第一篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題： 申論練習(xí)三個(gè)方法

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題

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2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題： 申論范文練習(xí)三個(gè)方法

1.跳讀法

【示例一】

中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

【示例二】

從服務(wù)業(yè)的發(fā)展總量來看，同世界上一些主要國(guó)家相比，中國(guó)的服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重是很低的，早在2003年，巴西、法國(guó)、英國(guó)、墨西哥、意大利、德國(guó)、新加坡、俄羅斯和韓國(guó)的服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重都超過了60%;而中國(guó)至2006年的服務(wù)業(yè)比重還只有39.4%，可見其落后的程度。雖然有可能由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，中國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值有可能被低估，即便考慮低估的因素，增加約為10個(gè)百分點(diǎn)，仍低于世界的平均水平。

【示例三】

目前，中國(guó)國(guó)土上的荒漠化土地已占國(guó)土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長(zhǎng)。中國(guó)每年遭受的強(qiáng)沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)，土地荒漠化和沙災(zāi)問題嚴(yán)重。

【示例四】

中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家，高等植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種達(dá)4000-5000種，約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640種世界瀕危物種中，中國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。中國(guó)濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

【示例五】

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的報(bào)告指出，1月份全國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)價(jià)格下降的城市有48個(gè)，持平的有22個(gè)。也就是說，70個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。從新建商品住宅價(jià)格同比變動(dòng)情況看，1月份，我國(guó)70個(gè)大中城市中，價(jià)格同比下降的城市有15個(gè)，比上月增加了6個(gè);同比漲幅回落的城市有50個(gè)，漲幅均未超過

3.9%。從二手住宅價(jià)格變動(dòng)情況看，1月份，我國(guó)70個(gè)大中城市中，價(jià)格環(huán)比下降的城市有54個(gè)，比上月增加了3個(gè)，持平的城市有11個(gè);同比下降的城市有37個(gè)，比上月增加了8個(gè)，同比漲幅回落的城市有29個(gè)，漲幅均未超過3.5%。

2、快讀法

【示例一】

日本是個(gè)島國(guó)，具有先天的資源劣勢(shì)，大量資源都需要從海外進(jìn)口。雖然資源約束問題一直是困擾日本制造業(yè)發(fā)展的難題，但是日本仍然能夠較好地解決資源約束問題，始終保持世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位。通過對(duì)日本制造業(yè)發(fā)展的研究得知，資源約束反而成為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的杠桿。日本極其強(qiáng)調(diào)政府扶持和制度激勵(lì)的重要性，在具有高度激勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)政策和支持下，日本建立了集約型的生產(chǎn)模式，確立了技術(shù)立國(guó)的發(fā)展方針，加強(qiáng)專利、技術(shù)等戰(zhàn)略性資源的開發(fā)，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素與專有資源有機(jī)的整合，尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。正是由于資源的嚴(yán)重約束，迫使日本選擇以科技和創(chuàng)新為主的制造業(yè)發(fā)展模式，建立了其他國(guó)家無可比擬的科技優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)進(jìn)步和研究創(chuàng)新來替代自然資源的缺乏。

【示例二】

1992年，包永富因家境貧困而與高等院校失之交臂回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)了。作為新時(shí)代的青年農(nóng)民，他不甘心過那種“困守田園一畝三，老婆孩子繞身邊”的世俗農(nóng)村生活，決心憑自己的勤奮和拼搏，闖出一條科技致富之路。為了提高自身的科技文化素質(zhì)，參加了中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的學(xué)習(xí)，并建立了2畝科技試驗(yàn)田。經(jīng)過3年的刻苦鉆研和努力實(shí)踐，已經(jīng)熟練地掌握了各種科學(xué)種植技術(shù)，成為遠(yuǎn)近聞名的“土專家”、“田秀才”，1999年由助理農(nóng)藝師晉升為高級(jí)農(nóng)民技師。他一方面從書本中學(xué)習(xí)理論知識(shí)并向當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員求教;一方面在生產(chǎn)實(shí)踐中大膽探索，苦心研究，終于換來了秋后1萬多元的回報(bào)。小試成功，他信心倍增，又先后走出去到東北農(nóng)學(xué)院和吉林農(nóng)學(xué)院拜師學(xué)藝，有8位專家教授被他的真誠(chéng)所感動(dòng)，不但熱情地向他傳授技術(shù)，還與他建立了信息聯(lián)系。又是一個(gè)3年過去了，包永富建起了300畝規(guī)模的科技示范基地，承擔(dān)了虎林市種子管理站、綠都種子公司和綠都集團(tuán)等單位的部分良種繁育、實(shí)驗(yàn)、示范任務(wù)，當(dāng)年純收入6萬多元。幾年前對(duì)他拭目以待的鄉(xiāng)親們看他確實(shí)依靠科技富裕起來，紛紛登門討教，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的一些農(nóng)民也慕名紛至沓來，一時(shí)門庭若市。面對(duì)眾多如此信任他的鄉(xiāng)親們渴求科技的熱切眼神，他深知自己肩負(fù)引領(lǐng)他們共同科技致富擔(dān)子的分量。在他的示范帶動(dòng)下，本村、本鄉(xiāng)的很多鄉(xiāng)親都從水稻生產(chǎn)中獲得了可喜的效益。

3、精讀法

【示例一】

學(xué)者A說，當(dāng)?shù)匦W(xué)以“綠領(lǐng)巾”來鞭策“后進(jìn)”，是一種嚴(yán)重違背教育規(guī)律的做法。古代先賢孔老夫子在教育上提倡“有教無類”理念，其意包含有教育對(duì)象的普適性，也包含“尺有所長(zhǎng)，寸有所短”的教育辯證法思維。實(shí)際上，每一個(gè)受教育者都有獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有些學(xué)生這方面有特長(zhǎng)、有些學(xué)生可能在那方面有特長(zhǎng)。以一個(gè)學(xué)?；蚪逃叩摹皹?biāo)準(zhǔn)”來衡量學(xué)生的“好中差”，這本身就是一個(gè)違背規(guī)律的做法。愛迪生在小時(shí)候是一個(gè)“差生”，不僅“笨”還考“倒數(shù)”，退學(xué)之后在其母親的教育引導(dǎo)下卻成了讓世人敬仰的大發(fā)明家。教育的本質(zhì)和道理正在于此。

而在現(xiàn)代教育理念中，越來越排斥給學(xué)生劃分“好中差”和“排名次”的做法，時(shí)下中小學(xué)里給學(xué)生排名的做法已被理性的教育工作者所唾棄，反映出來的正是符合和尊重教育規(guī)律的理念。

【示例二】

何剛：奢侈品不是每人必需的日常用品，主要是高收入人群消費(fèi)，該收的重稅一定不要客氣。他們對(duì)價(jià)格不是很敏感，在這樣的“鵝”身上拔毛，他們是不會(huì)叫的，國(guó)家該拔就多拔一點(diǎn)。而且，稅收一個(gè)重要的功能就是調(diào)節(jié)收入分配，對(duì)奢侈品征重稅，有利于財(cái)政把更多的錢集中對(duì)社會(huì)的低收入人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或者轉(zhuǎn)移。

文章來源于：中公教育北京分校

第二篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題： 申論練習(xí)三個(gè)技巧

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題

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1、首尾句

【示例一】

商標(biāo)“傍名人”似乎早已屢見不鮮，被“傍”對(duì)象從文體明星、文化名人到社會(huì)名流概莫能外。

不久前，NBA賽場(chǎng)上華裔球員林書豪的精彩表現(xiàn)，在社會(huì)上刮起了一股“林來瘋”。令人意想不

到的是，懂“生意經(jīng)”的一家體育用品企業(yè)早在去年就已成功將“林書豪”商標(biāo)攬入懷中。近期，成都又有人向工商部門提出申請(qǐng)使用“林書豪”為商標(biāo)注冊(cè)體育類相關(guān)產(chǎn)品以外的7個(gè)大的商品

類別。不僅僅是明目張膽地?fù)屪?，變著法兒“套近乎”的也不在少?shù)。什么“莫聞味”臭豆腐、“臟

止依”清潔用品……可謂“只有想不到，沒有辦不到”。

【示例二】

廣州中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)徐志偉被舉報(bào)其博士學(xué)位論文抄襲。其博士學(xué)位論文竟然在沒有標(biāo)明

引用的情況下，將早一年畢業(yè)的敖海清博士的學(xué)位論文原文大段大段、甚至一連數(shù)頁粘貼過來，直接把這些論述、分析和數(shù)據(jù)作為自己的博士學(xué)位論文內(nèi)容，雷同文字?jǐn)?shù)高達(dá)40%以上。西南

