第一篇：創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢 ——關(guān)于我縣工業(yè)園體制和機(jī)制的幾點(diǎn)思考 突破工業(yè)園現(xiàn)有管理模式，分設(shè)行政管理與經(jīng)營開發(fā)兩大職能目前大多數(shù)工業(yè)園現(xiàn)沿用傳統(tǒng)的管理體制，石城縣工業(yè)園管委會作為縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)，對工業(yè)園實行“一級行政、一級財政、封閉管理”，工業(yè)園管委會實際履行了行政管理與經(jīng)營開發(fā)兩大職能。這種管理模式，在全國早期設(shè)立的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，確實發(fā)揮了體制改革的先發(fā)性效應(yīng)，但對于后發(fā)的我縣工業(yè)園來說，已難現(xiàn)體制優(yōu)勢。尤其是將市場主體的經(jīng)營開發(fā)職能統(tǒng)由管委會履行，實際上是新的“政企不分”。由于工業(yè)園管委會不是產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、行為規(guī)范的市場主體，造成融資渠道不暢、建設(shè)資金籌措困難、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，成為工業(yè)園發(fā)展的“瓶頸”。因此，改革現(xiàn)有管理體制，分設(shè)行政管理和經(jīng)營開發(fā)兩大職能，將經(jīng)營開發(fā)職能從管委會劃出，由新設(shè)立的投資開發(fā)公司按照企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，承擔(dān)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為發(fā)展的需要。目前，各地在行政審批、行政管理方式等方面都立足于改革創(chuàng)新，有較成功的做法和經(jīng)驗，我們在學(xué)習(xí)借鑒的同時，更要考慮的是觀念不新、機(jī)制不活的現(xiàn)實，加大改革力度，對行政管理體制來個根本性的變革。有位經(jīng)濟(jì)學(xué)者王敘德初步設(shè)計了一個粗線條的改革方案，稱其為“分設(shè)三權(quán)、代理行政”。所謂“分設(shè)三權(quán)”，即把行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立。所謂“代理行政”，一方面是指工業(yè)園仍實行封閉管理，縣直單位對工業(yè)園履行行政執(zhí)行權(quán)時由工業(yè)園管委會代理；另一方面工業(yè)園管委會在項目審批、規(guī)劃選址、征地、工商執(zhí)照、信息咨詢等方面，為投資者提供全程代理服務(wù)，即“一站式辦理，一條龍服務(wù)”和“一窗口收費(fèi)”的運(yùn)行機(jī)制。這個方案具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是有利于在工業(yè)園形成法制、規(guī)范、統(tǒng)一、間接、效能、服務(wù)、透明的行政管理環(huán)境；二是有利于工業(yè)園管委會精簡機(jī)構(gòu)，減少人員，降低行政成本；三是有利于理順工業(yè)園與縣直部門職權(quán)職責(zé)關(guān)系，從而真正落實開發(fā)區(qū)的封閉管理。創(chuàng)新機(jī)制，將工業(yè)園的經(jīng)營開發(fā)編制成項目對外招商制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家偌斯說：“機(jī)制的創(chuàng)新升級是一切組織提高效能的關(guān)鍵”。工業(yè)園的經(jīng)營開發(fā)權(quán)職能交給新設(shè)立的投資開發(fā)主體后，必須市場化運(yùn)營，注重機(jī)制創(chuàng)新升級。在本地資本、管理都無優(yōu)勢的情況下，不妨通過精心策劃，將工業(yè)園的經(jīng)營開發(fā)編制成項目對外推介招商。可根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃，按照“一園多區(qū)”將工業(yè)園劃分成若干個產(chǎn)業(yè)小區(qū)，一個小區(qū)的經(jīng)營開發(fā)為一個產(chǎn)業(yè)項目。政府把某一小區(qū)的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在一定的特許期轉(zhuǎn)讓給外商，外商自籌資金建設(shè)和開發(fā)，并承擔(dān)區(qū)內(nèi)招商義務(wù)，引進(jìn)項目入園。特許期滿后，外商將園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等實物資產(chǎn)所有權(quán)無償轉(zhuǎn)給政府。外商的經(jīng)營收益來源于兩塊：一是土地收益，包括出讓土地收入和土地增值收入。只有在引進(jìn)項目并落地后，土地收入才能變現(xiàn)；只有在招商成效顯著時，土地才可增值。這樣，外商的收益直接與招商引資相掛鉤。二是財政分成。外商按照引進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的若干年稅收以一定的比例取得分成。政策上可視為政府對外商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商運(yùn)作成本的回報。這樣，外商的收益與引進(jìn)入園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造的效益相掛鉤。在具體測算外商的收益時，主要有兩點(diǎn)：一是要保證外商對園區(qū)投資經(jīng)營收益率大于社會平均投資收益率。二是對土地收入的測算要區(qū)分商業(yè)用地與工業(yè)項目用地，近城與遠(yuǎn)郊的土地級級差。只有這樣，才具有可行性。若上述建議得以實施，將解決工業(yè)園現(xiàn)存的三大難題：一是解決了工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏和融資渠道不暢的難題，將經(jīng)營開發(fā)權(quán)賦予市場主體既可吸納外商的資金，外商又可將園區(qū)土地抵押進(jìn)行融資。二是解決了招商機(jī)制不活的難題。外商的收益與招商業(yè)績相掛鉤，招商機(jī)制得以激活，績效明顯。三是解決了政府招商不能市場化運(yùn)作的難題。利用外商招商，信息量更大，親商性更強(qiáng)，既增加了招商主體，拓寬了招商渠道，又可將招商納入市場化運(yùn)營，從而降低招商成本。優(yōu)化環(huán)境是工業(yè)園管委會的首要職能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，應(yīng)按照與國際慣例接軌的要求，以降低客商投資交易成本、提高投資收益為目標(biāo)，最大程度地為投資企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境相對滯后的情況下，更要揚(yáng)長避短，硬件不足軟件補(bǔ)，在管理環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、信息環(huán)境、治安環(huán)境、文化環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)方面勇于改革，不斷創(chuàng)新。首先在改革措施的推行上仍然可利用時間差先行一步，能否在政府沒有賦予優(yōu)先權(quán)的時候，繼續(xù)保持改革探索上的積極性和主動性，而自立優(yōu)先權(quán)，敢于制定和實施特殊的管理權(quán)限和政策。其次在改革措施或制度的規(guī)范化建設(shè)上做足文章，建立真正符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)制，不斷創(chuàng)造出有利于外商投資的小環(huán)境.

第二篇：聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢

聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢

聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢

全體黨員特別是黨的干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，用好我們黨密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢，警惕脫離群眾的最大危險，找準(zhǔn)教育實踐活動的著力點(diǎn)，帶領(lǐng)人民，為實現(xiàn)中國夢匯聚正能量。

一、群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的觀點(diǎn)

我們黨始終堅持人民群眾主體地位觀點(diǎn)：把人民群眾當(dāng)作實踐主體，緊緊依靠人民群眾，創(chuàng)造了彪炳史冊的偉業(yè)；把人民群眾當(dāng)作認(rèn)識主體，認(rèn)真總結(jié)群眾經(jīng)驗，善于集中群眾智慧，領(lǐng)導(dǎo)群眾不斷前進(jìn)；把人民群眾當(dāng)作利益主體，始終堅持為民宗旨，誠心誠意為人民謀利益；把人民群眾當(dāng)作權(quán)力主體，始終堅持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，大力發(fā)展社會主義民主；把人民群眾當(dāng)作價值主體，始終把人民群眾作為全部工作價值的最高裁決者，把是否踐行黨的宗旨作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。

90多年來，我們黨始終把群眾觀點(diǎn)作為根本立場，始終把人民群眾作為力量源泉和勝利之本，在不斷滿足人民群眾需要中成就黨的事業(yè)，人民群眾為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。當(dāng)前，面對改革中的險灘和硬骨頭，更需要我們牢固樹立群眾觀，緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，從群眾中獲取戰(zhàn)勝困難的無窮力量。

二、發(fā)揮最大優(yōu)勢，警惕最大危險

我們黨在西藏這片高天厚土上，經(jīng)營和執(zhí)政60多年，真正代表了各族人民的根本利益，與人民群眾建立起了牢不可破的血肉聯(lián)系，帶領(lǐng)各族人民取得了革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利。如今，我們要繼續(xù)完成發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，更需要黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，用好密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢，不斷夯實黨在西藏的執(zhí)政根基。脫離群眾是我們黨最大的危險。一般來說，在革命戰(zhàn)爭年代，由于外在環(huán)境的壓迫，黨只有密切聯(lián)系群眾才能生存和發(fā)展。成為執(zhí)政黨后，一方面，我們黨有了聯(lián)系群眾的更有利條件；另一方面，執(zhí)政黨的地位，容易使一些人對密切聯(lián)系群眾的重要性逐漸淡化，染上官僚主義習(xí)氣。與執(zhí)政前相比，脫離群眾的現(xiàn)實危險大大增加了，而且執(zhí)政時間越長，越容易產(chǎn)生脫離群眾的傾向。新形勢下，脫離群眾的危險更加尖銳突出地擺在全黨的面前，這需要引起全黨高度警惕。我區(qū)地處邊疆，十四世**集團(tuán)始終在與我們爭奪群眾。因此，我們一定要從關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識脫離群眾的嚴(yán)重危害，時時刻刻警鐘長鳴，采取相應(yīng)措施，把危險降到最小程度。

