第一篇：關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑行業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑行業(yè)的調(diào)研報(bào)告

裝配式建筑，是指用預(yù)制的構(gòu)件或部件，在工地現(xiàn)場裝配而成的居住建筑和商業(yè)等公共建筑。裝配式建筑性能優(yōu)越，能順應(yīng)綠色制造與節(jié)能環(huán)保需求，具有建造速度快、節(jié)能環(huán)保、強(qiáng)度高、自重輕、空間利用率大、隔熱性能好等優(yōu)點(diǎn)。發(fā)展裝配式建筑是供給側(cè)改革組合拳之一，在“三去一降一補(bǔ)”中，裝配式建筑承擔(dān)生態(tài)文明補(bǔ)短板和鋼鐵行業(yè)去庫存重任。

一、行業(yè)現(xiàn)狀

XX年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出大力發(fā)展裝配式建筑，把大力發(fā)展裝配式建筑提高到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)高度。中發(fā)〔XX〕6號(hào)文《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出計(jì)劃用10年時(shí)間，裝配式建筑比例達(dá)到30%。住建部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》指出積極擴(kuò)大裝配式建筑應(yīng)用規(guī)模，明確重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域，提高應(yīng)用比例。各地政府大力推動(dòng)發(fā)展裝配式建筑：上海市提出自XX年起，新建項(xiàng)目原則上必須采用裝配式，單體裝配率不低于40%；深圳市自XX年起，新建項(xiàng)目采用裝配式，單體預(yù)制率不低于40%，裝配率不低于 60%；浙江省自 XX年5月1日，立法推進(jìn)建筑工業(yè)化，制定出臺(tái)了相應(yīng)政策文件；安徽省從保障房起步，向商品房推進(jìn)，將建筑產(chǎn)業(yè)化作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造千億元產(chǎn)值規(guī)模為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，政府全力扶持；四川省規(guī)定自XX年起，住宅裝配率不低于20%，并寫入土地合同，到2020年裝配率達(dá)到30%，到2025年裝配率40%以上項(xiàng)目占新建項(xiàng)目50%以上；廣東省規(guī)定至2020年，裝配式建筑達(dá)到20%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)期1670億元，到2025年裝配式建筑達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)期4178億元；湖南省率先起步，XX年未全省已有30多家基地，實(shí)施產(chǎn)能1800萬平方米，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模400億元，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道；湖北省規(guī)定XX-XX年，裝配率不低于20%，2018年開始，裝配率不低于30%，每年按照5%的增長速度推進(jìn)裝配式項(xiàng)目的實(shí)施。

隨著裝配式建筑的推廣，各地出臺(tái)了大量的鼓勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)政策：小區(qū)容積率獎(jiǎng)勵(lì)3%-5%；裝配式項(xiàng)目鼓勵(lì)采用EPC模式招標(biāo)；免交新墻體基金；購買裝配式房屋享受首套房優(yōu)惠；完成主體結(jié)構(gòu)50%即可預(yù)售；購買裝配式房屋可異地申請住房公積金貸款；綠色建筑評(píng)審上調(diào)一個(gè)等級(jí)；單個(gè)項(xiàng)目節(jié)能補(bǔ)助60-100元/平方米。

二、市場規(guī)模調(diào)研

當(dāng)前我國裝配式建筑比例不到5%，要在10年內(nèi)達(dá)到30%的比例，等于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高6倍，需要加大推廣力度。中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌：中國每年新增建筑面積約20億平方米，每年在建建筑面積約60-70億平方米，約占世界建筑總量的50%。

如果按照20億平方米中30%實(shí)施裝配式，相關(guān)行業(yè)潛在產(chǎn)業(yè)規(guī)模為：裝配式深化設(shè)計(jì)，按照當(dāng)前10元/㎡，20×10×30%=60億元；按照當(dāng)前PC 構(gòu)件市場均價(jià)3200元/㎡3，20×30%×0.35×3200×30%=XX億元；PC安裝按照900元/m3測算，20×30%×0.35×30%×900=567億元，合計(jì)：每年有近2643億元的市場規(guī)模。以上海為例，每年各類房屋新開工面積約2700萬平方米，按40%裝配率保守估算，上海PC市場規(guī)模約378萬立方米，產(chǎn)值近155億/年！