交通大學(xué)召開新聞發(fā)布會(huì)，校長(zhǎng)陳春陽教授宣布：依據(jù)西南交通大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)關(guān)于黃慶教授

博士學(xué)位論文涉嫌抄襲問題的定性結(jié)論，決定取消黃慶教授的博士學(xué)位，撤銷研究生導(dǎo)師資格，并將處理結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦備案。這些學(xué)術(shù)造假事件接連不斷出現(xiàn)，在社會(huì)上造成惡劣的影響。

【示例三】

據(jù)《中共長(zhǎng)治市委組織部公示》信息顯示，長(zhǎng)治市驚現(xiàn)多名“童工”干部。王瑞、趙耀華2人

14歲參加工作，李艷珺16歲參加工作，侯志軍、姚澤榮等5人17歲參加工作，其中王瑞和李艷珺

2人還是“80后”。王瑞更是被網(wǎng)友稱為“最牛提拔”，王瑞出生于1982年，現(xiàn)任長(zhǎng)治市政協(xié)辦公廳

綜合科長(zhǎng)，擬任市直單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。李艷珺1982年出生，現(xiàn)任市政協(xié)學(xué)聯(lián)法制委辦公室

主任，擬任市直單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。同是14歲參加工作的趙耀華，現(xiàn)任市委副秘書長(zhǎng)，擬兼

任市直單位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、標(biāo)志性詞匯

【示例一】

肆意“傍名人”、“傍英雄”，也給我們的法律完善提了個(gè)醒。在一些國(guó)家，法律規(guī)定使用他

人姓名時(shí)，在公益領(lǐng)域沒有限制；但以營(yíng)利為目的，則不可擅自使用。這些完善的商標(biāo)申請(qǐng)保

護(hù)機(jī)制值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

【示例二】

從公共衛(wèi)生防控的角度而言，推進(jìn)戒煙有著美好的初衷。然而，戒煙與否或許更多屬于個(gè)人對(duì)健康責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。況且，無論是醫(yī)?；蛘咚幬铮疾皇峭七M(jìn)戒煙的充分必要條件。

【示例三】

“目前確實(shí)存在這樣一種?腐敗文化?現(xiàn)象?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院辦公室主任任建明向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說，“近年來全社會(huì)從上到下為什么要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，其實(shí)針對(duì)的就是客觀上存在的一些腐敗的文化。

【示例四】

《無聲的革命》只研究了1952～2002年之間的數(shù)據(jù)，也就是說，文中結(jié)論是基于那個(gè)時(shí)間段。作者在后面部分也稱：“進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)高等教育領(lǐng)域的不平等有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)?！?/p>

教育學(xué)博士、福建省教育考試院副研究員羅立祝告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)子女的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差異具有明顯的層次結(jié)構(gòu)特征。在部屬大學(xué)中，農(nóng)村子女獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于城市子女；在一般本科高校中，農(nóng)村子女獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)略低于城市子女；在高職高專院校中，農(nóng)村子女獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)高于城市子女。

他以一所部屬大學(xué)和一所一般本科高校近10年來招生數(shù)據(jù)作分析，得出結(jié)論認(rèn)為，城市子女在重點(diǎn)大學(xué)、一般本科、?？聘咝Ｖ蝎@得的入學(xué)機(jī)會(huì)分別是農(nóng)村子女的3.1倍、1.4倍、0.67倍。而且，越是聲望地位高的大學(xué)，農(nóng)村子女的入學(xué)機(jī)會(huì)越小，他分析1996～1999年北京大學(xué)招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村子女獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)是城市子女的1/7。

【示例五】

人才強(qiáng)國(guó)的根本在于青年人才的茁壯成長(zhǎng)。黨的十七大以來，中央樹立了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的用人原則，得到社會(huì)廣泛認(rèn)同；“不拘一格選人才”“敢為事業(yè)用人才”的理念也漸成組織工作共識(shí)。然而，現(xiàn)實(shí)中，青年人才正常、合理地提拔使用仍然面臨很大阻力。每遇青年人才提拔事件，必然引發(fā)“背后有潛規(guī)則”的習(xí)慣性質(zhì)疑，甚至掀起“起底性”的“出身大調(diào)查”，浮躁、埋怨、焦慮、對(duì)抗等社會(huì)情緒彌散其中。這說明，當(dāng)前青年人才成長(zhǎng)的輿論環(huán)境，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，是不夠理性的，甚至是偏激的。

3、邏輯關(guān)系

【示例一】

文化“越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”。綜合國(guó)力包括經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力，也包括文化等軟實(shí)力。當(dāng)今時(shí)代，文化軟實(shí)力在綜合國(guó)力中占有愈來愈重要的地位，文化已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。如果我們還以為文化不過是唱歌跳舞、詩(shī)詞文章，不過是藝術(shù)家、文學(xué)家等的“雕蟲小技”，那就太膚淺了。事實(shí)上，文化不僅構(gòu)成綜合國(guó)力，是綜合國(guó)力的重要組成部分；而且促進(jìn)綜合國(guó)力，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。文化軟實(shí)力可以產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，成倍地?cái)U(kuò)充和放大硬實(shí)力，使綜合國(guó)力變得更強(qiáng)大。

文化“越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐”。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的趨勢(shì)越來越明顯。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再是依靠高投入、高能耗來維持和推動(dòng)，而是借助知識(shí)、文化的力量。特別是文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。文化還是社會(huì)發(fā)展的重要支撐。社會(huì)秩序的建立，必須有核心價(jià)值體系和相應(yīng)的文化環(huán)境來支撐；社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)，文化所蘊(yùn)涵的精神、理念、價(jià)值觀起著關(guān)鍵性作用；人民生活的改善，文化是重要內(nèi)容和條件。可以這樣說，人類社會(huì)發(fā)展因文化而生動(dòng)，因文化而精彩，因文化而持久。

【示例二】

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先。把未成年人權(quán)益保護(hù)和健康成長(zhǎng)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)救助流浪未成年人，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，切實(shí)保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)。

堅(jiān)持救助保護(hù)和教育矯治并重。積極主動(dòng)救助流浪未成年人，保障其生活、維護(hù)其權(quán)益；同時(shí)加強(qiáng)流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和行為矯治，幫助其順利回歸家庭。

【示例一】

專家認(rèn)為，日本未來新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)有三：一是用于近距離的小型家庭車輛，為電動(dòng)汽車；二是一般家庭用汽車，為混合動(dòng)力車，包括汽油、天然氣及合成燃料等；三是用于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纳逃密?，為燃料電池汽車?/p>

電動(dòng)車成為日本各大汽車廠商著力研發(fā)的重點(diǎn)。三菱公司去年10月率先推出電動(dòng)車

“I-MiEV”，每次充電后可行駛160公里，最高時(shí)速達(dá)130公里，價(jià)格約為450萬日元，當(dāng)年產(chǎn)量1400輛全部售給政府和企業(yè)。

長(zhǎng)期以來，日本致力于混合動(dòng)力汽車研發(fā)，其技術(shù)水平領(lǐng)先于歐美，豐田公司是日本研發(fā)和生產(chǎn)混合動(dòng)力車的先驅(qū)，到2009年5月第三代普銳斯上市時(shí)，價(jià)格大幅下降，每升汽油行駛里程可達(dá)38公里，是歐美車的2-3倍。

燃料電池車被認(rèn)為是未來長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。盡管日本在此領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)，但當(dāng)前應(yīng)用狀況并不理想，2007年底全國(guó)燃料電池車保有量?jī)H為42輛，這與政府三年間投入197億日元的有利舉措不成正比。

【示例二】

民以食為天，食以安為先。一段時(shí)間以來，我國(guó)食品安全事件相繼發(fā)生，從吊白塊粉絲到三聚氰胺奶粉，從多寶魚事件到致病福壽螺，從甲醇白酒到紅心鴨蛋，從毒餃子到毒更豆，一波波食品安全危機(jī)事件觸目驚心，食品安全問題已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。任何問題的發(fā)生都有

其原因和結(jié)果。因此，我們要透過一系列食品安全事件，分析影響食品安全的主要因素，做到有的放矢的改進(jìn)工作、強(qiáng)化措施，才能有效地提高我國(guó)食品安全水平。

引起食品安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小作坊、小企業(yè)的從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)差，加之作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，使食品受到細(xì)菌污染；

二是在食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過程中，因衛(wèi)生條件差和管理不善引起致病性微生物大量滋生；

