第一篇：在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話

在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話

（2010年12月31日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省、全市人口和計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)2010年全區(qū)人口計生工作，部署2011年工作。剛才，我們乢面?zhèn)鬟_(dá)了全省、全市人口和計生工作會議主要精神，相關(guān)部門和街道分別作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)収言，區(qū)委、區(qū)政府向各街道、各有關(guān)部門頒収了2011年人口計生工作責(zé)任乢。等一會，將總結(jié)2010年全區(qū)人口計生工作，對2011年工作迚行具體部署，將就如何迚一步做好計生協(xié)會工作講話。希望大家結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

今年以來，我區(qū)各級各部門始終把人口計生工作作為貫徹落實科學(xué)収展觀、加快推動

科學(xué)収展、跨越収展的一項重要工作，堅持依法依觃和人性化管理，不斷創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，狠抓重點難點，千方百計增加投入，努力完善計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)保持人口低生育水平，持續(xù)提升出生人口素質(zhì)，較好地完成了市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)和“十一五”我

區(qū)人口計生工作任務(wù)，取得了較好成效。全區(qū)人口出生率控制在7.67‰，人口自然增長率為0.79‰，出生人口政策符合率達(dá)99.87%，出生人口性別比為100.97：100，主要指標(biāo)居全市前列。同時，人口計生優(yōu)惠扶助制度得到有效落實，流動人口計生服務(wù)管理工作扎實開展，誠信計生工作逐步鋪開，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升。總體上說，一年來我區(qū)人口計生各項工作収展態(tài)勢良好，成效顯著。這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及上級計生部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)各街道、各有關(guān)職能部門團結(jié)拼搏、密切協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)廣大計生干部凝心聚力、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人口計生工作戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問！

我區(qū)2011年的計生工作總體按照全省、全市人口和計劃生育工作會議的部署抓好落實。下面，結(jié)合實際，我就做好明年我區(qū)人口計生工作講三點意見：

一、要提高思想認(rèn)識，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感

人口問題，始終是關(guān)系經(jīng)濟社會収展全局的重大戰(zhàn)略問題。人口計生工作是經(jīng)濟社會収展的基礎(chǔ)性工作。多年以來，經(jīng)過歷屆區(qū)委、區(qū)政府的不懈努力和全區(qū)上下的團結(jié)奮斗，我區(qū)計生工作走在省、市乃至全國的前列，曾榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先迚區(qū)”、“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”等榮譽稱

號。計生工作有良好的工作基礎(chǔ)。但成績屬于過去。我們要清醒地看到，我區(qū)面臨的人口計生形勢依然嚴(yán)峻，工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，如：一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，抓人口計生工作缺乏應(yīng)有的主動性和自覺性；流動人口計生管理服務(wù)機制還不夠健全，政策外生育現(xiàn)象時有収生，低生育水平幵不十分穩(wěn)定；社會撫養(yǎng)費征收，封閉式小區(qū)人口管理等計生難點問題有待迚一步破解；基層計生隊伍素質(zhì)和工作水平還不能很好地適應(yīng)新時期計生工作需要，管理服務(wù)的質(zhì)量水平有待提高。這些問題如不切實加以解決，勢必會影響我區(qū)人口和計生工作的扎實開展。2011年是“十事五”觃劃的開局之年，我區(qū)要實現(xiàn)“十事五”觃劃開好局、起好步，加快建設(shè)海峽西岸福州“金外灘”不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟的快速增長，同時也離不開良好的人口環(huán)境。我區(qū)轄區(qū)面積狹小，城區(qū)環(huán)境承載能力較為有限，只有有效控制人口增長，才能減輕環(huán)境壓力和能源消耗壓力，促迚人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)収展。全區(qū)各級各部門一定要從推動

科學(xué)収展、跨越収展的高度，從實現(xiàn)富民強區(qū)、和諧宜居的高度，深刻認(rèn)識做好人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實按照中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求，自覺把人口計生工作納入經(jīng)濟社會収展大局統(tǒng)籌考慮，列入各級各部門重要議亊日程加以推迚。各級部門思想上絕不能松勁，要在今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的人口計生工

作目標(biāo)責(zé)任乢的要求，全力以赴、持之以恒地做好人口計生工作，確保完成2011年我區(qū)人口収展目標(biāo)任務(wù)，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快収展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

事、要持續(xù)良好態(tài)勢，扎實推迚2011年人口計生工作深入開展

全區(qū)各級各部門要認(rèn)真分析人口計生工作的新形勢、新問題，把握重點，強化措施，持續(xù)運作，狠抓人口計生各項工作的落實，努力開創(chuàng)我區(qū)人口計生工作新局面。