三、全市行業(yè)現(xiàn)狀

目前，全市房屋建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重約占70%，其他土木工程建筑業(yè)占比相對(duì)較低，房屋建筑產(chǎn)業(yè)中高附加值的行業(yè)市場占比較低，在全市6家建筑一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，主要集中于房地產(chǎn)項(xiàng)目等低產(chǎn)出行業(yè)的生產(chǎn)，全市建筑施工企業(yè)有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，改變企業(yè)經(jīng)營比較單一的狀況，逐步形成大土木建設(shè)的格局。

裝配式建筑范疇內(nèi)的制造業(yè)，無疑為企業(yè)發(fā)展提供了難的發(fā)展壯大契機(jī)。由于行業(yè)興起不久，大量懂得建筑、機(jī)械、材料的專業(yè)人員的人才非常短缺，誰先掌握這方面的人才優(yōu)勢，誰就掌握的市場的制高點(diǎn)。同樣，全市建筑裝配配套產(chǎn) 業(yè)大都是采用外包，或者是從由以前從事建筑業(yè)的人士轉(zhuǎn)崗而來，憑借工地現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)管理，專業(yè)匹配度極低，市場競爭力不強(qiáng)。

四、相關(guān)建議

全市應(yīng)以打造集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝為核心，推動(dòng)自身的裝配式深化設(shè)計(jì)能力、PC構(gòu)件生產(chǎn)能力和現(xiàn)場吊裝能力建設(shè)等相關(guān)企業(yè)的扶持發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化全市建筑企業(yè)的盈利能力建設(shè)和核心競爭力。

1.政府要與企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)搭建平臺(tái)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。相關(guān)部門要制定出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)裝配式建筑成本進(jìn)行認(rèn)真核算，在保證質(zhì)量、價(jià)格合理的前提下，鼓勵(lì)在政府投資項(xiàng)目、棚戶區(qū)搬遷改造中廣泛應(yīng)用裝配式建筑。

2.企業(yè)自身要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，牢牢把握市場脈搏，密切關(guān)注市場需求，以發(fā)展裝配式建筑為重要使命，以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與開發(fā)，建筑構(gòu)配件和新型建筑材料的研發(fā)生產(chǎn)、銷售配送、安裝維護(hù)和檢測咨詢服務(wù)等為主要業(yè)務(wù)板塊，積極應(yīng)對(duì)市場變化，努力搶占市場先機(jī)，不斷擴(kuò)大市場占有率。

3.政府積極布局建設(shè)建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，吸引當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)入。建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園將有效地實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合，極大地推動(dòng)和加快區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)的 轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)與企業(yè)之間要凝心聚力、加強(qiáng)協(xié)作配套、抱團(tuán)取暖，積極打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)全市建筑行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.政府和企業(yè)加快相關(guān)人才的引進(jìn)力度。制造業(yè)的核心是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；P(guān)鍵是人才。受國內(nèi)建筑一味追求個(gè)性化的影響，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度非常低下，模具的通用度基本沒有，直接導(dǎo)致制造成本高居不下，生產(chǎn)效率徘徊不前，行業(yè)的浪費(fèi)沒有得到有效的控制。引進(jìn)從設(shè)計(jì)、模具、埋件、吊具等上下游產(chǎn)業(yè)鏈方面的人才，為加快和提升技術(shù)研發(fā)能力，政府在人才政策上進(jìn)行適度傾斜。另外，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身財(cái)力水平，成立技術(shù)中心，組建科研隊(duì)伍，致力于新技術(shù)、新材料的研發(fā)推廣，掌握前沿技術(shù)，提升核心競爭力，為裝配式施工提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用一體化，繼續(xù)做強(qiáng)集團(tuán)公司建筑主體產(chǎn)業(yè)，加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多建筑企業(yè)和人民群眾充分了解、認(rèn)識(shí)裝配式建筑的益處，為推廣裝配式建筑奠定基礎(chǔ)。

第二篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它不僅是滿足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時(shí)還以技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長的特點(diǎn)和優(yōu)勢，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競爭力的重要指標(biāo)。

一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，起步于上世紀(jì)八十年代初，發(fā)展于九十年代后期，現(xiàn)已形成包括旅游、娛樂、演藝、藝術(shù)品經(jīng)營、教育培訓(xùn)、新聞出版發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等各類綜合性文化市場體系。特別是近幾年，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成了一定的文化市場體系。但仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不夠充分，缺乏大型的文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、文化產(chǎn)業(yè)理念滯后。長期以來，我們的文化理念沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有樹立文化經(jīng)濟(jì)一體化的觀念，認(rèn)為文化只有意識(shí)形態(tài)屬性，而缺乏產(chǎn)業(yè)意識(shí)，沒有一個(gè)自己獨(dú)特的鮮明的指導(dǎo)思想，發(fā)展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在具體的工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。