聯(lián)系群眾如魚得水，脫離群眾似樹斷根。西藏要實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，要求我們進(jìn)一步密切和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終依靠人民

推動各項事業(yè)不斷前進(jìn)。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情，用好我們的最大優(yōu)勢，克服最大危險，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族群眾匯聚起推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

三、密切聯(lián)系群眾的要求

密切聯(lián)系群眾，重在行動，貴在落實。全區(qū)黨員尤其是黨的干部要按照教育實踐活動的目標(biāo)要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的安排部署上來，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏，體現(xiàn)實踐特色，必須在以下幾個方面下功夫。

把群眾對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。西藏和平解放特別是改革開放以來，各族人民的生活水平有了很大提高。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各族群眾對過上美好生活的要求也在增強(qiáng)，對加快解決民生領(lǐng)域突出問題的期盼也在提高。在這次活動中，全區(qū)廣大黨員特別是黨的干部要把群眾的期待作為自己的責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，把握好方向不動搖、不懈怠、不折騰，鎖定目標(biāo)頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)和精神需求，為實現(xiàn)同步小康而奮斗。始終把群眾放在心中最高位置，就要時刻牢記群眾利益無小事。發(fā)生在群眾身邊每一件瑣碎的小事，在他們看來都是大事、急事、難事。如若得不到及時有效解決，就會牽動他們的情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。在這次活動中，廣大黨員、干部一定要把百姓的冷暖安危掛在心上，把涉及群眾利益的事做好做實，做到百姓的心坎上。把群眾當(dāng)親人，始終與各族群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，使黨與群眾形成水乳交融、魚水相依的密切關(guān)系。

始終把作風(fēng)建設(shè)作為聯(lián)系群眾的橋梁。作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡。人民群眾也正是從黨員、干部表現(xiàn)出來的作風(fēng)來認(rèn)識黨，進(jìn)而決定對黨的態(tài)度的。從總體上看，我區(qū)黨員、干部的作風(fēng)是好的，黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用發(fā)揮是好的，但也要清醒地看到，還有個別黨員、干部在作風(fēng)上不同程度存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，同時在政治立場和作風(fēng)漂浮懶散方面，極個別黨員、干部也存在一定的問題。作風(fēng)問題如若得不到及時有效解決，勢必嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。在群眾路線教育實踐活動中，解決作風(fēng)問題，就要以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育、社會主義核心價值觀教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、反分裂斗爭教育，著力貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委規(guī)定，堅決反對 “四風(fēng)”，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)，將其扎實貫徹落實到

教育實踐活動的全過程，對作風(fēng)之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，狠抓作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為譜寫好中國夢的西藏篇章匯聚磅礴力量。在長期的革命實踐中，我們黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理運(yùn)用于全部活動中，創(chuàng)造性地提出了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。這條路線是馬克思主義認(rèn)識路線在黨的群眾工作中的運(yùn)用，它既是我們的根本工作路線、黨的生命線，又是黨密切聯(lián)系群眾的組織路線。群眾路線指引中國革命、建設(shè)和改革開放取得巨大成功，是我們黨制定正確的思想路線、政治路線和組織路線的基礎(chǔ)。

把群眾路線作為根本工作路線，是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要載體，是落實治邊穩(wěn)藏的現(xiàn)實需要。全體黨員、干部要在“真”字上下功夫，自覺踐行群眾路線，真正解決一些黨員、干部在黨性觀念、聯(lián)系群眾等方面存在的問題；在“活”字上求突破，結(jié)合各自的實際，創(chuàng)新活動載體和方式；在“實”字上找著力點(diǎn)，說實話、出實招、辦實事、求實效；在“廉”字上做文章，既要干凈做事，更要干凈做人；在“準(zhǔn)”字上找切入點(diǎn)，把準(zhǔn)群眾的脈搏，從群眾最盼處做起，從群眾最怨處改作風(fēng)；在“久”字上建制度，建立起一套密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，推動群眾路線教育實踐活動長效化、常態(tài)化，在貫徹黨的群眾路線上下功夫，在改進(jìn)群眾工作方式上下功夫，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，逐步扎實地把活動引向深入。

第三篇：密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢

把服務(wù)人民群眾貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個基本要求就是服務(wù)人民群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級人民政府，幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，多為人民群眾辦實事、做好事，既是創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，提高服務(wù)人民群眾的主動性和自覺性

二、堅持充分尊重群眾，緊緊依靠群眾

三、認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿

四、主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難

五、積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事

六、將服務(wù)人民群眾的要求體現(xiàn)到法規(guī)制度和各項決策中，形成服務(wù)人民群眾的長效機(jī)制

一、進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，提高服務(wù)人民群眾的主動性和自覺性

要在行動上自覺做到服務(wù)人民群眾，首先必須在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一心一意為人民群眾謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是黨組織先進(jìn)、黨員優(yōu)秀的顯著標(biāo)志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)當(dāng)也是一次增強(qiáng)宗旨意識、增進(jìn)同群眾感情的教育活動。黨員要在活動中認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義唯物史觀，深刻理解人民群眾創(chuàng)造歷史、群眾是真正的英雄、馬克思主義政黨是人民群眾利益的忠實代表等基本觀點(diǎn)，在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，從理論上為增強(qiáng)宗旨意識打牢基礎(chǔ)。要重溫黨相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力保持共產(chǎn)黨員的光榮本色。要始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師。

要學(xué)習(xí)那些堅持黨的宗旨、為人民利益不惜犧牲個人一切的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，做到見賢思齊，學(xué)有榜樣。青海玉樹地震發(fā)生后，村黨支部書記土丁朋措不顧兩位親人遇難、4位親人重傷，主動組織突擊隊救出200多名群眾。在江西抗洪搶險中，為了人民群眾生命財產(chǎn)安全，有10人英勇犧牲，其中8名是共產(chǎn)黨員、5名是黨支部書記；在甘肅舟曲搶險第一線，沖鋒在前的是共產(chǎn)黨員和黨員干部。這些先進(jìn)人物，應(yīng)當(dāng)成為廣大黨員學(xué)習(xí)的榜樣。他們的生動事跡，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮活教材。要與群眾打成一片，真正深入群眾之中，充滿對群眾的深厚感情，做到心相連、情相系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想仍在影響著黨員，能不能抵制住這些腐朽思想的侵蝕，對每個黨員都是一個嚴(yán)峻考驗。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每個黨員都要增強(qiáng)對于腐朽思想的辨別力、抵抗力和免疫力，堅決防止思想上滑坡落伍。只有這樣，才能夠把黨的宗旨銘刻在心靈中、實踐在行動上，才能把服務(wù)人民群眾的要求真正落到實處，做到永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

二、堅持充分尊重群眾，緊緊依靠群眾

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾是國家的主人，黨員和黨的干部是人民的公仆。因此，我們在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置，真正做到充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，保證人民當(dāng)家作主。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，養(yǎng)成民主的作風(fēng)和習(xí)慣，努力克服一言堂、家長制的影響，增強(qiáng)公仆意識。要尊重和維護(hù)群眾的民主權(quán)利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重大事項和重要決策要征求群眾意見，按照群眾的要求辦事。群眾贊同擁護(hù)的事情，就認(rèn)真去辦；群眾不滿意的事情，堅決不辦。自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，同侵害群眾利益的現(xiàn)象作堅決的斗爭。完成重要工作和任務(wù)，要認(rèn)真發(fā)動群眾，集中群眾的智慧和力量，將群眾的積極性充分調(diào)動起來。

基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要主動爭取群眾的支持和參與，請群眾出謀劃策，把群眾的評價作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨組織制定活動計劃和安排、黨員提出參加活動的具體打算，要聽取群眾的意見，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督；開展活動的情況和效果要向群眾通報，請群眾評議；評選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，要注重社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)活動要影響和帶動群眾，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。因此，要堅持“黨建帶團(tuán)建”“黨建帶工建”“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿

群眾的呼聲是黨組織和黨員行動的第一信號；群眾的意愿是黨組織和黨員行動的重要依據(jù)。傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，是黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨組織和黨員都要在這方面下更大的功夫。黨組織要暢通聽取群眾意見的渠道，堅持黨組織負(fù)責(zé)人接待日、改進(jìn)信訪工作、黨員干部定期走訪群眾、撰寫民情日記等好做法，同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群眾的訴求。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要直接接觸群眾，經(jīng)常到群眾家中，到群眾工作勞動的地方，到群眾業(yè)余生活的場所，與他們促膝談心，使他們能講心里話、講實在話。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要通過建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪等方式，帶頭深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在基層群眾中交一批真心朋友，遇有重大或突發(fā)事件，他們能在第一時間反映情況、傳遞信息。

對群眾的呼聲和訴求，凡是合理并具備相應(yīng)條件的，黨組織應(yīng)盡力給以滿足；對依靠本級的力量無法解決的問題，要及時向上級報告，請上級組織幫助解決。上級組織要高度重視、及時研究，采取適當(dāng)措施予以解決。要掌握好社會輿情，做好引導(dǎo)工作，防止把少數(shù)人的觀點(diǎn)混同于群眾的普遍意見。對少數(shù)群眾不盡合理的要求或暫時不具備解決條件的訴求，要做好說服解釋工作，給群眾一個滿意的回答。這些工作做好了，服務(wù)人民群眾的要求就能夠得到有效的落實。

