第一篇：15中國最大的創(chuàng)新領(lǐng)先的財稅經(jīng)

15—中國最大的創(chuàng)新領(lǐng)先的財稅經(jīng)...據(jù)不完全統(tǒng)計，從2000年開始，通過VIE結(jié)構(gòu)實現(xiàn)海外上市的國內(nèi)企業(yè)約為250家，其中在紐交所和納斯達(dá)克市場上市的中國企業(yè)，幾乎全部采用了VIE結(jié)構(gòu)。

VIE指的是“非股權(quán)控制”“協(xié)議控制”上市模式，是常見的海外上市重組的方式之一。前不久，阿里巴巴集團(tuán)與雅虎、軟銀之間關(guān)于支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)移的紛爭，引發(fā)了公眾對中國企業(yè)海外上市普遍采用的VIE結(jié)構(gòu)(俗稱“新浪模式”)的質(zhì)疑。九月在美上市的中概股兩日暴跌，一時間VIE被叫停的傳聞沸沸揚揚。對于VIE的形式，目前還沒有法律規(guī)定，也沒有法規(guī)和專門政策加以規(guī)范。

那么，VIE作為一項會計準(zhǔn)則中的概念，是在什么樣的歷史背景下出現(xiàn)的？它在中國的運用方式是準(zhǔn)則制定者的初衷嗎？它到底屬不屬于一個法律概念？為何它會受到質(zhì)疑？VIE到底何去何從？哪些企業(yè)適用VIE結(jié)構(gòu)？VIE結(jié)構(gòu)在合并財務(wù)報表和信息披露方面有哪些要求？VIE結(jié)構(gòu)下相關(guān)實體的稅務(wù)待遇是怎樣的？VIE模式下稅務(wù)會計如何處理？稅務(wù)機關(guān)對VIE結(jié)構(gòu)所關(guān)注的稅務(wù)和轉(zhuǎn)讓定價檢查重點是哪些？VIE模式下如何針對行業(yè)特點進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃等等……本次線下活動將一一幫您解答。

跨國經(jīng)營架構(gòu)搭建，您是否在思考如下問題： —— 如何能夠滿足VIE架構(gòu)合并的要求 —— 協(xié)議控制架構(gòu)對投資者的風(fēng)險 —— 新的VIE準(zhǔn)則對架構(gòu)的影響

—— VIE結(jié)構(gòu)下系列協(xié)議安排的財務(wù)優(yōu)化方案 —— VIE雙重征稅影響

—— VIE結(jié)構(gòu)中的外匯問題和稅務(wù)籌劃機會

—— VIE結(jié)構(gòu)下關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)問題

F-Council 12月力邀德勤華永IPO資深專家與企業(yè)同行，結(jié)合境外資本市場分析、國內(nèi)政策環(huán)境前瞻與企業(yè)VIE上市經(jīng)典案例，為您跨國經(jīng)營海外融資指點迷津！

特邀分享嘉賓：

德勤華永會計師事務(wù)所有限公司（F-Council Knowledge Solution Partner）

盧強

上海稅務(wù)和商務(wù)咨詢部 稅務(wù)合伙人

盧先生是中國注冊會計師和中國注冊稅務(wù)師，天津財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)博士，有15年的稅務(wù)機關(guān)工作經(jīng)驗和稅務(wù)專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗。盧先生擅長提供各種與中國的企業(yè)在國內(nèi)、外的主要證券市場上市有關(guān)的稅務(wù)服務(wù)；協(xié)助大型國有企業(yè)、民營企業(yè)和跨國公司進(jìn)行整體稅務(wù)狀況評估和稅務(wù)籌劃；在國內(nèi)企業(yè)境外投資的架構(gòu)設(shè)計與整合也有豐富的經(jīng)驗。

德勤華永會計師事務(wù)所有限公司（F-Council Knowledge Solution Partner）

潘青

上海審計部 審計合伙人

潘先生是美國執(zhí)業(yè)會計師協(xié)會成員（馬薩諸塞州），美國波士頓 Northeastern University MBA/會計學(xué)碩士，曾在美國德勤總部的會計研究處工作，熟諳美國會計準(zhǔn)則。在美國德勤工作十年后，潘先生于2009年加入德勤中國，并專門服務(wù)尋求在美國上市的中國企業(yè)，專攻美國會計準(zhǔn)則和美國證監(jiān)會上市條例，作為曾經(jīng)德勤全球上市小組的一員，對尋求美國上市的中國企業(yè)所經(jīng)歷的許多常見問題的處理和解決有著豐富的經(jīng)驗。

特邀觀察員：

知名VIE架構(gòu)跨國企業(yè)代表

誰應(yīng)該參與：

欲了解上市工作的企業(yè)財務(wù)/稅務(wù)總監(jiān)、財務(wù)/稅務(wù)經(jīng)理、投融資部門負(fù)責(zé)人等

由于行業(yè)限制問題可能需要采取VIE結(jié)構(gòu)的中外資企業(yè)財務(wù)/稅務(wù)總監(jiān)、財務(wù)/稅務(wù)經(jīng)理、投融資部門負(fù)責(zé)人等