三是由于衛(wèi)生預(yù)防措施不好，通過食物傳播，發(fā)生人畜共患疾??；

四是部分人群生吃不潔海鮮和瓜果蔬菜引起微生物感染；

五是在農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于缺乏飲食衛(wèi)生知識(shí)，對(duì)食物無任何衛(wèi)生防護(hù)，食用剩飯剩菜不做加熱處理，食品加工存放生熟交叉，使病菌和毒素得到大量滋生繁殖。

【示例一】

我國(guó)目前有126萬個(gè)事業(yè)單位，共計(jì)3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數(shù)超過4000萬人。然而，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機(jī)制不活；公益服務(wù)供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高；支持公益服務(wù)的政策措施還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過分類推進(jìn)事業(yè)單位改革加以解決。

對(duì)此，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法進(jìn)入公益事業(yè)領(lǐng)域。對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格與職稱評(píng)定、稅收政策和政府購(gòu)買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對(duì)待，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)其健康發(fā)展。完善和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐贈(zèng)公益事業(yè)。大力倡導(dǎo)和發(fā)展志愿服務(wù)。

要加大財(cái)政對(duì)公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，著力構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。

【示例二】

由于一些行業(yè)和部門職能事關(guān)國(guó)計(jì)民生，權(quán)力尋租空間大，職務(wù)犯罪相比其他行業(yè)容易多發(fā)，其中不乏窩串案。如：教育系統(tǒng)也是職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)，發(fā)案領(lǐng)域的廣泛性、發(fā)案群體的多層次性以及窩串案頻發(fā)的特征明顯。以往查處的教育系統(tǒng)貪賄案件主要集中在教育基建和設(shè)備、教材、校服采購(gòu)、食堂承包、蔬菜配送等環(huán)節(jié)，如今在聯(lián)合辦學(xué)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了職務(wù)犯罪現(xiàn)象。如寧波某職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人與繼續(xù)教育學(xué)院原院長(zhǎng)牟某和原院長(zhǎng)助理張某利用職務(wù)便利，在2008年“學(xué)歷+技能”合作培訓(xùn)項(xiàng)目以及2010年“武漢大學(xué)研究生班”項(xiàng)目中，收受合作單位賄賂款共39萬元。

有關(guān)專家分析，“窩案高發(fā)區(qū)”之所以高發(fā)，一般都是因?yàn)檫@些實(shí)權(quán)部門或系統(tǒng)，壟斷了一定的公共資源，上門相求的多，這就極易誘發(fā)權(quán)錢交易，形成腐敗的溫床。如果沒有實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力運(yùn)行和對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約過程的高度法律化、制度化、規(guī)范化的機(jī)制，作為擁有重大決策權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)者可以輕而易舉地將公權(quán)私用，而且結(jié)成自己的“利益同盟”互相包庇、掩護(hù)。所以對(duì)于這些高發(fā)領(lǐng)域的腐敗窩案串案，反貪部門更要研究行業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)出擊“挖窩提串”。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政治學(xué)系主任、教授郎友興：窩案串案成為腐敗的“升級(jí)版”，說到底還是老問題：權(quán)力高度集中、缺乏有效監(jiān)督。對(duì)于權(quán)力監(jiān)管，我國(guó)已有不少制度出臺(tái)，但腐敗問題依然嚴(yán)重。腐敗問題解決不好，就會(huì)“人亡政息”。所以說，目前的所謂窩案串案絕不只是權(quán)力監(jiān)管方面存在漏洞的問題，而是制度結(jié)構(gòu)本身出了問題。因此，必須“下猛藥”，從體制入手遏制腐敗現(xiàn)象。

【示例一】

近期以來，受數(shù)據(jù)作假、業(yè)績(jī)“注水”、報(bào)表存在“硬傷”等因素影響，內(nèi)地在香港上市的民營(yíng)企業(yè)遭遇信任危機(jī)，引發(fā)一波股災(zāi)，部分內(nèi)地民企股價(jià)出現(xiàn)大幅跳水。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月10日，在港上市的167家內(nèi)地公司中，有132家公司股價(jià)下跌，其中有18家公司的股價(jià)跌去一半左右。其中，2012年在港上市的內(nèi)地18只新股有一半破發(fā)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)遭遇“做空”，固然有非理性的成分在內(nèi)，比如“渾水公司”高調(diào)發(fā)布相關(guān)報(bào)告，加劇市場(chǎng)恐慌，但是從另一個(gè)方面看，少數(shù)內(nèi)地企業(yè)自身也存在一些不容回避的問題。境外對(duì)企業(yè)尤其是上市企業(yè)的誠(chéng)信要求較高，監(jiān)管力度很大，一旦上市公司出現(xiàn)造假行為，影響的不只是投資者的信心，監(jiān)管部門也會(huì)迅速介入調(diào)查，企業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到較大影響。一些不熟悉或者無視境外市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)地企業(yè)，在此次信任危機(jī)中付出了沉重的代價(jià)。

【示例二】

我們?cè)缟虾攘巳矍璋返呐Ｄ蹋粤恕霸偕泵姘陀孟匆路壅ǖ挠蜅l；中午吃了一盤用瘦肉精豬肉炒的豆芽菜，吃了一個(gè)用有毒生姜拌的蘇丹紅腌制的咸鴨蛋，避孕藥喂大的黃鱔、外加一碗打過臘的霉米煮的飯；睡覺前喝了一杯用工業(yè)酒精勾兌的白酒，吃了一個(gè)染色饅頭，然后蓋著黑心棉美美地睡去。

這一系列的食品安全事件，最終所有的原因矛頭都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實(shí)際上，公共監(jiān)管體系一直存在，只是在各層級(jí)、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣，如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管，各盡其責(zé)，而非等待其事態(tài)大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng)，將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。

【示例一】

關(guān)于幸福，我們的社會(huì)存在無數(shù)定義。毋庸諱言，仰望偶像、憧憬成功、追求財(cái)富，這樣的念頭激勵(lì)著從出租房里蝸居的北漂到金融街上疾行的白領(lǐng)，也激發(fā)出社會(huì)發(fā)展的生機(jī)與活力。這似乎是變動(dòng)時(shí)代難以撼動(dòng)的幸福主題。

然而，當(dāng)物質(zhì)潮流席卷而來，當(dāng)市場(chǎng)規(guī)則無孔不入，當(dāng)利益考量精打細(xì)算，有的教授以“40歲沒4000萬別來見我”勵(lì)志門生，有的女生對(duì)追求者直言“寧在寶馬車?yán)锟?，也不愿在自行車上笑”，有的人以手袋是某牌、我爸是某官為炫耀。在這樣的眾生相中，幸福的節(jié)拍有些錯(cuò)亂，幸福的圖景變得模糊。如何重新定義和感受幸福，當(dāng)代中國(guó)人或多或少都面臨這樣的心靈困惑。

【示例二】

改革開放以來，隨著實(shí)事求是原則的重新確立和思想解放的不斷深入，伴隨著對(duì)類似潘曉“人生之路”問題的激烈討論，人們對(duì)利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新的層面。從過去刻板乃至僵化的思想教育中解放出來的人們驀然發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，馬克思主義利益理論在倡導(dǎo)維護(hù)集體利益、公共利益的同時(shí)，從來不曾否認(rèn)個(gè)人正當(dāng)利益的存在?！叭藗儕^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“物質(zhì)利益原則是社會(huì)主義的重要原則”，“始終把群眾利益放在第一位”……馬克思以一句形象的“思想一旦離開利益，就會(huì)使自己出丑”，深刻闡釋了人類社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)。

然而，真理再往前一步，就成了謬誤。到了一些人那里，承認(rèn)個(gè)體利益、個(gè)人價(jià)值變成損人利己、見利忘義的借口，否認(rèn)集體主義、團(tuán)結(jié)互助成為肯定個(gè)人追求、鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展的前提。在這樣的背景下，在一些人心目中，雷鋒從萬眾景仰的英雄退化成被人洗腦的“傻子”，雷鋒精神“可以仰視，不能復(fù)制”。

文章來源于：中公教育北京分校

第三篇：國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬題

國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬題

一、注意事項(xiàng)

1、請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫上自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考試應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯?！白蠲馈北澈蟮母腥斯适拢瑵u漸撫平“小悅悅事件”帶來的社會(huì)傷痕。