四、主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難

目前，不少地方和單位都有一些在生產(chǎn)生活中遇到實際困難的群眾，需要黨組織和黨員的關(guān)心和幫助。主動關(guān)心這部分群眾，為他們解決疾苦，是服務(wù)人民群眾的緊迫而重要的任務(wù)。要及時掌握困難群眾的具體情況，找出解決問題的關(guān)鍵，對癥下藥，有針對性地幫助解決。對因家庭成員下崗失業(yè)造成困難的，要幫助聯(lián)系崗位培訓(xùn)，安排就業(yè)；對因病致貧的，要通過社會保障、扶貧救濟(jì)、慈善事業(yè)等渠道幫助解決；對生產(chǎn)路子不寬、致富無門的，要協(xié)助尋找致富項目，搞好技能培訓(xùn)，等等?？傊瑢?dǎo)致群眾困難的原因不同，需要采取的扶助方法和措施也有所不同，就是要因人而異、因戶而異，針對具體情況找出解決辦法，幫助他們早日擺脫困境。一些地方采取黨員與貧困戶結(jié)對子、為特殊困難群眾獻(xiàn)愛心主題實踐活動等辦法，形成了扶貧幫困的長效機(jī)制，效果很好，值得推廣和借鑒。

黨政機(jī)關(guān)的黨組織和黨員要在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，加大幫助群眾紓困解難的力度。堅決反對和克服嫌貧愛富、“傍大款”等不良現(xiàn)象，反對和克服官僚主義、對群眾疾苦漠不關(guān)心等脫離群眾的傾向，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)群眾思想有困惑的時候，黨員應(yīng)當(dāng)主動關(guān)心開導(dǎo)，幫助他們解開疙瘩；當(dāng)群眾有牢騷和怨氣的時候，黨員應(yīng)當(dāng)正面疏導(dǎo)，幫助他們理順情緒。針對有的地方、企業(yè)發(fā)生少數(shù)困難人員采取極端方式處理問題、造成嚴(yán)重后果的現(xiàn)象，在及時發(fā)現(xiàn)困難人員、幫助解決困難的同時，還要主動做好思想工作和心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力，排除極端念頭。通過扎實細(xì)致的工作，防止和避免出現(xiàn)不利于社會和諧穩(wěn)定的極端事件。

五、積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事

前一段開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之所以受到黨員歡迎、得到群眾稱贊，很重要的一個原因就在于讓群眾得到了實惠。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益要求和實際困難，做好相關(guān)工作。基層創(chuàng)先爭優(yōu)，重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中?；鶎狱h組織和廣大黨員承擔(dān)著改善民生、服務(wù)群眾的責(zé)任，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實。黨員干部要不斷提高服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，主動服務(wù)群眾，幫助群眾解決實際困難。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對過上更加幸福美好生活的期待越來越高。滿足人民群眾的新期待，是我們黨的神圣使命。這就要求黨組織和黨員多為群眾辦實事辦好事，不斷提高群眾生活水平和生活質(zhì)量。一些地方探索開展黨員志愿服務(wù)活動，動員和組織黨員根據(jù)自身的特長和優(yōu)勢，志愿為群眾辦實事辦好事，產(chǎn)生了很好的效果。這樣的做法應(yīng)當(dāng)結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加以推廣。黨員志愿服務(wù)活動中可以做的事情很多，可大可小。比如，先富起來的黨員可以為家鄉(xiāng)修路架橋，改善農(nóng)村交通，為農(nóng)民致富創(chuàng)造有利條件；也可以捐建希望小學(xué)或興辦其他各類學(xué)校，提高教育水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持；還可以興辦養(yǎng)老院、孤兒院等社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)施，發(fā)展慈善事業(yè)，造福廣大群眾。農(nóng)村有一技之長的黨員，可以指導(dǎo)其他農(nóng)民提高種植養(yǎng)殖技術(shù)，加快致富步伐；也可以通過舉辦培訓(xùn)班，廣泛傳授致富技術(shù)，使更多的農(nóng)民群眾走上致富之路；還可以依托技術(shù)優(yōu)勢，領(lǐng)辦集體企業(yè)，增加集體積累，拓寬致富渠道；即使是普通黨員，也可以在力所能及的范圍內(nèi)，志愿做一些服務(wù)群眾的事情，給群眾的生產(chǎn)生活帶來便利。這是服務(wù)人民群眾最經(jīng)常、最具體的行動，要長期堅持下去。

六、將服務(wù)人民群眾的要求體現(xiàn)到法規(guī)制度和各項決策中，形成服務(wù)人民群眾的長效機(jī)制

服務(wù)人民群眾，要體現(xiàn)在每一件具體的事情上，但又不能只體現(xiàn)在這樣的具體事情上。從更大范圍的、宏觀的視角看，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在黨和國家的法律法規(guī)、方針政策及各項決策上。法規(guī)政策和決策能不能真正代表群眾利益、體現(xiàn)群眾意愿，往往更帶有根本性和全局性。這就要求工作在黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的、從事法規(guī)政策研究制定工作的黨員干部通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠具有更加牢固的宗旨意識，更加深厚的群眾感情，更加自覺的服務(wù)理念，堅決防止和克服本位主義、部門利益以及小團(tuán)體利益的干擾和影響。制定每一項法規(guī)政策、提出每一個決策方案，都要搞好調(diào)查研究，通過民意調(diào)查、公開聽證、征求意見等辦法，掌握群眾的真實想法和態(tài)度。凡是關(guān)系群眾切身利益的重大改革措施、制度和規(guī)定的出臺，都要看群眾是否贊成、是否滿意。要堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，體現(xiàn)人民群眾的呼聲和訴求，使法規(guī)政策和重大決策都能夠真正造福于民，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

制度是服務(wù)人民群眾的重要保證，對黨員具有引導(dǎo)和規(guī)范作用。要建立健全推動和促進(jìn)黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的制度，增強(qiáng)制度規(guī)定的引導(dǎo)力和約束力，使服務(wù)人民群眾走上規(guī)范化、制度化軌道。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要通過健全制度和抓好制度的執(zhí)行，強(qiáng)化對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來服務(wù)人民群眾。要堅持求真務(wù)實，不斷提高用權(quán)為民的公信力。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是馬克思主義權(quán)力觀的根本觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣用權(quán)，直接關(guān)系到黨的公信力?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁、急功近利，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋踔撂搱笳?、造假騙官、以權(quán)謀私，群眾意見很大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，要在求真務(wù)實上下功夫，在為民做事上下功夫，真正做到勤政為民甘于奉獻(xiàn)，腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，秉公用權(quán)不謀私利。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是階段性的，但服務(wù)人民群眾卻是沒有止境的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，最終要體現(xiàn)在廣大黨員和各級黨組織宗旨意識的增強(qiáng)上，體現(xiàn)在為廣大人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事上，體現(xiàn)在人民群眾得到切實的實惠上。每個黨員和黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的好做法、好經(jīng)驗、好制度長期持久地堅持下去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷創(chuàng)造人民群眾幸福美好的新生活。胡錦濤總書記指出，群眾認(rèn)可是對干部最大的褒獎。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不能圖虛名，而要以人民滿意、百姓夸獎為標(biāo)準(zhǔn)。要追求經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。山西右玉縣18任縣委書記堅持植樹造林，把一個窮困山區(qū)變得山清水秀、富裕興旺。安徽小崗村沈浩苦干6年，使小崗實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民每年人均純收入從2000多元提高到6000多元。這種先進(jìn)和優(yōu)秀將永遠(yuǎn)書寫在山川大地，銘刻在百姓心底。

關(guān)于建強(qiáng)農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)工作平臺把服務(wù)人民群眾貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終的思考

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個基本要求就是服務(wù)人民群眾，幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，多為人民群眾辦實事、做好事。服務(wù)人民群眾，既是創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力。去年5月以來，奎香鄉(xiāng)黨委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，積極探索基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的新機(jī)制、新手段和新載體，在轄區(qū)內(nèi)依托農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作，創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，立足優(yōu)勢顯特色，堅持從自身實際出發(fā)謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在服務(wù)人民群眾方面取得了明顯成效，彰顯了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的巨大力量。

一、主要做法

奎香是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄8個村民委員會，111個自然村，204個村民小組，總?cè)丝?8120人，少數(shù)民族人口占19%。<蓮~山 課件>按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、信息先導(dǎo)、服務(wù)到家”的思路，2010年5月，奎香鄉(xiāng)黨委制定并下發(fā)了《奎香苗族彝族鄉(xiāng)開展農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)工作實施方案》，在全鄉(xiāng)建成農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)9個，搭起各級黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的“大舞臺”，工作隊員深入全鄉(xiāng)所有行政村，積極為農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等五大服務(wù)，與人民群眾零距離接觸，在基層一線建功立業(yè)，在服務(wù)群眾中較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為方便群眾提供了一站式服務(wù)，實現(xiàn)了政策進(jìn)村促穩(wěn)定、培訓(xùn)進(jìn)村提素質(zhì)、文化進(jìn)村帶科技、普法進(jìn)村保權(quán)益、活動進(jìn)村提活力、項目進(jìn)村帶發(fā)展的“六進(jìn)”目標(biāo)，社會反響很好，群眾評價很高。使農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)真正成為了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶和造福民眾的平臺。實踐證明，建立農(nóng)民服務(wù)站實現(xiàn)了黨組織和黨員的有效對接和良性互動，是對激發(fā)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的有益探索。

