第一篇：如何提升國有企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力[本站推薦]

如何提升國有企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力

摘要：近年來，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不盡如人意，其中內(nèi)部控制方面的不良表現(xiàn)是尤為重要的原因。雖然，內(nèi)部控制已經(jīng)受到國家和很多企業(yè)的重視，但是國有企業(yè)在這方面做得并不是很好，尤其是內(nèi)部控制執(zhí)行力較為低下。本文首先對國有企業(yè)中內(nèi)部控制執(zhí)行力提升的必要性作了具體分析，從其內(nèi)部控制執(zhí)行現(xiàn)狀出發(fā)，對影響執(zhí)行力的因素進(jìn)行了簡要分析，著重提出改善內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施，以期為國有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行力的提升做出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 內(nèi)部控制 執(zhí)行力 改善措施

一、國有企業(yè)加強內(nèi)控制度建設(shè)的必要性

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，國有企業(yè)的良好發(fā)展決定著國家的經(jīng)濟(jì)走勢，而國有企業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)是其規(guī)范經(jīng)營、高效管理的標(biāo)志。近年來，國家頒布了一系列企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)的應(yīng)用和指引，使得國有企業(yè)的內(nèi)控制度正循序漸進(jìn)、逐步改善。但仍然有不少企業(yè)存在著會計造假、經(jīng)營管理混亂、責(zé)任不明、收受賄賂、私自占用資金、報告不實信息等眾多問題。這些問題的產(chǎn)生，歸根到底是由于內(nèi)控制度的執(zhí)行力低等原因造成的，提高我國國有企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力勢在必行。

國有企業(yè)普遍規(guī)模較大，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，有利于保障會計信息的真實完整性，降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險；同時，內(nèi)控制度監(jiān)管到位，也有利于企業(yè)資金的合理利用，對企業(yè)績效提高有促進(jìn)作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，國有企業(yè)經(jīng)營管理暴露出不少弊端，包括內(nèi)部控制執(zhí)行力度與計劃目標(biāo)不符，這會導(dǎo)致國有企業(yè)的發(fā)展始終達(dá)不到國家和人民期望的標(biāo)準(zhǔn)，長此以往容易形成惡性循環(huán)?；诖?，加強國有企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度、順應(yīng)時代的發(fā)展，有助于國有企業(yè)健康的發(fā)展。

二、國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力不高是普遍現(xiàn)象，具體來說，表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，國有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行流于形式。國有企業(yè)中，管理層的地位比較高，加之大多數(shù)國有企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)體制改革之前建立的，企業(yè)受成立之初經(jīng)濟(jì)、社會、文化等大環(huán)境的影響，普遍愿意借助于以前成功的管理經(jīng)驗，并不從根本上注重內(nèi)部控制，也沒有意識到內(nèi)部控制的重要性，認(rèn)為老一套的管理方法仍然適用。他們之所以仍然推行內(nèi)部控制皆是迫于無奈，結(jié)果就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層沒有做好內(nèi)部控制計劃和準(zhǔn)備，沒有營造出好的環(huán)境與氛圍，執(zhí)行起來自然就大打折扣。領(lǐng)導(dǎo)層不重視，出現(xiàn)了“人情化”和“鑒于實際情況”等諸多問題，員工看到執(zhí)行不嚴(yán)格便尋找空子，最后出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的情況。

第二，國有企業(yè)集團(tuán)分散混亂。國有企業(yè)大多是集團(tuán)化管理，但是集團(tuán)內(nèi)部的分公司大多都有自己的小算盤，并沒有完全按母公司的意見來執(zhí)行。這樣，即使母公司有心對集團(tuán)內(nèi)部控制的執(zhí)行力加以改善，也免不了因為“聯(lián)而不和”等原因無法奏效。同時，集團(tuán)管理層級眾多，信息傳遞效率底下，也在一定程度上阻礙了內(nèi)控執(zhí)行力的提升。

