第一篇:風(fēng)險(xiǎn)崗位責(zé)任人工作報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)崗位責(zé)任工作報(bào)告 ——煤炭安全監(jiān)察股
我在擔(dān)任煤炭安全監(jiān)察股股長一職中,十分感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁對我的關(guān)懷和照顧,沒有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的齊心協(xié)力工作,就沒有我們來之不易的安全成績。在此,請?jiān)试S我借此機(jī)會(huì),向各位關(guān)心、愛護(hù)我的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示最衷心的敬意,謝謝大家!
我的工作職責(zé)是:主持煤炭安全監(jiān)察股全面工作;定點(diǎn)聯(lián)系xx煤礦。具體負(fù)責(zé)煤礦采掘和地測防治水技術(shù)管理;負(fù)責(zé)擬定每月煤礦日常監(jiān)管工作計(jì)劃并督促落實(shí);負(fù)責(zé)打非治違工作,牽頭開展煤礦日常檢查、隱患立案查處、受傷事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
回顧一年來自己在本職崗位上的工作情況,不斷地總結(jié)完善自我,有助于我自己更好地學(xué)習(xí)和工作?,F(xiàn)將一年來我在煤炭安全監(jiān)察股副股長崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作如下匯報(bào)。
一、堅(jiān)定思想,努力提高思想政治覺悟 古語說:“德若水之源,才若水之波”。我主要的職責(zé)是帶領(lǐng)煤礦安全監(jiān)察股的同志們對全縣煤礦的日常安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。我想,要做好本職工作,必須要有正確的政治思想。今年我積極參加了“兩學(xué)一助”活動(dòng),因此,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的理論,特別是學(xué)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的十八大以來的會(huì)議精神,學(xué)習(xí)總書記的系列講話,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。用黨的理論武裝自己的頭腦,提高自身政治素質(zhì),在思想上與黨中央保持一致,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立全心全意做好工作的思想,做到無私奉獻(xiàn)。在工作上吃苦耐勞、善于鉆研和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊密結(jié)合崗位實(shí)際,完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),不斷提升個(gè)人工作水平今年,煤炭安全監(jiān)察股的主要工作目標(biāo)就是按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安排,認(rèn)真開展各項(xiàng)煤礦安全專項(xiàng)檢查和“打非治違”工作,防治生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為此,我緊密結(jié)合工作目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的文件、會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》,做到在實(shí)際工作中遇到問題,虛心向周圍的同事學(xué)習(xí)請教,絕不放走任何一個(gè)問題,在工作中提高自己的工作能力和水平。
三、工作態(tài)度求真務(wù)實(shí) 今年以來,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下,按照縣煤礦監(jiān)察年度計(jì)劃開展了煤礦預(yù)防重特大事故專項(xiàng)檢查、頂板管理專項(xiàng)檢查、機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查、“雨季三防”專項(xiàng)檢查、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)檢查、“一通三防”和瓦斯治理專項(xiàng)檢查、井下防滅火專項(xiàng)檢查、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)檢查、“五落實(shí)五到位”專項(xiàng)檢查等一系列專項(xiàng)檢查,為我縣煤礦安全工作打好了基礎(chǔ)。為了認(rèn)真吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”煤礦瓦斯爆炸事故教訓(xùn),在全縣煤礦開展了拉網(wǎng)式隱患大排查。按照總局要求,督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開展《煤礦安全規(guī)程》的對標(biāo)查找隱患工作和協(xié)助分局、市安監(jiān)局開展了煤礦安全體檢工作。
我認(rèn)為,雖然工作簡單,但要把每次檢查都當(dāng)作大事來做。因此,對待每次檢查,我都是精心組織,認(rèn)真開展,保質(zhì)保量的完成檢查目標(biāo)任務(wù)。
四、積極協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真完成工作任務(wù)
“工作就意味著責(zé)任,一個(gè)人不論從事何種職業(yè),都應(yīng)該心中常存責(zé)任感,敬重自己的工作,在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神,這才是真正的敬業(yè)”。我常告戒自己:“要嘛不干,要干就干出樣子來”自己在工作中,主要把握十六個(gè)字“心系崗位,履行職責(zé),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任”。始終做到在思想、行動(dòng)上與上級(jí)要求保持一致。工作中能夠按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作。管理上做到了辦事不越權(quán)、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下壓,責(zé)任不躲避、不推諉。用全新的管理理念,簡化辦事程序,提升層次,堅(jiān)持做到“四個(gè)不讓”:不讓分管的工作在我這里受阻,不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓被監(jiān)管企業(yè)在我這里受到冷落,不讓我們安監(jiān)局的形象在我這里受到損害。
五、廉潔自律,樹立好形象 作為一名安全監(jiān)管人員,本人能夠嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求,在工作和生活中全面貫徹《廉潔準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范自己的言行舉止,始終保持清政廉潔的作風(fēng),時(shí)時(shí)處處都以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
六、存在的主要問題和今后努力方向
回顧過去的工作,有成績,也有差距,就目前的實(shí)際情況來看,在許多方面也存在著不足:面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。俗話說“居安思?!?,但在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制上有的時(shí)候還存在缺少憂患意識(shí)、麻痹大意的情況,總認(rèn)為腐敗分子在別處,自己這里反正不會(huì)出現(xiàn)什么問題。同時(shí),有時(shí)工作急躁,急于求成,工作力度和措施還不夠,這些都有待于我在今后工作中去完善和提高。
明年我將從以下幾方面努力整改提高:一是要提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí);二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平,不斷完善和充實(shí)自己,特別是對煤礦安全監(jiān)管的新要求,新規(guī)定要學(xué)習(xí)掌握透。在今后的工作中,我將在本職崗位上,務(wù)實(shí)開拓,銳意開拓,以飽滿的精神狀態(tài)與大家齊心協(xié)力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),做一名合格的煤礦安全監(jiān)管人。
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人工作報(bào)告
XX縣食品藥品監(jiān)督管理局
黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人
半 年 工 作 報(bào) 告
根據(jù)市局和縣紀(jì)委的安排部署,為進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識(shí),我認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,堅(jiān)持第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助抓,科室成員自覺遵守規(guī)定,使得我局上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了階段性成果。
我局出臺(tái)了《關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》,把我局領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同業(yè)務(wù)工作一并進(jìn)行了安排,我與各科室負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,科室成員與科室負(fù)責(zé)人簽定了廉潔自律承諾書,我局實(shí)行月匯報(bào),季小結(jié),每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)會(huì),各科室負(fù)責(zé)人把一月來的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào),對各科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析,研究制定下一步工作開展的情況,每季度末對上一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行小結(jié)。
我和班子成員能夠認(rèn)真自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,處處嚴(yán)格要求自己,從小事做起,經(jīng)自查互查未發(fā)現(xiàn)有收錢送禮、跑官要官、參與賭博、放任縱容配偶或身邊工作人員利用自己的職權(quán)影響經(jīng)商辦企業(yè)和從事中介活動(dòng)
謀取非法利益、婚喪事大操大辦借機(jī)斂財(cái),接受行政監(jiān)管相對人的宴請等以權(quán)謀私的問題。
我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題是雖然制定了很多制度,但有些制度執(zhí)行不夠到位,在今后的工作中,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,嚴(yán)格以制度約束人,工作往實(shí)里做,往深里做,切實(shí)搞好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二0一一年七月十三日
第三篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人工作報(bào)告
xxxx中學(xué)
黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人
年終報(bào)告
一年來,在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)學(xué)校一班人,認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,進(jìn)一步強(qiáng)化班子及全體教職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,有力地推進(jìn)了學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、狠抓學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉政意識(shí)
一年來,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的方針、政策、紀(jì)律、規(guī)定,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,自覺與黨中央保持高度一致。同時(shí),充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的作用,定期主持召開學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢,安排部署學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并帶領(lǐng)班子成員、共產(chǎn)黨員及全體教師每周定期進(jìn)行政治學(xué)習(xí),人人有學(xué)習(xí)筆記,次次寫學(xué)習(xí)心得,提高了思想素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)了我校黨員干部和全體教師的廉潔從政、從教意識(shí)。
二、嚴(yán)于律己,從嚴(yán)要求
一年來,我作為班子的領(lǐng)頭人,帶頭模范執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,清潔白白做人,以實(shí)際
言行做廣大教職工的表率。在工作和生活中,我堅(jiān)持正事正來,從未收過師生及家長的任何款物,該辦的事辦,違犯原則的事堅(jiān)決不辦。無論學(xué)校資金緊張與否,我始終要求財(cái)會(huì)人員要打緊開支,不該花的錢一分不能花,并且自己率先垂范,不該報(bào)的條子一分不報(bào)。學(xué)校規(guī)定對因公外來人員一般不招待,必須招待時(shí)對口接待,壓死標(biāo)準(zhǔn),我本人一般也不參加。
同時(shí),我對班子其他成員也嚴(yán)格要求,通過召開民主生活會(huì)、溝通思想,實(shí)現(xiàn)了人人爭做廉潔自律的模范,無一人出現(xiàn)收錢送錢、跑官要官、參與賭博,放任、縱容配偶或身邊工作人員,利用自己的職權(quán)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益、婚喪事大操大辦、違規(guī)購買乘坐小汽車、住房上以權(quán)謀私等問題。
三、強(qiáng)化落實(shí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
一年來,我?guī)ьI(lǐng)全校教職工認(rèn)真貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”,以此指導(dǎo)工作,促進(jìn)了干部職工工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),學(xué)習(xí)縣委全委會(huì)精神、組織思想作風(fēng)整頓、進(jìn)行黨性宗旨觀念教育、民主集中制教育、開展批評(píng)與自我批評(píng),將有關(guān)要求嚴(yán)格落到實(shí)處。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制訂了相關(guān)規(guī)章制度,班子成員都能嚴(yán)格要求自己,自覺做到為政清廉。學(xué)校班子成員都有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,能時(shí)時(shí)處處以大局為重,團(tuán)結(jié)協(xié)作能力強(qiáng),工作銳意進(jìn)取,勇于開拓創(chuàng)新,做到了吃苦在前,享受在后,較好地發(fā)揮了政治核心作用。現(xiàn)在,校級(jí)班子全體成員工作兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、以身作則,各處室
人員工作高效率、快節(jié)奏,文明待客,首問負(fù)責(zé),廣大教師工作積極性高漲,學(xué)校正氣升騰。
四、硬化措施,深入推進(jìn)廉政建設(shè)
一年來,我始終將學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、抓在手上,親自抓,負(fù)總責(zé),并明確專人具體抓,沒有絲毫的懈怠。年初,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,將有關(guān)責(zé)任向校級(jí)班子全體成員進(jìn)行分解,并進(jìn)一步落實(shí)到了各處室,實(shí)現(xiàn)了人人肩上有擔(dān)子,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)長效管理機(jī)制,對廉政建設(shè)工作每月進(jìn)行督查調(diào)度,不定期聽取情況匯報(bào),師生及家長反映的熱難點(diǎn)問題都得到了及時(shí)解決。對學(xué)校所有干部職工都嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,做到有案必查,違紀(jì)必究,絕不辜息遷就,從而確保學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項(xiàng)工作順利開展。
2010年12月29日
第四篇:風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告1
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,同時(shí)也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷實(shí)體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營和境外工作人員的人身安全。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告2
近年以來,XX縣國稅局認(rèn)真貫徹濟(jì)南市國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制思路,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全崗位風(fēng)險(xiǎn)控制制度,做好風(fēng)險(xiǎn)教育,加強(qiáng)布控巡查,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)考核,積極做好崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作,確保了全局各項(xiàng)工作的圓滿完成。
一、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)國稅局崗位風(fēng)險(xiǎn)有效控制
(一)成立機(jī)構(gòu),提供風(fēng)險(xiǎn)控制組織保障
為適應(yīng)崗位風(fēng)險(xiǎn)全過程、動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、預(yù)案化的控制要求,成立了“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了《XX縣國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施方案》,分別由縣局領(lǐng)導(dǎo)兼任組長和副組長,各科室分局負(fù)責(zé)人為成員,辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科為工作牽頭科室,全面負(fù)責(zé)對崗位風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督落實(shí)工作,集體研究全局性的工作思路、意見和工作部署。
“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作辦公室”,由分管局長擔(dān)任主任,各科室負(fù)責(zé)人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負(fù)責(zé)人員擔(dān)任小組成員。為保證崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的嚴(yán)肅性,保證各崗位人員職責(zé)清晰,根據(jù)崗位調(diào)整的需要,我局于初分別對“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作辦公室”成員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)整章建制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序
為加強(qiáng)稅源管理和行政管理權(quán)的監(jiān)督,深化防范崗位風(fēng)險(xiǎn),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)市局《關(guān)于深化崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意見》和《濟(jì)南市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意見》,20xx年,我局制定了《XX縣國家稅務(wù)局查考問一體化風(fēng)險(xiǎn)控制管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),同時(shí)嚴(yán)格確定了“收集風(fēng)險(xiǎn)信息—網(wǎng)上布控督辦—崗位人員自查—季度復(fù)審復(fù)查—發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)—嚴(yán)格考核問責(zé)”的工作程序?!掇k法》主要通過“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“控制方法和程序”、“防范結(jié)果的運(yùn)用”對崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織形式、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)及程序、考核問責(zé)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
同時(shí),縣局成立崗位風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審復(fù)查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關(guān)人員組成,按季對各單位崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)審復(fù)查,并形成書面《崗位風(fēng)險(xiǎn)控制復(fù)審復(fù)查報(bào)告》,向崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告。
二、標(biāo)本兼治,構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范控制堤壩,做實(shí)事先準(zhǔn)備
(一)營造氛圍,增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)
“千里之堤,毀于蟻穴?!苯陙?,我局為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,密切結(jié)合國稅系統(tǒng)實(shí)際情況,從人員意識(shí)、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育,有效提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范、管理和控制意識(shí)。
1、深入淺出,多形式開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)
堅(jiān)持每年年初邀請縣紀(jì)檢部門的廉政教育培訓(xùn)專家,在全局開展“預(yù)防職務(wù)犯罪、防范職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”主題專題講座;多次舉辦風(fēng)險(xiǎn)警示活動(dòng),20xx年,我局組織全體中層干部到XX縣看守所參觀,聽取犯人現(xiàn)身說法,用實(shí)際案例觸動(dòng)干部職工心靈;通過“夜校”形式觀看了“警示錄”。另外,廣泛發(fā)動(dòng)全體人員,通過專題展座談會(huì)、演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng),興起全員識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、全員避風(fēng)險(xiǎn)的良好風(fēng)氣。
2、普及常識(shí),組織編寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》
我局組織專業(yè)人員,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真編寫了《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》一書。此手冊主要分為“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”和“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”兩大部分內(nèi)容。在“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”篇中,主要圍繞歷年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,詳細(xì)地闡述了“瀆職罪”等犯罪種類,對犯罪成因進(jìn)行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對策。在“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”篇中,通過對具體案例的深入分析,從企業(yè)的角度明確了風(fēng)險(xiǎn)所在,對今后風(fēng)險(xiǎn)管理與控制起到了一定的指導(dǎo)意義。
3、征集素材,建立廉政教育基地
突出風(fēng)險(xiǎn)管理宣教的直觀性、形象性和警示性,創(chuàng)新教育載體。發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,在全局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)格言和系統(tǒng)內(nèi)瀆職犯罪案例征集活動(dòng),在各個(gè)基層單位征集格言條,案例個(gè)。共制作格言警示12條,案例展板14個(gè),全部放置和裝飾于教育基地,供本系統(tǒng)人員和社會(huì)各界群眾參觀。20xx年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀(jì)委評(píng)為全縣廉政教育示范點(diǎn)。我局組織全員分5批次到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),有效提升了同志們的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(二)全員查找,大力開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳查活動(dòng)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是認(rèn)識(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)的第一步,近年來,我局大力開展了全員崗位風(fēng)險(xiǎn)自查活動(dòng),先后梳理崗位123個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)217個(gè),通過多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找,使活動(dòng)不斷引向深入:
一是透視環(huán)節(jié),通過案例查找。針對以前風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找上存在的不夠準(zhǔn)確、不夠到位的情況,將引起崗位風(fēng)險(xiǎn)的一些稅務(wù)案例和典型進(jìn)行解剖,逐一列出案件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源以及防范措施,作為全員風(fēng)險(xiǎn)查找教材。同時(shí),制作風(fēng)險(xiǎn)查找模板,分環(huán)節(jié)、分節(jié)點(diǎn),按照崗位職責(zé)、操作規(guī)程、所涉規(guī)章制度等標(biāo)準(zhǔn),提出風(fēng)險(xiǎn)查找基本需求,指導(dǎo)全員查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是反省重點(diǎn),橫向結(jié)合查找。在個(gè)人自查定位自身風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)相關(guān)崗位和部門之間互查共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如稅務(wù)登記設(shè)立執(zhí)法項(xiàng)目,既涉及辦稅服務(wù)廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門的調(diào)查核實(shí)崗,兩個(gè)部門的兩個(gè)崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實(shí)地核實(shí)等環(huán)節(jié)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確到崗位。
三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業(yè)務(wù)流程匯總評(píng)查崗位風(fēng)險(xiǎn),組織科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,對包括12個(gè)單位和146個(gè)崗位在內(nèi)的《崗位職責(zé)說明書》集中初審,按照稅收執(zhí)法、行政管理環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)分布,整理匯總同崗不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理不同崗位共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一確定各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出評(píng)價(jià)意見。將評(píng)價(jià)意見反饋各崗位人員,各崗位人員對照檢查后再反饋修改意見。
(三)甄別信息,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析層次
1、千方百計(jì),完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。由于風(fēng)險(xiǎn)往往處于潛在和深層狀態(tài),掌握正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法非常重要。為此,我局完善了三種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法:一是附表分析識(shí)別法,利用增值稅申報(bào)附表監(jiān)控稅負(fù)率、利潤率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付等異常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是物流偏差識(shí)別法,結(jié)合實(shí)地巡查,掌握企業(yè)的主要生產(chǎn)要素占比和主要原料的投入產(chǎn)出比,測算企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力于申報(bào)銷售情況的差異,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是外部信息比對識(shí)別法,通過外部信息比對系統(tǒng)、投資部門、社會(huì)傳言等信息,梳理有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、利用微機(jī),全方位做好涉稅分析。充分調(diào)動(dòng)信息化手段,從海量的數(shù)據(jù)中,挖掘出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是開展信息采集,我局采集了636戶企業(yè)的生產(chǎn)要素信息1280條、申報(bào)信息7632條、附表信息2544條、發(fā)票信息11448條,建立了縣級(jí)數(shù)據(jù)倉庫;二是確定風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目,結(jié)合數(shù)據(jù)分析指標(biāo)確定了稅負(fù)率、成本利潤里、物流偏差、電費(fèi)與收入彈性、存貨異常等18類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo);三是建立風(fēng)險(xiǎn)輸出模型,將風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容、指標(biāo)、方法固化,借助數(shù)據(jù)庫的命令,并按月輸出。四是將“疑點(diǎn)信息庫”作為發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的渠道之一。疑點(diǎn)信息庫是稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的子模塊,是稅收執(zhí)法督察決策支持平臺(tái)的前期項(xiàng)目。疑點(diǎn)信息庫的推行對加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全稅收執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范稅收執(zhí)法具有重要意義。疑點(diǎn)項(xiàng)包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理、稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查等多方面業(yè)務(wù)的13個(gè)疑點(diǎn)項(xiàng)。針對查出的問題,我們不斷完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全制約機(jī)制,充分發(fā)揮疑點(diǎn)信息庫防范風(fēng)險(xiǎn)的治本功能。
三、由內(nèi)及外,風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋,落實(shí)事中內(nèi)容
(一)強(qiáng)化布控巡查,風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋
風(fēng)險(xiǎn)布控,是國稅局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控信息和第三方信息入手,進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)采集整理和統(tǒng)計(jì)分析,內(nèi)容分行業(yè)特點(diǎn)、信用等級(jí)、納稅遵從度等進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理。在兩個(gè)試點(diǎn)企業(yè)中,共采集信息5類71條,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3大類8個(gè)。
1、全面采集風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)組織布控
布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合本單位的預(yù)警系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)等,篩選發(fā)現(xiàn)的問題指標(biāo),和日常征管、稅收執(zhí)法督查發(fā)現(xiàn)的問題,并進(jìn)行科學(xué)的分析,設(shè)計(jì)出合理的風(fēng)險(xiǎn)布控點(diǎn);二是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)信息,建立起與風(fēng)險(xiǎn)管理部門的日常配合機(jī)制,集中收集風(fēng)險(xiǎn)信息以及反饋建議;三是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)信息的發(fā)布情況,提升布控人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并對現(xiàn)場布控人員的布控情況進(jìn)行績效評(píng)估,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及布控的針對性;四是結(jié)合本單位的布控一體化應(yīng)用平臺(tái),即“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制模塊”的流程控制,積極開展縣局、分局“兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)布控”,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控。20xx年以來,我局累計(jì)在一體化應(yīng)用平臺(tái)發(fā)起縣局層面的風(fēng)險(xiǎn)布控26條,分局層面的風(fēng)險(xiǎn)布控5條,內(nèi)容涉及征收管理、稅收政策、發(fā)票管理、公文處理等多個(gè)崗位,涉及工作人員275人次。
2、認(rèn)真解除風(fēng)險(xiǎn)布控,確保布控質(zhì)量
對于本單位來說,確保布控質(zhì)量是非常重要的。首先,對于處在相關(guān)工作崗位的工作人員來說,結(jié)合所收到的布控通知里確定的時(shí)間、內(nèi)容、范圍以及布控解除的工作標(biāo)準(zhǔn)后的第一時(shí)間就開展調(diào)查,貫徹落實(shí)布控的反饋工作。其次,發(fā)起布控的工作人員結(jié)合自己的監(jiān)督職責(zé),對下屬所反饋的情況進(jìn)行核實(shí),要求反饋的信息要有實(shí)際的數(shù)據(jù),不能夠因?yàn)橐痪湓捇蛘呤潜砻娆F(xiàn)象就下定論。再次,相關(guān)人員結(jié)合自己的工作責(zé)任,致力于強(qiáng)化對布控工作的巡查及其質(zhì)量的審核,確保所制定的每一項(xiàng)布控措施都能夠落到實(shí)處,促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、回頭看,堅(jiān)持按季度開展復(fù)審復(fù)查
深入落實(shí)“查考問”管理辦法,我局崗位風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審復(fù)查小組堅(jiān)持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對稽查局和5個(gè)管理分局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展情況進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。復(fù)審復(fù)查的內(nèi)容主要為上季度崗位風(fēng)險(xiǎn)布控內(nèi)容以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息,通過復(fù)審復(fù)查,有效減少了執(zhí)法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收執(zhí)法正確率始終保持100%。
4、開展稅收風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)信息庫的核實(shí)工作
——領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)對疑點(diǎn)庫上線工作高度重視,為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立即成立以分管局長為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署相關(guān)工作,為疑點(diǎn)庫上線運(yùn)行和后續(xù)工作開展提供有力的組織保障。
——強(qiáng)化措施,全力推行。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)疑點(diǎn)信息庫上線運(yùn)行的背景、意義、要求,參照稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫V2.0版用戶手冊及初始化設(shè)置說明等資料,設(shè)置調(diào)查人員的權(quán)限角色,并在模擬環(huán)境實(shí)施基本操作演練。
——研究疑點(diǎn),扎實(shí)做好稅收疑點(diǎn)信息庫調(diào)查核實(shí)工作。根據(jù)我局接收的11類指標(biāo),逐個(gè)研究疑點(diǎn)項(xiàng)設(shè)計(jì)說明,充分做好案頭分析,確保疑點(diǎn)庫信息核實(shí)工作的完成質(zhì)量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下發(fā)的兩次疑點(diǎn)庫核實(shí)任務(wù),共涉及11個(gè)問題的651條記錄,經(jīng)過核實(shí),共發(fā)現(xiàn)存在問題記錄512條,占總問題總數(shù)的78.65%,問題都已及時(shí)處理。開展了外部風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,確定了兩戶企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè),從風(fēng)險(xiǎn)采集、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估、出具管理建議書三個(gè)具體管理環(huán)節(jié)入手,積極探索外部風(fēng)險(xiǎn)控管制度建設(shè),力求管理制度化、長效化。
(二)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估,分類制定措施
