第一篇：XXX同志在后勤專業(yè)會議上的講話（xiexiebang推薦）

XXX同志在后勤專業(yè)會議上的講話

同志們：

自去年我們召開全省系統后勤專業(yè)會議暨現場經驗交流會以來，各地后勤部門認真貫徹落實會議要求，以“后勤管理規(guī)范化、后勤保障制度化、后勤服務社會化”為努力方向，緊緊圍繞中心工作，進一步加強后勤管理力度，切實提高保障能力和服務水平,為發(fā)展做出了積極貢獻，取得了可喜的成績。在此，我代表黨委向后勤戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我黨建黨90周年。年初會議，已明確了今年以及“十二五”時期工作的指導思想和主要目標，可以說“十二五”時期是關鍵時期，切實做好后勤保障工作意義重大而深遠。

我們黨和政府對后勤工作歷來十分重視。早在建國初期，毛澤東同志就指出：“任何輕視后勤工作，以為后勤工作不是重要的、專門的科學，不需要有系統的學習，不需要精通業(yè)務的觀點，是完全錯誤的”。我國改革開放后，鄧小平同志多次強調：“后勤工作很重要，現在一定要有一批人搞后勤工作，我愿做大家的后勤部長”。江澤民同志曾指出：“機關事務工作要為黨和國家的中心工作服務?！焙\濤同志要求：“要樹立光榮感、責任感，把后勤保障工作搞得更好?！秉h和國家領導同志對后勤工作的重要論述，為我們做好后勤工作提供了動力并指明了方向。

第二篇：在宣布--同志任職會議上的講話

在宣布**同志任職會議上的講話

在宣布**同志任職會議上的講話

同志們：

很高興參加今天的會議，參加團市委這樣的會議有好幾次了，每次感覺都不一樣，感到我們團市委又有了新的發(fā)展。剛才，松如同志宣讀了市委組織部的文件，徐曉、洪蘭、筱武、愛明、沈濤同志先后發(fā)了言，都講得很好。

經過民主推薦、組織考察，市委研究決定徐曉同志任團市委書記、黨組書記，起碼可以說明三個問題：一是市委對團市委近年來的工作和班子是肯定的；二是說明團市委的班子是團結的，機關中層以上的干部的認識是統一的，大家能夠顧大局、講團結，支持徐曉同志的工作；三是徐曉同志的綜合素質是比較好的，具備擔任團市委書記的基本條件。

自從徐曉同志去年5月牽頭主持團市委工作以來，團結黨組一班人，相互支持配合，提出了以“青年為本、基層優(yōu)先”的工作理念，狠抓項目驅動和目標管理，在建功實踐、思想建設、樹立形象、服務保障、團建創(chuàng)新等方面工作都取得了較好的成效。全市團的工作較好地保持了工作的連續(xù)性和創(chuàng)造性，在服務全市中心工作、構建和諧武漢中都作出了應有的貢獻。徐曉同志的任職，標志著團市委領導班子進一步完善和加強，標志著團市委工作又翻開了新的一頁。

借今天這樣一個機會，我就班子建設談兩點個人的想法，也是對我們團市委領導班子和在座的同志們的一點希望。

一是共青團的崗位是一個重要的

崗位，大家擔負著重要的歷史責任，希望大家熱愛并珍惜這個崗位。

武漢市是一個特大中心城市，具有悠久的歷史和革命文化傳統。全市800多萬人口，青少年占1/3還要多，有30多萬共青團員分布在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，他們都是建設武漢、發(fā)展武漢的重要生力軍，也是武漢未來的希望。毛主席說，年輕人就象八九點鐘的太陽，世界是你們，也是我們的，但歸根結底是你們的。鄧小平說，“青年一代的成長，是我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望所在，青年是我們的未來，是我們一切事業(yè)的繼承者”。江澤民同志曾指出：“從一定意義上講，青年興則國家興，青年強則國家強，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望?！蔽覀凕h的幾代領導人如此重視青年和青年工作，充分說明了青年的重要、青年工作的重要。團的領導干部，是團員青年的領袖人物，共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶，加強黨的青年工作，把黨的意志、黨的主張貫徹到青年中去，把