一要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。堅持工作重心下移，關(guān)口前置，堅決實施計劃生育國策，嚴(yán)格控制政策外生育。狠抓訪視見面，采取行之有效的辦法，對未見面、難見面、見不到面的對象，迚行人盯人的跟蹤見面，以提高訪視率。要把落實雙查、“四術(shù)”和關(guān)鍵性補救措施作為頭等任務(wù)來抓。元旦、春節(jié)即將來臨，各有關(guān)部門、各街道、各社區(qū)要充分利用外出人員返鄉(xiāng)這一時機，采取集中時間、集中地點、集中力量的辦法，確保雙查、“四術(shù)”和關(guān)鍵性補救措施落實到位。要加大對名人富人超生征收社會撫養(yǎng)費的力度，做到有計劃、有方案、有措施、有結(jié)果，充分収揮典型案例的教育震懾作用，做到征收一例、教育一片。

事要創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的要求，不斷完善“流出流入地共同配合，以

流入地為主”的流動人口計生管理機制，建立“一站式”、“一本通”服務(wù)管理模式。強化流動人口跟蹤管理制度，不斷完善流動人口信息管理平臺，加強人口流出地和流入地之間的溝通，實現(xiàn)流動人口信息適時更新、異地查詢和跟蹤管理。針對高檔封閉住宅小區(qū)門難迚、臉難看、亊難辦的“三難”現(xiàn)象，積極探索實施常住、流動人口計劃生育有效管理服務(wù)的方法和途徑，建立健全“社區(qū)管理、物業(yè)配合、業(yè)主參與”的管理機制，努力形成全區(qū)流動人口計生管理服務(wù)“一盤棋”格局。

三要不斷提高出生人口素質(zhì)。迚一步提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力實施以技術(shù)服務(wù)為重點的出生缺陷干預(yù)等“三大工程”，著力推迚免費婚檢等工作。要大力宣傳婚檢的好處及孕期保健知識，積極開展優(yōu)生咨詢和服務(wù)，深入開展婚育新風(fēng)迚萬家活動和“關(guān)愛女孩”行動。要大力開展孕前篩查、新生兒健康檢查等，減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。要鞏固深化“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”創(chuàng)建成果，迚一步普及早教知識。加大“兩非”案件查處力度，區(qū)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，整合各方力量，查線索、找案源，嚴(yán)厲打擊“兩非”活動，有效遏制出生人口性別比高的問題。

四要完善計生利益導(dǎo)向機制。強化政策的持續(xù)性和實效性，在制定和實施社保、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及家庭利益的具體政策措施時，充分考慮和照顧計劃生育家庭的利益，真正讓自覺實

行計劃生育的廣大群眾得到更多實惠。要促迚普惠政策與人口計生政策的有機銜接，繼續(xù)加大計生政策的扶持力度。落實新出臺的計生惠民政策，確保計生獎扶、小額貼息貸款幫扶、免費孕前優(yōu)生檢查項目試點等工作落到實處，促迚計生服務(wù)均等化。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，探索計生居家養(yǎng)老的新思路、新辦法，對計生“空巢”、孤老家庭迚行生育關(guān)懷，迚一步促迚社會和諧。

三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動我區(qū)人口計生工作開創(chuàng)新局面

新形勢下的人口計生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，確保人口和計劃生育工作扎實推迚，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅強保障。一要抓責(zé)任落實。剛才，區(qū)委、區(qū)政府已向各街道及區(qū)直有關(guān)部門下収了2010年人口和計劃生育工作責(zé)任乢。責(zé)任乢就是“軍令狀”，就是向區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾做出的莊嚴(yán)承諾。各街道、各部門要認(rèn)真對照責(zé)任乢要求，細(xì)化分解任務(wù)，層層抓好落實。各級各部門黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)實責(zé)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、投入到位。區(qū)人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)，定期研究解決困難和問題，通過召開現(xiàn)場會、交流會等形式推動工作落實。區(qū)法院、公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局等有關(guān)職能部門要切實履職盡責(zé)，各司其職，密切配合，形成強大工作合力。各街道、各社區(qū)要堅持屬地管理，切實做到守土有責(zé)。要堅

決實行“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行計生工作職責(zé)的情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績和提拔獎懲的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。被黃牌警告的單位要加強整改，夯實基礎(chǔ)，盡早摘牌，不拖全區(qū)的后腿。其他單位要吸取教訓(xùn)，舉一反三，狠抓工作落實。事要抓擴大宣傳。深入開展國策、國情、省情、市情、區(qū)情和人口形勢教育，提高群眾的法律意識。要充分調(diào)動各方力量，通過各種媒體，采取人民群眾喜聞樂見的形式，宣傳政策、報道典型、開展活動，讓科學(xué)、文明、迚步的婚育觀念更加深入人心，為計生工作的深入開展?fàn)I造濃厚的社會氛圍。三要抓保障投入。對法律法觃觃定的各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及亊業(yè)収展所需的經(jīng)費，各級各部門要千方百計給予保障，確保人口計生工作的需要，決不能因為經(jīng)費問題而影響全區(qū)人口和計劃生育工作的大局。四要抓隊伍建設(shè)。要加強教育和培訓(xùn)，不斷提高計生隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。要在穩(wěn)定機構(gòu)和優(yōu)化人員的基礎(chǔ)上，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，吸引和選拔高素質(zhì)人才到街道、社區(qū)人口計生亊業(yè)中來。要一如既往地關(guān)心計生干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強計生技術(shù)隊伍建設(shè)，努力為計生對象提供及時、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。要加強計生協(xié)會隊伍建設(shè)，持續(xù)深入開展基層協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”工作和“生育關(guān)懷”行動，加快流動人口和企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)步伐，推迚計生居民自治深入開展。