活動安排：

13:30 會議開始 主持人致辭 13:35 嘉賓分享：

專題一

審計篇 之VIE結(jié)構(gòu)下的財務(wù)問題及應(yīng)對

中國在美國、香港上市公司的常見VIE架構(gòu)財務(wù)安排

VIE結(jié)構(gòu)下系列協(xié)議安排常見的財務(wù)會計問題

VIE結(jié)構(gòu)在合并財務(wù)報表和信息披露方面的要求

美國國際財務(wù)報告準(zhǔn)則下VIE結(jié)構(gòu)的會計處理

美國證劵交易委員會對于中國上市公司VIE結(jié)構(gòu)的看法把握

VIE結(jié)構(gòu)美國上市案例分析

VIE結(jié)構(gòu)下系列協(xié)議安排的財務(wù)優(yōu)化方案

國際財務(wù)報告準(zhǔn)則下對VIE結(jié)構(gòu)會計處理的改革動態(tài) 14:35 茶歇 14:45 嘉賓分享：

專題二

稅務(wù)篇 之VIE結(jié)構(gòu)下的常見稅務(wù)問題及應(yīng)對

VIE結(jié)構(gòu)下相關(guān)實體的稅務(wù)待遇

VIE結(jié)構(gòu)下相關(guān)實體的稅務(wù)會計處理

VIE結(jié)構(gòu)下系列控制協(xié)議存在的特定稅務(wù)和轉(zhuǎn)讓定價問題

VIE結(jié)構(gòu)下的稅務(wù)優(yōu)化方案（研發(fā)模式等）及案例分析

解除VIE結(jié)構(gòu)在國內(nèi)上市的稅務(wù)問題及考量

稅務(wù)篇 之 采用VIE 結(jié)構(gòu)相關(guān)行業(yè)的特定稅務(wù)問題及應(yīng)對

行業(yè)特點與所得稅問題、稅務(wù)規(guī)劃

行業(yè)特點與流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營業(yè)稅）問題、稅務(wù)規(guī)劃

VIE 結(jié)構(gòu)相關(guān)行業(yè)的稅收待遇、特定稅務(wù)問題及稅務(wù)優(yōu)化建議

（互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣告企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、游戲企業(yè)、教育行業(yè)等）

相關(guān)行業(yè)稅務(wù)籌劃案例分析 16:00 分組討論環(huán)節(jié) 16:30 會議結(jié)束

F-Council曾經(jīng)舉辦過的IPO系列活動回顧：

2011年8月19日 企業(yè)上市前后的個人所得稅負(fù)擔(dān)及規(guī)劃 http://004km.cn/event_content_playback.asp?hd_id=419 2011年6月22日 IPO前期準(zhǔn)備之企業(yè)分享交流會 http://004km.cn/event_content_playback.asp?hd_id=396 2011年4月27日 絕不打無準(zhǔn)備之仗，兩岸三地IPO上市指南

http://004km.cn/event_register.asp?hd_id=374 2011年5月27日 境外IPO架構(gòu)設(shè)置及稅收規(guī)劃點睛 http://004km.cn/event_content_playback.asp?hd_id=383

第二篇：中國財稅體制改革

中國財稅體制改革(2009-10-22 02:09:26)

標(biāo)簽：雜談財政就是一種以政控財以財行政的分配體系，我國這樣一個財政分配體系大致的演變軌跡是在建國之前，革命根據(jù)地就有我們財政，從適應(yīng)戰(zhàn)時要求供給型的財政，在建國之后一五時期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)建設(shè)的財政，改革開放以后在八十年代中央書記處提出財政轉(zhuǎn)型的問題，當(dāng)時提到概念轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型財政，意圖非常積極的，希望財政能夠擺脫傳統(tǒng)體制下簡單給計劃部門做出納的角色，而正面的發(fā)揮自己的分配功能，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理。在八十年代這樣具體的要求在工作里面如何處理好并沒有得到比較現(xiàn)實的解決方案，到了九十年代提出了振興財政，是針對著財政方面積累的大量矛盾和問題，以及財政年年赤字的困難，一直到1998年在整個財政轉(zhuǎn)型的方面，樹立了一個明確的目標(biāo)，要建立公共財政框架，這跟市場經(jīng)濟(jì)新體制是相配套的財政轉(zhuǎn)型基本導(dǎo)向和大思路。

財政在傳統(tǒng)體制下六十年代后穩(wěn)定總額分成一年一定的體制安排。改革開放以后，在推動了農(nóng)村區(qū)域的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革和沿海特區(qū)進(jìn)行政策傾斜的實驗同時，自上而下的宏觀層面的改革要提到就是實行分灶吃飯，當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)不可能進(jìn)行停車檢修大爆炸式的改革辦法，只能從分配角度實行分權(quán)，中央向地方放權(quán)拉開一個后續(xù)一系列改革可能去探索，通過摸著石頭過河的空間，分灶吃飯在運行十幾年以后，個人形式的包干制不能適應(yīng)中國改革開放進(jìn)一步的要求，替代的思路就是在1994年實行的財稅配套改革，走上了分稅制為基礎(chǔ)的分級財政。中國稅制從改革開放之后，從改革開放前分化改革，到多層次復(fù)合稅。

