第一篇：中共昭通市紀(jì)律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告

中共昭通市紀(jì)律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告

（2011年9月15日）

周 業(yè) 勇

各位代表，同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨昭通市第二屆紀(jì)律檢查委員會，就市第二次黨代會以來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及對今后五年工作的建議，向市第三次黨代會報告如下，請予審查。

一、過去五年的主要工作

市第二次黨代會以來的五年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展取得新成就的五年，也是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系邁出新步伐的五年。五年來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，較好地完成了市第二次黨代會確定的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）抓監(jiān)督、促落實(shí)，推動科學(xué)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。圍繞中央、省、市重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要工作落實(shí)，迅速作出部署，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)施宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)約用地等方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、破壞環(huán)境等各種偏離科學(xué)發(fā)展的行為。對867個擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目管理、進(jìn)度質(zhì)量和資金到位使用情況，種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、移民后期扶持、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障、1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)情況，社保、扶貧、救災(zāi)、住房公積金管理使用情況進(jìn)行跟蹤督查。對省第八屆民運(yùn)會場館、水富港二期擴(kuò)建、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)、昭通師專新校區(qū)、市內(nèi)八條二級公路等重點(diǎn)工程，中小學(xué)校校舍安全工程、農(nóng)村民居地震安全工程、特殊黨費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目等民生工程，以及2006年“7·22”鹽津豆沙地震、2008年春季冰凌雪災(zāi)、“5·12”汶川特大地震、2010年“7·13”巧家小河特大洪澇泥石流等搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了集中督查。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，參與調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

（二）抓作風(fēng)、重教育，黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行“三聯(lián)系兩深入”制度，“百千萬幫扶工程”扎實(shí)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部大下訪和“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動形成常態(tài)，從市直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，連續(xù)五年選派新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村指導(dǎo)工作，促進(jìn)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以“主題教育入腦入心、示范教育激勵人心、警示教育震撼人心”為目標(biāo)，建成廉政教育基地3個、警示教育基地12個，牽頭組織全市新提拔正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了反腐倡廉建設(shè)和履職能力專題培訓(xùn)。在全國首家出版發(fā)行《廉政準(zhǔn)則漫畫集》和廉政題材中篇小說《時光擦亮的銀子》，建成開通昭通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和廉政短信平臺，進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展了宣傳教育的載體。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭和農(nóng)村廣泛深入地開展。牽頭抓好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求的落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)糾正了一批領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題27個，涉及金額362.7萬元；清理糾正黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁使用辦公電話33部；查處違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定問題2個，涉及金額70.9萬元。

（三）抓懲處、嚴(yán)紀(jì)律，查辦違紀(jì)違法案件的力度進(jìn)一步加大。牢固樹立“有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不稱職”的理念，2 堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，不斷加大查辦案件的力度。2006年9月以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件1368件，查結(jié)1351件（涉及縣處級干部29人，鄉(xiāng)科級干部234人），處分違紀(jì)人員1629人（其中開除黨籍660人，開除公職137人），涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)49人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1330余萬元。特別是嚴(yán)肅查處了原彝良縣公安局局長康天翔非法買賣爆炸物品、受賄案，原巧家縣縣長晉方鼎受賄、收受禮金案，原永善縣委常委、常務(wù)副縣長劉賢勇受賄、包養(yǎng)情婦案，原鹽津縣人大常委會副主任楊明書受賄案，原綏江縣政府調(diào)研員李芝云受賄案等一批重大典型案件，充分表明了市委、市紀(jì)委懲治腐敗的決心，增強(qiáng)了廣大干部群眾反對腐敗的信心。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，旗幟鮮明地反對誣告陷害、無中生有、猜測議論、惡意中傷的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦了原永善縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龍中泰誣告他人案，原彝良縣委政法委專職副書記潘志云誣告他人案等一批誣告類案件，及時為744名受到失實(shí)舉報的黨員干部澄清了事實(shí)，著力凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，保護(hù)黨員干部堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的積極性。

（四）抓改革、建制度，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約進(jìn)一步強(qiáng)化。配合和協(xié)助有關(guān)部門深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革，深化財稅、金融、投資和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，昭通成為全國行政審批事項(xiàng)最少的地級市，源頭治腐領(lǐng)域不斷拓展。出臺市紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)反腐敗工作實(shí)施辦法，建立新提拔任用縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，完善進(jìn)一步加強(qiáng)案件監(jiān)督管理工作的意見，制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)相互移送案件（源）暫行辦法，實(shí)行重大復(fù)雜案件異地交叉查辦，建成全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦案件人才庫，一批符合昭通實(shí)際、科學(xué)管用的反腐倡廉制度相繼印發(fā)施行。認(rèn)真實(shí)施懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施綱要和工作規(guī)劃，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，連續(xù)五年由市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入縣區(qū)、市直部門開展推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi) 3 監(jiān)督各項(xiàng)制度，加大對各級黨政“一把手”的監(jiān)督力度，強(qiáng)化對“三談兩述”、詢問質(zhì)詢和個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對不履職或不正確履職的539人進(jìn)行了問責(zé)，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部22人，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部167人。

（五）抓糾風(fēng)、強(qiáng)治理，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)一步解決。以糾風(fēng)惠民為重點(diǎn)，牽頭組織開展了教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正征收征用土地、移民搬遷安置、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中侵害群眾利益的問題，切實(shí)鞏固公路基本無“三亂”成果。實(shí)行建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金預(yù)存制度，幫助5.3萬名農(nóng)民工追討工資7833萬元。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，直播政風(fēng)行風(fēng)熱線252期，督促辦理群眾意見建議976個。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處商業(yè)賄賂案件170件，涉案金額1860.5萬元。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，集中排查投資規(guī)模在500萬元以上的項(xiàng)目998個，并對存在問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤督查。持續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理13輛超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛和7輛違規(guī)劃撥、借用車輛問題。深入開展清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目和慶典研討會論壇活動，撤銷評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目62項(xiàng)，涉及資金103萬元；取消慶典研討會論壇活動4個，涉及金額17.46萬元。認(rèn)真清查和治理“小金庫”問題，查出違紀(jì)違規(guī)資金658.52萬元，已及時督促整改糾正。

（六）抓隊(duì)伍、樹形象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，組織開展富有特色的“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”評比活動、“創(chuàng)新工作大家談”和“唱紅歌、上講臺、練打字、學(xué)辦案”等崗位練兵活動，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。開設(shè)“清風(fēng)講壇”，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部授課，派出300余名 4 紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委和省紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識視野，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。制定完善《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)教育管理干部的實(shí)施意見》及其7個配套制度，在全市首家實(shí)行事業(yè)單位工作人員公開選調(diào)。完成市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出（駐）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，派出（駐）紀(jì)工委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察分局（監(jiān)察室）的職能作用得到充分發(fā)揮。以貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)9號、10號文件精神為契機(jī)，大力加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。