召開專題會(huì)議,從稅款流失、法律責(zé)任、管理責(zé)任等方面對試點(diǎn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并告知企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),制定分類管理措施,對于低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)幫助企業(yè)分析產(chǎn)生原因及防范措施,提醒企業(yè)整改。對中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè),采取督導(dǎo)自查和特別納稅調(diào)整的方式。對高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè),采取納稅評(píng)估的方式,處理稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(三)出具風(fēng)險(xiǎn)管理建議書,提升控管實(shí)效
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)及時(shí)對試點(diǎn)進(jìn)行布控巡查,做好風(fēng)險(xiǎn)反饋和管理建議。重點(diǎn)針對發(fā)票管理、納稅申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù),闡述企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),出具了《企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理建議書》,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范的涉稅機(jī)制,從而達(dá)到讓納稅人重視涉稅風(fēng)險(xiǎn)和防范稅款流失的雙重目的。同時(shí),及時(shí)向縣局管理科室上報(bào)《稅收征管服務(wù)建議書》,提升控管實(shí)效。今年以來,通過開展外部風(fēng)險(xiǎn)制度控管,兩家試點(diǎn)企業(yè)共補(bǔ)繳稅款171萬元。
四、強(qiáng)化事后監(jiān)督考核,確保工作落實(shí)到位
(一)獎(jiǎng)罰分明,強(qiáng)化內(nèi)部考核
我局將崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作列入縣局季度和專項(xiàng)考核,根據(jù)季度復(fù)審復(fù)查情況,按季度組織開展講評(píng),編發(fā)《情況通報(bào)》,對崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作創(chuàng)新管理,落實(shí)考核指標(biāo)措施得力的,給予通報(bào)表彰和加分獎(jiǎng)勵(lì);反之,給予責(zé)任追究,考核在追究當(dāng)事人責(zé)任的`同時(shí),相應(yīng)追究分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。20xx年以來,我局已開展復(fù)審復(fù)查4次,編發(fā)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理通報(bào)4期,考核扣43.8分,扣發(fā)獎(jiǎng)金6280元,責(zé)任追究28人次。
(二)廉政回訪,強(qiáng)化外部監(jiān)督
我局定期組織“廉政回訪”,注重加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)管理、一般納稅人認(rèn)定、出口退稅辦理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅款核定等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的回訪力度,截止目前,共開展廉政回訪50戶,發(fā)放調(diào)查問卷200余份,其中高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)回訪率達(dá)97%。在辦稅服務(wù)廳、外部網(wǎng)站、縣局和分局辦公場所制作公示展板,公開省、市、縣局三級(jí)廉政監(jiān)督電話和12366舉報(bào)熱線,定期舉辦聘請廉政監(jiān)督員座談會(huì),了解納稅人及社會(huì)各界人士對國稅勤政廉政、稅收執(zhí)法的意見建議,及時(shí)采納并落實(shí)意見建議,贏得了納稅人的理解、信任和支持。去年以來,我局共征集采納意見建議16條,外部監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告3
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治整體情況
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照全部覆蓋、不留死角的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對兩客一危、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持零容忍態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建無超載城市為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)三降一保的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建無超載城市擺上重要日程。創(chuàng)建無超載城市、開展全域治超是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把兩客一危一貨一校五類重點(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把以圖搜車、人臉識(shí)別無人機(jī)電子警察系統(tǒng)和六合一平臺(tái)有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告4
為進(jìn)一步做好XX鄉(xiāng)農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作,鄉(xiāng)黨委政府高度重視下,積極開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作,現(xiàn)將此項(xiàng)工作開展報(bào)告如下:
一、成立專項(xiàng)工作組。
為有效開展農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作,保護(hù)群眾利益不受侵害,我鄉(xiāng)成立了工作小組,并設(shè)立舉報(bào)電話,明確了責(zé)任,確保此次排查工作全面、徹底。
二、加強(qiáng)宣傳教育工作。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作組,在集市、活動(dòng)廣場和各村委會(huì)等地通過張貼宣傳標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行打擊非法集資宣傳教育。通過宣傳教育,強(qiáng)化了合作社責(zé)任人的職業(yè)操守和法律意識(shí),使其自覺遠(yuǎn)離并堅(jiān)決抵制非法集資;提高了轄區(qū)居民的防范意識(shí),促其遠(yuǎn)離非法集資群體,并建議其積極舉報(bào)非法集資主體,避免自身及親朋好友盲聽盲信,遭受經(jīng)濟(jì)損失。
三、監(jiān)督排查,全面清理。
為保障此次自查工作徹底、不留死角,排查工作組對轄區(qū)內(nèi)10個(gè)村進(jìn)行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)存在非法集資現(xiàn)象,同時(shí)也未接到群眾舉報(bào)非法集資現(xiàn)象。
今后我鄉(xiāng)將持續(xù)進(jìn)行打擊非法集資的法律宣傳教育,加強(qiáng)對非法集資主要形式的分析研究,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,確保經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告5
為貫徹落實(shí)《xx州市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的通知》的通知》文件要求及工作部署,縣市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署、精心安排,在全縣范圍內(nèi)開展20xx餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,有效提高我縣餐飲服務(wù)單位監(jiān)管效能和餐飲服務(wù)食品安全整體水平?確保公眾餐飲服務(wù)食品安全?,F(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作推進(jìn)情況總結(jié)如下:
一、高度重視、扎實(shí)推進(jìn)我縣風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作
始終堅(jiān)持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、鼓勵(lì)進(jìn)步”的原則,于20xx年x月至今相繼在全縣范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定工作,動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定嚴(yán)格依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照《餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定表檢查內(nèi)容,采取監(jiān)督檢查與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分相結(jié)合的方式,對餐飲服務(wù)單位許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、加工制作過程、設(shè)施設(shè)備及維護(hù)、餐飲具清洗消毒等九大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督檢查與動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。執(zhí)法人員在動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定工作中始終嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,做到標(biāo)準(zhǔn)公開、尺度統(tǒng)一、過程透明、結(jié)果公函,無有失公正的評(píng)定行為及餐飲服務(wù)單位的投訴。
二、工作成效及存在問題
20xx開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次、執(zhí)法車輛x車次,對我縣范圍內(nèi)學(xué)校食堂、餐館、小吃店等x家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)評(píng)定工作,其中a級(jí)x家、b級(jí)x家、c級(jí)x家,d級(jí)x家。加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)食品安全管理,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平,為消費(fèi)者營造安全、透明的飲食環(huán)境,推進(jìn)餐飲服務(wù)規(guī)范化管理,確保餐飲服務(wù)食品安全。由于我縣餐飲服務(wù)市場點(diǎn)多面廣,加之執(zhí)法人員人手不定,在監(jiān)管過程中難免存在遺漏等現(xiàn)象。另外,條件所限,對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查只能采取日常監(jiān)管和突擊檢查的方式,無法做到長期連續(xù)性監(jiān)管,導(dǎo)致一些餐飲服務(wù)單位經(jīng)營者在執(zhí)法人員監(jiān)管后容易產(chǎn)生松懈僥辛心理,放松對餐飲服務(wù)食品安全的管理,極大一影響我主簽位服務(wù)食品會(huì)全數(shù)優(yōu)水字
三、下一步工作措施
下一步,將堅(jiān)持日常監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相結(jié)合,動(dòng)態(tài)考評(píng)與考評(píng)相結(jié)合方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段,靈活科學(xué)的對我縣餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)管。計(jì)劃在20xx年底完成對我縣餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定工作,并且根據(jù)動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定得出等級(jí)評(píng)定,發(fā)放等級(jí)公示牌,并通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式宣傳餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的重要意義,使廣大人民群眾和餐飲服務(wù)單位對實(shí)行的abcd四個(gè)信譽(yù)等級(jí)的判定有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解,主動(dòng)向社會(huì)公布風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等級(jí)信息。促進(jìn)餐飲服務(wù)單位規(guī)范經(jīng)營、自覺遵守食品安全法、努力提升餐館等級(jí)?提升我縣餐飲服務(wù)單位食品安全整體水平,營造群眾放心的餐飲服務(wù)新環(huán)境。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告6
各位監(jiān)事:
根據(jù)銀監(jiān)局文件要求,我行進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查、問題整改及對整體案防工作進(jìn)行了分析,并結(jié)合自身實(shí)際情況提出并建立了長效機(jī)制和工作措施,并將案件防控工作逐步常態(tài)化,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將案件防控工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力抓好案件防控工作
我行將案件風(fēng)險(xiǎn)排查納入常態(tài)化工作內(nèi)容,年初安排部署全年案防工作,提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的目標(biāo),做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃,做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)銀監(jiān)局文件精神,提高思想認(rèn)識(shí),高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作,穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是我銀行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制,并在不同層級(jí) 設(shè)立專兼職案防崗位,指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理,做到責(zé)任落實(shí)。目前, 我銀行上下更加重視案防工作,工作的主動(dòng)性、自覺性得到 提高,確保了案防工作的有效落實(shí)。
二、強(qiáng)化教育,筑牢思想防線思想教育工作常常說起來重要,但實(shí)際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。
思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續(xù)開展制度培訓(xùn),提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)。 我銀行以各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn),全面組織開展了各個(gè)條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,為我銀行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)員工防范意識(shí)。我銀行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,抓教育、抓引導(dǎo),抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育,并要求員工撰寫心得體會(huì),深刻反思,汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會(huì)、例會(huì)等形式,講案防、說安全,時(shí)刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會(huì),及時(shí)傳導(dǎo)監(jiān)管部門案防工作精神,加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示,分析存在的共性問題和個(gè)性問題,有針對性地制定措施,確保各項(xiàng)案防工作落到實(shí)處。三是注重案防經(jīng)驗(yàn)信息交流。設(shè)立微信群,開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流,達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開展 “案防責(zé)任重于一切”主題讀書活動(dòng)。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會(huì)等形式進(jìn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。
20xx年全行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口,抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。20xx年全年,我銀行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作,在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除,將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅(jiān)持每月自查,監(jiān)事會(huì)每季度抽查,半年總行考核通報(bào),切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé),確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,并將責(zé)任落實(shí)到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
(二)強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管部門的要求,強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。依據(jù)《員工日常行為規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促各級(jí)部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營。
四、強(qiáng)化內(nèi)控管理,把內(nèi)控管理工作落到實(shí)處
20xx年全年著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題,努力構(gòu)建案件防控長效機(jī)制。為此,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面,我銀行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求,進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴(yán)格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進(jìn)行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行對公存款對賬率達(dá) 100%。按照要求,各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶進(jìn)行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進(jìn)行。
(三)高度重視案防制度的落實(shí)工作。一、進(jìn)一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長的專案組,開展風(fēng)險(xiǎn)清查,妥善處置和化解案件風(fēng)險(xiǎn)。二、嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。要求各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對案件風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力,及時(shí)報(bào)告;要求各機(jī)構(gòu)高度重視案件查處工作,深入調(diào)查,嚴(yán)肅問責(zé),扎實(shí)整改,以有效的案件查處工作,促進(jìn)內(nèi)控案防工作能力的提升。
(四)高度重視安全管理,做實(shí)安保工作。20xx年全年,我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)全員安保意識(shí)和技能培訓(xùn)。組織安保人員針對營業(yè)場所重點(diǎn)部位進(jìn)行了防搶演練培訓(xùn)。二是加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制,建立了雙路報(bào)警系統(tǒng),確保物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告7
根據(jù)《全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合自身的實(shí)際情況開展了“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,部署開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
(一)在上傳達(dá)學(xué)習(xí)了下發(fā)的《全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。確立了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作相互結(jié)合、相互依托、齊抓并進(jìn)的指導(dǎo)思想。
(二)成立了所“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)督查活動(dòng)落實(shí)情況。副組長由同志擔(dān)任,副所長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組針對排查工作中出現(xiàn)的問題多次召開會(huì)議研究,積極采取措施,確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。
(三)及時(shí)制訂了工作方案。研究制定了《開展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動(dòng)的順利開展提供了制度保障。
(四)作好動(dòng)員部署工作。1月13日,我召開了干部職工大會(huì),對開展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到開展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng),是貫徹
落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作,從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。
二、依照方案,全面、深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)組織學(xué)習(xí),做好宣傳發(fā)動(dòng)
由各黨支部、各部門組織學(xué)習(xí)《關(guān)中全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》和我所制定的實(shí)施方案,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確排查要求與責(zé)任分工。
(二)人人參與,全面展開排查
與“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中的“排查”、“回頭看”環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式-組織審定-公示結(jié)果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個(gè)人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細(xì)排查,列出崗位工作運(yùn)行流程圖;若是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查各辦公室風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)所務(wù)會(huì)討論、所領(lǐng)導(dǎo)研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財(cái)務(wù)辦公室和基建辦公室4個(gè)辦公室列為重點(diǎn)排查對象,分別列出辦公室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)運(yùn)行流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。
三是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我所職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)對單位重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購、干部使用、項(xiàng)目(職稱)評(píng)定、內(nèi)部機(jī)制運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式,做到了全覆蓋、不漏項(xiàng)。
(三)制作表格,認(rèn)真填報(bào)匯總
經(jīng)過“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
(四)審定公示,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
在個(gè)人、科室排查以及征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、表現(xiàn)形式等因素綜合考慮,經(jīng)所黨總支研究,初步審定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過再次征求各科室意見和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監(jiān)督不到位以及廉潔自律不夠而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。
三、建章立制,扎實(shí)、有效整改防控
(一)召開會(huì)議,強(qiáng)化部署
2月底,召開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查小結(jié)暨風(fēng)險(xiǎn)防范部署工作會(huì)議。會(huì)上小結(jié)了自去年12月下旬以來崗位、科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況,充分肯定了上一階段廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的成效,強(qiáng)調(diào)了整改階段防范風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性,并對下一階段的工作做了部署,標(biāo)志著廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作轉(zhuǎn)入整改階段。
(二)制定措施,強(qiáng)化防控
1.印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》。由相關(guān)科室根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查公示結(jié)果,以建立健全制度機(jī)制為核心,對照整改,制訂思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)3方面的防范管理措施。
2.對照業(yè)務(wù)流程,緊扣容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對性地?cái)M出《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施》(征求意見稿)。
制訂制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實(shí),對已建立的較為完善的關(guān)于學(xué)習(xí)、效能、廉潔、監(jiān)督等方面的各項(xiàng)制度進(jìn)一步明確落實(shí)到相關(guān)科室,促使制度更扎實(shí)的貫徹實(shí)施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進(jìn)行重新修訂,責(zé)任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據(jù)運(yùn)管事業(yè)發(fā)展和管理工作需要,建立新的制度。
制訂崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。從規(guī)范崗位操作、提高效能、強(qiáng)化監(jiān)督等方面制訂了防范管理措施。同時(shí)配套制訂了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防范崗位操作規(guī)范。規(guī)范共分崗位職責(zé)、工作流程、流程操作、責(zé)任界定四部分。其中,崗位職責(zé)詳細(xì)規(guī)定了該崗位的具
體工作內(nèi)容,確保工作有規(guī)可依;工作流程是以圖表的方式呈現(xiàn)該崗位的具體工作進(jìn)程,一目了然;流程操作對流程圖的每一步驟、環(huán)節(jié)、時(shí)間等作了詳細(xì)的操作說明。
3.經(jīng)3月20日所務(wù)會(huì)議審議通過,正式印發(fā)實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告8
為及時(shí)掌握全市國稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況,確保順利完成省局下發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù),8月10日,市局召開稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對工作匯報(bào)會(huì)。市國稅局黨組書記、局長吳俊明同志出席會(huì)議,市局其他領(lǐng)導(dǎo)、各風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)組長、副組長及部分縣(市、區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議由市國稅局副局長同志主持。會(huì)上,首先,各稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)副組長及參會(huì)的縣(市、區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo),分別就工作開展情況、方法措施、取得成效以及工作建議等方面做專題匯報(bào);其次,市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作發(fā)表意見和看法。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止xx月10日,我市6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)接受評(píng)估任務(wù)74戶,已評(píng)估53戶(含正在稽查戶數(shù),下同),占總戶數(shù)的72%;發(fā)現(xiàn)問題戶45戶,占已評(píng)估戶數(shù)的85%;評(píng)估稅款2309萬元,已入庫457萬元,加收滯納金25萬元;核減進(jìn)項(xiàng)稅留抵稅額42萬元;調(diào)減企業(yè)所得稅虧損額123萬元。縣(市、區(qū))局接受評(píng)估任務(wù)60戶,已評(píng)估42戶,占總戶數(shù)的70%;發(fā)現(xiàn)問題戶23戶,占已評(píng)估戶數(shù)的54%;評(píng)估稅款61萬元,已入庫56萬元,加收滯納金5萬元;調(diào)減企業(yè)所得稅虧損額22萬元。
最后,xx局長充分肯定稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得了成效,積累了經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)了人才,并對下一步工作的開展,提出具體要求:一是各稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)要加大力度,集中力量,確保按時(shí)完成省局下達(dá)的稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù),對已得到確認(rèn)的評(píng)估補(bǔ)稅,要及時(shí)組織入庫;二是對已完成評(píng)估的納稅人,要及時(shí)組織人員錄入工作流系統(tǒng),征管科負(fù)責(zé)督查提醒;三是對評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照相關(guān)稅收法律、法規(guī)及有關(guān)稅收政策處理,對需要移交稽查的問題,應(yīng)及時(shí)移交稽查處理,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);四是要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估中的經(jīng)驗(yàn)做法、方法措施等,為下一步工作開展提供參考;五是要編寫評(píng)估中具有代表性的典范案例,認(rèn)真研究分析,供評(píng)估人員交流學(xué)習(xí);六是針對評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要加強(qiáng)納稅評(píng)估培訓(xùn),既要培訓(xùn)評(píng)估方法、流程,也要注重政策業(yè)務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),切實(shí)提高評(píng)估人員素質(zhì);七是要鼓勵(lì)評(píng)估人員主動(dòng)自學(xué),要選擇好的納稅評(píng)估教材書籍,發(fā)放給評(píng)估人員,為評(píng)估人員自學(xué)創(chuàng)造條件;八是此次稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后,市局將組織人員對已評(píng)估納稅人(特別是經(jīng)評(píng)估無問題的納稅人)開展交叉復(fù)查,檢驗(yàn)評(píng)估的質(zhì)量;九是要進(jìn)一步配優(yōu)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)人員,提高評(píng)估團(tuán)隊(duì)人員整體素質(zhì)。市局抽調(diào)各單位人員時(shí),各單位要給予大力支持。
根據(jù)地稅直查(20xx)號(hào)文件要求,我公司高度重視省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方法,于20xx年7月14日-17日針對企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已差不多完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
本公司本次自查主要為20xx至20xx的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對本公司20xx至20xx在經(jīng)營過程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過為期一周的自查工作,我公司20xx年―20xx年稅務(wù)工作基本遵守國家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過此次自查,我公司20xx年―20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅14,096。18元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4,580。76元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8,515。42元。具體情況如下:
1、20xx
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,881。10元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4,580。76元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用14,881。10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[20xx]084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,881。10元。
2、20xx
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34,061。67元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8,515。42元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我公司20xx年11月購入財(cái)務(wù)軟件14,300。00元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[20xx]084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無形資產(chǎn)分期攤銷,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,061。67元。
(2)無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司無需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司20,000。00元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)*地稅直函[20xx]89號(hào)文中“對于農(nóng)電提成余額、無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20,000。00元。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告9
今年以來,我們按照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求,在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行,抓住“排查、化解、防控”三個(gè)環(huán)節(jié),確立“把權(quán)力還原為責(zé)任,把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。目前,全系統(tǒng)共查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)310個(gè),制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)635個(gè),制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)等6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開,并在全省推廣,其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化教育,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中,我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查、機(jī)制建設(shè)全過程,切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和積極參加風(fēng)險(xiǎn)排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機(jī)制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認(rèn)識(shí),也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)剛開始時(shí),同志們的認(rèn)識(shí)并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會(huì)為啥查”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查”,等等。一些同志對排查活動(dòng)漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對此,我們高度重視,多次組織召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識(shí)防控手冊》,大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的重大意義和對干部個(gè)人成長的保護(hù)作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程,有崗位就有風(fēng)險(xiǎn),查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn),走出了“沒風(fēng)險(xiǎn)可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開動(dòng)腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時(shí)刻要警惕??!”
