第一篇：建筑行業(yè)人員調(diào)研問(wèn)卷報(bào)告

建筑行業(yè)人員調(diào)研報(bào)告

造價(jià)1623 吳嘉雯

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化、城市化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全社會(huì)50％以上固定資產(chǎn)投資要通過(guò)建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7％。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，建筑業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展發(fā)揮著無(wú)可估量的作用。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，為了解建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效，近期通過(guò)查閱資料、發(fā)放問(wèn)卷等方式，對(duì)當(dāng)前我市建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研，積極思考和找尋解決問(wèn)題的方法和措施，形成了本調(diào)研報(bào)告，以使我對(duì)建筑行業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開(kāi)拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是中小建筑企業(yè)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上已經(jīng)處于主力軍的地位?？梢哉f(shuō)，無(wú)論工程項(xiàng)目大小，都要靠勞動(dòng)者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。同時(shí)，建筑業(yè)在增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

通過(guò)本次問(wèn)卷的收集和整理，本人有幾點(diǎn)粗略的想法： 1.中國(guó)建筑師普遍認(rèn)為自己發(fā)展前景很好。

過(guò)去的幾十年里，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右，2010年達(dá)到6.6%。建筑業(yè)全社會(huì)從業(yè)人員達(dá)到4000萬(wàn)人以上，成為大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位不斷加強(qiáng)。（數(shù)據(jù)摘自《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》）

2.對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)收入較高，但是需要付出的勞動(dòng)也更多。

加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑業(yè)科技水平。建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于人才?？萍寂d建，以人為本，是企業(yè)任何時(shí)候都不能忽視的頭等大事。我市建筑業(yè)企業(yè)必須建立科學(xué)的用人機(jī)制，大力培訓(xùn)人才，不斷優(yōu)化人才資源的配置與組合，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)內(nèi)要因企制宜加強(qiáng)人才培養(yǎng)與啟用，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，有條件的可以送到專業(yè)院校和大公司的項(xiàng)目上培訓(xùn)；對(duì)外加大投入力度，高薪引聘，為我所用，盡快解決各類專業(yè)高級(jí)人才的饋乏問(wèn)題，把培養(yǎng)和造就一批高層次企業(yè)專家作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，以人才更新迅速改變企業(yè)面貌。要放開(kāi)眼光、講求長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在全建筑行業(yè)的角度來(lái)統(tǒng)籌考慮人才的培養(yǎng)問(wèn)題，不能因出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象而因噎廢食，放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)建筑節(jié)能環(huán)保方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，以推進(jìn)十項(xiàng)新技術(shù)為核心，把技術(shù)創(chuàng)新水平列為評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的重要指標(biāo)，加大科技投入，促使企業(yè)用知識(shí)和科技的不斷更新提高競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)這兩點(diǎn)，我認(rèn)為：

（一）切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。長(zhǎng)期以來(lái)，中小建筑企業(yè)這個(gè)群體很大程度上未得到應(yīng)有的關(guān)注和重視，甚至被“邊緣化”，任其自生自滅。政府應(yīng)把建筑業(yè)切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置，將做大做強(qiáng)建筑業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行通盤(pán)考慮，整合各種資源，齊抓共管，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和企業(yè)改革的指導(dǎo)，對(duì)人才教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境給予政策傾斜，大力扶持企業(yè)發(fā)展，盡快促成做大做強(qiáng)，以充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。

（二）加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)優(yōu)化重組。鼓勵(lì)建筑企業(yè)不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，科學(xué)地制定出適合自身長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和占有市場(chǎng)份額，實(shí)施以專補(bǔ)缺，以小補(bǔ)大，專精制勝的發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極實(shí)施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，著力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它新興三產(chǎn)行業(yè)滲透，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑業(yè)由單一經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。二是按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則，培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)，我市要加大對(duì)具有一、二級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)的扶持力度，盡快催生一批更高資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并重組，內(nèi)引外聯(lián)等多種形式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造**建筑業(yè)“航空母艦”。三是要按照“做專做精”原則，合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展；四是要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，支持勞務(wù)輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設(shè)立勞務(wù)基地。

（三）優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展壯大。從目前建筑業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，建筑市場(chǎng)秩序、隊(duì)伍管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑工人的權(quán)益保障，以及管理體制等方面還存在諸多問(wèn)題和矛盾。政府對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱。當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)貫徹落實(shí)建設(shè)法律法規(guī)和政策，加快完善建筑市場(chǎng)制度建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“陰陽(yáng)合同”、“惡性競(jìng)標(biāo)”等問(wèn)題。完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履行擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機(jī)制。進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度。加強(qiáng)外進(jìn)隊(duì)伍管理，完善外進(jìn)企業(yè)管理辦法，落實(shí)外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標(biāo)代理企業(yè)進(jìn)入**市場(chǎng)備案登記制度。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，將所有開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程統(tǒng)一納入建設(shè)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管。

（四）切實(shí)減輕建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為建筑企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。全社會(huì)都應(yīng)來(lái)幫助解決影響建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為其提高生存、發(fā)展、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。建議對(duì)涉及建筑業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予進(jìn)行清理，調(diào)整部分征收對(duì)象，做到合法合情合理收費(fèi)，下決心砍掉不合理的亂收費(fèi)項(xiàng)目。合理確定建筑業(yè)稅負(fù)，避免對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征收，對(duì)現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)核定所得稅應(yīng)稅所得率適當(dāng)給予照顧，對(duì)新建勞務(wù)企業(yè)三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。把建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)同樣對(duì)待，享受省、市有關(guān)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、農(nóng)民工培訓(xùn)、設(shè)備更新和“走出去”等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著不可替代的重要作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的促進(jìn)作用已得到大家的公認(rèn)。建筑企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，一是建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，從業(yè)人員很大部分來(lái)自農(nóng)村，素質(zhì)水平參差不齊，人員流動(dòng)性強(qiáng)，企業(yè)文化體現(xiàn)這一特征才有針對(duì)性；二是施工現(xiàn)場(chǎng)分散，造成了建筑企業(yè)文化建設(shè)的離散性，只有將企業(yè)文化建設(shè)工作做到施工現(xiàn)場(chǎng)，才具有實(shí)際意義；三是建筑產(chǎn)品具有一次性和不可逆轉(zhuǎn)性，要靠科學(xué)管理和工人的責(zé)任感和自覺(jué)性來(lái)保證工程建設(shè)，企業(yè)文化寓于工程項(xiàng)目建設(shè)的一次性過(guò)程之中才有文化價(jià)值。因此，建筑企業(yè)文化要用項(xiàng)目文化的建設(shè)來(lái)體現(xiàn)，這一點(diǎn)許多優(yōu)秀建筑企業(yè)已創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)，我市建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒，運(yùn)用企業(yè)文化抓好團(tuán)隊(duì)、提升品牌，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

以上是我粗淺的認(rèn)識(shí)，若有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：武漢建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告

武漢市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百億行業(yè)——建筑行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照市工商聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展打造我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百億行業(yè)調(diào)研活動(dòng)的工作方案》的部署，2007年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所組成的課題組，對(duì)全市民營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動(dòng)中，課題組通過(guò)面向全市建筑行業(yè)民營(yíng)企業(yè)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，走訪重點(diǎn)民營(yíng)建筑企業(yè)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的反映和意見(jiàn)，對(duì)武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問(wèn)題，提出了相關(guān)的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一

武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，武漢市不斷完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟(jì)的半壁江山，多種經(jīng)濟(jì)成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)大多起步于上世紀(jì)中后期，且大多是從個(gè)體經(jīng)濟(jì)演變而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求和未來(lái)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來(lái)，國(guó)有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營(yíng)建筑企業(yè)從少到多，從弱到強(qiáng)，武漢市總體民營(yíng)建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，對(duì)武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

武漢民營(yíng)建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

1、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，民營(yíng)建筑比重提升。由于國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大對(duì)高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進(jìn)商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過(guò)60%的民營(yíng)建筑企業(yè)對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重顯著提升，更有利于這一勞動(dòng)密集、技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)的新陳代謝，促進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。武漢市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來(lái)的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級(jí)普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國(guó)城市前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會(huì)城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居第一。其中民營(yíng)建筑企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量明顯提高。

3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長(zhǎng)，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國(guó)平均增速，在全國(guó)的位次前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年武漢市民營(yíng)建筑施工面積同期相比增長(zhǎng)超過(guò)20%，2007年上半年簽訂合同價(jià)款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活的中小民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營(yíng)建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

4、武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目管理體制改革，武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，獲黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)的民營(yíng)建筑企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

5、勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計(jì)，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬(wàn)人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書(shū)。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級(jí)技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進(jìn)入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營(yíng)建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計(jì)顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營(yíng)建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。