中央和省以下分稅制有四級，不僅欠發(fā)達(dá)地區(qū)，即使發(fā)達(dá)地區(qū)也很難形成稅基的制度安排相對清晰的情況。一般演變成一地一率，討價還價，復(fù)雜易變，五花八門的分層制包干制，越到基層越傾向包干制辦法處理體制問題。在1994年以后省以下分稅分級不能到位的情況下，縣鄉(xiāng)兩級財政困難越來越引起各方面關(guān)注，基層財政的困難是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌過程中間，制度有效供給不足，在理財系統(tǒng)里面特定環(huán)節(jié)上集中反映。分稅制是增強事權(quán)財權(quán)的呼應(yīng)性，處理政府企業(yè)，中央和地方兩大基本關(guān)系，但是省一下沒有取得分稅制的進(jìn)展，造成基層任何一件事情做不到位都可能一票否決，而財權(quán)重心是上移的，中央要提高比重是有它的道理，省和市在地方地方高端也是提高手中財權(quán)，自然而然，縣鄉(xiāng)兩級所掌握的財力在整個財力的份額越來越降低的，這樣出現(xiàn)了事權(quán)和財權(quán)不相適應(yīng)的困難，但是就事論事的說環(huán)節(jié)財政困難，現(xiàn)在看來沒有出路，不可能簡單的在轉(zhuǎn)移支付方面增加一些力度，在管理方面提高水平，就可以使縣鄉(xiāng)財政辦法解決，治標(biāo)的辦法前幾年一直在采用，但是更重要尋求一個治本之路，研究上提出一個基本的想法就是要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的完善，在中國把財政層級扁平化，省以下四個層級能不能通過鄉(xiāng)財縣管，和省管縣的改革試驗，實行扁平化與實制性分稅的前景。從原來沒有出路可能轉(zhuǎn)為柳暗花明、豁然開朗，這樣扁平化實驗地方上有很多令人鼓舞的進(jìn)展，比如鄉(xiāng)財縣管，這在安徽農(nóng)村稅費改革最早起動的省份，以后根據(jù)實際情況，在全省推行鄉(xiāng)財縣管，這實際的邏輯就不再把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為財政的實體層級建設(shè)，而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政看成縣管的下級單位。另外省管縣，浙江有很多省管縣的經(jīng)驗。我們得到的信息，比如湖北于振生同志在那有高度的改革思路，被稱為湖北新政，他是在鄉(xiāng)財縣管，省管縣兩個層面同時推行，現(xiàn)在湖北除了武漢郊區(qū)和恩施自治州特殊，其他都按兩個層級來搭建財政體制，探索省以下財政體制的改革。

第三篇：中國財稅教育

勤奮務(wù)實高效創(chuàng)新和諧

中國財稅教育培訓(xùn)中心201

1年稅務(wù)干部培訓(xùn)合作計劃書

全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各設(shè)區(qū)市（盟、自治州、地區(qū)），各縣（縣市、自治縣、區(qū)、旗）地稅局、國稅局（分局）：

“中國財稅教育培訓(xùn)中心”(以下簡稱“中心”)是在國家稅務(wù)總局、財政部財科所以及中央財經(jīng)大學(xué)等國家部委及多家高校的領(lǐng)導(dǎo)和專家教授共同努力和支持下創(chuàng)辦的一家集財稅干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、會議服務(wù)、商務(wù)考察等于一體的全能化培訓(xùn)社團(tuán)組織，其下設(shè)實體“北京北方中誠技術(shù)培訓(xùn)中心”主要負(fù)責(zé)中心各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行工作。中心自2006年成立至今，一直致力于財政、稅務(wù)等各行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的培訓(xùn)策劃及承辦工作。在過去幾年里，由我中心發(fā)起并舉辦的各類公開課、內(nèi)訓(xùn)班、研討會等培訓(xùn)交流活動近八十期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)四千多人，得到了各級參訓(xùn)單位及合作院校的一致認(rèn)可。迄今為止，中心已在全國擁有培訓(xùn)合作部門及會員單位一千多家。

中心經(jīng)過近五年的不斷探索和積累，現(xiàn)已具備了完善的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財政及金融學(xué)、稅收學(xué)、會計學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的教育體系和雄厚的師資團(tuán)隊，可謂“中國財稅再教育黃浦”。所有這一切都為我們今后的培訓(xùn)工作奠定了堅實的市場基礎(chǔ)和質(zhì)量保障。

為了更方便各地培訓(xùn)班的順利開展，2008年至今，中心已先后同全國三十多所知名高校建立培訓(xùn)同盟關(guān)系。從2009年起，凡面向全國財政、稅務(wù)部門組織開展的各類培訓(xùn)活動，均由我中心同“中央財經(jīng)大學(xué)”各對口院系（財政學(xué)院、稅務(wù)學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院、財經(jīng)研究院、會計學(xué)院等）共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)活動的主辦及承辦。同時，由各舉辦所在地對口兄弟院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)活動的協(xié)辦或承辦，從而形成了一個多元網(wǎng)狀的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系，徹底實現(xiàn)了培訓(xùn)合作與資源共享的互信共贏局面。

