第一篇：2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題之反“三俗”

二、給定資料

1.“我九歲博覽群書，二十歲達(dá)到頂峰。我現(xiàn)在都是看社會(huì)人文類的書，例如《知音》《故事會(huì)》……往前推三百年，往后推三百年，總共六百年沒有人超過我?！贝苏Z出自一位名叫羅玉鳳的打工妹之口。身高1.46米的羅玉鳳被網(wǎng)友稱作“鳳姐”。在上海地鐵站發(fā)過1300份征婚傳單、誓嫁身高1.8米的名校碩士生的她通過一次電視節(jié)目而一炮走紅。

“鳳姐”是“紅”了，“紅”透了大江南北、“紅”得風(fēng)風(fēng)火火！與以往名人的成名之路有所不同的是，“鳳姐”并沒擺出芙蓉姐姐“搔首弄姿”的姿勢(shì)，也未拿出老一輩藝術(shù)家們“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”的狠勁，便一夜成名了。而推究其原因，除了“鳳姐”那雷倒人的話語及經(jīng)歷外，傳媒機(jī)構(gòu)的助推作用不可小覷。

鳳姐在各地電視娛樂節(jié)目中先后登場(chǎng)，先是引起轟動(dòng)，繼而被爆造假，實(shí)是一場(chǎng)有預(yù)案的商業(yè)炒作，而一些媒體不但積極“配合”，連篇累牘地予以報(bào)道，電視臺(tái)更是在節(jié)目制作過程中弄虛作假，安排“演員”作秀，將觀眾狠狠地涮了一把。

公正地說，商業(yè)炒作，如果不違法違規(guī)，內(nèi)容是否低俗，并無客觀標(biāo)準(zhǔn)，公眾可以批評(píng)、拒絕，但也可以選擇不搭理。

然而從公眾的反應(yīng)看，這事很低俗。顯而易見，真要舉起打擊低俗的板子，就應(yīng)該毫不猶豫地打在媒體身上。媒體本靠公信力安身立命，卻公然弄虛作假，貶低公眾智商，玩弄公眾情感，實(shí)在可惡。

2.傳媒低俗化是20世紀(jì)90年代以來我國(guó)大眾傳播市場(chǎng)化、娛樂化蓬勃興起的變異現(xiàn)象，主要是指大眾傳媒在傳播活動(dòng)中放棄自身社會(huì)責(zé)任，片面迎合部分受眾的低級(jí)趣味和需要，如炒作明星緋聞、迎合獵奇心理、注重感官刺激、渲染暴力色情等不良傾向。其主要表現(xiàn)為：一是在內(nèi)容上以“窺私”姿態(tài)、獵奇心理看待世界，將兇殺、暴力、色情甚至是封建迷信、人類災(zāi)難等信息還原、放大，將重點(diǎn)放在花邊新聞、犯罪和暴力事件、公眾人物隱私等方面，不僅“星、腥、性”等各種低俗場(chǎng)景出現(xiàn)在新聞媒體上，而且“冷血新聞”“惡搞新聞”“炒作新聞”頻現(xiàn)。二是在表現(xiàn)形式上過分強(qiáng)調(diào)故事性、趣味性，標(biāo)題設(shè)置一味煽情，版面處理追求視覺沖擊，走新聞故事化、戲劇化的道路，感情因素和細(xì)節(jié)被大肆渲染，甚至以色情畫面、挑逗性動(dòng)作和粗俗肉麻的語言來迎合低級(jí)趣味。

3.“你愿意經(jīng)常跟我一起騎自行車嗎？”在我國(guó)收視率頗高的電視相親節(jié)目《非誠(chéng)勿擾》中，一位年輕的男嘉賓向女嘉賓馬諾祈求般地提問。馬諾則笑著用一句“我寧愿坐在寶馬里哭”來回答，讓無數(shù)電視機(jī)前的觀眾為之嘩然。

《非誠(chéng)勿擾》中另一對(duì)男女嘉賓在節(jié)目中赤裸裸的對(duì)白更令人感到驚愕——女嘉賓問一位男嘉賓：“你家有錢嗎？”男嘉賓直接宣布：“我家是開廠的，在上海有三套房子?！?/p>

毫無疑問，馬諾和她所代表的一批“物質(zhì)女孩”，信仰的愛情觀是金錢、地位、權(quán)力和享樂至上。這不僅引起了中國(guó)社會(huì)對(duì)節(jié)目中盛行的畸形“婚戀觀”的廣泛批評(píng)，也引發(fā)了受眾對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀屢受挑戰(zhàn)和踐踏的深深憂慮。

在江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》創(chuàng)下收視冠軍、廣告暴利激增的刺激下，全國(guó)各地省級(jí)衛(wèi)視爭(zhēng)相模仿，紛紛推出相親節(jié)目。一時(shí)間，熒屏里遍布“剩男剩女”，“拜金女”“富二代”等相親話題人物輪番登場(chǎng)亮相。

4.作為上海電視節(jié)期間的一項(xiàng)重要活動(dòng)，白玉蘭論壇“中國(guó)電視主持人三十年回顧與展望”于2010年6月7日在上海舉行，主持人趙忠祥、沈力、曹可凡、敬一丹、王小丫、田歌、楊銳、涂經(jīng)緯等出席論壇。在論壇期間，趙忠祥等名嘴齊批目前一些衛(wèi)視“熱播”的相親節(jié)目的低俗化傾向，表示“做節(jié)目不能只求收視率，媒體要自尊”。

主持人趙忠祥在論壇上說，我們要在思考中前進(jìn)，是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代給予了現(xiàn)在的主持人、各個(gè)欄目無限的空間，三十年來從無到有，從稚嫩到成熟，并不是主持人的終止，而是“而立”。但是也存在一些問題，需要我們來梳理?！霸诠娒襟w說過一些過火語言的人，制作節(jié)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都有不可推卸的責(zé)任。”他說。

而王小丫則說，自己在做一檔特別節(jié)目的時(shí)候，有一位伊朗小伙子現(xiàn)場(chǎng)征婚，可一位女孩上來就問“你有房、有車嗎”，讓他非常不舒服?！白鳛橹鞒秩瞬荒軇儕Z別人的話語權(quán)，但是作為媒體人要自尊，并要有責(zé)任來傳播正確的價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！蓖跣⊙菊f，“現(xiàn)如今，電視上有很多節(jié)目形式將家長(zhǎng)里短、吵架等一一呈現(xiàn)在觀眾面前，這是有些媒體故意將人的劣根性放大、渲染，而且很多節(jié)目這樣做了，讓人覺得很悲哀。”最后她表示，“審丑”不能成為做節(jié)目“抓眼球”的手段。

曹可凡說，除了亂和狠，我們的有些電視節(jié)目甚至比臺(tái)灣的節(jié)目更“葷”了，這真讓人感到迷茫。過去節(jié)目追求真誠(chéng)，現(xiàn)在節(jié)目就要假，要編劇編、演員演，更像情景劇了。這么下去都有點(diǎn)不會(huì)做節(jié)目了。為了引人注目，好些節(jié)目都去采訪“鳳姐”，讓人感到一種悲哀。

5.娛樂本無罪，在日益多元化的現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)趯徝狼槿ど献兊酶娱_放和包容，本不是一件壞事。然而，當(dāng)商家爭(zhēng)相拿錢邀請(qǐng)一個(gè)自閉癥病人、一名剛結(jié)束流浪的乞丐“犀利哥”出席走秀活動(dòng)時(shí)，卻大獲成功；“寶馬女”馬諾、“豪宅女”朱真芳們?cè)絹碓匠蔀殡娨暉善辽系闹鹘?；深陷不雅照片、視頻的漩渦中的“獸獸”們不僅能安然脫身，反而借機(jī)上位更加走紅。這些已經(jīng)給人們敲響警鐘：有些人追求的不再是光明、正當(dāng)、高尚的美，而轉(zhuǎn)為對(duì)離奇、低俗的人與事的熱烈追逐。并且，這種審“丑”的潮流已經(jīng)從網(wǎng)上走到網(wǎng)下，從“個(gè)人作怪”走向“機(jī)構(gòu)運(yùn)作”，從“話題”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”。

觀眾們熱捧、追隨這些所謂的網(wǎng)絡(luò)紅人和娛樂事件，暴露的是現(xiàn)代人精神真空和價(jià)值虛無的一面。除了疏于提醒人們?cè)诒M情享受娛樂大餐的同時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防其危害之外，媒體在這股潮流中的“越位”與“缺位”似乎更值得關(guān)注和深思。

6.國(guó)家廣電總局2010年6月12日通報(bào)，總局6月2日和8日先后下發(fā)管理通知，規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目。通知要求，婚戀交友類電視節(jié)目不能由演員、模特、節(jié)目主持人、“富二代”、“成功人士”等身份的嘉賓占據(jù)熒屏；不得選擇社會(huì)形象不佳或有爭(zhēng)議的人物擔(dān)當(dāng)主持人；不得以婚戀的名義對(duì)參與者進(jìn)行羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容；不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀。

“婚戀交友類電視節(jié)目要把好嘉賓關(guān)、主持人關(guān)、話題關(guān)、內(nèi)容關(guān)、審查關(guān)、播出關(guān)?！痹趶V電總局日前下發(fā)的文件中明確指出，節(jié)目要有助于展現(xiàn)嘉賓健康向上的精神面貌和擇偶觀念，不得設(shè)計(jì)出位環(huán)節(jié)。所有交友類節(jié)目均不得現(xiàn)場(chǎng)直播，要嚴(yán)格執(zhí)行播前審查和重播重審制度，對(duì)有問題的內(nèi)容和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)必須刪除。

廣電總局要求相關(guān)電視臺(tái)，“要嚴(yán)格按照本通知有關(guān)精神，認(rèn)真做好節(jié)目預(yù)案、環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、嘉賓選擇、話題引導(dǎo)和播出審查等工作，切實(shí)辦好婚戀交友類電視節(jié)目，引導(dǎo)廣大青年樹立正確的人生觀和婚戀觀?！?/p>

“廣電總局的通知規(guī)定得十分到位，來得很及時(shí)，”不少觀眾說，“如果電視臺(tái)只為收視率，放棄媒體責(zé)任和道德底線，用越來越大膽的言論挑戰(zhàn)觀眾的極限，相親節(jié)目即便不被廣電總局叫停，也會(huì)被觀眾無情拋棄?！薄?2〗

7.在當(dāng)下的一些省級(jí)衛(wèi)視中，名目各異的相親類節(jié)目如火如荼，呈泛濫之勢(shì)。近日，國(guó)家廣電總局下發(fā)了《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》和《廣電總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)情感故事類電視節(jié)目管理的通知》兩份文件，對(duì)最近引起很大社會(huì)爭(zhēng)議的相親類電視節(jié)目進(jìn)行整改。對(duì)此，各界人士表示，電視應(yīng)弘揚(yáng)先進(jìn)文化，為廣大觀眾奉獻(xiàn)健康精神食糧。

全國(guó)總工會(huì)宣教部部長(zhǎng)李守鎮(zhèn)說，電視媒體要清醒地認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，你的觀眾是誰？你宣傳的價(jià)值取向是什么？在電視媒體受眾中，全國(guó)廣大職工是一個(gè)龐大的群體。廣大職工群眾需要娛樂節(jié)目來豐富精神文化生活，但他們需要的是健康的、積極向上的、愉悅身心的娛樂節(jié)目，而不是媚俗、低俗、惡俗的節(jié)目。電視媒體必須承擔(dān)起這樣的責(zé)任，即：倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，以高品質(zhì)的、具有健康格調(diào)和品位的文化產(chǎn)品來滿足職工群眾精神文化生活的需要。

全國(guó)婦聯(lián)宣傳部負(fù)責(zé)人指出，在一些婚戀相親節(jié)目中大肆炒作渲染低俗、錯(cuò)誤價(jià)值觀和婚戀觀，特別是依靠貶損女性形象、使用不健康語言等手段換取收視率，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和廣大婦女的強(qiáng)烈反感。國(guó)家廣電總局日前下發(fā)文件，對(duì)這些節(jié)目進(jìn)行旗幟鮮明的整治和規(guī)范，這是凈化社會(huì)文化環(huán)境、建設(shè)健康向上的媒體文化的有力舉措，符合廣大婦女的要求和愿望。