這些成績的取得，是省紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政府、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市紀(jì)委，向所有關(guān)心、支持、參與反腐倡廉建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得了明顯成效，但離上級的要求和人民群眾的期望還有差距，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。一些地方和部門對反腐倡廉建設(shè)重視不夠，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不夠有力；一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)階段，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題仍然沒有得到根本有效的解決；一些反腐倡廉制度措施落實(shí)得不夠好，從源頭上防治腐敗的力度還需要進(jìn)一步加大；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦公辦案條件和紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的需要。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、過去五年工作的體會

五年來，我們積極探索新時期新階段反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新拓展有效開展反腐倡廉建設(shè)的思路和途徑，不斷深化反腐倡廉建設(shè)對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，確保黨委政府決策部 5 署落實(shí)、加快昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展進(jìn)程的認(rèn)識和體會。

（一）必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大責(zé)任。五年來，我們牢固樹立“監(jiān)督是第一職責(zé)”的理念，將反腐倡廉建設(shè)放到黨和政府工作大局中去思考，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去謀劃，主動參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確切入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到盡職不越位、監(jiān)督不干擾、牽頭不替代、協(xié)調(diào)不包辦，切實(shí)維護(hù)政令暢通，推動決策落實(shí)。實(shí)踐證明，只有始終圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不動搖、保障發(fā)展不松勁，才能使反腐倡廉建設(shè)與黨委政府的中心工作同步推進(jìn)、良性互動。

（二）必須始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進(jìn)步的不竭源泉，也是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力。五年來，我們堅(jiān)持用新的眼光、新的視角去審視、判斷和分析遇到的新情況、新問題，大膽實(shí)踐、系統(tǒng)總結(jié)，把開拓創(chuàng)新精神貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，創(chuàng)造出一批在全省有影響的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，取得了豐富的實(shí)踐成果，推動了反腐倡廉建設(shè)在鞏固中深入、在創(chuàng)新中提高。實(shí)踐證明，只有善于把上級的決策部署與本地的實(shí)際情況相結(jié)合，努力做到思想觀念、工作思路、工作方法的與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，才能使反腐倡廉建設(shè)更好地適應(yīng)時代要求和形勢變化，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（三）必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。人民群眾是我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和力量源泉，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，我們注重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力糾正在教育、醫(yī)療、住房和食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民搬遷安置、礦產(chǎn)資源開發(fā)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，讓人民群眾切身感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效。實(shí)踐證明，只 6 有牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷夯實(shí)深厚扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。

（四）必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，是新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。五年來，我們既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為預(yù)防腐敗創(chuàng)造條件，又注重源頭治理，加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法行為的同時，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度，充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能，才能有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

（五）必須始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。反腐倡廉建設(shè)是全黨全社會的共同任務(wù)，必須始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。五年來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自部署、深入調(diào)研、聽取匯報、檢查指導(dǎo)；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各部門按照職能分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自的工作，形成和鞏固了共同推進(jìn)、齊抓共管的良好局面。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，才能充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

三、今后五年的工作建議

今后五年，是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的攻堅(jiān)時期。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，7 對于保障市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成具有極其重要的意義。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照上級黨委、紀(jì)委和市第三次黨代會關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。力爭通過五年的努力，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識明顯增強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的不正之風(fēng)明顯糾正，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制制度明顯完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，反腐倡廉建設(shè)的成效明顯提高，人民群眾的滿意度明顯上升，反腐倡廉建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用更加顯現(xiàn)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。黨的政治紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。維護(hù)黨的政治紀(jì)律，始終是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。要教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員堅(jiān)定政治立場、規(guī)范政治言論、統(tǒng)一政治行動，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持黨的政治原則、政治方向和政治路線，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。

始終把貫徹維護(hù)黨的路線方針政策和中央、省委、市委的重大決策部署擺在各項(xiàng)工作的首要位置，緊緊圍繞市第三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，主動參與、積極介入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出推進(jìn)昭通科學(xué)和諧發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定、加強(qiáng)移民地區(qū)黨建工作等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保全 8 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定加大對不作為、亂作為、慢作為等不履職或不正確履職行為的問責(zé)力度，加大對群眾投訴舉報問題的督促辦理力度，堅(jiān)決糾正效率低下、辦事推諉、“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。充分調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、埋頭苦干、務(wù)實(shí)進(jìn)取的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，突出主題，深入開展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動。著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)各級干部和廣大黨員大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。繼續(xù)堅(jiān)持“三聯(lián)系兩深入”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，督促有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施“百千萬幫扶工程”，深入開展“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部大下訪活動。切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，并以其實(shí)際成效凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力取得抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的效果。

建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到經(jīng)常性的工作中去，加大對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況日常監(jiān)督的力度，把解決問題與建章立制結(jié)合起來，健全完善教育、管理、監(jiān)督、檢查、考核的各項(xiàng)制度規(guī)定，探索從體制機(jī)制上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新方法、新途徑，促使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。

深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理，探索村級民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的新途徑。加強(qiáng)對國有及國有控股企業(yè)“三重一大”決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從 9 業(yè)若干規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）嚴(yán)厲懲治腐敗行為。查辦案件是黨章和法律賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，任何時候都決不能有絲毫放松。要繼續(xù)突出辦案重點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，加大工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法案件，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民。要加大對誣告類案件的查處力度，對惡意誣告、陷害、誹謗他人的給予嚴(yán)肅查處，對受到誣告、錯告和不實(shí)舉報的及時澄清事實(shí)。

嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，加強(qiáng)對查辦案件全過程的監(jiān)督和管理，不斷提高突破重大典型案件特別是誣告類案件的能力和水平，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。高度重視辦案安全，加快建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)固定辦案點(diǎn)。加大對重大典型案件的剖析力度，總結(jié)教訓(xùn)，堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、組織處理等多種方式和手段懲處違紀(jì)違法行為，增強(qiáng)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法紀(jì)效果。

（四）扎實(shí)做好預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，多形式多途徑開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。發(fā)揮廉政教育、警示教育、廉政文化“三個基地”的作用，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，夯實(shí)全社會反腐倡廉的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對民主集中制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)特別是把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況 10 列入報告內(nèi)容的落實(shí)，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外國家工作人員的管理，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化黨員干部的日常監(jiān)督，對傾向性、苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出（駐）機(jī)構(gòu)對負(fù)責(zé)（聯(lián)系）部門和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題、“小金庫”問題和慶典研討會論壇活動過多過濫問題及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商、辦企業(yè)問題等專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。

注重以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，發(fā)揮市場在配置公共資源中的基礎(chǔ)性作用，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破。要繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，規(guī)范和完善土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)審批的監(jiān)督。要不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，注重將科技手段融入反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中，有效強(qiáng)化監(jiān)控、消除“盲區(qū)”、堵塞漏洞。要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，著力抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度建設(shè)，形成具有昭通特征、符合昭通實(shí)際的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要加強(qiáng)對反腐倡廉法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳，對法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（五）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展反腐倡廉工作，推動各項(xiàng)惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實(shí)。深入治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)對落實(shí)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)政策和教育投入保障措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決查處擠占、11 挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和各種亂收費(fèi)行為。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對實(shí)施基本藥物制度執(zhí)行情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中亂檢查、亂加價、亂收費(fèi)行為和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)糾正在征收征用土地、房屋拆遷、移民搬遷安置、社會保障性住房管理分配中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。督促有關(guān)部門健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理玩忽職守等失職瀆職行為。加強(qiáng)對食品藥品安全、企業(yè)違法排污等事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全問題的監(jiān)督檢查。繼續(xù)鞏固公路基本無“三亂”成果，防止出現(xiàn)反彈。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。