二、企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。目前，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，文化企業(yè)規(guī)模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產(chǎn)業(yè)值、利稅在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)偏低;另一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)根本來說是內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但在我區(qū)主要表現(xiàn)為文化旅游業(yè)和一般文化用品的生產(chǎn)、加工業(yè)，一些景點(diǎn)和文化產(chǎn)品毫無文化創(chuàng)意可言，動(dòng)漫制作、數(shù)字等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭瞻住Ｍ瑫r(shí)，在內(nèi)容上具有核心競爭力的不多，具有研發(fā)、創(chuàng)意的企業(yè)更少，尤其是沒有充分開發(fā)利用我區(qū)悠久豐富的歷史文化資源。

三、地域文化挖掘開發(fā)，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

地域文化是指中華大地特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長、獨(dú)具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展和增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)競爭能力不可或缺的重要推動(dòng)力量，是軟實(shí)力的基礎(chǔ)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位十分突出。xx是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閑旅游目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老字號(hào)等地域文化獨(dú)具特色，區(qū)域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化并沒有得到充分挖掘和發(fā)揮，我區(qū)的歷史文化影響力在華北及中國的知名度還較弱。充分挖掘這些社會(huì)歷史文化資源，如何將文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，還需要我們做大量工作。

四、文化市場發(fā)育不健全，缺乏政策環(huán)境支持。同張店、臨淄等區(qū)縣相比，至今我區(qū)尚未有效形成文化資金市場、文化人才市場、文化設(shè)備市場、文化技術(shù)市場、文化信息市場、藝術(shù)設(shè)計(jì)市場，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要素市場的建設(shè)嚴(yán)重滯后，使文化市場發(fā)育不健全，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等不能滿足社會(huì)需求。從先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來看，文化產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展需要政府在資金、項(xiàng)目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區(qū)目前在這些方面尚未落實(shí)。

二、建議采取切實(shí)可行措施加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、解放思想，更新觀念。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大和十七屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大膽倡導(dǎo)“小地方、大文化”的理念。首先，全區(qū)各級(jí)各部門，要像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化工作，像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí)力，既要從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè)，也要從整體經(jīng)濟(jì)角度來定位文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)作為xx的重要產(chǎn)業(yè)來打造。其次，要在新觀念指導(dǎo)下完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。在宏觀布局上把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再次，要整合現(xiàn)有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源，建立大文化產(chǎn)業(yè)管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳，實(shí)現(xiàn)旅游資源利用的最優(yōu)化和文化旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、摸清現(xiàn)狀、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。由區(qū)委宣傳部牽頭，組織發(fā)改、文化、旅游、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易等相關(guān)部門，開展一次全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研，摸清存在的問題，找準(zhǔn)發(fā)展辦法、措施。在此基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的意見》和《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十二五”全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過制定規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，搞好整體布局和區(qū)域功能定位，確定階 段性目標(biāo)要求和對(duì)策，尤其應(yīng)作好重要領(lǐng)域和重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃論證工作，指導(dǎo)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有目標(biāo)、分步驟向前推進(jìn)。力爭在3-5年內(nèi)，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDp比重有較大幅度增長，并在全省乃至華北地區(qū)打造成新興文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

三、完善政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的資本積累，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一是加快落實(shí)國家相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)政策整合力度。根據(jù)《淄博市關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，盡快制定出臺(tái)支持xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善有關(guān)財(cái)政、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠扶持政策，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

二是發(fā)布實(shí)施《xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)意見》，明確我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、領(lǐng)域、扶持政策等;設(shè)立“xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，將扶持文化產(chǎn)業(yè)列入財(cái)政預(yù)算。制定扶持資金管理辦法，重點(diǎn)支持企業(yè)自主研發(fā)，精心策劃、設(shè)計(jì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，完善文化品牌推進(jìn)機(jī)制。

三是要制定鼓勵(lì)技術(shù)、人才流向xx文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，積極支持民辦文化企業(yè)的發(fā)展。對(duì)從事與xx文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的個(gè)人和單位，在報(bào)經(jīng)文化主管部門認(rèn)定和區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，給予一定優(yōu)惠。