中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)研究部主任張德祥說，電視作為一個(gè)在現(xiàn)代生活中影響極大的媒介方式，追求收視率，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)無可厚非，關(guān)鍵是要把握好度，不能為娛樂而娛樂，為收視率而違背基本的道德理念和價(jià)值立場(chǎng)。國(guó)家的文化建設(shè)必須有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，吸引更多優(yōu)秀的人才，發(fā)出正面的聲音，做好正確的引導(dǎo)，這樣才能創(chuàng)造出體現(xiàn)民族文化精神、有“中國(guó)作風(fēng)、中國(guó)氣派”的作品。

電視藝術(shù)評(píng)論家仲呈祥認(rèn)為，電視相親節(jié)目是有社會(huì)需求的，電視工作者要堅(jiān)持引導(dǎo)，而非一味迎合，應(yīng)該站在文化自覺的角度，注意培養(yǎng)一種沉穩(wěn)而非浮躁、幽默但不油滑的欣賞趣味。他說，我們現(xiàn)在處于一個(gè)大眾審美經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，電視作為大眾傳媒中覆蓋面最廣、影響力最大的媒介，必須注入審美精神，堅(jiān)守人類的精神家園，防止道德滑坡。一些電視工作者在節(jié)目創(chuàng)新上的探索精神是好的，但必須反對(duì)功利化、媚俗化，決不能為了收視率而喪失電視人應(yīng)有的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所張建珍博士說，電視節(jié)目的成功首先要倡導(dǎo)正面價(jià)值，與大眾文化的深刻需求相呼應(yīng)。作為一個(gè)吸引觀眾的交友節(jié)目，真實(shí)是節(jié)目的基礎(chǔ)，也是主導(dǎo)社會(huì)大眾價(jià)值判斷的來源。一些節(jié)目邀請(qǐng)模特、業(yè)余演員等扮演普通人，充當(dāng)交友嘉賓，喪失了“真實(shí)”這一基礎(chǔ)，成為單純?yōu)楂@得“收視率”和“知名度”的“戲劇”，造成了大眾價(jià)值判斷的混亂，雖然贏得了收視率，卻喪失了媒體應(yīng)有的輿論引導(dǎo)的功能與作用。

中國(guó)傳媒大學(xué)電視系馬忠君博士說，收視率不是衡量節(jié)目的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更不是降低格調(diào)、品位、用低俗丑陋和作假來迎合小部分觀眾心理需求的堂皇的借口。一些節(jié)目以討論道德話題為幌子，實(shí)際上卻宣揚(yáng)“拜金、炫富、崇洋”等種種變形、扭曲的愛情觀與價(jià)值觀。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)所楊早博士表示，相親節(jié)目可以辦，但節(jié)目的定性要很明確，如果定位為類似“真心話大冒險(xiǎn)”的青春游戲，一定要向觀眾明白宣示節(jié)目的游戲性質(zhì)，以免造成觀眾的價(jià)值混亂；如果定位為正經(jīng)的交友節(jié)目，節(jié)目播出時(shí)必須注意刪減極端言論，以尊重公序良俗。

北京師范大學(xué)文學(xué)院梁振華副教授認(rèn)為，現(xiàn)在引起社會(huì)探討的并不只是節(jié)目，也包括節(jié)目里的這些人所持有的戀愛觀念、職業(yè)觀念、擇偶觀念。一些節(jié)目把欲望赤裸裸地展現(xiàn)出來，觸犯了電視媒介應(yīng)有的道德倫理底線，電視收視率越好，節(jié)目的存活空間越大。一些節(jié)目把這些扭曲的觀念放大，造成了連鎖效應(yīng)，不僅對(duì)受眾而且對(duì)媒體也造成了誤導(dǎo)。

8.目前，熒屏上有《非誠(chéng)勿擾》《我們約會(huì)吧》《百里挑一》《為愛向前沖》等近十檔婚戀交友節(jié)目，很多嘉賓身份被指造假，欺騙觀眾，賺取收視率。廣電總局的通知中明確表示要打假：“婚戀交友類電視節(jié)目要把好嘉賓關(guān)，要認(rèn)真核實(shí)嘉賓的身份，嚴(yán)禁偽造嘉賓身份，欺騙電視觀眾?！?/p>

2010年6月10日，江蘇、浙江、安徽等多家辦有婚戀交友節(jié)目的衛(wèi)視發(fā)表聲明，稱會(huì)按通知要求執(zhí)行，大家都認(rèn)為通知下發(fā)，對(duì)相親交友節(jié)目的健康成長(zhǎng)有積極的作用。

江蘇衛(wèi)視表示會(huì)嚴(yán)格把好話題關(guān)、嘉賓關(guān)、內(nèi)容關(guān)、主持關(guān)、播出關(guān)。浙江衛(wèi)視表示會(huì)嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)持“真善美”的主流價(jià)值觀。安徽衛(wèi)視作出了實(shí)質(zhì)性安排，立即停用話題嘉賓主持馬諾，并對(duì)《周日我最大——緣來是你》進(jìn)行全新改版，推出“暑期戀愛季”，引導(dǎo)青年建立踏實(shí)的婚戀觀。

9.日前，國(guó)家廣電總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人朱虹做客華中師范大學(xué)桂子山文人講壇，為師生開展題為“媒介的責(zé)任”專題講座。講座中，朱虹表示，對(duì)于低俗電視節(jié)目應(yīng)堅(jiān)決叫停。

朱虹說，電視節(jié)目性質(zhì)有明確的區(qū)分：一種是正確引領(lǐng)先進(jìn)文化的，如《感動(dòng)中國(guó)》；一種是通俗化節(jié)目，如小沈陽的表演。而像“鳳姐”這種低俗文化，應(yīng)該堅(jiān)決叫停，不能讓其流布于社會(huì)。朱虹坦言當(dāng)前電視節(jié)目的確存在一些問題，表現(xiàn)之一便是“克隆”現(xiàn)象嚴(yán)重。他以《超級(jí)女聲》和劉謙的魔術(shù)為例指出，一旦某個(gè)節(jié)目火了，其他電視臺(tái)就開始競(jìng)相進(jìn)行復(fù)制、模仿，使觀眾產(chǎn)生審美疲勞。

在談起當(dāng)前比較熱門的婚戀節(jié)目時(shí)，朱虹表示，婚戀節(jié)目體現(xiàn)的是一種社會(huì)需求，這些節(jié)目出現(xiàn)的早期還是有其積極意義的，但后期便漸行漸偏，漸行漸遠(yuǎn)。這是需要警惕并加以防范的。電視臺(tái)不能為了片面追求收視率而宣傳金錢至上的思想或炒作個(gè)人隱私。

談及文化監(jiān)管問題，朱虹指出，任何國(guó)家都有文化監(jiān)管部門，只是管理方式不同；在文化監(jiān)管方面，政府必須有所作為，放任不良文化因素蔓延只會(huì)造成不可收拾的局面。

10.“嚴(yán)禁偽造嘉賓身份，欺騙電視觀眾”，“不得以婚戀的名義對(duì)參與者進(jìn)行羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容；不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀”。國(guó)家廣電總局2010年6月初正式下發(fā)的兩份文件中，對(duì)相親節(jié)目的整改提出了具體而明確的要求。

兩份文件一出，原本熱鬧非凡的相親節(jié)目，忽然冷卻下來，經(jīng)過半個(gè)多月的觀察，記者發(fā)現(xiàn)，一些原來火暴無比的相親節(jié)目如今都變得溫情起來。

江蘇衛(wèi)視的相親節(jié)目《非誠(chéng)勿擾》因出現(xiàn)“寶馬女”“富二代”而備受各界質(zhì)疑，成為各媒體、觀眾口誅筆伐的對(duì)象。在廣電總局的通知下發(fā)后，江蘇衛(wèi)視立即回應(yīng)：“把好話題關(guān)、嘉賓關(guān)、內(nèi)容關(guān)、主持關(guān)、播出關(guān)，進(jìn)一步提高節(jié)目品質(zhì)?！睋?jù)悉，6月26日，《非誠(chéng)勿擾》將進(jìn)行整改后的第一次節(jié)目錄制，節(jié)目形式和主持人不會(huì)做任何改變，但審片將更為嚴(yán)格，并更換一批女嘉賓，拒絕“作秀女”。

記者觀看了6月12日晚和6月19日晚該節(jié)目的播出，發(fā)現(xiàn)彌漫于節(jié)目之中的“非主流”價(jià)值觀討論全然不見，“寧愿坐在寶馬里哭”一類的惡俗言論也沒有出現(xiàn)。

盡管節(jié)目是廣電總局通知下發(fā)之前錄制的，但通過后期剪輯，明顯感覺到以“火辣言語”著稱的節(jié)目有了很大改變。經(jīng)濟(jì)、金錢不再成為屏幕上嘉賓熱議的話題，興趣愛好的相互吸引、情感的真實(shí)碰撞成了討論的焦點(diǎn)。

11.最近，無論是報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)等新媒體，談及文化，一個(gè)比較熱的話題就是“反三俗”。所謂“三俗”，就是指：庸俗、低俗和媚俗。日前，中國(guó)文化部部長(zhǎng)蔡武在接受媒體采訪時(shí)，暢談中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，并針對(duì)目前的熱門話題“反三俗”通過連發(fā)“六問”的形式給出了自己的看法。

關(guān)于時(shí)下的文娛作品，大家感受最深的恐怕就是一個(gè)“俗”字。究其根源，在于它由逐利而衍生出的媚俗風(fēng)在作祟，值得我們警惕。因?yàn)橹鹄L(fēng)下的創(chuàng)作對(duì)傳統(tǒng)文化缺乏敬畏之心，容易把文化創(chuàng)作當(dāng)成手中的玩偶和謀利的工具。

文化部部長(zhǎng)蔡武在接受媒體采訪時(shí)，就針對(duì)目前熱門話題“反三俗”問題，從文藝創(chuàng)作方向、文學(xué)作品數(shù)量、出版物種類、文化節(jié)目?jī)?nèi)涵、電視節(jié)目質(zhì)量、文化保護(hù)逐利六個(gè)方面發(fā)問，問題提得高屋建瓴、一針見血，它不僅戳中了中國(guó)目前文化發(fā)展的軟肋，更引發(fā)了社會(huì)對(duì)文化發(fā)展的深深反思。

在筆者看來，文化部部長(zhǎng)蔡武的“六問”其實(shí)就是要明確和弄清一個(gè)根本問題：文藝創(chuàng)作的態(tài)度和方向問題?，F(xiàn)實(shí)中，那種喪失道德底線、混淆基本的是非觀念、肆意炒作一些負(fù)面的文化現(xiàn)象、歷史人物和文藝形象的做法，顯然不符合時(shí)代要求，是對(duì)健康文化發(fā)展底線的沖撞。

健康的文化發(fā)展對(duì)于時(shí)代發(fā)展的意義不言而喻，而那些急功近利、金錢至上、追逐成名不擇手段的文化創(chuàng)作，無疑是文化發(fā)展中的毒瘤和桎梏。因?yàn)槲幕坏┢x了它的正確方向，轉(zhuǎn)而用低級(jí)的噱頭和聳人聽聞、甚至喪失道德底線的所謂“賣點(diǎn)”吸引眼球時(shí)，必然會(huì)走向墮落和庸俗的道路，比如某些作品通過暴力色情、陳腐迷信、八卦奇聞來促銷謀利就是危險(xiǎn)的信號(hào)。

“胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索相結(jié)合，指明了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和作用，初步找到了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化發(fā)展道路。”文化部部長(zhǎng)蔡武在接受采訪時(shí)表示。

文化發(fā)展，一定要堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝。建設(shè)立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)、繼承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化、吸收外國(guó)文化有益成果的社會(huì)主義精神文明。而絕不是打著“文化”的招牌，大搞“醉翁之意不在酒”似的偽文化和功利文化。如此也不枉中國(guó)文化部部長(zhǎng)這次發(fā)問的一片良苦用心。

三、作答要求

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1.給定資料8中提到了“真善美”的主流價(jià)值觀，就相親類節(jié)目來說，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的“真善美”的主流價(jià)值觀？（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過100字。

2.目前，傳媒低俗化問題凸顯，給社會(huì)帶來了諸多消極影響。請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，用簡(jiǎn)潔的文字揭示傳媒低俗化的主要危害。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。

（二）認(rèn)真閱讀給定資料，從三個(gè)方面分別用簡(jiǎn)短的語言歸納傳媒低俗化現(xiàn)象愈演愈烈的原因。字?jǐn)?shù)在150字左右。（20分）

（三）給定資料5提到，“除了疏于提醒人們?cè)诒M情享受娛樂大餐的同時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防其危害之外，媒體在這股潮流中的?越位?與?缺位?似乎更值得關(guān)注和深思”。請(qǐng)對(duì)這句話進(jìn)行分析。（20分）