在2011年里，我們本著按需施教，平等合作，互惠互利的原則，希望能與更多財稅部門建立起一個長期的互信合作關(guān)系，為我國各級財稅干部隊伍建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、培訓(xùn)定位

1、根據(jù)稅務(wù)干部級別和層次的不同，可劃分為處級干部培訓(xùn)，科級（股級）干部培訓(xùn)，縣(區(qū))分局長培訓(xùn)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)或者局全員培訓(xùn)等。

2、根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容方向的不同，可劃分為單一科室、單一選題的專題培訓(xùn)以及綜合業(yè)

踏實做人，認(rèn)真做事

勤奮務(wù)實高效創(chuàng)新和諧

務(wù)知識更新、綜合素質(zhì)提升、領(lǐng)導(dǎo)力提升、干部綜合修養(yǎng)等培訓(xùn)。

3、根據(jù)講課的方式以及規(guī)模的不同，可分為培訓(xùn)班、研討會、大型論壇、實戰(zhàn)訓(xùn)練等。

二、選修課程

中心自成立以來，堅持以“務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的文化理念為本，根據(jù)各級各部門工作的需要和不同職位的要求，有組織、有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)，部分培訓(xùn)課程參見下表：

三、專家團(tuán)隊

我們堅持以國家稅務(wù)總局、財政部、中央財經(jīng)大學(xué)等國家部委及高校的實戰(zhàn)專家和領(lǐng)導(dǎo)教授為專家背景資源，廣攬各地優(yōu)秀師資并建立專家數(shù)據(jù)庫，根據(jù)授課專家所處單位、地區(qū)以及研究方向、授課特長等的不同，而對授課專家進(jìn)行分組分類，主要可分為以下幾大部分：

專家?guī)煲唬贺斦?、國家稅?wù)總局相關(guān)司、處領(lǐng)導(dǎo)，國家稅務(wù)總局科研所、財政部財科所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。

專家?guī)於褐醒胴斀?jīng)大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京國家會計學(xué)院等北京地區(qū)的全國一流高校的學(xué)者教授。

專家?guī)烊簱P州稅務(wù)學(xué)院、吉林財經(jīng)大學(xué)、長沙稅務(wù)干部學(xué)院、江西財經(jīng)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等全國知名財稅類高校有關(guān)學(xué)者教授。

專家?guī)焖模罕本﹪倚姓W(xué)院、北京市委黨校以及全國各省行政學(xué)院（黨校）領(lǐng)導(dǎo)專家，全國各“211工程”和“985工程”重點高校的資深學(xué)者和教授等。

專家?guī)煳澹荷鐣鹘缭诮?jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)力提升、團(tuán)隊管理等方面享譽盛名的實戰(zhàn)專家，另聘高級拓展訓(xùn)練師和沙盤實戰(zhàn)演習(xí)專家。

四、公開課程

如果貴單位參訓(xùn)人數(shù)低于15人，可以參加由我中心和中央財經(jīng)大學(xué)等高校每月在全國各地定期舉辦的公開課。公開課的培訓(xùn)通知可隨時關(guān)注中國財稅教育培訓(xùn)中心官方網(wǎng)站培訓(xùn)動態(tài)（http:// 網(wǎng)址：http://004km.cn 業(yè)務(wù)咨詢QQ：578757013

注：此培訓(xùn)合作計劃書長期有效。

第四篇：中國酒經(jīng)論文

中國酒文化起源及其社會功能

家具111班 傅翀 201108320625

[摘要]：酒文化是中華民族飲食文化的—個重要組成部分。酒是人類最古老的食物之一，它的歷史幾乎是與人類文化史一道開始的。自從酒出現(xiàn)之后，作為一種物質(zhì)文化，酒的形態(tài)多種多樣，其發(fā)展歷程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展史同步，而酒又不僅僅是一種食物，它還具有精神文化價值。作為一種精神文化它體現(xiàn)在社會政治生活、文學(xué)藝術(shù)乃至人的人生態(tài)度、審美情趣等諸多方面。在這個意義上講，飲酒不是就飲酒而飲酒，它也是在飲文化。