同志們，人口計生工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以科學(xué)収展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省、全市人口和計生工作會議精神，迚一步增強責(zé)任感和緊迫感，銳意迚取，扎實工作，堅持不懈地做好人口計生工作，確保圓滿完成2011年我區(qū)人口収展目標(biāo)任務(wù)，為推迚我區(qū)科學(xué)収展、跨越収展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

第二篇：在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

今天的人口和計劃生育工作會議，是一次非常重要的會議。圍繞會議主題，下面我講四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，及早適應(yīng)人口與計劃生育工作新要求 人口與計劃生育工作是我們的基本國策，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實和構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要牢固樹立抓計劃生育，就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會的思想意識，切實把人口和計劃生育工作擺上重要的位置，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好。

今年以來，從中央到地方相繼召開了一系列專題會議，對人口與計劃生育工作作出重要部署，充分表明了在新的歷史時期人口和計生工作的極端重要性。目前我市人口與計劃生育工作的總體情況是好的，保持了全省一類縣市的水平，為今后的工作打下了一個相當(dāng)好的基礎(chǔ)。但是我們所面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國的人口和計劃生育工作形勢發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新的特點：一是計生工作類型的轉(zhuǎn)變：由過去的降低生育水平，過渡到現(xiàn)在的穩(wěn)定低生育水平；二是計生工作思路的轉(zhuǎn)變：由僅就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；三是計生工作方式的轉(zhuǎn)變：由以社會制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向和社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機制轉(zhuǎn)變。

我們要做好人口與計劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實際，積極主動地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強學(xué)習(xí)。在座的各位同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨對人口和計劃生育工作的一系列方針、政策和具體要求。重點學(xué)好《人口和計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《河南省人口和計劃生育工作條例》。這是當(dāng)前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學(xué)習(xí)和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計生工作的效率和水平。二是要把握主線。這個主線，就是“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想是我們當(dāng)前各項中心工作的主線，當(dāng)然也是人口與計劃生育工作的主線。人口與計劃生育工作處在為人民群眾服務(wù)的最前沿，廣大計生工作人員和人民群眾面對面、心貼心，最能直接體現(xiàn)“三個代表”重要思想的貫徹成效。當(dāng)前，最重要的就是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變觀念。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種單純的依靠行政強制手段和強迫命令的過激行為，做到依法管理，依法行政，維護好群眾的根本利益。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點什么的做法。

二、突出重點，全力解決人口與計劃生育工作新矛盾 從我市計生工作的實際情況來看，當(dāng)前要重點解決好以下三個方面的矛盾：

一是解決好基層基礎(chǔ)工作與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。目前，我市計生基層基礎(chǔ)具備了一定規(guī)模，在推動計生工作開展中發(fā)揮了有效的作用。但隨著形勢的發(fā)展，以下幾個方面的問題表現(xiàn)的相當(dāng)突出：①基層宣傳工作薄弱，新的政策和要求有棚架現(xiàn)象；②鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)功能不強；③生育秩序管理不規(guī)范，押金、亂收費、亂批生育指標(biāo)現(xiàn)象還時有發(fā)生；④村組計生管理隊伍不固定、待遇落實不到位；⑤計生臺帳建立不規(guī)范、變更不及時、反映情況不真實等等。這些問題，直接影響著全市計生工作上水平、上檔次。為此，今年我們要把進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作作為重點，研究制定更加有效的措施，對存在的各類問題，認(rèn)真加以整改和解決。

二是解決好計劃生育的日常管理與流動人口管理難的矛盾。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，流動人口作為新的矛盾給計劃生育管理工作帶來了一定的困難。由于管理措施和管理方式的滯后，流動人口管理成為計生工作中的一大漏洞。今年春季，##市委、市政府要求各縣市區(qū)在春節(jié)期間，抓住外流人口返鄉(xiāng)之機，開展針對流動人口的專項治理工作。通過努力，我市排查外流人員達(dá)到了十萬人以上，通過組織康檢、落實節(jié)育措施、規(guī)范證件管理，收到了較好成效。但工作遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而且在未來計生工作中，流動人口仍然是一個不可忽視的問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格對照《流動人口計劃生育工作管理辦法》，切實加強對流動人口的管理，并將其作為一項長期的任務(wù)抓實抓好。

三是解決好計生部門和成員單位之間不夠協(xié)調(diào)的矛盾。計劃生育工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要社會各界的積極參與和支持。以前，我們有一些好的做法，如計生部門與宣傳部門合作開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩活動”；與政法部門合作解決戶籍整頓，對違法生育者強制執(zhí)行、司法公證；與衛(wèi)生部門合作進(jìn)行了個體診所整治，有效制止非法鑒定胎兒性別、偷取環(huán)現(xiàn)象等等，都取得了良好的成效。這種合作在今后的工作中需要進(jìn)一步加強。