廣大青年團結和凝聚到黨的周圍，團結帶領廣大青年投身現代化建設，團組織擔負著重要的歷史責任。

共青團的崗位是一個充滿激情、充滿創(chuàng)造，可以大有作為的崗位。我們黨和國家各方面很多領導人都是經過團的崗位鍛煉成長起來的。大家所處的工作崗位非常重要，非常光榮。今天大家在這個崗位上，希望大家熱愛這個崗位，珍惜這段經歷，要在我們的任期內，加強學習，扎實工作，勇于創(chuàng)新，不斷充實和提高自我，當好我市幾百萬青少年和團員的領袖人物，用我們的實際行動譜寫光輝的歷史篇章，不辜負市委的信任和重托，不辜負全市廣大團員、青年的殷切希望。

二是希望加強團市委領導班子自身建設，加強團市委機關自身建設。

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作為青年領袖，作為全市團員青年的領導機關，團市委領導干部

和團市委機關有著很強的表率和示范作用。在新的歷史時期，我們要團結帶領全市廣大團員、青年有所作為，有所貢獻，必須把我們自身鍛造成學習型干部、勇于創(chuàng)新的干部；把團市委機關建設成學習型機關、朝氣蓬勃的集體，使當代青年精神、品質、風范在我們身上得到很好的體現。團的崗位是特殊的崗位。她要求我們的班子和隊伍年輕化、知識化，這一點我們已做到了。在座的各位大都是60年代末、70年代初甚至80年代的干部，都具有大學以上學歷，有的還具有碩士、博士學位。如果說我們要進一步成熟起來，還需要補充點什么？我認為那就是堅強的黨性修養(yǎng)、過硬的作風、優(yōu)良的道德品質和豐富的社會實踐。這些東西，是需要我們終身去努力追求的。

黨性修養(yǎng)的核心，是要有堅定的共產主義信仰，有共產黨人全心全意為人民服務的宗旨意識。在平時工作的具體表現上就是講政治，不偏離方向；

講團結，顧全大局；講貢獻，不追求個人名利；講實干，不投機取巧。在團的崗位上，最怕的是“養(yǎng)官氣”，千萬不要把自己二十幾歲、三十多歲已是處級、局級來炫耀，如果這樣，很可能滋生官僚主義、脫離群眾。

過硬的作風，就是要堅持做到十六屆四中全會提出的“八個堅持、八個反對”和七屆二中全會提出的“兩個務必”。黨的優(yōu)良傳統和作風，具體反映在我們日常工作和生活中，就是要深入基層，了解實情，在本職崗位上完成好、落實好一件又一件具體工作；永遠不要忘記人民群眾，永遠不能脫離群眾，忠實地為人民群眾謀利益，永遠不能忘記我們的一切都是黨和人民給予的。培養(yǎng)良好的作風、過硬的作風，是領導干部必須一生堅持努力的方向，特別是年輕干部，要打好這方面的思想基礎。作為年輕干部，一定要“慎權”、“慎獨”、“慎微”。

優(yōu)良的道德品質，這是我們年

輕干部尤其要重視和培養(yǎng)的東西?！叭f事德為先”，“德者，才之帥也”，“道德能填補智慧的缺陷，而智慧永遠填補不了道德的缺陷”。德是為政之本，也是為人之本。德才兼?zhèn)涞母刹磕艹删痛髽I(yè)，有德少才的干部成就不了大事但也不會壞事，有才缺德的干部會毀壞事業(yè)，造成惡劣影響，這些道理大家都明白。道德修養(yǎng)和磨練是一輩子的事，周恩來說，活到老、學到老、改造到老，就是這個意思。道德無處不在，國有國德，家有家德，企業(yè)有企業(yè)文化道德，人有品德，黨員領導干部的道德建設至關重要，做官先做人，要遵紀守法，要勤政廉潔，要誠實守信，要光明磊落，要有正氣，要講原則，要心懷寬廣，要經得起誘惑，要耐得住清苦。在這次保持黨員先進性教育中，我們也要把道德建設作為我們團市委黨組、團干學習思考的一項內容。