要求：邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析恰當(dāng)。不得超過300字。

（四）根據(jù)給定資料中反映的婚戀交友類節(jié)目低俗化的情況，為積極響應(yīng)國(guó)家廣電總局規(guī)范婚戀交友類節(jié)目的號(hào)召，請(qǐng)你以××省廣電局的名義向全省媒體工作者發(fā)一份倡議書。（40分）

要求：（1）思想深刻，觀點(diǎn)明確；

（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；

（3）總字?jǐn)?shù)1000字左右。

參 考 答 案

（一）答案提示

1.對(duì)于相親類節(jié)目來說，“真善美”的主流價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是：節(jié)目真實(shí)，不刻意設(shè)計(jì)節(jié)目?jī)?nèi)容欺騙觀眾；宣傳正確的愛情觀、價(jià)值觀，杜絕宣揚(yáng)“拜金、炫富、崇洋”的錯(cuò)誤價(jià)值觀；節(jié)目?jī)?nèi)容健康向上，抵制媚俗、低俗、惡俗內(nèi)容。

2.傳媒低俗化主要有兩個(gè)方面的危害：

一是對(duì)傳播媒介自身造成危害。以低俗化的內(nèi)容來吸引觀眾的眼球，短期內(nèi)可能會(huì)奏效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看則既有損傳媒自身的形象，又不利于傳媒的健康持續(xù)發(fā)展。

二是嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣。低俗內(nèi)容的傳播會(huì)嚴(yán)重扭曲受眾的道德觀和價(jià)值觀，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)筑。

（二）答案提示

（1）主流媒體利益驅(qū)動(dòng)。一些媒體行事功利化，單純追逐收視率和知名度，不惜弄虛作假，一味地迎合受眾需要。

（2）相關(guān)部門監(jiān)管審查不力。文化監(jiān)管部門管理缺位，電視臺(tái)對(duì)低俗節(jié)目把關(guān)不嚴(yán)，致使低俗內(nèi)容在媒體中大行其道。

（3）大眾低級(jí)趣味迎合。部分受眾素質(zhì)不高、趣味低下，拜金主義、享樂主義等腐朽風(fēng)氣仍然有很大影響。

（三）答案提示

這句話從側(cè)面揭示出了導(dǎo)致傳媒低俗化的兩個(gè)方面的原因，一個(gè)是觀眾的追捧，一個(gè)是傳媒的不負(fù)責(zé)任。觀眾在面對(duì)低俗內(nèi)容時(shí)不僅不拒絕，反而意識(shí)不到危害，甚至積極追捧。部分媒體不僅不能客觀評(píng)價(jià)和反思，反而在倡導(dǎo)樹立正確的社會(huì)意識(shí)、播種積極向上的社會(huì)價(jià)值觀上持續(xù)“缺位”，任由低俗化娛樂浪潮泛濫，不斷“越位”炒作，炮制出更多的話題和報(bào)道，片面追求收視率。這種明顯的“越位”無疑已經(jīng)成了種種怪現(xiàn)象的放大鏡和吹鼓手，不僅無助于問題解決，還會(huì)產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，令更多丑陋的人與事跟風(fēng)而上，甚至可能腐蝕整個(gè)社會(huì)的審美觀和價(jià)值觀。因此，引導(dǎo)觀眾主動(dòng)抵制低俗內(nèi)容、規(guī)范傳媒職責(zé)至關(guān)重要，而后者則更是重中之重。

（四）答案提示

明確職責(zé)抵制低俗

——致××省全體媒體工作者的倡議書隨著各類新型媒體的出現(xiàn)，傳媒技術(shù)和理念正發(fā)生著日新月異的變化，傳媒對(duì)社會(huì)的影響力、號(hào)召力日益顯著。媒體工作者則承擔(dān)著利用傳媒，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，以高品質(zhì)的、具有健康格調(diào)和品位的文化產(chǎn)品來滿足廣大群眾精神文化生活需要的責(zé)任。然而，個(gè)別媒體為了追求收視率，不惜制作、播放媚俗、低俗的電視節(jié)目。近期熱播的一些內(nèi)容低俗的婚戀交友類節(jié)目，就造成了極其不良的社會(huì)影響。

為積極響應(yīng)《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》和《廣電總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)情感故事類電視節(jié)目管理的通知》的要求，現(xiàn)向××省全體媒體工作者發(fā)出《明確職責(zé)抵制低俗》的倡議書：

一要樹立正確的審美觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。要珍惜受眾的信任，明確自身定位和崗位責(zé)任，珍惜聲譽(yù)，要尊重受眾、尊重他人、尊重同行，反對(duì)自我膨脹、自我吹噓，努力做好廣大受眾的朋友和知音。

二要堅(jiān)持傳遞主流價(jià)值，營(yíng)造健康良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持傳遞主流價(jià)值，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的主旋律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針；要開拓創(chuàng)新節(jié)目類型，通過媒體客觀、準(zhǔn)確、全面的報(bào)道，倡導(dǎo)主流文化形態(tài)，更多地關(guān)注公平正義、人文關(guān)懷；要揭露社會(huì)低俗、愚昧、消極的現(xiàn)象，抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的侵蝕，營(yíng)造積極向上的輿論氛圍；要廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀，重構(gòu)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理價(jià)值體系；要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧文化。

三要把好嘉賓關(guān)、主持人關(guān)、話題關(guān)、內(nèi)容關(guān)、審查關(guān)和播出關(guān)。要認(rèn)真核實(shí)嘉賓的身份，嚴(yán)禁偽造嘉賓身份；主持人主持節(jié)目要大方得體、用語純潔規(guī)范，杜絕低俗、媚俗、頹廢、宿命、無聊的內(nèi)容；對(duì)節(jié)目的話題和內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，不選擇低俗的話題作為節(jié)目話題，對(duì)于低俗、愚昧、消極的內(nèi)容在節(jié)目審查時(shí)要及時(shí)刪除，嚴(yán)把審查關(guān)和播出關(guān)，積極做好媒體的把關(guān)人。

目前，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，思想多元化引發(fā)的觀念碰撞比較激烈，而引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義核心價(jià)值觀還在建立之中。越是在這個(gè)時(shí)候，大眾媒體承擔(dān)的責(zé)任就越重，媒體工作者不能失去自己的判斷力，不能贏了收視率丟了責(zé)任心。樹立和秉持高度的社會(huì)責(zé)任感比什么都重要。

在此，我們呼吁并熱忱歡迎××省全體傳媒工作者積極響應(yīng)，明確崗位職責(zé)，做好媒體把關(guān)人，自覺主動(dòng)抵制低俗電視節(jié)目，以更強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、更昂揚(yáng)的斗志，共同攜手，擔(dān)負(fù)起社會(huì)賦予的重托，做一名合格的媒體人！

第二篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試備考申論模擬題(三)

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

最近總有好多備考2018年陜西省公務(wù)員考試的童鞋們問圖圖，備考2018省考有真題嗎？真題可以在那找到？現(xiàn)將2018年國(guó)家公務(wù)員考試備考申論模擬題(三)詳情公布如下，下面是的信息僅為參考，希望助備考2018國(guó)考的考生一臂之力。

2018年國(guó)家公務(wù)員考試備考申論模擬題(三)

加強(qiáng)醫(yī)療建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量 西安分校陜西師資中心

白婧

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)德

建設(shè) 【背景材料】

材料一：

B市醫(yī)療水平整體較高，外地就診人員較多，因?yàn)橥獾蒯t(yī)保卡在B市不能使用，因而他們?cè)贐市各大醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，都需要先辦理一張?jiān)撛旱木驮\卡，持卡就醫(yī)，一般每張卡押金十元，有時(shí)一個(gè)外地患者需要轉(zhuǎn)診于B市各大醫(yī)院，就要隨身攜帶好幾張就診卡，經(jīng)常弄丟或者混淆，就診前需要重新補(bǔ)辦，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)成本。針對(duì)這一問題，B市衛(wèi)生計(jì)生委，B市醫(yī)院管理局推出了“醫(yī)通卡”?！搬t(yī)通卡”是具有電子錢包功能的實(shí)名制IC就診卡，適用于B是非醫(yī)?；颊?、外地來B市就診患者等人群。“醫(yī)通卡”可在B市聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院通用。

B市人民醫(yī)院是一家遠(yuǎn)近聞名的三甲醫(yī)院，外地慕名前來就醫(yī)的患者眾多，高達(dá)日門診量的78.6%。門診大廳常年人滿為患，掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥等各種隊(duì)伍如條條長(zhǎng)龍，導(dǎo)致門診大廳通道擁擠、喧嘩吵鬧、空氣質(zhì)量差，還時(shí)常發(fā)生偷

1/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

竊事件。據(jù)醫(yī)院有關(guān)人士介紹，外地患者來本院就醫(yī)，拖著大包小包先去排隊(duì)掛號(hào)，掛完號(hào)再去排隊(duì)就診，等醫(yī)生開完檢查單，又得穿梭到門診大廳排隊(duì)繳費(fèi)，等做完檢查，把結(jié)果給醫(yī)生看了，醫(yī)生開藥之后，還得拿著藥方去排隊(duì)繳費(fèi)，再去取藥窗口排隊(duì)拿藥。正常一套程序下來，光來回在窗口排隊(duì)就得耗去一兩個(gè)小時(shí)，更別說有時(shí)還因?yàn)榧贝掖遗佩e(cuò)了隊(duì)。此外，醫(yī)院門口還長(zhǎng)期駐守著一批“黃?！?，見人就問要不要專家號(hào)，導(dǎo)致醫(yī)院門口秩序混亂。

為了解決掛號(hào)難，反復(fù)排隊(duì)等問題，同時(shí)防止號(hào)販子倒號(hào)，為患者提供更方便、快捷、有序的就診服務(wù)，B市人民醫(yī)院從今年3月份起，試行“非急診全面預(yù)約制度”，預(yù)計(jì)到今年年底全面實(shí)施，非急診全面預(yù)約制度試行以來，為了方便患者預(yù)約掛號(hào)，除了以前的人口窗口、114平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)和自助掛號(hào)機(jī)四種掛號(hào)渠道以外，B市人民醫(yī)院又推出了微信掛號(hào)方式。B市人民醫(yī)院是“醫(yī)通卡”的聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之一，患者可通過微信關(guān)注“醫(yī)通卡”公眾號(hào)，關(guān)聯(lián)綁定自己的“醫(yī)通卡”或社?？ǎc(diǎn)擊進(jìn)入B市人民醫(yī)院界面，預(yù)約7天之內(nèi)的號(hào)源。醫(yī)院有關(guān)人士表示，以后會(huì)逐漸將號(hào)源向微信平臺(tái)傾斜，逐步減少人工掛號(hào)窗口，取消現(xiàn)場(chǎng)放號(hào)。

下列是B市人民醫(yī)院門診大廳張貼的“易通卡”辦理及就診流程圖： 【圖示】

2/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

材料二：

3/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

B市人民醫(yī)院開通微信預(yù)約掛號(hào)一個(gè)多月，就已經(jīng)“吸粉”數(shù)萬人。目前，與B市人民醫(yī)院關(guān)聯(lián)的“醫(yī)通卡”總數(shù)已達(dá)29043張，掛號(hào)支付達(dá)到了37928筆。針對(duì)一些老年人習(xí)慣到醫(yī)院窗口排隊(duì)掛號(hào)，且不會(huì)使用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等問題，B市人民醫(yī)院還在門診大廳增設(shè)自助掛號(hào)機(jī)等設(shè)備，并招募“守護(hù)天使”志愿者，幫助患者適應(yīng)新的就診方式。

數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)橛梦⑿藕妥灾鷴焯?hào)機(jī)的掛號(hào)量明顯增加，使得之前約70%的窗口掛號(hào)比例降至約17%，同時(shí)通過“醫(yī)通卡”內(nèi)預(yù)存現(xiàn)金，減少了患者繳費(fèi)排隊(duì)次數(shù)，也使得收費(fèi)掛號(hào)窗口排隊(duì)人數(shù)明顯減少，管理成本降低。

掛號(hào)方式的改變給醫(yī)院的管理帶來諸多挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的就是門診大廳的咨詢服務(wù)臺(tái)，每天都圍的里三層外三層，問詢聲、抱怨聲此起彼伏，一天下午兩點(diǎn)半左右，就發(fā)生了這樣一幕：

