第一篇：(2011.10.15)淺議非公有制企業(yè)與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

淺議非公有制企業(yè)與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

市委統(tǒng)戰(zhàn)部：

非公有制企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織重要細(xì)胞，其勞動(dòng)關(guān)系的和諧狀況，既關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益的保障，也關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工商聯(lián)工作，積極構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀需要，是促進(jìn)我市新戰(zhàn)略實(shí)施的需要。

一、和諧勞動(dòng)關(guān)系是非公有制企業(yè)發(fā)展和充滿活力的基礎(chǔ)

企業(yè)發(fā)展不僅要靠提高競(jìng)爭(zhēng)力，還要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感不僅有利于增強(qiáng)企業(yè)吸引力和凝聚力，而且有利于樹立企業(yè)良好形象，最終是有利于企業(yè)健康發(fā)展。全球國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則有一個(gè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系（SA8000），對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易有著直接的影響。它是由美國SAI（社會(huì)責(zé)任國際）組織于1997年推出，旨在通過在采購過程中附加道德標(biāo)準(zhǔn)，以改善全球工人的工作條件，最終實(shí)現(xiàn)公平而體面的工作條件。近年來，針對(duì)中國一些地方出現(xiàn)的勞工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，一些國際采購訂單附加了SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，不少出口企業(yè)因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而失去訂單。因此，無論是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化還是立足科技創(chuàng)新，非公有制企業(yè)只有堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為中心，落實(shí)以人為本的發(fā)展理念，形成尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，保障職工經(jīng)濟(jì)利益和政治待遇，全心全意依靠職工辦企業(yè)的良好風(fēng)尚，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，增加更多和諧因素，提高職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，才能夠充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造力，企業(yè)進(jìn)而才能夠持續(xù)健康和諧發(fā)展并充滿生機(jī)和活力。

二、和諧勞動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。一些非公有制企業(yè)通過低工資、低勞動(dòng)保護(hù)和不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方式壓低人工成本，降低產(chǎn)品價(jià)格，大量出口，由此帶來內(nèi)需不足、貿(mào)易磨擦、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡等一系列問題。

一是勞動(dòng)者工資收入較低，沒有充分的社會(huì)保障，不能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，購買力始終得不到提高，從而造成內(nèi)需嚴(yán)重不足，使得中國經(jīng)濟(jì)越來越依重于出口和投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；二是在給國外提供廉價(jià)商品的同時(shí)，也使一些國家不斷地對(duì)中國提起反傾銷，貿(mào)易摩擦不斷增加。三是導(dǎo)致外貿(mào)順差過大，外匯儲(chǔ)備過多，由此帶來：一則，外匯儲(chǔ)備因美元快速貶值而使國民財(cái)富縮水；二則，外匯儲(chǔ)備增長，相應(yīng)擴(kuò)大了國內(nèi)人民幣的供應(yīng)量，進(jìn)而使得資金流動(dòng)性過剩，增加了通貨膨脹的壓力。這兩種情況，勢(shì)必影響著非公企業(yè)的發(fā)展和員工利益。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，提高工資待遇，落實(shí)社會(huì)保障，恢復(fù)正當(dāng)?shù)娜斯こ杀?，從短期看，可以適當(dāng)減少出口，有利解決以上一些經(jīng)濟(jì)問題；從長遠(yuǎn)看，則具有戰(zhàn)略意義。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需。黨的十七大指出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口推動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)推動(dòng)轉(zhuǎn)變”。有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，只有提高普通勞動(dòng)者的收入水平，建立起普遍覆蓋的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高勞動(dòng)者的購買力，消除其消費(fèi)上的后顧之憂，才更有利于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。二是有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于由依靠物質(zhì)資源消耗和低成本人力資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；有利于向外貿(mào)增長以質(zhì)取勝、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變；有利于勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)和有效配臵，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容 勞動(dòng)是人類社會(huì)最基本的社會(huì)活動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系。所以，以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重要的是要以勞動(dòng)者為本，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)照和諧社會(huì)“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的特征，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中一些不和諧的因素影響著和諧社會(huì)的建設(shè)。一是勞動(dòng)者長期處于低收入、無保障的情況，使得收入差距越來越大，貧困弱勢(shì)群體的規(guī)模也在擴(kuò)大。分析貧富差距的原因，不重視初次分配公平問題是其中的一個(gè)重要原因，即起點(diǎn)不公平。因而黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”、“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。二是一些非公有制企業(yè)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，致使勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議逐年增多，因勞動(dòng)糾紛而引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生，直接影響著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

四、和諧勞動(dòng)關(guān)系迫切需要構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系

和諧的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是企業(yè)主和勞動(dòng)者雙方齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的關(guān)系；企業(yè)主和勞動(dòng)者雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系；企業(yè)主和勞動(dòng)者利益相容、矛盾協(xié)商的共生關(guān)系；企業(yè)主和勞動(dòng)者共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關(guān)系。這種關(guān)系的形成需要內(nèi)力、外力共同推動(dòng)，為此，構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該從以下幾方面入手：

（一）完善“勞資自治”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的內(nèi)容管理。

“勞資自治”，就是以勞動(dòng)關(guān)系雙方利益最大化為基本原則，通過逐步完善勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部利益制衡機(jī)制，增強(qiáng)自治能力，增進(jìn)勞資雙方的合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從根本上減少勞資沖突。完善“勞資自治”機(jī)制，一方面企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和社會(huì)責(zé)任建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，動(dòng)員廣大職工深入開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”活動(dòng)，善待員工，保障勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，要意識(shí)到保護(hù)員工的利益，最終也就是保護(hù)企業(yè)利益，沒有勞資雙方的合作與互利，就不可能有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展；另一方面，企業(yè)要建章立制，保證員工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，可以嘗試建立讓職工參與企業(yè)日常決策的“共同決定”制度和機(jī)制，以期在企業(yè)內(nèi)部形成“共同利益”；“魚水關(guān)系”也可以嘗試“職工持股”，讓職工享有直接參與利潤分配的權(quán)力，為實(shí)行企業(yè)民主管理創(chuàng)造新的途徑，這有助于企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