四是拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本、境外資本參與文化建設(shè);加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度，積極支持幫助有條件的文化企業(yè)直接融資，對(duì)鼓勵(lì)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是成長性好的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息制度。

五是積極引導(dǎo)一批較大的規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建“xx區(qū)文化行業(yè)協(xié)會(huì)”，加大行業(yè)管理和經(jīng)驗(yàn)交流。大力發(fā)展文化中介機(jī) 構(gòu)，培育和扶持一批獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作、誠信度高的文化經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理等優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)。

第三篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它不僅是滿足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時(shí)還以技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長的特點(diǎn)和優(yōu)勢，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競爭力的重要指

標(biāo)。

一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，起步于上世紀(jì)八十年代初，發(fā)展于九十年代后期，現(xiàn)已形成包括旅游、娛樂、演藝、藝術(shù)品經(jīng)營、教育培訓(xùn)、新聞出版發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等各類綜合性文化市場體系。特別是近幾年，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成了一定的文化市場體系。但仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不夠充分，缺乏大型的文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、文化產(chǎn)業(yè)理念滯后。長期以來，我們的文化理念沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有樹立文化經(jīng)濟(jì)一體化的觀念，認(rèn)為文化只有意識(shí)形態(tài)屬性，而缺乏產(chǎn)業(yè)意識(shí)，沒有一個(gè)自己獨(dú)特的鮮明的指導(dǎo)思想，發(fā)展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互聯(lián)系上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在具體的工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。

二、企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。目前，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，文化企業(yè)規(guī)模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產(chǎn)業(yè)值、利稅在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)偏低；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)根本來說是內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但在我區(qū)主要表現(xiàn)為文化旅游業(yè)和一般文化用品的生產(chǎn)、加工業(yè)，一些景點(diǎn)和文化產(chǎn)品毫無文化創(chuàng)意可言，動(dòng)漫制作、數(shù)字等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榭瞻?。同時(shí)，在內(nèi)容上具有核心競爭力的不多，具有研發(fā)、創(chuàng)意的企業(yè)更少，尤其是沒有充分開發(fā)利用我區(qū)悠久豐富的歷史文化資源。

三、地域文化挖掘開發(fā)，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

地域文化是指中華大地特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長、獨(dú)具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展和增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)競爭能力不可或缺的重要推動(dòng)力量，是軟實(shí)力的基礎(chǔ)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位十分突出。**是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閑旅游目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老字號(hào)等地域文化獨(dú)具特色，區(qū)域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化并沒有得到充分挖掘和發(fā)揮，我區(qū)的歷史文化影響力在華北及中國的知名度還較弱。充分挖掘這些社會(huì)歷史文化資源，如何將文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，還需要我們做大量工作。

四、文化市場發(fā)育不健全，缺乏政策環(huán)境支持。同張店、臨淄等區(qū)縣相比，至今我區(qū)尚未有效形成文化資金市場、文化人才市場、文化設(shè)備市場、文化技術(shù)市場、文化信息市場、藝術(shù)設(shè)計(jì)市場，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要素市場的建設(shè)嚴(yán)重滯后，使文化市場發(fā)育不健全，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等不能滿足社會(huì)需求。從先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來看，文化產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展需要政府在資金、項(xiàng)目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區(qū)目前在這些方面尚未落實(shí)。

二、建議采取切實(shí)可行措施加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、解放思想，更新觀念。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大和十七屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大膽倡導(dǎo)“小地方、大文化”的理念。首先，全區(qū)各級(jí)各部門，要像重視經(jīng)濟(jì)工作一樣重視文化工作，像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一樣重視做強(qiáng)文化軟實(shí)力，既要從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè)，也要從整體經(jīng)濟(jì)角度來定位文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)作為**的重要產(chǎn)業(yè)來打造。其次，要在新觀念指導(dǎo)下完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。在宏觀布局上把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再次，要整合現(xiàn)有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源，建立大文化產(chǎn)業(yè)管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳，實(shí)現(xiàn)旅游資源利用的最優(yōu)化和文化旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、摸清現(xiàn)狀、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。由區(qū)委宣傳部牽頭，組織發(fā)改、文化、旅游、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易等相關(guān)部門，開展一次全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研，摸清存在的問題，找準(zhǔn)發(fā)展辦法、措施。在此基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的意見》和《**區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十二五”全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過制定規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，搞好整體布局和區(qū)域功能定位，確定階 段性目標(biāo)要求和對(duì)策，尤其應(yīng)作好重要