二

武漢市民營(yíng)建筑業(yè)主要問(wèn)題

通過(guò)發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來(lái)，武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營(yíng)建筑企業(yè)成長(zhǎng)乏力，企業(yè)的盈利能力和成長(zhǎng)能力表現(xiàn)不強(qiáng)，企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴(yán)重制約。武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問(wèn)題：

1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)后勁不足，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的進(jìn)一步深入，民營(yíng)建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴性過(guò)強(qiáng)的矛盾愈加突出，直接導(dǎo)致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象越來(lái)越突出，企業(yè)利潤(rùn)空間也越來(lái)越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營(yíng)建筑企業(yè)自有資本金嚴(yán)重不足，不得不長(zhǎng)期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)成本日趨擴(kuò)大，債務(wù)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期積累，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平升速很快，民營(yíng)建筑業(yè)仍然處于弱勢(shì)的地位。行業(yè)在招投標(biāo)中假招標(biāo)、墊資等破壞公平、公正、公開(kāi)原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系不健全的現(xiàn)象還沒(méi)有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的局面沒(méi)有明顯的改觀。

2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當(dāng)部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會(huì)資源的能力，有些建工集團(tuán)，實(shí)際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競(jìng)爭(zhēng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)效益不高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。建筑施工行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)利潤(rùn)率維持在2％～3％，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè)。而負(fù)債率高居不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強(qiáng)化，市場(chǎng)主體缺乏信用意識(shí)、履約意識(shí)較為薄弱，加上建筑市場(chǎng)供求失衡等等原因，致使建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)明顯滯后。

3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長(zhǎng)。盡管帶資施工沒(méi)有法律的強(qiáng)行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項(xiàng)機(jī)制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，增產(chǎn)不增收，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)管理對(duì)建設(shè)單位制約機(jī)制尚不健全，任意壓級(jí)、壓價(jià)、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過(guò)程中，過(guò)半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問(wèn)題，比如開(kāi)發(fā)商搞陰陽(yáng)合同，一份對(duì)付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對(duì)付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤(rùn)。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長(zhǎng)效機(jī)制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場(chǎng)規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)率過(guò)低。

4、技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營(yíng)建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等建筑業(yè)標(biāo)桿獎(jiǎng)項(xiàng)只有幾家具有實(shí)力的民營(yíng)建筑企業(yè)獲得，大多民營(yíng)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤(rùn)所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實(shí)。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負(fù)債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴(yán)重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。

此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場(chǎng)的意識(shí)還不強(qiáng)；企業(yè)之間或與科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制；同時(shí)政策方面對(duì)民營(yíng)建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，這點(diǎn)在武漢民營(yíng)建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

5、建筑業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重膨脹，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競(jìng)爭(zhēng)。不少民營(yíng)建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴(yán)重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個(gè)主要原因。冗員嚴(yán)重，歷史負(fù)擔(dān)沉重，工資費(fèi)用增長(zhǎng)幅度居高不下，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。

6、采用粗放經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)。重項(xiàng)目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營(yíng)建筑企業(yè)在上述各個(gè)方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但市場(chǎng)開(kāi)拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷顯示，有80%以上的民營(yíng)企業(yè)都反映資金問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無(wú)論是從企業(yè)承接項(xiàng)目，還是從企業(yè)發(fā)展來(lái)講，資金運(yùn)作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素，對(duì)于武漢市民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資渠道相對(duì)狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的能力，無(wú)法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當(dāng)多的民營(yíng)建筑企業(yè)長(zhǎng)期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)識(shí)進(jìn)行小范圍的營(yíng)銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)對(duì)諸如商標(biāo)、形象、企業(yè)文化切實(shí)重視品牌維護(hù)，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭快速健康。

9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實(shí)地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營(yíng)建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，加重了負(fù)荷，再就是施工過(guò)程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項(xiàng)目難以落實(shí)，這樣造成巨大能源浪費(fèi)?？上驳氖牵胁簧俚钠髽I(yè)正在主動(dòng)申報(bào)實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行動(dòng)也預(yù)示著武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)將提高到一個(gè)新水平。

三

武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，未來(lái)10年內(nèi)建筑業(yè)的增長(zhǎng)將會(huì)領(lǐng)先國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2個(gè)左右的百分點(diǎn),按不變價(jià)格計(jì)算的建筑增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會(huì)增加。所以,從宏觀面來(lái)看，建筑業(yè)在未來(lái)還將有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運(yùn)港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場(chǎng)熱點(diǎn)方興正艾，未來(lái)幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營(yíng)建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強(qiáng)。

一、建筑施工行業(yè)是我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中重要的社會(huì)“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計(jì)顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長(zhǎng)，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營(yíng)建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長(zhǎng)直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營(yíng)建筑企業(yè)。

二、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、效益好，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場(chǎng)主體。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，武漢民營(yíng)建筑企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營(yíng)建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營(yíng)建企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)，通過(guò)加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——?jiǎng)趧?wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)框架，成為武漢民營(yíng)建筑做大做強(qiáng)的典范，也是湖北省歷史以來(lái)首家當(dāng)選“中國(guó)承包商、工程設(shè)計(jì)商雙60強(qiáng)”榮譽(yù)的民營(yíng)建筑企業(yè)。

三、武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)有所減緩，總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益總體情況良好。民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的到位和落實(shí)，以及主要建材價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤(rùn)下降；同時(shí)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，而且國(guó)家在抑制投資過(guò)熱的過(guò)程中，也控制了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營(yíng)建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國(guó)家環(huán)保的政策的相繼出臺(tái)，建筑業(yè)也面臨著各項(xiàng)施工及建材的污染限制問(wèn)題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過(guò)程中，環(huán)保概念符合時(shí)代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的認(rèn)同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進(jìn)入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

五、隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，各類推陳出新的工具軟件開(kāi)始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對(duì)提升武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進(jìn)作用。通過(guò)信息化拉動(dòng)武漢民營(yíng)建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營(yíng)建筑企業(yè)中得到高度重視。“文化興企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認(rèn)可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營(yíng)建筑企業(yè)，如新八集團(tuán)的愛(ài)心文化對(duì)該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

四

武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展建議

隨著建筑市場(chǎng)化發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我市民營(yíng)建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過(guò)程中，我市眾多民營(yíng)建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺(tái)促進(jìn)和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見(jiàn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營(yíng)建筑施工行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展提供政策指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)在投資補(bǔ)助、財(cái)稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢(shì)行業(yè)同等的激勵(lì)和支持政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)也要求民營(yíng)建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的要求，積極塑造關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)要素，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在新的形勢(shì)下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

（一）、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡的局面。

當(dāng)前武漢市建筑市場(chǎng)的供需嚴(yán)重失衡，是導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，為民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在參與行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體解決的途徑，就是通過(guò)改革資質(zhì)管理辦法，實(shí)施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)一些施工總承包企業(yè)通過(guò)重組、合并，聯(lián)合做強(qiáng)，通過(guò)資質(zhì)改革的引導(dǎo)，國(guó)家扶優(yōu)扶強(qiáng)改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)大的民營(yíng)建筑企業(yè)和集團(tuán)。

（二）、武漢民營(yíng)建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

民營(yíng)建筑企業(yè)更要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減緩和化解行業(yè)市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過(guò)“總承包”、“多元經(jīng)營(yíng)”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展，指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強(qiáng)。對(duì)大多數(shù)的武漢民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實(shí)的，只有形成自己的特色，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)積極鼓勵(lì)在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率的同時(shí)，全方位開(kāi)拓市場(chǎng)，培植民營(yíng)建筑業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。

武漢民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長(zhǎng)過(guò)程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運(yùn)作能力，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會(huì)籌集資金，通過(guò)滾雪球的辦法滾動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)壓縮開(kāi)發(fā)周期，快速獲取利潤(rùn)。同時(shí)也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過(guò)各種途徑獲取的外部資源。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要的外部資源有：銀行及金融機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校的研究機(jī)構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無(wú)疑將獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）、積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

應(yīng)促使武漢民營(yíng)建筑業(yè)向“資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集”有機(jī)結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項(xiàng)目管理、施工過(guò)程、成本控制及行政管理等的水平。堅(jiān)持以構(gòu)建合理機(jī)制為目標(biāo)，以制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策為手段，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體、以市場(chǎng)需求為主要?jiǎng)恿?，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的政策激勵(lì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來(lái)的效益增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變

（五）、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)處于市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的武漢民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營(yíng)建筑企業(yè)更須通過(guò)管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析表明，民營(yíng)建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問(wèn)題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營(yíng)模式和機(jī)制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機(jī)制下的項(xiàng)目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不能回避的重要任務(wù)。