（六）著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效的重要保證。要深入持久地組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)為民的標(biāo)準(zhǔn)，努力把各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出（駐）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)和改進(jìn)對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記宗旨、增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，恪盡職守、勤奮工作，繼承傳統(tǒng)、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)以律己、清正廉潔，樹立可親、可信、可敬的良好形象，以昂揚(yáng)的斗志和優(yōu)良的作風(fēng)切實(shí)完成好黨和人民賦予的神圣使命。

今后五年，我們要充分履行紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，找準(zhǔn)行政監(jiān)察工作與市委、市政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，主動融入，強(qiáng)化監(jiān)督，督促政府各部門按照部署和要求，抓好職責(zé)范圍 12 內(nèi)的工作。各級黨委、政府要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，幫助他們排除工作中的阻力和干擾，營造各級各部門和社會各界齊抓共管、參與支持反腐倡廉建設(shè)的良好氛圍。

各位代表、同志們，市第三次黨代會為我們描繪了昭通未來五年的宏偉藍(lán)圖，也對反腐倡廉建設(shè)提出了新的任務(wù)和更高的要求。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，同心同德，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，矢志不渝地營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，以服務(wù)和保障昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的實(shí)際成效，為全面實(shí)現(xiàn)市第三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告

五年來的主要工作

20xx年以來的五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革和各項(xiàng)社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和上級工作部署，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，以“求新促變、抓實(shí)帶活”的工作思路，深化創(chuàng)新，強(qiáng)化落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。

一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進(jìn)配合，有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件，強(qiáng)化紀(jì)律要求，確保政令暢通，服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點(diǎn)工作；從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件，對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查，清退違紀(jì)違規(guī)款，促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個重點(diǎn)工程的復(fù)工；全面開展效能監(jiān)察，制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實(shí)施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》，對全市80余個重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察，查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元，保證了政府各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結(jié)率100；開展對機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實(shí)行責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）》等規(guī)定，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點(diǎn)，聘請監(jiān)督員，實(shí)施了“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實(shí)整治了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了執(zhí)行力。

二、拓新為民服務(wù)方式，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)，拓展為民服務(wù)渠道，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。20xx年以來，建立和堅(jiān)持為民工作隊(duì)下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊(duì)深入基層，走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件，為群眾解決實(shí)際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實(shí)惠的效果，為民工作隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱，點(diǎn)擊率平均每天達(dá)590人次，對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線，市級56個部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅(jiān)持落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風(fēng)案件560余件，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件，清退教育亂收費(fèi)，“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”政策得到順利推行，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展，藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實(shí)，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)“零”拖欠，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益。

三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機(jī)制，堅(jiān)持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實(shí)施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實(shí)行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式，開展申訴聽證試點(diǎn)，確保案件質(zhì)量。堅(jiān)決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養(yǎng)護(hù)管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。

在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時，注重把案件查處同保護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)行一案一建議制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制；利用典型案件開展警示教育，防微杜漸；對反映干部的信訪問題實(shí)事求是地調(diào)查核實(shí)，五年為398名（次）縣級干部澄清了問題，保護(hù)了一大批想干事、能干事、干實(shí)事的干部。

四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化反腐倡廉宣傳教育力度

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗和愛護(hù)干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下聯(lián)動的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員，組建了宣教專業(yè)隊(duì)伍；構(gòu)建形式多樣的工作平臺，在《___日報》、電視臺、電臺等開辦七個廉政宣教欄目；開展廉政公益廣告宣傳；匯編印發(fā)《警鐘集》等教育資料；廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動。不斷豐富和創(chuàng)新宣教工作形式，通過以案說紀(jì)、發(fā)廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動，全市反腐倡廉宣傳教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢，營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、警示談話制度，五年來，對154名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對124人進(jìn)行誡勉談話，紀(jì)委書記同下級黨政負(fù)責(zé)人談話716人次，增強(qiáng)了黨員干部自我教育、自我約束、自我規(guī)范的廉潔從政意識。

五、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終不放松對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，建立健全監(jiān)督約束的制度機(jī)制，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，有效規(guī)范了干部從政行為。先后建立實(shí)施了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度》、《對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法》等11項(xiàng)制度；在全省率先開展對縣級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視，對8個區(qū)縣、14個市級部門進(jìn)行了巡視；全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前進(jìn)行廉情公示；運(yùn)用審計結(jié)果對36名干部提出了處理意見。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督關(guān)，對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題開展專項(xiàng)治理，提出機(jī)關(guān)工作人員“四條禁令”；在全省率先制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券問題進(jìn)行責(zé)任追究的實(shí)施辦法》，全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳未能拒絕的現(xiàn)金、有價證券228萬元；以查處興文縣“12.19”煤礦責(zé)任事故為突破口，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及投資入股煤礦專項(xiàng)清理，18人撤資960萬元，收繳入股收益251萬元；以查處江安李建國違規(guī)動用公車祝壽事件為契機(jī)，在全省率先對2500余輛公車貼上標(biāo)識，有效遏制了公車私用等不正之風(fēng)，受到中央先教辦的肯定。

六、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)開展源頭治理腐敗工作

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，積極推進(jìn)源頭治理各項(xiàng)改革和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，削減行政許可項(xiàng)目755項(xiàng)；開展行政許可效能督查，較好地解決了行政許可不規(guī)范、行政審批體外循環(huán)等問題。研究出臺《___市財政性項(xiàng)目資金追蹤問效監(jiān)督管理辦法》，對市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個重點(diǎn)工程資金使用情況進(jìn)行督查，對11個方面存在的問題責(zé)令整改。積極推進(jìn)投資體制改革，制定了《___市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核獎懲辦法》，《___市財政投資評審試行辦法》，對政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目代建制。成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會及辦公室，強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處了73起招投標(biāo)中的違規(guī)問題；加強(qiáng)資源市場化配置力度，經(jīng)營性土地出讓全面實(shí)行招拍掛，五年來土地出讓政府收益達(dá)27.61億元；規(guī)范政府采購工作，市本級政府采購節(jié)資率保持在10左右。加強(qiáng)了對國有產(chǎn)權(quán)處置的監(jiān)督，對229個市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理，實(shí)行了產(chǎn)權(quán)建檔制度，規(guī)范資產(chǎn)處置程序；制發(fā)了《深入推進(jìn)市場化配置資源工作的實(shí)施意見》，組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治，公開出讓采礦權(quán)339宗，實(shí)現(xiàn)政府收益10103萬元。在長寧縣和市農(nóng)業(yè)局探索實(shí)行黨務(wù)公開試點(diǎn)，為全市推行黨務(wù)公開積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