三、國有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行力的影響因素

（一）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不完善影響內(nèi)控執(zhí)行力提升

產(chǎn)權(quán)不清是指國有企業(yè)的所有權(quán)問題，國有企業(yè)大多是由代理人經(jīng)過努力發(fā)展起來的，產(chǎn)權(quán)歸國家所有還是代理人所有并不是那么的明確。由于這個問題的存在，當(dāng)今的國有企業(yè)代理人，也就是企業(yè)的高層管理者對內(nèi)部控制的管理重點并不會大力放在資產(chǎn)增值上，集團(tuán)內(nèi)子公司不完全服從母公司的命令，往往為了自己的利益，自行對外投資，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金管理不到位。

（二）缺乏內(nèi)控意識影響內(nèi)控執(zhí)行力提升

我國多數(shù)國有企業(yè)都是在經(jīng)濟(jì)體制改革前建立起來的，那時以計劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，企業(yè)管理人員、業(yè)務(wù)人員仍脫胎于當(dāng)時的大環(huán)境，觀念和行動落后，難以適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并未意識到市場經(jīng)濟(jì)的根本特征，市場風(fēng)險與日俱增。只有順應(yīng)時代的發(fā)展，強化對企業(yè)的目標(biāo)管理和過程管理，才能盡可能縮小經(jīng)營風(fēng)險。

（三）內(nèi)部審計實效影響內(nèi)控執(zhí)行力提升

企業(yè)內(nèi)部審計的作用主要體現(xiàn)在對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨立評價，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，若內(nèi)部審計疏于職守，那整個企業(yè)在內(nèi)控方面肯定是落后的。目前，大多數(shù)中小型國有企業(yè)對內(nèi)部審計并不是很重視，即使有一小部分企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，由于最終需要向領(lǐng)導(dǎo)層匯報，并沒有真正的、直接的管理權(quán)，難以獨立，嚴(yán)重阻礙了其作用的發(fā)揮。

四、提升國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的措施

（一）增強國有企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控培訓(xùn)力度

培訓(xùn)是組織傳遞觀念、傳遞知識、傳遞技能的重要方式，培訓(xùn)的精髓在于組織文化的滲透。內(nèi)控執(zhí)行力的提升歸根到底還是內(nèi)控文化的形成，培訓(xùn)為企業(yè)提供了一個良好的軟環(huán)境來提升內(nèi)部控制的執(zhí)行力。集團(tuán)應(yīng)該首先采用科學(xué)的方法，提升員工的內(nèi)控制度執(zhí)行意識。其實對內(nèi)控制度的重視事實上相當(dāng)于一場變革，變革的成功與否最重要的就是要看組織勢態(tài)如何。通過培訓(xùn)，一方面能夠提升員工關(guān)于內(nèi)控方面的知識和技能，另一方面也增加了員工的執(zhí)行信心。通過基礎(chǔ)的培訓(xùn)，無論是管理者還是下層員工都會有一根加強內(nèi)控制度執(zhí)行力的弦，這也就意味著組織變革的整體勢態(tài)提升了。管理者要以身作則，先要求自己再要求手下員工，先樹立良好的榜樣作用。同時要積極地與下級溝通，做到逐級滲透，在一個輕松良好的氛圍下提升內(nèi)控執(zhí)行力。集團(tuán)通過制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控制度，集團(tuán)內(nèi)部每個層級、每個部門執(zhí)行起來才會順暢，也不會產(chǎn)生應(yīng)付及壓抑的心理。

（二）加大產(chǎn)權(quán)改革力度

產(chǎn)權(quán)不清一直以來都是國有企業(yè)存在的大問題，產(chǎn)權(quán)問題嚴(yán)重威脅到了內(nèi)部控制的執(zhí)行力。盡管國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革取得了一定的成果，但仍需努力。國有企業(yè)可以借鑒其他做得好的企業(yè)的管理機制和方法，比如國有企業(yè)可以加快股份制和公司制改革，與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)加強溝通交流等。另外，國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革的過程中，處理好母公司與子公司的控制問題，從根本上保證子公司高層管理者真正能為集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值而努力。具體來說，為了防止經(jīng)營者的不平心理，可以通過一定的途徑將經(jīng)營者的利益同集團(tuán)的整體利益相聯(lián)系，對經(jīng)營者形成一定的激勵作用。當(dāng)然，產(chǎn)權(quán)混亂、政企政資不分問題的合理解決也有利于增強內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。