患者家屬（好不容易擠進(jìn)咨詢臺(tái)的里層）：誒，誒，我這卡怎么使不了？下午口腔科的號(hào)到底還有沒有啊？

導(dǎo)醫(yī)小張（看了一眼他手中的卡）：您這是以前的就診卡，已經(jīng)停用了。您沒有B市醫(yī)?？ò?？那請(qǐng)您使用“醫(yī)通卡”，您可以直接在窗口新建“醫(yī)通卡”，也可以先關(guān)注微信號(hào)，建一張?zhí)摂M的臨時(shí)卡掛上號(hào)，再去窗口取號(hào)時(shí)換領(lǐng)正式卡。

患者家屬：這么麻煩？聽不懂！那你先幫我看看還有沒有號(hào)呀，沒號(hào)我還建什么卡？

導(dǎo)醫(yī)小張：號(hào)源信息我們這里不掌握，請(qǐng)您通過自助機(jī)或公眾號(hào)查詢，也可以到掛號(hào)窗口詢問。

患者家屬：現(xiàn)在就沒幾個(gè)掛號(hào)窗口了，還都是大長(zhǎng)隊(duì)！自助機(jī)也用不了我這張卡??！

4/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

導(dǎo)醫(yī)小張：對(duì)，是用不了您這張卡，所以您得先辦新卡。手機(jī)微信或者窗口都行。

患者家屬：窗口人太多了，微信號(hào)怎么關(guān)注？ 導(dǎo)醫(yī)小張：掃碼

患者家屬：掃什么碼？在哪里掃??？你幫我掃一下吧！

導(dǎo)醫(yī)小張（被好幾個(gè)人同時(shí)詢問，有些不耐煩）：掃“醫(yī)通卡”的二維碼呀，門診大廳的告知牌上不都有么？建卡窗口的玻璃上也貼著呢。

患者家屬：你這人說話能不能痛快點(diǎn)，擠牙膏呢這是，不挨棍子不放屁是吧？ 導(dǎo)醫(yī)小張（臉紅中）：你這人怎么說話呢？外地人就是沒素質(zhì)，是來看病還是來吵架呢？都像你這樣，什么都不動(dòng)腦子，說了也聽不明白，這么多人在咨詢呢，我哪有時(shí)間一個(gè)個(gè)說那么詳細(xì)？

患者家屬（震怒中）：外地人怎么了？看病怎么了？外地人不是中國(guó)人么？從一開始你一看我沒有B市醫(yī)?？ň徒o找不痛快，你全家老小就沒有人生病么？我來醫(yī)院看病是花錢的，花了錢你們就得給我服務(wù)，你不就干這個(gè)的么，不想說話就別杵在這兒礙事兒呀。

導(dǎo)醫(yī)小張：你還有沒有一點(diǎn)口德了，有你們這么咒人的么？憑什么給你服務(wù)，你花的錢又不是給我的。真是有毛病，怪不得來看病，就你這德行，吃了藥也好不了。

患者家屬（暴怒中，沖過去給了小張一個(gè)重重的耳光）：你算個(gè)什么玩意？一看門狗，還敢瞧不起人！

導(dǎo)醫(yī)小張捂臉大哭。

咨詢服務(wù)臺(tái)其他工作人員和圍觀的病人及家屬們七嘴八舌地勸說著，現(xiàn)場(chǎng)秩

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序更加混亂了。

材料三：

醫(yī)務(wù)科是B市人民醫(yī)院的重要職能部門，在院長(zhǎng)，主管副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施全院的醫(yī)療工作；對(duì)全院醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)實(shí)施科學(xué)的組織管理、檢查、督促醫(yī)院的方針、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)反饋院方，以保證全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)行。

B市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科現(xiàn)有工作人員四人，科長(zhǎng)張華、科員老李、大劉和新入職的小吳，具體工作職責(zé)摘錄如下：

一、在院長(zhǎng)及主管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施全院醫(yī)療及醫(yī)療有關(guān)的其他工作。

二、制定各項(xiàng)規(guī)章制度，擬定醫(yī)療工作計(jì)劃并組織落實(shí)與實(shí)施檢查，定期完成總結(jié)評(píng)價(jià)。

三、協(xié)調(diào)院內(nèi)、外日常醫(yī)療工作。

四、承擔(dān)院內(nèi)醫(yī)患矛盾的調(diào)解，醫(yī)療糾紛的調(diào)查與協(xié)調(diào)，討論與鑒定、賠償協(xié)議簽訂以及法院庭審等工作。

五、定期召開全院醫(yī)療科室各層次管理人員會(huì)議，了解全院醫(yī)療動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)科室間工作關(guān)系，調(diào)整工作重點(diǎn)，保證日常醫(yī)療工作有序進(jìn)行。

六、負(fù)責(zé)院外志愿者隊(duì)伍的招募、管理和考核。

七、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

非急診全面預(yù)約制度實(shí)施一個(gè)月以后，B市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科在醫(yī)院門口對(duì)患

6/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

者及其家屬進(jìn)行了隨機(jī)抽訪，以下是幾位受訪者的意見摘錄：

受訪者甲：支持采取預(yù)約掛號(hào)，門診大廳人太多了，空氣流通不暢，沒病的都整出病來，還交叉感染。

受訪者乙：我覺得挺好的，在也不用通宵達(dá)旦熬夜排隊(duì)了，也不用找“黃?！辟I號(hào)了，節(jié)省了掛號(hào)時(shí)間和成本，提高了就診效率。

受訪者丙：我覺得沒啥用啊，就是另一種形式的“排隊(duì)”嘛，盡管不用在窗口排隊(duì)掛號(hào)了，但醫(yī)療資源并沒有增多，醫(yī)生也還是那幾個(gè)醫(yī)生。好不容易在掛號(hào)窗口剩下的一兩個(gè)小時(shí)，會(huì)不會(huì)仍然要耗費(fèi)在醫(yī)生的診室門口？而且我想約的醫(yī)生總是顯示“約滿”，其實(shí)還是換湯不換藥。

受訪者?。何矣X得微信掛號(hào)只是對(duì)部分年輕人有利吧，對(duì)我們這些老年人而言反而會(huì)使事情變得更加復(fù)雜。我就不用微信，也沒有開通微信支付，沒有網(wǎng)銀、支付寶。太麻煩了，根本不會(huì)弄啊，再說我對(duì)于需要網(wǎng)上支付的東西并不放心，身份信息和就診信息都上網(wǎng)了，隱私問題能保障么？

受訪者戊：微信雖然用著挺方便的，但我覺得可能會(huì)增加不公平因素，從本質(zhì)上說，微信掛號(hào)平臺(tái)與買票軟件基本類似，重點(diǎn)在一個(gè)“搶”字，但就醫(yī)排隊(duì)講究先來后到，對(duì)于不會(huì)用、不喜歡用的人群，不僅不會(huì)搶，甚至因?yàn)榫W(wǎng)上爭(zhēng)搶丟掉線下可以掛到號(hào)的機(jī)會(huì)，這是很不公平的，要保護(hù)弱勢(shì)群體利益。

受訪者己：我覺得這對(duì)于傳染病患者而言是一個(gè)福音，傳染病往往是比較隱私的疾病，患者現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)時(shí)往往會(huì)感到尷尬，微信掛號(hào)能更好地保護(hù)他們的隱私。

受訪者庚：以前最煩帶孩子看病，排隊(duì)掛號(hào)折騰半天，孩子都給折騰得不行，只能家長(zhǎng)早早來掛號(hào)，快到就診時(shí)間再送孩子過來，現(xiàn)在不用到醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)，在家就能掛號(hào)了，這種應(yīng)用還真方便！

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受訪者辛：我年紀(jì)大了，用的也不是智能手機(jī)，么有微信，我還是習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)的掛號(hào)機(jī)我也看到過，可我一看到電子設(shè)備就犯迷糊，真的用不明白，如果醫(yī)院里都是我們這樣的老年人，工作人員怎么能忙的過來？

受訪者壬：我覺得這對(duì)于我們外地患者來說挺好的，雖然說我這是第一次來，不知道情況，費(fèi)了半天勁，但是下次我就知道了，不用來這就能掛號(hào)，掛上了再來看病，以前為掛號(hào)就得等上好幾天，現(xiàn)在可以晚點(diǎn)來，節(jié)省一些食宿的費(fèi)用，而且我聽醫(yī)生說，我這次辦的“醫(yī)通卡”，還可以為我提供復(fù)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)，下次復(fù)診的號(hào)就直接給我約上了，要是看得效果不滿意，還可以直接幫我預(yù)約B市其他醫(yī)院的就診號(hào)，真貼心。

近期，醫(yī)務(wù)科接到了很多電話和來信，意見征集箱也收到了很多意見建議和投訴，整理匯總?cè)缦率牵?/p>

1、門診大廳咨詢服務(wù)臺(tái)導(dǎo)醫(yī)人員向醫(yī)務(wù)科建議增派人手，稱他們工作量大幅增加，每天不停說話也應(yīng)付不了因掛號(hào)方式改變所帶來的各種問題，一些人得了急性咽炎，還得承受來自患者及其家屬因不解或不耐煩而產(chǎn)生的的負(fù)面情緒，他們當(dāng)中有好幾個(gè)人已經(jīng)申請(qǐng)換崗了。

2、多位患者家屬投訴，稱微信掛號(hào)的方式給他們帶來了不便，功能體檢不完善，預(yù)約系統(tǒng)十分繁瑣，除去常規(guī)的身份驗(yàn)證、手機(jī)綁定、選擇科室、就診類型外，還需要填寫患病的一些具體信息，整個(gè)操作時(shí)間至少需一二十分鐘，操作步驟較為復(fù)雜。預(yù)約掛號(hào)過程中經(jīng)常會(huì)遇到種種問題，如身份信息驗(yàn)證不了等。此外還有部分家屬投訴醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)人員服務(wù)態(tài)度惡劣，不僅不能幫助他們盡快解決掛號(hào)問題，還會(huì)增加他們的負(fù)面情緒。

3、部分病人家屬投訴醫(yī)院對(duì)過號(hào)問題處置不當(dāng)，沒有協(xié)調(diào)好就醫(yī)秩序，稱

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微信預(yù)約掛號(hào)，本意也在于節(jié)省患者到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)的時(shí)間，但是有些患者到醫(yī)院就醫(yī)的時(shí)間觀念不是很強(qiáng)，到醫(yī)院后號(hào)已經(jīng)被叫過很久，就診高峰時(shí)間大批量過號(hào)患者一起到來，醫(yī)院往往一下子就把這些過號(hào)都插入正在進(jìn)行的排隊(duì)系統(tǒng)中，導(dǎo)致醫(yī)療秩序出現(xiàn)混亂。

4、部分患者來信、來電話提出，微信預(yù)約掛號(hào)確實(shí)便利，但是有時(shí)候因?yàn)槲⑿殴娞?hào)上缺乏特定的專家信息，只有掛號(hào)入口，沒有導(dǎo)診，導(dǎo)致有些患者無法根據(jù)自己的病情來決定到底應(yīng)該掛哪個(gè)醫(yī)生的號(hào)，患者康先生來信稱，“前幾天我突然感覺頭暈，但是不知道是去看神經(jīng)科還是去骨科看頸椎，所以后來只能隨便掛了一個(gè)號(hào)，最后還是發(fā)現(xiàn)掛錯(cuò)了，等我想換號(hào)時(shí)，該掛的科室又沒號(hào)了，結(jié)果不得不掛一個(gè)特需門診才能看上病”。

5、幾個(gè)業(yè)務(wù)科室稱，最近號(hào)源浪費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)比較嚴(yán)重，由于預(yù)約很方便，取消時(shí)限也沒有很嚴(yán)格的制約機(jī)制，出現(xiàn)了不少患者“爽約”的現(xiàn)象。

6、個(gè)別醫(yī)生反映，由于落實(shí)非急診掛號(hào)全面預(yù)約制度后，醫(yī)院不再限制國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科眼科、耳鼻喉科普遍號(hào)源，延長(zhǎng)眼科、耳鼻喉科專家門診出診時(shí)間、取消專家加號(hào)，導(dǎo)致他們的工作量明顯增加，下班延遲及混亂。

7、醫(yī)院保衛(wèi)科反映說，預(yù)約掛號(hào)的實(shí)名認(rèn)證對(duì)于黃牛黨來說有了一定的制約，雖然販號(hào)的少了，但那些對(duì)醫(yī)院各種預(yù)約手段知之甚少的外地患者，成了黃牛黨利用信息不對(duì)稱進(jìn)行坑蒙拐騙的對(duì)象，最近經(jīng)常有些黃牛黨會(huì)在院外“攔截”患者及其家屬，利用他們不懂如何進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)而進(jìn)行瞞騙，說是幫他們掛號(hào)，其實(shí)就是拿著他們的手機(jī)完成掛號(hào)程序，再收取高額的代掛號(hào)費(fèi)。