今天是宣布徐曉同志任職，講了這樣一些感受，總的意思是希望團市委的領導班子建設得更好，團市委的機

關建設得更好，祝愿大家工作取得新的成績。

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第三篇：在全縣農民專業(yè)合作社會議上的講話

在全縣農民專業(yè)合作社管理人員培訓班上的講話

同志們：　經縣委、縣政府研究決定，再次舉辦農民專業(yè)合作社管理人員培訓班，這次培訓班的主要任務是再次集中學習貫徹《農民專業(yè)合作社法》，農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，《農民專業(yè)合作社會計制度》進行培訓。今天的會議有幸請來了縣委常委、紀委書記***，市農經局局長***等領導參加，在此

讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的光臨指導表示熱烈的歡迎和感謝。今天參加會議的還有縣促進農民專業(yè)合作社協調發(fā)展工作領導小組各成員單位負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站長，各農民專業(yè)合作社的理事長、財務人員。參會同志每位都是貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社會計制度》的關鍵力量。希望大家認真學習，細心領會，回去后認真貫徹落實相關政策。下面我重點講四點意見：

一、為什么要辦這次培訓班

（一）是法律規(guī)范的要求?！掇r民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社會計制度》的頒布實施，充分體現了國家對建立農民專業(yè)合作社的高度重視，是保護“三農”的有力措施，是保護廣大農民專業(yè)合作社社員合法權益的有力保證。農民專業(yè)合作社是農民對農村經營體制的偉大創(chuàng)新，也是國家直接扶持農民的全新載體，同時也是繼農村家庭聯產承包責任制后的又一大改革，更是現階段黨和政府指導農業(yè)和農村工作的重要抓手?！掇r民專業(yè)合作社法》從2006年10月31日十屆全國人大第24次會議審議通過，到2007年7月1日正式實施，《農民專業(yè)合作社會計制度》也于2008年1月1日正式實施，由于時間短、標準高、要求嚴，如何全面準確地學習宣傳和貫徹落實好法律法規(guī)的規(guī)定，即是我們管理部門面臨的一個嶄新的、亟待解決的課題，又是廣大農民專業(yè)合作社管理人員需要掌握的操作規(guī)范。大家知道，法律雖然頒布了，但是貫徹落實的措施還不夠有力，尚未引起廣大農民兄弟的高度重視，對法律還認識不夠深入，理解還不夠透徹，基本處于一種朦朧的狀態(tài)，所以急需培養(yǎng)一批懂法律、懂業(yè)務、會經營、善管理的農民專業(yè)合作社的管理人員去推進合作社的規(guī)范化建設工作。

（二）是現實發(fā)展的需要。隨著農業(yè)市場化進程的加快，分散的農戶越來越難以適應市場的競爭。如何把農村分散經營的千家萬戶單打獨斗組織起來，如何把小規(guī)模的農業(yè)生產統起來，共同面對市場競爭，在千變萬化的市場中立于不敗之地，增加在市場競爭中討價還價的“砝碼”，這既是一個事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)和農村經濟發(fā)展中所急需解決的一個現實問題?？傊r民專業(yè)合作社是完善家庭承包經營的體制創(chuàng)新，它能夠把農民有效的組織起來，提高農民的組織程度，以應對市場變化帶來的風險。

（三）是農民增收的要求?！掇r民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社會計制度》的核心就是增加農民收入，長期以來，農民收入增長緩慢，最主要的原因就是缺乏一個把廣大農民群眾組織起來，共同致富的組織。通過合作社這一平臺，可以把農民組織起來，讓農民“抱團”闖市場，以降低市場風險，把農民群眾生產經營從生產資料購進、產品加工流通、儲運包裝銷售等各個環(huán)節(jié)的利潤收益都留給農民群眾，以變相增加農民收入，為農民增收創(chuàng)造多渠道的途徑。