5月29日中午11時(shí)10分，吳斌駕駛杭州長(zhǎng)運(yùn)浙A19115大型客車從無錫返回杭州。11時(shí)40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽山路段時(shí)，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車輛前擋風(fēng)玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導(dǎo)致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關(guān)頭，吳斌強(qiáng)忍劇烈的疼痛將車輛緩緩?fù)Ｏ拢窟呁＼?、拉手剎、打開雙閃燈，讓乘客下車。這一次在高速路上接近完美的停車，保證了車上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個(gè)職業(yè)司機(jī)人生的最后一次駕駛操作。

5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當(dāng)佳木斯市第十九中學(xué)一群學(xué)生準(zhǔn)備過馬路時(shí)，一輛客車突然失控沖了過來，與前方停在路邊的另一輛客車追尾相撞，被撞客車猛力沖向正要過馬路的學(xué)生。危險(xiǎn)瞬間，本可以躲開逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學(xué)生，自己被卷入車輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國(guó)各地，她的傷情也牽動(dòng)著人們的心，人們通過各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。

6月13日14時(shí)20分02秒，吉林省長(zhǎng)春市363路公交車司機(jī)付秀麗開車行駛到同志街與解放大路交會(huì)處附近時(shí)，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強(qiáng)忍病痛把車平穩(wěn)停在站點(diǎn)，并轉(zhuǎn)移乘客到后車，近60名乘客無一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱為“最美女公交司機(jī)”。

從“最美教師”張麗莉，到“最美司機(jī)”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機(jī)”付秀麗??短短一個(gè)多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國(guó)各地開花，不斷發(fā)酵。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強(qiáng)有力的“道德回歸”。

2、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員孫春晨在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“事實(shí)上，吳斌只是做了一個(gè)司機(jī)應(yīng)該做的事情，張麗莉只是做了一個(gè)教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應(yīng)盡的責(zé)任，堅(jiān)守了自己的職業(yè)精神?！睂O春晨說著，反問道，“那么為什么他們會(huì)引起廣泛的關(guān)注，并感動(dòng)萬千人？”

“因?yàn)樵谖覀兊拇蠖鄶?shù)工作中，有人并沒有真正做到恪守‘職業(yè)精神’”。孫春晨以吳斌為例，說道：“謹(jǐn)慎駕駛、保證乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是專業(yè)司機(jī)的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒有忘記自己的職責(zé)，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車停穩(wěn)，這需要強(qiáng)烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個(gè)司機(jī)都能做到?！?/p>

孫春晨說，在現(xiàn)代社會(huì)，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠(chéng)的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個(gè)人在自己的崗位上為他人服務(wù)，并享受著他人提供的各項(xiàng)服務(wù)，相互信任，彼此服務(wù)，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個(gè)讓所有人都感到溫馨和諧的社會(huì)道德環(huán)境。

3、詩(shī)人愛默生說，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學(xué)生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動(dòng)的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”?！白蠲馈敝哉鸷橙诵?，除了奇峰突起的“五分鐘”人生壯舉，更因靜水深流的平凡堅(jiān)守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。張麗莉?qū)W(xué)生的愛，不只是在失控客車沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱呼學(xué)生為“寶貝”、把班里每一個(gè)孩子的情況摸清楚、為生病學(xué)生買藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對(duì)乘客的責(zé)任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車，更生長(zhǎng)在認(rèn)真檢查車輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來零事故行駛100多萬公里等日常業(yè)務(wù)中。用責(zé)任去做好所從事的工作，用愛心去善待所遇到的人，用行動(dòng)去保護(hù)群眾的安全，這正是一個(gè)教師、一個(gè)司機(jī)、一個(gè)士兵最為質(zhì)樸的價(jià)值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。

在最近的一次社會(huì)調(diào)查中，超過88%的受訪者表示，英雄也可以是真實(shí)可感、默默無聞的普通人，超過50%的受訪者認(rèn)為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅(jiān)守者。當(dāng)“油條哥”倒掉復(fù)炸油、堅(jiān)持用新油炸出“良心油條”，當(dāng)“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡(jiǎn)單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計(jì)，抵達(dá)了許多人心向往之卻又抱憾錯(cuò)過的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動(dòng)人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。

平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動(dòng)喚起對(duì)人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時(shí)代的道德圖景：當(dāng)官的為民服務(wù)，經(jīng)商的誠(chéng)信買賣，行醫(yī)的不亂開藥，開飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮??遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會(huì)的道德生活秩序就會(huì)朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部和擁有權(quán)力崗位的人更應(yīng)做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。

今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車因剎車不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時(shí)，江西省委常委、政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)舒曉琴?gòu)慕饕舜赫{(diào)研結(jié)束后驅(qū)車趕回南昌，遂下車施救。這一事件經(jīng)報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。評(píng)論紛紛褒獎(jiǎng)官員見義勇為對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的正面意義。

4、這是值得每個(gè)中國(guó)人自豪的時(shí)刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來中國(guó)客，神舟九號(hào)成功發(fā)射，續(xù)寫人類太空探索傳奇。此前一天，遙遠(yuǎn)的西太平洋馬里亞納海溝，中國(guó)自主研制的“蛟龍”號(hào)載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國(guó)載人深潛紀(jì)錄。

可上九天，可下五洋，中國(guó)的探索成就令世界印象深刻。而國(guó)人自豪之余，也引來更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫道：一絲不茍零失誤，全力托起中國(guó)魂。人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表評(píng)論說：“一絲不茍”的使命與責(zé)任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時(shí)刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實(shí)問題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯(cuò)，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對(duì)航天人而言，要長(zhǎng)期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴(yán)格的制度保障，以及強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。他們的腳踏實(shí)地、淡泊名利、實(shí)事求是、尊重科學(xué)，看似遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)生活，被定格為一種特殊的風(fēng)景。

然而，捫心自問：這樣的精神品質(zhì)和職責(zé)堅(jiān)守，難道不正是我們社會(huì)的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關(guān)系國(guó)家榮譽(yù)、民族發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，還是牽涉千千萬萬百姓利益的民生事項(xiàng)，都需要以責(zé)任來護(hù)航，以扎實(shí)的行動(dòng)去達(dá)成。今天，當(dāng)我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位，融入社會(huì)肌體的運(yùn)行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？

5、今年6月，國(guó)家英語四六級(jí)考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點(diǎn)，由于上午的四級(jí)考試錯(cuò)誤播放了下午才將開始的六級(jí)試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時(shí)間，并被迫“禁閉”四個(gè)小時(shí)，至下午六級(jí)考試聽力結(jié)束才被“釋放”。

如此神圣的國(guó)家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思?？上У氖?，國(guó)考的此類新聞卻并不罕見。去年，國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員國(guó)考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關(guān)把上下午題目拿反的情況，導(dǎo)致全國(guó)重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級(jí)最高的全國(guó)高考中，也有多地考點(diǎn)出現(xiàn)了提前收卷、因考場(chǎng)時(shí)鐘故障致考生延誤語文答

題時(shí)間等情況。

對(duì)國(guó)家級(jí)的考試，我們一直追求零事故。零事故其實(shí)是一個(gè)理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國(guó)內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴(yán)格的制度堵不了漏洞？從對(duì)禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動(dòng)車脫軌，以及官員巨貪、國(guó)資流失，無不與此有關(guān)。屢禁不止的國(guó)考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類問題一再發(fā)生，拷問的不僅是具體的責(zé)任人，也是相關(guān)規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責(zé)，是否也存在同樣的輕慢？此次四級(jí)考試的失誤，當(dāng)事5個(gè)責(zé)任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無法彌補(bǔ)學(xué)生的損失。

6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗(yàn)技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認(rèn)識(shí)到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬。她利用業(yè)余時(shí)間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個(gè)工作日都在12個(gè)小時(shí)以上，沒休息過一個(gè)完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗(yàn)了各類刑事案件2774起，運(yùn)用DNA技術(shù)手段直接認(rèn)定、破獲案件418起。特別是在全國(guó)偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)中，屢建戰(zhàn)功，通過DNA技術(shù)直接認(rèn)定破獲15起命案，讓一個(gè)個(gè)撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復(fù)雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴(yán)得以維護(hù)。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國(guó)“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)袁廣業(yè)同志從檢28年來，始終對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類案件3000余起，無一錯(cuò)案。他曾說，“每一起案件的背后都關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，我們辦案時(shí)多換拉思考一下，不要辜負(fù)了老百姓對(duì)我們檢察官的希望。”他身患癌癥及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅(jiān)守職責(zé)。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時(shí)以上。他秉公執(zhí)法，面對(duì)干擾和誘惑堅(jiān)守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關(guān)注民生，心系群眾，與數(shù)十戶貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，被譽(yù)為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹等地受災(zāi)，他捐款捐物逾萬元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿意的公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號(hào)?！笆屈h把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應(yīng)該比工作、比奉獻(xiàn)，來報(bào)答黨的關(guān)懷。”