七、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，積極營造充滿生機(jī)的工作局面

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞建設(shè)開放、規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊(duì)伍。市紀(jì)委常委班子堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，建立實(shí)施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“三比一爭創(chuàng)”和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的良好氛圍，市紀(jì)委監(jiān)察局榮獲省、市表彰獎勵156項(xiàng)。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，在全省率先制定實(shí)施《紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究辦法》。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力營造鼓勵干事的環(huán)境氛圍，為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長交流創(chuàng)造條件。強(qiáng)化溝通機(jī)制，建立定期向人大、政協(xié)通報工作情況和監(jiān)察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，堅(jiān)持派駐紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人述職制度。鼓勵工作創(chuàng)新，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎，全市申報創(chuàng)新獎達(dá)316項(xiàng)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。

回顧五年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們有許多感受和體會，主要有以下四個方面：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全黨的共同任務(wù)，是政治性、政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織始終遵循反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持向黨委請示匯報工作的制度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在案件查處遇到艱難阻力的時候，在源頭治理需要政策支撐的時候，在宣傳教育工作需要營建聲勢的時候，在解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題需要采取果斷措施的時候，總能得到黨委及時、有力、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實(shí)踐證明：只有黨委、政府重視，紀(jì)檢監(jiān)察組織職能才能更好地發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展；只有從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，起好表率，黨政一起抓，才能調(diào)動方方面面的積極性，形成黨政齊抓共管的工作局面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到新水平。

二是圍繞中心和大局開展工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分，必須圍繞這個中心來開展，始終堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺深入市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，充分發(fā)揮紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)重要職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)厲查處侵犯群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展的腐敗分子，注重解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，有效規(guī)范各級干部的從政行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，用嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。在執(zhí)紀(jì)過程中，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，始終以是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否有利于人民群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn)，正確、恰當(dāng)處理好改革發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題，調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者，形成和維護(hù)了社會發(fā)展的良好氛圍，有力地促進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)社會的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是維護(hù)人民群眾的切身利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民。只有不斷健全和完善為民服務(wù)體制、機(jī)制、制度，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實(shí)際成果，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有正確的方向；只有認(rèn)真查處敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為，才能得到全社會的廣泛認(rèn)可，得到人民群眾的衷心擁護(hù)，才有深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力量源泉。

四是開拓創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不竭動力。五年來，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在工作方法、措施上，積極研究如何將中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求落實(shí)為具體的行動，如用為民工作隊(duì)的形式來落實(shí)中央“群眾利益無小事的要求”，用監(jiān)察局長“開門辦公會”的形式來落實(shí)政務(wù)公開的要求。同時注重構(gòu)建良好的新機(jī)制和創(chuàng)新平臺，尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的創(chuàng)造實(shí)踐，推出了一批在全省、全國有影響的創(chuàng)新成果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)的需要還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識問題還沒有真正解決好，一些同志還沒有真正懂得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，還沒有真正認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，思想基礎(chǔ)沒有打牢。二是責(zé)任制問題還沒有真正解決好，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對負(fù)責(zé)的單位和分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作還沒有負(fù)起責(zé)任，一些違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。三是維護(hù)群眾利益的問題還沒有真正解決好，損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方還沒有得到切實(shí)糾正，損害公共利益的現(xiàn)象還沒有得到有效遏止。四是創(chuàng)新工作的機(jī)制還沒有真正解決好，紀(jì)檢監(jiān)察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠，源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。

今后五年的主要工作任務(wù)

今后五年，是我市實(shí)施“十一?五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的十七大精神，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三次黨代會提出的“建設(shè)美好新___”目標(biāo)的重要時期。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力，逐步建立起適應(yīng)___實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，努力營造“發(fā)展、親民、干事”的氛圍，為建設(shè)美好新___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，努力保證我市“十一?五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執(zhí)行，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要任務(wù)和職責(zé)。我市“十一?五”規(guī)劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進(jìn)方向，明確了奮斗目標(biāo)，描繪了宏偉藍(lán)圖。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職能，立足當(dāng)前，按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一?五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的思路，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查案糾風(fēng)及源頭治本等職能，開展全面監(jiān)督檢查，保證市委決定、決議的貫徹落實(shí)以及我市“十一?五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐的積極性、創(chuàng)造性；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為；對有禁不止、有令不行的，要堅(jiān)決查處，保證政令暢通，全力為___的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央以及省委的實(shí)施辦法》，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各地各部門在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》過程中，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，積極研究新情況、解決新問題，不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展反腐倡廉工作的理論和實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳機(jī)制，豐富教育形式，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實(shí)健全民主集中制、黨的代表大會制度，完善規(guī)范從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度、反腐敗工作機(jī)制等基本制度，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化和規(guī)范化。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體的作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步規(guī)范土地、工程招標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化配置；全面深入推進(jìn)水利資源、城市公共資源、礦權(quán)、旅游資源的市場化配置；繼續(xù)抓好礦業(yè)秩序整頓，堅(jiān)決清理糾正黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題；進(jìn)一步建立和完善專項(xiàng)資金監(jiān)管制度，完善政府采購制度，規(guī)范政府采購行為；要繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政制度改革和投資體制改革，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠（事）務(wù)公開和村務(wù)公開；要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介組織的改革，積極推進(jìn)司法體制、金融體制和壟斷行業(yè)改革。要切實(shí)加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件和商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案；堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，建立健全廉情預(yù)警機(jī)制，形成全社會支持反腐敗的高壓態(tài)勢。到2011年，初步建成適應(yīng)我市實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。

三、深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾切身利益的問題

深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力維護(hù)群眾利益，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系和親民愛民的必要抓手，是黨風(fēng)建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和政治保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察組織參與和諧社會構(gòu)建的職責(zé)要求。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)和責(zé)任。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的“三亂”行為，督促有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為，以及制售假劣食品、藥品行為，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件和群體性事件發(fā)生。要深入治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，健全教育收費(fèi)管理監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格藥品審評審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)院診療行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)藥購銷中的賄賂問題，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，切實(shí)解決好人民群眾反映的其他突出問題。通過糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，保護(hù)和維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，為構(gòu)建和諧___奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、切實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，大力強(qiáng)化干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

良好的軟環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，我市部分干部作風(fēng)方面存在的工作飄浮、弄虛作假、以權(quán)謀私、效率低下、辦事推諉、執(zhí)行不力等問題，造成了我市軟環(huán)境不優(yōu)，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要把強(qiáng)化干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)性工程來抓。要開展扎實(shí)有效的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，端正干部隊(duì)伍思想作風(fēng)，督促黨員干部改正“唯上、懶散、短視”等問題；改進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)風(fēng)，督促黨員干部增強(qiáng)理論素養(yǎng)、強(qiáng)化是非觀念；轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，督促黨員干部真正做到深入實(shí)際，深入群眾，求真務(wù)實(shí)；改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政意識的樹立；要嚴(yán)格廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，促進(jìn)艱苦奮斗、嚴(yán)于律己的生活作風(fēng)的保持。要不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴中心和行政效能投訴中心對部門和干部作風(fēng)的經(jīng)常性監(jiān)督，實(shí)施干部作風(fēng)督查制、巡查制和年檢制，嚴(yán)格問責(zé)制，使“三個氛圍”扎實(shí)推進(jìn)，使干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯進(jìn)步，使黨群、干群關(guān)系有切實(shí)改善。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，切實(shí)開展行政監(jiān)察，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，大力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從嚴(yán)追究因行政亂作為、不作為、慢作為而造成惡劣影響的紀(jì)律責(zé)任。要圍繞市委、市政府中心工作和重要決策，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，切實(shí)開展行政效能監(jiān)察，督促措施落到實(shí)處，保證目標(biāo)任務(wù)順利完成，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的支撐。