（一）因地制宜建站點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)的相關(guān)要求，在對原有的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民服務(wù)站進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。并將原便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容與農(nóng)民服務(wù)站進(jìn)行有機(jī)銜接，進(jìn)一步規(guī)范了便民惠民服務(wù)工作。建成了鄉(xiāng)級農(nóng)民服務(wù)站1個，村級農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)8個，明確了村民小組農(nóng)民服務(wù)代辦員204人，硬件建設(shè)落實“八有”，即有辦公地點(diǎn)、有辦公電話、有辦公標(biāo)識、有工作制度、有工作日志、有工作臺帳、有考勤登記、有意見箱。鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長的農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，采取黨委書記親自抓、負(fù)總責(zé)，農(nóng)民服務(wù)站長具體抓，負(fù)全責(zé)，農(nóng)民服務(wù)站和駐村工作隊直接抓，為所駐村提供為民服務(wù)支持，形成了“上下聯(lián)動、一級抓一級、層層落實”的工作格局，為農(nóng)民服務(wù)站工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。并緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步規(guī)范和完善農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)的為民服務(wù)功能。

（二）完善功能利民生。鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)結(jié)合自身實際，明確了應(yīng)入駐農(nóng)民服務(wù)站的部門，重點(diǎn)抓好計生、民政、國土、農(nóng)業(yè)、綜治等職能部門的入駐工作。堅持“一窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)、一條龍服務(wù)”的工作原則，對一些辦證辦事項目較少的窗口，采取預(yù)約辦理、轉(zhuǎn)接辦理以及科學(xué)設(shè)置窗口的服務(wù)時間等方法為群眾提供服務(wù)。切實做到一切從實際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。并設(shè)立了監(jiān)督投訴電話，對服務(wù)站各項工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，受理群眾投訴建議，確保服務(wù)站各項工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。截止2011年1月31日止，全鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)共為民辦理各種證件1208份，開展科技培訓(xùn)2063人次，發(fā)放各種宣傳材料5748份，發(fā)放各類物資431件，調(diào)解糾紛21起，為民辦好事、實事157件，接待咨詢、來訪849人次。

（三）規(guī)范服務(wù)抓集中。涉農(nóng)站所采取指定專人坐班或輪流坐班等方式，到集中辦公場所對外辦公。雙休日和節(jié)假日也安排了值班人員，保證了群眾在雙休日和節(jié)假日均也能辦理相關(guān)事務(wù)；做到了“一規(guī)范、二上墻、三辦理、四登記”。“一規(guī)范”即規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的言行。“二上墻”即人員分工和辦事流程上墻、服務(wù)制度上墻。“三辦理”即一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理。“四登記”即預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記。建立了服務(wù)承諾、首問首辦、限時辦結(jié)、及時反饋和全程代理等工作制度，并規(guī)范上墻，接受社會監(jiān)督。建立健全了“農(nóng)民服務(wù)站”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和約束激勵機(jī)制，制定科學(xué)合理的便民惠民服務(wù)工作考評標(biāo)準(zhǔn)，每年年終組織考核，落實獎懲，有力地推動了服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

（四）依法行政明職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府從相關(guān)站所抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的人員組建成服務(wù)站工作隊伍，并做到分工明確、責(zé)任到人。積極向群眾提供政策宣傳、農(nóng)科信息、素質(zhì)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、勞動就業(yè)、醫(yī)療指導(dǎo)、計生民政、文化娛樂、法律援助、信訪接待、扶貧濟(jì)困、證照辦理等各類公共服務(wù)，以及土地流轉(zhuǎn)等市場化服務(wù)，并且所有服務(wù)事項均嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理，規(guī)范工作程序和辦事行為，運(yùn)行至今還沒接到群眾舉報工作人員的不良行為。

（五）廣泛宣傳促提高。服務(wù)站點(diǎn)建立后，采取多渠道，多形式利用趕集天在鄉(xiāng)內(nèi)奎陽、寸田、吉塘三個集鎮(zhèn)就農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)的性質(zhì)、工作范圍、服務(wù)對象等要素向社會作廣泛宣傳，讓全鄉(xiāng)廣大群眾都能知曉設(shè)立農(nóng)民服務(wù)站目的和意義，宗旨和目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村實際和“三農(nóng)”政策和農(nóng)村工作大力宣傳為民辦事的綜合便捷服務(wù)窗口的作用，讓全鄉(xiāng)各族群眾知道有所需所求時該“去哪里辦理”、“找誰辦理”、“該怎樣辦理”，以便有困難時能得到及時幫助，有問題時能得到及時解決，有訴求時能得到及時反映。截止2010年12月底，全鄉(xiāng)共開展農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)業(yè)務(wù)知識講解宣傳11場次。

二、取得成效

全鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作開展以來，進(jìn)展順利，成效顯著，影響深遠(yuǎn)。廣大黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，<蓮~山 課件>親民愛民幫民助民蔚然成風(fēng)；農(nóng)村矛盾糾紛及時化解，安定團(tuán)結(jié)局面有效鞏固；黨員干部的工作能力和工作潛力得到充分發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到強(qiáng)力推進(jìn)；黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，基層黨組織的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步實現(xiàn)了“培養(yǎng)鍛煉干部、促進(jìn)社會和諧，推動科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo)。

把農(nóng)民服務(wù)站建成錘煉干部作風(fēng)的“大熔爐”。通過農(nóng)民服務(wù)站這個新平臺，廣大黨員干部通過駐村包社長期深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，找準(zhǔn)了工作方向，在服務(wù)群眾中加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)起良好作風(fēng)，加深了對群眾的感情。他們主動幫助農(nóng)村謀思路、破難題、解糾紛，實現(xiàn)了由“要我干”到“我要干”、由“等事做”到“找事做”的轉(zhuǎn)變。寸田村農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)積極引領(lǐng)該村群眾開展新農(nóng)村建設(shè)，組織召開各類會議11次進(jìn)行動員和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了群眾思想、集中了民智民力，共籌集資金391萬元，爭取上級補(bǔ)助資金50萬元，建成了新式農(nóng)村別墅式住房61套，有效改善了250余名彝族漢族群眾的住房條件。農(nóng)民服務(wù)站建站工作啟動以來，全鄉(xiāng)各級農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)共幫助各村爭取各類資金1000余萬元，開展了通水、通電、通路以及新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水利設(shè)施1000余處，組織適用技術(shù)培訓(xùn)1200人次，為群眾協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款20余萬元，組織為貧困戶、貧困學(xué)生、受災(zāi)群眾捐款捐物總價值10余萬元，真正把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

把農(nóng)民服務(wù)站建成提高干部素質(zhì)的“大課堂”?；鶎影l(fā)展需要干部，干部成長需要基層。鄉(xiāng)村干部，尤其是年輕后備干部在農(nóng)村基層一線開展走訪調(diào)研、處理矛盾糾紛、帶動農(nóng)村發(fā)展的實踐中，對政策法規(guī)的掌握進(jìn)一步精通，處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)，各方面能力素質(zhì)都得到了充分鍛煉，一大批干部在農(nóng)民服務(wù)站這個“大課堂”中迅速成長起來。農(nóng)民服務(wù)站建成以來，5名綜合素質(zhì)高、工作積極肯干的農(nóng)民服務(wù)站工作人員被提拔到股所級崗位使用，真正做到了給肯干事的人以機(jī)會、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以激勵。同時，5名大學(xué)生村官經(jīng)過農(nóng)民服務(wù)站的鍛煉，先后考錄為國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，順利走上新的工作崗位。

把農(nóng)民服務(wù)站建成推動科學(xué)發(fā)展的“大引擎”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，農(nóng)民服務(wù)站工作人員定期深入村組，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽取群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，讓群眾切實感受黨和政府的溫暖，從而形成全社會促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大引擎”。農(nóng)民服務(wù)站建成開展服務(wù)工作以來，每個工作隊員自覺走村入戶，主動和群眾交朋友，幫助群眾謀劃發(fā)展思路，提供致富信息，解決具體問題，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題，采取代理服務(wù)、科技指導(dǎo)、資金扶助、政策支持等多種有效方式，千方百計為群眾解決生產(chǎn)生活困難和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。利用所在單位的部門優(yōu)勢，引領(lǐng)駐點(diǎn)單位搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)等工作。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.07億元，增長6.65%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)16652噸，人均有糧346公斤；農(nóng)民人均收入2501元，增長12.63%。

把農(nóng)民服務(wù)站建成促進(jìn)社會和諧的“大平臺”。鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)發(fā)揮觸角前移、直接全面的優(yōu)勢,把辦公室搬到群眾的“家門口”,切實做好解民困、化民怨工作。以走訪上訪戶、困難戶為切入點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，提前介入安撫疏導(dǎo)，妥善調(diào)處矛盾糾紛，真情勸訪息訪,促進(jìn)了和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了矛盾化解“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。農(nóng)民服務(wù)站建成以來，鄉(xiāng)村站點(diǎn)工作隊員共走訪群眾8271戶，收集群眾意見建議547條；調(diào)處糾紛414起，息訪228起；為群眾代理信訪事項644件。