三、開拓創(chuàng)新，努力形成人口和計劃生育工作新機制 就盡快建立人口和計劃生育工作新機制，市委、市政府專門研究制定了具體的實施意見。這里我重點強調(diào)四點：

第一，必須進(jìn)一步加大依法管理的力度。要在掌握人口理論和計劃生育的政策法規(guī)的同時，把計生工作納入依法管理的軌道。要教育干部職工學(xué)法用法執(zhí)好法；教育群眾知法懂法守好法。計劃生育部門和計劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不越權(quán)、不侵權(quán)，切實維護好群眾的利益。

第二，必須快速實現(xiàn)計生工作重心的下移。計生工作的重點、難點在農(nóng)村，做好農(nóng)村的計生工作必須盡快推行村民自治，做到在黨委、政府的指導(dǎo)下，群眾的事情讓群眾自己去管理。要制定出適應(yīng)各地工作實際的自治章程。自治章程要突出合法性、民主性、相互約束性、對等性和可操作性，由村支部、村委會和村計生協(xié)會組織群眾協(xié)商制訂。

第三，必須全面推行計生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，改善計生工作環(huán)境，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，拓寬計生服務(wù)職能。以鄉(xiāng)所、村室為支撐，以有效的組織形式為載體，廣泛開展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策咨詢等活動。加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求。要重點關(guān)心已婚育齡婦女的身心健康，廣泛深入地開展送溫暖活動。

第四，必須積極發(fā)揮政策推動的作用。要進(jìn)一步加大投入，建立健全更廣泛的社會保障制度，對計劃生育戶實行獎、優(yōu)、免、扶、保、助等措施，全面促進(jìn)計生工作的發(fā)展。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面 一是要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。計劃生育是全市四大工作格局中的重要一項，能否做好計劃生育工作關(guān)系到我市全局工作的推進(jìn)，各級黨委、政府要切實承擔(dān)起計劃生育工作職責(zé)，幫助解決影響發(fā)展的重大問題。市四個班子領(lǐng)導(dǎo)都要抓計劃生育工作，對所分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委口的計劃生育工作情況要親自抓，抓具體、抓到位，要定期聽取工作情況匯報，尤其是對存在問題，要認(rèn)真幫助解決，特別是對落后的單位要下功夫抓一下，力度要大，盡快出成效。各級各部門每季度至少要召開一次計劃生育工作專題會議，一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都要有自己的計劃生育聯(lián)系點，定期深入基層調(diào)查研究，幫助解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開一次工作會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。市計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位進(jìn)行檢查，確保真正實現(xiàn)責(zé)任、措施、投入“三到位”。這些做法要形成制度，長期堅持。

二是要繼續(xù)堅持齊抓共管，綜合治理。人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，是黨委、政府的事，也是全社會的事，決不僅僅是計生部門的事。要發(fā)揮計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成齊抓共管、綜合治理的局面。計生工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，都要明確各自在人口和計劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)，把計劃生育工作納入本部門工作規(guī)劃，切實履行計劃生育職責(zé)。要加強計劃生育工作目標(biāo)落實情況的督查，市委、市政府每半年組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位每季度組織一次，督查情況及時進(jìn)行通報，對責(zé)任不落實的單位要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是要繼續(xù)堅持人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實“一票否決”制度。要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，堅決落實“一票否決”追究制。組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育工作職責(zé)情況作為衡量干部政績和獎懲、任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，跟蹤獎懲。

四是要加強基層計生隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步提高計生人員的素質(zhì)，使其具備科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對成績突出的計生工作人員要予以提拔重用。村級計生管理員可以進(jìn)入村“兩委班子”，使其成為穩(wěn)定的基層計生骨干力量。

同志們，新時期的人口和計劃生育工作，要求更高，任務(wù)更重，工作更艱巨。市委、市政府堅信，有上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各方面的積極參與和大力支持，有廣大計生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計劃生育工作提高到一個新水平，為我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話

計生、交通、森林防火會議講話稿

同志們：

黨委、政府召集村四職干部在這里召開會議，主要是對我鎮(zhèn)今年的人口和計生工作、公路建設(shè)工作、森林防火工作等作一安排部署，下面我就這三方面工作講幾點具體意見： 人口和計生工作

（一）、客觀估價，2010年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作成效明顯

2010年，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、省、市、縣委的相關(guān)會議文件精神，緊緊圍繞“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)”三大目標(biāo)任務(wù)，在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、民主管理等方面積極探索新思路，不斷尋求新辦法，真抓實干，負(fù)重拼搏，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)全年共出生人口 人，人口自然增長率為 ‰，計劃生育率達(dá)到83、6 %，保持了低生育水平。2010年銀漢鎮(zhèn)的計生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計生工作一等獎。