二、如何辦好培訓班

第一，在時間安排上，這次培訓班安排緊湊，時間短、任務重。第二，在內容選擇上，主要是目前農民專業(yè)合作社發(fā)展所面臨的急需解決的突出問題，分別是：*** 講********

雖然這次沒有聘請重量級的專　家　教授，但這些同志在理論和實踐上都有豐富的經驗，對合作社的發(fā)展都有不同程度的深入研究，他們主要講授的都很是針對性，可操作性很強，相信大家都會學有所獲。第三，在形式選擇上，采取臺上臺下互動，共同探討的形式，即臺上講、臺下可以隨時提問，你們弄不懂的問題可以提出來，有問有答。

三、合作社規(guī)范化建設需要解決的主要問題

（一）要依托優(yōu)勢產業(yè)和特色農產品發(fā)展農民專業(yè)合作社。各農民專業(yè)合作社要突出我縣的優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以市場為導向，積極圍繞特色優(yōu)勢農產品布局和當地主導產品，特色產品發(fā)展合作社，引導和吸收更多的農戶加入合作社，提高優(yōu)勢產品的產業(yè)化經營水平和農戶的組織化程度，在這一點***的***合作社和***合作社就充分體現了優(yōu)勢產業(yè)。爭取通過幾年的努力，使我縣每個優(yōu)勢產業(yè)都有一個專業(yè)合作社，每個合作社有一個自主品牌，從事優(yōu)勢產業(yè)生產的農戶基本都能加入合作社，合作社收購的農產品所占的份額有較大提高，在我縣農村真正實現“建一個組織，興一項產業(yè)，活一地經濟，富一方群眾”的發(fā)展格局。

（二）要健全機制，推進農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設。合作社的建設必須以農民為主體，按照農民的意愿獨立自主地開展生產經營活動，民主管理合作社事務。必須建立健全

合作社“三會”管理機構，即社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，重大事項由社員（代表）大會表決決定，積極實行社務公開和財務公開，統籌盈余分配。不斷完善合作社的崗位職責，生產管理，收購營銷，財務會計核算等管理制度。

（三）要強化服務，提高農民專業(yè)合作社的凝聚力。合作社要有序擴大服務范圍，改

善服務方式，提高度服務質量。合作社要想社員提供統一組織農業(yè)投入品的采購和供應，統一制定和實施生產技術規(guī)程和產品質量標準，統一提供品牌、包裝和銷售服務，統一申報和認證認定無公害基地、無公害產品、綠色食品、有機食品和名牌產品等，不斷創(chuàng)名牌、樹品牌。在這一點相對來說，***的***合作社做得較好。同時要加強社員的合作意識、合作理念的培養(yǎng)，樹立“利益共享、風險共擔”和誠信經營的經營理念。

四、幾點要求

舉辦這次培訓班的目的很明確，就是要通過培訓，造就一批懂法律、熟業(yè)務、會經營、善管理的農民專業(yè)合作社管理隊伍，是我縣農民專業(yè)合作社有序、規(guī)范發(fā)展，進而促進農民增收。圍繞這一目的，我對大家提出三點要求：一是要珍惜學習機會，專心聽講。平時大家都很忙，工作較多，能夠集中起來學習真的機會難得，我們舉辦這個班也不容易。希望大家自覺遵守學習紀律和學習時間，做到坐得下、跟得上、記得清。二是要勤于研究問題，善于思考，老實講的東西，聽不懂的要做記號，積極提問，你們在實際工作中碰到的問題，不能自圓其說的，可以　于　老師交流，今天是個難得的好機會，如果老師暫時回答不上來的，等查證后，可以書面形式與你們溝通。三是要尊重老師，遵守紀律。在有限的時間內，大家要確保到課率100%，要安心學習，不能占用上課時間會客，不得隨意外出，影響學習。