8、有舉報(bào)信稱，最近在網(wǎng)絡(luò)上搜索“B市人民醫(yī)院”這一關(guān)鍵詞，就會(huì)跳出一些其他網(wǎng)站，聲稱只要提供個(gè)人信息，就能夠代掛B市人民醫(yī)院各個(gè)科室

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各類專家的就診號(hào)。據(jù)了解這些“黃?！辈粌H運(yùn)用搶號(hào)軟件等掌握大量?jī)?yōu)質(zhì)號(hào)源，還通過各種手段獲取醫(yī)院內(nèi)部號(hào)源，且有醫(yī)院內(nèi)部人員與他們里應(yīng)外合。舉報(bào)者稱，他在就診過程中，發(fā)現(xiàn)眼科的醫(yī)生黃某給一個(gè)人手工加號(hào)條，那個(gè)人看上去也不像個(gè)病人，倒更像是一個(gè)號(hào)販子。

9.有患者反映，御園部分區(qū)域出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)等問題，信號(hào)時(shí)有時(shí)無，致使患者無法流暢使用手機(jī)順利完成掛號(hào)。

10.有患者投訴稱，有幾個(gè)穿著“守護(hù)天使”標(biāo)識(shí)的人員，一問三不知，或者瞎指揮，反而耽誤了他們的就診時(shí)間。

11.有幾位年紀(jì)比較大的醫(yī)務(wù)人員反映，新制度的實(shí)施對(duì)他們?cè)鹊墓ぷ鞒绦蛟斐闪撕艽蟮母淖?，有些新技能和新要求他們難以迅速掌握領(lǐng)會(huì)，感到壓力很大，遇到患者及其家屬質(zhì)疑時(shí)，更難向他們解釋清楚，導(dǎo)致最近糾紛不斷。

12.有幾位“守護(hù)天使”志愿者反映，由于使用人數(shù)過多、操作不當(dāng)、機(jī)器本身質(zhì)量等原因，數(shù)臺(tái)自助掛號(hào)機(jī)使用過程中故障頻發(fā)，影響自助掛號(hào)，引發(fā)患者及其家屬的不滿情緒。

材料四：

B市人民醫(yī)院在門診樓三層體檢中心為志愿者設(shè)置了休息區(qū)，某日中午，幾個(gè)志愿者聚集在這里聊天：

小李：這半天站下來可真累呀，有些人可真夠笨的啊，教了好幾次也不會(huì)使，說話也好難聽懂，再說了，咱這活兒干好干壞也沒啥區(qū)別。

小趙：是呀，整天說這么多話，我嗓子都啞了，而且他們問的有些問題我也不知道怎么回答，要是有個(gè)服務(wù)指南，指導(dǎo)手冊(cè)啥的就好了，或者找?guī)讉€(gè)人教教

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我們也行啊。

小林：其實(shí)也還好啦，生病了肯定心情煩躁嘛，需要傾訴和發(fā)泄，我們也不用多說什么，耐心聽著就好，反正聽到別人跟我說“謝謝”，我還是挺開心的。

小黃：唉，我是受夠了，這活兒可不像我想的那么好干啊，有些人怎么那么把自己當(dāng)回事兒啊，我這周都被罵好幾回了，我又不拿工資，陪笑臉還挨罵，我覺得我快憋不住了，沒準(zhǔn)哪天就給他們頂回去，大吵一頓算了。唉，要不是擔(dān)心醫(yī)院向?qū)W校告狀，我早就不想干了，噩夢(mèng)快點(diǎn)結(jié)束吧。

小?。何乙灿悬c(diǎn)想打退堂鼓了，我倒不是不愿意干，就是每天要跟這么多人說話，對(duì)我來說真的好難，一人人說話我就臉紅，他們還說我說話聲音像蚊子哼哼。唉，當(dāng)初真的是不知道這個(gè)崗位是干什么的。我以前就是去醫(yī)院整理整理病歷檔案。

小于：我倒覺得挺榮幸的，收獲也挺大。穿上黃馬甲我就覺得自豪。只是有些時(shí)候有些事情我也不知道怎么處理，只能靠自己的理解去答復(fù)，也不知道對(duì)不對(duì)，還挺忐忑的，別給人幫倒忙了。

小錢：是啊，咱們也算是第一線了，其實(shí)這些天我有好多心得，也積攢了很多疑問，就是不知道該找誰說說這些事。

小馬：唉，我倒挺想干的，我小時(shí)候住院的時(shí)候，有個(gè)志愿者姐姐就對(duì)我特別好，我也想像她一樣幫助人?？墒沁@兩周干下來，我覺得腰好疼，前天去做了個(gè)檢查，說是腰椎間盤膨出，醫(yī)生建議我不要久站呢，不知道怎么辦好。

小翁：我也不想干了，來醫(yī)院的人脾氣都好差呀！可是聽上一屆師姐說，學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu)的時(shí)候還是挺重視社會(huì)服務(wù)分的，我那師姐就因?yàn)楸辉u(píng)上“優(yōu)秀志愿者”，加了好幾分呢。找工作的時(shí)候也有好處，志愿服務(wù)記錄都是存入全市志愿

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者檔案的。所以啊，既然來了，還是把這段時(shí)間應(yīng)付過去吧?！究键c(diǎn)分析】

三、對(duì)策舉措

模擬試題：為加強(qiáng)“守護(hù)天使”志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的作用，院領(lǐng)導(dǎo)要求做好“守護(hù)天使”志愿者隊(duì)伍的招募、管理和服務(wù)工作。為落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)的上述要求，請(qǐng)你結(jié)合材料四，提出可以采取的措施。（35分）

作答要求：考慮周全、切實(shí)可行，分條列項(xiàng)作答，字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)?！緟⒖冀馕觥?/p>

一、招募：招聘志愿者時(shí)要告知其崗位職責(zé)、工作內(nèi)容及壓力程度，考慮應(yīng)聘者的性格、身體健康狀況等實(shí)際情況能否勝任志愿服務(wù)工作。

二、管理：

1.建立考核機(jī)制。分階段組織服務(wù)能力考核，對(duì)考核不合格者要求其接受再培訓(xùn)，合格者給予激勵(lì)機(jī)制。

2.建立對(duì)于志愿者的科學(xué)評(píng)優(yōu)機(jī)制。與校方溝通，制定合理的評(píng)分規(guī)則，對(duì)于服務(wù)工作進(jìn)行打分記錄歸檔。

三、服務(wù)：

1.對(duì)志愿者進(jìn)行心理疏導(dǎo)。擺正志愿者參與志愿服務(wù)的心態(tài)，糾正其功利心態(tài)，樹立正確的服務(wù)精神，如吃苦耐勞、奉獻(xiàn)熱愛。

2.合理設(shè)置志愿服務(wù)的工作強(qiáng)度。根據(jù)任務(wù)量科學(xué)分配志愿者數(shù)量，設(shè)置志愿者休息室、醫(yī)療室等，建立健康保障。

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3.加強(qiáng)對(duì)志愿者的志愿服務(wù)工作培訓(xùn)。組織志愿者編寫服務(wù)指南、指導(dǎo)手冊(cè)等書籍，向社會(huì)及大學(xué)生宣傳普及志愿服務(wù)工作的知識(shí)及本質(zhì)，提高志愿者服務(wù)的技能水平。

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第三篇：國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬題

國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬題

一、注意事項(xiàng)

1、請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫上自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考試應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯?！白蠲馈北澈蟮母腥斯适?，漸漸撫平“小悅悅事件”帶來的社會(huì)傷痕。

5月29日中午11時(shí)10分，吳斌駕駛杭州長(zhǎng)運(yùn)浙A19115大型客車從無錫返回杭州。11時(shí)40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽山路段時(shí)，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車輛前擋風(fēng)玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導(dǎo)致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關(guān)頭，吳斌強(qiáng)忍劇烈的疼痛將車輛緩緩?fù)Ｏ拢窟呁＼?、拉手剎、打開雙閃燈，讓乘客下車。這一次在高速路上接近完美的停車，保證了車上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個(gè)職業(yè)司機(jī)人生的最后一次駕駛操作。

5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當(dāng)佳木斯市第十九中學(xué)一群學(xué)生準(zhǔn)備過馬路時(shí)，一輛客車突然失控沖了過來，與前方停在路邊的另一輛客車追尾相撞，被撞客車猛力沖向正要過馬路的學(xué)生。危險(xiǎn)瞬間，本可以躲開逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學(xué)生，自己被卷入車輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國(guó)各地，她的傷情也牽動(dòng)著人們的心，人們通過各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。

6月13日14時(shí)20分02秒，吉林省長(zhǎng)春市363路公交車司機(jī)付秀麗開車行駛到同志街與解放大路交會(huì)處附近時(shí)，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強(qiáng)忍病痛把車平穩(wěn)停在站點(diǎn)，并轉(zhuǎn)移乘客到后車，近60名乘客無一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱為“最美女公交司機(jī)”。

從“最美教師”張麗莉，到“最美司機(jī)”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機(jī)”付秀麗??短短一個(gè)多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國(guó)各地開花，不斷發(fā)酵。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強(qiáng)有力的“道德回歸”。

2、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員孫春晨在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“事實(shí)上，吳斌只是做了一個(gè)司機(jī)應(yīng)該做的事情，張麗莉只是做了一個(gè)教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應(yīng)盡的責(zé)任，堅(jiān)守了自己的職業(yè)精神?！睂O春晨說著，反問道，“那么為什么他們會(huì)引起廣泛的關(guān)注，并感動(dòng)萬千人？”

“因?yàn)樵谖覀兊拇蠖鄶?shù)工作中，有人并沒有真正做到恪守‘職業(yè)精神’”。孫春晨以吳斌為例，說道：“謹(jǐn)慎駕駛、保證乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是專業(yè)司機(jī)的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒有忘記自己的職責(zé)，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車停穩(wěn)，這需要強(qiáng)烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個(gè)司機(jī)都能做到。”

孫春晨說，在現(xiàn)代社會(huì)，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠(chéng)的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個(gè)人在自己的崗位上為他人服務(wù)，并享受著他人提供的各項(xiàng)服務(wù)，相互信任，彼此服務(wù)，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個(gè)讓所有人都感到溫馨和諧的社會(huì)道德環(huán)境。

3、詩人愛默生說，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學(xué)生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動(dòng)的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”?！白蠲馈敝哉鸷橙诵?，除了奇峰突起的“五分鐘”人生壯舉，更因靜水深流的平凡堅(jiān)守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。張麗莉?qū)W(xué)生的愛，不只是在失控客車沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱呼學(xué)生為“寶貝”、把班里每一個(gè)孩子的情況摸清楚、為生病學(xué)生買藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對(duì)乘客的責(zé)任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車，更生長(zhǎng)在認(rèn)真檢查車輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來零事故行駛100多萬公里等日常業(yè)務(wù)中。用責(zé)任去做好所從事的工作，用愛心去善待所遇到的人，用行動(dòng)去保護(hù)群眾的安全，這正是一個(gè)教師、一個(gè)司機(jī)、一個(gè)士兵最為質(zhì)樸的價(jià)值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。

在最近的一次社會(huì)調(diào)查中，超過88%的受訪者表示，英雄也可以是真實(shí)可感、默默無聞的普通人，超過50%的受訪者認(rèn)為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅(jiān)守者。當(dāng)“油條哥”倒掉復(fù)炸油、堅(jiān)持用新油炸出“良心油條”，當(dāng)“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡(jiǎn)單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計(jì)，抵達(dá)了許多人心向往之卻又抱憾錯(cuò)過的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動(dòng)人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。

平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動(dòng)喚起對(duì)人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時(shí)代的道德圖景：當(dāng)官的為民服務(wù)，經(jīng)商的誠(chéng)信買賣，行醫(yī)的不亂開藥，開飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮??遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會(huì)的道德生活秩序就會(huì)朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部和擁有權(quán)力崗位的人更應(yīng)做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。

今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車因剎車不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時(shí)，江西省委常委、政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)舒曉琴?gòu)慕饕舜赫{(diào)研結(jié)束后驅(qū)車趕回南昌，遂下車施救。這一事件經(jīng)報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。評(píng)論紛紛褒獎(jiǎng)官員見義勇為對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的正面意義。