袁廣業(yè)的工作沒有轟轟烈烈，沒有驚天動(dòng)地，但他的“不辦一起冤假錯(cuò)案”個(gè)人奮斗目標(biāo)、一身正氣和剛正不阿的大無畏精神、寧愿透支生命也要維護(hù)法律尊嚴(yán)與檢察官榮譽(yù)的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動(dòng)聽的人民檢察官之歌，綻放了一朵無與倫比的社會(huì)和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{(lán)天，在群眾心中樹起了一座巍巍豐碑。

8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候，心里總是感到很快樂。在實(shí)際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。她對(duì)記者說：

“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說明對(duì)你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一點(diǎn)兒不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。

“人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí)，警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的，他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹起了一座座不朽的豐碑。”

9、職業(yè)，是人們由于社會(huì)分工，長(zhǎng)期從事具有特定職責(zé)的專門業(yè)務(wù)，并以此作為主要生活來源的社會(huì)活動(dòng)。人們?cè)谔囟ǖ穆殬I(yè)生活中能動(dòng)地表現(xiàn)自己，會(huì)形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中寫道“在選擇職業(yè)時(shí)，我們應(yīng)該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。不應(yīng)認(rèn)為，這兩種利益是敵對(duì)的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善?！薄叭绻覀冞x擇了最能為人類服務(wù)的職業(yè)，我們就不會(huì)為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類作出犧牲；那時(shí)我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚?！瘪R克思在青年時(shí)期就樹立的為全人類服務(wù)的崇高敬業(yè)精神，為我們樹立了光輝的榜樣。

對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中指出“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對(duì)工作的極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志對(duì)人民的極端的熱忱。”“白求恩同志以醫(yī)療為職業(yè)，對(duì)技術(shù)精益求精，在整個(gè)八路軍醫(yī)務(wù)系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對(duì)于一班見異思遷的人，對(duì)于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無出路的人，也是一個(gè)極好的教訓(xùn)?！?/p>

在新世紀(jì)新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。胡錦濤總書記在五四重要講話中希望廣大青年

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，立足崗位、立足實(shí)際，講求科學(xué)、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來，為推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻(xiàn)聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達(dá)了黨對(duì)當(dāng)代青年的厚望與重托。

三、作答要求

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過400字。

2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）

要求：分析問題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過200字。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過300字。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭?qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

2013年國(guó)家公務(wù)員考試《行測(cè)》模擬題二答案解析

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過400字?！緟⒖即鸢浮?/p>

1、“一瞬”：突發(fā)危難事件面前，能表現(xiàn)出超人的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；具體是超強(qiáng)的心理穩(wěn)定性和承受能力，奮不顧身的勇敢行為；這瞬間的人生壯舉，撼動(dòng)人心，感動(dòng)萬千人。

2、“一向”：默默無聞地在平凡的工作崗位上堅(jiān)守職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，本著強(qiáng)烈的職責(zé)感，愛心，職業(yè)規(guī)范和服務(wù)意識(shí)，腳踏實(shí)地、一絲不茍，精益求精地完成每一項(xiàng)日常業(yè)務(wù)；同時(shí)，注重開拓創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)能力。這種真實(shí)可感、默默無聞的職業(yè)堅(jiān)守者，具有極強(qiáng)的感染力。

3、“一瞬”以平民英雄最美綻放的生命能量喚起對(duì)人性本位的回歸，“一向”重構(gòu)著職業(yè)道德：遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作。維持常態(tài)化的社會(huì)道德生活秩序，需要眾多“凡人善舉”的支撐。

【賦分說明】 本題按點(diǎn)給分。

分別對(duì)“一瞬”和“一向”的表現(xiàn)、效果和意義進(jìn)行分析闡釋，缺一個(gè)環(huán)節(jié)得分不超過25分。得分關(guān)鍵詞如下：

① “一瞬”：突發(fā)危難事件，敬業(yè)精神，職業(yè)素養(yǎng)，奮不顧身，勇敢行為。（每個(gè)2分，共10分）

②“一向”：默默無聞；職責(zé)感，愛心；職業(yè)規(guī)范，服務(wù)意識(shí)；一絲不茍，精益求精；開拓創(chuàng)新，職業(yè)能力。（每組關(guān)鍵詞2分，共10分）

③分別指出“一瞬”和“一向”的意義，總結(jié)二者結(jié)合的意義。言之成理即可酌情給分。（滿分10分）

以上各項(xiàng)同義表述給分，表意不完整酌情減分。

2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)

系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）

要求：分析問題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

具體的責(zé)任人職責(zé)意識(shí)淡漠，缺乏良好職業(yè)習(xí)慣，相關(guān)規(guī)范的制定不嚴(yán)謹(jǐn)，忽視細(xì)節(jié)、輕慢松懈，考試的監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制不完善等導(dǎo)致一系列重大事故的發(fā)生。

避免事故需要：

1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，形成敬畏職業(yè)、尊重制度、強(qiáng)調(diào)規(guī)范的習(xí)慣；

2、嚴(yán)格考試制度、注重操作細(xì)節(jié)、執(zhí)行者給予了足夠重視；

3、嚴(yán)格監(jiān)督和事后究責(zé)制度，加大懲處力度。

【賦分說明】 本題按點(diǎn)給分。

分析問題5分，每點(diǎn)1分。關(guān)鍵詞為：職責(zé)意識(shí)，職業(yè)習(xí)慣，忽視細(xì)節(jié)，輕慢松懈，監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制。

提出對(duì)策10分，每條3分。關(guān)鍵詞為：①教育培訓(xùn)2分，展開論述1分；②嚴(yán)格制度2分，展開論述1分；③事后究責(zé)機(jī)制2分，懲處力度1分。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

內(nèi)容提要：中央政法委書記***去年在《開展忠誠(chéng)為民公正廉潔的政法干警核心價(jià)值觀教育》的講話中指出：政法各單位要形成具有各自特點(diǎn)的職業(yè)道德和價(jià)值觀念。本書記述了近年來在政法一線上涌現(xiàn)出的大批默默踐行政法干警核心價(jià)值的基層干警。例如：沈高芳同志刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神。袁廣業(yè)同志忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神。湯敏同志勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精神。他們的職業(yè)精神堪為典范，值得廣大政法工作者認(rèn)真體會(huì)和學(xué)習(xí)。

【賦分說明】

開頭6分，正文12分，結(jié)尾2分。

開頭部分能點(diǎn)出主旨意圖，體現(xiàn)政治高度，酌情給46分，否則在3分以下。

正文部分按分條按點(diǎn)給分，每條4分。①刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神；②忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神；③勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精

神。

結(jié)尾部分有勸誡口吻即給2分。有結(jié)尾但語氣不當(dāng)酌情給1分。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭?qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

【參考范文】（略）【賦分說明】

一、內(nèi)容要點(diǎn)

1、正確的職業(yè)觀：只有為人民的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善。

2、職責(zé)意識(shí)和敬業(yè)精神：責(zé)任感，一絲不茍，精益求精等。

3、注重提高職業(yè)技能：適當(dāng)聯(lián)系政法工作實(shí)際。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一類文（3540分）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言生動(dòng)、感情真摯。二類文（2834）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)比較鮮明，結(jié)構(gòu)比較完整。

三類文（2027）：能扣題，有一定的結(jié)構(gòu)，但少字（150以上）一般三類，散文化三類以下，文采一般的為三類。

四類文（1119）：跑題的四類（11-14）；模板化（原因1、2、3；問題 1、2、3；對(duì)策1、2、3的形式）為四類（15-19）。

五類文（010分）：一個(gè)標(biāo)題，幾行字，只有標(biāo)題2分。注：

1、沒題目扣2分。

2、每50個(gè)字扣1分。

第四篇：2019國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題：中國(guó)建筑

國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題：中國(guó)建筑

【材料】

近日，在新書發(fā)布會(huì)上，“當(dāng)代中國(guó)建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展”課題組組長(zhǎng)程泰寧針砭近30年來建筑界出現(xiàn)的種種問題。直陳央視“大褲衩”違反建筑本原、帶來安全隱患，痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰寧院士指出，建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，大型建筑成了城市炫富工具，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。他力圖喚醒社會(huì)各界，共同改變中國(guó)建筑設(shè)計(jì)千城一面、文化斷裂的現(xiàn)狀。