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真排查,力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)
國土資源管理責(zé)重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時(shí)可能成為“定時(shí)炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴(yán)也會(huì)放出“冷槍”。只有查清可能出險(xiǎn)的點(diǎn)位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們在排查工作中要求同志們堅(jiān)持做到“像淘金一樣認(rèn)真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個(gè)崗位,不放過任何一個(gè)險(xiǎn)點(diǎn)。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實(shí)際,緊扣權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個(gè)人崗位“三個(gè)層次”進(jìn)行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)??剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險(xiǎn),根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位,重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找?!拔宀椒ā本褪恰白约赫摇⒋蠹姨?、群眾評(píng)、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對照“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施一一對應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級(jí)之間互相提,對個(gè)人查找不夠充分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險(xiǎn)等問題。群眾評(píng),即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象代表,對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以評(píng)議,并通過公示接受群眾和社會(huì)廣泛評(píng)議。組織點(diǎn),即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步糾正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由黨組集體審核,科室和科室(單位)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室(單位)負(fù)責(zé)人審核?!拔宀椒ā辈檎遥行г鰪?qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確度,基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。
同時(shí),我們組織專人認(rèn)真收集整理各項(xiàng)管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確了22項(xiàng)行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動(dòng)員充分,上到局長下到一般干部和司機(jī),都對自我進(jìn)行了深刻剖析,認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé),查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、多措并舉,注重實(shí)效,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強(qiáng)管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)涉權(quán)事項(xiàng),編制了重要崗位流程圖,保證各項(xiàng)權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運(yùn)用。其次是源頭防范。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動(dòng)做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵(lì)。第三是強(qiáng)化責(zé)任。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”的追究辦法。即對違反廉政風(fēng)險(xiǎn)所列內(nèi)容,按照《行政過錯(cuò)問責(zé)辦法》加重處分,并對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過開展廉政公開承諾活動(dòng),建立起“個(gè)人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,前移關(guān)口、及時(shí)預(yù)警、超前防范,實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個(gè)嚴(yán)禁”。針對召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應(yīng)的問題得到解決。“三卡”機(jī)制運(yùn)行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個(gè)人發(fā)出警示提醒卡xx年多的實(shí)踐,我們深刻感受到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作帶來的成效:一是進(jìn)一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風(fēng)險(xiǎn)防范管理引入預(yù)防腐敗工作中,用新的理念指導(dǎo)工作,用新的方法推進(jìn)工作,使預(yù)防腐敗工作有了具體抓手,成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng),進(jìn)一步降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行,健全了制度體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實(shí)踐,取得了一定成效,但與上級(jí)的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進(jìn)單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步健全完善“個(gè)人為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷開創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為國土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告10
一、當(dāng)前火災(zāi)形勢分析
截止xx年xx月xx日以來,xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起,累計(jì)死亡x人,受傷x人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會(huì)影響特別惡劣的火災(zāi)??傮w來說,得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點(diǎn)
(一)本區(qū)消防安全形勢
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無力獨(dú)自承擔(dān)維修費(fèi)用。針對此項(xiàng),大隊(duì)聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門采取動(dòng)用房屋維修基金或申請專項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看,現(xiàn)有的動(dòng)用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊(duì)負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實(shí)消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點(diǎn)仍占轄區(qū)總數(shù)的xx,且這xx多為老舊場所。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項(xiàng)目是近年來政府的一號(hào)工程,項(xiàng)目實(shí)施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級(jí)低、線路老化、無消防水源)。但因?yàn)槭潜Wo(hù)性開發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報(bào),但大隊(duì)在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實(shí)不到位;
消防安全意識(shí)淡??;
由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動(dòng)系統(tǒng)無法發(fā)揮作用;
消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;
消防檔案臺(tái)賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門采取動(dòng)用房屋維修基金或申請專項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區(qū)開展消防安全評(píng)估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補(bǔ)救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會(huì),對養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識(shí)。借助“119”消防宣傳月,大隊(duì)分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動(dòng)居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用,加強(qiáng)季節(jié)性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
1、建立健全火災(zāi)防控體系:
一是堅(jiān)持和深化安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);
二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動(dòng)“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改取得明顯實(shí)效。
2、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍:
一是做好兩個(gè)鄉(xiāng)政府專職消防隊(duì)建設(shè)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)政府專職消防隊(duì)更換消防車;
二是招收政府專職消防員補(bǔ)充兩個(gè)消防站的執(zhí)勤力量;
三是建設(shè)一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素質(zhì):
一是突出法制教育,繼續(xù)探索“街道+物業(yè)+執(zhí)法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點(diǎn)水”的局限性;
二是突出現(xiàn)場培訓(xùn),以“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),組織開展了各種形式的線下消防培訓(xùn),對社區(qū)民警、單元長、網(wǎng)格員、保安員等重點(diǎn)人群開展普訓(xùn);
三是突出精準(zhǔn)宣傳,有針對性在高危季節(jié)、針對高危場所開展宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)對高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)宣傳,加強(qiáng)家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告11
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體情況
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神和部署,堅(jiān)持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開制度,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ),推動(dòng)我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
二、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要做法
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作即梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施的開展和完成情況
1.嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作開展工作
注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,弘揚(yáng)正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2.認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖
進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財(cái)務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物
資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實(shí),落實(shí)有監(jiān)管。
3.切實(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
主動(dòng)探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級(jí)的工作實(shí)際,不斷改進(jìn)方法,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力在陽光下操作。
4.劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊(duì)伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
5.制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實(shí)、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控情況,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等
1.加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)
校黨支部和行政班子召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成氛圍,增
強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的自覺性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2.制定防控方案
按照上級(jí)文件要求,召開推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì),從廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。
3.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)?20xx?17號(hào))要求,對照每個(gè)工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,認(rèn)真查找和梳理個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)干部教師工作崗位因知識(shí)、能力不足造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況和單位采取的防控措施
1.查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對組織、對工作、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
結(jié)合年級(jí)、科室工作重點(diǎn),對照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)校黨總支和行政審核。
3.查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),重點(diǎn)查找在落實(shí)“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),并把實(shí)踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書記為組長,學(xué)校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨總支書記、各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運(yùn)行。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟,作為全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機(jī)制。
3.廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員
組織召開了校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),校長結(jié)合學(xué)?!读L(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對我校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),扎實(shí)開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。
4.加強(qiáng)宣傳報(bào)道
學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級(jí)有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強(qiáng)防控工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監(jiān)督。
三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作面臨的主要問題與困難,建議或者意見
(一)面臨的主要問題與困難
1.準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn),形成機(jī)制完善、推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。
2.圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)性推進(jìn),做到廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展比較難。
3.突破重點(diǎn)難。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告12
今年以來,我局根據(jù)市紀(jì)委和市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,以扎實(shí)推進(jìn)懲治體系建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督為重點(diǎn),認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制,積極構(gòu)建城管行業(yè)特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?,F(xiàn)將我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》(皖廉防發(fā)[20××]1號(hào))以及市委辦公室《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》(慶辦發(fā)[20××]7號(hào))精神,明確提出“五個(gè)務(wù)必”要求,即在思想認(rèn)識(shí)上,務(wù)必高度重視,不要等閑視之;在風(fēng)險(xiǎn)排查上,務(wù)必深入細(xì)致,不要敷衍了事;在風(fēng)險(xiǎn)防范上,務(wù)必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務(wù)必完善機(jī)制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務(wù)必講求實(shí)效,不要流于形式。引導(dǎo)干部職工牢固樹立“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。研究制定了《安慶市城管執(zhí)法局(市容管理局)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,分析部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。5月25日,我局召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),局紀(jì)檢組長主持會(huì)議,學(xué)習(xí)了全市實(shí)施方案,宣讀了我局實(shí)施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提出了明確要求。
二、認(rèn)真編制職權(quán)目錄和內(nèi)、外部權(quán)力流程圖
認(rèn)真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權(quán),規(guī)范流程,確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是抓好“職權(quán)目錄”編制。對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,全面清理權(quán)力事項(xiàng),清晰底數(shù),梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可等權(quán)力的外部運(yùn)行和干部任免、工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待、公務(wù)用車等權(quán)力的內(nèi)部運(yùn)行,分類登記,編制完成了職權(quán)總目錄及行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等權(quán)力外部運(yùn)行和干部任免、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車等權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行分目錄的編制工作,并明確了各項(xiàng)職權(quán)的名稱、內(nèi)容、實(shí)施依據(jù)、承辦人員、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到了準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。二是抓好“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖” 和“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力外部運(yùn)行工作流程圖。同時(shí),對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。目前,我局職權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖已經(jīng)局黨組審核確認(rèn),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作辦公室備案,待審定后將通過城管網(wǎng)站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會(huì)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。
三、全方位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。以工作崗位為點(diǎn),以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位 “兩個(gè)層次”,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科級(jí)干部做好本部門及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作,干部職工根據(jù)各自工作職能進(jìn)行查找,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性有據(jù),定量科學(xué)。二是注重分類查找。結(jié)合工作特點(diǎn),針對城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財(cái)物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責(zé)、體制機(jī)制、外部環(huán)境等方面對潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真查找,分析細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定和舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保查準(zhǔn)找全。目前,正按照要求,根據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的的概率等內(nèi)容,通過集體研究評(píng)估,劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究確定每個(gè)崗位的防控措施。
四、推進(jìn)多層次的制度建設(shè)
圍繞權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。一是推進(jìn)制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理和審查,認(rèn)真做好 “立、改、廢”工作,進(jìn)一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的管理方式,努力構(gòu)建城管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的基本構(gòu)架。二是推進(jìn)分權(quán)制衡。對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,行政許可事項(xiàng)實(shí)行市政務(wù)中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,“三重一大”堅(jiān)持集體研究,民主決策,逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是推進(jìn)監(jiān)督約束。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警糾錯(cuò)等機(jī)制,通過自我對照檢查、組織監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)落實(shí)整改,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。如在行政許可風(fēng)險(xiǎn)防控方面,向社會(huì)公開承諾辦事時(shí)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受監(jiān)督;在行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防控方面,認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),完善行政處罰案件集體復(fù)核、聽證審查、集體審議和案件三級(jí)審核制度,確保公平公正公開;在人財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控方面,制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出備案制度,完善財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主評(píng)議、責(zé)任追究等制度。四是推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)信息公開制度,健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
雖然我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。下一步,我局將認(rèn)真按照市指導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提升開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)效性,引導(dǎo)廣大干部職工牢記風(fēng)險(xiǎn),不要冒險(xiǎn),力求保險(xiǎn),更好地為推動(dòng)城管科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告13
一、20xx風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)情況
為配合風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的執(zhí)行更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用,提高辦公自動(dòng)化的整體應(yīng)用水平,加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)及公司信息的安全管理,特制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理辦法。
二、20xx風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃
根據(jù)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理辦法加強(qiáng)對信息安全和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
(一)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理:
計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和信息包括公司計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備里內(nèi)存儲(chǔ)的銷售數(shù)據(jù)、活動(dòng)方案、財(cái)務(wù)報(bào)表、員工資料、客戶資料、生產(chǎn)技術(shù)、各種合同和檔案資料等。
1、各種數(shù)據(jù)及信息嚴(yán)格控制在公司內(nèi)部,任何人不得泄露公司的數(shù)據(jù)及信息;
2、涉及機(jī)密的資料處理按公司的保密規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將存有涉及公司經(jīng)營管理、銷售合同等信息的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備帶離公司,
3、公司計(jì)算機(jī)里的保密資料文件夾不提供共享。
4、對個(gè)人使用的公司計(jì)算機(jī)中的重要數(shù)據(jù)文件,員工定期備份到移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備;電腦管理員負(fù)責(zé)將服務(wù)器上的oa數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫每月底備份一次,每半年一次將備份數(shù)據(jù)刻錄成光盤,并做好記錄。
5、加強(qiáng)對系統(tǒng)服務(wù)器的安全管理,及時(shí)升級(jí)更新各系統(tǒng)。
(二)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理:
從信息處理的過程來看,一個(gè)信息系統(tǒng)模型大致包括幾個(gè)要素:信息數(shù)據(jù)、輸入、數(shù)據(jù)處理/信息處理、輸出、過程控制和結(jié)果反饋。管理信息系統(tǒng)是特定的信息系統(tǒng),是信息系統(tǒng)在管理中的應(yīng)用。管理信息系統(tǒng)中包括管理數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),決策支持系統(tǒng)。it在信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略與解決方案主要表現(xiàn)在軟、硬件兩個(gè)方面。
1、計(jì)算機(jī)在使用中發(fā)生故障或困難,使用者作簡易處理仍不能解決的,由電腦管理員負(fù)責(zé)維護(hù)、維修;
2、計(jì)算機(jī)維修維護(hù)過程中,首先確保對公司資料和個(gè)人資料進(jìn)行拷貝并且妥善保管,防止丟失或者失效。
3、計(jì)算機(jī)操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)或具有一定操作經(jīng)驗(yàn),未經(jīng)培訓(xùn)或無操作經(jīng)驗(yàn)者一律不準(zhǔn)使用公司計(jì)算機(jī)。
4、計(jì)算機(jī)的使用要嚴(yán)格按照有關(guān)操作要求進(jìn)行,要做到人走停機(jī)斷電。
5、嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)旁存放易燃品、易爆品、腐蝕品和強(qiáng)磁性物品,嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)鍵盤附近放置水杯、食物。
6、定期對使用中的軟件進(jìn)行軟件更新檢查,及時(shí)升級(jí),保持其可用性;
7、定期對系統(tǒng)垃圾、磁盤碎片等進(jìn)行清理、整理和維護(hù)工作。
8、嚴(yán)禁隨意復(fù)制他人軟件及使用來歷不明的光盤、閃存和其他移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,以防感染病毒;。
9、嚴(yán)禁安裝各種盜版軟件,防止盜版軟件留下軟件后門造成的信息泄露。
10、嚴(yán)禁擅自修改系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件的設(shè)置(如ip地址、瀏覽器的相關(guān)配置、oa的參數(shù)設(shè)置、殺毒軟件的設(shè)置、操作系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置等)。
11、如工作需要,需對計(jì)算機(jī)的軟件設(shè)置進(jìn)行改動(dòng)的,應(yīng)按程序申請同意后,由計(jì)算機(jī)管理員實(shí)施加強(qiáng)以上管理不斷完善和改進(jìn)。
三、信息安全和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
按照制定的有關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)對公司各系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、管理,設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站管理和信息安全管理。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告14
上半年,根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作總體要求和省市銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)議精神,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,我縣銀監(jiān)辦圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大信貸投入、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融,取得了一定成效?,F(xiàn)將轄內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告如下:
一、我縣銀行業(yè)運(yùn)行主要特點(diǎn)
目前,我縣有工行、農(nóng)行、建行、郵儲(chǔ)銀行、銀行、農(nóng)聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行7家機(jī)構(gòu),營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè),自助銀行12個(gè),其運(yùn)行特點(diǎn):
(一)存款增幅很小,結(jié)構(gòu)也不合理。上半年,我縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結(jié)構(gòu)也不盡合理。一是以儲(chǔ)蓄增加為主,而企業(yè)存款少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業(yè)存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業(yè)面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業(yè);銀行信貸資金吃緊,果農(nóng)不得不求助于私人借貸,誘發(fā)民間借貸活躍;去年加強(qiáng)打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠(yuǎn)和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少,工業(yè)企業(yè)237家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主,而其它機(jī)構(gòu)增長不一。在七家銀行機(jī)構(gòu)中,農(nóng)信社增幅最大。截至6月末,農(nóng)信社各項(xiàng)存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農(nóng)行、郵儲(chǔ)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局,不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
(二)貸款總體增加,但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看,農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩(wěn)步增長,但從各行社情況看,呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨(dú)秀”態(tài)勢,農(nóng)村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多,有點(diǎn)孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個(gè)體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)個(gè)體及農(nóng)戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個(gè)體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個(gè)百分點(diǎn),表明我縣銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足,中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看,涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本地果業(yè)優(yōu)勢,加大了信貸支農(nóng)力度,特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),以支持和服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,不斷增加支農(nóng)貸款,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款18萬元,占涉農(nóng)貸款總額的49%,有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求,而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農(nóng)貸款88.1個(gè)百分點(diǎn),說明我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭,工業(yè)后勁明顯不足,加強(qiáng)工業(yè)信貸扶持、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展勢在必行。