4、這是值得每個(gè)中國(guó)人自豪的時(shí)刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來中國(guó)客，神舟九號(hào)成功發(fā)射，續(xù)寫人類太空探索傳奇。此前一天，遙遠(yuǎn)的西太平洋馬里亞納海溝，中國(guó)自主研制的“蛟龍”號(hào)載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國(guó)載人深潛紀(jì)錄。

可上九天，可下五洋，中國(guó)的探索成就令世界印象深刻。而國(guó)人自豪之余，也引來更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫道：一絲不茍零失誤，全力托起中國(guó)魂。人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表評(píng)論說：“一絲不茍”的使命與責(zé)任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時(shí)刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實(shí)問題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯(cuò)，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對(duì)航天人而言，要長(zhǎng)期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴(yán)格的制度保障，以及強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。他們的腳踏實(shí)地、淡泊名利、實(shí)事求是、尊重科學(xué)，看似遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)生活，被定格為一種特殊的風(fēng)景。

然而，捫心自問：這樣的精神品質(zhì)和職責(zé)堅(jiān)守，難道不正是我們社會(huì)的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關(guān)系國(guó)家榮譽(yù)、民族發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，還是牽涉千千萬萬百姓利益的民生事項(xiàng)，都需要以責(zé)任來護(hù)航，以扎實(shí)的行動(dòng)去達(dá)成。今天，當(dāng)我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位，融入社會(huì)肌體的運(yùn)行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？

5、今年6月，國(guó)家英語四六級(jí)考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點(diǎn)，由于上午的四級(jí)考試錯(cuò)誤播放了下午才將開始的六級(jí)試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時(shí)間，并被迫“禁閉”四個(gè)小時(shí)，至下午六級(jí)考試聽力結(jié)束才被“釋放”。

如此神圣的國(guó)家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思?？上У氖?，國(guó)考的此類新聞卻并不罕見。去年，國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員國(guó)考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關(guān)把上下午題目拿反的情況，導(dǎo)致全國(guó)重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級(jí)最高的全國(guó)高考中，也有多地考點(diǎn)出現(xiàn)了提前收卷、因考場(chǎng)時(shí)鐘故障致考生延誤語文答

題時(shí)間等情況。

對(duì)國(guó)家級(jí)的考試，我們一直追求零事故。零事故其實(shí)是一個(gè)理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國(guó)內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴(yán)格的制度堵不了漏洞？從對(duì)禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動(dòng)車脫軌，以及官員巨貪、國(guó)資流失，無不與此有關(guān)。屢禁不止的國(guó)考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類問題一再發(fā)生，拷問的不僅是具體的責(zé)任人，也是相關(guān)規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責(zé)，是否也存在同樣的輕慢？此次四級(jí)考試的失誤，當(dāng)事5個(gè)責(zé)任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無法彌補(bǔ)學(xué)生的損失。

6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗(yàn)技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認(rèn)識(shí)到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬。她利用業(yè)余時(shí)間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個(gè)工作日都在12個(gè)小時(shí)以上，沒休息過一個(gè)完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗(yàn)了各類刑事案件2774起，運(yùn)用DNA技術(shù)手段直接認(rèn)定、破獲案件418起。特別是在全國(guó)偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)中，屢建戰(zhàn)功，通過DNA技術(shù)直接認(rèn)定破獲15起命案，讓一個(gè)個(gè)撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復(fù)雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴(yán)得以維護(hù)。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國(guó)“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)袁廣業(yè)同志從檢28年來，始終對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類案件3000余起，無一錯(cuò)案。他曾說，“每一起案件的背后都關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，我們辦案時(shí)多換拉思考一下，不要辜負(fù)了老百姓對(duì)我們檢察官的希望?！彼砘及┌Y及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅(jiān)守職責(zé)。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時(shí)以上。他秉公執(zhí)法，面對(duì)干擾和誘惑堅(jiān)守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關(guān)注民生，心系群眾，與數(shù)十戶貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，被譽(yù)為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹等地受災(zāi)，他捐款捐物逾萬元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿意的公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號(hào)。“是黨把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應(yīng)該比工作、比奉獻(xiàn)，來報(bào)答黨的關(guān)懷?！?/p>

袁廣業(yè)的工作沒有轟轟烈烈，沒有驚天動(dòng)地，但他的“不辦一起冤假錯(cuò)案”個(gè)人奮斗目標(biāo)、一身正氣和剛正不阿的大無畏精神、寧愿透支生命也要維護(hù)法律尊嚴(yán)與檢察官榮譽(yù)的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動(dòng)聽的人民檢察官之歌，綻放了一朵無與倫比的社會(huì)和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{(lán)天，在群眾心中樹起了一座巍巍豐碑。

8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候，心里總是感到很快樂。在實(shí)際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。她對(duì)記者說：

“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說明對(duì)你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一點(diǎn)兒不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。

“人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí)，警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的，他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹起了一座座不朽的豐碑。”

9、職業(yè)，是人們由于社會(huì)分工，長(zhǎng)期從事具有特定職責(zé)的專門業(yè)務(wù)，并以此作為主要生活來源的社會(huì)活動(dòng)。人們?cè)谔囟ǖ穆殬I(yè)生活中能動(dòng)地表現(xiàn)自己，會(huì)形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中寫道“在選擇職業(yè)時(shí)，我們應(yīng)該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。不應(yīng)認(rèn)為，這兩種利益是敵對(duì)的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善?！薄叭绻覀冞x擇了最能為人類服務(wù)的職業(yè)，我們就不會(huì)為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類作出犧牲；那時(shí)我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚?！瘪R克思在青年時(shí)期就樹立的為全人類服務(wù)的崇高敬業(yè)精神，為我們樹立了光輝的榜樣。

對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中指出“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對(duì)工作的極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志對(duì)人民的極端的熱忱?！薄鞍浊蠖魍疽葬t(yī)療為職業(yè)，對(duì)技術(shù)精益求精，在整個(gè)八路軍醫(yī)務(wù)系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對(duì)于一班見異思遷的人，對(duì)于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無出路的人，也是一個(gè)極好的教訓(xùn)?！?/p>

在新世紀(jì)新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。胡錦濤總書記在五四重要講話中希望廣大青年

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，立足崗位、立足實(shí)際，講求科學(xué)、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來，為推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻(xiàn)聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達(dá)了黨對(duì)當(dāng)代青年的厚望與重托。

三、作答要求

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過400字。

2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）

要求：分析問題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過200字。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過300字。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭?qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

2013年國(guó)家公務(wù)員考試《行測(cè)》模擬題二答案解析

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過400字。【參考答案】

1、“一瞬”：突發(fā)危難事件面前，能表現(xiàn)出超人的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；具體是超強(qiáng)的心理穩(wěn)定性和承受能力，奮不顧身的勇敢行為；這瞬間的人生壯舉，撼動(dòng)人心，感動(dòng)萬千人。

2、“一向”：默默無聞地在平凡的工作崗位上堅(jiān)守職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，本著強(qiáng)烈的職責(zé)感，愛心，職業(yè)規(guī)范和服務(wù)意識(shí)，腳踏實(shí)地、一絲不茍，精益求精地完成每一項(xiàng)日常業(yè)務(wù)；同時(shí)，注重開拓創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)能力。這種真實(shí)可感、默默無聞的職業(yè)堅(jiān)守者，具有極強(qiáng)的感染力。

3、“一瞬”以平民英雄最美綻放的生命能量喚起對(duì)人性本位的回歸，“一向”重構(gòu)著職業(yè)道德：遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作。維持常態(tài)化的社會(huì)道德生活秩序，需要眾多“凡人善舉”的支撐。

【賦分說明】 本題按點(diǎn)給分。

分別對(duì)“一瞬”和“一向”的表現(xiàn)、效果和意義進(jìn)行分析闡釋，缺一個(gè)環(huán)節(jié)得分不超過25分。得分關(guān)鍵詞如下：

① “一瞬”：突發(fā)危難事件，敬業(yè)精神，職業(yè)素養(yǎng)，奮不顧身，勇敢行為。（每個(gè)2分，共10分）

②“一向”：默默無聞；職責(zé)感，愛心；職業(yè)規(guī)范，服務(wù)意識(shí)；一絲不茍，精益求精；開拓創(chuàng)新，職業(yè)能力。（每組關(guān)鍵詞2分，共10分）

③分別指出“一瞬”和“一向”的意義，總結(jié)二者結(jié)合的意義。言之成理即可酌情給分。（滿分10分）

以上各項(xiàng)同義表述給分，表意不完整酌情減分。

2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)

系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）

要求：分析問題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

具體的責(zé)任人職責(zé)意識(shí)淡漠，缺乏良好職業(yè)習(xí)慣，相關(guān)規(guī)范的制定不嚴(yán)謹(jǐn)，忽視細(xì)節(jié)、輕慢松懈，考試的監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制不完善等導(dǎo)致一系列重大事故的發(fā)生。

避免事故需要：

1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，形成敬畏職業(yè)、尊重制度、強(qiáng)調(diào)規(guī)范的習(xí)慣；

2、嚴(yán)格考試制度、注重操作細(xì)節(jié)、執(zhí)行者給予了足夠重視；

3、嚴(yán)格監(jiān)督和事后究責(zé)制度，加大懲處力度。

【賦分說明】 本題按點(diǎn)給分。

分析問題5分，每點(diǎn)1分。關(guān)鍵詞為：職責(zé)意識(shí)，職業(yè)習(xí)慣，忽視細(xì)節(jié)，輕慢松懈，監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制。

提出對(duì)策10分，每條3分。關(guān)鍵詞為：①教育培訓(xùn)2分，展開論述1分；②嚴(yán)格制度2分，展開論述1分；③事后究責(zé)機(jī)制2分，懲處力度1分。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

內(nèi)容提要：中央政法委書記***去年在《開展忠誠(chéng)為民公正廉潔的政法干警核心價(jià)值觀教育》的講話中指出：政法各單位要形成具有各自特點(diǎn)的職業(yè)道德和價(jià)值觀念。本書記述了近年來在政法一線上涌現(xiàn)出的大批默默踐行政法干警核心價(jià)值的基層干警。例如：沈高芳同志刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神。袁廣業(yè)同志忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神。湯敏同志勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精神。他們的職業(yè)精神堪為典范，值得廣大政法工作者認(rèn)真體會(huì)和學(xué)習(xí)。

【賦分說明】

開頭6分，正文12分，結(jié)尾2分。

開頭部分能點(diǎn)出主旨意圖，體現(xiàn)政治高度，酌情給46分，否則在3分以下。

正文部分按分條按點(diǎn)給分，每條4分。①刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神；②忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神；③勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精

神。

結(jié)尾部分有勸誡口吻即給2分。有結(jié)尾但語氣不當(dāng)酌情給1分。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭?qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

【參考范文】（略）【賦分說明】

一、內(nèi)容要點(diǎn)

1、正確的職業(yè)觀：只有為人民的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善。

2、職責(zé)意識(shí)和敬業(yè)精神：責(zé)任感，一絲不茍，精益求精等。

3、注重提高職業(yè)技能：適當(dāng)聯(lián)系政法工作實(shí)際。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一類文（3540分）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言生動(dòng)、感情真摯。二類文（2834）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)比較鮮明，結(jié)構(gòu)比較完整。

三類文（2027）：能扣題，有一定的結(jié)構(gòu)，但少字（150以上）一般三類，散文化三類以下，文采一般的為三類。

四類文（1119）：跑題的四類（11-14）；模板化（原因1、2、3；問題 1、2、3；對(duì)策1、2、3的形式）為四類（15-19）。

五類文（010分）：一個(gè)標(biāo)題，幾行字，只有標(biāo)題2分。注：

1、沒題目扣2分。

2、每50個(gè)字扣1分。

第四篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題（推薦）

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題（滿分：100分 時(shí)限：180分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料 資料1 “我服從上級(jí)安排，從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級(jí)別的同事退休后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍。”廣州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工說。

北京師范大學(xué)教授L認(rèn)為，從上世紀(jì)80年代以來，不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大。公務(wù)員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍，不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方新農(nóng)保，60歲以上老年人一個(gè)月僅領(lǐng)60元養(yǎng)老金，企業(yè)大概是農(nóng)村的30倍。公務(wù)員平均工資4000多元，差別就更大。

《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪者2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。加入?yún)⒈ｋU(xiǎn)種這個(gè)變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