三、存在問題

（一）技術(shù)人員缺乏。由于人員變動頻繁，服務(wù)站點(diǎn)技術(shù)人才緊缺、工作人員整體素質(zhì)有待提高，上劃部門人員難以集中，不能滿足為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）宣傳力度不夠。個別村兩委對農(nóng)民服務(wù)站的性質(zhì)、作用宣傳不多、宣傳面不廣，致使部分群眾還不太明白服務(wù)站到底是干什么的，也不知曉有服務(wù)站這一平臺，有待于進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知曉度，能讓更多的群眾得到實惠。

（三）站點(diǎn)設(shè)施落后。站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施落后，農(nóng)民服務(wù)功能還發(fā)揮得不夠好。由于受財力和地域的影響，多數(shù)村級站點(diǎn)沒有電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，各種信息不能及時掌握，對群眾反應(yīng)的問題還停留在你問我答，你說我記，你訪我傳的現(xiàn)象，工作方式非常單一，群眾反映的問題有時還得不到及時有效的解決。

（四）功能發(fā)揮不夠。大部分村級服務(wù)站點(diǎn)工作人員屬村“兩委”人員，半農(nóng)半工，長期駐守崗位意識淡化，<蓮~山 課件>對群眾民情收集不夠完整和及時，日常管理和信息收集工作有待加強(qiáng)。

四、幾點(diǎn)啟示

實踐證明，農(nóng)民服務(wù)站之所以能夠助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動達(dá)到“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目標(biāo)，在于突出實踐創(chuàng)新這一根本要求，為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展提供了有益的啟示。

（一）農(nóng)民服務(wù)站是強(qiáng)化基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑。建立農(nóng)民服務(wù)站，就是堅持把推動創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿始終，著力在擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊伍活力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等方面下功夫，以農(nóng)民服務(wù)站為載體，努力推進(jìn)黨的建設(shè)，提升“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀”的質(zhì)量。工作中我們感悟到，農(nóng)民服務(wù)站有力的推動加強(qiáng)了基層黨的建設(shè)，培育了黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，提高了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處，創(chuàng)在崗位，爭在工作。

（二）農(nóng)民服務(wù)站是聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的有力舉措。突出實踐特色，服務(wù)人民群眾，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是檢驗衡量黨組織和黨員干部是否創(chuàng)先爭優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們圍繞“所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有公務(wù)員都是服務(wù)員”的服務(wù)理念，通過“農(nóng)民服務(wù)站”這一載體，把以人為本的理念落實到了實際工作中，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化，全面調(diào)動起廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。實踐證明，建立農(nóng)民服務(wù)站，是聯(lián)系服務(wù)群眾、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力舉措，我們從實際出發(fā)，因地制宜，因時制宜，用新措施應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，用新思路解決新矛盾，真正實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（三）農(nóng)民服務(wù)站是教育引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的有型示范。教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)和要求。通過建立農(nóng)民服務(wù)站，縣委選派了一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、自身要求嚴(yán)、綜合素質(zhì)高的工作隊員深入到全鄉(xiāng)所有的行政村擔(dān)任黨的政策宣傳員、創(chuàng)先爭優(yōu)組織員、基層黨建督導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)航員、矛盾糾紛調(diào)解員、人民群眾辦事員，他們“面對面”的與群眾打交道，“心貼心”與農(nóng)民交朋友，“一幫一”的與村民結(jié)對子，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員先鋒模范的輻射和酵母作用，直觀、有型地示范帶動了廣大基層共產(chǎn)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，推動全鄉(xiāng)整體工作上水平、進(jìn)檔次。

（四）農(nóng)民服務(wù)站是建立長效機(jī)制創(chuàng)先爭優(yōu)的有益探索。新時期新階段，由于社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局的深刻變化，黨的建設(shè)面臨諸多新課題，繼續(xù)沿用原來的工作體制和機(jī)制、思路和方法，許多新情況難以應(yīng)對，許多新問題難以破解，基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不斷弱化。農(nóng)民服務(wù)站就是工作體制和機(jī)制、思路和方法創(chuàng)新的結(jié)果，事實證明是推動創(chuàng)先爭優(yōu)，加強(qiáng)組織建設(shè)的有效途徑。在實際運(yùn)行中，我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求貫徹到工作謀劃和推進(jìn)層面，注重建立健全長效機(jī)制，創(chuàng)新完善組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、考核辦法、工作守則和責(zé)任追究等工作機(jī)制，保證農(nóng)民服務(wù)站得以規(guī)范有序運(yùn)行，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化，以此推動黨的建設(shè)科學(xué)化。

五、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識。要在行動上自覺做到服務(wù)人民群眾，首先必須在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一心一意為人民群眾謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是黨組織先進(jìn)、黨員優(yōu)秀的顯著標(biāo)志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)當(dāng)也是一次增強(qiáng)宗旨意識、增進(jìn)同群眾感情的教育活動。黨員要在活動中認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義唯物史觀，深刻理解人民群眾創(chuàng)造歷史、群眾是真正的英雄、馬克思主義政黨是人民群眾利益的忠實代表等基本觀點(diǎn)，在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，從理論上為增強(qiáng)宗旨意識打牢基礎(chǔ)。要重溫黨相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力保持共產(chǎn)黨員的光榮本色。要始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師。要學(xué)習(xí)那些堅持黨的宗旨、為人民利益不惜犧牲個人一切的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，做到見賢思齊，學(xué)有榜樣。青海玉樹地震發(fā)生后，村黨支部書記土丁朋措不顧兩位親人遇難、4位親人重傷，主動組織突擊隊救出200多名群眾。在江西抗洪搶險中，為了人民群眾生命財產(chǎn)安全，有10人英勇犧牲，其中8名是共產(chǎn)黨員、5名是黨支部書記；在甘肅舟曲搶險第一線，沖鋒在前的是共產(chǎn)黨員和黨員干部。這些先進(jìn)人物，應(yīng)當(dāng)成為廣大黨員學(xué)習(xí)的榜樣。他們的生動事跡，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮活教材。要與群眾打成一片，真正深入群眾之中，充滿對群眾的深厚感情，做到心相連、情相系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想仍在影響著黨員，能不能抵制住這些腐朽思想的侵蝕，對每個黨員都是一個嚴(yán)峻考驗。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每個黨員都要增強(qiáng)對于腐朽思想的辨別力、抵抗力和免疫力，堅決防止思想上滑坡落伍。只有這樣，才能夠把黨的宗旨銘刻在心靈中、實踐在行動上，才能把服務(wù)人民群眾的要求真正落到實處，做到永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合。按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作力量，組織相關(guān)人員為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)站要經(jīng)常主動地加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等多部門的溝通聯(lián)系，及時向各服務(wù)站點(diǎn)提供信息資源，共同把服務(wù)站辦成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲取信息、學(xué)習(xí)法律法規(guī)和科技知識的“窗口”，真正成為服務(wù)農(nóng)村、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富的陣地。公安、國土、民政、計生、農(nóng)科、司法、畜牧獸醫(yī)等鄉(xiāng)直相關(guān)站所組成駐村工作服務(wù)隊，定期進(jìn)村入寨開展便民利民服務(wù)；抽調(diào)工作人員在農(nóng)民服務(wù)站集中辦公；由農(nóng)民服務(wù)站工作人員組成“農(nóng)事村辦”服務(wù)隊，建立定期到村流動服務(wù)制度，深入各村農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)開展集中服務(wù)；駐村服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)民提供日常服務(wù)，形成“鄉(xiāng)—村—組”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為山區(qū)人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、全方位服務(wù)。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。一是以宣傳黨在農(nóng)村的方針政策為重點(diǎn)。依托農(nóng)家文化大院建設(shè)成果，組建農(nóng)村業(yè)余文藝隊開展“文化進(jìn)村”活動，不斷創(chuàng)新群眾喜聞樂見的文娛活動，讓廣大農(nóng)民群眾在健康娛樂的同時，接受黨的路線方針政策和思想道德教育，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)程。二是以傳遞致富增收信息為重點(diǎn)。農(nóng)民服務(wù)站工作人員充分發(fā)揮自身掌握信息量大、視野思路開闊的優(yōu)勢，主動為群眾當(dāng)好市場信息傳遞員，通過進(jìn)村入戶交流、田間地頭探討等方式向群眾傳播致富信息，當(dāng)好群眾發(fā)展路上的參謀。三是以推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點(diǎn)。各站點(diǎn)工作人員應(yīng)根據(jù)群眾需求，協(xié)調(diào)組織開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，并深入農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮了解困幫富作用。四是以收集社情民意為重點(diǎn)。鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)工作人員直接與群眾面對面交談，察民情、聽民意，及時了解群眾生產(chǎn)情況和所思所想、所盼所愿，掌握第一手情況，使黨委政府的各項決策更加民主化、科學(xué)化、合理化，各項民生工作得到了較好落實，實現(xiàn)了“關(guān)注民生干實事、服務(wù)群眾干成事”的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步尊重依靠群眾。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨員和黨的干部是人民的公仆。因此，我們在任何時候、任何情況下都要真正做到充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，保證人民當(dāng)家作主。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，養(yǎng)成民主的作風(fēng)和習(xí)慣，努力克服一言堂、家長制的影響，增強(qiáng)公仆意識。要尊重和維護(hù)群眾的民主權(quán)利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重大事項和重要決策要征求群眾意見，按照群眾的要求辦事。群眾贊同擁護(hù)的事情，就認(rèn)真去辦；群眾不滿意的事情，堅決不辦。自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，同侵害群眾利益的現(xiàn)象作堅決的斗爭。完成重要工作和任務(wù)，要認(rèn)真發(fā)動群眾，集中群眾的智慧和力量，將群眾的積極性充分調(diào)動起來。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要主動爭取群眾的支持和參與，請群眾出謀劃策，把群眾的評價作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨組織制定活動計劃和安排、黨員提出參加活動的具體打算，要聽取群眾的意見，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督；開展活動的情況和效果要向群眾通報，請群眾評議；評選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，要注重社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)活動要影響和帶動群眾，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。因此，要堅持“黨建帶團(tuán)建”“黨建帶工建”“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（五）進(jìn)一步關(guān)注群眾意愿。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨組織要暢通聽取群眾意見的渠道，堅持黨組織負(fù)責(zé)人接待日、改進(jìn)信訪工作、黨員干部定期走訪群眾、撰寫民情日記等好做法，同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群眾的訴求。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要直接接觸群眾，經(jīng)常到群眾家中，到群眾工作勞動的地方，到群眾業(yè)余生活的場所，與他們促膝談心，使他們能講心里話、講實在話。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要通過建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪等方式，帶頭深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在基層群眾中交一批真心朋友，遇有重大或突發(fā)事件，他們能在第一時間反映情況、傳遞信息。對群眾的呼聲和訴求，凡是合理并具備相應(yīng)條件的，黨組織應(yīng)盡力給以滿足；對依靠本級的力量無法解決的問題，要及時向上級報告，請上級組織幫助解決。上級組織要高度重視、及時研究，采取適當(dāng)措施予以解決。要掌握好社會輿情，做好引導(dǎo)工作，防止把少數(shù)人的觀點(diǎn)混同于群眾的普遍意見。對少數(shù)群眾不盡合理的要求或暫時不具備解決條件的訴求，要做好說服解釋工作，給群眾一個滿意的回答。這些工作做好了，服務(wù)人民群眾的要求就能夠得到有效的落實。