(三)信貸質(zhì)量提升,但潛在風(fēng)險(xiǎn)還有。我縣銀行機(jī)構(gòu)積極采取措施加強(qiáng)不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個(gè)百分點(diǎn),主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款,全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r看,我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn),如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。一是有的涉農(nóng)貸款會(huì)產(chǎn)生不良。目前,我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款,這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會(huì)出現(xiàn)一些不良,給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災(zāi)害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達(dá)到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計(jì)算共3120萬株),直接影響了部分果農(nóng)今年的收成,將會(huì)在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響,導(dǎo)致大量果農(nóng)和個(gè)體私營者無力購買,我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價(jià)格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會(huì)帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時(shí)月供或者不月供的情況將會(huì)不同程度地顯現(xiàn)。
(四)經(jīng)營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益不斷提升,上半年,實(shí)現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預(yù)測今年利潤億元以上。但據(jù)分析,我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題:一是中間業(yè)務(wù)收入少。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業(yè)務(wù)收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個(gè)百分點(diǎn)。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農(nóng)信社3.1萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個(gè)突出課題。
二、我縣銀行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)和問題
當(dāng)前,因受國家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經(jīng)濟(jì)主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè),全縣90%以上的資金投向于果業(yè),但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長,特別是去年受黃龍病災(zāi)害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計(jì)算,每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機(jī)構(gòu)凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業(yè)資金需求量相比,資金缺口達(dá)12.1億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了果業(yè)資金需求。同時(shí),我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,今年又提出發(fā)展83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,需要大量資金啟動(dòng),導(dǎo)致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結(jié)構(gòu)過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結(jié)構(gòu)較為單一,全縣銀行機(jī)構(gòu)大部分資金投向于果業(yè),特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業(yè),而工業(yè)貸款明顯不足,信貸結(jié)構(gòu)極為單一,給我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營帶來貸款集中度風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農(nóng)收入減少,無法接濟(jì),導(dǎo)致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
(三)信貸權(quán)限過于集中。多年來,國有商業(yè)銀行實(shí)行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機(jī)構(gòu),信貸權(quán)大多集中于上級(jí)分行,基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報(bào)和諸多環(huán)節(jié),一些好的項(xiàng)目也因?yàn)闄?quán)力過于集中帶來的時(shí)效滯后而未能及時(shí)得到貸款支持。同時(shí),因我縣屬山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)總量小,相對于其他大縣(市),上級(jí)下達(dá)的信貸規(guī)模相對更小,如農(nóng)村信用社本是法人機(jī)構(gòu)可以資產(chǎn)負(fù)債比例管理,但因上半年人民銀行下達(dá)的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款,滿足農(nóng)村強(qiáng)大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策,國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結(jié)果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎(chǔ)的間接資金融通和以信用為基礎(chǔ)的直接資金融通兩種方式,集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據(jù)測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達(dá)25‰不等。
(五)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)沖擊大。目前,我縣已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報(bào)籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動(dòng),高利率回報(bào)吸引了大量民間資金從銀行體內(nèi)分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時(shí),一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)之中,融資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到銀行機(jī)構(gòu)。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計(jì),近幾年,我縣資金分流達(dá)到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達(dá)到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計(jì)算,因購買房屋流入廣東的資金達(dá)10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達(dá)20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計(jì)算,因購車分流的資金也達(dá)到3億多。四是因受執(zhí)法嚴(yán)打而分流。去年,因當(dāng)?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉(zhuǎn)移到附近廣東平遠(yuǎn)和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達(dá)到1億多。
三、解決問題的意見和建議
當(dāng)前,要盡快走出經(jīng)濟(jì)金融低位運(yùn)行困境,難達(dá)預(yù)期發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要結(jié)合我縣銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進(jìn)行督查,對未按時(shí)間進(jìn)度用足用好信貸規(guī)模的機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管意見,并要求各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)向上級(jí)行反映當(dāng)?shù)貙?shí)際,爭取更多信貸規(guī)模調(diào)劑到當(dāng)?shù)?,以解決我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動(dòng)信貸政策有效落實(shí)。當(dāng)前,國家已出臺(tái)“降準(zhǔn)”、“微刺激”政策,督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施,進(jìn)一步增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,對落實(shí)不到位或執(zhí)行流于形式的機(jī)構(gòu),將實(shí)行監(jiān)管談話,約見其高管人員說明和表態(tài),以推動(dòng)國家微刺激政策在我縣有效落實(shí)。
(二)強(qiáng)化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機(jī)構(gòu)全面調(diào)查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,篩選好信貸支持項(xiàng)目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項(xiàng)目上,以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。要求各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,特別要緊扣政府今年83個(gè)項(xiàng)目做文章,協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,使信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。三是搞好銀企對接。要求各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀企信息交流,特別是加強(qiáng)與中小企業(yè)信息溝通,充分了解企業(yè)經(jīng)營困難,對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持,并不折不扣地落實(shí)今年兩次銀企簽約資金到位,切實(shí)幫助中小企業(yè)解決貸款難,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機(jī)構(gòu),還是政府部門,要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,立足自身特點(diǎn),調(diào)整工作思維,充分運(yùn)用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機(jī)構(gòu)要爭取規(guī)模和資金,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持,而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源,為政府融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),如上半年在個(gè)別指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況下通過部門優(yōu)勢,協(xié)助政府將縣土地儲(chǔ)備中心納入名單制管理,為政府融資平臺(tái)貸款提供了條件。二是靈活運(yùn)用政策助推政府融資。正確引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運(yùn)用各類金融政策,創(chuàng)新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導(dǎo)銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴(kuò)大消費(fèi)提供資金扶持;指導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券,直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔(dān)保機(jī)制推動(dòng)政府融資。建議政府部門建立健全各類擔(dān)?;饳C(jī)制,激足基金數(shù)額,讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用,如“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)可以8倍地放大基金效應(yīng),同時(shí),可發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心作用,以有效土地抵押擔(dān)保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力和活力。
(四)深入推進(jìn)金融。一是加大金融知識(shí)宣傳。組織各銀行機(jī)構(gòu)開展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng),特別是加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)金融知識(shí)宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會(huì)公眾維權(quán)意識(shí)和金融知識(shí)水平。二是完善銀行組織體系。積極策應(yīng)政府號(hào)召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復(fù)農(nóng)發(fā)行和中國銀行,并要求各銀行機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)村中心村延伸機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善我縣銀行機(jī)構(gòu)體系,提升和拓展銀行業(yè)服務(wù)功能。三是推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。督促和指導(dǎo)農(nóng)村信用社按照上級(jí)要求加大農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”建設(shè),充分發(fā)揮分局掛點(diǎn)示范作用,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務(wù)。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實(shí)各項(xiàng)政策措施,爭取各方支持與配合,充實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)和條件,規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu),提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創(chuàng)造條件。
(五)協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關(guān)部門組織力量加大對轄內(nèi)擔(dān)保公司等融資性公司的整治力度,對不合規(guī)的擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄賣行等堅(jiān)決予以取締,而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔(dān)保公司應(yīng)督促其規(guī)范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護(hù)轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。加大金融知識(shí)宣傳,澄清對民間借貸的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)客戶維權(quán)意識(shí),合理引導(dǎo)民間資金歸流,對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規(guī)范民間融資行為。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告15
全年來,縣食品藥品監(jiān)管部門積極有序開展了一系列餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,取得了一定成效。但從全州的食品安全形勢來看,整體質(zhì)量管理水平還不高,還存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn),餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,現(xiàn)就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以下:
一、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息主要來源于餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測、基層報(bào)告等途徑。
通過日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一部分餐飲服務(wù)單位食品安全意識(shí)淡薄,從業(yè)人員流動(dòng)性大;清洗消毒設(shè)備配置率較低,特別是小型餐館和小吃店,忽視食品安全問題。二小型及其以下餐飲服務(wù)單位多為家庭式經(jīng)營、經(jīng)營場所小、流動(dòng)性大、功能分區(qū)達(dá)不到要求,不具備《食品經(jīng)營許可證》發(fā)放條件,現(xiàn)根據(jù)“三小”條例完成備案登記。三燒烤店普遍存在常將肉串烤制半熟、售賣時(shí)再加工,生食品、半成品和成品混放,易造成二次污染。此外,烤制食品時(shí)間短,中心溫度可能達(dá)不到殺菌的溫度,容易引發(fā)食源性疾病等風(fēng)險(xiǎn),暫無報(bào)告。
二、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度
綜觀整個(gè)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),按照區(qū)域分,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校周邊和建筑工地;按照主體分,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在學(xué)校食堂、群體性自辦宴席、建筑工地食堂、燒烤店;按照環(huán)節(jié)分,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在管理制度、原料采購和加工制作;按照食品品種分,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在冷食類食品、野生菌等。
可以看出餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度為:
一是部分餐飲服務(wù)單位食品安全意識(shí)淡薄,從業(yè)人員流動(dòng)性大;(一般風(fēng)險(xiǎn))
二是燒烤店加工操作環(huán)境差,食品在儲(chǔ)存、加工等過程中發(fā)生交叉污染;(中等風(fēng)險(xiǎn))
三是小餐飲加工操作環(huán)境差,食品在儲(chǔ)存、加工等過程中發(fā)生交叉污染;(嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn))
四是誤采、食用不認(rèn)識(shí)的野生菌;(嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn))
三、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控對策和措施
根據(jù)上述情況,建議消費(fèi)者、餐飲單位和監(jiān)管部門采取以下對策和措施,消除或降低食品不安全導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防控食品安全事故發(fā)生。
(一)消費(fèi)者。
1。就餐前要注意查看食物感官性是否異常、是否新鮮、是否燒熟煮透。
2.不采、食用不認(rèn)識(shí)的野菜、野生菌等,慎重選擇高風(fēng)險(xiǎn)食品。
(二)餐飲單位。
1.加強(qiáng)燒烤、冷食類食品制作過程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制,保持加工操作環(huán)境清潔,避免食品在儲(chǔ)存、加工等過程中發(fā)生交叉污染,防止環(huán)境中細(xì)菌對食品的污染。
2.嚴(yán)把加工制作關(guān),不得加工制作野生菌,嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求加工制作食品,燒熟煮透。
(三)監(jiān)管部門。
1.將預(yù)防有毒野生蘑菇中毒的宣傳工作與食品安全日常監(jiān)管工作相結(jié)合,通過播放公益廣告、印發(fā)宣傳材料、開展專家訪談等形式,大力宣傳食用野生蘑菇風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)宣傳誤采、誤食有毒野生蘑菇帶來的嚴(yán)重后果,提示廣大群眾勿采、勿食、不買、不賣不明品種野生蘑菇。
2.監(jiān)管務(wù)必做到痕跡化。在日常監(jiān)管中一定要留下監(jiān)管痕跡,這樣在非常時(shí)刻至少還可以證明我們?nèi)スぷ髁?,要求了。若餐飲單位不按照法律法?guī)和我們要求的去做,出了問題,到時(shí)我們“瀆職”的風(fēng)險(xiǎn)可能就會(huì)小一點(diǎn)。
第五篇:風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告1
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治整體情況
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照全部覆蓋、不留死角的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對兩客一危、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持零容忍態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建無超載城市為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)三降一保的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建無超載城市擺上重要日程。創(chuàng)建無超載城市、開展全域治超是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把兩客一危一貨一校五類重點(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把以圖搜車、人臉識(shí)別無人機(jī)電子警察系統(tǒng)和六合一平臺(tái)有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告2
醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金是保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的首要條件。一旦統(tǒng)籌基金出現(xiàn)嚴(yán)重超支,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保障功能就會(huì)隨之削弱甚至崩潰,從而導(dǎo)致基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革失敗。但是,統(tǒng)籌基金在運(yùn)行的過程中面臨著種種風(fēng)險(xiǎn),是客觀存在、不容回避的事實(shí)。因此,認(rèn)真研究與探討醫(yī)?;疬\(yùn)行當(dāng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避和預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、風(fēng)險(xiǎn)的形成
在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金風(fēng)險(xiǎn)的形成大致可分為整體社會(huì)因素和局部社會(huì)因素。
整體社會(huì)因素主要有以下幾點(diǎn):
一是我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度自身特點(diǎn)所致。我國現(xiàn)有的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由以前的公費(fèi)醫(yī)療逐步轉(zhuǎn)變而來?,F(xiàn)階段,醫(yī)療保險(xiǎn)的支付是由參保人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三個(gè)方面來完成的,醫(yī)藥消費(fèi)的不透明性,使得醫(yī)療監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難對醫(yī)藥消費(fèi)的價(jià)值與消費(fèi)內(nèi)容的合理性做出準(zhǔn)確的界定,這就為統(tǒng)籌基金正常、準(zhǔn)確地支付醫(yī)藥費(fèi)用造成了很大困難。
二是在當(dāng)前狀況下,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所獲得的財(cái)政投入不變甚至被削減,其經(jīng)濟(jì)效益主要依靠于自身的創(chuàng)收能力,這就不可避免地使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)把獲取經(jīng)濟(jì)利益作為一個(gè)極為重要的追求目標(biāo),甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了獲取最大經(jīng)濟(jì)利益而不惜采取種種手段,前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的哈爾濱天價(jià)醫(yī)療費(fèi)事件就是最好的例子。
三是隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的加強(qiáng),人口老齡化問題越來越突出,這部分人群的醫(yī)療消費(fèi)需要也日益加強(qiáng),這勢必也會(huì)造成醫(yī)療費(fèi)用的大幅增長。
造成基金風(fēng)險(xiǎn)的局部社會(huì)因素,一是保險(xiǎn)基金的收繳受經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。在現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)條件及社會(huì)環(huán)境下,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較落后的地區(qū),相當(dāng)一部分單位在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)不能按時(shí)足額地為職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn),而這些單位的參保職工仍然要進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi),這就會(huì)造成統(tǒng)籌基金的大幅減少。二是隨著醫(yī)療科技水平的發(fā)展,新醫(yī)藥設(shè)備不斷投入臨床應(yīng)用,就診人員的心理使然,都希望能盡量使用最新最好的醫(yī)藥設(shè)備,從而造成人均醫(yī)療費(fèi)用的大幅增加,這相應(yīng)地也會(huì)增加統(tǒng)籌基金的開支。而目前我國的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基本上都是以縣區(qū)為基本單位,獨(dú)立運(yùn)營,暫時(shí)無法建立整體的協(xié)調(diào)均衡機(jī)制。
二、基金的籌集與支出
籌集與支出是保證基金安全正常運(yùn)行的兩個(gè)關(guān)鍵,籌集是醫(yī)療保障系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ),只有按時(shí)足額的籌措到所需的資金,才能保障系統(tǒng)的正常運(yùn)營,而資金籌集的比例是以當(dāng)?shù)氐纳钆c醫(yī)療消費(fèi)水平為基礎(chǔ)的,還要考慮到以后的發(fā)展趨勢,因此,在確定統(tǒng)籌水平時(shí),必須經(jīng)過縝密的調(diào)查分析,以做到準(zhǔn)確適度。正常情況下,籌資水平應(yīng)略高于醫(yī)療消費(fèi)水平,做到略有盈余。而如果在調(diào)查分析中出現(xiàn)失誤或分析不周,或者不能正確地預(yù)測未來的醫(yī)療費(fèi)用走勢,籌資水平低于預(yù)定的醫(yī)療消費(fèi)水平,基金運(yùn)行就有可能存在透支的風(fēng)險(xiǎn)。
基金的支付方式,從目前已實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的城市看,大體可分為三種:
1、患者看病時(shí)直接付費(fèi)與醫(yī)院,然后由患者與醫(yī)保機(jī)構(gòu)結(jié)算;
2、患者看病時(shí)不直接付費(fèi),由醫(yī)院與醫(yī)保機(jī)構(gòu)相互結(jié)算;
3、醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)院采用定額預(yù)算管理,醫(yī)保機(jī)構(gòu)逐月?lián)芨夺t(yī)療費(fèi)用,年終總結(jié)算。一般情況下,基金出險(xiǎn)是由于采用了事后結(jié)算的方式,因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療消費(fèi)形式發(fā)生在前,結(jié)算在后,也就是說,作為結(jié)算本身已經(jīng)失去了對醫(yī)療行為的制約能力.如果采取預(yù)付制,正常情況下是不會(huì)導(dǎo)致基金出險(xiǎn)的.因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照預(yù)定的指標(biāo)體系對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算付費(fèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)是根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的費(fèi)用和需求指標(biāo)體系的要求提供醫(yī)療服務(wù)的。所以,通常是不會(huì)出現(xiàn)基金出險(xiǎn)的情況,而往往容易出現(xiàn)的是另外一個(gè)問題,即醫(yī)療消費(fèi)不足。而結(jié)合制的付費(fèi)方式正是取長補(bǔ)短,把預(yù)付制和后付制結(jié)合起來,力求興利除弊,彌補(bǔ)二者的缺點(diǎn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)的防范
一是要加大收繳力度、確?;鹗绽U率。要保證統(tǒng)籌基金的正常運(yùn)行,就必須要保證較高的基金收繳率,特別要注意防范惡意拖欠的問題。
二是建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)算制度和基金預(yù)警系統(tǒng)。在統(tǒng)籌開始之前,必須對該統(tǒng)籌的醫(yī)保金收支總額特別是統(tǒng)籌基金部分的收支情況進(jìn)行預(yù)算,并留有充分的余地,做完總體預(yù)算后,再分別核實(shí)個(gè)人帳戶與統(tǒng)籌基金具體收支預(yù)算?;痤A(yù)警系統(tǒng)是指在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系時(shí),通過管理信息系統(tǒng),為各種基金設(shè)置相應(yīng)的警戒線,從而預(yù)先警示基金系統(tǒng)在運(yùn)行當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。對已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)籌地區(qū),更要充分利用管理信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)結(jié)算系統(tǒng)等實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控。
三是要結(jié)合實(shí)際,確定合適的支付比例。因各地的收入水平、醫(yī)療消費(fèi)水平等情況差異較大,在支付比例以及支付的方式上必須堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,具體問題具體分析的原則,而決不能完全照搬所謂大中城市、改革試點(diǎn)已有的套路。
四是要建立統(tǒng)籌基金支付的調(diào)節(jié)與平衡機(jī)制。從目前各地的實(shí)踐情況來看,統(tǒng)籌基金支付的主要是是醫(yī)保病人住院費(fèi)用的大部分和特殊門診的部分費(fèi)用。通常住院費(fèi)用都是按一定比例分段支付,而特殊門診如何支付各地做法不盡相同,這也正是建立調(diào)節(jié)機(jī)制的重要部位。門診特殊病種補(bǔ)助應(yīng)采取彈性比例,即補(bǔ)助的具體比例應(yīng)視年終統(tǒng)籌基金的結(jié)余情況確定。
五是要嚴(yán)格大病的審查。目前各地對進(jìn)入大病互助的門檻設(shè)置與支付比例不盡相同,但各地進(jìn)入大病互助的人數(shù)都呈逐年上升趨勢,且費(fèi)用的增長幅度較大。從而給醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)造成相當(dāng)大的支付壓力。
四、化解風(fēng)險(xiǎn)
對統(tǒng)籌基金的風(fēng)險(xiǎn)要做到未雨綢繆、防患于未然,認(rèn)真研究和探索化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法,勢在必行。這樣才能保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行。化解風(fēng)險(xiǎn)的措施通常有以下幾點(diǎn):
一要搶占先機(jī),盡量爭取將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌牙狀態(tài)。統(tǒng)籌基金的風(fēng)險(xiǎn),通常是指統(tǒng)籌基金的支付額超過了統(tǒng)籌基金的帳戶額。這種超支現(xiàn)象往往是逐漸產(chǎn)生的,可以通過月統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映出來。所以應(yīng)規(guī)范會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,認(rèn)真核查每月的收支狀況,一旦出現(xiàn)超支,馬上在下一個(gè)月份進(jìn)行調(diào)節(jié),盡量使超支的問題在統(tǒng)籌內(nèi)得以解決;倘若在統(tǒng)籌年終總結(jié)算時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重超支的現(xiàn)象,就必須在新的統(tǒng)籌第一季度內(nèi)加以解決。
二要適時(shí)適當(dāng)調(diào)整有關(guān)的比例標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)超支數(shù)額巨大,而發(fā)生的超支費(fèi)用又在正常合理的開支范圍內(nèi),并非違規(guī)或過度醫(yī)療消費(fèi)所致,在這種情況下,可以考慮適當(dāng)提高收繳比例,以此增加統(tǒng)籌基金的總量,提高統(tǒng)籌基金的支付能力,但是劃入個(gè)人帳戶的計(jì)入比例一般不能降低,否則,容易引起參保人員的心里不平衡,另外,根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整大病互助的收繳基數(shù)與支付比例,以化解大病互助基金的支付壓力,也可以考慮與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作,通過社會(huì)化的渠道來緩解醫(yī)?;饓毫Γ蝗绻笆龃胧┤圆荒芑怙L(fēng)險(xiǎn),則需要提高統(tǒng)籌基金支付項(xiàng)目的起付標(biāo)準(zhǔn),或者降低統(tǒng)籌基金的支付比例,以增強(qiáng)參保人員的節(jié)約意識(shí),適度降低總體醫(yī)療消費(fèi)水平,從而化解統(tǒng)籌基金超支的風(fēng)險(xiǎn)。
三是要建立資金預(yù)留制度及爭取更多的政府資金投入,以達(dá)到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的。資金預(yù)留制度就是從各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算額中提留出一定比例的資金,用以約束各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為,也可以同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)與表彰,促其合法經(jīng)營。在經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá),財(cái)力較充足的地區(qū),可以申請政府加大對社會(huì)保障的投入,為各參保人員提供更完善的社會(huì)保障服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告3
今年以來,我局根據(jù)市紀(jì)委和市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,以扎實(shí)推進(jìn)懲治體系建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督為重點(diǎn),認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制,積極構(gòu)建城管行業(yè)特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?,F(xiàn)將我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》(皖廉防發(fā)[20××]1號(hào))以及市委辦公室《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》(慶辦發(fā)[20××]7號(hào))精神,明確提出“五個(gè)務(wù)必”要求,即在思想認(rèn)識(shí)上,務(wù)必高度重視,不要等閑視之;在風(fēng)險(xiǎn)排查上,務(wù)必深入細(xì)致,不要敷衍了事;在風(fēng)險(xiǎn)防范上,務(wù)必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務(wù)必完善機(jī)制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務(wù)必講求實(shí)效,不要流于形式。引導(dǎo)干部職工牢固樹立“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。研究制定了《安慶市城管執(zhí)法局(市容管理局)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,分析部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。5月25日,我局召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),局紀(jì)檢組長主持會(huì)議,學(xué)習(xí)了全市實(shí)施方案,宣讀了我局實(shí)施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提出了明確要求。