（二）規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)督管理。

第一，完善社會(huì)保障制度。逐步建立完善全國社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，進(jìn)一步解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨省市轉(zhuǎn)移的便利性問題，以利于參保務(wù)工人員的流動(dòng)。逐步推行社會(huì)人才保險(xiǎn)制度，充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性的特殊情況，在繳費(fèi)的基數(shù)費(fèi)率和方式上都要有靈活性和可操作性，降低參保門檻，實(shí)行“低進(jìn)低?！钡膹椥詤⒈Ｕ?。制定專門針對(duì)小企業(yè)和個(gè)體戶的保險(xiǎn)政策，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。提高保險(xiǎn)金統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)全市、全省、全國統(tǒng)籌。第二，完善工資支付制度。健全和發(fā)揮最低工資制度的作用，可定期發(fā)布本地區(qū)行業(yè)、區(qū)域、工種工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線，提高其科學(xué)性、適時(shí)性，使之有效地引導(dǎo)非公企業(yè)工資水平合理增長，這對(duì)保障小企業(yè)員工和季節(jié)性臨時(shí)性用工工資水平將發(fā)揮積極作用；對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)、行業(yè)或塊狀經(jīng)濟(jì)要推行工資集體協(xié)商制度、行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，健全員工薪酬激勵(lì)制度和試行行業(yè)協(xié)會(huì)和基層工會(huì)關(guān)于工資集體協(xié)商的協(xié)議簽約，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應(yīng)的正常工資增長機(jī)制。第三，完善勞動(dòng)合同制度。根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)分類，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)使用農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂的監(jiān)管，依法維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，員工比較穩(wěn)定，應(yīng)強(qiáng)化簽訂集體勞動(dòng)合同——直至車間班組；對(duì)小企業(yè)，特別是微型企業(yè)、個(gè)體戶，由于季節(jié)性、臨時(shí)性雇工時(shí)間短，次數(shù)多，可推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度，以便雙方共同履行，提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。第四，完善勞動(dòng)監(jiān)察制度。逐步改變勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍薄弱的狀況，充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察力量，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立專職的勞動(dòng)保障監(jiān)督員，監(jiān)督檢查企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)情況，嚴(yán)格執(zhí)法，徹底糾正企業(yè)的各種違法行為，合理維護(hù)企業(yè)與職工的合法地位，提高企業(yè)違法成本。

（三）構(gòu)建矛盾預(yù)防和處理機(jī)制，強(qiáng)化政府部門協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

第一，建立完善政府、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府、工會(huì)組織、雇主組織組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)成了勞資關(guān)系的基本格局和主要協(xié)調(diào)機(jī)制，它是有效解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種切實(shí)可行的協(xié)調(diào)機(jī)制，就職工民主權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行定期協(xié)商和溝通，從源頭上遏制侵犯職工合法權(quán)益的問題。多方協(xié)調(diào)機(jī)制的主體不僅包括政府、企業(yè)和工會(huì)三方，還應(yīng)該包括行業(yè)、監(jiān)察、仲裁、法院等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的各個(gè)部門。第二，提高工會(huì)的地位，強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)的職能。在組織結(jié)構(gòu)上，可以嘗試建立區(qū)域工會(huì)，發(fā)展行業(yè)工會(huì)，改變非公企業(yè)工會(huì)缺乏或因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上和身份上對(duì)企業(yè)嚴(yán)重的依賴性和從屬性，而導(dǎo)致在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利方面先天不足，區(qū)域工會(huì)或行業(yè)工會(huì)，由于人員編制、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵方面不隸屬于企業(yè)，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)者和資方的關(guān)系，解決矛盾方面會(huì)更具有意識(shí)上的超然性和地位上的權(quán)威性。行業(yè)工會(huì)具有產(chǎn)業(yè)特征明顯、群體利益訴求一致的特點(diǎn)，尤其在勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)工資基準(zhǔn)等問題上具有較為專業(yè)的知識(shí)。第三，進(jìn)一步完善司法救濟(jì)機(jī)制。目前，我國對(duì)于勞動(dòng)糾紛的解決途徑有行政和司法(包括勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁)兩條道路，但隨著勞動(dòng)者流動(dòng)頻繁，勞資矛盾加劇，這些途徑程序繁、時(shí)間長、效率低的缺陷讓訴求者望而生畏，為適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的需要，有必要突破原有的“勞動(dòng)監(jiān)察——?jiǎng)趧?dòng)仲裁——訴訟”的框架，進(jìn)行機(jī)制的模式創(chuàng)新，如可以把調(diào)解機(jī)制作為處理個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議的主渠道，以最低成本、最高效率和最小的影響妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，形成以專業(yè)調(diào)解為主導(dǎo)、區(qū)域性調(diào)解等社會(huì)調(diào)解共同參與的調(diào)解制度，更好地發(fā)揮調(diào)解制度的作用。由此可見，沒有非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，就沒有全社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定；沒有全社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，就不會(huì)有全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效，關(guān)系著構(gòu)建和諧社會(huì)的全局。

第二篇：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系[推薦]

淺談企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

摘要：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和趨向看，應(yīng)努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。關(guān)鍵詞：和諧；勞動(dòng)關(guān)系；構(gòu)建。

勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是企業(yè)和諧和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，是創(chuàng)建和諧企業(yè)的一個(gè)重大課題，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)基本途徑和重要手段。對(duì)于企業(yè)來說，如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和趨向看，需要從以下兩個(gè)方面予以關(guān)注和考慮。