五、大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和親和力

紀(jì)檢監(jiān)察組織肩負(fù)著維護(hù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，協(xié)助黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要使命。從總體上看，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是好的，有戰(zhàn)斗力的，但也還存在一些與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題。我們要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，做到監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，打鐵先要自身硬。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針和政策，努力提高政治素養(yǎng)和理論水平。要努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研和政策理論研究，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為學(xué)習(xí)型干部，為增強(qiáng)親和力，提高戰(zhàn)斗力，打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍具備更高的使命感，更強(qiáng)的事業(yè)心，更嚴(yán)的紀(jì)律性，更實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)于律己，以身作則，爭做自身正、自身硬、自身凈的表率，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、公正文明、管理規(guī)范的可親、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)加大反腐敗工作組織協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各方面力量，增強(qiáng)反腐敗整體合力，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

各位代表，同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)美好新___建設(shè)的重要保證。責(zé)任重大，使命光榮，全市各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，做到“講科學(xué)、重實(shí)干、求發(fā)展”，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果，為實(shí)現(xiàn)我市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：學(xué)習(xí)昭通市第三次黨代會工作報告的心得體會

學(xué)習(xí)昭通市第三次黨代會工作報告的心得體會

東坪鄉(xiāng)中心學(xué)校宋天健

10月17日中午12：00，我校黨支部書記、副校長楊永東組織小學(xué)支部全體黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了夜禮斌在昭通市第三次黨代會上的工作報告。報告回顧了過去五年工作中所取得的豐碩成果，在創(chuàng)新中取得的成績，以及對今后五年（十二五）重點(diǎn)工作的安排。報告振奮人心、催人奮進(jìn)，既對過去工作的成績進(jìn)行了總結(jié)，又對當(dāng)前的形勢和工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并對昭通的前景進(jìn)行了展望和科學(xué)的預(yù)算，報告全面而具體。通過學(xué)習(xí)，作為一名工作在一線的小學(xué)教師，我認(rèn)為做好本職工作，立足崗位，服務(wù)家長，服務(wù)學(xué)生，掌握過硬的本領(lǐng)是最重要的。

一、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)：教師是知識種子的傳播者，是文明之樹的培育者，人類靈魂的塑造者，又是人類社發(fā)展與進(jìn)步的開拓者，是祖國花朵健康成長的引路人和光輝典范。教師的言行是對學(xué)生影響的重要因素之一，它不僅影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況及其效果，而且影響著學(xué)生人格等心理品質(zhì)的形成和心理健康的發(fā)展水平。

二、要勤于學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。只有與時俱進(jìn)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷的學(xué)習(xí)、探索，才能成為一名合格的教師。教師是學(xué)生們心目中的偶像，教師博學(xué)多才，學(xué)生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎

實(shí)的專業(yè)知識。它表現(xiàn)在精通與知新的方面。精通，就是對所教學(xué)科，要掌握其基本理論，了解學(xué)科的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和社會作用，掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)。當(dāng)代科學(xué)知識分化急劇，新陳代謝迅速，應(yīng)用期越來越短，知識的創(chuàng)新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實(shí)自己，完善知識結(jié)構(gòu)。專業(yè)知識的精通與知新，要求教師自覺堅(jiān)持接受繼續(xù)教育，始終站在知識的前沿。

三、要做到與時俱進(jìn)。時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰(zhàn)，教育觀念、教學(xué)方法、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實(shí)、提高。要勇敢地擯棄舊事物，勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想，認(rèn)真地研究新理論，迫切地學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷地提升自身素質(zhì)。大浪淘沙，真金百煉，去除外在約束之后，更需要的是心靈的準(zhǔn)繩，這種準(zhǔn)繩，對于不同的時代、不同的職責(zé)而言，不能一概而論，但我認(rèn)為，無論時代如何發(fā)展，有一點(diǎn)是不變的，那就是我們只有將個人的發(fā)展與國家、社會、黨的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，樹立民族意識、社會意識、責(zé)任意識，這樣個人才不會迷失方向。

今天，學(xué)習(xí)了夜禮斌書記的講話，理解和把握其深刻內(nèi)涵，我將認(rèn)真領(lǐng)會會議精神并貫徹到教學(xué)工作中去，為巧家東坪美好的明天而努力工作。

2011年10月19日

第四篇：中共江南大學(xué)紀(jì)律檢查委員會向校第一次黨代會的工作報告

中共江南大學(xué)紀(jì)律檢查委員會向校第一次黨代會的工作報告 各位代表，同志們：

我受校紀(jì)律檢查委員會的委托，就一年多來學(xué)校紀(jì)檢工作的情況和今后工作的建議，向大會報告，請代表們審議，也請列席大會的同志們提出意見。

紀(jì)檢工作的回顧

自去年2月三校合并以來，校紀(jì)委在黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校各級黨組織和廣大黨員的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中紀(jì)委五次、七次全會精神和學(xué)校的工作部署，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，積極履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”四項(xiàng)職能，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

一、從教育入手，注重營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持教育在先。為此，這兩年召開校紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，我們及時組織院(系、部、處)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會當(dāng)年中紀(jì)委全會精神和江澤民同志在會上的重要講話，并把黨風(fēng)廉政教育作為紀(jì)委的主要工作列入每年的計劃。一年多來，我們在全校范圍內(nèi)，特別是在黨員干部中主要開展了以下一些教育活動：

1、“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動。去年5－6月份，校紀(jì)委會同黨委組織部、宣傳部開展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動，編印下發(fā)了黨風(fēng)廉政宣傳教育材料，舉辦了黨紀(jì)條規(guī)圖解展覽，同時在青山灣、龍山、梅園三個校區(qū)展出，各黨總支(直屬黨支部)及時組織黨員干部觀看學(xué)習(xí)。許多黨總支(直屬黨支部)還組織黨員干部和學(xué)生收看《生死抉擇》、《成克杰腐敗案》等教育錄像片，收到了較好的教育效果。

2、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識學(xué)習(xí)與書面測試活動。在組織處級以上干部認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，校紀(jì)委于去年9-10月份，組織全校在職的處級干部200余人參加了“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識學(xué)習(xí)測試”，校級領(lǐng)導(dǎo)參加了由省紀(jì)委統(tǒng)一組織的書面測試。通過這一活動，使全校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次印象深刻的黨紀(jì)政紀(jì)教育。