二、認(rèn)真編制職權(quán)目錄和內(nèi)、外部權(quán)力流程圖
認(rèn)真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權(quán),規(guī)范流程,確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是抓好“職權(quán)目錄”編制。對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,全面清理權(quán)力事項(xiàng),清晰底數(shù),梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可等權(quán)力的外部運(yùn)行和干部任免、工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待、公務(wù)用車等權(quán)力的內(nèi)部運(yùn)行,分類登記,編制完成了職權(quán)總目錄及行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等權(quán)力外部運(yùn)行和干部任免、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車等權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行分目錄的編制工作,并明確了各項(xiàng)職權(quán)的名稱、內(nèi)容、實(shí)施依據(jù)、承辦人員、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到了準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。二是抓好“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖” 和“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力外部運(yùn)行工作流程圖。同時(shí),對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。目前,我局職權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖已經(jīng)局黨組審核確認(rèn),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作辦公室備案,待審定后將通過城管網(wǎng)站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會(huì)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。
三、全方位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。以工作崗位為點(diǎn),以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位 “兩個(gè)層次”,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科級(jí)干部做好本部門及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作,干部職工根據(jù)各自工作職能進(jìn)行查找,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性有據(jù),定量科學(xué)。二是注重分類查找。結(jié)合工作特點(diǎn),針對城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財(cái)物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責(zé)、體制機(jī)制、外部環(huán)境等方面對潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真查找,分析細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定和舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保查準(zhǔn)找全。目前,正按照要求,根據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的的概率等內(nèi)容,通過集體研究評(píng)估,劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究確定每個(gè)崗位的防控措施。
四、推進(jìn)多層次的制度建設(shè)
圍繞權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。一是推進(jìn)制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理和審查,認(rèn)真做好 “立、改、廢”工作,進(jìn)一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的管理方式,努力構(gòu)建城管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的基本構(gòu)架。二是推進(jìn)分權(quán)制衡。對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,行政許可事項(xiàng)實(shí)行市政務(wù)中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,“三重一大”堅(jiān)持集體研究,民主決策,逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是推進(jìn)監(jiān)督約束。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警糾錯(cuò)等機(jī)制,通過自我對照檢查、組織監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)落實(shí)整改,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。如在行政許可風(fēng)險(xiǎn)防控方面,向社會(huì)公開承諾辦事時(shí)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受監(jiān)督;在行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防控方面,認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),完善行政處罰案件集體復(fù)核、聽證審查、集體審議和案件三級(jí)審核制度,確保公平公正公開;在人財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控方面,制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出備案制度,完善財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主評(píng)議、責(zé)任追究等制度。四是推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)信息公開制度,健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
雖然我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。下一步,我局將認(rèn)真按照市指導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提升開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)效性,引導(dǎo)廣大干部職工牢記風(fēng)險(xiǎn),不要冒險(xiǎn),力求保險(xiǎn),更好地為推動(dòng)城管科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告4
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,層層壓實(shí)責(zé)任
根據(jù)文件相關(guān)要求,公司高度重視,立即組織專題會(huì)議部署本次涉眾型非法經(jīng)營活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)集中排查工作,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,進(jìn)行責(zé)任分工。公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由中支公司一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管總?cè)胃苯M長,各支公司負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各部門經(jīng)理擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于綜合管理部,主任由綜合部經(jīng)理兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求所有成員要提高思想認(rèn)識(shí),把思想高度統(tǒng)一,堅(jiān)決打擊重大風(fēng)險(xiǎn)。
二、認(rèn)真開展排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索
(一)加強(qiáng)內(nèi)部員工和業(yè)務(wù)排查
公司嚴(yán)格按照“全覆蓋、無盲區(qū)、無死角”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋,最大限度發(fā)現(xiàn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)公司統(tǒng)一安排和部署,由綜合管理部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部員工風(fēng)險(xiǎn)排查,由銷售管理部負(fù)責(zé)牽頭各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)自查,經(jīng)排查,我司內(nèi)部員工及業(yè)務(wù)未發(fā)現(xiàn)存在涉眾型非法經(jīng)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)客戶核查和資金異動(dòng)監(jiān)測
為確保排查工作落地公司安排由各業(yè)務(wù)部門和理賠客服部負(fù)責(zé)公司客戶核查,由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資金異動(dòng)監(jiān)測工作;經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患線索。
三、建立健全機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
公司結(jié)合工作實(shí)際建立了宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、綜合聯(lián)動(dòng)、會(huì)商研判、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、督導(dǎo)調(diào)度等機(jī)制;通過工作會(huì)議和工作群,對員工進(jìn)行宣傳教育,圍繞當(dāng)前形勢、涉眾型犯罪特點(diǎn)及怎樣防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等方面,通過案例解析,加深員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能。中支公司建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績效考核等激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí),促進(jìn)全體員工積極參與防治。
接下來,我司將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,以此次集中排查為契機(jī),切實(shí)履行職責(zé),有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
特此報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告5
上半年,根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作總體要求和省市銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)議精神,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,我縣銀監(jiān)辦圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大信貸投入、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融,取得了一定成效?,F(xiàn)將轄內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告如下:
一、我縣銀行業(yè)運(yùn)行主要特點(diǎn)
目前,我縣有工行、農(nóng)行、建行、郵儲(chǔ)銀行、銀行、農(nóng)聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行7家機(jī)構(gòu),營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè),自助銀行12個(gè),其運(yùn)行特點(diǎn):
(一)存款增幅很小,結(jié)構(gòu)也不合理。上半年,我縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結(jié)構(gòu)也不盡合理。一是以儲(chǔ)蓄增加為主,而企業(yè)存款少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業(yè)存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業(yè)面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業(yè);銀行信貸資金吃緊,果農(nóng)不得不求助于私人借貸,誘發(fā)民間借貸活躍;去年加強(qiáng)打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠(yuǎn)和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少,工業(yè)企業(yè)237家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主,而其它機(jī)構(gòu)增長不一。在七家銀行機(jī)構(gòu)中,農(nóng)信社增幅最大。截至6月末,農(nóng)信社各項(xiàng)存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農(nóng)行、郵儲(chǔ)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局,不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
(二)貸款總體增加,但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看,農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩(wěn)步增長,但從各行社情況看,呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨(dú)秀”態(tài)勢,農(nóng)村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多,有點(diǎn)孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個(gè)體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)個(gè)體及農(nóng)戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個(gè)體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個(gè)百分點(diǎn),表明我縣銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足,中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看,涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本地果業(yè)優(yōu)勢,加大了信貸支農(nóng)力度,特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),以支持和服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,不斷增加支農(nóng)貸款,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款18萬元,占涉農(nóng)貸款總額的49%,有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求,而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農(nóng)貸款88.1個(gè)百分點(diǎn),說明我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭,工業(yè)后勁明顯不足,加強(qiáng)工業(yè)信貸扶持、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展勢在必行。
(三)信貸質(zhì)量提升,但潛在風(fēng)險(xiǎn)還有。我縣銀行機(jī)構(gòu)積極采取措施加強(qiáng)不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個(gè)百分點(diǎn),主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款,全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r看,我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn),如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。一是有的涉農(nóng)貸款會(huì)產(chǎn)生不良。目前,我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款,這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會(huì)出現(xiàn)一些不良,給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災(zāi)害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達(dá)到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計(jì)算共3120萬株),直接影響了部分果農(nóng)今年的收成,將會(huì)在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響,導(dǎo)致大量果農(nóng)和個(gè)體私營者無力購買,我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價(jià)格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會(huì)帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時(shí)月供或者不月供的情況將會(huì)不同程度地顯現(xiàn)。
(四)經(jīng)營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益不斷提升,上半年,實(shí)現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預(yù)測今年利潤億元以上。但據(jù)分析,我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題:一是中間業(yè)務(wù)收入少。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業(yè)務(wù)收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個(gè)百分點(diǎn)。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農(nóng)信社3.1萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個(gè)突出課題。
二、我縣銀行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)和問題
當(dāng)前,因受國家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經(jīng)濟(jì)主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè),全縣90%以上的資金投向于果業(yè),但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長,特別是去年受黃龍病災(zāi)害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計(jì)算,每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機(jī)構(gòu)凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業(yè)資金需求量相比,資金缺口達(dá)12.1億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了果業(yè)資金需求。同時(shí),我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,今年又提出發(fā)展83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,需要大量資金啟動(dòng),導(dǎo)致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結(jié)構(gòu)過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結(jié)構(gòu)較為單一,全縣銀行機(jī)構(gòu)大部分資金投向于果業(yè),特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業(yè),而工業(yè)貸款明顯不足,信貸結(jié)構(gòu)極為單一,給我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營帶來貸款集中度風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農(nóng)收入減少,無法接濟(jì),導(dǎo)致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
(三)信貸權(quán)限過于集中。多年來,國有商業(yè)銀行實(shí)行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機(jī)構(gòu),信貸權(quán)大多集中于上級(jí)分行,基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報(bào)和諸多環(huán)節(jié),一些好的項(xiàng)目也因?yàn)闄?quán)力過于集中帶來的時(shí)效滯后而未能及時(shí)得到貸款支持。同時(shí),因我縣屬山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)總量小,相對于其他大縣(市),上級(jí)下達(dá)的信貸規(guī)模相對更小,如農(nóng)村信用社本是法人機(jī)構(gòu)可以資產(chǎn)負(fù)債比例管理,但因上半年人民銀行下達(dá)的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款,滿足農(nóng)村強(qiáng)大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策,國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結(jié)果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎(chǔ)的間接資金融通和以信用為基礎(chǔ)的直接資金融通兩種方式,集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據(jù)測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達(dá)25‰不等。
(五)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)沖擊大。目前,我縣已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報(bào)籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動(dòng),高利率回報(bào)吸引了大量民間資金從銀行體內(nèi)分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時(shí),一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)之中,融資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到銀行機(jī)構(gòu)。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計(jì),近幾年,我縣資金分流達(dá)到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達(dá)到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計(jì)算,因購買房屋流入廣東的資金達(dá)10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達(dá)20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計(jì)算,因購車分流的資金也達(dá)到3億多。四是因受執(zhí)法嚴(yán)打而分流。去年,因當(dāng)?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉(zhuǎn)移到附近廣東平遠(yuǎn)和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達(dá)到1億多。
三、解決問題的意見和建議
當(dāng)前,要盡快走出經(jīng)濟(jì)金融低位運(yùn)行困境,難達(dá)預(yù)期發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要結(jié)合我縣銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進(jìn)行督查,對未按時(shí)間進(jìn)度用足用好信貸規(guī)模的機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管意見,并要求各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)向上級(jí)行反映當(dāng)?shù)貙?shí)際,爭取更多信貸規(guī)模調(diào)劑到當(dāng)?shù)?,以解決我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動(dòng)信貸政策有效落實(shí)。當(dāng)前,國家已出臺(tái)“降準(zhǔn)”、“微刺激”政策,督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施,進(jìn)一步增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,對落實(shí)不到位或執(zhí)行流于形式的機(jī)構(gòu),將實(shí)行監(jiān)管談話,約見其高管人員說明和表態(tài),以推動(dòng)國家微刺激政策在我縣有效落實(shí)。
(二)強(qiáng)化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機(jī)構(gòu)全面調(diào)查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,篩選好信貸支持項(xiàng)目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項(xiàng)目上,以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。要求各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,特別要緊扣政府今年83個(gè)項(xiàng)目做文章,協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,使信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。三是搞好銀企對接。要求各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀企信息交流,特別是加強(qiáng)與中小企業(yè)信息溝通,充分了解企業(yè)經(jīng)營困難,對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持,并不折不扣地落實(shí)今年兩次銀企簽約資金到位,切實(shí)幫助中小企業(yè)解決貸款難,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機(jī)構(gòu),還是政府部門,要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,立足自身特點(diǎn),調(diào)整工作思維,充分運(yùn)用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機(jī)構(gòu)要爭取規(guī)模和資金,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持,而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源,為政府融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),如上半年在個(gè)別指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況下通過部門優(yōu)勢,協(xié)助政府將縣土地儲(chǔ)備中心納入名單制管理,為政府融資平臺(tái)貸款提供了條件。二是靈活運(yùn)用政策助推政府融資。正確引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運(yùn)用各類金融政策,創(chuàng)新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導(dǎo)銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴(kuò)大消費(fèi)提供資金扶持;指導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券,直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔(dān)保機(jī)制推動(dòng)政府融資。建議政府部門建立健全各類擔(dān)?;饳C(jī)制,激足基金數(shù)額,讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用,如“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)可以8倍地放大基金效應(yīng),同時(shí),可發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心作用,以有效土地抵押擔(dān)保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力和活力。
(四)深入推進(jìn)金融。一是加大金融知識(shí)宣傳。組織各銀行機(jī)構(gòu)開展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng),特別是加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)金融知識(shí)宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會(huì)公眾維權(quán)意識(shí)和金融知識(shí)水平。二是完善銀行組織體系。積極策應(yīng)政府號(hào)召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復(fù)農(nóng)發(fā)行和中國銀行,并要求各銀行機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)村中心村延伸機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善我縣銀行機(jī)構(gòu)體系,提升和拓展銀行業(yè)服務(wù)功能。三是推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。督促和指導(dǎo)農(nóng)村信用社按照上級(jí)要求加大農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”建設(shè),充分發(fā)揮分局掛點(diǎn)示范作用,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務(wù)。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實(shí)各項(xiàng)政策措施,爭取各方支持與配合,充實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)和條件,規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu),提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創(chuàng)造條件。
(五)協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關(guān)部門組織力量加大對轄內(nèi)擔(dān)保公司等融資性公司的整治力度,對不合規(guī)的擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄賣行等堅(jiān)決予以取締,而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔(dān)保公司應(yīng)督促其規(guī)范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護(hù)轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。加大金融知識(shí)宣傳,澄清對民間借貸的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)客戶維權(quán)意識(shí),合理引導(dǎo)民間資金歸流,對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規(guī)范民間融資行為。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告6
20xx年第三季度,在省分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市分行認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng),提高干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入發(fā)展,取得了良好成績,有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、精心組織,確?;顒?dòng)順利開展
根據(jù)郵儲(chǔ)總行《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)的通知》精神,我市分行成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定《市分行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》,召開全行動(dòng)員大會(huì),扎扎實(shí)實(shí)開展以“樹立正確權(quán)力觀、依法合規(guī)從業(yè)”為主題的“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)。在活動(dòng)中精心組織、周密安排,確?;顒?dòng)順利開展,取得實(shí)際成效。
二、創(chuàng)設(shè)陣地,深化思想教育工作
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,防范各類風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于思想教育,提高干部職工的廉政意識(shí)和職業(yè)道德。我市分行創(chuàng)設(shè)陣地,設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄,制作黨員監(jiān)督桌牌,建設(shè)廉政文化走廊,充分利用“三會(huì)一課”制度、各類主題活動(dòng)等對干部職工進(jìn)行思想教育,使每個(gè)干部職工提高思想覺悟和廉政意識(shí),做到依法合規(guī)從業(yè),筑起防范各類風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障,不發(fā)生各類違紀(jì)違規(guī)事件。
三、尋找差距,促進(jìn)勤政廉政從業(yè)
我市分行要求每個(gè)干部職工對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和郵儲(chǔ)總行有關(guān)廉潔從業(yè)精神,結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際,尋找存在的不足問題和差距,對找出的不足問題和差距,制定整改措施,限期整改,確保做到勤政廉政從業(yè)。與此同時(shí),組織干部職工觀看一批廉政警示教育片,吸取系統(tǒng)內(nèi)貪腐利令智昏、貪贓枉法、違法亂紀(jì)、受到黨紀(jì)國法制裁、毀滅自己的深刻教訓(xùn),做到珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜前程,自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)提高廉潔自律意識(shí),做到勤勉工作,干凈辦事,絕不發(fā)生各類違紀(jì)違規(guī)事件。
四、加強(qiáng)管理,深化員工舉報(bào)工作
我市分行在全面開展員工舉報(bào)工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,促進(jìn)員工舉報(bào)工作深入、健康發(fā)展。我市分行領(lǐng)導(dǎo)深入各支行調(diào)研員工舉報(bào)工作,鼓勵(lì)員工強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)事件和存在的不正之風(fēng)及腐敗行為,為建設(shè)清正廉潔的分行作貢獻(xiàn)。我市分行重申:員工舉報(bào)工作納入分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,實(shí)行目標(biāo)管理,與各單位目標(biāo)考核掛鉤。凡員工舉報(bào)情況經(jīng)調(diào)查屬實(shí),不論是單位還是個(gè)人,一律嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
20xx年第三季度,我市分行切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作,取得良好成績,全季度沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)事件,沒有接到一次員工舉報(bào)。今后,我市分行對紀(jì)檢監(jiān)察和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,要常抓不懈,力爭取得更大成績,促進(jìn)我市分行健康、持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造更好經(jīng)濟(jì)效益。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告7
一、當(dāng)前火災(zāi)形勢分析