[關(guān)鍵詞]：酒的故鄉(xiāng)；酒的精神；酒文化；社會功能

[正文]：中國是世界上的一大文明古國，是酒的故鄉(xiāng)。中國是世界上釀酒最早的國家之一，酒的釀造，在中國已有數(shù)千年的歷史。酒是一種文化的載體，中國酒文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，博大精深。中國是一個歷史悠久的文明古國，中國酒文化是中華文明的有機組成部分。中華民族五千年歷史長河中，酒和酒類文化一直占據(jù)著重要地位。酒是一種特殊的食品，是屬于物質(zhì)的，但又同時融于人們的精神生活之中。酒文化作為一種特殊的文化形式，在傳統(tǒng)的中國文化中有其獨特的地位。在幾千年的文明史中，酒幾乎滲透到社會生活中的各個領(lǐng)域。首先，中國是一個以農(nóng)立國的國家，因此一切政治、經(jīng)濟(jì)活動都以農(nóng)業(yè)發(fā)展為立足點。而中國的酒，絕大多數(shù)是以糧食釀造的，酒緊緊依附于農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分。糧食生產(chǎn)的豐歉是酒業(yè)興衰的晴雨表，各朝代統(tǒng)治者根據(jù)糧食的收成情況，通過發(fā)布酒禁或開禁，來調(diào)節(jié)酒的生產(chǎn)，從而確保民食。在一些局部地區(qū)，酒業(yè)的繁榮對當(dāng)?shù)厣鐣钏降奶岣咂鸬搅朔e極作用。酒與社會經(jīng)濟(jì)活動是密切相關(guān)的。漢武帝時期實行國家對酒的專賣政策以來，從釀酒業(yè)收取的專賣費或酒的專稅就成為了國家財政收入的主要來源之一。酒稅收入在歷史上還與軍費、戰(zhàn)爭有關(guān)，直接關(guān)系到國家的生死存亡。在有的朝代，酒稅（或酒的專賣收入）還與徭役及其他稅賦形式有關(guān)。酒的厚利往往又成為國家、商賈富豪及民眾爭奪的肥肉。不同酒政的更換交替，反映了各階層力量的對比變化。酒的賜晡令的發(fā)布，往往又與朝代變化、帝王更替，及一些重大的皇室活動有關(guān)。酒作為一種特殊的商品，給人民的生活中增添了豐富的色彩。中國古人將酒的作用歸納為三類：酒以治病，酒以養(yǎng)老，酒以成禮。幾千年來，酒的作用遠(yuǎn)不限于此三條，起碼還包括：酒以成歡，酒以忘憂，酒以壯膽。

酒，在人類文化的歷史長河中，已不僅僅是一種客觀的物質(zhì)存在，而是一種文化象征，即酒神精神的象征。

在中國，酒神精神以道家哲學(xué)為源頭。莊周主張物我合一、天人合一、齊一生死。莊周高唱絕對自由之歌，倡導(dǎo)“乘物而游”、“游乎四海之外”、“無何有之鄉(xiāng)”。莊子寧愿做自由的在爛泥塘里搖頭擺尾的烏龜，而不做受人束縛的昂頭闊步的千里馬。追求絕對自由、忘卻生死利祿及榮辱，是中國酒神精神的精髓所在。酒是一種飲料，但它是一種特殊的飲料。酒是屬于物質(zhì)的，但它又融于人們的精神文化生活之中。酒不是生活必需品，但它卻具有一些特殊的功能。在中國幾千年的文明史中，酒幾乎滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會生活和文學(xué)藝術(shù)等各個領(lǐng)域。在文學(xué)藝術(shù)的王國中，酒神精神無所不往，它對文學(xué)藝術(shù)家及其創(chuàng)造的登峰造極之作產(chǎn)生了巨大深遠(yuǎn)的影響。因為，自由、藝術(shù)和美是三位一體的，因自由而藝術(shù)，因藝術(shù)而產(chǎn)生美。因醉酒而獲得藝術(shù)的自由狀態(tài)，這是古老中國的藝術(shù)家解脫束縛獲得藝術(shù)創(chuàng)造力的重要途徑?！爸練鈺邕_(dá)，以宇宙為狹”的魏晉名士、第一“醉鬼”劉伶在《酒德頌》中有言：“有大人先生，以天地為一朝，萬期為須臾，日月有扃牖，八荒為庭衢。”“幕天席地，縱意所如?！薄柏Ｈ欢恚砣欢?，靜聽不聞雷霆之聲，孰視不睹山岳之形。不覺寒暑之切肌，利欲之感情。俯觀萬物，擾擾焉如江漢之載浮萍?！边@種“至人”境界就是中國酒神精神的典型體現(xiàn)。

在政治上，《左傳》有言：“國之大事，在祀與戎?！本瓷窦雷妫瑲v來就是中華民族普遍遵行的禮法習(xí)俗。在一些重要的節(jié)日，都要祭祀祖先，以表達(dá)對死者的思念和敬仰。酒是祭祀時的必備用品之一，祭祀活動中，酒作為美好的東西，首先要奉獻(xiàn)給神靈和祖先享用?！吨芏Y》中對祭祀用酒有明確的規(guī)定。戰(zhàn)爭決定一個部落或國家的生死存亡，勇士出征，要用酒來激勵斗志；戰(zhàn)士凱旋，要用酒來洗塵慶功。酒與國家大事的關(guān)系由此可見一斑。由于酒特有的誘惑力，使人上癮，飲多致醉，不能自制，惹事生非，傷身敗體，被認(rèn)為是引起禍亂的根源。所以，飲酒不僅僅是飲酒者個人的事情，而且是一種社會行為。特別是貴族階層耽湎于酒，成為嚴(yán)重的社會問題，歷史上還有不少國君因耽湎于酒，引來亡國之禍。最高統(tǒng)治者從維護(hù)自身利益出發(fā)，不得不對酒的生產(chǎn)和消費制定了嚴(yán)格的管理制度，直至禁酒?！稇?zhàn)國策》記載：“帝女令儀狄作酒而美，進(jìn)之禹，禹飲而甘之，遂疏儀狄而絕旨酒。曰，后世必有以酒亡其國者。”實踐證明夏禹的預(yù)言是正確的。夏商兩代的末君都是因為耽湎于酒而引來殺身之禍并導(dǎo)致亡國的。西周統(tǒng)治者在取得天下之后，周公總結(jié)借鑒夏商兩代亡國的歷史教訓(xùn)，制定和發(fā)布了中國最早的禁酒令《酒誥》?！毒普a》中認(rèn)為酒是喪德亡國的根源，這構(gòu)成了中國歷史上某些時代禁酒的主導(dǎo)思想之一，成為后世人們引經(jīng)據(jù)典的范例。