一面是舊巷古鎮(zhèn)以看得到的速度令人惋惜地消失，一面是挑戰(zhàn)人們審美底線的建筑在各地春筍般長(zhǎng)成。從中國(guó)的財(cái)神爺?shù)桨７茽栬F塔、美國(guó)白宮、美國(guó)國(guó)會(huì)大廈，層出不窮的雷人建筑一次次給我們帶成視覺暴力。辛辛苦苦地將全世界的杰作都復(fù)制粘貼了過來，卻依舊躲不開最丑的稱號(hào)，要么就是模仿得不倫不類，要么就是突兀得叫人難受，說到底，太刻意就成了造作，著實(shí)讓圍觀者替建筑師著急。

立于大地之上的建筑，本就應(yīng)與自然渾然一體，所謂天時(shí)地利，和諧統(tǒng)一，建筑講求的是怡賞易居。而今中國(guó)的城市建設(shè)倒更像是產(chǎn)品加工，尋著企業(yè)的模式進(jìn)行，妄談美學(xué)和藝術(shù)。建筑既已用來體現(xiàn)政府政績(jī)，體現(xiàn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，建筑既然拼的是速度和高度，談審美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度讓我們失去了耐心，盲目崇外則讓我們失去文化自信。權(quán)力決定一切的背景下，盲目追棒西方的城市決策者讓建筑成了外國(guó)建筑師的“試驗(yàn)場(chǎng)”。加之好大喜功、官商勾結(jié)，讓建筑問題更加超出本身的領(lǐng)域。各種因素混雜在一起，建筑只能是不倫不類。以至于本來想要表達(dá)“上帝之約”的七色彩虹或許會(huì)被網(wǎng)友們理解為“二維碼”，產(chǎn)生上去“掃一掃”的沖動(dòng)。

讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道，頑固的問題或許就少了一半。讓競(jìng)標(biāo)過程再透明一些，公開一些;讓建筑設(shè)計(jì)再實(shí)在一點(diǎn)，接地氣一點(diǎn);讓設(shè)計(jì)過程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)，起碼給生活在這片土地上的人民留出更多的機(jī)會(huì)發(fā)發(fā)言，最丑建筑們才有可能向最美逆襲，不再承受五花八門的調(diào)侃。

2.花畢生積蓄買一棟有70年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住30多年。目前，我國(guó)建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響百姓的幸福感。

一些“問題工程”之所以能夠在建設(shè)過程中被偷工減料、采用問題建筑材料、不按既定標(biāo)準(zhǔn)施工等，除了相關(guān)職能部門監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞和短板的原因外，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方的主體責(zé)任落實(shí)不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計(jì)獲取最大利益，在工程建設(shè)成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”,這些儼然已經(jīng)成為一些黑心建筑商榨取利潤(rùn)的不二“法門”。而建筑出現(xiàn)問題后，相關(guān)人員得不到相應(yīng)的追責(zé)和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現(xiàn)的原因。

德國(guó)在一些建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質(zhì)量問題，相應(yīng)的人員要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，這也是德國(guó)打造無數(shù)“世紀(jì)建筑”“經(jīng)典工程”的重要法寶。

建筑審美上的媚俗與附庸，從來不是空穴來風(fēng)。說到底，屢屢跌破底線的“最雷建筑風(fēng)”，還是人們有欠自信的結(jié)果。習(xí)總書記說得好，中國(guó)建筑就應(yīng)該“長(zhǎng)一張‘中國(guó)臉’”，這可不僅給開發(fā)商和設(shè)計(jì)師們開了藥方，還順便提醒了圍觀群眾——得有自信!【問題】

請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前“中國(guó)建筑”存在的問題及解決對(duì)策。【參考要點(diǎn)】 問題：

1.建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。2.更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。3.拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

4.“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。對(duì)策：

1.加強(qiáng)文化自信。

2.讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。3.讓競(jìng)標(biāo)過程再透明一些，公開一些。4.尊重群眾意見和想法。

5.相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位?！緟⒖即鸢浮?/p>

當(dāng)前“中國(guó)建筑”存在的問題如下：

一、建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。

三、拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

四、“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。

針對(duì)以上問題，提出以下對(duì)策：

一、加強(qiáng)文化自信。中國(guó)建筑就應(yīng)該“長(zhǎng)一張‘中國(guó)臉’”。

二、讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。

三、讓競(jìng)標(biāo)過程再透明一些，公開一些。避免為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)而出現(xiàn)復(fù)制建筑的現(xiàn)象。

四、尊重群眾意見和想法。讓設(shè)計(jì)過程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)。

五、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位。內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，暢通舉報(bào)渠道，遇到問題及時(shí)解決。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方責(zé)任。(計(jì)空格317字)

第五篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題（推薦）

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題（滿分：100分 時(shí)限：180分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料 資料1 “我服從上級(jí)安排，從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級(jí)別的同事退休后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍?！睆V州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工說。

北京師范大學(xué)教授L認(rèn)為，從上世紀(jì)80年代以來，不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大。公務(wù)員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍，不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方新農(nóng)保，60歲以上老年人一個(gè)月僅領(lǐng)60元養(yǎng)老金，企業(yè)大概是農(nóng)村的30倍。公務(wù)員平均工資4000多元，差別就更大。

《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪者2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。加入?yún)⒈ｋU(xiǎn)種這個(gè)變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

“全國(guó)大概一千萬人，包括中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)，目前仍是退休制度而非養(yǎng)老制度。”人力資源與社會(huì)保障部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保系主任C指出，比如工作30年發(fā)給80%，工作40年發(fā)給90%，按照工齡計(jì)發(fā)，嚴(yán)格說這不是社會(huì)保障，而是單位保障。只要工資調(diào)，養(yǎng)老金就調(diào)，工資上漲10%，養(yǎng)老金也要跟著上漲10%。而這種比國(guó)家為企業(yè)漲社會(huì)保險(xiǎn)的養(yǎng)老金往往更高，更確切地說，這是單位養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老之別。

資料2 資料顯示，截至2014年，K市有60歲以上戶籍老年人口共87萬人，占全市戶籍人口的16%，其中80歲以上的老年人有12萬，占老年人口總數(shù)的15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，K市空巢老人已達(dá)23萬人，占老年人口總數(shù)的26%，失能或半失能的老年人達(dá)19萬人，占老年人口的22%。

然而，面對(duì)龐大的老年人口數(shù)量，K市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻捉襟見肘。據(jù)資料顯示，K市119所各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有床位1.6萬張，每千名老人僅擁有床位18張。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分床位少、建筑標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施設(shè)備短缺，養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上。如K市社會(huì) 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

福利院有床位1200個(gè)，若老人要入住，需提前登記，有的等一兩年還等不到；K市長(zhǎng)青老年公寓，有床位400個(gè)，是目前K市較好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普通房間床位價(jià)格1100元～1400元/月/床不等，但床位一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

在K市119所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有46家是民辦養(yǎng)老院。然而，2009年至今，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有的搬遷、有的因補(bǔ)償不到位，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，46家養(yǎng)老院只剩下20多家。位于主城區(qū)的24家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有14家被拆除。

“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足飛速增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻因無人重視而舉步維艱。養(yǎng)老事業(yè)的‘欠債’越來越多?！蹦仇B(yǎng)老院的院長(zhǎng)說。

對(duì)此，K市所在的Y省的政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)在對(duì)老齡化問題的專題調(diào)研報(bào)告中也深表擔(dān)憂：“我省進(jìn)入老齡化社會(huì)已經(jīng)10年，但全社會(huì)對(duì)這個(gè)問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施大都缺乏前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。大多數(shù)地方的決策部門沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擺到應(yīng)有的位置；沒有將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；也沒有專門的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有對(duì)老齡化問題的嚴(yán)峻性、應(yīng)對(duì)之策、發(fā)展前景進(jìn)行研究和評(píng)估。有關(guān)部門在工作中被動(dòng)應(yīng)對(duì)。大多民眾感覺老齡工作與己無關(guān)?！?/p>

Y省現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少且分布不合理。目前，80%的人口在農(nóng)村，而80%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻在城市，發(fā)展極不平衡。據(jù)政協(xié)委員們調(diào)查，Y省有2/3的州、市和縣（市、區(qū)）尚無一個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更少了。已有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模很小。委員們?cè)谡{(diào)查中看到，馬關(guān)縣小壩子敬老院，居住條件十分簡(jiǎn)陋，這里集中供養(yǎng)著殘疾老人11名，孤兒3人。其中有兩間房屋十分黑暗、潮濕，完全不具備居住條件。“不用說老人，就是身強(qiáng)力壯的年輕人住進(jìn)去，也必定住得一身病。”