截止xx年xx月xx日以來,xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起,累計(jì)死亡x人,受傷x人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會(huì)影響特別惡劣的火災(zāi)??傮w來說,得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點(diǎn)
(一)本區(qū)消防安全形勢
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無力獨(dú)自承擔(dān)維修費(fèi)用。針對此項(xiàng),大隊(duì)聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門采取動(dòng)用房屋維修基金或申請專項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看,現(xiàn)有的動(dòng)用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊(duì)負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實(shí)消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點(diǎn)仍占轄區(qū)總數(shù)的xx,且這xx多為老舊場所。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項(xiàng)目是近年來政府的一號(hào)工程,項(xiàng)目實(shí)施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級(jí)低、線路老化、無消防水源)。但因?yàn)槭潜Wo(hù)性開發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報(bào),但大隊(duì)在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實(shí)不到位;
消防安全意識(shí)淡??;
由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動(dòng)系統(tǒng)無法發(fā)揮作用;
消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;
消防檔案臺(tái)賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門采取動(dòng)用房屋維修基金或申請專項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區(qū)開展消防安全評(píng)估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補(bǔ)救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會(huì),對養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識(shí)。借助“119”消防宣傳月,大隊(duì)分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動(dòng)居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用,加強(qiáng)季節(jié)性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
1、建立健全火災(zāi)防控體系:
一是堅(jiān)持和深化安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);
二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動(dòng)“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改取得明顯實(shí)效。
2、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍:
一是做好兩個(gè)鄉(xiāng)政府專職消防隊(duì)建設(shè)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)政府專職消防隊(duì)更換消防車;
二是招收政府專職消防員補(bǔ)充兩個(gè)消防站的執(zhí)勤力量;
三是建設(shè)一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素質(zhì):
一是突出法制教育,繼續(xù)探索“街道+物業(yè)+執(zhí)法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點(diǎn)水”的局限性;
二是突出現(xiàn)場培訓(xùn),以“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),組織開展了各種形式的線下消防培訓(xùn),對社區(qū)民警、單元長、網(wǎng)格員、保安員等重點(diǎn)人群開展普訓(xùn);
三是突出精準(zhǔn)宣傳,有針對性在高危季節(jié)、針對高危場所開展宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)對高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)宣傳,加強(qiáng)家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告8
一、工作開展情況
一是掌握企業(yè)基本情況??h(市)監(jiān)管部門理清轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量,全面掌握了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等基本情況,建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案,做到了一企一檔。同時(shí),堅(jiān)持新開辦一家評(píng)定一家,現(xiàn)場核查符合的當(dāng)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。
二是全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》的要求,按照風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則,派出監(jiān)管人員深入企業(yè),詳細(xì)記錄檢查情況,根據(jù)現(xiàn)場掌握情況,梳理食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種,對企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等風(fēng)險(xiǎn)因素,通過量化打分,確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。目前,全縣已完成家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)工作,分別確定了a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)0家,b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)0家,c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1家,d級(jí)風(fēng)險(xiǎn)0家,并在生產(chǎn)場所醒目位置張貼了日常監(jiān)督檢查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)。
三是組織開展宣傳培訓(xùn)。組織監(jiān)管人員對食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的理念來源、根本目的、基本原則以及基本內(nèi)容進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握了《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》的要求,明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、下一步工作打算
按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》的要求,繼續(xù)做好食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)工作,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告9
各位監(jiān)事:
根據(jù)銀監(jiān)局文件要求,我行進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查、問題整改及對整體案防工作進(jìn)行了分析,并結(jié)合自身實(shí)際情況提出并建立了長效機(jī)制和工作措施,并將案件防控工作逐步常態(tài)化,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將案件防控工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力抓好案件防控工作
我行將案件風(fēng)險(xiǎn)排查納入常態(tài)化工作內(nèi)容,年初安排部署全年案防工作,提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的目標(biāo),做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃,做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)銀監(jiān)局文件精神,提高思想認(rèn)識(shí),高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作,穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是我銀行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制,并在不同層級(jí) 設(shè)立專兼職案防崗位,指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理,做到責(zé)任落實(shí)。目前, 我銀行上下更加重視案防工作,工作的主動(dòng)性、自覺性得到 提高,確保了案防工作的有效落實(shí)。
二、強(qiáng)化教育,筑牢思想防線思想教育工作常常說起來重要,但實(shí)際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。
思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續(xù)開展制度培訓(xùn),提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)。 我銀行以各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn),全面組織開展了各個(gè)條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,為我銀行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)員工防范意識(shí)。我銀行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,抓教育、抓引導(dǎo),抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育,并要求員工撰寫心得體會(huì),深刻反思,汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會(huì)、例會(huì)等形式,講案防、說安全,時(shí)刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會(huì),及時(shí)傳導(dǎo)監(jiān)管部門案防工作精神,加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示,分析存在的共性問題和個(gè)性問題,有針對性地制定措施,確保各項(xiàng)案防工作落到實(shí)處。三是注重案防經(jīng)驗(yàn)信息交流。設(shè)立微信群,開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流,達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開展 “案防責(zé)任重于一切”主題讀書活動(dòng)。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會(huì)等形式進(jìn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。
20xx年全行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口,抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。20xx年全年,我銀行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作,在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除,將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅(jiān)持每月自查,監(jiān)事會(huì)每季度抽查,半年總行考核通報(bào),切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé),確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,并將責(zé)任落實(shí)到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
(二)強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管部門的要求,強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。依據(jù)《員工日常行為規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促各級(jí)部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營。
四、強(qiáng)化內(nèi)控管理,把內(nèi)控管理工作落到實(shí)處
20xx年全年著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題,努力構(gòu)建案件防控長效機(jī)制。為此,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面,我銀行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求,進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴(yán)格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進(jìn)行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行對公存款對賬率達(dá) 100%。按照要求,各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶進(jìn)行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進(jìn)行。
(三)高度重視案防制度的落實(shí)工作。一、進(jìn)一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長的專案組,開展風(fēng)險(xiǎn)清查,妥善處置和化解案件風(fēng)險(xiǎn)。二、嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。要求各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對案件風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力,及時(shí)報(bào)告;要求各機(jī)構(gòu)高度重視案件查處工作,深入調(diào)查,嚴(yán)肅問責(zé),扎實(shí)整改,以有效的案件查處工作,促進(jìn)內(nèi)控案防工作能力的提升。
(四)高度重視安全管理,做實(shí)安保工作。20xx年全年,我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)全員安保意識(shí)和技能培訓(xùn)。組織安保人員針對營業(yè)場所重點(diǎn)部位進(jìn)行了防搶演練培訓(xùn)。二是加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制,建立了雙路報(bào)警系統(tǒng),確保物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告10
20xx年,在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)部門的管理職責(zé),扎實(shí)工作,以強(qiáng)化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、不良貸款監(jiān)測、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險(xiǎn)審查審批工作,有效地履行了風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理職責(zé),較好地發(fā)揮了部門的職能作用。現(xiàn)將就風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報(bào):
一、部門工作職責(zé)履行情況
1.做好風(fēng)管部職責(zé)內(nèi)的報(bào)表、報(bào)告制作和報(bào)送工作。一是及時(shí)做好1104工程報(bào)表的制作和報(bào)送工作;二是做好風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)報(bào)表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測報(bào)表;四是做好銀監(jiān)辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;五是及時(shí)向人行報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;六是及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。
2.全力抓好全行貸款的五級(jí)分類和十級(jí)分類管理工作。一是每季末月下旬均向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)季度清分通知,要求各網(wǎng)點(diǎn)按照我行貸款分類規(guī)定及時(shí)做好季度清分工作,并對下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項(xiàng)做出提醒。二是每月末,我部均能及時(shí)監(jiān)測全行貸款臺(tái)帳,督促各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分
存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時(shí)收集各網(wǎng)點(diǎn)超權(quán)限貸款的五級(jí)、十級(jí)分類認(rèn)定表,并認(rèn)真審核,對其中分類錯(cuò)誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅(jiān)持每半年下各網(wǎng)點(diǎn)檢查五級(jí)分類、十級(jí)分類情況。對其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時(shí)調(diào)整的貸款及時(shí)做出指導(dǎo)和修改。通過以上工作,保障了我行貸款五級(jí)分類、十級(jí)分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時(shí)性,為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
3.積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作。
根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的訴訟材料,我部及時(shí)做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請?jiān)V訟、出庭參訴、執(zhí)行申請、參與強(qiáng)制執(zhí)行等工作,極大減輕了基層各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力。
4.積極協(xié)助基層清收不良貸款。
5.做好貸款的審查工作。根據(jù)總行工作安排,做好每日基層上報(bào)審批貸款的資料審查和風(fēng)險(xiǎn)審核工作,嚴(yán)控信增風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點(diǎn)貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險(xiǎn)可控情況以及風(fēng)險(xiǎn)分類的準(zhǔn)確性情況。
二、工作中存在的問題
我部能較好的履行部門職能工作,積極發(fā)揮本部門的職能強(qiáng)化作用,為總行全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),但還存在不足之處,主要表現(xiàn)為:一是不良貸款清收成績不理想,貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出;二是
組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強(qiáng);三是還未能實(shí)施更為有效的貸款管理,個(gè)別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是部門職能的強(qiáng)化及作用仍有待于增強(qiáng)。
三、工作思路
為進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效降低我行所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),針對20xx度風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作中存在的問題,我部擬在20xx年的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)工作做出如下安排:
1.繼續(xù)加強(qiáng)管理,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測貸款情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2.改變執(zhí)行思路,加大依法清收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測,及時(shí)向法院執(zhí)行局提供借款人實(shí)時(shí)信息,力爭使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時(shí)性。
3.加大對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對基層網(wǎng)點(diǎn)的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)和檢查等方式,切實(shí)提高客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4.做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實(shí)方面做好各項(xiàng)。
20xx年12月31日
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告11
基層銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題和建議
會(huì)計(jì)結(jié)算專業(yè)作為銀行業(yè)務(wù)操作、資金流動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),改革壓力隨之增大,管理要求更加嚴(yán)格。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi),建立完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,增強(qiáng)防范和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力,是會(huì)計(jì)結(jié)算專業(yè)必須面對和解決的重要課題?,F(xiàn)針對基層行操作風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題提出一些思路和建議。
一、當(dāng)前基層行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和問題
近幾年,隨著銀行綜合業(yè)務(wù)和全功能銀行系統(tǒng)的投產(chǎn)運(yùn)行,以及全行核算一體化格局的初步形成,通過有效的事權(quán)劃分、重要崗位分離、事后監(jiān)督、銀企對帳、支付密碼、參數(shù)表硬控制等手段,全行柜面服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制能力明顯增強(qiáng)。但由于受業(yè)務(wù)處理流程、業(yè)務(wù)管理流程的限制,以及部門間職能分工上存在一些交叉,造成一些風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是支行會(huì)計(jì)核算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),部分職能弱化,一些風(fēng)險(xiǎn)隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。核算一體化以后,會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)日趨集中,但沒有明確統(tǒng)一的部門來承擔(dān)日益繁重的會(huì)計(jì)核算管理任務(wù),絕大部分支行包括基層物理網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算與風(fēng)險(xiǎn)控制職能是由支行營業(yè)部代理行使的,這種機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺陷,造成了部分管理職能弱化。一方面,支行營業(yè)部作為一級(jí)支行的對外營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),既承擔(dān)著本網(wǎng)點(diǎn)的核算管理職能,又承擔(dān)著支行所屬分支機(jī)構(gòu)的核算業(yè)務(wù)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)職能,同時(shí)還承擔(dān)著一級(jí)支行的計(jì)劃財(cái)務(wù)、資金營運(yùn)、統(tǒng)計(jì)、營銷等任務(wù),日常工作十分繁雜,其管理人員沒有足夠的時(shí)間和精力來指導(dǎo)、監(jiān)督、管理轄屬網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算與風(fēng)險(xiǎn)防范工作;另一方面,支行內(nèi)控人員的上收,檢查、監(jiān)督人員的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致支行對轄屬營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理和控制力度弱化,部分網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。
二是忽視對支行以下物理網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)階段具有雙重身份,既是一個(gè)對外營銷的客戶經(jīng)理,又是該網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)核算管理任務(wù)的業(yè)務(wù)主管,承擔(dān)著大量的核算業(yè)務(wù)授權(quán)工作。由于網(wǎng)點(diǎn)人員較少,業(yè)務(wù)主管一般只配兩人,而且多為倒班,如果外出營銷就無法授權(quán)。一些網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為了營銷業(yè)務(wù),放棄了主管職責(zé),或不認(rèn)真審查憑證,或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員,使主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè),客觀上形成了核算管理和案件防范上的'一些漏洞。一些網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人重任務(wù)指標(biāo)、輕核算管理,重既得利益、輕案件防范,有的網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人甚至為了完成某項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),不惜以違反制度規(guī)定來迎取客戶。
三是未將風(fēng)險(xiǎn)管理納入柜員、網(wǎng)點(diǎn)考核體系,柜員的積極性受到影響,操作風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素上升。目前我行對基層前臺(tái)柜員的績效考核存在多頭管理,多頭考核,考核體系不盡合理等現(xiàn)象。很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標(biāo)是通過各級(jí)行的業(yè)務(wù)部門下達(dá)到支行營業(yè)部及其以下網(wǎng)點(diǎn),而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)均與柜員收入掛鉤,如完成多少存款、發(fā)一張卡或推銷一筆保險(xiǎn)等兌現(xiàn)多少收入,而對堵住各類差錯(cuò)和事故或無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),沒有體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)防范的價(jià)值,在趨利導(dǎo)向上形成了柜員重任務(wù)指標(biāo),輕核算質(zhì)量、輕風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)狀。對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的考核機(jī)制也沒有充分體現(xiàn)出內(nèi)部服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范的價(jià)值。如已經(jīng)實(shí)行核算一體化的營業(yè)部和綜合網(wǎng)點(diǎn),其辦理的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任加大,但在大多數(shù)支行的考核辦法中,與辦理單一業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行同一考核標(biāo)準(zhǔn),面對眾多與收入掛鉤的考核指標(biāo),因其人員基數(shù)大,不僅包括前臺(tái)具體核算的柜員,還包括管庫員、憑證管理員,銀企對帳員等,所以人均收入必然降低,這樣很多市地單一網(wǎng)點(diǎn)的收入遠(yuǎn)高于綜合網(wǎng)點(diǎn),從而造成綜合柜員收入低于單一柜員,風(fēng)險(xiǎn)大的柜員收入低于風(fēng)險(xiǎn)小的柜員。加上實(shí)行核算一體化改革后,我行沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對綜合柜員絕大部分行沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)津貼或補(bǔ)貼很低,造成前臺(tái)操作人員普遍對辦理綜合業(yè)務(wù)的響應(yīng)度不高。
四是相關(guān)部門對基層網(wǎng)點(diǎn)管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成風(fēng)險(xiǎn)管理的空白點(diǎn)。核算一體化前,原有的核算管理包括對基層網(wǎng)點(diǎn)和核算人員的管理均自成體系,各專業(yè)從制訂制度、業(yè)務(wù)辦法、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查,風(fēng)險(xiǎn)防范等各司其責(zé)。核算一體化后,原有的按專業(yè)垂直對下管理的模式被打破,但各業(yè)務(wù)部門對基層管理的職能卻一直模糊不清,相關(guān)業(yè)務(wù)部門在一些新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的推廣過程中往往是只制訂業(yè)務(wù)管理辦法、操作流程,并以操作流程替代會(huì)計(jì)核算手續(xù),而對這些業(yè)務(wù)和產(chǎn)品在推廣使用過程中的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防范、柜臺(tái)服務(wù)、客戶反響等過問不多,這就把業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范割裂開來,形成業(yè)務(wù)大家做,風(fēng)險(xiǎn)一家擔(dān)的局面。一些新興業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)和核算管理上的歸屬也不夠明確,導(dǎo)致有關(guān)文件、制度的執(zhí)行和落實(shí)不到位,對柜員的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度不足,基層網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)問題無法及時(shí)得到解決。
五是制度建設(shè)相對滯后,一些操作系統(tǒng)存在漏洞。近年來,我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)等發(fā)展迅猛,但管理、核算、制度建設(shè)卻沒有及時(shí)跟上,特別是對代理業(yè)務(wù)憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴(yán)密的流程、辦法,形成一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)部分代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目屬我行自行開發(fā),在業(yè)務(wù)需求與開發(fā)過程中未能利用全功能系統(tǒng)的、先進(jìn)的參數(shù)管理功能,而是在代理業(yè)務(wù)平臺(tái)上自行設(shè)定參數(shù),造成我行外圍系統(tǒng)參數(shù)管理的分散、混亂,部分代理業(yè)務(wù)中新增的交易未納入全功能系統(tǒng)統(tǒng)一管理,系統(tǒng)通過崗位權(quán)限表對柜員的剛性控制不能充分實(shí)現(xiàn),前臺(tái)人員隨意使用代理業(yè)務(wù)交易,加大柜面操作風(fēng)險(xiǎn)。一些新業(yè)務(wù)在開發(fā)過程中,過多地考慮客戶需求,沒有更好的與我行先進(jìn)的系統(tǒng)銜接,大部分代理業(yè)務(wù)采用的是簡單的柜臺(tái)現(xiàn)金代理方式,我行系統(tǒng)的電子、批量處理優(yōu)勢沒有充分展現(xiàn)。如代發(fā)工資業(yè)務(wù)系統(tǒng)在處理上不夠嚴(yán)密,對上傳的文件只識(shí)別賬號(hào),不識(shí)別戶名,容易造成串戶現(xiàn)象;代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),系統(tǒng)在設(shè)定代扣投保人保費(fèi)程序時(shí),未能有效限定扣劃范圍,出現(xiàn)從內(nèi)部戶或其他客戶賬戶扣款現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)隱患很大。很多代理業(yè)務(wù)都要求納入事后監(jiān)督,但我行中間業(yè)務(wù)平臺(tái)無法向事后監(jiān)督部門提供具體的代理業(yè)務(wù)流水,也無相關(guān)的監(jiān)督資料。實(shí)際上根本無法做到有效、全面的監(jiān)督。
二、基層網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因分析
一是管理型會(huì)計(jì)體系推行過程上遇到一些困難和阻力。目前,我行已初步建立起了以“集約、高效”為主要特征的管理型會(huì)計(jì)體系,業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)。但是隨著網(wǎng)點(diǎn)職能和業(yè)務(wù)整合步伐全面加快,出現(xiàn)了支行及其以下網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)管理的職能弱化,職責(zé)不清,個(gè)別行處程度不同地存在著制度落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,有章不循,違章操作的問題時(shí)有發(fā)生,從不同程度上影響了我行風(fēng)險(xiǎn)控制職能和作用的有效發(fā)揮,影響了會(huì)計(jì)改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展。
二是對基層網(wǎng)點(diǎn)、柜員的管理考核缺乏長效機(jī)制。我行的會(huì)計(jì)結(jié)算人員及柜員占全行總?cè)藬?shù)的60。隨著會(huì)計(jì)核算管理一體化改革不斷向縱深發(fā)展,到現(xiàn)在還未形成一套科學(xué)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員業(yè)績的完整體系,對綜合網(wǎng)點(diǎn)的柜員考核存在著部門各自為政、相互>;
三是管理人員思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系,缺乏內(nèi)控意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的開拓與發(fā)展,把主要精力用于本單位所承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)及臨時(shí)性營銷任務(wù)方面,忽視規(guī)章制度和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行,使制度在執(zhí)行落實(shí)過程中大打折扣,信任、情面代替了管理和紀(jì)律,導(dǎo)致一些問題屢查屢犯,得不到徹底根治。
四是人員培訓(xùn)沒有做到制度化、經(jīng)?;?。近年來各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快,但對新的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的學(xué)習(xí)、貫徹上,沒有形成制度化和經(jīng)?;R恍┬泻鲆晫T工政治思想和安全防范意識(shí)的教育,致使個(gè)別員工法律意識(shí)淡薄,思想道德素質(zhì)低下,行為隨意,在執(zhí)行制度方面存在著以習(xí)慣做法代替規(guī)章制度的現(xiàn)象,給會(huì)計(jì)管理工作帶來一定的難度。
五是監(jiān)督管理不到位。一些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位、對員工行為疏于管理,有些職能部門監(jiān)管手段主要局限于檢查,沒有在監(jiān)管效率、風(fēng)險(xiǎn)控制弱點(diǎn)分析、制度缺失剖析上做深入研究,不能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、對防范基層網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)思路和建議
(一)健全完善管理型會(huì)計(jì)體系,加大前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離,全面提升業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平