在經(jīng)濟(jì)上，中國是一個以農(nóng)立國的國家，因此一切政治、經(jīng)濟(jì)活動都以農(nóng)業(yè)發(fā)展為立足點。而中國的酒，絕大多數(shù)是以糧食釀造的，酒緊緊依附于農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分。糧食生產(chǎn)的豐歉決定了酒業(yè)的興衰，各朝代統(tǒng)治者根據(jù)糧食的收成情況，通過發(fā)布酒禁或開禁，來調(diào)節(jié)酒的生產(chǎn)，從而確保民食。反過來，酒業(yè)的興衰也反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，也是了解歷史上天災(zāi)人禍的線索之一。在一些局部地區(qū)，酒業(yè)的繁榮對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高起到了積極作用。自從漢武帝實行國家對酒的專賣政策以來，從釀酒業(yè)收取的專賣收入或酒稅就成為了國家財政收入的主要來源之一。酒的厚利往往又成為國家、商賈富豪及民眾爭奪的肥肉，是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)矛盾的根源之一。

在文化教育上，酒文化的核心要素是“禮”和“德”。酒禮突出體現(xiàn)在古代酒宴上，其中一些禮儀、禮節(jié)延續(xù)至今。如中國大部分地區(qū)還保留“三巡”的習(xí)慣，無論待客還是朋友相聚，首先要通喝三杯；酒宴上晚輩或下級要主動敬長輩或上級酒，敬酒時，晚輩或下級在碰杯的時候，酒杯要低于對方，以示尊敬；又如酒桌新上的每一道菜都要首先轉(zhuǎn)到主位等。這些其實都體現(xiàn)了中國酒文化的禮儀要素，這是一種不成文但力量強大的禮儀。這些禮儀要素的重復(fù)、強化最終會對人在生活中的思維和行為產(chǎn)生影響，發(fā)揮潛移默化的教化作用。酒桌上的長幼有序、尊老愛幼、以敬為禮、謙和禮讓既是中國文化的體現(xiàn)，反過來也是對中國文化的強化。中國是一個禮儀之邦，禮在中國社會生活中占有相當(dāng)重要的地位。它不但是等級秩序的標(biāo)志，為人處世、人際交往的行為規(guī)范，中國的禮其實已經(jīng)成為一種不成文的道德規(guī)范，是一個具有國家管理功能的體系，并表現(xiàn)在社會的各個方面。酒文化折射、演繹和傳播著現(xiàn)實社會的道德風(fēng)尚和文化規(guī)則，酒文化所傳播的不是單純的禮，而是通過禮來傳播“德”——這是中國酒文化核心中的核心。中國酒文化既是“德”的完整體現(xiàn)，也同時起到對“德”的強大傳播作用。從某種意義上講，中國酒其實已經(jīng)成為中國人道德、思想、文化獨一無二的綜合載體?！暗隆焙汀岸Y”是儒家哲學(xué)的核心要素，自然萬物的運行規(guī)則為“道”，人類社會的運行規(guī)則為“德”，而孔子把“德”的推行又具體化為“禮”，這是一脈相承的儒家哲學(xué)，也是中國酒文化的“基因”。

酒在社會生活中，隨著社會的發(fā)展和釀酒業(yè)的普遍興起，酒逐漸深入人們?nèi)粘；顒拥母鱾€領(lǐng)域，酒事活動也隨之廣泛，并逐漸程式化，形成較為系統(tǒng)的酒風(fēng)俗習(xí)慣。在中國各族人民的日常生產(chǎn)、生活、社交活動中，酒與民風(fēng)民俗保持著血肉相連的密切關(guān)系。諸如農(nóng)事節(jié)慶、婚喪嫁娶、生日壽慶、慶功祭奠、迎送賓客等民俗活動，酒都成為必備物品。農(nóng)事節(jié)慶時的祭拜慶典借酒緬懷先祖、寄托追求豐收富裕的情感和意愿；村中鄉(xiāng)飲時，鄉(xiāng)里鄰居間的歡樂融洽、親密友好氣氛，因為酒的興奮作用和親和作用而達(dá)到極致。男婚女嫁是人生終身大事，在隆重的婚禮中，喜慶的婚宴充滿著民間特有的歡樂情趣。喪葬之酒，表后人忠孝之心；生日壽慶之酒，顯人生之樂趣；親友相聚之酒，敘手足之情誼?？傊瑹o酒不成席，無酒不成禮，無酒不成俗，離開了酒，民俗活動便無以舉行，悲喜情感便無所依托。