（六）進(jìn)一步完善長效機(jī)制。制度是服務(wù)人民群眾的重要保證，對黨員具有引導(dǎo)和規(guī)范作用。要建立健全推動和促進(jìn)黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的制度，增強(qiáng)制度規(guī)定的引導(dǎo)力和約束力，使服務(wù)人民群眾走上規(guī)范化、制度化軌道。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要通過健全制度和抓好制度的執(zhí)行，強(qiáng)化對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來服務(wù)人民群眾。要堅持求真務(wù)實，不斷提高用權(quán)為民的公信力。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是馬克思主義權(quán)力觀的根本觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣用權(quán)，直接關(guān)系到黨的公信力?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁、急功近利，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，甚至虛報政績、造假騙官、以權(quán)謀私，群眾意見很大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，要在求真務(wù)實上下功夫，在為民做事上下功夫，真正做到勤政為民甘于奉獻(xiàn)，腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，秉公用權(quán)不謀私利。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求中，“服務(wù)人民群眾”是一個不可忽視的重要方面。在“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的同時，必須高度重視“服務(wù)人民群眾”。這既是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求，更是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的題中應(yīng)有之義。離開服務(wù)人民群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就會偏離正確方向，不可能取得應(yīng)有的成效。每個基層黨組織和共產(chǎn)黨員都要深刻認(rèn)識和把握這項重要要求，注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，認(rèn)真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠，真正把服務(wù)人民群眾貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。

蓮山課件

原文地址：http:// 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，上杭縣以“解民憂、惠民生、幫民富”為主線，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力服務(wù)黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)黨員群眾增收致富。

一、在群眾所思所盼中找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)方向。依托中國·上杭網(wǎng)、上杭政府網(wǎng)等網(wǎng)站，開設(shè)民情信箱、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等欄目，暢通與群眾實時互動的交流渠道，征集廣大干部群眾以及各界人士對改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各個領(lǐng)域工作的意見和建議。各基層黨組織圍繞黨建、農(nóng)業(yè)、信訪穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中心工作，精心設(shè)計調(diào)查問卷，深入黨員干部群眾中開展調(diào)查活動，進(jìn)行“零距離”座談，全面準(zhǔn)確把握基層群眾的呼聲和要求。在對收集意見建議進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，確定了“解民憂、惠民生、幫民富”的創(chuàng)先爭優(yōu)方向?；顒娱_展以來，全縣共發(fā)出調(diào)查問卷12320余份，召開座談會32場次、走訪群眾13770戶，收集意見建議3500多條。

二、在群眾疾苦冷暖中突出創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最期盼的困難和問題，縣委確定了2010年為民辦實事項目20個，特別是針對城市建設(shè)快速發(fā)展，城區(qū)生產(chǎn)生活用水緊張的問題，投資2.5億元新建日供水12萬噸的城區(qū)新水源項目。目前，該項目第一期工程即將竣工。全縣1萬多名黨員干部開展駐村走訪活動，深入村組重點(diǎn)抓好災(zāi)后重建、全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、村級組織活動場所建設(shè)等各項民心工程的落實，把群眾生產(chǎn)生活中的實際困難解決好?；顒娱_展以來，已解決基層群眾實際問題1260個，辦實事3938件次，處理糾紛化解矛盾279起，幫助1125人就業(yè)。

三、在群眾增收致富中顯現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成果。開展“雙聯(lián)雙幫”活動，即機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成對子，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員干部與困難黨員群眾結(jié)成對子，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行幫扶，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。農(nóng)村黨組織開展以“支部帶領(lǐng)比發(fā)展，黨員帶頭比致富、比服務(wù)，典型帶動比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三帶四比”主題實踐活動，實施“1名致富能人黨員幫扶1戶困難群眾、帶動10戶群眾發(fā)展致富項目”的“幫一帶十”工程，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助群眾理思路、出點(diǎn)子，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)致富集群效應(yīng)。截止目前，全縣已有96個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部、521名黨員干部分別與農(nóng)村黨支部、困難黨員群眾結(jié)成對，落實幫扶資金1680多萬元，新上項目263個，提供市場信息3600多條，解決生產(chǎn)實用技術(shù)問題2500多個，增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入5000多萬元。

偏坡營鄉(xiāng)黨委在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“紫塞先鋒”工程為載體，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，重在行動，貴在實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，科學(xué)發(fā)展上水平，把人民群眾得實惠做為各項工作的落腳點(diǎn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中既是組織者，更是實踐者，做到履職盡責(zé)做表率。

在創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍上下功夫、做文章，在工作中全面推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”，開展了“爭一流業(yè)績，爭一流服務(wù)，創(chuàng)佳績”的“兩爭一創(chuàng)”活動。在活動開展中，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個帶頭做到”，即帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到政治理論上水平；帶頭走訪調(diào)研，做到制定決策有依據(jù)；帶頭剖析問題，做到尋找差距有進(jìn)步。在全鄉(xiāng)上下形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，樹立執(zhí)政為民的新形象。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同 “紫塞先鋒”工程相結(jié)合制作了門牌，公示了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作及聯(lián)系電話，這樣即方便了群眾辦事又能接受群眾監(jiān)督。同時全鄉(xiāng)設(shè)置了6個黨員示范窗口，7個黨員示范基地，14個黨員先鋒崗。這些切實可行的鮮活載體，極大地豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，使活動與正在開展的工作有機(jī)結(jié)合起來，防止了活動與實際工作脫節(jié)的兩張皮現(xiàn)象，促進(jìn)了活動的深入有效開展。

積極開拓進(jìn)取，不斷提高科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平。偏坡營鄉(xiāng)是以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，沒有工礦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)黨委政府為改變現(xiàn)狀，立足鄉(xiāng)情，對標(biāo)定位，科學(xué)謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定養(yǎng)牛業(yè)和蔬菜業(yè)為立鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)開發(fā)為輔助增收產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村的不同情況，宜搞養(yǎng)殖的搞養(yǎng)殖，宜搞種植的搞種植，制定出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。力爭3年內(nèi)完成“四個園區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是建設(shè)以香港悅津蔬菜公司和森友蔬菜專業(yè)合作社為龍頭的榆樹底、頗賴村、靠山營、偏坡營4個村的“蔬菜園區(qū)”；二是建設(shè)以鳳林養(yǎng)殖有限責(zé)任公司和益佳養(yǎng)牛公司輻射帶動的白銀溝、山嘴、九神廟、榆樹林、昆侖溝、臥虎溝6個村為主的集肉牛育肥、飼料生產(chǎn)、基礎(chǔ)母牛繁育、屠宰加工、牛糞處理深加工為一體的“養(yǎng)牛園區(qū)”；三是建設(shè)以林業(yè)發(fā)展為主的哈沁營、三間房、黃酒鋪3個村“綠色園區(qū)”；四是建設(shè)榆樹底膨潤土、靠山營氟石、三間房螢石、榆樹林鐵礦4個村的“礦產(chǎn)園區(qū)”。目前，園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，進(jìn)駐“蔬菜園區(qū)”的企業(yè)有香港悅津蔬菜公司、森友蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社、源豐保溫包裝材料廠；進(jìn)駐“養(yǎng)牛園區(qū)”的企業(yè)有鳳林養(yǎng)牛有限公司、鳳林有機(jī)肥、益佳牛業(yè)；“綠色園區(qū)”實現(xiàn)人均百株楊。“礦產(chǎn)園區(qū)”正在開發(fā)勘探，招商引資。