一、企業(yè)層面的途徑。

樹立以人為本的理念，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持“以人為本”的理念，就是以最廣大勞動(dòng)者為主體、為根本，一切為了勞動(dòng)者，一切為了勞動(dòng)者的幸福、尊嚴(yán)和全面發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言，堅(jiān)持以人為本，最真實(shí)和最廣泛的內(nèi)涵，就是堅(jiān)持以最廣大員工為本，珍愛員工的生命、關(guān)心員工的利益、維護(hù)員工的尊嚴(yán)、保障員工的權(quán)利；最重要的就是充分尊重和實(shí)現(xiàn)員工的勞動(dòng)權(quán)利，積極致力于員工勞動(dòng)權(quán)利的保障，并以此作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心內(nèi)容。我國的《憲法》、《勞動(dòng)法》以及《勞動(dòng)合同法》等，都明確規(guī)定了我國公民的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利，并予以具體界定和系統(tǒng)保障。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，必須樹立“以

人為本”的理念，企業(yè)要善待員工，依法用工，守法經(jīng)營。只有在不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)員工的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。

企業(yè)應(yīng)依法與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也趨于契約化、規(guī)范化。企業(yè)用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)。企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過法律約束雙方的行為。勞動(dòng)合同的簽訂，使用人單位放心，有了勞動(dòng)力，可以放手安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；使勞動(dòng)者安心，有了勞動(dòng)職業(yè)，容易產(chǎn)生歸屬感和安全感，在勞動(dòng)崗位上發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)多采用勞動(dòng)部門推介的勞動(dòng)合同，明確企業(yè)和勞動(dòng)者的具體權(quán)利和義務(wù)，減少勞資雙方的分歧，使勞資雙方的權(quán)益都得到法律的保護(hù)，從而為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

企業(yè)應(yīng)認(rèn)真制定和規(guī)范規(guī)章制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)運(yùn)作的“內(nèi)部法”，對(duì)于企業(yè)管理的重要性程度不言而喻，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在制定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過員工代表大會(huì)或者職工討論、提出方案，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，以確保規(guī)章制度內(nèi)容合法、合情，且制定的程序符合法律規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)規(guī)章制度在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的規(guī)范作用和

導(dǎo)向作用，有效地避免法律糾紛，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。而企業(yè)能否依法及時(shí)為勞動(dòng)者辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及員工的后顧之憂，也影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。為此，作為用人單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持清醒的法律頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)繳納社保費(fèi)用，規(guī)范社保管理，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，有效預(yù)防和避免各種勞動(dòng)糾紛。

二、員工層面的分析。

員工應(yīng)建立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等觀念。權(quán)利與義務(wù)，是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，員工應(yīng)認(rèn)知權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，享受權(quán)利的同時(shí)，要負(fù)起應(yīng)盡的義務(wù)，履行義務(wù)，是為了更好地行使權(quán)利。員工權(quán)利的行使必須顧到“需求之合理性”、“目的之正當(dāng)性”及“手段之合法性”，方能減少阻力，避免爭(zhēng)議。在企業(yè)，員工應(yīng)負(fù)的主要義務(wù)有：遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)，保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)以及如實(shí)告知的義務(wù)等。員工只有樹立了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的觀念，才能為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下思想基礎(chǔ)，提供法律上的依據(jù)。

提高員工法律意識(shí)、法制觀念。增強(qiáng)法律常識(shí)是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須從法律法規(guī)的層面加以規(guī)范和引導(dǎo)，在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行操作?，F(xiàn)階段，就創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系而言，企業(yè)可操作的法律法規(guī)有：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》。作為用人單位的企業(yè)要把這些相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，組織廣大員工學(xué)習(xí)落實(shí)，真正讓

廣大員工學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，以法律法規(guī)作為一切行為的規(guī)范。盡量減少因不懂法或誤解法律而產(chǎn)生的不必要的矛盾和糾紛，通過自覺學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律來減少并化解勞資矛盾。

員工應(yīng)提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)道德。企業(yè)的目的是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就應(yīng)不斷提高員工的專業(yè)技能，加強(qiáng)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)素質(zhì)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，制定員工技能培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃員工職業(yè)生涯，提升員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值。同時(shí)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，員工要積極踐行職工職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，互相尊重，團(tuán)結(jié)友愛，誠實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，努力營造一種寬松、和諧、健康、向上的工作氛圍，從而調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

（工務(wù)段 王晗）

第三篇：企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

企業(yè)如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系既是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也是一種社會(huì)關(guān)系,它的變化與發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。在企業(yè)層面,勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展有助于培育優(yōu)良的企業(yè)文化,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;相反,勞動(dòng)關(guān)系的矛盾激化將會(huì)增加管理成本,降低管理效率,影響企業(yè)的正常發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn),則企業(yè)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。

一、當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主要特點(diǎn)

勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)生在勞動(dòng)過程中的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一部分,其形成和發(fā)展與所有制性質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關(guān),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們價(jià)值觀念的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系具有明顯的時(shí)代特征。其主要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)以下特點(diǎn):

（一）、勞動(dòng)關(guān)系呈多變性。隨著所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入,企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者各自利益取向日益清晰和獨(dú)立。所有者追求收益最大化、經(jīng)營者追求利潤最高化、勞動(dòng)者追求待遇最優(yōu)化。這三者之間即有相互依存、共同發(fā)展的同一性,也有利益沖突的矛盾性。用人單位對(duì)不需要的員工可以辭退;勞動(dòng)者對(duì)不滿意的用人單位也可以選擇辭職,致使勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變將呈長期發(fā)展趨勢(shì)。

（二）、勞動(dòng)關(guān)系呈多樣性。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一公有經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系已不復(fù)存在,現(xiàn)已呈現(xiàn)出公有、非公有勞動(dòng)關(guān)系共同發(fā)展和各具特點(diǎn)的局面。從公有領(lǐng)域來看,多數(shù)國有企業(yè)勞動(dòng)合同制度落實(shí)較好,用工分配已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化;同時(shí)仍有少數(shù)企業(yè)采取歧視性用工管理辦法,將職工分為固定工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等,員工能進(jìn)能出的市場(chǎng)機(jī)制尚未真正建立。從集團(tuán)整體來看仍有部分單位用工,勞動(dòng)關(guān)系的確立并沒有實(shí)現(xiàn)契約化。