3、開展警示教育。校紀(jì)委會同監(jiān)察處，收集整理發(fā)生在本校和兄弟高校的違紀(jì)違法案例，編印了兩期警示教育材料，轉(zhuǎn)發(fā)了教育部紀(jì)檢組、監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)肅查處“小金庫”和直屬高校部分案件的通報，對幫助黨員干部增強(qiáng)自省、自律、拒腐防變的意識，起到了警示的作用。

4、開展馬克思主義權(quán)力觀的教育。今年4月，為了加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，舉辦了以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的處級干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和江澤民同志在中紀(jì)委七次全會上的講話。參加學(xué)習(xí)的同志通過自學(xué)討論、專家輔導(dǎo)、大會交流等多種形式，加深了對領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的理解和認(rèn)識，促進(jìn)了干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)反腐倡廉工作

一年多來，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作思路，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉工作取得了積極的成效。

1、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，我們重點(diǎn)貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送禮金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，一些領(lǐng)導(dǎo)干部收到有價證券，就及時上交校紀(jì)委。為了加強(qiáng)對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督檢查，校紀(jì)委印發(fā)了中紀(jì)委五次全會對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的六條新規(guī)定和責(zé)任追究的六個重點(diǎn)內(nèi)容，以規(guī)范處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為及其配偶、子女的從業(yè)行為。與此同時，我們根據(jù)校黨委、行政的要求，從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，會同有關(guān)部門在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，討論制訂了《江南大學(xué)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《江南大學(xué)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(暫行)》、《江南大學(xué)關(guān)于院(系)自主支配資金管理的暫行規(guī)定》等文件，用制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。對學(xué)校少數(shù)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)嶋H工作需要而在企業(yè)兼職、參股、取酬等問題，我們根據(jù)部、省、市紀(jì)檢部門的指示精神，提出了處理此類問題的規(guī)范性意見。此外我們還繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)報告、公務(wù)活動中禮品登記上交和收入申報等項(xiàng)工作。

2、在受理信訪舉報和查處案件方面，我們著重抓了核查和答復(fù)等重要環(huán)節(jié)的工作。從去年一月至今年五月，校紀(jì)委、監(jiān)察處共受理信訪、舉報34件次，內(nèi)容涉及勞模評選、職稱評審、招生考試、辦班收費(fèi)、校辦企業(yè)經(jīng)營管理以及少數(shù)干部以權(quán)謀私等問題。對這些信訪舉報件，我們十分重視，并注意發(fā)揮其案源線索作用，及時組織力量查處。到目前為止，已查結(jié)26件次，其中查無事實(shí)的15件次，屬實(shí)和部分屬實(shí)的11件次，待查和正在查處的8件次。對查有實(shí)據(jù)的違紀(jì)違法案件和公安部門移送的違紀(jì)案件，校紀(jì)委均會同監(jiān)察處和有關(guān)職能部門進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，有的給予行政處分，調(diào)離了教師崗位；有的給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰；有的責(zé)令在所在單位黨組織內(nèi)部進(jìn)行檢查；有的進(jìn)行告誡性談話。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，則在進(jìn)行“雙規(guī)”后移送檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)審理。此外，我們還積極配合無錫、蘇州等市紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)，做了大量的協(xié)查工作，受到了有關(guān)方面的好評。

3、在糾風(fēng)、專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察等方面，我們對群眾密切關(guān)注的招生考試、收費(fèi)等問題加大了監(jiān)察的力度。針對面廣量大的暑期招生工作，我們在對派出招生人員進(jìn)行紀(jì)律教育的同時，還根據(jù)上級紀(jì)委的要求，進(jìn)駐招生工作點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察。對藝術(shù)類招生考試，則會同校招生辦積極參與招生工作人員的確定、試卷的抽卷、印刷、保管和分發(fā)的各個環(huán)節(jié)，以維護(hù)招生考試的公平和公正。對招生收費(fèi)，我們也根據(jù)學(xué)校黨委和行政的要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得另立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于各院、系和有關(guān)部門的共同努力，我校的招生考試、收費(fèi)等工作總體情況是好的，至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生和違章收費(fèi)的事件。對學(xué)?；üこ添?xiàng)目、大宗物資設(shè)備采購和新生床上用品、體育運(yùn)動服的訂購等，我們則主要從工作程序上實(shí)施監(jiān)督，看其操作過程是否合法有序、是否符合規(guī)范，以防止暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，校紀(jì)委還參與了九九級“專升本”考試、干部考察和公開招聘、出國人員的審核、校辦企業(yè)清產(chǎn)核資等工作。在參與過程中，對于是否貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、對于是否按規(guī)定程序辦事等均進(jìn)行了積極的監(jiān)督。在財務(wù)管理方面，校紀(jì)委會同財務(wù)處對校內(nèi)銀行帳戶進(jìn)行了清理登記，并對執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。此外，校紀(jì)委還加強(qiáng)了對三校合并過程中校有資產(chǎn)重組情況的監(jiān)督，并積極配合市有關(guān)部門對軍地兩處住房和公務(wù)用車等問題進(jìn)行了清理或清退。

三、適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)

三校合并不久，為了適應(yīng)并校后紀(jì)檢工作的新形勢，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，校黨委及時選配得力的干部擔(dān)任專職紀(jì)委副書記，并根據(jù)教育部黨組的要求，在原三校的紀(jì)委委員中挑選了幾位同志，經(jīng)報請省委教育工委批復(fù)后，成立了由五人組成的校臨時紀(jì)律檢查委員會，為校紀(jì)委正常開展工作提供了組織保證。在院、系調(diào)整和整合的過程中，新組建的黨總支和直屬黨支部都明確了紀(jì)檢委員，一些黨總支(直屬黨支部)書記或副書記兼任了紀(jì)檢委員，較快地建立起了校和院(系)兩級紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。為提高紀(jì)檢干部的思想水平和業(yè)務(wù)能力，我們及時派送新到崗的紀(jì)檢干部參加部、省組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，幫助他們增長知識與才干。此外，為了在預(yù)防職務(wù)犯罪方面加強(qiáng)與兄弟單位的交流與合作，我們參加了市、區(qū)兩級預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，并相應(yīng)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

綜上所述，并校一年多來，在校黨委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，黨風(fēng)、政風(fēng)總體上是比較好的。但也必須看到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有些黨員干部對新形勢下高校反腐倡廉工作的必要性、重要性認(rèn)識不足，因而缺乏貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性、主動性和責(zé)任感；少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、損公肥私，有的甚至給學(xué)校造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失；有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制，存在著民主不夠或集中不夠的現(xiàn)象。就紀(jì)檢工作本身而言，無論是反腐倡廉的宣傳教育和制度建設(shè)，還是查辦案件的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作條件，尚不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。所有這些問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