同志們，我縣舉辦的此次培訓班規(guī)模大，領導重視，效果好。通過培訓，各合作社的理事長不僅了解了合作社經營管理的基礎知識，掌握了合作社規(guī)范化建設的基本要求，熟悉了農民專業(yè)合作社會計制度，進一步提高了對發(fā)展合作社重要性的認識，堅定了辦好合作社的信心，為我縣農民專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展打下了良好基礎。希望大家回去后，認真貫徹落實本次會議精神，結合各自實際，積極發(fā)展合作經濟，是農民專業(yè)合作社成為農民增收的主要途徑，在我縣現代農業(yè)和新農村建設中發(fā)會更大作用。

第四篇：在會議上的講話

構建安全穩(wěn)定、經濟高效的航油供應服務體系 ——在2012國際航空油料大會暨展覽會上的致辭 中國民用航空局局長 李家祥

（2012年4月5日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

2012年國際航空油料大會暨展覽會，是我國首次舉辦的，也是規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性航油盛會。大會為國內外相關企業(yè)交流合作搭建了很好的平臺，為展示航油先進設備和前沿技術提供了機會。我代表中國民用航空局，對大會順利舉辦表示熱烈的祝賀！

萬里航程，從油開始。航油和航空緊密相關，航油是航空的基礎，航空的發(fā)展又為航油的發(fā)展提供了廣闊的平臺。借此機會，我想介紹一下中國民用航空發(fā)展的情況，并對今后航油的建設提幾點建議。

改革開放以來，中國民航年均增長速度達到了17.6%，遠遠高于國內其它交通運輸方式。2011年，中國民航運輸總周轉量達到573億噸公里，旅客運輸量達到近3億人次，貨郵運輸量 達到近600萬噸。目前，在中國有客貨航空運輸公司47家，運輸機場民用的180個，通用航空企業(yè)123家，現在，中國民航飛機的總規(guī)模達到2888架（其中，運輸飛機1764架，通用航空飛機1124架），中國民航全行業(yè)從業(yè)人員達到120多萬人。伴隨著民航的快速發(fā)展，航油供應服務市場也得到較快發(fā)展。2011年，中國大陸的航油銷量達到1700多萬噸，不同規(guī)模的航油企業(yè)有12家，其中，中國航油集團已經成為亞洲最大的航油供應服務企業(yè)。

作為全球第二大航空運輸系統，中國民航已經具備了由“大”向“強”的跨越式發(fā)展條件。2010年，我們提出了建設民航強國的戰(zhàn)略構想，重點推進持續(xù)安全、大眾化、全球化等三大戰(zhàn)略。這其中，實施大眾化戰(zhàn)略，就是要使社會大眾能夠享受到安全、便捷、經濟的航空客貨服務，提高民航服務的覆蓋能力，實現“縣縣通”。我們將重點構建布局合理的機場網絡體系、順暢的公共航空運輸體系、安全高效的空中交通管理體系、功能完善的通用航空體系，實施國家基本航空服務計劃。這些也是我們航油今后發(fā)展規(guī)劃的理論基礎。2015年，中國民用航空將修建機場70座，改（擴）建機場100座。同時，現在每年中國民航引進的飛機大約是300架，我們預計，到2015年，中國的民用航空機場將達到230座以上，旅客運輸量將達到4.5億人次，運輸飛機包括通用航空飛機將達到4000架以上。這些數據，也為我們航空油料發(fā)展提供了廣闊地發(fā)展平臺。

為了更好地使我們的油料伴隨著民航的這些發(fā)展提供更好地服務，同時也為中國航空油料事業(yè)的發(fā)展，進一步實現由“大”向“強”、向更高的發(fā)展轉變，我提出以下幾點建議。

第一、始終要把航油供應安全放在重中之重的位置，確保“安全供”

第二、要構建穩(wěn)定的航油供應保障系統，確?！凹皶r供”