（三）、勞動(dòng)關(guān)系呈多元性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一而簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在,由于勞動(dòng)者就業(yè)自主權(quán)增大,就業(yè)形式日益多樣,多重勞動(dòng)關(guān)系已比較普遍。據(jù)我們了解集團(tuán)目前除合同工外,還出現(xiàn)了勞務(wù)派遣工、特殊勞動(dòng)關(guān)系(返聘人員)、實(shí)習(xí)生等。

（四）、勞動(dòng)關(guān)系呈多層性。當(dāng)前市場(chǎng)就業(yè)已成為用人單位實(shí)現(xiàn)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)擇業(yè)自主權(quán)的主要方式。在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不同條件的勞動(dòng)者與用人單位形成了不同層次的勞動(dòng)關(guān)系,高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能的人才往往處于主動(dòng)地位,呈勞動(dòng)者挑用人單位的局面;具有一般技能、技術(shù)的勞動(dòng)者在與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往處于相對(duì)穩(wěn)定地位;簡(jiǎn)單、一般性的工種勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)多處于劣勢(shì)地位。

二、需要關(guān)注和考慮的問題主要有：

（一）、要自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，贏得員工和社會(huì)各界的支持?，F(xiàn)在我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)人和一個(gè)企業(yè)，常說金碑銀碑不如口碑。有些企業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)含金量不是那么高，只有百姓的口碑是最實(shí)在的。無論你的經(jīng)營成果多么炫耀，只要企業(yè)爆發(fā)違法案件，你的經(jīng)營發(fā)展就要受到很大的影響，有時(shí)候就要遭遇毀滅性的打擊。因此企業(yè)首先要自覺遵守法律法規(guī)，要善待員工，依法用工、經(jīng)營，只有不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)群眾的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。勞動(dòng)部門也將在推進(jìn)企業(yè)守法建設(shè)，對(duì)守法給予支持，對(duì)位法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，幫助企業(yè)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系最想規(guī)范。

（二）是作為企業(yè)來講，用工要依法訂立履行勞動(dòng)合同，為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。其用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)。我國法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度，企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就為會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來事端。因此在企業(yè)用功的基礎(chǔ)法律制度上，為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）是企業(yè)要依法訂立內(nèi)部的規(guī)章制度。確保工資按時(shí)足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)用工管理，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法履行約定的權(quán)利和義務(wù)。目前加班加點(diǎn)的情況比較普遍，民工生活保障差的情況也比較普遍。因此要通過建立合理的規(guī)章制度，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，減少避免影響勞動(dòng)關(guān)系的不良因素，從而共同維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

（四）是企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)是否及時(shí)為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及到職工的后顧之憂，也影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)者再就業(yè)當(dāng)中，經(jīng)常要為底端養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議。特別是在我國目前社會(huì)保障不健全的情況下，許多農(nóng)民工認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)看不到預(yù)期，不愿意參保，這對(duì)日后構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系留下了隱患，對(duì)此企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，以免時(shí)間一長，引起社會(huì)勞動(dòng)的糾紛。

（五）要改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)是開放的管理，在工資待遇上實(shí)行暗箱參加，實(shí)現(xiàn)片面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，都有損于職工的合法權(quán)利，都會(huì)為日后的勞動(dòng)糾紛埋下不良的事端。因此依法保障職工享有咨詢權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，同時(shí)建立集體協(xié)商制度，因?yàn)榉梢?guī)定保障職工權(quán)益的底線，而隨著社會(huì)的發(fā)展，有些待遇需要集體協(xié)商來解決，通過集體協(xié)商，有利于勞動(dòng)雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。

三、針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,新問題,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,分析存在的問題,建立健全符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。具體采取了以下措施:

（一）、加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。首先,對(duì)國家、省、市及公司勞動(dòng)保障相關(guān)政策進(jìn)行了收集整理,并匯編成冊(cè),方便日常工作所需。其次,為履行企業(yè)告之義務(wù),重新修訂了《員工手冊(cè)》,督促員工認(rèn)真閱讀。此外,認(rèn)真做好新法學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。通過外聘講師、外送短期培訓(xùn)、購買書籍等多渠道組織企業(yè)HR從業(yè)人員等人員分批培訓(xùn),從而增強(qiáng)企業(yè)HR從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷完善勞動(dòng)關(guān)系管理制度。為確保制度全面、具體,企業(yè)人力資源部首先對(duì)目前用工情況進(jìn)行深入分析,了解存在的問題。其次,對(duì)新舊勞動(dòng)合同法進(jìn)行對(duì)比,亮點(diǎn)部分進(jìn)行重點(diǎn)分析,補(bǔ)充修改完善《公司勞動(dòng)合同實(shí)施管理細(xì)則》、《公司人力資源基礎(chǔ)管理制度》等。為及時(shí)對(duì)員工從入職、上崗、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)直至離職整個(gè)成長過程進(jìn)行督促指導(dǎo),集團(tuán)制定《員工溝通管理辦法》,希望通過有效的溝通,提高工作效率,減少工作誤差、融洽員工關(guān)系,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）、以政策為依據(jù),妥善處理歷史遺留問題。十七大報(bào)告中鮮明提出,科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本。這種發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是全方位的發(fā)展,最后要落實(shí)到人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀要以人為本,廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益要得到保障、尊嚴(yán)要得到維護(hù),勞動(dòng)關(guān)系就必須和諧穩(wěn)定。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。近年,企業(yè)對(duì)照相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)制度的監(jiān)督管理。如員工休假管理、員工考勤管理、勞動(dòng)合同到期續(xù)簽、試用期轉(zhuǎn)正考核等進(jìn)行跟蹤。其次,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)流程,對(duì)關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。如:規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系各管理流程,梳理并補(bǔ)充完善相關(guān)工作表單,對(duì)員工成長進(jìn)行全過程跟蹤與指導(dǎo)。

四、企業(yè)文化——員工關(guān)系管理的最高境界。

員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。

企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益都是通過企業(yè)共同愿景的實(shí)現(xiàn)來達(dá)成的。因此,員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。沒有共同的愿景,缺乏共同的信念,就沒有利益相關(guān)的前提。但凡優(yōu)秀的企業(yè),都是通過確立共同的愿景,整合各類資源,當(dāng)然包括人力資源,牽引整個(gè)組織不斷發(fā)展和壯大,牽引成員通過組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)個(gè)體的目標(biāo)。