各位代表，同志們：

并校以來的紀(jì)檢工作是原三校紀(jì)檢工作的繼續(xù)，回顧并校前后的紀(jì)檢工作，我們有以下一些體會：

其一，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞中心、服務(wù)大局。就全國而言，紀(jì)檢工作要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，從促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，從調(diào)動全黨同志和全國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的高度，正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的問題。就我們學(xué)校而言，紀(jì)檢工作則必須圍繞學(xué)校的中心工作，自覺地為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。這些年我校反腐倡廉的工作實(shí)踐告訴我們，紀(jì)檢工作只有自覺服從服務(wù)于學(xué)校的中心工作，做到凡有利于教學(xué)、科研、社會服務(wù)，有利于培育人才的，就積極支持；反之，則堅(jiān)決反對、嚴(yán)肅查處，我們的工作才能取得實(shí)效，才能為學(xué)校的建設(shè)和人才培養(yǎng)提供政治保證。

其二，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一要靠各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作出榜樣；二要靠各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來原三校處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有近百人次到紀(jì)委登記上交(含拒收)禮金禮品，總價值在3萬元以上；同時有幾十人次前來校紀(jì)委報告?zhèn)€人購房、子女出國定居等重大事項(xiàng)。正是由于大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔自律，并敢于同不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭，我們學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才有了可靠的保證。

其三，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須重視制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性的措施。只有不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)，才能使黨員干部的行為得到有效的監(jiān)督。正因?yàn)檫@樣，原三校紀(jì)委均十分重視制度建設(shè)，除了及時傳達(dá)學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行上級制定的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還注意從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，協(xié)助黨委和行政制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度暫行規(guī)定》、《關(guān)于健全、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推行和完善校務(wù)公開制度的意見》以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、上交、報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和收入申報等等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，并認(rèn)真地貫徹落實(shí)，從而有效地增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，并為并校以后搞好黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

今后工作的建議

歷史進(jìn)入了二十一世紀(jì)，高等教育事業(yè)必將隨著我國加入世貿(mào)組織而進(jìn)入重大改革和發(fā)展的新時期。在這改革不斷深化的大趨勢下，我們學(xué)校順利完成了三校合并，進(jìn)入了在“十五”規(guī)劃指導(dǎo)下啟動無錫大學(xué)城新校區(qū)建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)“211工程”二期建設(shè)、加快三校深度融合和推進(jìn)各項(xiàng)改革的新的發(fā)展時期。歷史的重任已經(jīng)落到了全體黨員和全校師生員工的肩上。面對新形勢、新任務(wù)，我校紀(jì)檢工作今后幾年總的指導(dǎo)思想和要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真貫徹上級紀(jì)委和校黨委的工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重制度創(chuàng)新，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為學(xué)校的改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，推動和保證學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

一、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后幾年里，我們要著重抓好以下兩方面的反腐倡廉教育：

1、正確分析形勢，充分認(rèn)識高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。目前，我國正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，高等教育作為社會關(guān)注的重要領(lǐng)域，已不再是“一片凈土”，經(jīng)濟(jì)活動的增加使一些意志薄弱的干部在“糖彈”面前打了敗仗，高校領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄并造成國有資產(chǎn)大量流失的重大案件時有發(fā)生。開放辦學(xué)，西方各種政治、文化思潮的影響加大，腐蝕與反腐蝕的斗爭十分激烈。高等教育資源、尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的緊缺同廣大學(xué)生、家長需求的矛盾，使高校招生中的徇私舞弊和“說情風(fēng)”屢禁不止，也使一些人乘機(jī)以各種方式謀取非法經(jīng)濟(jì)利益。此外，假學(xué)歷、假文憑問題，學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)問題等，也在干擾著高等教育的改革與發(fā)展。如果我們不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，任腐敗現(xiàn)象在學(xué)校內(nèi)滋生蔓延，就會嚴(yán)重挫傷廣大黨員和師生員工辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，從而影響學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，甚至?xí)x社會主義的辦學(xué)方向。因此，我們對高校反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性必須有充分的思想準(zhǔn)備，要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷把反腐倡廉工作推向前進(jìn)。

2、樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，都掌握著大大小小的權(quán)力，如考試權(quán)、招生權(quán)、收費(fèi)權(quán)等等，能不能正確運(yùn)用手中的這些權(quán)力為人民服務(wù)、為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)、為師生員工服務(wù)，是對黨員干部的最大考驗(yàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，主要是把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成個人和小集團(tuán)謀取私利的工具，公共權(quán)力的變質(zhì)必然導(dǎo)致腐敗。搞好反腐倡廉工作，最根本的是要教育干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，要堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員干部的頭腦，擺正個人利益與人民利益的關(guān)系，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”的自覺性和堅(jiān)定性，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要總結(jié)樹立一批清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的先進(jìn)典型，進(jìn)行示范教育，以弘揚(yáng)正氣。同時，要加強(qiáng)對典型案件的剖析，深入進(jìn)行警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，并以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力開拓學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

二、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗三項(xiàng)任務(wù)

在今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要緊緊圍繞學(xué)校中心工作，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，繼續(xù)按照中央確立的反腐敗三項(xiàng)工作格局，積極開展工作，認(rèn)真落實(shí)反腐敗三項(xiàng)任務(wù)：

1、要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督的力度。在繼續(xù)貫徹落實(shí)中紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的同時，要緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，加強(qiáng)對教育的“三個不準(zhǔn)、一個禁止”的監(jiān)督檢查，即：不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大招生計劃，不準(zhǔn)特批未達(dá)到錄取條件的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作的便利向招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校遞條子，打招呼；禁止招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員參與社會中介組織及其工作人員介紹、拉攏生源以牟取利益的任何活動。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)具體規(guī)定，首先要求學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，作出表率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對這些工作的監(jiān)督檢查的力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時、嚴(yán)肅地加以糾正。

2、要加大查辦案件的力度。教育領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件，既有社會上案件的共性，又有教育戰(zhàn)線的特點(diǎn)。查處案件工作，要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，加大對經(jīng)濟(jì)案件、失職瀆職案件，招生考試工作中違反國家規(guī)定、亂收費(fèi)以及違反干部人事紀(jì)律、政治紀(jì)律等案件查處力度。重點(diǎn)要抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件的查處工作。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作，注意從管人、財、物的部門和環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。對群眾的重要舉報線索一定要做到件件有回音、條條有著落。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要和行政主管部門、審計部門等形成合力，集中力量查辦一些群眾反映強(qiáng)烈的案件。要通過查辦案件，純潔黨的組織和干部隊(duì)伍，完善有關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)廣大師生員工反腐敗的信心。

3、要加大糾風(fēng)工作的力度。一是要注意防止和糾正招生考試中的不正之風(fēng)。在招生工作中，要堅(jiān)持貫徹“德、智、體全面考核，綜合評價，公平競爭，公正選拔”的原則，抵制“說情風(fēng)”的干擾和社會腐敗行為的侵蝕。對招生考試中的徇私舞弊行為，要堅(jiān)決查處。二是要注意防止和糾正學(xué)歷、文憑發(fā)放中的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)對學(xué)歷、文憑發(fā)放工作的監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕學(xué)歷、學(xué)位授予中的虛假現(xiàn)象，維護(hù)學(xué)校的形象和聲譽(yù)。三是要注意防止和糾正學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。在一些高校成果鑒定評獎中，在科研立項(xiàng)中，在學(xué)術(shù)論文著作發(fā)表出版中，都發(fā)現(xiàn)了一些弄虛作假的現(xiàn)象，已引起了社會的廣泛關(guān)注。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門通力合作，防微杜漸，以制止這些不正之風(fēng)在我校滋生蔓延，凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)空氣。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗

江澤民總書記在中紀(jì)委第七次全會上的講話中指出，紀(jì)律檢查工作“要從標(biāo)本兼治、更多地注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、以治本為主的思路上來，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題”。為此，我們要著眼于體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。今后幾年，要進(jìn)一步做好以下幾方面的工作：

1、做好對重大基建工程項(xiàng)目、購買大宗物資和設(shè)備儀器進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)工作，健全嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約制度及措施，防止個人干預(yù)、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽職守等問題的發(fā)生。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假等行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

2、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財務(wù)管理，落實(shí)資金管理的責(zé)任，完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保學(xué)校各項(xiàng)資金安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的規(guī)定》，按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政預(yù)算的要求，將預(yù)算外資金由財務(wù)部門納入預(yù)算統(tǒng)管，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”或“變相小金庫”。要進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定的行為。要規(guī)范對科研經(jīng)費(fèi)的管理。要繼續(xù)清理整頓銀行帳戶，對私自設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要堅(jiān)決予以查處。

3、積極參與學(xué)校規(guī)范校辦企業(yè)管理體制的工作，加強(qiáng)對校辦企業(yè)清產(chǎn)核資和改制過程的監(jiān)督，以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，有效規(guī)避校辦企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，同時保護(hù)校辦企業(yè)的合法利益，促進(jìn)校辦企業(yè)健康發(fā)展。對在校辦企業(yè)改制過程中侵吞轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的，要嚴(yán)肅查處。

4、積極參與干部人事制度的改革，加強(qiáng)干部人事工作中的監(jiān)督檢查工作。紀(jì)檢部門要在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與干部的任用、選拔和人事制度改革工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不適于提拔任用的要負(fù)責(zé)地向組織人事部門或黨委提出建議。對干部人事工作中的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處。

5、要把開展“校務(wù)公開”活動，作為一項(xiàng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，推動學(xué)校的行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。校紀(jì)委要會同監(jiān)察處、工會積極履行監(jiān)督的職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校務(wù)公開工作，以形成“校務(wù)公開”由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會負(fù)責(zé)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

四、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)

要進(jìn)一步推進(jìn)我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵是要建設(shè)一支與時俱進(jìn)的高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我校紀(jì)檢干部隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

1、紀(jì)檢干部要與時俱進(jìn)、改進(jìn)思想方法。目前，學(xué)校面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。紀(jì)檢干部要適應(yīng)形勢的要求，注意研究高校當(dāng)前反腐敗的特點(diǎn)和趨勢，認(rèn)真思考如何加大監(jiān)督檢查的力度，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供良好的政治氛圍；如何掌握學(xué)校各類案件發(fā)生的規(guī)律，及時提出有效的防范措施；如何解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，搞好專項(xiàng)治理；如何適應(yīng)加入世貿(mào)組織之后紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況，使反腐倡廉工作更加主動等。只有這樣，我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

2、紀(jì)檢干部要勇于探索，改進(jìn)工作方法?，F(xiàn)在，高校與各種經(jīng)濟(jì)組織，中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體的關(guān)系比以往復(fù)雜得多了，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的面也比過去擴(kuò)大得多了。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種高技術(shù)手段在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域得到了廣泛運(yùn)用，反腐敗斗爭也面臨著犯罪分子高智能化，犯罪手段高技術(shù)化的挑戰(zhàn)。對此我們要有清醒的認(rèn)識。要認(rèn)真研究新情況，注意在實(shí)踐中探索高校紀(jì)檢工作的規(guī)律，并提高紀(jì)檢工作的科技含量，加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性，及時發(fā)現(xiàn)、研究帶有傾向性的問題，規(guī)范在前，預(yù)防在前。對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，要從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移。

3、紀(jì)檢干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作對象多是知識分子。在新的條件下從事高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求，因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要努力學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和方針政策，又要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、教育、金融、法律、科技、管理等方面的知識，使我們懂政治、懂教育、懂紀(jì)檢，不斷提高自己的知識修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。與此同時，還要重視向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力在實(shí)際工作中鍛煉提高。要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，樹立起不尚空談，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。紀(jì)檢干部還要時刻警惕和抵制腐朽思想的侵蝕，主動接受黨委和廣大師生員工的監(jiān)督，廉潔自律，秉公執(zhí)紀(jì)。

各位代表，同志們：我們學(xué)校改革發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著繁重的任務(wù)。全校各級黨政組織和全體紀(jì)檢干部要在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，振奮精神，知難而進(jìn)，為在我校形成“解放思想、實(shí)事求是、清正廉潔、開拓創(chuàng)新”這樣一個好的黨風(fēng)政風(fēng)而努力奮斗，為全面落實(shí)校黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，保證黨的教育方針的全面貫徹和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以反腐倡廉的實(shí)際行動迎接黨的十六大的勝利召開！

第五篇：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告(2002-2006年)

文章標(biāo)題：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告(2002-2006年)

扎實(shí)開展反腐倡廉工作為建設(shè)美好新___提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

(2006年12月9日通過)

五年來的主要工作

2002年以來的五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革和各項(xiàng)社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和上級工作部署，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，以“求新促變、抓實(shí)帶活”的工作思路，深化創(chuàng)新，強(qiáng)化落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。

一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進(jìn)配合，有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件，強(qiáng)化紀(jì)律要求，確保政令暢通，服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點(diǎn)工作；從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件，對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查，清退違紀(jì)違規(guī)款，促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個重點(diǎn)工程的復(fù)工；全面開展效能監(jiān)察，制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實(shí)施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》，對全市80余個重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察，查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元，保證了政府各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結(jié)率100；開展對機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實(shí)行責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）》等規(guī)定，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點(diǎn)，聘請監(jiān)督員，實(shí)施了“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實(shí)整治了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了執(zhí)行力。

二、拓新為民服務(wù)方式，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點(diǎn)，拓展為民服務(wù)渠道，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。2004年以來，建立和堅(jiān)持為民工作隊(duì)下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊(duì)深入基層，走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件，為群眾解決實(shí)際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實(shí)惠的效果，為民工作隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱，點(diǎn)擊率平均每天達(dá)590人次，對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線，市級56個部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅(jiān)持落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風(fēng)案件560余件，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件，清退教育亂收費(fèi)，“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”政策得到順利推行，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展，藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實(shí)，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)“零”拖欠，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益。

三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機(jī)制，堅(jiān)持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實(shí)施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實(shí)行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式，開展申訴聽證試點(diǎn)，確保案件質(zhì)量。堅(jiān)決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養(yǎng)護(hù)管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。

在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時，注重把案件查處