（六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。

不規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)使民營(yíng)建筑企業(yè)在不公平的競(jìng)爭(zhēng)中更處于劣勢(shì)，健康發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)需要全社會(huì)及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于2007年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法（試行）》對(duì)我市建筑市場(chǎng)的115種不良行為進(jìn)行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和交易行為的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，包括對(duì)有形市場(chǎng)和招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格中標(biāo)報(bào)告制度、實(shí)施分包備案制度等。二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度。三是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟(jì)手段和清出市場(chǎng)為手段，建立一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠(chéng)信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（七）、開(kāi)展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

武漢民營(yíng)建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強(qiáng)，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗” 的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核鑒定的社會(huì)化平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動(dòng)，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。推進(jìn)建筑工人技師考評(píng)制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。通過(guò)工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

（八）、堅(jiān)定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

品牌是建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場(chǎng)價(jià)值，另一方面，品牌是又一個(gè)建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)識(shí)，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績(jī)所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營(yíng)建筑企業(yè)更要提倡全員營(yíng)銷理念，提高企業(yè)知名度，樹(shù)立企業(yè)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽(yù)、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開(kāi)展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步成長(zhǎng)。

隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，武漢民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢(shì)已經(jīng)形成。面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，武漢民營(yíng)建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過(guò)程中，要積極應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強(qiáng)溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點(diǎn)，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認(rèn)識(shí)和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道。

第三篇：2021年建筑行業(yè)人員述職報(bào)告

2021年建筑行業(yè)人員述職報(bào)告范文

回顧過(guò)去的半年里，歷經(jīng)緊張、忙碌奔波的工作環(huán)境中，渡過(guò)了難忘的半年。迎來(lái)了展望未來(lái)、目標(biāo)奮進(jìn)、光輝燦爛的下半年。在下半年里，本人將一如繼往地全面服從公司的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)管理技術(shù)水平，在項(xiàng)目部的整體安排下，積極努力配合同事們做好本職份內(nèi)工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念

我是一個(gè)性格倔強(qiáng)、較為好勝、永不服輸、勇于戰(zhàn)勝的人，因此，在實(shí)際工作中，往往愛(ài)說(shuō)，愛(ài)堅(jiān)持自己的意志觀點(diǎn)，這樣難免在實(shí)際工作中使一些同事們難以接受我這個(gè)觀點(diǎn)。首先要申明的是，盡管如此，但我絕對(duì)是以工作上的認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)來(lái)堅(jiān)持自己意見(jiàn)，而不是以個(gè)人私念來(lái)針對(duì)某一件事情。當(dāng)然，人無(wú)完人，在今后的實(shí)際工作中，我將努力克服工作中的不足之處，來(lái)適應(yīng)整體團(tuán)隊(duì)的工作環(huán)境。

二、堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)

作為一名建筑施工專業(yè)技術(shù)人員，如何在工作崗位上履行好工作職責(zé)是衡量一名專業(yè)技術(shù)管理人員工作業(yè)務(wù)水平，思想道德素質(zhì)，工作作風(fēng)是否簡(jiǎn)單粗糙的尺度。要做一名合格的建筑行業(yè)專業(yè)管理技術(shù)人才，他首先必須具備有一種愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守不怕吃苦，辛勤付出，勇于拼搏的事業(yè)心責(zé)任。并在實(shí)際工作中去認(rèn)真發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，履行職責(zé)，做好份內(nèi)工作，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，去處理好本職工作中的具體問(wèn)題，遇事不回避，不踢皮球，向部門領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力去處理好本職工作范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升管理技能

隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的全面提高，作為一名建筑行業(yè)技術(shù)管理人員來(lái)講，他必須適應(yīng)建筑行業(yè)新的規(guī)范要求，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)管理水平，掌握業(yè)務(wù)技能，才能在實(shí)際工作中去更好地發(fā)揮。

在此并祝公司在下半年里，事業(yè)發(fā)達(dá)，鴻運(yùn)高照，萬(wàn)事順心如意!也祝公司全體員工家庭美滿幸福，新年吉祥如意!

我于20xx年來(lái)到集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院工作，我通過(guò)x個(gè)月的試用期，有幸成為集團(tuán)的一名員工，回顧這幾個(gè)月來(lái)的工作，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下，嚴(yán)格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作;在此對(duì)公司各位領(lǐng)導(dǎo)及各位同事表示衷心的感謝，感謝公司給我一個(gè)展示自己的機(jī)會(huì)。通過(guò)這段時(shí)間的工作與學(xué)習(xí)，在專業(yè)技能上、思想上都有了較大的改變，現(xiàn)將這幾個(gè)月以來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、實(shí)習(xí)階段的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)

對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，從事設(shè)計(jì)工作是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我有幸成為_(kāi)集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院的一員，在剛剛開(kāi)始工作的這幾個(gè)月，盡快適應(yīng)了工作的環(huán)境，融入到設(shè)計(jì)院這個(gè)集體中。在領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的關(guān)懷、支持與幫助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)知識(shí)，不斷提高自己的專業(yè)水平，積累經(jīng)驗(yàn)。這期間主要學(xué)習(xí)了《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)手冊(cè)》、《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等等，特別是對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理念，由初步的認(rèn)識(shí)上升到更高層次的水平。這幾個(gè)月學(xué)了提工程量，工程量報(bào)價(jià)，門式剛架的設(shè)計(jì)，通過(guò)做這些工作，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)輕型房屋設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)逐步提高，各構(gòu)件的連接與設(shè)計(jì)更加全面、經(jīng)濟(jì)合理。在此期間，通過(guò)辦理資質(zhì)升級(jí)文件，整理簡(jiǎn)單的資料，鍛煉了耐性，認(rèn)識(shí)到做任何工作都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)心，處理好同事間的關(guān)系，與集團(tuán)各部門之間聯(lián)系的重要性。

通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識(shí)加以應(yīng)用，逐步提高完善自己的專業(yè)技能，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)工作的核心，本著_集團(tuán)“崇尚完美，追求卓越，精益求精，不遺余力”的企業(yè)口號(hào)，積極響應(yīng)、倡導(dǎo)“一家人，一條心，一股勁”的企業(yè)信譽(yù)精神，為設(shè)計(jì)院的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)水平

通過(guò)近幾個(gè)月的實(shí)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到自己的學(xué)識(shí)、能力和閱歷還很欠缺，所以在工作和學(xué)習(xí)中不能掉以輕心，要更加投入，不斷學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，這樣下來(lái)感覺(jué)自己還是有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，已具備了一定的設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù)，熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)專業(yè)素質(zhì)，爭(zhēng)取工作的積極主動(dòng)性，具備較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、存在的問(wèn)題和今后努力方向

這幾個(gè)月以來(lái)，本人能敬業(yè)愛(ài)崗、不怕吃苦、積極主動(dòng)、全身心的投入工作中，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

第一，剛剛步入社會(huì)開(kāi)始工作，經(jīng)驗(yàn)不足，特別是設(shè)計(jì)工作是相對(duì)比較艱苦的工作，在工作中邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，要多動(dòng)腦筋，認(rèn)真看圖紙、看懂看透，熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范。

第二，有些時(shí)候工作中比較懶散，不夠認(rèn)真積極，工作效率有待提高。

第三，自己的理論水平、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)還是很欠缺的，應(yīng)當(dāng)更加努力的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

在以后的工作與學(xué)習(xí)中，自己決心認(rèn)真提高專業(yè)知識(shí)水平，加強(qiáng)責(zé)任心，為設(shè)計(jì)院的快速發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。我想我應(yīng)努力做到：

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，多向領(lǐng)導(dǎo)及同事等有經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教。加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解，加強(qiáng)周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí)，對(duì)自己的優(yōu)缺點(diǎn)做到心中有數(shù)。

第二，本著實(shí)事求是的原則，積極做好自己的本職工作，不拖拉。

第三，遵守公司內(nèi)部規(guī)章制度，維護(hù)公司利益，積極為公司創(chuàng)造更高價(jià)值，力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。

本著xx集團(tuán)“崇尚完美，追求卓越，精益求精，不遺余力”的企業(yè)口號(hào)，積遵循、倡導(dǎo)“一家人，一條心，一股勁”的企業(yè)信譽(yù)精神，不辜負(fù)公司各領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與幫助，以及各位同事的大力支持與幫助，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高完善自己，為集團(tuán)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

我于20x年x月來(lái)到了x項(xiàng)目部，本人能夠遵守公司及所在項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成指派的各項(xiàng)工作任務(wù)，維護(hù)集體榮譽(yù)，思想上要求進(jìn)步，積極響應(yīng)公司的號(hào)召，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司文件及會(huì)議精神。工作積極努力，任勞任怨，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷充實(shí)完善自己。