第四篇：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系探討與研究

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系探討與研究

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系已成為最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。集體協(xié)商與集體合同制度作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，以其特有的功能在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此要積極建立和完善集體協(xié)商與集體合同制度，大力推進(jìn)集體協(xié)商與集體合同工作，通過建立和諧穩(wěn)定、互利雙贏、適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型勞動(dòng)關(guān)系，從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，以夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，企業(yè)工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的基層群眾組織，必須“以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定”。

一、現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡現(xiàn)象及其原因

(一)現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系失衡的現(xiàn)象

1.分配制度不合理，收入差距拉大。近年來，我國職工的總體收入水平不斷提高，但分配制度不盡合理，職工收入偏低，仍是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾中的主要問題，主要表現(xiàn)在：職工工資增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步，各種所有制企業(yè)中的生產(chǎn)工人和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位普遍呈下降趨勢(shì)，成為社會(huì)穩(wěn)定的潛在危險(xiǎn)。在部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變成了最高工資標(biāo)準(zhǔn)。全國統(tǒng)計(jì)調(diào)查的情況表明，65%左右的職工收入低于平均工資水平，經(jīng)營者、管理者與職工的分配差 距在不斷拉大。

2.勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)爭(zhēng)議增多。盡管我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位，但國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)、每年新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，勞動(dòng)力總體水平仍供大于求。在一些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)自定有損于職工切身利益的“土政策”，突出表現(xiàn)在：拒簽勞動(dòng)合同、集體合同；阻撓職工組建工會(huì)；壓低或拖欠職工尤其是農(nóng)民工工資；不繳納或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)；隨意延長工時(shí)；不重視勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)安全；隨意解雇職工，等等。更有甚者，一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，使用陳舊淘汰設(shè)備，職工安全無保障，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，勞動(dòng)者的身心受到傷害。所有這些，必然造成勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議大量增加。

3.企業(yè)忽視職工權(quán)益，強(qiáng)資本弱勞工。雖然國家要求確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，但在目前中國的具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)里，資本是相對(duì)稀缺的。由于勞動(dòng)力須依賴資本才能生存，而勞動(dòng)力資源又處于過剩狀態(tài)，從而導(dǎo)致強(qiáng)資本、弱勞工的不均衡態(tài)勢(shì)。職工對(duì)收入分配的主張權(quán)被剝奪，勞動(dòng)要素和其他要素在利益爭(zhēng)取上的力量被削弱，勞動(dòng)要素在分配中嚴(yán)重“廉價(jià)化”。資本相對(duì)勞動(dòng)而言，事實(shí)上擁有了更大的“話語權(quán)”，作為最重要的勞動(dòng)要素，在分配中則處于弱勢(shì)地位。企業(yè)老板和勞動(dòng)者界限分明，企業(yè)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)在很多地方被剝奪。

4.部分工會(huì)職能缺失，維權(quán)職能受到挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整和國有、集體企業(yè)的改制，不少工會(huì)組織被撤并。一些非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)一直沒有建立工會(huì)組織，建立的工會(huì)組織有的也淪為資方的附屬物。同時(shí)，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，工會(huì)干部自身權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象日益增多。工會(huì)職能的缺失，導(dǎo)致部分勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)缺乏信任，相當(dāng)多的農(nóng)民工、臨時(shí)工對(duì)是否參加工會(huì)抱無所謂態(tài)度，這進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)者在資方面前的弱勢(shì)地位。

5.部分地方政府的角色錯(cuò)位，監(jiān)督職能缺失。某些地方政府較多地考慮對(duì)資本的吸引力，偏向投資者的態(tài)度和做法已經(jīng)成為勞動(dòng)者和工會(huì)維權(quán)的障礙?！暗蛣趧?dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”，片面地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后隱藏著勞動(dòng)關(guān)系不和諧的因素。有些地方政府為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)的現(xiàn)象睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益開脫。

(二)勞資雙方的利益沖突是勞動(dòng)關(guān)系失衡的根本原因

勞動(dòng)關(guān)系既是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)就業(yè)組織中最基礎(chǔ)的組織關(guān)系，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一個(gè)最基本的社會(huì)關(guān)系。從根本上講，它是“資方”(雇主或勞動(dòng)力使用者)與“勞方”(雇員或勞動(dòng)力)之間的權(quán)利與義務(wù)安排，以及由利益引起的合作與沖突的總和。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工利益由國家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與勞動(dòng)者沒有根本的利益沖突。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)矛盾和融合的多樣化，雇主與雇員之間力量的博弈——?jiǎng)谫Y雙方的利益沖突是勞動(dòng)關(guān)系沖突的最基本的內(nèi)容。

馬克思指出：即使我們單只從資本和雇傭關(guān)系這個(gè)范圍內(nèi)觀察問題，也可以知道資本的利益和雇傭勞動(dòng)的利益是截然對(duì)立的。雇員對(duì)公平和公正待遇的關(guān)心同雇主對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和組織效率的關(guān)心是相互沖突的，這種沖突包括了諸如薪酬收入、工作條件和福利保障等這些具體的利益問題。協(xié)調(diào)和化解二者的矛盾或沖突，構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系就成為提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

二、勞動(dòng)糾紛的不斷出現(xiàn)是工會(huì)組織不可回避的新課

勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化、用人單位和從業(yè)人員數(shù)量的增加、勞動(dòng)關(guān)系形式的多樣化、改革過程中的利益格局的調(diào)整、勞動(dòng)保障法制建設(shè)的滯后以及國有企業(yè)主多分離的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，使勞資雙方的關(guān)系也發(fā)生了質(zhì)的變化。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、市場(chǎng)化的特點(diǎn)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、矛盾的解決尚處在探索和磨合中，影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的因素大致有三個(gè)方面：