[結(jié)語]：酒是一種文化的載體，中國酒文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，博大精深。中國酒文化是中華文明的有機組成部分，在中國幾千年的文明史中，酒幾乎滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、文學(xué)藝術(shù)和社會生活等各個領(lǐng)域。在中國，酒已經(jīng)成為中國人道德、思想、文化的綜合載體。我們要繼承發(fā)揚中國傳統(tǒng)酒文化中重德明禮、尊祖交友、人際和諧、身心和諧、淺飲養(yǎng)身的精華。參考文獻(xiàn)：《中國酒文化》作者：李爭平 《中國飲酒習(xí)俗》作者：郭泮溪

第五篇：法治中國的財稅路徑

法治中國的財稅路徑

萬眾矚目的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會勝利閉幕了。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，展現(xiàn)了中共中央全面深化改革的智慧和勇氣，是2020年前中國深化改革的時間表和總路線?！稕Q定》強調(diào)了國家治理相對于國家管理而言的重要性，表明在改革開放35年來所出現(xiàn)和積累的諸多問題已經(jīng)很難通過片面的行政手段加以解決。在法治中國，必須實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。財稅是國家治理的基礎(chǔ)，也是強國的物質(zhì)保障?？倳浿赋?，全面深化改革，財稅體制改革是重點之一。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。財稅體制改革，將沿著“改進(jìn)預(yù)算管理制度”、“完善稅收制度”、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”三條路徑漸次推進(jìn)。本輪財稅改革，將是1994分稅制改革以來的又一歷史性里程碑。

在談財稅改革之前，我們有必要理清《決定》的主線，大致有以下幾個方面的內(nèi)容：

1.從國家管理到國家治理

管住政府閑不住的手是改革的基礎(chǔ)，改進(jìn)預(yù)算管理制度是財稅體制改革的重中之重，是提高國家治理能力的重要工作。國家治理的基礎(chǔ)是財政，國家治理體系的紐帶是央地財政關(guān)系，國家治理能力的核心是理財治國。

2.從“補課”到“上課”

補課：當(dāng)前迫切需要補我們在過去改革中的缺失，要補財稅法制建設(shè)落后的問題 上課：我們要讓整個社會意識到財稅制度的重要性

3.從行政主導(dǎo)到立法主導(dǎo)

4.從“三分財，七分政”到“七分財，三分政”

為何當(dāng)前財稅制度亟待改革

1994年，我國稅收收入為5000億元左右，而今年預(yù)計將達(dá)120000億。不到二十年間，稅收有這樣的飛躍，1994年的分稅制改革功不可沒。但它是行政主導(dǎo)的，就像將衛(wèi)星送上太空的第一級火箭，它的歷史使命即將完成，我們最終還是要步入一個法治主導(dǎo)下的財稅體制改革。我們要用歷史的眼光和發(fā)展的眼光看待它，雖然其有不可磨滅的歷史功績，但也留下諸多弊端亟待改善。如果當(dāng)年分稅制改革時多制訂幾部法律，今天的改革難度絕對不會這么大，因為現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個利益集團(tuán)。如房產(chǎn)稅的改革問題，沒有房子的人希望所有的房子都征稅，有一套房子的人希望第二套房征稅，有第二套房的人希望第三套房征稅，每個人都在考慮自己的利益最大化問題，所以在這個過程中要制訂房產(chǎn)稅法或者修改房產(chǎn)稅條例難度很大。時至今日，財權(quán)上移，事權(quán)下移，調(diào)整起來難度十分大。過去片面認(rèn)為行政主導(dǎo)效率很高，其實后患很大，況且它的效率只有一次。而法治主導(dǎo)雖然剛開始成本很高，但它促進(jìn)了社會的公平正義，有利于社會健康發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。而財稅制度的不合理，不公平，不正當(dāng)則很可能動搖一個國家的政權(quán)，歷史上的農(nóng)民起義，朝代更迭，英國光榮革命，法國大革命，美國獨立戰(zhàn)爭無一不起于此。財政不牢，地動山搖。稅能載舟。，亦能覆舟。

當(dāng)前，財稅體制改革已經(jīng)刻不容緩。我們知道，現(xiàn)在大多是中央請客，地方買單。中央只負(fù)責(zé)下達(dá)政策，卻要由地方政府自掏腰包，于是地方政府債臺高筑，并不停通過賣地

來籌集資金，從而推高了房價。一旦這種“土地財政”難以為繼時，必將帶來地方財政的巨大危機。在國有資產(chǎn)管理體制方面，我們知道，國有企業(yè)的本質(zhì)屬性，是“全民所有”，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下，國有資本是屬于全體人民共同占有的資本，其所得利潤也應(yīng)該是全民的，但是我們是否從中直接受過益呢？國企壟斷了諸多資源的同時，也造成了社會分配的不公。

在控制政府預(yù)決算方面，人大對行使權(quán)力重視不夠，預(yù)算權(quán)配置失衡，政府基金收入、社會保險收入、國有資本上繳利潤大體是備案制管理，人民代表大會只審不批。在管理層面上，則分屬各個政府部門，不能做到統(tǒng)籌安排。此外，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然較為粗放，城鄉(xiāng)貧富差距較大，社會基本公共服務(wù)分配不均衡，公民的基本權(quán)利實現(xiàn)不足等諸多問題，都有待于通過深化財稅體制改革加以解決。