一、主人翁意識(shí)

有著強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，隨時(shí)關(guān)注公司發(fā)展，切身想到公司及項(xiàng)目部的利益，堅(jiān)定公司會(huì)不斷的發(fā)展、壯大，對(duì)公司的未來(lái)充滿了熱情與期望。

無(wú)論在工作還是生活當(dāng)中，一直相信一份耕耘，一份收獲，所以我一直在努力，不斷努力學(xué)習(xí)，不斷努力工作。熱愛(ài)自己本職工作能夠正確認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，工作投入，按時(shí)出勤，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位。

由于x項(xiàng)目是國(guó)外項(xiàng)目，工作中的困難語(yǔ)言上的交流，如果無(wú)法交流，那工作就根本無(wú)法進(jìn)行。但我仍能以很短的時(shí)間融入到工作里，能夠在學(xué)中干，在干中學(xué)，逐漸的已能夠獨(dú)立的與施工方交流。

二、堅(jiān)持原則

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，我既要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)當(dāng)?shù)厥┕し降墓ぷ?，控制施工質(zhì)量;又要在辦公室對(duì)施工方所上報(bào)的工作量進(jìn)行審核。在施工高峰期時(shí)，工作量是相當(dāng)大的，但我仍然能堅(jiān)持原則，在現(xiàn)場(chǎng)上嚴(yán)格要求施工單位，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決要求施工方進(jìn)行整改;對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，能夠與施工方一起商量，找出問(wèn)題的解決辦法。在工作中有一定的預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，能夠及時(shí)的提醒施工方注意，并采取相應(yīng)有效的措施應(yīng)對(duì)或避免問(wèn)題的出現(xiàn)，做到了不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

三、做好核算記錄

在工作量核算方面，能夠做好核算記錄，杜絕了施工單位的重報(bào)、超報(bào)現(xiàn)象;對(duì)于施工方能夠結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)每一筆工作量認(rèn)真計(jì)算，對(duì)于在計(jì)算中與施工方存在差異的地方，能夠明晰的將自己的計(jì)算式標(biāo)示在施工方的計(jì)算書(shū)上，便于施工方進(jìn)行核對(duì)。對(duì)于工作量上存在有較大偏差而需要扣除的部分，能夠給于施工方合理的解釋，并使施工方能夠認(rèn)同應(yīng)該扣除部分的工作量。對(duì)于由于自己的計(jì)算失誤，而錯(cuò)誤更改的工作量，在經(jīng)過(guò)施工方指出后，能夠虛心接受，并及時(shí)進(jìn)行更正。由于施工方計(jì)算遺漏的工作量，也能夠及時(shí)給與增補(bǔ)。能夠做到了公平和公正，在工作中本著對(duì)總包方認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)施工方所報(bào)的工作量認(rèn)真審核，不應(yīng)該給的堅(jiān)決不能給，保證總包方的利益;對(duì)待施工方，做到了應(yīng)該給的必須要給，由于施工方的計(jì)算原因遺漏的工作量，現(xiàn)場(chǎng)上也確實(shí)完成的，能夠指出并增補(bǔ)，做到了對(duì)施工單位負(fù)責(zé)。

四、生活中積極開(kāi)拓進(jìn)取，提高工作水平

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，努力提高自己處理實(shí)際問(wèn)題的能力;講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng);開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，把工作提高到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)自我改造，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。熱愛(ài)本職工作，干一行愛(ài)一行，虛心好學(xué)，遇到問(wèn)題能夠多看多問(wèn)多想，多向周圍的同志請(qǐng)教。

通過(guò)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，使我增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了視野，總結(jié)了不少的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)。書(shū)本的理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合，同時(shí)隨著社會(huì)建筑施工水平的不斷提升，要求我在以后的工作中更要跟上形勢(shì)，在工作中更要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，學(xué)好新技術(shù)，迎接新挑戰(zhàn)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，改正缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，為公司的建設(shè)和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)也堅(jiān)決樹(shù)立質(zhì)量第一，業(yè)主(用戶)至上的建筑新理念。我定將以極大的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投入到工程管理中去。

第四篇：建筑行業(yè)“營(yíng)改增”調(diào)研報(bào)告

建筑行業(yè)“營(yíng)改增”調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

2011年11月16日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱?營(yíng)改增?）。2012年1月1日起在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?營(yíng)改增?試點(diǎn)。2012年7月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大?營(yíng)改增?試點(diǎn)范圍，自2012年8月1日起至2012年年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?營(yíng)改增?試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東和湖北8個(gè)省市。試點(diǎn)地區(qū)簡(jiǎn)稱之為?1+8?。2012年10月18日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)擴(kuò)大?營(yíng)改增?試點(diǎn)工作座談會(huì)，要求要有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)將郵電通訊、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。試點(diǎn)行業(yè)簡(jiǎn)稱?1+6?即：交通運(yùn)輸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑安裝、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化體育業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)。?營(yíng)改增?是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，我國(guó)稅收制度的又一次重大改革，是?十二五?規(guī)劃確定的加快我國(guó)財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容。

自?營(yíng)改增?試點(diǎn)啟動(dòng)伊始，上海、北京、江蘇、浙江等省市建筑行業(yè)就展開(kāi)了全面的調(diào)查研究，調(diào)研集中的焦點(diǎn)是建筑行業(yè)增值稅稅率問(wèn)題。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》關(guān)于改革試點(diǎn)的主要稅制安排，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。圍繞建筑業(yè)將實(shí)行11%的增值稅稅率試點(diǎn)地區(qū)組織的調(diào)研結(jié)果是江蘇建筑業(yè)市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)認(rèn)為建筑業(yè)實(shí)行增值稅率定在8%比較合理，北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)建議6%-8%增值稅率為宜，陜西對(duì)?營(yíng)改增?測(cè)算后認(rèn)為建筑企業(yè)增值稅率定為8%較為合適。

2012年12月2日中國(guó)建設(shè)報(bào)、浙江省建管局和紹興市政府聯(lián)合主辦的第十屆中國(guó)建筑高峰論壇在浙江紹興召開(kāi)，論壇研討的第一個(gè)問(wèn)題就是建筑業(yè)?營(yíng)改增?稅率問(wèn)題，爭(zhēng)論激烈，莫衷一是。但是有一個(gè)共識(shí)：建筑業(yè)實(shí)行11%的增值稅稅率是無(wú)法承擔(dān)的，將可能導(dǎo)致建筑行業(yè)全行虧損，全國(guó)建筑業(yè)面臨前所未有的?危機(jī)?。時(shí)隔十天12月12日，我們將第十屆中國(guó)建筑業(yè)高峰論壇關(guān)于?營(yíng)改增?的討論情況向武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)第一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)時(shí)，立即引起強(qiáng)烈共鳴。與會(huì)同志一致認(rèn)為?營(yíng)改增?關(guān)乎建筑業(yè)全行業(yè)的發(fā)展，要求協(xié)會(huì)組織調(diào)研，提出應(yīng)對(duì)措施，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)行?營(yíng)改增?的初衷--為企業(yè)減負(fù)。辦公會(huì)第二天，我們即制定出協(xié)會(huì)2013年全年專題調(diào)研計(jì)劃，將?營(yíng)改增?調(diào)研放在四個(gè)專項(xiàng)調(diào)研第一位，并制定?營(yíng)改增?專項(xiàng)調(diào)研通知和調(diào)研提綱下發(fā)各會(huì)員單位，開(kāi)展為三個(gè)月的?營(yíng)改增?專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。

二、“營(yíng)改增”調(diào)研的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、主要對(duì)象和調(diào)研方式

調(diào)研指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的法規(guī)政策，把介紹宣講國(guó)家稅改大政方針貫穿在調(diào)研的全過(guò)程，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)讓武漢建筑行業(yè)管理層在思想上工作上高度重視?營(yíng)改增?工作，企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟悉掌握?營(yíng)改增?政策法規(guī)，各類企業(yè)采取積極措施，積極參加?營(yíng)改增?工作，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

調(diào)研重點(diǎn)：建筑行業(yè)?營(yíng)改增?稅增值稅稅率問(wèn)題。通過(guò)各類企業(yè)對(duì)近二年經(jīng)營(yíng)狀況的測(cè)算，用第一手資料說(shuō)話，測(cè)算出武漢地區(qū)建筑企業(yè)如果實(shí)行11%增值稅率，企業(yè)增加稅負(fù)情況。

調(diào)研的主要對(duì)象是各類建筑企業(yè)的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)部門稅務(wù)負(fù)責(zé)人員。

調(diào)研方式：一是向企業(yè)印發(fā)詳細(xì)調(diào)研提綱；二是召開(kāi)不同類型企業(yè)財(cái)務(wù)人員座談會(huì)；三是選擇業(yè)態(tài)不同、資質(zhì)不同的企業(yè)走訪座談。