“全國(guó)大概一千萬人，包括中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)，目前仍是退休制度而非養(yǎng)老制度。”人力資源與社會(huì)保障部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保系主任C指出，比如工作30年發(fā)給80%，工作40年發(fā)給90%，按照工齡計(jì)發(fā)，嚴(yán)格說這不是社會(huì)保障，而是單位保障。只要工資調(diào)，養(yǎng)老金就調(diào)，工資上漲10%，養(yǎng)老金也要跟著上漲10%。而這種比國(guó)家為企業(yè)漲社會(huì)保險(xiǎn)的養(yǎng)老金往往更高，更確切地說，這是單位養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老之別。

資料2 資料顯示，截至2014年，K市有60歲以上戶籍老年人口共87萬人，占全市戶籍人口的16%，其中80歲以上的老年人有12萬，占老年人口總數(shù)的15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，K市空巢老人已達(dá)23萬人，占老年人口總數(shù)的26%，失能或半失能的老年人達(dá)19萬人，占老年人口的22%。

然而，面對(duì)龐大的老年人口數(shù)量，K市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻捉襟見肘。據(jù)資料顯示，K市119所各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有床位1.6萬張，每千名老人僅擁有床位18張。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分床位少、建筑標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施設(shè)備短缺，養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上。如K市社會(huì) 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

福利院有床位1200個(gè)，若老人要入住，需提前登記，有的等一兩年還等不到；K市長(zhǎng)青老年公寓，有床位400個(gè)，是目前K市較好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普通房間床位價(jià)格1100元～1400元/月/床不等，但床位一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

在K市119所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有46家是民辦養(yǎng)老院。然而，2009年至今，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有的搬遷、有的因補(bǔ)償不到位，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，46家養(yǎng)老院只剩下20多家。位于主城區(qū)的24家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有14家被拆除。

“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足飛速增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻因無人重視而舉步維艱。養(yǎng)老事業(yè)的‘欠債’越來越多?！蹦仇B(yǎng)老院的院長(zhǎng)說。

對(duì)此，K市所在的Y省的政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)在對(duì)老齡化問題的專題調(diào)研報(bào)告中也深表擔(dān)憂：“我省進(jìn)入老齡化社會(huì)已經(jīng)10年，但全社會(huì)對(duì)這個(gè)問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施大都缺乏前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。大多數(shù)地方的決策部門沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擺到應(yīng)有的位置；沒有將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；也沒有專門的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有對(duì)老齡化問題的嚴(yán)峻性、應(yīng)對(duì)之策、發(fā)展前景進(jìn)行研究和評(píng)估。有關(guān)部門在工作中被動(dòng)應(yīng)對(duì)。大多民眾感覺老齡工作與己無關(guān)?！?/p>

Y省現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少且分布不合理。目前，80%的人口在農(nóng)村，而80%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻在城市，發(fā)展極不平衡。據(jù)政協(xié)委員們調(diào)查，Y省有2/3的州、市和縣（市、區(qū)）尚無一個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更少了。已有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模很小。委員們?cè)谡{(diào)查中看到，馬關(guān)縣小壩子敬老院，居住條件十分簡(jiǎn)陋，這里集中供養(yǎng)著殘疾老人11名，孤兒3人。其中有兩間房屋十分黑暗、潮濕，完全不具備居住條件?！安挥谜f老人，就是身強(qiáng)力壯的年輕人住進(jìn)去，也必定住得一身病?！?/p>

這份報(bào)告指出，目前，“養(yǎng)老工作社會(huì)化差距較大，現(xiàn)行的養(yǎng)老工作基本上是民政部門在唱獨(dú)角戲”，“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以得到與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣的待遇。政府對(duì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)幾乎沒有給予直接資助”，“缺乏用地、融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的配套政策和實(shí)施辦法，影響了社會(huì)力量投資養(yǎng)老的積極性，與其他省區(qū)形成很大的反差?！?/p>

資料3 2015年1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來對(duì)保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，我國(guó)基本養(yǎng)老制度不公平的一面愈發(fā)顯現(xiàn)──機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后養(yǎng)老金待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。在這種養(yǎng)老“雙軌制”下，“身份”直接決定待遇，在很大程度上制約了人員流動(dòng)，從整體上束縛了社會(huì)效率。由此，社會(huì)上對(duì)于養(yǎng)老“并軌”改革的呼聲一直比較高漲。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總的方向是各類群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，在制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，讓“身份”不再影響?zhàn)B老公平。因此，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類不同群體的養(yǎng)老待遇拉平。改革立足增量改革，將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇；對(duì)改革后參加工作的“新人”，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。同時(shí)建立職業(yè)年金制度，既可以徹底消除養(yǎng)老“雙軌制”，也可以減少改革陣痛。

資料4 《光明日?qǐng)?bào)》曾就養(yǎng)老金并軌發(fā)表評(píng)論員文章，以下是內(nèi)容摘要：

養(yǎng)老并軌顯性的意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長(zhǎng)期以來我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳存的金額少，甚至完全不用自掏腰包，卻享受優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種不同的養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上、形式上，實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國(guó)之要事。但長(zhǎng)期以來負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，一些人難免對(duì)百姓的痛楚感受不深，對(duì)改革的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏命運(yùn)共同體意識(shí)。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長(zhǎng)此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對(duì)改革不積極，后者對(duì)改革沒信心，整個(gè)中國(guó)社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破雙軌制，實(shí)行養(yǎng)老并軌，把官民置于同一養(yǎng)老體系中。對(duì)民意是一種順應(yīng)，對(duì)公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就。試想：打破機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)數(shù)十年的財(cái)政繳存制度，不處理好老人、新人的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌、接軌行嗎？實(shí)行全國(guó)改革步調(diào)的一致，看不到城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異以及它對(duì)改革的影響行嗎？在同一格局下審視養(yǎng)老待遇，不承認(rèn)個(gè)體對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有大小之別，不接受客觀存在的養(yǎng)老待遇差異行嗎？改革需要循序漸進(jìn)，一夜之間實(shí)現(xiàn)絕對(duì)公平不大可能。有些深層問題、隱性矛盾還需逐步解決，它可能不會(huì)那么“痛快”，對(duì)此我們也要有心理準(zhǔn)備。

資料5 居家養(yǎng)老是國(guó)際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因?yàn)槔先巳后w長(zhǎng)期聚居，很容易加劇老人的孤獨(dú)感，以及與社會(huì)的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開其家庭、家人，離開其熟悉的社交圈和生活圈，這對(duì)于老年人的身心健康非常有益?！堵?lián)合國(guó)老年人原則》就明確指出，“老年人應(yīng)盡可能在家里居住，且應(yīng)該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個(gè)社會(huì)的文化價(jià)值體系而給予的照顧和保護(hù)”。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，居家養(yǎng)老已形成了成熟的運(yùn)作機(jī)制。以美國(guó)為例，該國(guó)在社區(qū)開辟了各種老人服務(wù)項(xiàng)目，包括送飯上門、送醫(yī)上門、送車上門、定期探望、緊急救助等。出遠(yuǎn)門時(shí)，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

只要給市政府相關(guān)部門打個(gè)電話，專車會(huì)按時(shí)開到家門口，辦完事還會(huì)把人送回家，并且許多服務(wù)是免費(fèi)的。日本則建立了“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的居家養(yǎng)老率高達(dá)80%～90%。

資料6 在6月一個(gè)陽光明媚的上午，位于北京市西城區(qū)椿樹街道的四合上院養(yǎng)老照料中心接待了幾位前來咨詢的老人。中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這里計(jì)劃提供日間照料、入住照護(hù)等服務(wù)?；谡岢龅墓嫘砸螅壳按参恢饕?jì)劃向80歲以上高齡老人、半自理老人等群體提供，老年餐桌服務(wù)則計(jì)劃向小區(qū)里的老人開放。68歲的張阿姨說，雖然自己身體健康，現(xiàn)在可以自理，但以后如果有需求，能在家附近就得到服務(wù)，感覺很方便。另外一位老人接過話茬說，這才是服務(wù)到“家”。

養(yǎng)老照料中心正是北京市創(chuàng)設(shè)的依托小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新型發(fā)展模式。2014年，北京建設(shè)了104個(gè)養(yǎng)老照料中心。

“養(yǎng)老照料中心首先是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，小的十幾張床位，大的有上百?gòu)埓参唬梢詾槔夏耆颂峁C(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。其次，它與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求，通過與專業(yè)化公司等合作的方式，讓更多選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)?！北本┦忻裾志珠L(zhǎng)李萬鈞說。

選擇在家養(yǎng)老的76歲大學(xué)退休教授王瑞棠希望居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快完善速度。老人說，請(qǐng)保姆是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事，包括身體、人品等方面都沒有保障?！坝袀€(gè)電視劇叫《田教授家的28個(gè)保姆》，我請(qǐng)的都不止28個(gè)了。如果有政府部門審核把關(guān)的中介公司提供養(yǎng)老服務(wù)也行，搞搞衛(wèi)生什么的，需要的基本都能解決了?！?/p>

資料7 2015年8月25日下午，H閘弄口街道綜合服務(wù)中心四樓，一張巨大的轄區(qū)電子地圖正在調(diào)試：紫色星星、紅色圓點(diǎn)被一點(diǎn)一點(diǎn)仔細(xì)標(biāo)注。這里是街道剛運(yùn)行的“智慧養(yǎng)老信息中心”，為轄區(qū)老年人提供24小時(shí)服務(wù)?！暗貓D上標(biāo)著星星的，表示老人家里已經(jīng)裝上‘居家寶’。標(biāo)著紅點(diǎn)的，表示老人信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫了。”

“居家寶”，是為老年人生活服務(wù)的電子設(shè)備，包括煙感探測(cè)器、煤氣探測(cè)器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)5個(gè)設(shè)備。除了防止火災(zāi)、煤氣泄露等基本功能外，紅外人體感知儀可通過紅外線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，家中超過12小時(shí)無行動(dòng)跡象，即刻向信息中心平臺(tái)報(bào)警。綜合報(bào)警主機(jī)就是一臺(tái)電話機(jī)，可以直撥子女或親屬號(hào)碼，也可以直接找中心求助。萬一出門遇到緊急情況，按一下隨身緊急按鈕，10秒鐘內(nèi)，信息平臺(tái)及子女家庭電話會(huì)同時(shí)接到報(bào)警。

“街道60周歲以上的老人有1.2萬人，占到總?cè)丝诘?3%。多年來，我們發(fā)現(xiàn)，除了身患疾病的老人需要幫助外，許多空巢、獨(dú)居老人也渴求專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)?！遍l弄口街道社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)何碧君說，今年8月初，街道投入300多萬元，搭建了一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。除了硬件靠譜外，還出臺(tái)了專門文件，將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通了95002關(guān)愛服務(wù)熱線，提供24小時(shí)電話受理服務(wù)。每周，專門的工 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，提供1～3次電話服務(wù)，問問身體情況，介紹天氣預(yù)報(bào)、時(shí)事新聞、養(yǎng)生保健知識(shí)。當(dāng)然，老人也能通過熱線請(qǐng)求幫助，如代購(gòu)物品等服務(wù)。

何碧君說，為了讓更多老人享受到專業(yè)服務(wù)，街道降低申請(qǐng)門檻，不設(shè)戶籍所在地限制，以常住閘弄口地區(qū)一年以上的所有老人為服務(wù)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)安全援助項(xiàng)目的老人按照分類政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。比如，60周歲及以上孤寡老人，困難持證獨(dú)居、空巢老人可以享受全額補(bǔ)貼。

資料8 英國(guó)：

目前，英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃、職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃三個(gè)支柱構(gòu)成。

國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃包括“國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)劃”和“第二養(yǎng)老金計(jì)劃”，由政府提供，并由政府承擔(dān)兜底責(zé)任?；攫B(yǎng)老金已覆蓋所有公營(yíng)和私營(yíng)部門的雇員。雇員和雇主共同繳費(fèi)，形成“國(guó)民保險(xiǎn)基金”。該基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購(gòu)買國(guó)債或存銀行，禁止進(jìn)行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標(biāo)人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長(zhǎng)期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費(fèi)同時(shí)又沒有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動(dòng)加入第二養(yǎng)老金計(jì)劃。在基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標(biāo)準(zhǔn)支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需求，大部分人退休后的主要收入來源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強(qiáng)制性的職業(yè)年金，所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃的都將“自動(dòng)加入”職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計(jì)入1%，合計(jì)8%的繳費(fèi)注入雇員的個(gè)人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場(chǎng)。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國(guó)全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國(guó)養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和個(gè)人壽險(xiǎn)等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個(gè)體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者。個(gè)人可以自愿選擇是否加入個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃，并且待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。

德國(guó)：

德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分，后兩者又被稱為“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