第四篇：“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”調(diào)研報(bào)告

關(guān)于楊家圪坮鎮(zhèn)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展

我們怎么辦 ”

活

動(dòng)的調(diào)

研

報(bào)

告

日期：2012年4月

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)楊家圪坮鎮(zhèn)跨越崛起新局面。也為了全面增強(qiáng)我鎮(zhèn)干部群眾的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府中心工作上來，統(tǒng)一到“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標(biāo)要求上來，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”活動(dòng)。

活動(dòng)期間，學(xué)習(xí)了縣委十八屆二次全會(huì)上劉景堂縣長的講話，開展了分小組討論活動(dòng)，進(jìn)行了學(xué)習(xí)筆記大比拼，再根據(jù)自身所得書寫心得體會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)調(diào)研，一致認(rèn)為楊家圪坮開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)穩(wěn)定、政府職能轉(zhuǎn)變有著很重要的意義。這樣的活動(dòng)值得長時(shí)間、大范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施，對(duì)激勵(lì)每個(gè)人都有積極作用。

一、深入開展加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展活動(dòng)的必要性

回顧過去的奮斗，我們深深感到，全鎮(zhèn)最為深刻的變化是科學(xué)發(fā)展理念不斷深入人心，最為顯著的變化是綜合實(shí)力和對(duì)外形象進(jìn)一步提升，最為直觀的變化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改觀，最為可喜的變化是民生不斷得到改善，最為珍貴的變化是政通人和的政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步形成。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的問題和不足。突出表現(xiàn)在：不發(fā)達(dá)的基本鄉(xiāng)情還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展軟環(huán)境還需進(jìn)一步改善；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、社會(huì)保障等民生壓力仍然較大，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重；黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)黨員干部思想觀念還不適應(yīng)發(fā)展的要求，不同程度存在著觀念不新、精神不振、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，以對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決好這些問題。實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就顯得尤為必須。我們的思想觀念必須要轉(zhuǎn)換，工作作風(fēng)必須要轉(zhuǎn)換，發(fā)展環(huán)境必須要優(yōu)化。學(xué)習(xí)各種政策措施，以理論武裝自己的頭腦，提升思想境界、提高發(fā)展標(biāo)桿、提振民心士氣，破除制約發(fā)展的各種障礙。形成說干就干、一抓到底、抓出成效的良好作風(fēng)。

二、政府在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極帶頭作用 做好統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)接全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，制定實(shí)施好重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案和各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，前瞻性地規(guī)劃并建設(shè)一批能源、交通、物流、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大事項(xiàng)，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目。研究制定目標(biāo)，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)展情況開展考核評(píng)估，對(duì)有關(guān)部門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工作任務(wù)及其成效適時(shí)開展督查。

完善體制機(jī)制。推進(jìn)繼續(xù)深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綜合配套改革，推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化資源要素價(jià)格市場

化改革。做好非上市公司股權(quán)交易登記和交易試點(diǎn)工作。運(yùn)用土地、資金、能源、環(huán)境資源等要素的配置杠桿，調(diào)節(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加大資金支持。圍繞產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、重大技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、重大兼并重組、節(jié)能減排和人才引進(jìn)培育等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排各產(chǎn)業(yè)部門專用財(cái)政資金，加大整合力度，同時(shí)充分發(fā)揮科技銀行、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資基金等創(chuàng)新金融載體作用。

完善為企服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法行為，加快服務(wù)型政府建設(shè)。同時(shí)積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮中介組織在促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律等方面的積極作用。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以市場需求為導(dǎo)向的支撐體系，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)大平臺(tái)建設(shè)，努力走低碳發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)文明促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、對(duì)于我鎮(zhèn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面到來的建議

此次活動(dòng)主要是為了讓各個(gè)崗位在職人員認(rèn)清加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)展大目標(biāo)，思考自己該如何采取措施實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。因而一定要在思想上引起高度重視，注意各部門之間的配合，不僅如此，還應(yīng)該注重農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是蘋果和紅棗。提高新農(nóng)村建設(shè)水平。全面推進(jìn)新農(nóng)村示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，科學(xué)編制規(guī)劃，突出地域、文化特色，打造一批美麗和諧村莊、文化特色村和新農(nóng)村建設(shè)示范帶。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大水、電、路、通訊等設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村清潔工程，完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施體系，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