按照調(diào)研計(jì)劃，從元月17日在市政府禮堂召開(kāi)武漢建筑業(yè)?營(yíng)改增?專題調(diào)研動(dòng)員暨?營(yíng)改增?簡(jiǎn)介專題講座開(kāi)始，到4月25日?武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)‘營(yíng)改增’操作務(wù)實(shí)暨試點(diǎn)行業(yè)30個(gè)典型案例解析培訓(xùn)班?結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月，我們組織二次稅改專題講座，有300多名財(cái)務(wù)員參加；向武漢建筑企業(yè)印發(fā)調(diào)研通知和調(diào)研提綱300份；在中建三局二公司召開(kāi)了特大型企業(yè)調(diào)研座談會(huì)、在新七集團(tuán)召開(kāi)中型企業(yè)調(diào)研座談會(huì)、在洪山區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)小型企業(yè)座談會(huì)，在中鐵大橋局召開(kāi)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位總會(huì)計(jì)師調(diào)研研討會(huì)四個(gè)座談會(huì)計(jì)有150人參加，走訪調(diào)查了20家不同類型的企業(yè)，和近百名企業(yè)管理人員座談探討，收到各類調(diào)研反饋材料50份。調(diào)研期間還在協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物《武漢建筑業(yè)》、《武漢建訊》開(kāi)辟專版專欄開(kāi)展研討，共轉(zhuǎn)載和刊發(fā)研討文章和材料10篇。應(yīng)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》之約稿，3月1日在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》發(fā)表《直面危機(jī)，從容應(yīng)對(duì)，搞好建筑行業(yè)?營(yíng)改增?工作》的政策研討文章一篇。通過(guò)調(diào)研有以下主要收獲。

主要收獲

一是和初步掌握了武漢地區(qū)建筑企業(yè)對(duì)?營(yíng)改增?稅改的第一手材料，掌握了不同類型企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)?營(yíng)改增?的思想反映。

二是向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員介紹?營(yíng)改增?工作進(jìn)展情況，力所能及地宣講了國(guó)家?營(yíng)改增?稅改政策法規(guī)，以及外地試點(diǎn)進(jìn)展情況；在武漢建筑行業(yè)營(yíng)造了關(guān)注?營(yíng)改增?，學(xué)習(xí)?營(yíng)改增?，應(yīng)對(duì)?營(yíng)改增?的良好氛圍。

三是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了?營(yíng)改增?的政策培訓(xùn)，使武漢地區(qū)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)?營(yíng)改增?稅改的認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，消除了一些同志對(duì)?營(yíng)改增??無(wú)動(dòng)于衷?、?等待觀望?、?希望無(wú)限期推遲?的思想情緒，增強(qiáng)了積極應(yīng)對(duì)稅改的自覺(jué)性。

四是圍繞?營(yíng)改增?建筑企業(yè)11%稅率進(jìn)行深入在研討，進(jìn)行了各種類型企業(yè)或單項(xiàng)工程稅測(cè)算，得到了比較翔實(shí)的測(cè)算數(shù)據(jù)，對(duì)武漢地區(qū)建筑企業(yè)?營(yíng)改增?稅負(fù)變化有了較扎實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)。

五是通過(guò)?營(yíng)改增?專項(xiàng)調(diào)研，還了解到武漢地區(qū)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，建筑市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)稅負(fù)及稅外負(fù)擔(dān)，以及本地建筑企業(yè)面臨的諸多困難。武漢地區(qū)建筑企業(yè)不僅存在著全國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的?三低一高?，即產(chǎn)值利潤(rùn)率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、資金回報(bào)率低、工程交易成本高的問(wèn)題。而且存在著產(chǎn)業(yè)集中度低的突出問(wèn)題。

六是通過(guò)?營(yíng)改增?專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)協(xié)會(huì)開(kāi)展大型調(diào)研活動(dòng)的工作思路進(jìn)一步明晰，學(xué)習(xí)了專項(xiàng)調(diào)研的基本方法，鍛煉提高了開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研的基本功。

總之，為期三個(gè)月的武漢建筑業(yè)?營(yíng)改增?專項(xiàng)調(diào)研達(dá)到了預(yù)期目的，形成了初步調(diào)研成果，為下一步向政府行政主管部門反映企業(yè)訴求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)?營(yíng)改增?工作，提出了政策建議、工作措施，編寫(xiě)出了具有本地特點(diǎn)的武漢建筑業(yè)應(yīng)對(duì)?營(yíng)改增?的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

三、圍繞《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》確定的建筑業(yè)實(shí)行11%稅率的測(cè)算

國(guó)務(wù)院財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局印發(fā)的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》給建筑業(yè)確定是11%的增值稅稅率。這個(gè)11%的增值稅率的理論測(cè)算是以一種十分理想的稅收環(huán)境為前提，假設(shè)和建筑業(yè)相關(guān)的全社會(huì)各行業(yè)均實(shí)行增值稅，無(wú)一遺漏地取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，且在進(jìn)項(xiàng)稅率中，只有國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的17%、13%、11%和6%四檔，不存在小規(guī)模納稅人、簡(jiǎn)易納稅法、進(jìn)項(xiàng)稅比例扣除法、甲供材料等實(shí)際問(wèn)題。但是，實(shí)際情況卻不是這樣的。

這次稅制改革，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅率一般納稅人定為11%，小規(guī)模納稅人定為3%。按《增值稅暫行條例》第四條規(guī)定：?一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。應(yīng)納稅額計(jì)算公式：應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。?而第十四條規(guī)定：? 一般納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，采用銷售額和銷項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法，按下列公式計(jì)算銷售額：銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）。? 而只有建筑業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅扣除額達(dá)到經(jīng)營(yíng)收入的6.61%、服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅扣除額達(dá)到經(jīng)營(yíng)收入的0.2%、租賃服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅扣除額達(dá)到經(jīng)營(yíng)收入的9.03%，各專業(yè)稅負(fù)才能與營(yíng)業(yè)稅稅制下的稅負(fù)持平，便完全符合這次改革的初衷?？鄢~大于上述系數(shù)，稅負(fù)便有所減輕，扣除額若小于上述系數(shù)，稅負(fù)就會(huì)增加。調(diào)研過(guò)程中，我們要求各類企業(yè)對(duì)2012實(shí)際發(fā)生的已繳營(yíng)業(yè)稅，換算成11%增值稅進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算比較。

根據(jù)上表可以看出，該企業(yè)2012自行完成工作量確認(rèn)的不含增值稅經(jīng)營(yíng)收入為1174227.93萬(wàn)元，銷項(xiàng)稅額129165.07萬(wàn)元，按理論測(cè)算進(jìn)項(xiàng)稅額扣除時(shí)應(yīng)交增值稅22583.23萬(wàn)元，應(yīng)交增值稅小于應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅（1303393萬(wàn)元×3%=39101.79萬(wàn)元），稅款減少16518.56萬(wàn)元，下降幅度為42.25%，企業(yè)稅負(fù)是輕了；但按據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額扣除時(shí)應(yīng)交增值稅76212.57萬(wàn)元，應(yīng)交增值稅大于應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅，稅款增加37110.78萬(wàn)元，增加了94.91%，不少支出無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，實(shí)際稅負(fù)反而大幅加重了。由此可以推斷增值稅率在7.5%將于3%的營(yíng)業(yè)稅持平，低于7.5%的增值稅率可減負(fù)，高于7.5%的增值稅率將使稅率提高。

同時(shí)，該企業(yè)還對(duì)2012年該公司某項(xiàng)目進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅改增值稅的相關(guān)測(cè)算分析。

該項(xiàng)目合同價(jià)9839.8萬(wàn)元，完工程度60%，2012年收入5903.88萬(wàn)元（含稅），營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納177.12萬(wàn)元，如換成增值稅銷項(xiàng)稅為585.07萬(wàn)元。該項(xiàng)目2012年總成本5587.02萬(wàn)元（含稅），其中人工費(fèi)1475萬(wàn)元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅79.28萬(wàn)元；材料費(fèi)3088.26萬(wàn)元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅223.86萬(wàn)元；機(jī)械使用費(fèi)436.83萬(wàn)元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅4.13萬(wàn)元；其他直接費(fèi)299.38萬(wàn)元，如轉(zhuǎn)換成增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅0.2萬(wàn)元；間接費(fèi)用287.55萬(wàn)元，沒(méi)有增值稅票可以抵扣。