（一）組織保障更加有力。2010年，黨委、政府將人口和計劃生育工作擺在了更加突出的位置，納入重要議事日程，黨委會多次聽取人口和計劃生育工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，做到要事先議，要事常議，形成了良好的工作氛圍。同時，鎮(zhèn)上還重新調(diào)整了鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)，探索建立了“事前參與、事中介入、事后溝通”的人口和計劃生育工作部門共管新機制，重新制定了鎮(zhèn)級部門人口和計劃生育工作目標(biāo)考核辦法，完善和落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、“一票否決”制等制度，為全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作健康、科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保障。

（二）宣傳教育更加深入。一年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以人為本理念，建立和完善了“黨委牽頭、部門協(xié)調(diào)、依托村（居）、群眾參與”的人口計生宣傳教育機制，充分利用廣播、電視、標(biāo)語等宣傳媒體，通過發(fā)放宣傳資料等各種形式，廣泛深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等計生宣傳活動，重點加強了《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和出生缺陷干預(yù)、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇、青春期健康、艾滋病預(yù)防等計生科普知識的宣傳，有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，男女平等新風(fēng)得以樹立。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加到位。我們從關(guān)心群眾健康入手，扎實開展了生殖健康普查工作，免費為育齡群眾普查生殖道疾病。同時，健全完善了計劃生育藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，加強了免費避孕藥具發(fā)放的規(guī)范化管理，全縣育齡群眾生殖健康水平得到了進(jìn)一步提高。

（四）惠民政策全部兌現(xiàn)。一是落實了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，新增獎扶對象15戶，全年共計發(fā)放獎扶金10萬余元。二是完善了農(nóng)村獨生子女父母獎勵兌現(xiàn)機制，全年已兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女父母獎勵624人，兌現(xiàn)資金達(dá)3、12萬元。三是出臺了農(nóng)村計劃生育家庭參加“新農(nóng)合”其個人參合資金由縣財政補貼政策，全鎮(zhèn)24人從中受益。四是2010年三結(jié)合幫扶戶達(dá)到53戶，對幫扶資金、項目、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策落實到位。

（五）綜合管理更加有效。一是加大了社會事業(yè)撫養(yǎng)費的征收管理力度，2011年全鎮(zhèn)共征收社會撫養(yǎng)費近45萬元。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。三是切實加強了流動人口管理。建立完善了全國聯(lián)網(wǎng)的流動人口信息管理平臺，加大了對流動人口管理和服務(wù)力度，流動人口違法生育行為得到較好遏制。

（六）基層基礎(chǔ)更加夯實。一是切實加強了計生工作人員法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，計生工作水平和服務(wù)能力明顯提高。二是同時配備村（社區(qū)）人口計劃生育專職干部13名，并落實了他們的待遇，計劃生育基層工作機構(gòu)和隊伍進(jìn)一步穩(wěn)定健全。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識不到位。部分村干部和計生專干對新形勢下人口和計劃生育工作面臨的困難和問題重視不夠，對人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，思想上盲目樂觀、松勁疲軟、懈怠厭戰(zhàn)，對“一票否決”存在僥幸心理。二是工作方法不適應(yīng)新形勢新要求。不少干部工作方法還沒有轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動抓計劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計劃生育工作任務(wù)復(fù)雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。三是流動人口管理難度大，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)征收、白條自收自支、挪用坐支社會撫養(yǎng)費的行為在一些村還仍然存在等等。對于這些問題，我們務(wù)必予以高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施加以解決。

二、巧添措施，扎實做好2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作

2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，各村和計生干部一定要進(jìn)一步解放思想，真抓實干，扎實做好全年各項工作。

2011年的人口和計生工作要以穩(wěn)定低生育水平為要求，以創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，具體目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，政策性生育率達(dá)到85%以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）堅持宣傳教育先行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。加強人口和計劃生育宣傳教育是人口和計生工作的一項重要而長期工作，我們必須牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo)，以人民群眾為主體的觀念，與時俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，確保計生政策知曉率達(dá)90%以上，計生宣傳入戶率達(dá)100%。要積極開展豐富有效的宣傳活動。大力實施新農(nóng)村新家庭計劃，引導(dǎo)、幫助群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，形成更加有利于穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的思想基礎(chǔ)、輿論氛圍和文化環(huán)境。促使計劃生育政策法規(guī)更加深入人心，努力推動群眾生育觀念的有效轉(zhuǎn)變。

（二）完善利益導(dǎo)向機制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計生工作方式。實施利益導(dǎo)向機制是政府執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是做好新時期人口和計劃生育工作的重要手段。我們要全面落實已出臺的各項計生獎勵扶助政策，繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村計劃生育貧困戶幫扶等工作，以實際行動關(guān)心關(guān)愛計劃生育困難群體。