此外，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)加快發(fā)展。有針對(duì)性的引進(jìn)一批成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)、牽動(dòng)力強(qiáng)、回報(bào)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大招商引資力度積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。夯實(shí)責(zé)任，簡化辦事程序，一切為建設(shè)開綠燈搞服務(wù)，營造良好氛圍。為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們！我們歷經(jīng)了第一個(gè)五年打基礎(chǔ)、求實(shí)效，第二個(gè)五年加速度、提水平，現(xiàn)在正進(jìn)入促轉(zhuǎn)型、上臺(tái)階的新階段。我們的使命無比光榮，宣城的前景無限美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，萬眾一心，勵(lì)精圖治，共同創(chuàng)造更加幸福的生活，奮力譜寫楊家圪坮鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的新篇章！

第五篇：武漢建筑行業(yè)調(diào)研報(bào)告

武漢市民營經(jīng)濟(jì)百億行業(yè)——建筑行業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照市工商聯(lián)《關(guān)于開展打造我市民營經(jīng)濟(jì)百億行業(yè)調(diào)研活動(dòng)的工作方案》的部署，2007年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國民經(jīng)濟(jì)研究所組成的課題組，對(duì)全市民營建筑行業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動(dòng)中，課題組通過面向全市建筑行業(yè)民營企業(yè)下發(fā)調(diào)查問卷，走訪重點(diǎn)民營建筑企業(yè)，認(rèn)真聽取各方面的反映和意見，對(duì)武漢市民營建筑行業(yè)進(jìn)行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問題，提出了相關(guān)的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一

武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，武漢市不斷完善民營經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營建筑經(jīng)濟(jì)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟(jì)的半壁江山，多種經(jīng)濟(jì)成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營企業(yè)大多起步于上世紀(jì)中后期，且大多是從個(gè)體經(jīng)濟(jì)演變而來，經(jīng)過多年的市場磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢，面向市場需求和未來態(tài)勢的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來，國有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營建筑企業(yè)從少到多，從弱到強(qiáng)，武漢市總體民營建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，對(duì)武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

武漢民營建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

1、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，民營建筑比重提升。由于國家采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大對(duì)高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進(jìn)商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長。統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過60%的民營建筑企業(yè)對(duì)行業(yè)未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。非國有經(jīng)濟(jì)的比重顯著提升，更有利于這一勞動(dòng)密集、技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)的新陳代謝，促進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場競爭力加強(qiáng)。武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級(jí)普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國城市前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會(huì)城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居第一。其中民營建筑企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量明顯提高。

3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長，武漢市民營建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國平均增速，在全國的位次前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年武漢市民營建筑施工面積同期相比增長超過20%，2007年上半年簽訂合同價(jià)款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長的帶動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活的中小民營企業(yè)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長，生產(chǎn)經(jīng)營保持較好增長勢頭。

4、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，通過推進(jìn)項(xiàng)目管理體制改革，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，獲黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)的民營建筑企業(yè)開始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

5、勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，民營建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計(jì)，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級(jí)技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進(jìn)入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計(jì)顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。

二

武漢市民營建筑業(yè)主要問題

通過發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來，武漢市民營建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營建筑企業(yè)成長乏力，企業(yè)的盈利能力和成長能力表現(xiàn)不強(qiáng)，企業(yè)營運(yùn)能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴(yán)重制約。武漢市民營建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問題：

1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁不足，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國家宏觀調(diào)控的進(jìn)一步深入，民營建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴性過強(qiáng)的矛盾愈加突出，直接導(dǎo)致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價(jià)競標(biāo)現(xiàn)象越來越突出，企業(yè)利潤空間也越來越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營建筑企業(yè)自有資本金嚴(yán)重不足，不得不長期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)成本日趨擴(kuò)大，債務(wù)負(fù)擔(dān)長期積累，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平升速很快，民營建筑業(yè)仍然處于弱勢的地位。行業(yè)在招投標(biāo)中假招標(biāo)、墊資等破壞公平、公正、公開原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場信用體系不健全的現(xiàn)象還沒有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導(dǎo)致市場秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的局面沒有明顯的改觀。

2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營建筑業(yè)企業(yè)沒有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當(dāng)部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會(huì)資源的能力，有些建工集團(tuán)，實(shí)際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競爭，缺乏競爭層次和核心競爭力。經(jīng)濟(jì)效益不高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。建筑施工行業(yè)長期以來利潤率維持在2％～3％，屬于國民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè)。而負(fù)債率高居不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強(qiáng)化，市場主體缺乏信用意識(shí)、履約意識(shí)較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設(shè)明顯滯后。