經(jīng)過(guò)測(cè)算，假設(shè)2012年該項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅改增值稅，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅307.47，扣除應(yīng)繳納增值稅款為277.6萬(wàn)元，比繳納營(yíng)業(yè)稅177.12萬(wàn)元多繳納100.48萬(wàn)元，稅負(fù)增幅為57%。

這個(gè)結(jié)果是暫不考慮附加稅金情況下進(jìn)行的，而且該項(xiàng)目尚屬會(huì)計(jì)核算健全、資金成本水平較低、上游發(fā)票預(yù)計(jì)取得渠道相對(duì)順暢等條件較好的個(gè)案。

（二）中型企業(yè)的測(cè)算

我們?cè)僖院蹦持行徒ㄖ髽I(yè)的測(cè)算進(jìn)行分析。該公司2012年收入為22677.92萬(wàn)元，實(shí)際上繳營(yíng)業(yè)稅680.33萬(wàn)元，附加稅費(fèi)95.25萬(wàn)元，合計(jì)為775.58萬(wàn)元。如營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，在現(xiàn)有的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣條件下，需繳納增值稅1176.06萬(wàn)元，附加稅費(fèi)164.64萬(wàn)元，合計(jì)為1340.70萬(wàn)元，這樣多繳納稅費(fèi)為495.73萬(wàn)元，稅負(fù)增幅為72.86%。

（三）專業(yè)建筑公司的測(cè)算

最后以某專業(yè)建筑公司的測(cè)算分析為例。仍不考慮附加稅費(fèi)情況下，參考該公司實(shí)際操作中的成本和發(fā)票取得比例，進(jìn)行了相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅的測(cè)算分析。

假設(shè)某項(xiàng)高架橋?qū)I(yè)工程收入為100萬(wàn)元，毛利率為12%，工料機(jī)的直接費(fèi)占88%。其中人工占15%，為向個(gè)人支付的勞動(dòng)報(bào)酬，無(wú)稅票作進(jìn)項(xiàng)抵扣。材料占55%，其中，可抵扣的僅有鋼筋和水泥，占材料成本的30%，沙石料和其他輔料占25%，均無(wú)稅票作進(jìn)項(xiàng)抵扣；機(jī)械占30%，假設(shè)全部有稅票作進(jìn)項(xiàng)抵扣。則增值稅銷項(xiàng)稅額11萬(wàn)元，減去可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額5.808萬(wàn)元，需繳納的增值稅額為5.192萬(wàn)元。這樣比實(shí)際需繳納的營(yíng)業(yè)稅3萬(wàn)元，多繳納了2.192萬(wàn)元，稅負(fù)增幅為73%。

（四）小型企業(yè)的測(cè)算

由上面四類不同規(guī)模但均較為規(guī)范的公司實(shí)際項(xiàng)目的測(cè)算分析中，我們可以看到，在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)大環(huán)境和行業(yè)現(xiàn)狀下，如執(zhí)行11%的增值稅對(duì)不同企業(yè)的稅負(fù)都將是大幅增加，這有違國(guó)家執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，為企業(yè)減負(fù)的初衷。

四、“營(yíng)改增”對(duì)建筑產(chǎn)品造價(jià)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)核算等方面的影響

（一）營(yíng)業(yè)稅改增值稅后對(duì)建筑產(chǎn)品造價(jià)的影響 由于營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅，是消費(fèi)稅，其稅負(fù)應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，這就完全顛覆了原來(lái)的建筑產(chǎn)品的造價(jià)構(gòu)成。

一是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，工程概預(yù)算、工程計(jì)價(jià)的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，所以《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》部分內(nèi)容必須進(jìn)行修訂，對(duì)外發(fā)布的公開(kāi)招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，建設(shè)單位招標(biāo)概預(yù)算編制也將隨之發(fā)生重大變化，二是由于要執(zhí)行新的國(guó)家預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工成本單價(jià)也需要重新修改，企業(yè)的內(nèi)部相應(yīng)的各種預(yù)算定額也要進(jìn)行編制。

三是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，使建筑企業(yè)投標(biāo)必須考慮的問(wèn)題材料、勞務(wù)等一系列問(wèn)題，而不僅僅只是成本和利潤(rùn)的測(cè)算。

所以，營(yíng)業(yè)稅改增值稅不僅僅只局限于建筑企業(yè)本身，而是會(huì)引發(fā)國(guó)家招投標(biāo)體系、預(yù)算報(bào)價(jià)、國(guó)家基本建設(shè)投資規(guī)模（國(guó)家投資項(xiàng)目）、甚至房地產(chǎn)價(jià)格及市場(chǎng)發(fā)展一系列的改變，對(duì)建造產(chǎn)品造價(jià)的構(gòu)成產(chǎn)生全面又深刻的影響。

（二）營(yíng)業(yè)稅改增值稅后對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響

1、對(duì)收入和毛利的影響

實(shí)行營(yíng)業(yè)稅的情況下，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，合同收入是包含營(yíng)業(yè)稅的，而增值稅為價(jià)外稅。實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，由于建筑市場(chǎng)是買方主導(dǎo)的，業(yè)主在合同價(jià)格條款談判上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，即使改變了稅別，相同標(biāo)的物的合同價(jià)格變化不會(huì)大。

同時(shí)，建筑業(yè)增加值按收入法計(jì)算，包括勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、利息凈支出和其他支出、大修理基金及營(yíng)業(yè)盈余六個(gè)部分。由于企業(yè)在項(xiàng)目上取得的合同毛利、甲供材料、勞務(wù)、折舊、費(fèi)用等多種事項(xiàng)都存在不能取得增值稅發(fā)票的情況，無(wú)法抵扣時(shí)又加大了建造成本，這樣會(huì)出現(xiàn)企業(yè)多繳增值稅的現(xiàn)象，導(dǎo)致利潤(rùn)總額也將隨之下降。

2、對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的影響。

在資產(chǎn)方面，由于增值稅是價(jià)外稅，建筑企業(yè)購(gòu)臵原材料、固定資產(chǎn)等可按規(guī)定在會(huì)計(jì)處理上將11％的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額從原價(jià)扣除，資產(chǎn)的賬面價(jià)值肯定會(huì)比實(shí)施營(yíng)業(yè)稅課稅時(shí)小。在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額從其原價(jià)扣除后，固定資產(chǎn)凈值即相應(yīng)下降，而負(fù)債總額不變的基礎(chǔ)上可能導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率上升，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也將隨之變化，影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在負(fù)債方面，在諸多材料商無(wú)法提供增值稅專項(xiàng)發(fā)票的情況下，企業(yè)可能會(huì)保留其債權(quán)關(guān)系，導(dǎo)致負(fù)債總額增加，同時(shí)，稅改后的金融業(yè)，被劃為簡(jiǎn)易征稅類，貸款利息極可能拿不到專用發(fā)票，這樣就不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，就會(huì)造成企業(yè)負(fù)債增加，同樣會(huì)使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率增加，對(duì)企業(yè)在各種評(píng)級(jí)中不利。

3、對(duì)現(xiàn)金流的影響

由于建筑行業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，年內(nèi)各月度收支不可能完全配比。為按實(shí)際情況方便計(jì)價(jià)，目前建筑業(yè)普遍實(shí)行的是建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，從驗(yàn)工計(jì)價(jià)和付款中直接代扣繳營(yíng)業(yè)稅的方式。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，建設(shè)單位將不能直接代扣代繳增值稅，直接由建筑企業(yè)在機(jī)構(gòu)所在地按當(dāng)期驗(yàn)工計(jì)價(jià)確認(rèn)的收人繳納增值稅?，F(xiàn)實(shí)中，建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)后并不是立即支付工程款給建筑企業(yè)，往往滯后一段時(shí)間。這種種因素會(huì)造成銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的極大不同步，這樣必將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現(xiàn)金凈流出增加，加大企業(yè)資金緊張的程度，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

（三）營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)企業(yè)管理的影響

增值稅相比營(yíng)業(yè)稅，有更多可以進(jìn)行稅務(wù)籌劃及管理的空間，建筑企業(yè)在稅務(wù)管理上可以有更多的選擇，其帶來(lái)的稅務(wù)思維的改變，不僅僅是財(cái)務(wù)管理，而是上升到企業(yè)全系統(tǒng)的企業(yè)策劃和管理意識(shí)的改變了。如果企業(yè)管理層沒(méi)有對(duì)相關(guān)規(guī)定深入學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架設(shè)臵及管理文化、管理意識(shí)進(jìn)行科學(xué)的分析和求證，將造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流出。