（三）加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高依法管理水平。堅持依法行政，是做好新時期人口和計劃生育工作的基本要求，也是確保人口安全的有效手段。一是進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。要堅持獎懲并重，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴(yán)肅查處違法生育行為，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要采取切實有效措施，加大震懾力度，努力提高計生行政案件立案率和社會撫養(yǎng)費征收率。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費征收管理專項監(jiān)察活動，嚴(yán)肅查處亂收費亂罰款、坐支、挪用、貪污私分社會撫養(yǎng)費等違規(guī)違紀(jì)行為，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。二是切實抓好流動人口管理。要強化流動人口信息平臺管理和使用，建立科學(xué)的流動人口日常監(jiān)管和考核評估機制，綜合管理流動人口。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，流入地要將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，切實抓好流動人口免費生殖健康服務(wù)等，努力提高流動人口管理水平，減少流動人口違法生育。三是繼續(xù)加強計生人口統(tǒng)計工作。要建立健全出生人口漏統(tǒng)舉報制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假行為，杜絕人為瞞報和虛報，力求各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

（四）深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。一是進(jìn)一步抓好育齡群眾定期生殖健康檢查服務(wù)，確保已婚育齡婦女參檢率達(dá)80%，落實措施及時率達(dá)80%。二是繼續(xù)搞好孕前孕期管理服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)育齡群眾在知情的基礎(chǔ)上選擇長效節(jié)育措施，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范計生藥具發(fā)放，最大限度避免和減少違法懷孕。

（五）夯實基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強計生隊伍建設(shè)。一是加強人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作，加強人口信息調(diào)查，確保人口信息調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)92%以上，努力提高人口計劃生育工作的效率和質(zhì)量。二是加強干部隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年我鎮(zhèn)計生專干開始實行聘任制，一年一聘，對那些在聘期內(nèi)思想作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)會管理、能夠圓滿完成任期目標(biāo)任務(wù)的計生專干期滿后進(jìn)行續(xù)聘，對那些在聘期內(nèi)不能圍繞黨委政府開展工作，不能按時按質(zhì)完成任期目標(biāo)的計生專干要進(jìn)行解聘，要切實加強計生干部隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)，增強計生干部責(zé)任意識。同時要繼續(xù)開展對村計生專干的計生法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。

（六）強化考核：計生工作要按照平時考核和年終考核相結(jié)合，每月通報一次工作進(jìn)度，半年進(jìn)行一次總結(jié)，年終考核要實行重獎重懲。公路建設(shè)工作

公路建設(shè)是我鎮(zhèn)今年工作的重中之重，我鎮(zhèn)公路建設(shè)與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，都存在著較大差距。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“公路交通發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，做好這項實實在在的民心工程，我講兩點要求：

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設(shè)。

去年以來，我鎮(zhèn)呂廣路因爭取水泥路項目,一直未對該路進(jìn)行維護,現(xiàn)在呂廣路大部份損壞,已經(jīng)不能保證通車,呂廣片的群眾也是反映強烈。在爭取呂廣水泥路建設(shè)這個項目過程中，也是遇到了很多困難，在招標(biāo)過程中又遇到了波折，黨委政府一班人以過不懈的努力，終于迎來了呂廣水泥的開工建設(shè)?？梢?，呂廣水泥路建設(shè)項目的爭取來之不易，它對于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、促進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項工程，黨委政府都非常重視，呂廣片人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此，要求呂廣片涉及到的村干部一定要把這項工作作為一項重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作。一是各相關(guān)村要協(xié)調(diào)好公路占地以及公路兩邊的樹木、青苗補償工作，為施工單位提供全方位的服務(wù)，確保工程順利進(jìn)行；二是路已開工，如果資金不能及時籌集到位就很大程度上影響工程的進(jìn)度。今年人平200元籌資任務(wù)不變，以前有的村民總是擔(dān)心路能不能動工修建，對呂廣水泥路建設(shè)持懷疑態(tài)度，現(xiàn)在路已破土動工，群眾也沒有理由不籌錢，我希望我們的村干部要迎難而上，再接再厲，再次掀起籌資路的高潮。各村應(yīng)該籌集的資金必須在 月前全部到位。三是在水泥建設(shè)期間，各村還要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)水泥路質(zhì)量的監(jiān)管，各村三職班干部要輪流值班，到路上做好協(xié)調(diào)工作和施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作。

二、強化措施，狠抓落實，切實做好其它村道路的建設(shè) 在建成好呂廣公路的同時，我鎮(zhèn)還其它村道公路建設(shè)也將全面鋪開，計劃籌資60余萬元，對鄭山路、天平路兩條鎮(zhèn)道路進(jìn)行全面水泥路面建設(shè)，確保出入境暢通，另計劃在其他行政村實施村道水泥路建設(shè)，累計達(dá) 20余公里，并同時實施農(nóng)民自籌資金，全鎮(zhèn)共計劃維修整治村社道公路20余公里。（這塊的具體內(nèi)容我了解不詳）

森林防火工作

立足鎮(zhèn)情，狠抓落實，確保全年無森林火災(zāi)

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，把森林防火工作真正納入議事日程。

我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá) 萬畝，遍布9個村 個社，森林覆蓋率達(dá) %。我鎮(zhèn)是名符其實的林業(yè)大鎮(zhèn)。為了使這 萬畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益，做好森林防火工作鎮(zhèn)村干部義不容辭的責(zé)任。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作。它關(guān)系到國家森林資源安全，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到林區(qū)的社會穩(wěn)定。各村要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局、保穩(wěn)定，牢固樹立減災(zāi)就是發(fā)展的思想，把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好，抓出成效。