這份報(bào)告指出，目前，“養(yǎng)老工作社會(huì)化差距較大，現(xiàn)行的養(yǎng)老工作基本上是民政部門在唱獨(dú)角戲”，“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以得到與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣的待遇。政府對(duì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)幾乎沒有給予直接資助”，“缺乏用地、融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的配套政策和實(shí)施辦法，影響了社會(huì)力量投資養(yǎng)老的積極性，與其他省區(qū)形成很大的反差。”

資料3 2015年1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來對(duì)保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，我國(guó)基本養(yǎng)老制度不公平的一面愈發(fā)顯現(xiàn)──機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后養(yǎng)老金待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。在這種養(yǎng)老“雙軌制”下，“身份”直接決定待遇，在很大程度上制約了人員流動(dòng)，從整體上束縛了社會(huì)效率。由此，社會(huì)上對(duì)于養(yǎng)老“并軌”改革的呼聲一直比較高漲。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總的方向是各類群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，在制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，讓“身份”不再影響?zhàn)B老公平。因此，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類不同群體的養(yǎng)老待遇拉平。改革立足增量改革，將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇；對(duì)改革后參加工作的“新人”，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。同時(shí)建立職業(yè)年金制度，既可以徹底消除養(yǎng)老“雙軌制”，也可以減少改革陣痛。

資料4 《光明日?qǐng)?bào)》曾就養(yǎng)老金并軌發(fā)表評(píng)論員文章，以下是內(nèi)容摘要：

養(yǎng)老并軌顯性的意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長(zhǎng)期以來我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳存的金額少，甚至完全不用自掏腰包，卻享受優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種不同的養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上、形式上，實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國(guó)之要事。但長(zhǎng)期以來負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，一些人難免對(duì)百姓的痛楚感受不深，對(duì)改革的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏命運(yùn)共同體意識(shí)。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長(zhǎng)此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對(duì)改革不積極，后者對(duì)改革沒信心，整個(gè)中國(guó)社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破雙軌制，實(shí)行養(yǎng)老并軌，把官民置于同一養(yǎng)老體系中。對(duì)民意是一種順應(yīng)，對(duì)公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就。試想：打破機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)數(shù)十年的財(cái)政繳存制度，不處理好老人、新人的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌、接軌行嗎？實(shí)行全國(guó)改革步調(diào)的一致，看不到城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異以及它對(duì)改革的影響行嗎？在同一格局下審視養(yǎng)老待遇，不承認(rèn)個(gè)體對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有大小之別，不接受客觀存在的養(yǎng)老待遇差異行嗎？改革需要循序漸進(jìn)，一夜之間實(shí)現(xiàn)絕對(duì)公平不大可能。有些深層問題、隱性矛盾還需逐步解決，它可能不會(huì)那么“痛快”，對(duì)此我們也要有心理準(zhǔn)備。

資料5 居家養(yǎng)老是國(guó)際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因?yàn)槔先巳后w長(zhǎng)期聚居，很容易加劇老人的孤獨(dú)感，以及與社會(huì)的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開其家庭、家人，離開其熟悉的社交圈和生活圈，這對(duì)于老年人的身心健康非常有益。《聯(lián)合國(guó)老年人原則》就明確指出，“老年人應(yīng)盡可能在家里居住，且應(yīng)該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個(gè)社會(huì)的文化價(jià)值體系而給予的照顧和保護(hù)”。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，居家養(yǎng)老已形成了成熟的運(yùn)作機(jī)制。以美國(guó)為例，該國(guó)在社區(qū)開辟了各種老人服務(wù)項(xiàng)目，包括送飯上門、送醫(yī)上門、送車上門、定期探望、緊急救助等。出遠(yuǎn)門時(shí)，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

只要給市政府相關(guān)部門打個(gè)電話，專車會(huì)按時(shí)開到家門口，辦完事還會(huì)把人送回家，并且許多服務(wù)是免費(fèi)的。日本則建立了“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的居家養(yǎng)老率高達(dá)80%～90%。

資料6 在6月一個(gè)陽光明媚的上午，位于北京市西城區(qū)椿樹街道的四合上院養(yǎng)老照料中心接待了幾位前來咨詢的老人。中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這里計(jì)劃提供日間照料、入住照護(hù)等服務(wù)?；谡岢龅墓嫘砸螅壳按参恢饕?jì)劃向80歲以上高齡老人、半自理老人等群體提供，老年餐桌服務(wù)則計(jì)劃向小區(qū)里的老人開放。68歲的張阿姨說，雖然自己身體健康，現(xiàn)在可以自理，但以后如果有需求，能在家附近就得到服務(wù)，感覺很方便。另外一位老人接過話茬說，這才是服務(wù)到“家”。

養(yǎng)老照料中心正是北京市創(chuàng)設(shè)的依托小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新型發(fā)展模式。2014年，北京建設(shè)了104個(gè)養(yǎng)老照料中心。

“養(yǎng)老照料中心首先是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，小的十幾張床位，大的有上百?gòu)埓参唬梢詾槔夏耆颂峁C(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。其次，它與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求，通過與專業(yè)化公司等合作的方式，讓更多選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)?！北本┦忻裾志珠L(zhǎng)李萬鈞說。

選擇在家養(yǎng)老的76歲大學(xué)退休教授王瑞棠希望居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快完善速度。老人說，請(qǐng)保姆是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事，包括身體、人品等方面都沒有保障。“有個(gè)電視劇叫《田教授家的28個(gè)保姆》，我請(qǐng)的都不止28個(gè)了。如果有政府部門審核把關(guān)的中介公司提供養(yǎng)老服務(wù)也行，搞搞衛(wèi)生什么的，需要的基本都能解決了?！?/p>

資料7 2015年8月25日下午，H閘弄口街道綜合服務(wù)中心四樓，一張巨大的轄區(qū)電子地圖正在調(diào)試：紫色星星、紅色圓點(diǎn)被一點(diǎn)一點(diǎn)仔細(xì)標(biāo)注。這里是街道剛運(yùn)行的“智慧養(yǎng)老信息中心”，為轄區(qū)老年人提供24小時(shí)服務(wù)。“地圖上標(biāo)著星星的，表示老人家里已經(jīng)裝上‘居家寶’。標(biāo)著紅點(diǎn)的，表示老人信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)了?！?/p>

“居家寶”，是為老年人生活服務(wù)的電子設(shè)備，包括煙感探測(cè)器、煤氣探測(cè)器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)5個(gè)設(shè)備。除了防止火災(zāi)、煤氣泄露等基本功能外，紅外人體感知儀可通過紅外線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，家中超過12小時(shí)無行動(dòng)跡象，即刻向信息中心平臺(tái)報(bào)警。綜合報(bào)警主機(jī)就是一臺(tái)電話機(jī)，可以直撥子女或親屬號(hào)碼，也可以直接找中心求助。萬一出門遇到緊急情況，按一下隨身緊急按鈕，10秒鐘內(nèi)，信息平臺(tái)及子女家庭電話會(huì)同時(shí)接到報(bào)警。

“街道60周歲以上的老人有1.2萬人，占到總?cè)丝诘?3%。多年來，我們發(fā)現(xiàn)，除了身患疾病的老人需要幫助外，許多空巢、獨(dú)居老人也渴求專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)?！遍l弄口街道社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)何碧君說，今年8月初，街道投入300多萬元，搭建了一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。除了硬件靠譜外，還出臺(tái)了專門文件，將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，開通了95002關(guān)愛服務(wù)熱線，提供24小時(shí)電話受理服務(wù)。每周，專門的工 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，提供1～3次電話服務(wù)，問問身體情況，介紹天氣預(yù)報(bào)、時(shí)事新聞、養(yǎng)生保健知識(shí)。當(dāng)然，老人也能通過熱線請(qǐng)求幫助，如代購(gòu)物品等服務(wù)。

何碧君說，為了讓更多老人享受到專業(yè)服務(wù)，街道降低申請(qǐng)門檻，不設(shè)戶籍所在地限制，以常住閘弄口地區(qū)一年以上的所有老人為服務(wù)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)安全援助項(xiàng)目的老人按照分類政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。比如，60周歲及以上孤寡老人，困難持證獨(dú)居、空巢老人可以享受全額補(bǔ)貼。

資料8 英國(guó)：

目前，英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃、職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃三個(gè)支柱構(gòu)成。