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)化削弱了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。勞動(dòng)力作為企業(yè)生產(chǎn)的重要資源要素，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力主要依靠政府的行政手段統(tǒng)一分配，并且“一次分配定終生”，勞動(dòng)者很難以自己的意愿流動(dòng)，企業(yè)也基本沒有用人自主權(quán)。勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系，是依靠行政命令建立的，因而勞動(dòng)關(guān)系一般是比較穩(wěn)定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力的配置是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來配置的，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的使用管理上存在明顯雇傭和被雇傭的關(guān)系。勞動(dòng)者和企業(yè)可以在自愿的基礎(chǔ) 上“雙向選擇”，勞動(dòng)關(guān)系的形成是自主選擇決定的，因而勞動(dòng)者流動(dòng)性大幅度增加，勞動(dòng)者和企業(yè)很難形成長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系成了雙方的主觀愿望和期望目標(biāo)，但在具體問題上，又成為雙方互不讓步的根源。

2.勞動(dòng)者多元化結(jié)構(gòu)影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。目前企業(yè)中勞動(dòng)力構(gòu)成往往呈多元性，有企業(yè)主、股東方派駐的管理人員，他們中有較強(qiáng)的家族管理因素，有企業(yè)招聘與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工，還有的企業(yè)有勞務(wù)派遣人員。由于三種人員在工作性質(zhì)上存在較大差異，因此在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇也存在一定差異，從而使三類人員日常工作中表現(xiàn)出不同心態(tài)，影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。

3.多種原因未簽勞動(dòng)合同現(xiàn)象存在，導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛。勞動(dòng)關(guān)系的保障是通過有關(guān)法律和勞動(dòng)合同來實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)有的企業(yè)為了追求利潤最大化，往往不愿與職工簽訂勞動(dòng)合同，而有的員工為了自己感到不如意時(shí)能隨時(shí)離開企業(yè)，也不愿意與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。特別是簽訂勞動(dòng)合同后要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人要相應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用，而現(xiàn)行的社保制度在不同省份和地區(qū)又不能流動(dòng)，因而有的員工為少繳社保費(fèi)而不想與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

以上情況存在極易導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛，甚至激化用人單位和勞動(dòng)者之間的矛盾，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

三、培育共同的企業(yè)文化是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思想基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是減少發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的最佳途徑。要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須以企業(yè)文化建設(shè)作為切入點(diǎn)。

1、培育共同認(rèn)知的價(jià)值觀，提高企業(yè)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

共同的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心和靈魂，所以培育和提升職工對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)知度是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。在強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展意識(shí)、提升企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，更要重視職工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與增值。如果職工不能夠與企業(yè)共同發(fā)展，就會(huì)感覺個(gè)人的價(jià)值沒有實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的凝聚力就會(huì)下降，影響職工主觀能動(dòng)性發(fā)揮。公司黨委充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，將思想道德教育作為建設(shè)具有我國特色的和諧企業(yè)文化的重要內(nèi)容，其中首要的一點(diǎn)就是要培育職工的共同價(jià)值取向。提出要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的思想觀念和社會(huì)思潮，結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持“誠信、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和“科學(xué)民主決策、健康有序發(fā)展、認(rèn)真快樂工作、構(gòu)建和諧三箭”的工作方針，切實(shí)踐行“一切為了職工、一切依靠職工、讓職工分享企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果”的發(fā)展宗旨，最大限度地形成思想共識(shí)，形成山東三箭獨(dú)具特色的和諧文化。

2、培育企業(yè)精神，煥發(fā)職工愛崗愛企的激情。

在“誠信、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神的指引下，引導(dǎo)職工樹立敢為人先、敢當(dāng)排頭的精神，以事業(yè)鼓舞人，以責(zé)任鞭策人，以標(biāo)桿激勵(lì)人，使廣大職工始終保持樂觀向上、勇挑重?fù)?dān)、只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為公司的發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

3、堅(jiān)持文化育人典型引路，提高員工自覺自愿奉獻(xiàn)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì) 的主觀能動(dòng)性。

大力挖掘公司優(yōu)秀的文化因素，提煉符合企業(yè)發(fā)展和時(shí)代潮流的企業(yè)精神，形成自己的文化資產(chǎn)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做企業(yè)先鋒”活動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)；鼓勵(lì)職工愛崗敬業(yè)，人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、人人力爭(zhēng)成才，努力營造職工和企業(yè)共同成長的良好環(huán)境。以企業(yè)精神激勵(lì)員工奮發(fā)有為，以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)道德建設(shè)、職業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，從而在利益相關(guān)者之間建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

四、工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

面對(duì)當(dāng)前建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)和存在的問題與困難，工會(huì)組織從社會(huì)穩(wěn)定和切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，山東三箭集團(tuán)作為老牌國有建筑企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極圍繞集團(tuán)十一屆五次會(huì)議職代會(huì)提出的繼續(xù)深化“抓管理、上水平、要效益”的工作總要求，以深入開展“雙關(guān)心”活動(dòng)為主線，以維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，集團(tuán)工會(huì)提出以下指導(dǎo)、工作方針：

（一）深入持久的抓勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，鞏固和發(fā)展已取得的成果，營造更加濃厚的和諧三箭氛圍。

1.要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)濟(jì)南市“廠務(wù)公開、民主管理”試行條例，認(rèn)真落實(shí)以職工代表大會(huì)為主要形式的廠務(wù)公開民主管理制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)益。

2.進(jìn)一步健全落實(shí)職工訴求表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真聽取職工的意見和建議，認(rèn)真抓好對(duì)合理訴求的落實(shí)。

（二）以企業(yè)發(fā)展為中心，結(jié)合各單位實(shí)際，主動(dòng)把工會(huì)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展助力。

1.繼續(xù)開展好以創(chuàng)建《工人先鋒號(hào)》為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。2.認(rèn)真履行工會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)的職能，協(xié)助行政，繼續(xù)開展好以“安全生產(chǎn)”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

3.了解企業(yè)發(fā)展和職工成長的需求，有針對(duì)性的組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)做好職工權(quán)益。