在德國(guó)，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。

法定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)調(diào)整，目前的繳費(fèi)比例為工資的19.5%，由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時(shí)的工資和工齡長(zhǎng)短計(jì)算，但最高不超過退休前最后一個(gè)月工資的75％。

此外，德國(guó)還大力鼓勵(lì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。與法定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)所支付 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

養(yǎng)老金的比例大約分別為70％、20％和10％。

美國(guó)：

美國(guó)的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會(huì)和個(gè)人等多方面共同承擔(dān)。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會(huì)保障稅”（社保稅）上交給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休之后便可以從社會(huì)保障制度中享有相應(yīng)的福利。

在職人員退休后獲得社會(huì)保障福利（社保福利）的多少視其工作時(shí)間長(zhǎng)短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當(dāng)扣減。

除了社會(huì)保障制度，美國(guó)政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國(guó)政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會(huì)保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時(shí)的薪水、工齡長(zhǎng)短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。

新加坡：

1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，并設(shè)立中央公積金局，對(duì)公積金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理。新加坡《中央公積金法》規(guī)定，凡工薪收入者，無論是公務(wù)員、職員，都要參加中央公積金計(jì)劃，按時(shí)足額繳納公積金，公積金由雇主和雇員共同繳納。目前繳納的基數(shù)為：凡是年齡在55歲以下的雇員，其公積金的征繳率為日工資的40%，55～59歲的征繳率為25%，60～64歲征繳率為日工資的15%，65歲以上征繳率為10%。隨著形勢(shì)的不斷變化，新加坡政府對(duì)公積金的內(nèi)容不斷加以補(bǔ)充和完善。個(gè)人可以動(dòng)用公積金儲(chǔ)蓄來買房、看病和養(yǎng)老，公積金使新加坡居民在不長(zhǎng)的時(shí)間里，初步實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋。

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2概括我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并分析導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因。（10分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過250字。

（二）給定資料6介紹了北京市西城區(qū)椿樹街道的居家養(yǎng)老模式，假設(shè)你是某區(qū)民政部門的工作人員，你所在的區(qū)也準(zhǔn)備采取這一養(yǎng)老模式，請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)的建議與措施。（20分）

要求：語言精練，全面準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（三）給定資料8的橫線處為英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和新加坡養(yǎng)老制度的特點(diǎn)，請(qǐng)你分別加以概括。（10分）

要求：語言精練，全面準(zhǔn)確，每條不超過15個(gè)字。

（四）H市擬進(jìn)一步大力宣傳閘弄口街道的養(yǎng)老做法，請(qǐng)根據(jù)資料7，以“智慧養(yǎng)老讓生活更美好”為題寫一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，體現(xiàn)政府實(shí)行這一惠民政策的決心；（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過500字。

（五）根據(jù)“給定資料”反映的內(nèi)容，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，圍繞“養(yǎng)老公平”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）層次清楚，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800~1000字。

四、參考答案

（一）國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀為：（1）老年人口比重大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。（2）養(yǎng)老院建筑標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施設(shè)備短缺。（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（4）養(yǎng)老服務(wù)大多停留在生活照料上，滿足不了老人的精神需求。（5）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無人重視，舉步維艱。

導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因是：

社會(huì)：對(duì)養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，投資養(yǎng)老積極性不高。

政府：決策部門不夠重視；沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，缺乏專門的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有可行性研究和評(píng)估，工作被動(dòng)，政府資助分配不公。

（二）對(duì)我區(qū)實(shí)行居家養(yǎng)老模式提出以下建議：

一、性質(zhì)上：（1）居家養(yǎng)老工作應(yīng)基于公益的目的來開展；（2）養(yǎng)老照料中心應(yīng)是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，能提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

二、地址選擇上：養(yǎng)老照料中心應(yīng)位于小區(qū)附近，方便老人，服務(wù)到“家”。

三、服務(wù)對(duì)象上：對(duì)80歲以上高齡老人、半自理老人等提供入住照護(hù)服務(wù)，對(duì)小區(qū)內(nèi)老人提供老年餐桌服務(wù)。

四、與其他機(jī)構(gòu)的合作上：（1）與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求；（2）與專業(yè)化公司合作，讓選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

五、從政府角度來看：政府要對(duì)養(yǎng)老照料中心和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的工作人員、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（三）英國(guó)：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱 德國(guó)：鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)” 美國(guó)：養(yǎng)老責(zé)任由三方共同承擔(dān) 新加坡：工薪者均參加公積金計(jì)劃

（四）智慧養(yǎng)老讓生活更美好

廣大市民朋友：

隨著老年人口的不斷增加，我市的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，老人在養(yǎng)老院感到孤獨(dú)，與社會(huì)脫節(jié)??為了讓老人們能夠享受到更專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老人們的精神需求，提升老人們的幸福感，有關(guān)部門通過多次研究與討論，擬進(jìn)一步推廣閘弄口街道的養(yǎng)老做法，現(xiàn)將這一做法介紹如下：

一、在有老人的家中安裝包括煙感探測(cè)器、煤氣探測(cè)器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)等5個(gè)設(shè)備在內(nèi)的“居家寶”，保證老人在家的安全。

二、政府出資搭建一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

三、將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通服務(wù)熱線，提供24小時(shí)電話受理服務(wù)。專門的工作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，每周提供1～3次電話服務(wù)，詢問身體情況，介紹養(yǎng)生保健知識(shí)。國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

此外，街道降低申請(qǐng)門檻，凡是在社區(qū)居住一年以上的所有老人都是服務(wù)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)安全援助項(xiàng)目的老人按照分類政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。

家有一老，勝似一寶。讓我們都行動(dòng)起來，給老人更多的關(guān)愛，讓生活更加美好！

（五）【參考例文】

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制” 彰顯社會(huì)公平

2015年1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，這是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大舉措。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是向養(yǎng)老公平邁出的關(guān)鍵一步。

養(yǎng)老并軌的顯性意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長(zhǎng)期以來我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員個(gè)人繳費(fèi)少甚至不繳費(fèi)卻享受較高水平的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國(guó)之要事。但長(zhǎng)期以來負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，難免對(duì)百姓的痛楚感受不深，對(duì)改革的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏命運(yùn)共同體意識(shí)。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長(zhǎng)此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對(duì)改革不積極，后者對(duì)改革沒信心，整個(gè)中國(guó)社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破“雙軌制”，實(shí)行養(yǎng)老并軌，對(duì)民意是一種順應(yīng)，對(duì)公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。一個(gè)經(jīng)典案例是，二戰(zhàn)時(shí)美國(guó)空軍使用的降落傘合格率一直都是99.9%，廠商說這是極限。美軍方改變質(zhì)檢制度，每次交貨時(shí)隨機(jī)抽取一個(gè)降落傘，讓廠商親自從飛機(jī)上跳下試驗(yàn)，合格率很快達(dá)到100%。如果把養(yǎng)老制度看作公民應(yīng)對(duì)“銀發(fā)危機(jī)”的降落傘，讓公職人員與普通百姓用同一批次的降落傘，十分必要。

“不患寡而患不均”，這是中國(guó)幾千年來形成的社會(huì)共識(shí)，破除養(yǎng)老“雙軌制”，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇像陽光普照大地，公平的惠及每一位退休人員，是我們的共同愿望。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公平。我們要有信心，不久的將來每個(gè)人都能擁有一個(gè)有保障的晚年。

本試卷由學(xué)寶教育國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理審校，參考資料：《2018年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》

第五篇：2019國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題：中國(guó)建筑

國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題：中國(guó)建筑

【材料】

近日，在新書發(fā)布會(huì)上，“當(dāng)代中國(guó)建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展”課題組組長(zhǎng)程泰寧針砭近30年來建筑界出現(xiàn)的種種問題。直陳央視“大褲衩”違反建筑本原、帶來安全隱患，痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰寧院士指出，建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，大型建筑成了城市炫富工具，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。他力圖喚醒社會(huì)各界，共同改變中國(guó)建筑設(shè)計(jì)千城一面、文化斷裂的現(xiàn)狀。

一面是舊巷古鎮(zhèn)以看得到的速度令人惋惜地消失，一面是挑戰(zhàn)人們審美底線的建筑在各地春筍般長(zhǎng)成。從中國(guó)的財(cái)神爺?shù)桨７茽栬F塔、美國(guó)白宮、美國(guó)國(guó)會(huì)大廈，層出不窮的雷人建筑一次次給我們帶成視覺暴力。辛辛苦苦地將全世界的杰作都復(fù)制粘貼了過來，卻依舊躲不開最丑的稱號(hào)，要么就是模仿得不倫不類，要么就是突兀得叫人難受，說到底，太刻意就成了造作，著實(shí)讓圍觀者替建筑師著急。

立于大地之上的建筑，本就應(yīng)與自然渾然一體，所謂天時(shí)地利，和諧統(tǒng)一，建筑講求的是怡賞易居。而今中國(guó)的城市建設(shè)倒更像是產(chǎn)品加工，尋著企業(yè)的模式進(jìn)行，妄談美學(xué)和藝術(shù)。建筑既已用來體現(xiàn)政府政績(jī)，體現(xiàn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，建筑既然拼的是速度和高度，談審美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度讓我們失去了耐心，盲目崇外則讓我們失去文化自信。權(quán)力決定一切的背景下，盲目追棒西方的城市決策者讓建筑成了外國(guó)建筑師的“試驗(yàn)場(chǎng)”。加之好大喜功、官商勾結(jié)，讓建筑問題更加超出本身的領(lǐng)域。各種因素混雜在一起，建筑只能是不倫不類。以至于本來想要表達(dá)“上帝之約”的七色彩虹或許會(huì)被網(wǎng)友們理解為“二維碼”，產(chǎn)生上去“掃一掃”的沖動(dòng)。

讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道，頑固的問題或許就少了一半。讓競(jìng)標(biāo)過程再透明一些，公開一些;讓建筑設(shè)計(jì)再實(shí)在一點(diǎn)，接地氣一點(diǎn);讓設(shè)計(jì)過程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)，起碼給生活在這片土地上的人民留出更多的機(jī)會(huì)發(fā)發(fā)言，最丑建筑們才有可能向最美逆襲，不再承受五花八門的調(diào)侃。

2.花畢生積蓄買一棟有70年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住30多年。目前，我國(guó)建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響百姓的幸福感。

一些“問題工程”之所以能夠在建設(shè)過程中被偷工減料、采用問題建筑材料、不按既定標(biāo)準(zhǔn)施工等，除了相關(guān)職能部門監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞和短板的原因外，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方的主體責(zé)任落實(shí)不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計(jì)獲取最大利益，在工程建設(shè)成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”,這些儼然已經(jīng)成為一些黑心建筑商榨取利潤(rùn)的不二“法門”。而建筑出現(xiàn)問題后，相關(guān)人員得不到相應(yīng)的追責(zé)和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現(xiàn)的原因。

德國(guó)在一些建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質(zhì)量問題，相應(yīng)的人員要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，這也是德國(guó)打造無數(shù)“世紀(jì)建筑”“經(jīng)典工程”的重要法寶。

建筑審美上的媚俗與附庸，從來不是空穴來風(fēng)。說到底，屢屢跌破底線的“最雷建筑風(fēng)”，還是人們有欠自信的結(jié)果。習(xí)總書記說得好，中國(guó)建筑就應(yīng)該“長(zhǎng)一張‘中國(guó)臉’”，這可不僅給開發(fā)商和設(shè)計(jì)師們開了藥方，還順便提醒了圍觀群眾——得有自信!【問題】

請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前“中國(guó)建筑”存在的問題及解決對(duì)策?！緟⒖家c(diǎn)】 問題：

1.建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。2.更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。3.拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

4.“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。對(duì)策：

1.加強(qiáng)文化自信。

2.讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。3.讓競(jìng)標(biāo)過程再透明一些，公開一些。4.尊重群眾意見和想法。

5.相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位?！緟⒖即鸢浮?/p>

當(dāng)前“中國(guó)建筑”存在的問題如下：

一、建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。

三、拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

四、“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。

針對(duì)以上問題，提出以下對(duì)策：

一、加強(qiáng)文化自信。中國(guó)建筑就應(yīng)該“長(zhǎng)一張‘中國(guó)臉’”。

二、讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。

三、讓競(jìng)標(biāo)過程再透明一些，公開一些。避免為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)而出現(xiàn)復(fù)制建筑的現(xiàn)象。

四、尊重群眾意見和想法。讓設(shè)計(jì)過程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)。

五、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位。內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，暢通舉報(bào)渠道，遇到問題及時(shí)解決。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方責(zé)任。(計(jì)空格317字)