第三、要構建公平合理、經濟高效的航油供應市場機制，保證“優(yōu)質廉價地供”

第四，要高度重視開發(fā)通用航空油料供應市場，保證“全面地供”

第五，要積極開發(fā)應用低排放和可再生替代能源，保證“綠色地供”。

謝謝大家。

第五篇：在全縣土地管理會議上講話

同志們：

為了認真貫徹落實28號文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對土地管理工作非常重視，相繼就嚴格土地管理、經營性土地實行招拍掛、礦產資源保護等問題作出了重要批示，提出了明確要求，并責令有關部門立即進行了堅決治理整頓?？h政府及時召開了第27次常務會議，幾位縣政府領導和政府主要職能部門的負責同志一起，集中學習了國務院28號文件精神，就一些重點內容進行了研究討論，同時結合我縣實際，認真查找了當前土地管理工作中存在的問題，對下步工作進行了有針對性的安排部署。

今天，縣委、縣政府召開這么大規(guī)模、這樣寬范圍的土地管理工作會議，充分說明了對土地管理工作的重視程度。剛才，金生同志對我縣前段的土地管理工作進行了認真總結，對下步工作進行了安排部署；并就迎接國家“兩部委”的基本農田保護檢查工作進行了安排部署；三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。一會兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好落實。下面，我講五點意見：

一、充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性

土地是民生之本，發(fā)展之基，土地問題始終是現代化進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們必須充分認識到，嚴格土地管理，既是貫徹科學發(fā)展觀，確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的長遠大計，也是維護當前改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面的當務之急。

第二，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須實行最嚴格的土地管理制度。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不可避免地要占用一些土地。如果我們不加強土地管理，不嚴格執(zhí)行土地占補平衡制度，就會引發(fā)各種浪費土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對經濟社會發(fā)展的保障能力，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必需的土地供給，順利推進中等旅游城市建設。

總之,嚴格土地管理制度，決不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一個長遠的事情，是一個根本大計。我們一定要認真學習溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對子孫后代負責的高度，充分認識嚴格土地管理的極端重要性，正確處理長遠利益和當前利益、整體利益和局部利益的關系，正確處理保護耕地和發(fā)展經濟的關系，真正把思想統一到中央關于土地問題的決策上來，切實保護好土地資源。

二、努力消除思想認識上的“兩個誤區(qū)”

國務院電視電話會后，相龍市長特別提出要糾正兩種錯誤思想：一是可以批地的觀點，認為停止批地已經有一段時間了，可以松口氣了；二是認為深化改革嚴格管理土地，我們的經濟建設就有影響了，招商也不能進行了，消極地理解文件。這兩種觀點都是極端錯誤的。

國務院關于加強土地管理的政策，強調區(qū)別對待，用法律的、經濟的、行政的手段，完善管理制度，更科學、更有效地管住管好土地。我們要正確認識到，嚴格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，就是通過控制土地利用規(guī)模，減少新的投資場所，控制新增建設用地，保護耕地，特別是要求我們一定要轉變經濟增長方式，走土地集約化利用的路子，促進土地資源可持續(xù)利用。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，正確理解中央政策，尊重經濟發(fā)展規(guī)律，順應經濟發(fā)展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和規(guī)范化的軌道，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、著力解決當前我縣土地管理工作中存在的突出問題

近幾年來，我們始終嚴格執(zhí)行土地法，堅持依法用地，依法管理，認真落實耕地保護政策，大力開展土地市場治理整頓，嚴格控制建設用地，特別是對國有經營性土地，全面推行了招標、拍賣、掛牌出讓制度，得到了國家有關部門的充分肯定。但是我們也要看到，一些歷史遺留的問題正在逐漸顯現出來，發(fā)展中仍存在著一些新矛盾、新問題。突出表現在以下幾個方面：