國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃包括“國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)劃”和“第二養(yǎng)老金計(jì)劃”，由政府提供，并由政府承擔(dān)兜底責(zé)任。基本養(yǎng)老金已覆蓋所有公營(yíng)和私營(yíng)部門的雇員。雇員和雇主共同繳費(fèi)，形成“國(guó)民保險(xiǎn)基金”。該基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購(gòu)買國(guó)債或存銀行，禁止進(jìn)行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標(biāo)人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長(zhǎng)期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費(fèi)同時(shí)又沒有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動(dòng)加入第二養(yǎng)老金計(jì)劃。在基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標(biāo)準(zhǔn)支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需求，大部分人退休后的主要收入來源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強(qiáng)制性的職業(yè)年金，所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃的都將“自動(dòng)加入”職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計(jì)入1%，合計(jì)8%的繳費(fèi)注入雇員的個(gè)人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場(chǎng)。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國(guó)全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國(guó)養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和個(gè)人壽險(xiǎn)等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個(gè)體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者。個(gè)人可以自愿選擇是否加入個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃，并且待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。

德國(guó)：

德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分，后兩者又被稱為“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

在德國(guó)，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。

法定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)調(diào)整，目前的繳費(fèi)比例為工資的19.5%，由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時(shí)的工資和工齡長(zhǎng)短計(jì)算，但最高不超過退休前最后一個(gè)月工資的75％。

此外，德國(guó)還大力鼓勵(lì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。與法定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)所支付 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

養(yǎng)老金的比例大約分別為70％、20％和10％。

美國(guó)：

美國(guó)的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會(huì)和個(gè)人等多方面共同承擔(dān)。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會(huì)保障稅”（社保稅）上交給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休之后便可以從社會(huì)保障制度中享有相應(yīng)的福利。

在職人員退休后獲得社會(huì)保障福利（社保福利）的多少視其工作時(shí)間長(zhǎng)短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當(dāng)扣減。

除了社會(huì)保障制度，美國(guó)政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國(guó)政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會(huì)保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時(shí)的薪水、工齡長(zhǎng)短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。

新加坡：

1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，并設(shè)立中央公積金局，對(duì)公積金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理。新加坡《中央公積金法》規(guī)定，凡工薪收入者，無論是公務(wù)員、職員，都要參加中央公積金計(jì)劃，按時(shí)足額繳納公積金，公積金由雇主和雇員共同繳納。目前繳納的基數(shù)為：凡是年齡在55歲以下的雇員，其公積金的征繳率為日工資的40%，55～59歲的征繳率為25%，60～64歲征繳率為日工資的15%，65歲以上征繳率為10%。隨著形勢(shì)的不斷變化，新加坡政府對(duì)公積金的內(nèi)容不斷加以補(bǔ)充和完善。個(gè)人可以動(dòng)用公積金儲(chǔ)蓄來買房、看病和養(yǎng)老，公積金使新加坡居民在不長(zhǎng)的時(shí)間里，初步實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋。

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2概括我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并分析導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因。（10分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過250字。

（二）給定資料6介紹了北京市西城區(qū)椿樹街道的居家養(yǎng)老模式，假設(shè)你是某區(qū)民政部門的工作人員，你所在的區(qū)也準(zhǔn)備采取這一養(yǎng)老模式，請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)的建議與措施。（20分）

要求：語言精練，全面準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（三）給定資料8的橫線處為英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和新加坡養(yǎng)老制度的特點(diǎn)，請(qǐng)你分別加以概括。（10分）

要求：語言精練，全面準(zhǔn)確，每條不超過15個(gè)字。

（四）H市擬進(jìn)一步大力宣傳閘弄口街道的養(yǎng)老做法，請(qǐng)根據(jù)資料7，以“智慧養(yǎng)老讓生活更美好”為題寫一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，體現(xiàn)政府實(shí)行這一惠民政策的決心；（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過500字。

（五）根據(jù)“給定資料”反映的內(nèi)容，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，圍繞“養(yǎng)老公平”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）層次清楚，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800~1000字。

四、參考答案

（一）國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀為：（1）老年人口比重大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。（2）養(yǎng)老院建筑標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施設(shè)備短缺。（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（4）養(yǎng)老服務(wù)大多停留在生活照料上，滿足不了老人的精神需求。（5）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無人重視，舉步維艱。

導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因是：

社會(huì)：對(duì)養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，投資養(yǎng)老積極性不高。

政府：決策部門不夠重視；沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，缺乏專門的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有可行性研究和評(píng)估，工作被動(dòng)，政府資助分配不公。

（二）對(duì)我區(qū)實(shí)行居家養(yǎng)老模式提出以下建議：

一、性質(zhì)上：（1）居家養(yǎng)老工作應(yīng)基于公益的目的來開展；（2）養(yǎng)老照料中心應(yīng)是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，能提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

二、地址選擇上：養(yǎng)老照料中心應(yīng)位于小區(qū)附近，方便老人，服務(wù)到“家”。

三、服務(wù)對(duì)象上：對(duì)80歲以上高齡老人、半自理老人等提供入住照護(hù)服務(wù)，對(duì)小區(qū)內(nèi)老人提供老年餐桌服務(wù)。

四、與其他機(jī)構(gòu)的合作上：（1）與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求；（2）與專業(yè)化公司合作，讓選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

五、從政府角度來看：政府要對(duì)養(yǎng)老照料中心和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的工作人員、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（三）英國(guó)：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱 德國(guó)：鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)” 美國(guó)：養(yǎng)老責(zé)任由三方共同承擔(dān) 新加坡：工薪者均參加公積金計(jì)劃

（四）智慧養(yǎng)老讓生活更美好

廣大市民朋友：

隨著老年人口的不斷增加，我市的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，老人在養(yǎng)老院感到孤獨(dú)，與社會(huì)脫節(jié)??為了讓老人們能夠享受到更專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老人們的精神需求，提升老人們的幸福感，有關(guān)部門通過多次研究與討論，擬進(jìn)一步推廣閘弄口街道的養(yǎng)老做法，現(xiàn)將這一做法介紹如下：

一、在有老人的家中安裝包括煙感探測(cè)器、煤氣探測(cè)器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)等5個(gè)設(shè)備在內(nèi)的“居家寶”，保證老人在家的安全。

二、政府出資搭建一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

三、將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，開通服務(wù)熱線，提供24小時(shí)電話受理服務(wù)。專門的工作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，每周提供1～3次電話服務(wù)，詢問身體情況，介紹養(yǎng)生保健知識(shí)。國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

此外，街道降低申請(qǐng)門檻，凡是在社區(qū)居住一年以上的所有老人都是服務(wù)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)安全援助項(xiàng)目的老人按照分類政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。

家有一老，勝似一寶。讓我們都行動(dòng)起來，給老人更多的關(guān)愛，讓生活更加美好！

（五）【參考例文】

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制” 彰顯社會(huì)公平

2015年1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，這是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大舉措。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是向養(yǎng)老公平邁出的關(guān)鍵一步。

養(yǎng)老并軌的顯性意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長(zhǎng)期以來我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員個(gè)人繳費(fèi)少甚至不繳費(fèi)卻享受較高水平的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國(guó)之要事。但長(zhǎng)期以來負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，難免對(duì)百姓的痛楚感受不深，對(duì)改革的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏命運(yùn)共同體意識(shí)。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長(zhǎng)此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對(duì)改革不積極，后者對(duì)改革沒信心，整個(gè)中國(guó)社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破“雙軌制”，實(shí)行養(yǎng)老并軌，對(duì)民意是一種順應(yīng)，對(duì)公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。一個(gè)經(jīng)典案例是，二戰(zhàn)時(shí)美國(guó)空軍使用的降落傘合格率一直都是99.9%，廠商說這是極限。美軍方改變質(zhì)檢制度，每次交貨時(shí)隨機(jī)抽取一個(gè)降落傘，讓廠商親自從飛機(jī)上跳下試驗(yàn)，合格率很快達(dá)到100%。如果把養(yǎng)老制度看作公民應(yīng)對(duì)“銀發(fā)危機(jī)”的降落傘，讓公職人員與普通百姓用同一批次的降落傘，十分必要。

“不患寡而患不均”，這是中國(guó)幾千年來形成的社會(huì)共識(shí)，破除養(yǎng)老“雙軌制”，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇像陽光普照大地，公平的惠及每一位退休人員，是我們的共同愿望。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公平。我們要有信心，不久的將來每個(gè)人都能擁有一個(gè)有保障的晚年。

本試卷由學(xué)寶教育國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理審校，參考資料：《2018年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》