3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長。盡管帶資施工沒有法律的強(qiáng)行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項(xiàng)機(jī)制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，增產(chǎn)不增收，市場競爭激烈，行業(yè)管理對(duì)建設(shè)單位制約機(jī)制尚不健全，任意壓級(jí)、壓價(jià)、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過程中，過半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問題，比如開發(fā)商搞陰陽合同，一份對(duì)付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對(duì)付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長效機(jī)制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競相壓價(jià)、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤率過低。

4、技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，應(yīng)對(duì)和參與市場競爭的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等建筑業(yè)標(biāo)桿獎(jiǎng)項(xiàng)只有幾家具有實(shí)力的民營建筑企業(yè)獲得，大多民營建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實(shí)。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負(fù)債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴(yán)重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。

此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場的意識(shí)還不強(qiáng)；企業(yè)之間或與科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制；同時(shí)政策方面對(duì)民營建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，這點(diǎn)在武漢民營建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

5、建筑業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重膨脹，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競爭。不少民營建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴(yán)重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個(gè)主要原因。冗員嚴(yán)重，歷史負(fù)擔(dān)沉重，工資費(fèi)用增長幅度居高不下，經(jīng)營環(huán)境惡化。

6、采用粗放經(jīng)營模式，市場開拓能力不強(qiáng)。重項(xiàng)目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營建筑企業(yè)在上述各個(gè)方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但市場開拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過調(diào)研問卷顯示，有80%以上的民營企業(yè)都反映資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無論是從企業(yè)承接項(xiàng)目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運(yùn)作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素，對(duì)于武漢市民營建筑企業(yè)來說，融資渠道相對(duì)狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢資源的能力，無法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當(dāng)多的民營建筑企業(yè)長期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項(xiàng)目現(xiàn)場懸掛標(biāo)語和標(biāo)識(shí)進(jìn)行小范圍的營銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營建筑企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)對(duì)諸如商標(biāo)、形象、企業(yè)文化切實(shí)重視品牌維護(hù)，企業(yè)發(fā)展勢頭快速健康。

9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實(shí)地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，加重了負(fù)荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項(xiàng)目難以落實(shí)，這樣造成巨大能源浪費(fèi)?？上驳氖牵胁簧俚钠髽I(yè)正在主動(dòng)申報(bào)實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行動(dòng)也預(yù)示著武漢民營建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)將提高到一個(gè)新水平。

三

武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展趨勢

預(yù)測數(shù)據(jù)表明，未來10年內(nèi)建筑業(yè)的增長將會(huì)領(lǐng)先國民經(jīng)濟(jì)增長2個(gè)左右的百分點(diǎn),按不變價(jià)格計(jì)算的建筑增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會(huì)增加。所以,從宏觀面來看，建筑業(yè)在未來還將有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運(yùn)港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場熱點(diǎn)方興正艾，未來幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強(qiáng)。

一、建筑施工行業(yè)是我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中重要的社會(huì)“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計(jì)顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營建筑企業(yè)。

二、武漢市民營建筑業(yè)開始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、效益好，具有市場競爭力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場主體。隨著競爭加劇，武漢民營建筑企業(yè)開始進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營建企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)，通過加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——?jiǎng)趧?wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭框架，成為武漢民營建筑做大做強(qiáng)的典范，也是湖北省歷史以來首家當(dāng)選“中國承包商、工程設(shè)計(jì)商雙60強(qiáng)”榮譽(yù)的民營建筑企業(yè)。

三、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢有所減緩，總產(chǎn)值增長速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營效益總體情況良好。民營建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的到位和落實(shí)，以及主要建材價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤下降；同時(shí)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，而且國家在抑制投資過熱的過程中，也控制了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國家環(huán)保的政策的相繼出臺(tái)，建筑業(yè)也面臨著各項(xiàng)施工及建材的污染限制問題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過程中，環(huán)保概念符合時(shí)代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營建筑企業(yè)的認(rèn)同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進(jìn)入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

五、隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長的趨勢，各類推陳出新的工具軟件開始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對(duì)提升武漢民營建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進(jìn)作用。通過信息化拉動(dòng)武漢民營建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。

六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營建筑企業(yè)中得到高度重視?！拔幕d企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認(rèn)可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營建筑企業(yè)，如新八集團(tuán)的愛心文化對(duì)該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