要以科學(xué)的,發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化改革為手段,加快會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營平臺(tái)、支持平臺(tái)和管理平臺(tái)的建立,加大前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離力度,提高管理效能,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的集約化管理和風(fēng)險(xiǎn)的集中控制,形成“三大平臺(tái)”有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。一是將營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所有能夠集中處理的業(yè)務(wù),都要通過標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造,全面實(shí)現(xiàn)集中處理。二是要建立操作風(fēng)險(xiǎn)的集中管理體系,將事后監(jiān)督職能前移,變?yōu)槭轮袑?shí)時(shí)監(jiān)督,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的全過程進(jìn)行同步監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警,形成識(shí)別、計(jì)量、緩釋、控制和處置風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性操作鏈條,強(qiáng)化對操作風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別,提高監(jiān)督效率和監(jiān)督效果。三是切實(shí)做好銀企對帳管理工作,實(shí)現(xiàn)對賬工作的集約化和多元化運(yùn)作,與所有開戶企業(yè)簽定賬戶管理協(xié)議,增強(qiáng)對賬工作的約束力,增強(qiáng)銀企對賬工作的全面性和有效性。四是強(qiáng)化現(xiàn)金營運(yùn)中心的管理和監(jiān)控職能,實(shí)時(shí)掌握和監(jiān)控轄屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、柜員的現(xiàn)金動(dòng)態(tài)信息,對柜員超限額現(xiàn)金進(jìn)行實(shí)時(shí)有效控制。
(二)按照職能分工的要求,理順組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能
各業(yè)務(wù)部門對基層網(wǎng)點(diǎn)的管理職能應(yīng)不僅僅包括業(yè)務(wù)的管理、發(fā)展,還應(yīng)該包括業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是我行所有對外業(yè)務(wù)的一個(gè)支持平臺(tái),柜員是在這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)的操作人員。網(wǎng)點(diǎn)是支行的網(wǎng)點(diǎn),柜員是支行的柜員,柜員不隸屬任何一個(gè)專業(yè)。各級(jí)行在制度的制定、執(zhí)行、檢查上要加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào),明確分工,形成統(tǒng)一意見后向下安排。對一些新興業(yè)務(wù),各牽頭部門應(yīng)該首先在相關(guān)部門之間溝通后,明確部門職責(zé),避免出現(xiàn)管理真空,并應(yīng)該提前或同步對所有相關(guān)部門和網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),確保網(wǎng)點(diǎn)辦理新業(yè)務(wù)遇到疑難問題可以及時(shí)得到解決。
(三)重新規(guī)劃和引導(dǎo)基層網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展建設(shè)
一是要繼續(xù)深化前臺(tái)業(yè)務(wù)流程再造,加快業(yè)務(wù)處理中心的業(yè)務(wù)集中步伐,不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)集中處理的范圍,進(jìn)一步加大前后臺(tái)機(jī)構(gòu)、人員的分離力度。積極探索和逐步實(shí)施將網(wǎng)點(diǎn)前臺(tái)除現(xiàn)金、匯票業(yè)務(wù)外,全部分離到后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心集中辦理,最大限度地簡化柜面業(yè)務(wù)操作流程,提高前臺(tái)業(yè)務(wù)處理效率,降低前臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)。二是要依托全功能銀行系統(tǒng)平臺(tái),不斷完善擴(kuò)大自助銀行服務(wù),加快發(fā)展網(wǎng)上銀行,電話銀行等離柜業(yè)務(wù)服務(wù),有效地分流網(wǎng)點(diǎn)柜面業(yè)務(wù),使網(wǎng)點(diǎn)柜面騰出更多的精力和時(shí)間處理客戶個(gè)性化高端業(yè)務(wù),提升營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營銷功能、服務(wù)功能和綜合競爭力,使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)成為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營平臺(tái)的載體和基礎(chǔ)。三是要進(jìn)一步理順部門關(guān)系,整體規(guī)劃和統(tǒng)一產(chǎn)品的開發(fā)、管理、核算和營銷。同時(shí)要整合業(yè)務(wù)管理資源,整合人才培養(yǎng)資源,探索高效的業(yè)務(wù)管理模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)營分析和考核,以高水準(zhǔn)的管理促進(jìn)基層行業(yè)務(wù)發(fā)展。
(四)建立柜員服務(wù)計(jì)價(jià)績效考核體系
建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)津貼與業(yè)績相結(jié)合的績效考核機(jī)制,合理分配員工薪酬,可以將柜員的業(yè)績分為柜面業(yè)績(柜面的聯(lián)機(jī)交易為主的業(yè)務(wù))、手工業(yè)績(營銷項(xiàng)目、特殊業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等以手工操作為主的業(yè)務(wù))、質(zhì)量業(yè)績(業(yè)務(wù)差錯(cuò)、服務(wù)態(tài)度和被客戶投訴等情況)三個(gè)方面,按業(yè)務(wù)的復(fù)雜度和貢獻(xiàn)度設(shè)定權(quán)重,計(jì)算柜員的業(yè)績積分,對柜員的業(yè)績進(jìn)行全面考核。通過考核以崗定酬、升崗升區(qū),充分調(diào)動(dòng)柜員工作積極性,有效利用資源,提升網(wǎng)點(diǎn)綜合競爭力。由于核算一體化后會(huì)計(jì)結(jié)算專業(yè)是全行風(fēng)險(xiǎn)較為集中的專業(yè),為穩(wěn)定會(huì)計(jì)結(jié)算隊(duì)伍,有效防范風(fēng)險(xiǎn),對于重要崗位和案件多發(fā)部位的會(huì)計(jì)人員,建議根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,適當(dāng)發(fā)放崗位津貼,以調(diào)動(dòng)其工作積極性。各部門在向基層機(jī)構(gòu)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)時(shí),也應(yīng)充分考慮和尊重各行實(shí)際,鼓勵(lì)其向特色和專長業(yè)務(wù)方向發(fā)展,不應(yīng)片面追求指標(biāo),誘發(fā)不正當(dāng)競爭。在推出各種業(yè)務(wù)與產(chǎn)品時(shí),堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合的原則,誰主管的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范,以發(fā)揮全行在風(fēng)險(xiǎn)防范上的整體聯(lián)動(dòng)作用,達(dá)到有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(五)加強(qiáng)對基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督
我們應(yīng)當(dāng)辨證的看待市場營銷與風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范的關(guān)系,明確風(fēng)險(xiǎn)防范是業(yè)務(wù)順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ),隨著核算一體化的實(shí)施,網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)功能進(jìn)一步拓寬,網(wǎng)點(diǎn)市場營銷的范圍也進(jìn)而增大,就更需要營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)強(qiáng)化核算管理,加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。要全面實(shí)行在支行以下網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)經(jīng)理委派制,建立網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)經(jīng)理直接對二級(jí)分行或支行行長負(fù)責(zé)的體制,增強(qiáng)核算工作的獨(dú)立性,有效地遏制基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人利用職權(quán)作案的現(xiàn)象。
(六)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展人員培訓(xùn)
要加大對員工合規(guī)經(jīng)營意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的教育,從思想、經(jīng)營理念、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、職業(yè)道德和行為習(xí)慣上培育良好的風(fēng)險(xiǎn)控制
文化,形成一種風(fēng)險(xiǎn)管理人人有責(zé)的內(nèi)控氛圍。要加大對員工的培訓(xùn)力度,全面提高柜員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。要改進(jìn)柜員培訓(xùn)方式,大力拓展培訓(xùn)途徑,積極利用網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng),統(tǒng)一對包括管理層和一線人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其在較短的時(shí)間內(nèi)能夠盡快熟悉掌握新的制度辦法及業(yè)務(wù)流程,盡快提高柜員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷完善柜員的更新、補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)前臺(tái)柜員合同到期(退休)時(shí)間,提前培訓(xùn)一定數(shù)量的后備人員,減少人員交接后由于不熟悉業(yè)務(wù)造成對外服務(wù)的不良影響和相應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
(七)堅(jiān)持組織開展不間斷的檢查活動(dòng)
檢查監(jiān)督是控制操作風(fēng)險(xiǎn)最有效的一種方法。檢查監(jiān)督在形式上要制度化和多樣化,無論是全面的還是專項(xiàng)的、集中的還是分散的、定期的還是突擊的,都要有計(jì)劃、有安排、有方案、有總結(jié)、有分析,有跟蹤整改措施,確保檢查監(jiān)督的連貫性。檢查監(jiān)督的內(nèi)容要格式化和規(guī)范化,檢查監(jiān)督的內(nèi)容在不同層次的檢查監(jiān)督部門或人員中要盡量給予明確,劃定范圍和要點(diǎn),避免檢查監(jiān)督的內(nèi)容涉及面太泛、太多、太雜而形成走過場。檢查監(jiān)督的手段和方法既要注重科學(xué)和規(guī)律,也要體現(xiàn)靈活多樣和有針對性,把檢查監(jiān)督過程中形成的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、心得、技巧,進(jìn)行總結(jié)、提煉、歸納、整理,形成檢查方法手冊,供檢查人員使用,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢查監(jiān)督水平,從而增強(qiáng)檢查監(jiān)督的效果。同時(shí)要提高檢查監(jiān)督方法和手段的科技含量,形成以計(jì)算機(jī)監(jiān)測和總會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)主管和內(nèi)控人員監(jiān)督相結(jié)合的“人機(jī)”雙控形式的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)控制網(wǎng)絡(luò),提高風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)速度,增強(qiáng)預(yù)警能力。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告12
根據(jù)《全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合自身的實(shí)際情況開展了“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,部署開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
(一)在上傳達(dá)學(xué)習(xí)了下發(fā)的《全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。確立了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作相互結(jié)合、相互依托、齊抓并進(jìn)的指導(dǎo)思想。
(二)成立了所“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)督查活動(dòng)落實(shí)情況。副組長由同志擔(dān)任,副所長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組針對排查工作中出現(xiàn)的問題多次召開會(huì)議研究,積極采取措施,確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。
(三)及時(shí)制訂了工作方案。研究制定了《開展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動(dòng)的順利開展提供了制度保障。
(四)作好動(dòng)員部署工作。1月13日,我召開了干部職工大會(huì),對開展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到開展“排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng),是貫徹
落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作,從而積極主動(dòng)地投身到排查防控活動(dòng)中。
二、依照方案,全面、深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
(一)組織學(xué)習(xí),做好宣傳發(fā)動(dòng)
由各黨支部、各部門組織學(xué)習(xí)《關(guān)中全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》和我所制定的實(shí)施方案,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確排查要求與責(zé)任分工。
(二)人人參與,全面展開排查
與“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中的“排查”、“回頭看”環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式-組織審定-公示結(jié)果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個(gè)人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細(xì)排查,列出崗位工作運(yùn)行流程圖;若是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查各辦公室風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)所務(wù)會(huì)討論、所領(lǐng)導(dǎo)研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財(cái)務(wù)辦公室和基建辦公室4個(gè)辦公室列為重點(diǎn)排查對象,分別列出辦公室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)運(yùn)行流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。
三是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我所職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)對單位重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購、干部使用、項(xiàng)目(職稱)評(píng)定、內(nèi)部機(jī)制運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式,做到了全覆蓋、不漏項(xiàng)。
(三)制作表格,認(rèn)真填報(bào)匯總
經(jīng)過“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
(四)審定公示,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
在個(gè)人、科室排查以及征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、表現(xiàn)形式等因素綜合考慮,經(jīng)所黨總支研究,初步審定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過再次征求各科室意見和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監(jiān)督不到位以及廉潔自律不夠而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。
三、建章立制,扎實(shí)、有效整改防控
(一)召開會(huì)議,強(qiáng)化部署
2月底,召開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查小結(jié)暨風(fēng)險(xiǎn)防范部署工作會(huì)議。會(huì)上小結(jié)了自去年12月下旬以來崗位、科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況,充分肯定了上一階段廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的成效,強(qiáng)調(diào)了整改階段防范風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性,并對下一階段的工作做了部署,標(biāo)志著廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作轉(zhuǎn)入整改階段。
(二)制定措施,強(qiáng)化防控
1.印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》。由相關(guān)科室根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查公示結(jié)果,以建立健全制度機(jī)制為核心,對照整改,制訂思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)3方面的防范管理措施。
2.對照業(yè)務(wù)流程,緊扣容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對性地?cái)M出《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施》(征求意見稿)。
制訂制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實(shí),對已建立的較為完善的關(guān)于學(xué)習(xí)、效能、廉潔、監(jiān)督等方面的各項(xiàng)制度進(jìn)一步明確落實(shí)到相關(guān)科室,促使制度更扎實(shí)的貫徹實(shí)施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進(jìn)行重新修訂,責(zé)任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據(jù)運(yùn)管事業(yè)發(fā)展和管理工作需要,建立新的制度。
制訂崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。從規(guī)范崗位操作、提高效能、強(qiáng)化監(jiān)督等方面制訂了防范管理措施。同時(shí)配套制訂了詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防范崗位操作規(guī)范。規(guī)范共分崗位職責(zé)、工作流程、流程操作、責(zé)任界定四部分。其中,崗位職責(zé)詳細(xì)規(guī)定了該崗位的具
體工作內(nèi)容,確保工作有規(guī)可依;工作流程是以圖表的方式呈現(xiàn)該崗位的具體工作進(jìn)程,一目了然;流程操作對流程圖的每一步驟、環(huán)節(jié)、時(shí)間等作了詳細(xì)的操作說明。
3.經(jīng)3月20日所務(wù)會(huì)議審議通過,正式印發(fā)實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告13
近年以來,XX縣國稅局認(rèn)真貫徹濟(jì)南市國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制思路,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全崗位風(fēng)險(xiǎn)控制制度,做好風(fēng)險(xiǎn)教育,加強(qiáng)布控巡查,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)考核,積極做好崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作,確保了全局各項(xiàng)工作的圓滿完成。
一、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)國稅局崗位風(fēng)險(xiǎn)有效控制
(一)成立機(jī)構(gòu),提供風(fēng)險(xiǎn)控制組織保障
為適應(yīng)崗位風(fēng)險(xiǎn)全過程、動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、預(yù)案化的控制要求,成立了“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了《XX縣國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施方案》,分別由縣局領(lǐng)導(dǎo)兼任組長和副組長,各科室分局負(fù)責(zé)人為成員,辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科為工作牽頭科室,全面負(fù)責(zé)對崗位風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督落實(shí)工作,集體研究全局性的工作思路、意見和工作部署。
“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作辦公室”,由分管局長擔(dān)任主任,各科室負(fù)責(zé)人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負(fù)責(zé)人員擔(dān)任小組成員。為保證崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的嚴(yán)肅性,保證各崗位人員職責(zé)清晰,根據(jù)崗位調(diào)整的需要,我局于初分別對“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作辦公室”成員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)整章建制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序
為加強(qiáng)稅源管理和行政管理權(quán)的監(jiān)督,深化防范崗位風(fēng)險(xiǎn),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)市局《關(guān)于深化崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意見》和《濟(jì)南市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意見》,20xx年,我局制定了《XX縣國家稅務(wù)局查考問一體化風(fēng)險(xiǎn)控制管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),同時(shí)嚴(yán)格確定了“收集風(fēng)險(xiǎn)信息—網(wǎng)上布控督辦—崗位人員自查—季度復(fù)審復(fù)查—發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)—嚴(yán)格考核問責(zé)”的工作程序?!掇k法》主要通過“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“控制方法和程序”、“防范結(jié)果的運(yùn)用”對崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織形式、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)及程序、考核問責(zé)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
同時(shí),縣局成立崗位風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審復(fù)查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關(guān)人員組成,按季對各單位崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)審復(fù)查,并形成書面《崗位風(fēng)險(xiǎn)控制復(fù)審復(fù)查報(bào)告》,向崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告。
二、標(biāo)本兼治,構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范控制堤壩,做實(shí)事先準(zhǔn)備
(一)營造氛圍,增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)
“千里之堤,毀于蟻穴。”近年來,我局為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,密切結(jié)合國稅系統(tǒng)實(shí)際情況,從人員意識(shí)、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育,有效提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范、管理和控制意識(shí)。
1、深入淺出,多形式開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)
堅(jiān)持每年年初邀請縣紀(jì)檢部門的廉政教育培訓(xùn)專家,在全局開展“預(yù)防職務(wù)犯罪、防范職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”主題專題講座;多次舉辦風(fēng)險(xiǎn)警示活動(dòng),20xx年,我局組織全體中層干部到XX縣看守所參觀,聽取犯人現(xiàn)身說法,用實(shí)際案例觸動(dòng)干部職工心靈;通過“夜?!毙问接^看了“警示錄”。另外,廣泛發(fā)動(dòng)全體人員,通過專題展座談會(huì)、演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng),興起全員識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、全員避風(fēng)險(xiǎn)的良好風(fēng)氣。
2、普及常識(shí),組織編寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》
我局組織專業(yè)人員,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真編寫了《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》一書。此手冊主要分為“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”和“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”兩大部分內(nèi)容。在“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”篇中,主要圍繞歷年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,詳細(xì)地闡述了“瀆職罪”等犯罪種類,對犯罪成因進(jìn)行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對策。在“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”篇中,通過對具體案例的深入分析,從企業(yè)的角度明確了風(fēng)險(xiǎn)所在,對今后風(fēng)險(xiǎn)管理與控制起到了一定的指導(dǎo)意義。
3、征集素材,建立廉政教育基地
突出風(fēng)險(xiǎn)管理宣教的直觀性、形象性和警示性,創(chuàng)新教育載體。發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,在全局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)格言和系統(tǒng)內(nèi)瀆職犯罪案例征集活動(dòng),在各個(gè)基層單位征集格言條,案例個(gè)。共制作格言警示12條,案例展板14個(gè),全部放置和裝飾于教育基地,供本系統(tǒng)人員和社會(huì)各界群眾參觀。20xx年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀(jì)委評(píng)為全縣廉政教育示范點(diǎn)。我局組織全員分5批次到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),有效提升了同志們的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(二)全員查找,大力開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳查活動(dòng)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是認(rèn)識(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)的第一步,近年來,我局大力開展了全員崗位風(fēng)險(xiǎn)自查活動(dòng),先后梳理崗位123個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)217個(gè),通過多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找,使活動(dòng)不斷引向深入:
一是透視環(huán)節(jié),通過案例查找。針對以前風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找上存在的不夠準(zhǔn)確、不夠到位的情況,將引起崗位風(fēng)險(xiǎn)的一些稅務(wù)案例和典型進(jìn)行解剖,逐一列出案件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源以及防范措施,作為全員風(fēng)險(xiǎn)查找教材。同時(shí),制作風(fēng)險(xiǎn)查找模板,分環(huán)節(jié)、分節(jié)點(diǎn),按照崗位職責(zé)、操作規(guī)程、所涉規(guī)章制度等標(biāo)準(zhǔn),提出風(fēng)險(xiǎn)查找基本需求,指導(dǎo)全員查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是反省重點(diǎn),橫向結(jié)合查找。在個(gè)人自查定位自身風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)相關(guān)崗位和部門之間互查共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如稅務(wù)登記設(shè)立執(zhí)法項(xiàng)目,既涉及辦稅服務(wù)廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門的調(diào)查核實(shí)崗,兩個(gè)部門的兩個(gè)崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實(shí)地核實(shí)等環(huán)節(jié)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確到崗位。
三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業(yè)務(wù)流程匯總評(píng)查崗位風(fēng)險(xiǎn),組織科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,對包括12個(gè)單位和146個(gè)崗位在內(nèi)的《崗位職責(zé)說明書》集中初審,按照稅收執(zhí)法、行政管理環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)分布,整理匯總同崗不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理不同崗位共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一確定各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出評(píng)價(jià)意見。將評(píng)價(jià)意見反饋各崗位人員,各崗位人員對照檢查后再反饋修改意見。
(三)甄別信息,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析層次
1、千方百計(jì),完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。由于風(fēng)險(xiǎn)往往處于潛在和深層狀態(tài),掌握正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法非常重要。為此,我局完善了三種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法:一是附表分析識(shí)別法,利用增值稅申報(bào)附表監(jiān)控稅負(fù)率、利潤率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付等異常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是物流偏差識(shí)別法,結(jié)合實(shí)地巡查,掌握企業(yè)的主要生產(chǎn)要素占比和主要原料的投入產(chǎn)出比,測算企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力于申報(bào)銷售情況的差異,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是外部信息比對識(shí)別法,通過外部信息比對系統(tǒng)、投資部門、社會(huì)傳言等信息,梳理有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、利用微機(jī),全方位做好涉稅分析。充分調(diào)動(dòng)信息化手段,從海量的數(shù)據(jù)中,挖掘出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是開展信息采集,我局采集了636戶企業(yè)的生產(chǎn)要素信息1280條、申報(bào)信息7632條、附表信息2544條、發(fā)票信息11448條,建立了縣級(jí)數(shù)據(jù)倉庫;二是確定風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目,結(jié)合數(shù)據(jù)分析指標(biāo)確定了稅負(fù)率、成本利潤里、物流偏差、電費(fèi)與收入彈性、存貨異常等18類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo);三是建立風(fēng)險(xiǎn)輸出模型,將風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容、指標(biāo)、方法固化,借助數(shù)據(jù)庫的命令,并按月輸出。四是將“疑點(diǎn)信息庫”作為發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的渠道之一。疑點(diǎn)信息庫是稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的子模塊,是稅收執(zhí)法督察決策支持平臺(tái)的前期項(xiàng)目。疑點(diǎn)信息庫的推行對加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全稅收執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范稅收執(zhí)法具有重要意義。疑點(diǎn)項(xiàng)包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理、稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查等多方面業(yè)務(wù)的13個(gè)疑點(diǎn)項(xiàng)。針對查出的問題,我們不斷完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全制約機(jī)制,充分發(fā)揮疑點(diǎn)信息庫防范風(fēng)險(xiǎn)的治本功能。
三、由內(nèi)及外,風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋,落實(shí)事中內(nèi)容
(一)強(qiáng)化布控巡查,風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋
風(fēng)險(xiǎn)布控,是國稅局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控信息和第三方信息入手,進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)采集整理和統(tǒng)計(jì)分析,內(nèi)容分行業(yè)特點(diǎn)、信用等級(jí)、納稅遵從度等進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理。在兩個(gè)試點(diǎn)企業(yè)中,共采集信息5類71條,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3大類8個(gè)。
1、全面采集風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)組織布控
布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合本單位的預(yù)警系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)等,篩選發(fā)現(xiàn)的問題指標(biāo),和日常征管、稅收執(zhí)法督查發(fā)現(xiàn)的問題,并進(jìn)行科學(xué)的分析,設(shè)計(jì)出合理的風(fēng)險(xiǎn)布控點(diǎn);二是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)信息,建立起與風(fēng)險(xiǎn)管理部門的日常配合機(jī)制,集中收集風(fēng)險(xiǎn)信息以及反饋建議;三是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)信息的發(fā)布情況,提升布控人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并對現(xiàn)場布控人員的布控情況進(jìn)行績效評(píng)估,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及布控的針對性;四是結(jié)合本單位的布控一體化應(yīng)用平臺(tái),即“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制模塊”的流程控制,積極開展縣局、分局“兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)布控”,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控。20xx年以來,我局累計(jì)在一體化應(yīng)用平臺(tái)發(fā)起縣局層面的風(fēng)險(xiǎn)布控26條,分局層面的風(fēng)險(xiǎn)布控5條,內(nèi)容涉及征收管理、稅收政策、發(fā)票管理、公文處理等多個(gè)崗位,涉及工作人員275人次。
2、認(rèn)真解除風(fēng)險(xiǎn)布控,確保布控質(zhì)量