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把人民群眾得實惠作為各項工作的落腳點(diǎn)。

為把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的叫老百姓看得見，得實惠，見實效，不走形式過場而實實在在，同當(dāng)前工作緊密結(jié)合。一是同“治難整后”工作相結(jié)合。項目村九神廟村投入15萬元建成占地1.5畝的高標(biāo)準(zhǔn)“兩室“5間；非項目村靠山營村不等不靠，自籌資金12萬元新建“兩室”4間，現(xiàn)已完工；鄉(xiāng)黨委、政府拿出資金12萬元對哈沁營、臥虎溝、昆侖溝三個村“兩室”進(jìn)行改造升級。二是同提高黨員素質(zhì)能力相結(jié)合。舉辦了三期農(nóng)村干部政治理論和實用技術(shù)培訓(xùn)班。榆樹底村支部書記王森連續(xù)三次分別在市、縣委組織部組織的農(nóng)村干部素質(zhì)工程培訓(xùn)班上授課。迎接全縣360多名村黨支部書記參觀新民居建設(shè)和森友蔬菜合作社。三是同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善民生相結(jié)合。完成森友蔬菜合作社的增資擴(kuò)股工作，入社社員由60戶312股發(fā)展到556余戶1400股。投資550萬元的和發(fā)保溫材料制品廠建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)包裝箱108萬套，產(chǎn)值1296萬元，年利稅可達(dá)130萬元，解決本地80人就業(yè)；投資82.5萬元2000立方米中心冷庫已投入使用；建成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)1處，建日光溫室40個、冷棚60個，全鄉(xiāng)蔬菜復(fù)種面積達(dá)到2.8萬畝。社員年人均入社分紅及務(wù)工收入合計達(dá)到1.85萬元。森友蔬菜合作社被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全市50強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

第四篇：密切聯(lián)系群眾是共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢

密切聯(lián)系群眾是共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢

中共煙臺市委黨校兼職教授 趙培策

?全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。?胡錦濤總書記?七一?重要講話，向全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出一個歷久彌新的時代課題。90年來，黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、根植人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。我們必須把人民放在心中最高位置，把實現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

一

人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力。戰(zhàn)爭年代，人民群眾面對敵人的屠刀，視死如歸，勇于犧牲自己和親人，舍身保護(hù)黨員干部。在打響武裝起義第一槍的南昌，在革命根據(jù)地井岡山，在抗日疆場，在解放戰(zhàn)場……在中國廣袤的大地上，娘送兒、妻送郎，兄弟雙雙扛起槍，參軍熱潮一浪高一浪。在炮火連天的戰(zhàn)場上英雄的子弟兵英勇奮戰(zhàn)、前赴后繼，父親倒下兒沖上，哥哥犧牲弟拿槍，丈夫作戰(zhàn)妻支前。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，有2000多萬戰(zhàn)士壯烈獻(xiàn)身，其中有名有姓的僅有180萬人，其余全是無名英雄。他們是理想的殉道 者，社會的探索者，主義的踐行者，是偉大的愛國者，無畏的革命者，無私的犧牲者。在萊蕪戰(zhàn)役中，魯中地區(qū)參加各種戰(zhàn)勤的農(nóng)民500萬人之多，直接在戰(zhàn)場提供作戰(zhàn)服務(wù)的50萬人之多。由支前民兵組成的40多個?子弟兵團(tuán)?隨軍行動；由青壯年組成的戰(zhàn)場救護(hù)隊扛著1.6萬多副擔(dān)架，推著1萬多輛小車，跟隨華東野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)齊魯大地。在淮海戰(zhàn)役期間，543萬支前民工抱著?毀家支前?的決心，奔走在無數(shù)條通往戰(zhàn)場的崎嶇山路上。在蒙山沂水之間，?紅嫂?的故事有口皆碑，世代相傳。正處于哺育期的聾啞農(nóng)婦明德芙，發(fā)現(xiàn)一名八路軍小戰(zhàn)士與日軍作戰(zhàn)身負(fù)重傷，昏迷不醒，毅然用自己的乳汁挽救小戰(zhàn)士的生命；為給八路軍的孩子省下一口糧，沂蒙婦女王換于的孫子竟然被餓死；為支援解放軍打勝孟良崮戰(zhàn)役，六姐妹不分晝夜攤煎餅、做軍鞋；為幫助解放軍渡河，李桂芳等32名沂蒙婦女用肩膀扛起?火線橋?。翻開中國共產(chǎn)黨90年的奮斗歷冊，?紅嫂?故事所代表的中國共產(chǎn)黨同人民之間的深厚情誼感天動地。?最后一把米，用來做軍糧。最后一尺布，用來做軍裝。最后的老棉被，蓋在擔(dān)架上。最后的親骨肉，含淚送戰(zhàn)場。?這首當(dāng)年的歌謠，連同如林的擔(dān)架，如流的推車，一起見證了億萬人民是如何忠于革命、忠于黨的偉大情懷和犧牲精神。陳毅同志曾感念說：?我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人。他們用小米供養(yǎng)了革命，用小車把革命推過了長江。?上個世紀(jì)60年代，遇 上嚴(yán)重的自然災(zāi)害，為減輕國家負(fù)擔(dān)，從1961年初到1963年6月，全國共精減職工190余萬，城鎮(zhèn)人口7600余萬。廣大的人民群眾顧大局、識大體、體諒國家困難，與黨中央共渡難關(guān)，表現(xiàn)出崇高的思想覺悟。國家統(tǒng)計局的資料顯示，1950年—1979年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)建設(shè)提供的資金約為4500億元；國家固定資產(chǎn)的60%是農(nóng)民，這幾筆數(shù)字彰顯中國的農(nóng)民對市民、農(nóng)業(yè)對工業(yè)、農(nóng)村對城鎮(zhèn)的無私奉獻(xiàn)和崇高境界。

二

回望百年中國史，不論是血雨腥風(fēng)的革命年代、硝煙彌漫的戰(zhàn)爭時期，還是激情燃燒的建設(shè)歲月、波瀾壯闊的改革開放，黨一刻也不脫離群眾，從毛澤東同志的?人民萬歲?、鄧小平同志的?我是中國人民的兒子?、江澤民同志的?代表中國最廣大人民根本利益?、到胡錦濤同志的?群眾利益無小事?。歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人都把同人民群眾的關(guān)系比之為魚水之情，喻之為血肉聯(lián)系，視之為種子與土地的關(guān)系，從而贏得人民群眾的真心擁護(hù)和衷心愛戴，形成一個堅無不催、牢不可破的領(lǐng)導(dǎo)核心。美國著名學(xué)者費(fèi)正清由此贊嘆：歷史上沒有其他集團(tuán)能夠?qū)|萬中國人民團(tuán)結(jié)成一個政治單位；世界人口五分之一的團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代人類最偉大的成就之一。

1943年，毛澤東同志說過這樣一段話：?不論中國還是外國，古代還是現(xiàn)代，剝削階級的生活都離不了老百姓。他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西…… 我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們的黨是人民的代表。?中國革命的中心問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民的核心問題是土地問題。誰解決了土地問題誰就擁有了農(nóng)民、擁有了天下。毛澤東同志從上井岡山之日起，就著手探索解決農(nóng)民土地問題的途徑，并以法律形式確定下來。今天的井岡山人還在傳唱一首山歌：?紅軍來到掌政權(quán)，春光日子在眼前。窮人首先得好處，人人都有土和田。?在西柏坡革命紀(jì)念館中，有一面錦旗上寫著?土地回老家?五個字。共產(chǎn)黨打土豪分田地，農(nóng)民既得到了土地，又得到了共產(chǎn)黨的?一顆心?。

改革開放30多年來，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，人民生活水平得到顯著改善。特別是十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，做出?以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)?的英明論斷，制定出臺一系列以人為本、執(zhí)政為民的政策措施。在農(nóng)村，有關(guān)涉農(nóng)政策高強(qiáng)度接力出臺，支農(nóng)力度之大、強(qiáng)農(nóng)政策之強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域之廣是前所未有，實現(xiàn)了從?負(fù)?到?正?的轉(zhuǎn)變，由?取?到?予?的跨越。2006年，延續(xù)2000多年的?皇糧國稅?，被中央一號文件畫上了句號，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過1335億元。?十一五?期間，中央財政投入?三農(nóng)?資金累計近3萬億元，年均增幅超過23%。一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策接踵而至。從糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，到良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；從新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，到農(nóng)村最低生活保障、新型 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險……。農(nóng)民編了一段順口溜，來描述農(nóng)民生活：?種地不交稅、上學(xué)全免費(fèi)、種糧有補(bǔ)貼、購機(jī)有獎勵、看病有農(nóng)合、養(yǎng)老有社會，走路‘村村通’、家電下鄉(xiāng)送。?這一切說明，我們黨始終把人民群眾當(dāng)成親人，始終與人民群眾同甘共苦。三年自然災(zāi)害時期，毛澤東同志等中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，帶頭勒緊腰帶，與全國人民共渡難關(guān)。毛澤東同志本人中斷了愛吃的紅燒肉。同時，他自降工資，由一級每月600元降為三級每月408.8元，一直到1976年去世時也沒有變動。那時，中共中央還提出，?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工資，今后幾年內(nèi)應(yīng)逐步降低，以縮小高低工資的差距，并利于帶動群眾艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。?這種風(fēng)雨同舟的擔(dān)當(dāng)意識和群眾觀念驚天地、泣鬼神，為廣大人民群眾樹立了榜樣，做出了表率，提供了強(qiáng)大的精神食糧。正是這種愛民之心、親民之情、敬民之意，才造就了激蕩人心的歷史前進(jìn)、氣勢恢宏的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、震古爍今的發(fā)展傳奇。90歲月崢嶸，我們黨之所以經(jīng)過劫難仍然生機(jī)勃發(fā)，沐浴風(fēng)雨而益顯風(fēng)華，不僅在自身?過得硬?，更在于根基?扎得牢?，扎在土壤深處，牢牢根植大地。