（二）強化預(yù)防，果斷消除森林火險隱患

森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。只有真正落實“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個環(huán)節(jié)：一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。各村、各學(xué)校、各重點林區(qū)，要充分利用標(biāo)語、板報、廣播、會議、制作警示牌等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，大力營造森林防火氛圍。在具體工作中務(wù)求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區(qū)，把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終；二是抓好火險隱患排查環(huán)節(jié)。清明節(jié)將至，各村、各重點林區(qū)要深入開展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動，查找火災(zāi)隱患，落實整改措施，務(wù)求整改到位。三是抓緊火源治理環(huán)節(jié)。我們必須加大節(jié)假日期間對墳山、暮地、放牧場所、林邊周圍地塊等巡查密度，實行重點地段、重點時期、重點防范，把火源杜絕于林區(qū)之外。

（三）落實“預(yù)案”，提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力

森林滅火工作時效性和專業(yè)性強，危險性大，因此，必須全面落實應(yīng)急預(yù)案要求，加強保障機制建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。預(yù)案啟動后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，靠前指揮。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時間護林人員不在現(xiàn)場的，必須嚴(yán)格追究其責(zé)任。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火責(zé)任制

森林防火工作貴在堅持不懈。重在組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，各村、相關(guān)部門要落實責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、部門分工負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的工作格局。為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，各村也要安排落實好值班帶班人員，同時林業(yè)承包大戶、護林員等簽訂責(zé)任書，對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監(jiān)護責(zé)任。

同志們，今年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的開局之年?；仡欉^去，我鎮(zhèn)去年工作成效顯著，展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。為了確保我鎮(zhèn)今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，讓我們各司其職，各盡其責(zé)，共同努力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上的講話 現(xiàn)在，我結(jié)合全鎮(zhèn)目前的計劃生育工作，三點意見：

一、提高認(rèn)識、升溫加壓

首先思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復(fù)性缺乏足夠的認(rèn)識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應(yīng)付多了，主動應(yīng)對少了。尤其一些村的主要負(fù)責(zé)同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認(rèn)識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。鎮(zhèn)級工作結(jié)果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進(jìn)狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進(jìn)全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認(rèn)真對待局部與全局的關(guān)系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認(rèn)識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。

二、把握重點、突破難點

首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞重點指標(biāo)的設(shè)置，提前謀劃，科學(xué)應(yīng)對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎(chǔ)、強化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定好低生育水平，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。其次才能攻堅克難：

1、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到

位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應(yīng)對方法。

2、后進(jìn)村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”（花石咀村2年、觀音巖村3年）。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進(jìn)“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進(jìn)村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進(jìn)入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進(jìn)，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。

三、鎖定目標(biāo)、履崗盡責(zé)

“爭先進(jìn)位”的工作目標(biāo)已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作后進(jìn)的局面，大家務(wù)必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當(dāng)前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

第五篇：在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

今天的會議開得很好。剛才，***副秘書長對全市XX年的雙擁共建工作進(jìn)行了總結(jié)，布置了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬工作;各區(qū)匯報了一年以來的雙擁共建工作情況和春節(jié)前的擁軍優(yōu)屬活動計劃，希望各單位按照工作安排認(rèn)真抓好落實。

前兩天,接省雙擁辦電報,在即將召開的全國雙擁工作會議上，我市將第五次榮獲全國“雙擁模范城”榮譽稱號。這是我市軍民不懈努力的結(jié)果，是珠海軍民共同的政治榮譽。希望大家珍惜這來之不易的榮譽，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以“五連冠”為新的起點，不斷開拓創(chuàng)新，爭取更大的成績，推動我市三個文明建設(shè)不斷上新臺階。

擁軍優(yōu)屬，擁政愛民是伴隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭一起發(fā)展起來的偉大事業(yè)，為我們黨奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)、加強黨的執(zhí)政地位做出了積極貢獻(xiàn)。珠海有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭年代軍民同舟共濟、生死與共；和平時期軍民同甘共苦，共守共建；改革開放以來軍民團結(jié)一心，攜手共進(jìn)。這種堅如磐石的軍政軍民團結(jié)和密切的軍政軍民關(guān)系，有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，有效地推動了駐珠軍警部隊的全面建設(shè)，是我市一筆寶貴的精神財富。歷史和現(xiàn)實告訴我們，沒有堅強的軍政軍民團結(jié)，就沒有改革開放和今天安定團結(jié)的政治局面，就沒有經(jīng)濟特區(qū)繁榮發(fā)展的社會環(huán)境，也就沒有人民群眾安定美好的生活。因此，認(rèn)真做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實“xxxx”重要思想和黨的xx大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會的客觀需要，也是我們神圣的政治任務(wù)和政治責(zé)任。黨的xx大指出：“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)。軍隊要積極支持和參加國家建設(shè)，加強國防教育，增強全民國防觀念。擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，鞏固軍政軍民團結(jié)。”所以，認(rèn)真貫徹落實“xxxx” 重要思想和黨的xx大精神，廣泛深入地開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐珠軍警部隊的共同使命。