對于本單位來說,確保布控質(zhì)量是非常重要的。首先,對于處在相關(guān)工作崗位的工作人員來說,結(jié)合所收到的布控通知里確定的時(shí)間、內(nèi)容、范圍以及布控解除的工作標(biāo)準(zhǔn)后的第一時(shí)間就開展調(diào)查,貫徹落實(shí)布控的反饋工作。其次,發(fā)起布控的工作人員結(jié)合自己的監(jiān)督職責(zé),對下屬所反饋的情況進(jìn)行核實(shí),要求反饋的信息要有實(shí)際的數(shù)據(jù),不能夠因?yàn)橐痪湓捇蛘呤潜砻娆F(xiàn)象就下定論。再次,相關(guān)人員結(jié)合自己的工作責(zé)任,致力于強(qiáng)化對布控工作的巡查及其質(zhì)量的審核,確保所制定的每一項(xiàng)布控措施都能夠落到實(shí)處,促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、回頭看,堅(jiān)持按季度開展復(fù)審復(fù)查
深入落實(shí)“查考問”管理辦法,我局崗位風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審復(fù)查小組堅(jiān)持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對稽查局和5個(gè)管理分局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展情況進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。復(fù)審復(fù)查的內(nèi)容主要為上季度崗位風(fēng)險(xiǎn)布控內(nèi)容以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息,通過復(fù)審復(fù)查,有效減少了執(zhí)法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收執(zhí)法正確率始終保持100%。
4、開展稅收風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)信息庫的核實(shí)工作
——領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)對疑點(diǎn)庫上線工作高度重視,為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立即成立以分管局長為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署相關(guān)工作,為疑點(diǎn)庫上線運(yùn)行和后續(xù)工作開展提供有力的組織保障。
——強(qiáng)化措施,全力推行。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)疑點(diǎn)信息庫上線運(yùn)行的背景、意義、要求,參照稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫V2.0版用戶手冊及初始化設(shè)置說明等資料,設(shè)置調(diào)查人員的權(quán)限角色,并在模擬環(huán)境實(shí)施基本操作演練。
——研究疑點(diǎn),扎實(shí)做好稅收疑點(diǎn)信息庫調(diào)查核實(shí)工作。根據(jù)我局接收的11類指標(biāo),逐個(gè)研究疑點(diǎn)項(xiàng)設(shè)計(jì)說明,充分做好案頭分析,確保疑點(diǎn)庫信息核實(shí)工作的完成質(zhì)量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下發(fā)的兩次疑點(diǎn)庫核實(shí)任務(wù),共涉及11個(gè)問題的651條記錄,經(jīng)過核實(shí),共發(fā)現(xiàn)存在問題記錄512條,占總問題總數(shù)的78.65%,問題都已及時(shí)處理。開展了外部風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,確定了兩戶企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè),從風(fēng)險(xiǎn)采集、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估、出具管理建議書三個(gè)具體管理環(huán)節(jié)入手,積極探索外部風(fēng)險(xiǎn)控管制度建設(shè),力求管理制度化、長效化。
(二)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估,分類制定措施
召開專題會(huì)議,從稅款流失、法律責(zé)任、管理責(zé)任等方面對試點(diǎn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并告知企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),制定分類管理措施,對于低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)幫助企業(yè)分析產(chǎn)生原因及防范措施,提醒企業(yè)整改。對中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè),采取督導(dǎo)自查和特別納稅調(diào)整的方式。對高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè),采取納稅評(píng)估的方式,處理稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(三)出具風(fēng)險(xiǎn)管理建議書,提升控管實(shí)效
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)及時(shí)對試點(diǎn)進(jìn)行布控巡查,做好風(fēng)險(xiǎn)反饋和管理建議。重點(diǎn)針對發(fā)票管理、納稅申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù),闡述企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),出具了《企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理建議書》,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范的涉稅機(jī)制,從而達(dá)到讓納稅人重視涉稅風(fēng)險(xiǎn)和防范稅款流失的雙重目的。同時(shí),及時(shí)向縣局管理科室上報(bào)《稅收征管服務(wù)建議書》,提升控管實(shí)效。今年以來,通過開展外部風(fēng)險(xiǎn)制度控管,兩家試點(diǎn)企業(yè)共補(bǔ)繳稅款171萬元。
四、強(qiáng)化事后監(jiān)督考核,確保工作落實(shí)到位
(一)獎(jiǎng)罰分明,強(qiáng)化內(nèi)部考核
我局將崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作列入縣局季度和專項(xiàng)考核,根據(jù)季度復(fù)審復(fù)查情況,按季度組織開展講評(píng),編發(fā)《情況通報(bào)》,對崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作創(chuàng)新管理,落實(shí)考核指標(biāo)措施得力的,給予通報(bào)表彰和加分獎(jiǎng)勵(lì);反之,給予責(zé)任追究,考核在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),相應(yīng)追究分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。20xx年以來,我局已開展復(fù)審復(fù)查4次,編發(fā)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理通報(bào)4期,考核扣43.8分,扣發(fā)獎(jiǎng)金6280元,責(zé)任追究28人次。
(二)廉政回訪,強(qiáng)化外部監(jiān)督
我局定期組織“廉政回訪”,注重加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)管理、一般納稅人認(rèn)定、出口退稅辦理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅款核定等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的回訪力度,截止目前,共開展廉政回訪50戶,發(fā)放調(diào)查問卷200余份,其中高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)回訪率達(dá)97%。在辦稅服務(wù)廳、外部網(wǎng)站、縣局和分局辦公場所制作公示展板,公開省、市、縣局三級(jí)廉政監(jiān)督電話和12366舉報(bào)熱線,定期舉辦聘請廉政監(jiān)督員座談會(huì),了解納稅人及社會(huì)各界人士對國稅勤政廉政、稅收執(zhí)法的意見建議,及時(shí)采納并落實(shí)意見建議,贏得了納稅人的理解、信任和支持。去年以來,我局共征集采納意見建議16條,外部監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告14
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理實(shí)施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神,為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患、運(yùn)輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn),推動(dòng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源管控的長效機(jī)制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項(xiàng)整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛,20××年1—9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發(fā)生道路交通事故;沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故;消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi);無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動(dòng)中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%,各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主題責(zé)任
上海公司奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)為進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo),自有車隊(duì)主動(dòng)把安全工作列入重要工作日程,車隊(duì)經(jīng)理直接抓具體工作落實(shí)情況,公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合,車隊(duì)班組全面深入開展檢查、培訓(xùn),形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督,下有班組團(tuán)隊(duì)管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運(yùn)作經(jīng)營特點(diǎn),在對自有車隊(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上,完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系,細(xì)化組織分工,明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時(shí)修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),積極配合轄區(qū)交警支隊(duì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)調(diào)度管理,確保行車安全
為確保20××車隊(duì)車輛出行安全,公司技術(shù)安全部深入到奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)多次召開安全工作例會(huì),認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”,提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力,協(xié)助自有車隊(duì)制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施:
1、將安全責(zé)任落實(shí)到人、到車;
2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測;
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān);
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項(xiàng)整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
6、落實(shí)GPS、徑衛(wèi)視覺監(jiān)控平臺(tái)值班記錄制度,落實(shí)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對違法車輛駕駛員進(jìn)行電話或短信警示;
7、檢查自有車隊(duì)各類記錄歸檔情況。
抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的安全檢查,保障重點(diǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運(yùn)作,以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實(shí)現(xiàn)各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度,預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對駕駛員安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)意識(shí)差的情況,實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化,包括交通法規(guī)意識(shí)、工作責(zé)任心意識(shí)等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃,對高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患,或可能會(huì)造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn),結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動(dòng),參加事故安全分析會(huì)學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動(dòng)了很好的效果。
1、會(huì)議貫徹宣傳;
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺(tái)宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動(dòng)、防疲勞駕駛專項(xiàng)活動(dòng)”主題進(jìn)行宣傳,實(shí)現(xiàn)“零違章”;
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)和夏季防疲勞專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展,技術(shù)安全部對自有車隊(duì)管理團(tuán)隊(duì)和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查,嚴(yán)禁“病”車上路運(yùn)營,同時(shí)加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運(yùn)輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動(dòng)員,以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全員安全意識(shí),營造濃厚的安全工作氛圍,嚴(yán)格落實(shí)車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時(shí)做好預(yù)防工作,按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,秋冬季節(jié),雨霧天氣較多,給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升,抓好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),并定期對自有車隊(duì)和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理,對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作,切實(shí)把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把運(yùn)輸安全工作進(jìn)一步做好、做實(shí)、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)規(guī)定
按照公司機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)制度要求,對車輛足額進(jìn)行了投保,購買了法定交強(qiáng)險(xiǎn)等必須繳納的保險(xiǎn),無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
20××年一至三季度上海公司在運(yùn)輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評(píng)估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應(yīng)更好地加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn),很抓各項(xiàng)預(yù)防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實(shí),努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾,強(qiáng)化安全管理,穩(wěn)定運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
風(fēng)險(xiǎn)工作報(bào)告15
市國資委成立于20xx年6月,代表市政府履行出資人職責(zé),實(shí)行“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的原則,屬于一家國有資產(chǎn)的市屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)。目前,市國資委共監(jiān)管市公用事業(yè)控股有限公司、市公盈投資控股有限公司等6大資產(chǎn)經(jīng)營公司,下屬控股和絕對控股86家企業(yè)。近年來,市國資委以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以民主集中制集體領(lǐng)導(dǎo)為原則,以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ),以建立完善懲防體系建設(shè)為主線,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),牢筑防線,多管齊下,發(fā)揮作用,有力地推動(dòng)了市屬國有企業(yè)改革穩(wěn)定和健康發(fā)展,為確保國有資產(chǎn)安全和保值增值提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
一、構(gòu)建廉潔交易機(jī)制,確保國有企業(yè)轉(zhuǎn)制國有產(chǎn)權(quán)陽光下運(yùn)作
20xx年成立于企業(yè)大變革時(shí)期的市國資委,在對國有企業(yè)改革進(jìn)行大規(guī)模運(yùn)作的過程中,共有800多家企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)部改制、對外轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等實(shí)施退出。面臨涉及企業(yè)多、資產(chǎn)大,工作環(huán)節(jié)復(fù)雜的工作特點(diǎn),我們走了以下防控三步棋。
(一)前置關(guān)口,產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行全方位監(jiān)控
著重從程序上規(guī)范行為。從改制方案的制訂和批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,依法規(guī)范操作,公開選聘有資質(zhì)、有實(shí)力、專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的中介機(jī)構(gòu)參與改制運(yùn)作。出臺(tái)并實(shí)施了《市市屬國有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托暫行辦法》,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)等工作;明確要求市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須進(jìn)入合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),確保公開透明。
著重從原則上規(guī)范行為。近年來,我們通過南方產(chǎn)權(quán)交易所建立陽光產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),堅(jiān)持“三公”原則,一是堅(jiān)持交易標(biāo)的公開掛牌交易;二是使用電子競價(jià)、拍賣和招投標(biāo)等方式進(jìn)行公平競價(jià);三是采用統(tǒng)一交易價(jià)款結(jié)算。規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易程序,防止暗箱操作,保證國有資產(chǎn)保值增值。多管齊下,多策并舉,強(qiáng)有力確保企業(yè)改革在陽光下運(yùn)作。
著重從評(píng)估上規(guī)范行為。加強(qiáng)了對代理機(jī)構(gòu)和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)在招、投標(biāo)過程的監(jiān)督檢查,派員參與對代理機(jī)構(gòu)公開招聘中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督。嚴(yán)格要求招、投標(biāo)單位按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,做到“公開、公平、公正”,杜絕嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為。
(二)公開程序,交易過程達(dá)到透明化操作
程序,是在產(chǎn)權(quán)交易中最容易出問題的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為規(guī)范企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)交易程序,結(jié)合國資監(jiān)管中企業(yè)改革與產(chǎn)權(quán)交易的重點(diǎn)環(huán)節(jié),我們要求企業(yè)改制產(chǎn)權(quán)交易嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。首先,嚴(yán)格把好“四關(guān)”:即改革方案評(píng)審關(guān)、職工安置費(fèi)審核關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估審核確認(rèn)關(guān)、資產(chǎn)處置關(guān)。明確國資委為國有企業(yè)改革的主體,最大限度地保護(hù)國家和職工的利益。其次,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易堅(jiān)持“三公”原則,有效地?cái)U(kuò)大了產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的覆蓋面。對于重大項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交易,標(biāo)的物的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^,在媒體上發(fā)布公告信息,交易全過程接受國資委現(xiàn)場監(jiān)督,有效地提高了產(chǎn)權(quán)交易的競價(jià)率和增值率,維護(hù)了國有資產(chǎn)權(quán)益。
圍繞產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估招聘中介機(jī)構(gòu),我們加強(qiáng)對事前、事中、事后的監(jiān)督力度,著重抓好四個(gè)落實(shí):一是落實(shí)好程序。二是落實(shí)好受讓方資質(zhì)審查。三是落實(shí)好交易定價(jià)。四是落實(shí)好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的職工就業(yè)安置問題,維護(hù)穩(wěn)定保證產(chǎn)權(quán)交易的穩(wěn)妥進(jìn)行。
(三)穩(wěn)妥改制,確保國企職工隊(duì)伍穩(wěn)定和國有資產(chǎn)安全
首先,明確改革的指導(dǎo)思想。把各項(xiàng)改革措施置于穩(wěn)定大局中謀劃運(yùn)作。其次,落實(shí)職工對企業(yè)改革的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。規(guī)定凡涉及職工切身利益的重大決策,都要經(jīng)職代會(huì)討論通過,大多數(shù)職工不同意的,不予實(shí)行,自覺接受職工群眾查詢和監(jiān)督。再次,妥善安置企業(yè)職工和退休人員。同時(shí)多渠道籌措資金,解決了大量多年拖欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、集資款等歷史遺留問題。
在企業(yè)重組改制和政策性關(guān)閉破產(chǎn)中,我們依法規(guī)范操作,嚴(yán)格改制程序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的問題,保證了企業(yè)改革的順利進(jìn)行,取得了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有00家企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)多元化改革,共安置職工00人,安置退休人員00人;國有資產(chǎn)從劣勢企業(yè)退出00家,共安置分流人員00人,清退集資款00萬元。
二、構(gòu)建廉潔監(jiān)管機(jī)制,確保國有企業(yè)民生工程建設(shè)合規(guī)性開展
在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)、企業(yè)績效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證等方面,堅(jiān)持公開招聘、法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估事務(wù)所。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年監(jiān)察代表參加涉及國有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、清產(chǎn)核資等的詢價(jià)會(huì)共00次,競爭性談判00場,公開招投標(biāo)00場,涉及金額約00億元,沒有出現(xiàn)一起有效投訴,發(fā)揮了監(jiān)督作用。對國有企業(yè),規(guī)定金額以上物資采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),一律執(zhí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度,并要求派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)全程參與企業(yè)上述活動(dòng)的全過程,有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱與聯(lián)簽事項(xiàng)有關(guān)的原始資料,加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí),開展重點(diǎn)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通,指導(dǎo)各直管企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理規(guī)范運(yùn)作。
(一)夯工程投標(biāo)基礎(chǔ),筑牢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防線
招投標(biāo)不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ),也是企業(yè)權(quán)職人員的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為筑牢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防線,我們在各直管企業(yè)和部分重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)設(shè)立監(jiān)察室,全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況。我委所屬重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)市水業(yè)集團(tuán),從20xx年8月起成立監(jiān)察室,負(fù)責(zé)對工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,保證招投標(biāo)工作在“公開、公平、公正”的環(huán)境下進(jìn)行,累計(jì)共參加了970多場次招投標(biāo)會(huì)議,涉及金額19億元人民幣,未發(fā)生違規(guī)問題。
為了做到防微杜漸,警鐘長鳴,我們要求企業(yè)把工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范工程變更,增強(qiáng)運(yùn)作公開透明,拓寬監(jiān)督渠道,對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位,尤其是對資金使用、工程招投標(biāo)、物資采購、合同管理、質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督和制約。比如市路橋建設(shè)公司制定《工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開指導(dǎo)目錄》,從工程項(xiàng)目初期的審批審查到最后的竣工驗(yàn)收,所有環(huán)節(jié)均放在公司網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公開,接受監(jiān)督,通過實(shí)施“陽光工程”構(gòu)筑長效防線。
(二)設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān),規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)節(jié)
在市國資委機(jī)關(guān),專門設(shè)立總監(jiān)辦,開展財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐工作,指導(dǎo)財(cái)務(wù)總監(jiān)有效履行職責(zé),對企業(yè)在資金劃撥、投資、融資、國有資產(chǎn)處置等16項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)共同簽署審批,對企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)跟蹤。對在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,由派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)整改。
在加強(qiáng)對國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面。一是強(qiáng)化對政府投資重大工程項(xiàng)目的資金管理。二是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)等方式進(jìn)行日常監(jiān)管。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算。
(三)建事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化三重一大監(jiān)督
按照“三重一大”規(guī)定開展各項(xiàng)工作,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化有效監(jiān)督,重在事前防范,做到在思想上高度重視,在制度上有章可遁,在操作上規(guī)范有序。具體地,一是由各企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定《“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》,二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》要求,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是規(guī)范公司內(nèi)部管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,注重從源頭上控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。南方產(chǎn)權(quán)交易所把貫徹執(zhí)行“三重一大”與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,建立陽光產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),保證國有資產(chǎn)保值增值,貫徹落實(shí)“三重一大”工作取得較好的成效。
三、構(gòu)建廉潔監(jiān)督機(jī)制,確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔透明公開
(一)以企業(yè)廉潔文化引領(lǐng),聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的內(nèi)省性
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。市國資委領(lǐng)導(dǎo)分頭參加直管企業(yè)召開的民主生活會(huì),督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員針對存在問題進(jìn)行自查自糾。認(rèn)真抓好落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位消費(fèi)的規(guī)定,切實(shí)抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的自查自糾工作。
(二)以加強(qiáng)制度建設(shè)引領(lǐng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的主動(dòng)性
搞好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保障。在完善公司法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)方面,制定下發(fā)了《市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》、《關(guān)于做好市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理工作的通知》和《市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等,相應(yīng)管理工作正逐漸步入新的層面。
建立完善了各項(xiàng)配套制度。各企業(yè)基本完善了《重大事項(xiàng)決策制度》、《工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度》、《財(cái)務(wù)審批制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》及黨政班子聯(lián)席會(huì)議制度、專題民主生活會(huì)制度等,這些制度的建立,進(jìn)一步完善了企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了管理水平,提高了辦事效率和透明度,營造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、安定的發(fā)展局面。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)對上級(jí)制定有關(guān)黨風(fēng)廉政制度狠抓貫徹落實(shí),其中包括《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度》等,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容,與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革重組等中心工作緊密結(jié)合,切實(shí)抓好制度的規(guī)范和落實(shí)。做到用制度管人,用制度約束人,為從源頭上預(yù)防腐敗打好基礎(chǔ)。
(三)以科學(xué)監(jiān)控技術(shù)引領(lǐng),有效提升領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性
運(yùn)用科技手段融入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中,減少權(quán)力運(yùn)行中人為因素的干擾。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前,我們正以公控公司為度點(diǎn),在推進(jìn)ERP電子軟件管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全面預(yù)算管理、工程建設(shè)管理、物資采購管理,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過ERP平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作能力,準(zhǔn)確判斷和妥善安置廉潔風(fēng)險(xiǎn),追求更好的監(jiān)督效果。
一分耕耘,一分收獲。經(jīng)過7年多的努力和發(fā)展,我市國資監(jiān)管工作呈現(xiàn)6大亮點(diǎn):亮點(diǎn)一,國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。亮點(diǎn)二:國企產(chǎn)權(quán)改革基本完成。亮點(diǎn)三,民生基礎(chǔ)設(shè)施快速擴(kuò)張發(fā)展。亮點(diǎn)五,推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。亮點(diǎn)六,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年以來,市屬國資系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)到省、進(jìn)京兩個(gè)“零上訪”。
新的起點(diǎn),新的使命,新的輝煌。國有企業(yè)改革與發(fā)展工作會(huì)議確立的“大國資、全覆蓋”改革思路,為我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖,奏響了新的進(jìn)軍號(hào)角。從20xx年開始,市國資委將全面進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,由前七年的“戰(zhàn)略退出收縮”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)略引領(lǐng)集中發(fā)展”,通過盤活國資存量資產(chǎn),注入增量資產(chǎn),管理市場化、運(yùn)作企業(yè)化、資產(chǎn)資本化來進(jìn)一步做強(qiáng)、做專、做大國有經(jīng)濟(jì)。我們要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以責(zé)任落實(shí)來推動(dòng)工作落實(shí),在三個(gè)方面落實(shí)好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。通過具體化操作,細(xì)致化管理,真正達(dá)到內(nèi)控的效果,保證國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常規(guī)性和長效性,進(jìn)一步整體發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理功能,在企業(yè)深化改革中做出新的貢獻(xiàn),決心再攀新高峰,再建新功績。