三

得民心者得天下。水能載舟亦能覆舟。這兩條古訓(xùn)發(fā)人深省。歷史是最有說服力的教科書。1949年，大勢已去的蔣介石曾在日記中寫道：為政20年，對于社會改造與民眾福 利著手太少，而黨政軍教育人員，更未注意三民主義之實行……。

蘇聯(lián)解體前，蘇聯(lián)社會科學(xué)院做過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為蘇聯(lián)仍能代表工人的占4%，仍能代表全體人民的僅占7%，認(rèn)為代表官僚、干部和機(jī)關(guān)人員的占85%。一個不能代表人民利益的執(zhí)政黨，注定要被歷史所拋棄。世界社會主義事業(yè)的深刻教訓(xùn)一次又一次警示：馬克思主義執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾。群眾路線和群眾觀點(diǎn)事關(guān)黨的生死存亡、人心所向。一旦脫離群眾，執(zhí)政黨就要垮臺。90年的歷史證明，從封建專制到人民民主，從一盤散沙到團(tuán)結(jié)和諧，從四分五裂到統(tǒng)一強(qiáng)大，從封閉愚昧到自信開放，從溫飽不足到總體小康，從備受欺凌到重返世界舞臺……中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨前所未有地將中華民族團(tuán)結(jié)成一個整體。在人民共和國的旗幟下，中國從五千年王朝之?天下?成為億萬人民之?國家?。62年前，中共中央即將動身前往北平時，面對執(zhí)掌全國政權(quán)的歷史使命，毛澤東同志意味深長地說，今天是進(jìn)京趕考的日子。如今，?趕考?仍在繼續(xù)。胡錦濤同志?七一?講話中指出：我們黨?面臨著許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治 黨的任務(wù)比任何時侯都更為復(fù)雜、更為緊迫。?首先，要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置上。人民對腐敗深惡痛絕。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民的信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，以更加堅定的信心、更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。在反腐倡廉斗爭中，每一位黨員干部都要捫心自問：究竟是站在人民立場上，還是站在個人、少數(shù)人立場上？代表的是最廣大人民根本利益，還是代表某一個人、某一部分人的利益？只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有我們把群眾當(dāng)親人群眾才會把我們當(dāng)親人。立身不枉做人之本，為政不移公仆之心用權(quán)不謀一己之私，我們黨需要始終如一的正氣、朝氣、勇氣和銳氣，黨才能得到人民的支持，始終把握歷史大局，勇立時代潮流，引領(lǐng)社會進(jìn)步。其次，要堅持工作重點(diǎn)下移。今天，世情、國情、黨情深刻變化，利益、價值、理念日趨多元。要做好新形勢下的群眾工作，就必須堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各項權(quán)益。就必須經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際，串百家門、問百家情、解百家愁、暖百家心，真心實意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。在同群眾朝夕相處中，增進(jìn)對群眾的思想感情，增強(qiáng)服務(wù)群 眾的工作本領(lǐng)。黨員干部對群眾動真情，群眾對黨員干部有感情，正是這種感情的紐帶，把黨和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起。第三，全黨同志必須時刻謹(jǐn)記：在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須將完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益統(tǒng)一起來，將尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史地位統(tǒng)一起來，將為崇高理想而奮斗與為最廣大人民謀幸福統(tǒng)一起來。堅持將?民生?視為最大的政治，將?共享?視為最基本的發(fā)展思路，將以人為本作為最核心的治國理念。從人道到人權(quán)、從福利到權(quán)利，實現(xiàn)人民利益被賦予新的時代內(nèi)涵；從物質(zhì)到精神，從生存到發(fā)展，保障人民利益拓展出廣闊外延。只有這樣，才能始終保持黨開拓進(jìn)取的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持當(dāng)改革創(chuàng)新的蓬勃生機(jī)，始終保持黨拒腐防變的健康肌體。

2011年7月12日

第五篇：共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾

共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾

2016-07-01來源：光明網(wǎng)

作者：中央黨校黨建部教授張榮臣

《中國共產(chǎn)黨章程》總綱部分指出：我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大的危險是脫離群眾。黨風(fēng)問題，黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。密切聯(lián)系群眾，是馬克思主義政黨始終恪守的政治立場。

中國共產(chǎn)黨建黨95年了，為了中國革命的勝利，為了中華民族的富強(qiáng)，為了中國人民的幸福，廣大共產(chǎn)黨員在革命戰(zhàn)爭年代出生入死、浴血奮戰(zhàn)，在和平建設(shè)時期開拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)，為黨和人民建立了巨大功績。這就是中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠承擔(dān)起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地的根本原因。因此，黨的歷史發(fā)展進(jìn)一步充分證實，密切聯(lián)系群眾是馬克思主義政黨的最大政治優(yōu)勢，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨無往而不勝的重要法寶。

如果說，一個革命黨不能離開人民群眾而生存，還有一種奪取政權(quán)的強(qiáng)大外在壓力的話，那么對于一個處于地下狀態(tài)、受到統(tǒng)治階級鎮(zhèn)壓的革命黨而言，這種聯(lián)系群眾的外在壓力會更加強(qiáng)大。但是，執(zhí)政黨的地位，卻使其在聯(lián)系群眾方面面臨著新的考驗。與革命黨相比，執(zhí)政黨的這種新考驗主要來自于官僚主義習(xí)氣的滋長。官僚主義最基本的表現(xiàn)就是脫離群眾、脫離實際，因而是執(zhí)政黨最主要的危險，也是執(zhí)政黨在密切聯(lián)系群眾方面遇到的最為嚴(yán)峻的考驗。

早在1956年，鄧小平同志在黨的八大上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報告》中就為官僚主義做了一個準(zhǔn)確的畫像：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，高高在上，不接近群眾，不重視調(diào)查研究，不了解工作中的真實情況。他們往往不是從客觀的實際條件和人民群眾的具體實踐出發(fā)，來考慮和決定他們的工作，而是從不確切的情況出發(fā)，從想象和愿望出發(fā)，主觀主義地來考慮和決定他們的工作。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的絕大部分時間，用在處理文電和不必要的過多的開會上，很少深入基層，深入群眾，了解他們的要求和研究他們的經(jīng)驗，這就不可避免地陷入了事務(wù)主義和文牘主義的泥坑。三是官僚主義，這表現(xiàn)在一些干部有嚴(yán)重的驕傲自滿情緒。他們夸大個人作用，強(qiáng)調(diào)個人威信，只能聽奉承贊揚(yáng)，不能受批評監(jiān)督，甚至有些品質(zhì)惡劣的人，還對批評者實行壓制和報復(fù)。此外，官僚主義傾向還有一種表現(xiàn)是命令主義。有些組織和干部，在作出決議、指示以前，不同群眾商量，不聽取群眾意見，企圖一切依靠命令行事。

60年過去了，鄧小平同志在黨的八大對官僚主義的所做的畫像今天同樣存在。這里的問題是，為什么多少年過去了，這些現(xiàn)象依然存在？這里關(guān)鍵是黨的地位發(fā)生了變化，不但由領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，而且成為一個長期執(zhí)政的黨。執(zhí)政條件下，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位發(fā)生了重大變化。執(zhí)政條件下，人民群眾所處的社會歷史環(huán)境發(fā)生了重大變化。這些變化要求我們在運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服務(wù)的同時，更要注重構(gòu)建防侵蝕的機(jī)制。我們強(qiáng)調(diào)不要忘記我們黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大的危險是脫離群眾的核心點(diǎn)也在這里。

歷史反復(fù)證明，一個政黨也好，一個政權(quán)也好，得民心則興，失民心則亡。歷史上歷代統(tǒng)治者的更替證明了這一規(guī)律，近年來國外一些長期執(zhí)政的大黨老黨的垮臺也證明了這一規(guī)律。特別是前蘇聯(lián)、東歐這些執(zhí)政的共產(chǎn)黨的垮臺，更是為我們提供了深刻的啟示。密切聯(lián)系群眾不是空洞的口號，必須落實在行動上，體現(xiàn)在讓人民群眾長期得實惠上。這樣，才能真正形成黨的“最大優(yōu)勢”，真正發(fā)揮黨的“最大優(yōu)勢”。