1.在繼續(xù)做好在外施工職工家庭走訪的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好家訪“五必到”制度，即職工本人有病必到；家庭成員有病必到；紅、白事必到；職工情緒低落、有思想問題必到；職工家庭有其它突發(fā)事情必到。真正架起企業(yè)黨政和職工的連心橋，為職工解難事、辦好事、做實(shí)事。2.繼續(xù)開展好“冬送溫暖、夏送涼爽”活動(dòng)。

3.把高度重視、及時(shí)解決下崗職工中出現(xiàn)的思想問題，尤其是生活上出現(xiàn)的困難作為集團(tuán)工會(huì)工作的重點(diǎn)。

4.切實(shí)發(fā)揮好慈善工作站的作用，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。

（四）開展多種形式的文體娛樂活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

（五）重視和加強(qiáng)女工工作。

（六）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工作效果。

（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。要建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，就要從職工群眾的實(shí)際需求出發(fā)，幫助職工群眾解決好個(gè)人生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事，如工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷索賠、福利以及就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)，使職工深切感受到企業(yè)和社會(huì)的關(guān)愛，消除心理上的不平衡和失落感，從而煥發(fā)勞動(dòng)熱情，加倍努力工作，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

山東三箭建設(shè)工程股份有限公司第九項(xiàng)目公司

2011年8月1日

第五篇：關(guān)于非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問題

調(diào) 研 報(bào) 告

——上兩鄉(xiāng)黨委

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建工作，不僅是黨的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與和服務(wù)社會(huì)管理中做好職工群眾工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，上兩鄉(xiāng)黨委切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系改善，及時(shí)排解影響勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。但在非公企業(yè)深化推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作仍然是我們面臨的重要課題。為使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地服務(wù)于“追趕跨越、加快發(fā)展”大局，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，就推進(jìn)非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、我鄉(xiāng)非公企業(yè)基本情況及勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

近年來，我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為較有活力的經(jīng)濟(jì)類型。依托資源優(yōu)勢(shì)先后興建了采礦、石材、電力、釀造、木材等非公企業(yè)13家（其中個(gè)體私營8家，民營5家；外地投資企業(yè)4家），從業(yè)人員280人，常年務(wù)工人員210人均為本地農(nóng)民工。從生產(chǎn)規(guī)模上看，均為小型企業(yè)，用工人數(shù)多則30至50人，少則3至5人。就目前勞動(dòng)關(guān)系而言，由于有政策法律上的維權(quán)保障、監(jiān)管機(jī)制上 的有力推進(jìn)、加上業(yè)主和工人利益上的相互依賴，總體上看，非公企業(yè)以人為本、安全至上、效益為重、健康為先的勞動(dòng)理念和用工觀念正在逐漸樹立，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也逐步趨于正?；?，企業(yè)內(nèi)人員關(guān)系融洽，相互合作、相互包容，未出現(xiàn)過大的勞動(dòng)、勞資、安全等爭(zhēng)議和糾紛，助推了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

但通過全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)非公企業(yè)勞資關(guān)系矛盾還大量存在。由于生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營條件差、員工流動(dòng)大、管理不規(guī)范，造成勞動(dòng)關(guān)系方面存在以下突出問題：

1、勞動(dòng)合同簽訂率低，合同履行情況不容樂觀。尤其以石材、礦山、餐飲等行業(yè)較為突出，一種情況是：工人與業(yè)主大多采用“口頭合同”的方式，只問工種和工資，其他內(nèi)容很少涉及，且多為業(yè)主一錘定音。另一種情況是：企業(yè)單方擬定合同條款，或內(nèi)容簡(jiǎn)單、不規(guī)范，合同履行上流于形式。其原因主要是這些小型企業(yè)管理不規(guī)范，從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同是對(duì)自己的束縛；工人也不懂得簽訂合同的重要性，不知道如何用法律來維護(hù)自身權(quán)益。這是在現(xiàn)階段構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上潛在的一個(gè)大問題。

2、工人工資偏低。大多數(shù)個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行的是計(jì)件工資制，其標(biāo)準(zhǔn)仍然維持在幾年前的水平上，與市場(chǎng)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長水平不相適應(yīng)。且這些企業(yè)也沒有正規(guī)的節(jié)假日和作息時(shí)間，節(jié)假日上班和趕工加班是經(jīng)常現(xiàn)象，但工人得到的只是按定額計(jì)算的工資，加班不加資也是一個(gè)突出問題。

3、勞動(dòng)保障不到位。絕大多數(shù)個(gè)私企業(yè)沒有為工人購買基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，究其原因，一是業(yè)主為了追求高額利潤，不愿意為工人繳納保險(xiǎn)費(fèi)用；二是工人收入較低，個(gè)人承受能力也較差，不愿意繳納個(gè)人承擔(dān)的部分；三是參保意識(shí)差，認(rèn)為工資能多拿一點(diǎn)算一點(diǎn)，購買保險(xiǎn)是遠(yuǎn)水解不了近渴。好在大多數(shù)農(nóng)民工參加了新農(nóng)合和新農(nóng)保，但工傷保險(xiǎn)落實(shí)差，勞動(dòng)保障不到位。

4、勞動(dòng)保護(hù)差。大多數(shù)個(gè)私企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)條件差，勞動(dòng)保護(hù)措施不盡到位，安全生產(chǎn)制度堅(jiān)持不夠好，工人自我保護(hù)意識(shí)差，個(gè)人必要的勞動(dòng)防護(hù)用品大都未按要求配發(fā)，健康保護(hù)、職業(yè)病防治處于盲區(qū)。

5、職工維權(quán)的渠道還很窄。大多數(shù)小型或微型非公企業(yè)成立不起工會(huì)組織，缺乏有效監(jiān)督，勞資雙方的地位和權(quán)利存在事實(shí)上的不平等，一些涉及工人權(quán)益的問題往往通過與業(yè)主協(xié)商解決，甚至是被動(dòng)接受。務(wù)工人員維權(quán)因渠道狹窄而致訴求不暢的情況時(shí)有出現(xiàn)。