問題之一：土地市場的隱形交易問題。部分單位和個人對以行政劃撥方式取得的土地，不經過土地管理部門批準，不履行任何手續(xù)，私下買賣。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質，私自搞出租或進行經營性開發(fā)。這些行為既擾亂了我縣的土地市場秩序，又導致了國有資產流失。這是國家土地政策絕對不允許的。以后，對以劃撥方式取得土地使用權的，未經縣政府批準不得轉讓，私下達成交易合同的，一律不予認可，不予辦理土地使用權變更登記或土地使用權出讓手續(xù)。對未經批準現已形成經營性用地行為的，要限期改正；符合有關規(guī)定的，經處罰后補辦出讓手續(xù)。各類建設項目用地必須經過縣國規(guī)局預審，否則一律不予供地。

問題之二：違反土地利用總體規(guī)劃的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門在進行建設時，只是單純考慮自身利益，不顧土地利用總體規(guī)劃，不顧城市總體規(guī)劃，隨意性建設，既違反了土地管理法，又影響了城市景觀和城市總體格局。今后，對沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實施的，一律停止建設項目和用地審批?？h內重點工程和重要基礎設施建設，涉及改變土地利用性質、規(guī)模、布局時，確需調整規(guī)劃的，必須經縣政府審核同意后報市政府批準。

問題之三：耕地上的非農建設問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農業(yè)結構調整為由，擅自在耕地上發(fā)展林果業(yè)。有的村以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為名，不制止而且鼓勵農民在養(yǎng)殖小區(qū)內搞非農建設。對諸如此類的問題，縣農委、土地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及主管農業(yè)、土地的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要迅速調查摸底，提出治理方案。同時要嚴格防止類似問題的出現。

問題之四：集體土地的私下出租或私自出讓問題。這是一個很嚴重的問題。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村比較嚴重，有的在一無規(guī)劃、二無審批的情況下，以發(fā)展農家旅店或開發(fā)旅游項目為名，村干部私自將集體土地出租或協議出讓給城市居民。對這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。需要強調的是，發(fā)展農家旅店，是一件立縣富民的好事，縣委、縣政府是大力支持的，并出臺了扶持政策，但是一定要堅持“管而不死，活而不亂”的原則，既要促進農家旅店的快速發(fā)展，又要依法維護正常的土地秩序。

問題之五：私搭亂建等問題。此現象不管在城區(qū)，還是在農村都存在著，特別是景區(qū)道路，有的地區(qū)還非常嚴重。例子很多，大家都清楚。對城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的私搭亂建、違章建筑等問題，由土地、市容部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊研究治理方案。對農村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。其中對于橋水庫南岸的私搭亂建問題，縣土地、公安、衛(wèi)生、市容、別山鎮(zhèn)要加大聯合執(zhí)法力度，抓緊治理整頓，并隨時將整頓情況向縣委、政府辦公室反饋。

分析土地管理中存在的問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對土地政策認識不深、法制意識淡薄。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從主要領導干部帶頭，組織全體干部職工，認真熟悉和掌握國家的土地政策，嚴格遵守和執(zhí)行土地管理制度。縣土地部門要抓緊組織力量，對廣大農村干部進行政策培訓，從而把嚴格執(zhí)行國家的土地管理制度，轉化為廣大人民群眾的自覺行動。對歷史遺留下來的問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊拿出具體的處理意見，逐步加以解決；對各種傾向性、苗頭性問題，要提早防范，防止出現新的矛盾和問題。

四、認真落實嚴格土地管理的各項措施

一是要切實保護耕地，特別是要保護好基本農田。溫家寶總理強調，這是當前最急迫、最重要的任務，必須實行特殊的保護?；巨r田一經劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調整和占用。符合法定條件確需調整和占用的，須報國務院批準，我們沒有審批權，希望大家理解清楚。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面落實基本農田保護制度，嚴格執(zhí)行“五個不準”，同時，要進一步強化基本農田的保護與監(jiān)管，落實基本農田保護規(guī)劃，加強農田水利設施建設，確保耕地質量。