財稅改革的重要性

認(rèn)真觀察可以發(fā)現(xiàn)，十八大報告從頭到尾都是涉及到財稅改革問題，我們現(xiàn)在有六大改革，政治改革，經(jīng)濟(jì)改革，社會改革，文化改革，生態(tài)文明改革，還有黨的建設(shè)改革，這六大改革都是以財稅改革作為依托的。不管哪種改革都少不了財政的收支問題，而財政收支背后是各種權(quán)利義務(wù)責(zé)任的一個配置問題，它是公平正義的一個衍生問題?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人意識到財稅的重要性，當(dāng)機立斷決定改革，可謂眼光獨到，高屋建瓴。

財稅改革事關(guān)諸多方面，如國有資產(chǎn)管理體制，生態(tài)文明制度建設(shè)，司法改革，收入分配，社會保障等等。在《決定》第十二章中提到，要推進(jìn)社會體制改革創(chuàng)新，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平的社會保障制度。社會保障制度追根溯源是跟財稅制度有關(guān)，因為社會保障是個人拿一點，企業(yè)拿一點，最終是國家財政要兜底。還有資源費改資源稅，以及關(guān)于國防，軍隊的經(jīng)費管理問題等等，大體上有一半篇幅都在談財稅改革。中紀(jì)委通過財稅手段來反腐倡廉，而不是通過強制官員財產(chǎn)公開等強硬手段，所受阻力明顯較小，實施起來也較為容易。

可以說，財稅改革是經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵，社會改革的保障，政治改革的前提。

如何推進(jìn)財稅體制改革

1.政府收入要合理合法合憲，支出要公開透明公正，財政管理要有規(guī)有序有責(zé)。要站在歷史的高度，防止歷史的重演。

2.財稅體制改革不能閉門試點，應(yīng)當(dāng)由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒎ㄖ鲗?dǎo)，通過財稅立法的保障，以形成全體人民的共識，這同時也是法治中國的必由之路。政府預(yù)算的公開透明也必須要有法律的保障。

3.改革就是利益的調(diào)整，財稅體制改革調(diào)整的重點之一就是中央和地方的利益關(guān)系，要理清權(quán)責(zé)，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

4.仍然保留國稅和地稅的分離，調(diào)整國稅、地稅征收管理范圍，將中央稅、中央地方共享稅的征收管理權(quán)劃歸國稅；將地方稅征收管理權(quán)劃歸地稅，社會保險繳費征收管理權(quán)限與個人所得稅保持一致。5.在國有資本逐步實現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)上，依照市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，國有資本盈利的一部分應(yīng)當(dāng)依法平等分配給各位資本占有人（即全體公民），這種分配方式一方面符合“按照生產(chǎn)要素分配”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)分配原則，另一方面將大大促進(jìn)社會主義共同富裕的實現(xiàn)進(jìn)程，同時以往國企的腐敗和低效問題也將不復(fù)存在。

6.賦予地方政府有限發(fā)債權(quán)，發(fā)揮財政部門在地方政府債務(wù)管理中的主導(dǎo)作用。

7．落實各級人大的預(yù)決算審批權(quán)，實現(xiàn)政府經(jīng)費由人大批撥，把政府收支關(guān)進(jìn)統(tǒng)一的制度籠子.要逐步推進(jìn)透明的財政預(yù)算和高效的績效管理，讓預(yù)算每一分錢花得更科學(xué)，減少浪費，提高資金的使用效率。

財稅的法制目標(biāo)

1.尊重和保護(hù)納稅人權(quán)利，增強稅務(wù)行政機關(guān)的便民服務(wù)意識。

2.落實各級人大的預(yù)決算審批權(quán)，政府經(jīng)費由人大批撥。

3.保證地方合理使用財政資金為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┕伯a(chǎn)品，調(diào)動中央地方兩個積極性，也將帶來公共利益的最大化。

財稅法學(xué)的兩個重要基礎(chǔ)理論

1.理財治國觀：調(diào)整四大關(guān)系

2.公共財產(chǎn)論：調(diào)動相關(guān)領(lǐng)域

反腐倡廉：財稅制度是反腐的重要武器

收入分配：設(shè)立遺產(chǎn)稅

三公經(jīng)費：適當(dāng)縮減，做到透明化

政府經(jīng)費：由人大統(tǒng)一批撥，公共財產(chǎn)公開，預(yù)算公開

房地產(chǎn)宏觀調(diào)控：設(shè)立房產(chǎn)稅，公房先預(yù)算后支出

財稅法制是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路

改革理念：

1.財稅法治與中國夢的實現(xiàn)：財稅法治化，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

2.財稅法治的應(yīng)有使命和本來面目：財稅法的本質(zhì)是公共財產(chǎn)法，是控制政府權(quán)力之法，收入公平分配之法，納稅人權(quán)利保護(hù)之法

3.稅收法定原則：由立法者決定全部稅收問題，落實人大的權(quán)利.在改革的春風(fēng)下，中國經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的發(fā)展契機。隨著十八屆三中全會這一里程碑式會議的召開，財稅體制改革已經(jīng)刻不容緩，我相信在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信念，銳意進(jìn)取，就一定能在新一輪財稅體制改革中去得圓滿成功，為中華民族的偉大復(fù)興，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展鋪平道路。

本文作者：李源

（作者系北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理試驗班2013級本科生）