由此不難看出，正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期，構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，既是一項(xiàng)十分緊迫之事，也是任重道遠(yuǎn)之事，必須實(shí)施系統(tǒng)工程，加以強(qiáng)力推進(jìn)。

二、構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策與建議

社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是經(jīng)營者和勞動(dòng)者相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系；齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的依存關(guān)系；利益相容、興衰與共的共生關(guān)系；共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關(guān)系。針對(duì)我鄉(xiāng)非 公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，為促進(jìn)合理勞動(dòng)、加快和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建進(jìn)程，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，抓好非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作：

1、加強(qiáng)勞動(dòng)法制宣傳教育。將以德治企與依法治企結(jié)合起來，深化普法活動(dòng)，采取多種形式，有針對(duì)性地面向用人單位和勞動(dòng)者大力宣傳勞動(dòng)保障的政策和法律法規(guī)，正確闡釋《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同條例》等法律法規(guī)的條款內(nèi)容，提高企業(yè)職工對(duì)涉及自身合法權(quán)益法律法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。引導(dǎo)經(jīng)營者正確認(rèn)識(shí)自身發(fā)展與維護(hù)員工合法權(quán)益的關(guān)系，自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和事業(yè)追求目標(biāo)建立在維護(hù)員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上；引導(dǎo)企業(yè)正確處理維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與保護(hù)投資者積極性的關(guān)系，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)系。

2、有序推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)特別是私營企業(yè)使用農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)管，依法維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。對(duì)有一定規(guī)模、員工比較穩(wěn)定的企業(yè)，應(yīng)大力推行集體勞動(dòng)合同制，著力搭建協(xié)商對(duì)話平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)作，讓職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。對(duì)小型企業(yè)特別是微型企業(yè)、個(gè)私企業(yè)，由于其季節(jié)性、臨時(shí)性強(qiáng)，可推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度。大力提高合同簽訂率，同時(shí)要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督。

3、完善工資制度。工資問題是職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心問題。要健全和發(fā)揮最低工資制度 的作用。最低工資制度是政府介入勞動(dòng)力市場(chǎng)，干預(yù)企業(yè)工資分配，保障低收入勞動(dòng)者取得必要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的重要措施，是非公企業(yè)制定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。不但要堅(jiān)持定期發(fā)布行業(yè)、區(qū)域、工種工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線，還要堅(jiān)持定期檢查、督促企業(yè)執(zhí)行。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，要推行工資集體協(xié)商制度、行業(yè)工資指導(dǎo)線制度、節(jié)假日加班工資制度，健全薪酬激勵(lì)制度，逐步建立起員工收入與經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平相適應(yīng)的正常工資增長機(jī)制。

4、完善社會(huì)保障制度。把提高職工群眾幸福感和實(shí)現(xiàn)共建共享作為根本目標(biāo)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)作為基本的勞動(dòng)保障制度加以推行落實(shí)。但考慮小型企業(yè)的特殊情況，探索參保中基礎(chǔ)費(fèi)率和方式上的靈活性和可操作性，降低參保門檻，實(shí)行“低進(jìn)低?！钡膹椥詤⒈Ｕ??；鶎訂挝槐M力提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，使職工社保成為職工生活的“保護(hù)傘”。

5、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。唱響勞動(dòng)光榮，倡導(dǎo)體面勞動(dòng)。要教育引導(dǎo)經(jīng)營者樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，擯棄一切粗放管理、野蠻管理的做法，實(shí)行人性化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，圍繞員工健康、安全做好勞動(dòng)保護(hù)工作。大力改善勞動(dòng)條件和設(shè)備，保障防護(hù)用品使用，加強(qiáng)防控工作，盡最大可能減少安全隱患和事故的發(fā)生。尤其是礦山企業(yè)等高危行業(yè)、工種，要加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)不符合要求的企業(yè)必須堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，決不允許以人的健康和安全作代價(jià)去謀取經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益。依法開展勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)勞動(dòng)安全準(zhǔn)入制度，做細(xì)做實(shí)安全監(jiān)管工作，創(chuàng)建平安和諧。

6、增強(qiáng)基層工會(huì)組織的作用發(fā)揮。工會(huì)是工人群眾自己的組織，對(duì)維護(hù)員工合法權(quán)益有不可替代的作用，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不可或缺的重要推動(dòng)力量。要按照“兩個(gè)普遍”的要求，對(duì)有條件的企業(yè)都應(yīng)該而且必須建立工會(huì)組織，建立和健全職代會(huì)制度，提高工會(huì)的獨(dú)立性和職工參與的自覺性、民主性，避免工會(huì)組織被經(jīng)營者變相控制。對(duì)無法組建工會(huì)的小型企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，可以行業(yè)組建跨企業(yè)的或區(qū)域性的聯(lián)合工會(huì)，將分散的勞動(dòng)者組織起來，代表和維護(hù)其共同利益，在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、化解勞資矛盾、推動(dòng)勞資和諧等方面發(fā)揮作用。尤其在民主管理、安全監(jiān)督中發(fā)揮好職能作用，從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。

7、各方配合，齊抓共管。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵在于形成合力。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與”的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨政、群團(tuán)、企業(yè)、社會(huì)力量結(jié)合統(tǒng)一起來，共同推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，制定考核目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，明確各單位責(zé)任，切實(shí)把該項(xiàng)工作拿在自己的手上。定期召開各部門參加的聯(lián)席會(huì)議，互通情報(bào)，研究部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通配合，形成整體合力。要建立起勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，經(jīng)常性就勞動(dòng)關(guān)系狀況、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理情況以及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重點(diǎn)、政策、目標(biāo)任務(wù)等適時(shí)舉行多方聯(lián)席會(huì)議和開 展定期檢查，并對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的重大疑難問題進(jìn)行研討分析和會(huì)審，提高勞動(dòng)仲裁處理的民主性、透明性和公正性。通過各方努力，把勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處全過程形成制度化。只有建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方配合、齊抓共管的工作機(jī)制，不斷消除勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，才能真正構(gòu)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。