同時(shí)，增值稅是采用的是購(gòu)進(jìn)扣稅法，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。企業(yè)各部門必須全方位、全流程增加管理意識(shí)及管理力量。建設(shè)單位招標(biāo)概預(yù)算編制將發(fā)生重大變化，由于要執(zhí)行新的定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工預(yù)算需要重新進(jìn)行修改，企業(yè)的內(nèi)部定額也要重新進(jìn)行編制，可能分包商多為小規(guī)模納稅人，那么分包方是否有開(kāi)具專用發(fā)票的資格，在簽訂分包合同時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮等等，不僅只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，更主要的是企業(yè)乃至預(yù)算部門、經(jīng)營(yíng)部門、采購(gòu)部門等系列相關(guān)管理都提出了更高的管理要求，必須形成一個(gè)完整的納稅管理體系。

（四）營(yíng)業(yè)稅改增值稅后對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

首先是對(duì)納稅核算工作量和財(cái)務(wù)人員的影響。我國(guó)目前的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅以工程價(jià)款結(jié)算收入額全額為計(jì)稅依據(jù),實(shí)行比例稅率,計(jì)算簡(jiǎn)便,便于征管。如采用增值稅，在購(gòu)進(jìn)材料、發(fā)出材料、與甲方驗(yàn)工計(jì)價(jià)、給分包方驗(yàn)工計(jì)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能都涉及增值稅相關(guān)的核算。還要注意價(jià)外稅的問(wèn)題，將已稅收入還原為未稅收入。尤其是兼營(yíng)多種應(yīng)稅產(chǎn)品的企業(yè)，在實(shí)際工作中還必須按不同產(chǎn)品分項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后進(jìn)行納稅申報(bào)，其復(fù)雜性明顯增加。

其次是建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)增值稅比較陌生，在財(cái)務(wù)人員能力參差不齊的情況下，現(xiàn)在需要一夜之間適應(yīng)增值稅的征管要求，時(shí)間緊，難度高，工作量劇增。這不僅要提高建筑企業(yè)管理人員納稅意識(shí)，也增加了大量的企業(yè)人力成本。

最后是具體會(huì)計(jì)科目的操作上，營(yíng)業(yè)稅會(huì)計(jì)核算科目較簡(jiǎn)單。而?營(yíng)業(yè)稅改增值稅?后，企業(yè)會(huì)計(jì)核算科目發(fā)生了重大變化，以一般納稅人為例，為更好的進(jìn)行增值稅的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)科目?應(yīng)交稅費(fèi)--應(yīng)交增值稅?明細(xì)賬戶內(nèi)設(shè)9個(gè)專欄:進(jìn)項(xiàng)稅額（借方）、已交稅金（借方）、轉(zhuǎn)出未交增值稅（借方）、減免稅款（借方）、出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額（借方）；銷項(xiàng)稅額（貸方）、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出（貸方）、轉(zhuǎn)出多交增值稅（貸方）、出口退稅（貸方），會(huì)計(jì)科目大大增加，核算方式也更加復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)帳務(wù)處理影響極大。

五、基本結(jié)論與建議

（一）基本結(jié)論

1、武漢建筑行業(yè)對(duì)國(guó)家?營(yíng)改增?的稅制改革態(tài)度積極，堅(jiān)決擁護(hù)。對(duì)?營(yíng)改增?設(shè)計(jì)初衷為企業(yè)減負(fù)，寄很高期望。希望通過(guò)?營(yíng)改增?進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境，為建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可持續(xù)健康發(fā)展提供先進(jìn)穩(wěn)定的稅務(wù)制度保障。

2、武漢建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員都認(rèn)可增值稅的先進(jìn)性，但是結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，又覺(jué)得增值稅的先進(jìn)性很難兌現(xiàn)。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)增值稅既愛(ài)之又畏之。產(chǎn)生這種思想情緒的主要原因是，增值稅是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。增值稅的實(shí)行需要兩個(gè)必備條件：一是規(guī)范的市場(chǎng)；二是增值稅發(fā)票。缺乏兩個(gè)條件的任何一條，增值稅都無(wú)法順利推行。我國(guó)現(xiàn)在的建筑業(yè)市場(chǎng)不成熟，不規(guī)范，大量的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能提供增值稅發(fā)票。在這樣的情況下推行增值稅困難重重。

3、武漢建筑企業(yè)無(wú)法承受11%的增值稅稅率。調(diào)研過(guò)程中各種不同類型企業(yè)測(cè)算結(jié)果表明，如果實(shí)行11%的增值稅稅率，沒(méi)有一家企業(yè)可以減負(fù)，所有的企業(yè)都將大幅增加稅負(fù)。

4、武漢目前正處在城市大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，隨著大量的BT、BOT大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建筑施工企業(yè)融資量大幅增加，墊資施工量大幅增加。大量的BT項(xiàng)目長(zhǎng)期沒(méi)有收入，不知如何繳納增值稅。長(zhǎng)時(shí)間的大量墊資，建筑企業(yè)不堪重負(fù)。

5、?營(yíng)改增?將大幅增加企業(yè)管理難度和管理成本。實(shí)行增值稅，企業(yè)應(yīng)以法人為單位繳納增值稅，這樣企業(yè)的當(dāng)期稅負(fù)計(jì)算較為容易，但因大部分資產(chǎn)購(gòu)臵行為發(fā)生在公司，所以很難單獨(dú)計(jì)算某個(gè)工程項(xiàng)目的當(dāng)期稅負(fù)。同時(shí)，因?yàn)樵鲋刀惏l(fā)票管理復(fù)雜，需要增加專門人員登記、認(rèn)證、核查、企業(yè)將增加較多專門人員。這些都給企業(yè)內(nèi)部管理帶來(lái)困難，并增加管理費(fèi)用。

（二）建議

1、建議建筑業(yè)實(shí)行6%的增值稅稅率。

武漢建筑行業(yè)不同類型企業(yè)調(diào)研測(cè)算數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)實(shí)行6%的增值稅稅率比較合適。如果執(zhí)行11%的增值稅率將導(dǎo)致幾乎全行業(yè)的虧損。如果實(shí)行6%的增值稅稅率，少數(shù)特級(jí)大型總承包企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)幅度不大的減負(fù)，大中型建筑企業(yè)基本與3%營(yíng)業(yè)稅持平，多數(shù)的小型建筑企業(yè)仍然無(wú)法盈利。

我們建議實(shí)行6%增值稅稅率，還考慮到國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》五檔稅率中有6%。現(xiàn)在全國(guó)各地建筑企業(yè)都反映11%的增值稅稅率高了，建筑業(yè)無(wú)法承受。我們應(yīng)該在試點(diǎn)方案框架內(nèi)向下尋找與11%最近的稅率檔次。假設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)測(cè)算出8%稅率與3%營(yíng)業(yè)稅可以持平的話，在《試點(diǎn)方案》內(nèi)與8%最接近的稅率也是6%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑市場(chǎng)比較成熟，企業(yè)贏利能力較強(qiáng)，統(tǒng)籌考慮全國(guó)建筑行業(yè)的均衡發(fā)展，實(shí)行6%的增值稅稅率是合適的。也符合?營(yíng)改增?為企業(yè)減負(fù)的設(shè)計(jì)初衷。

2、建議明確建筑業(yè)勞務(wù)分包費(fèi)抵扣政策。建筑業(yè)人工成本占比較大，我們調(diào)研中測(cè)算武漢建筑企業(yè)勞務(wù)成本占33%以上。而且勞務(wù)成本還在不斷攀升。建議勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)行小規(guī)模納稅人3%的增值稅稅率，施工總承包企業(yè)差額納稅比照按3%進(jìn)行抵扣。

3、建議盡快著手修訂《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》。因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，增值稅是價(jià)外稅，?營(yíng)改增?完全顛覆了建筑產(chǎn)品的造價(jià)構(gòu)成。為適應(yīng)稅改要求，國(guó)家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡早著手修訂《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》，以維護(hù)建筑行業(yè)有序運(yùn)行。

4、建議建筑行業(yè)?營(yíng)改增?工作要切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，制定周密的改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)。具體建議：

（1）鑒于建筑行業(yè)涉及的上下游行業(yè)特別多，建筑行業(yè)?營(yíng)改增?受制于行業(yè)內(nèi)外多種因素多種條件的制約，最好相關(guān)行業(yè)都能提前或同步實(shí)行了?營(yíng)改增?，建筑行業(yè)方有條件實(shí)行?營(yíng)改增?。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同稅務(wù)主管部門根據(jù)國(guó)家稅改政策制定比較完善的建筑行業(yè)?營(yíng)改增?實(shí)施方案和配套細(xì)則。方案應(yīng)提前半年印發(fā)企業(yè)，便于企業(yè)做好各方面的準(zhǔn)備。