二是要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級、各部門要切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，特別是土地執(zhí)法部門，要做到依法管地，嚴格依照法定權限審批土地，不能弄虛作假，搞化整為零，拆分審批。要加強土地市場檢查，嚴肅查處違法案件，按照“既要處理事，又要處理人”的要求，重點查處違法批地、亂占耕地以及非法買賣農村集體土地行為，非法占用的土地該收回的要收回，該復耕的要復耕。對違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴肅處理，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要強化對土地執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)察、審計，國土資源部門要切實履行監(jiān)督職責，實行有案必查、違法必糾、執(zhí)法必嚴。對影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護法律的嚴肅性。

三是要加強規(guī)劃管理。土地利用規(guī)劃，對于保護和合理利用土地至關重要。對此，相龍市長逢會必講。我們一定要嚴格執(zhí)行市政府批準的《薊縣土地利用總體規(guī)劃》、《薊縣縣城總體規(guī)劃》，盡快完善村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

四是要繼續(xù)加強土地市場的建設管理。繼續(xù)嚴格控制劃撥用地的范圍，對經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。嚴格區(qū)分公益性和經營性兩種不同性質的用地，經營性用地的價格要由市場來決定，實行招標拍賣掛牌出讓；利用原劃撥土地進行經營性開發(fā)或轉讓土地使用權的，必須按照市場價格補交土地出讓金。任何地方都不得以低于國家規(guī)定的最低標準協議出讓土地，不得隨意減免新增建設用地土地有償使用費。對違反土地市場管理制度、造成國有土地資產流失和有腐敗行為的，要依法嚴肅查處。

五是要依法保障被征地農民的合法權益。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺的關于拆遷地上附著物補償標準和“十條規(guī)定”，按照法定程序，及時足額支付土地補償等費用。要認真落實市政府有關規(guī)定，抓緊研究被征地農民的保障機制。在征地拆遷工作中，如果農民有不同意見，首先要檢查我們的工作方法、工作環(huán)節(jié)是否有問題，同時要耐心做好群眾思想工作，對政策不清的，要解釋清楚；對干部違法違規(guī)的，要堅決查處；對個別無理取鬧、聚眾滋事的群眾，只要證據確鑿，要依法嚴肅處理。要高度重視土地信訪工作，出現群眾信訪，有關部門要立即組織深入調查，認真加以解決。

六是要大力推行節(jié)約和集約用地。嚴格控制建設用地的增量，努力盤活土地的存量。認真執(zhí)行國家的產業(yè)政策，對那些淘汰類、限制類投資項目，要禁止和限制用地。大力推進土地利用的集約化，引導企業(yè)提高土地利用率。積極引進工業(yè)項目用地的競爭機制，通過競爭，促使企業(yè)提高土地利用率。鼓勵和支持利用荒地、坡地搞建設，盡量不占或少占耕地，基礎設施和公益性建設項目也要節(jié)約合理利用土地。今后，對符合國家產業(yè)政策、投入產出率高和科技含量高的項目，要鼓勵扶持，優(yōu)先供地。

五、切實加強對土地管理工作的領導

嚴格土地管理的各項措施能否落實，能否把土地真正管住管好，關鍵在領導。要充分發(fā)揮土地管理部門的職能作用，切實管好土地，為縣委、政府負責，為人民負責。要層層建立土地管理責任制，逐級明確法人主體，實行責任追究制度。要建立耕地保護責任考核體系，明確責任目標，加強督查考核。要加強國土資源隊伍建設，廣大國土資源干部特別是執(zhí)法人員，必須認真學習，融會貫通，熟練掌握，堅持依法辦事。要完善廉政建設機制，凡涉及重大用地事項、土地資產處理的，必須實行集體決策。要實行公開辦事制度，主動接受各方面的監(jiān)督，不斷提高土地管理水平。

同志們，讓我們認真落實土地管理法，以保護資源、保障發(fā)展為己任，高度負責，抓好落實，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面。[，感謝原作者]

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