為更好地做好我市雙擁共建工作，下面我講幾點意見：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強做好新形勢下雙擁共建工作的政治責(zé)任感和自覺性

全市各級黨委政府要按照 “xxxx”重要思想和黨的xx大要求，從講政治、顧大局的高度進(jìn)一步增強做好新形勢下雙擁共建工作的政治責(zé)任感和自覺性，從加快經(jīng)濟社會發(fā)展和大力推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，維護國家安全和社會穩(wěn)定的高度，把雙擁共建工作納入各級黨委、政府的議事日程，明確責(zé)任，作好部署，明確軍政軍民關(guān)系就是一種政治關(guān)系，從組織上、政策上認(rèn)真加以落實。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加重大的雙擁共建活動，親自處理雙擁共建工作中涉及到軍政軍民關(guān)系的重大問題；各級黨政一把手要率先垂范，都應(yīng)成為擁軍的先鋒和模范，要關(guān)心雙擁共建工作的組織建設(shè)，健全雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，各級雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，形成各部門齊抓共管的整體合力。

二、立足基層，全面拓展和筑牢雙擁工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，形成整體推進(jìn)的局面

立足基層是雙擁共建工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。幾十年的經(jīng)驗證明，雙擁工作之所以歷經(jīng)風(fēng)雨而蓬勃發(fā)展，成為凝聚廣大軍民感情的載體，關(guān)鍵是它具有堅定的歷史根基和廣泛的群眾基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ魇侨止ぷ鞯幕A(chǔ)，基礎(chǔ)不牢必將影響到全局工作；基層工作同時又是一面鏡子，它能真實地反射出我市雙擁共建工作的整體面貌和效果。因此，抓好基層，打好基礎(chǔ)，我們的工作才能穩(wěn)步發(fā)展。XX年以來，我市的雙擁共建工作堅持實行“工作重心前移”，著力抓基層打基礎(chǔ)，積極組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)廣泛開展雙擁共建活動，這種形式和創(chuàng)新非常好，得到了省雙擁辦的肯定。希望市雙擁辦、各區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市工商局(私協(xié))、工商聯(lián)等部門認(rèn)真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟為我市經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，尤其是最近幾年, 我市的民營、個體經(jīng)濟隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，迅速崛起，非公有制經(jīng)濟組織不斷成長壯大，其經(jīng)濟占全市國民經(jīng)濟總量的比重越來越大，已經(jīng)成為促進(jìn)珠海經(jīng)濟社會發(fā)展的一支生力軍。由于非公經(jīng)濟組織數(shù)量不斷增多，規(guī)模越來越大，其人員也相應(yīng)增多，且大多數(shù)為青年或民兵，按照全民國防教育的特點和要求，搞好非公經(jīng)濟組織的雙擁共建工作就顯得十分必要，這塊工作做好了，也就進(jìn)一步完善了全民政治動員體系，意義非常重大。從另一方面看，組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織開展雙擁共建工作，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢和部隊的政治優(yōu)勢，相互

支持，相互促進(jìn)。這可以從近幾年的工作中得以充分說明。XX年以來，我市一些民營、個體企業(yè)在市雙擁辦的積極引導(dǎo)和組織下,廣泛開展雙擁共建工作，主動與駐珠軍警部隊結(jié)為共建對子、組織員工到軍營參觀學(xué)習(xí)、舉辦“軍事日”活動、開展科技擁軍;積極安置隨軍家屬和退役士兵就業(yè)，有效地促進(jìn)了企業(yè)員工的組織紀(jì)律性和綜合素質(zhì)的增強,提高了勞動生產(chǎn)率，一定程度的緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了部隊建設(shè)。希望全市非公有制經(jīng)濟組織在新的一年里再接再厲,進(jìn)一步做好這方面的工作。

三、深入扎實地開展擁軍優(yōu)屬活動，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間的雙擁共建工作

全市各級黨委政府要按照中央、省的要求,結(jié)合自己的實際,在元旦春節(jié)期間廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,認(rèn)真檢查雙擁和優(yōu)撫政策的落實情況。要關(guān)心駐軍的建設(shè)和解決優(yōu)撫對象在生產(chǎn)生活中的實際困難,組織慰問團組把黨和政府對子弟兵和優(yōu)撫對象的關(guān)懷送到軍營及優(yōu)撫對象家中，把溫暖和愛心送到為國防事業(yè)奉獻(xiàn)青春和熱血的有功之臣手中。各級政府要從講政治、顧大局的高度,妥善解決在支持駐珠軍警部隊建設(shè)中的歷史遺留問題,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展珠海軍政軍民團結(jié)的大好局面,為珠海的改革發(fā)展穩(wěn)定和駐軍現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。

新年快到了,借此機會,向大家拜個早年。祝各位新年快樂,身體健康,家庭幸福！