（2）建筑行業(yè)?營(yíng)改增?工作，要先攻克難點(diǎn)，再全面推開(kāi)。建筑企業(yè)實(shí)行?營(yíng)改增?千難萬(wàn)難，最難辦的是無(wú)法獲取增值稅專用發(fā)票。因此，建議組織專門人員研究具體辦法，對(duì)建筑企業(yè)購(gòu)進(jìn)的材料進(jìn)項(xiàng)稅抵扣制定出切實(shí)可行的具體辦法。

（3）根據(jù)建筑行業(yè)特殊情況，先制定過(guò)渡性稅率安排，實(shí)行5年，再研究確定穩(wěn)定的增值稅稅率。如果國(guó)家《試點(diǎn)方案》確定的11%增值稅稅率一時(shí)無(wú)法改變，建筑行業(yè)又無(wú)法承受，是否可以先安排6%的增值稅稅率作為過(guò)渡，實(shí)行5年，再研究確定。這樣既可以不減少國(guó)家稅收，又能實(shí)現(xiàn)?營(yíng)改增?為企業(yè)減負(fù)的設(shè)計(jì)初衷。

（4）先確定期初抵扣政策。?營(yíng)改增?后，建筑企業(yè)期初庫(kù)存材料和機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣可以參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于期初存貨已征稅款抵扣問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字1995 42號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，建筑企業(yè)增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款從?營(yíng)改增?之年起5年內(nèi)實(shí)行按比例分期抵扣的辦法。每年抵扣比例為建筑企業(yè)增值稅一般納稅人自?營(yíng)改增?之年年初期初存貨已征稅款余額的20%。

六、關(guān)于企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的工作措施

?營(yíng)改增?這項(xiàng)重大的改革，最終要在企業(yè)落地生根，結(jié)出果實(shí)。如果建筑企業(yè)要想獲得豐碩的改革成果，必須付出辛勞和汗水，做好應(yīng)對(duì)工作。從調(diào)研中，我們以為以下幾點(diǎn)尤其重要：

一是要對(duì)改革抱堅(jiān)定的信心，從思想上高度重視。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，是我國(guó)稅制的又一次重大改革。我國(guó)30年的改革給中國(guó)建筑業(yè)帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力，使建筑業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的邊緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。我們有理由相信?營(yíng)改增?也將給建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的正能量?，F(xiàn)在?營(yíng)改增?已納入國(guó)家?十二五?規(guī)劃。這是國(guó)家大政方針，是必然趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一切?等待觀望?的思想都應(yīng)該拋棄。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)積極組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)國(guó)家稅改方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，消化新稅制的內(nèi)容，做好政策法規(guī)準(zhǔn)備。

二是要做好測(cè)算和預(yù)案。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。建筑企業(yè)應(yīng)該盡早組織財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，對(duì)本企業(yè)?營(yíng)改增?前后稅負(fù)進(jìn)行測(cè)算對(duì)比，摸清存量，測(cè)算變量，搞準(zhǔn)增（減）量，做出精確的財(cái)務(wù)、稅務(wù)報(bào)表，做到成竹在胸。

三是收集研究?營(yíng)改增?相關(guān)信息，向行政主管部門提出科學(xué)的有價(jià)值的政策對(duì)策建議。其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是走訪當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門，了解政策信息，了解當(dāng)?shù)?營(yíng)改增?工作進(jìn)程與安排，適時(shí)跟進(jìn)，做出相應(yīng)的工作安排。

四是做好扎實(shí)的專業(yè)人才儲(chǔ)備。?營(yíng)改增?是專業(yè)性很強(qiáng)、很復(fù)雜、很細(xì)致的財(cái)務(wù)稅務(wù)專門工作。增值發(fā)票管理，財(cái)務(wù)稅務(wù)的管理工作量很大，需專業(yè)人做專業(yè)事，企業(yè)應(yīng)該盡早做好?營(yíng)改增?專業(yè)人員準(zhǔn)備。

第五篇：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

2010 年 調(diào) 研 報(bào) 告

名稱：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 調(diào)查人員：王兆國(guó)

起止時(shí)間： 2010年10月22日至10月29日

關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(zhǎng)，說(shuō)明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi)，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊(duì)伍。在管理人員中，既無(wú)學(xué)歷又無(wú)職稱的人員仍占較大比例，專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)依然很低，科研規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及房地產(chǎn)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

作為著名的建筑之鄉(xiāng)，我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強(qiáng)建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應(yīng)用，以及建筑業(yè)在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等新情況，都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。2010年10月22日至10月29日，我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對(duì)本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊(duì)伍工作調(diào)研，通過(guò)工作座談，向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

調(diào)查時(shí)間： 2010年10月22日至10月29日。

調(diào)查地點(diǎn)：本市。

調(diào)查對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。

調(diào)查方法：工作座談，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

調(diào) 查 人：王兆國(guó)。

一、我市建筑業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬(wàn)人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊(duì)伍發(fā)展而來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)主管部門的鼓勵(lì)與扶持，大多經(jīng)過(guò)了改制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過(guò)專業(yè)教育培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強(qiáng)，發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。2009年檢查中發(fā)現(xiàn)，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。

二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊(cè)一級(jí)建造師159人，注冊(cè)二級(jí)建造師2394人。已注冊(cè)的建造師中，還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。

三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績(jī)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對(duì)工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書(shū)是手段、準(zhǔn)入是目的、驗(yàn)證是保證”這四大環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預(yù)算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機(jī)管員1423人，其他1179人，持證上崗率達(dá)81%。

四是技術(shù)工人的持證上崗率相對(duì)較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū)，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來(lái)務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書(shū)在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在各類建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書(shū)人數(shù)13000人，比例僅為28%。

二、加大人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議和措施

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來(lái)。同時(shí)，人才的培養(yǎng)，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎(chǔ)性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì)技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊(duì)伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（一）加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)，應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才分流問(wèn)題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對(duì)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問(wèn)題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點(diǎn)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立“以人為本、人才興業(yè)的觀念，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作的重視，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓(xùn)，降低企業(yè)的費(fèi)用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開(kāi)展崗位培訓(xùn)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓(xùn)對(duì)象為著眼點(diǎn)，選準(zhǔn)培

訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，有的放矢的開(kāi)展培訓(xùn)。

（二）以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托，重點(diǎn)開(kāi)展技能工人培訓(xùn)與鑒定。2006年，魯泰建工集團(tuán)投資興建了安全培訓(xùn)教育基地?，F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人?？蓾M足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書(shū)室等教室供學(xué)員使用。設(shè)臵有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的工位，同時(shí)能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定，設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴中心、娛樂(lè)室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。

良好的硬件設(shè)施為大力開(kāi)展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配臵建設(shè)勞動(dòng)力資源，是社會(huì)、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要，是把建筑業(yè)做強(qiáng)做大成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn)，肥城的建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)外的建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以立?；诖耍覀円M(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會(huì)，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系，保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，作到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（三）逐步提高教師和考評(píng)人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者，其思想道德?tīng)顩r和技術(shù)水平對(duì)培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團(tuán)公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從魯泰建工集團(tuán)內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評(píng)隊(duì)伍，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、年

度工作實(shí)績(jī)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍與考評(píng)員隊(duì)伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。

（四）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式，使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊(duì)伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓(xùn)，針對(duì)這一特點(diǎn)，教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過(guò)去大家對(duì)函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規(guī)辦學(xué)，要通過(guò)不斷實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)形式。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)靈活”，一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式，在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中，注重加強(qiáng)檢查，要求學(xué)員自覺(jué)地、獨(dú)立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中，針對(duì)具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時(shí)間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓(xùn)，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統(tǒng)的進(jìn)行理論培訓(xùn)，然后根據(jù)各地的工程進(jìn)度，分期開(kāi)展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法，靈活機(jī)動(dòng)地舉辦各類培訓(xùn)班。

（五）不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運(yùn)行機(jī)制。一是要明確約束機(jī)制。要通過(guò)資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對(duì)建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個(gè)工種提出明確培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書(shū)，將培訓(xùn)計(jì)劃納入企業(yè)考核內(nèi)容，完不成培訓(xùn)計(jì)劃的單位不得評(píng)為先進(jìn)集體，分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過(guò)，更不能晉升資質(zhì)等級(jí)。二是建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。通過(guò)實(shí)行職業(yè)技能證書(shū)制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)

機(jī)制，合理配臵生產(chǎn)力要素，改變過(guò)去“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的傳統(tǒng)做法，打破工種的限制，針對(duì)企業(yè)的需要，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵(lì)機(jī)制。每對(duì)培訓(xùn)鑒定工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jī)的教育培訓(xùn)工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過(guò)舉辦技能比武來(lái)激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓(xùn)、鑒定工作的開(kāi)展。

以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強(qiáng)建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓(xùn)與技能鑒定，才能為做大做強(qiáng)肥城建筑業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。

山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心王兆國(guó)

2010.11.13