四

武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展建議

隨著建筑市場化發(fā)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步深入，我市民營建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過程中，我市眾多民營建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺(tái)促進(jìn)和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營建筑施工行業(yè)的中長期發(fā)展提供政策指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)在投資補(bǔ)助、財(cái)稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢行業(yè)同等的激勵(lì)和支持政策，促進(jìn)公平競爭。市場也要求民營建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展趨勢的要求，積極塑造關(guān)鍵競爭要素，提升核心競爭能力，在新的形勢下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

（一）、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場供需嚴(yán)重失衡的局面。

當(dāng)前武漢市建筑市場的供需嚴(yán)重失衡，是導(dǎo)致市場混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過剩生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場，為民營建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。堅(jiān)持以競爭促發(fā)展，在市場競爭，特別是在參與行業(yè)市場競爭中提升核心競爭力。具體解決的途徑，就是通過改革資質(zhì)管理辦法，實(shí)施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)一些施工總承包企業(yè)通過重組、合并，聯(lián)合做強(qiáng)，通過資質(zhì)改革的引導(dǎo)，國家扶優(yōu)扶強(qiáng)改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)大的民營建筑企業(yè)和集團(tuán)。

（二）、武漢民營建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭機(jī)制，對(duì)企業(yè)整體性、長期性、基本性問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

民營建筑企業(yè)更要積極參與市場競爭，減緩和化解行業(yè)市場過度競爭的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過“總承包”、“多元經(jīng)營”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場的競爭中贏得生存和發(fā)展，指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強(qiáng)。對(duì)大多數(shù)的武漢民營建筑企業(yè)來說，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實(shí)的，只有形成自己的特色，才能在市場競爭中立于不敗之地。同時(shí)積極鼓勵(lì)在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率的同時(shí)，全方位開拓市場，培植民營建筑業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。

（三）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

武漢民營建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長過程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運(yùn)作能力，優(yōu)勢企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會(huì)籌集資金，通過滾雪球的辦法滾動(dòng)發(fā)展，力爭壓縮開發(fā)周期，快速獲取利潤。同時(shí)也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對(duì)建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校的研究機(jī)構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得更大的競爭優(yōu)勢。

（四）、積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

應(yīng)促使武漢民營建筑業(yè)向“資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集”有機(jī)結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項(xiàng)目管理、施工過程、成本控制及行政管理等的水平。堅(jiān)持以構(gòu)建合理機(jī)制為目標(biāo)，以制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策為手段，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體、以市場需求為主要?jiǎng)恿?，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的政策激勵(lì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來的效益增長方式的根本轉(zhuǎn)變

（五）、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)處于市場激烈競爭中的武漢民營建筑企業(yè)來說，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營建筑企業(yè)更須通過管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析表明，民營建筑企業(yè)在市場競爭中的弱勢地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進(jìn)一步完善建筑市場的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營模式和機(jī)制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機(jī)制下的項(xiàng)目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力不能回避的重要任務(wù)。

（六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場。

不規(guī)范的建設(shè)市場使民營建筑企業(yè)在不公平的競爭中更處于劣勢，健康發(fā)展的建設(shè)市場需要全社會(huì)及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于2007年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）》對(duì)我市建筑市場的115種不良行為進(jìn)行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和交易行為的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》嚴(yán)厲打擊市場欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，包括對(duì)有形市場和招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格中標(biāo)報(bào)告制度、實(shí)施分包備案制度等。二是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度。三是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟(jì)手段和清出市場為手段，建立一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時(shí)通過加強(qiáng)行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競爭和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

（七）、開展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

武漢民營建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強(qiáng)，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗” 的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核鑒定的社會(huì)化平臺(tái)，通過市場供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動(dòng)，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。推進(jìn)建筑工人技師考評(píng)制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開發(fā)計(jì)劃。通過工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

（八）、堅(jiān)定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

品牌是建筑企業(yè)的核心競爭力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場競爭的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場價(jià)值，另一方面，品牌是又一個(gè)建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)識(shí)，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營建筑企業(yè)更要提倡全員營銷理念，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)品牌，擴(kuò)大市場占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽(yù)、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中穩(wěn)步成長。

隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，武漢民營建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢已經(jīng)形成。面對(duì)新形勢下的挑戰(zhàn)，武漢民營建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過程中，要積極應(yīng)對(duì)國家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強(qiáng)溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點(diǎn)，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競爭能力，切實(shí)提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認(rèn)識(shí)和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長的良性發(fā)展軌道。