（三）建立科學(xué)合理、可執(zhí)行性高的內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制執(zhí)行力如何，始于內(nèi)部控制體系的設(shè)計，如果一個企業(yè)從設(shè)計內(nèi)控制度開始就沒做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，那么執(zhí)行起來問題重重也不足為奇。大多數(shù)國有企業(yè)缺乏內(nèi)控方面的人才，導(dǎo)致內(nèi)控設(shè)計不盡合理。但是，由于內(nèi)控在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)中變得越來越重要，國有企業(yè)對內(nèi)控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現(xiàn)高薪聘請偽專家的現(xiàn)象發(fā)生。同時，也要加強同其他企業(yè)交流，將其成功經(jīng)驗運用到企業(yè)的實際中來。企業(yè)也可同高校合作，為其內(nèi)控制度研究做投資，將一些經(jīng)過實證研究過的成功的先進(jìn)經(jīng)驗運用到企業(yè)中，國有企業(yè)經(jīng)過努力一定能建立一套適合自身特點的內(nèi)部控制體系。

（四）強化企業(yè)內(nèi)部審計的獨立作用

內(nèi)部審計的存在是一個企業(yè)規(guī)范管理的標(biāo)志，內(nèi)部審計能對內(nèi)部控制執(zhí)行做必要的監(jiān)督，同時不斷修正監(jiān)督和評價體系，提升內(nèi)控能力，對于完善內(nèi)部控制的體系起到積極的作用。首先，健全內(nèi)部審計機構(gòu)。內(nèi)審機構(gòu)不應(yīng)該受制于企業(yè)的高層管理者，而應(yīng)該是一個獨立的機構(gòu)，其地位應(yīng)該高于任何一個職能部門，只有這樣，內(nèi)部審計才會具有相當(dāng)程度的權(quán)威性和獨立性，內(nèi)審報告才會有質(zhì)量保證，否則內(nèi)審的實施將毫無意義。其次，加大內(nèi)部審計的審計范圍。內(nèi)部審計的作用不要只限于財務(wù)部門，企業(yè)中所有的部門都應(yīng)該是內(nèi)部審計的對象，有利于國有企業(yè)全面內(nèi)控的執(zhí)行。最后，加強內(nèi)部審計的職能范圍。內(nèi)部審計的作用不要只限于對各部門的工作進(jìn)行評價的監(jiān)督，除此之外提出有建設(shè)性的建議也是內(nèi)審的責(zé)任，對企業(yè)的風(fēng)險管理進(jìn)行評價，幫助企業(yè)完善自身的內(nèi)部控制。

（五）建立內(nèi)控的激勵和約束機制

內(nèi)部控制執(zhí)行力低下，一方面是由于內(nèi)部控制制度制定不合理，另一方面也是由于內(nèi)控失靈。企業(yè)內(nèi)部員工，無論是高層管理者還是一般業(yè)務(wù)人員，都存在疏于職守、懈怠、效率低等現(xiàn)象，對企業(yè)目標(biāo)漠不關(guān)心。當(dāng)然，這并不完全是員工的責(zé)任，其主要原因是企業(yè)缺乏良好的激勵和約束機制，不懂得利用需求心理激勵和約束員工，使其個人行為與總體目標(biāo)偏離。企業(yè)應(yīng)該加大力度改進(jìn)，改變以往單純以利益導(dǎo)向的考核機制，加大在內(nèi)控執(zhí)行方面的考核比例，根據(jù)員工的工作能力和內(nèi)控執(zhí)行表現(xiàn)綜合評定其績效，使員工自愿為了企業(yè)提升內(nèi)部控制執(zhí)行力這一目標(biāo)而努力。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行力的提升要從兩方面入手，一是從思想觀念上，二是從具體實踐上。并且，執(zhí)行力的提升并不是一朝一夕就能完成的事，需要企業(yè)全體成員的共同努力以及持續(xù)不斷的改進(jìn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競爭激烈，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，在國民經(jīng)濟(jì)中有重要地位，因此，提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，是提升國有企業(yè)績效的必然選擇。Z

參考文獻(xiàn)：

[1]張娜.國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力思考[J].勞動經(jīng)濟(jì)，2015，（8）.[2]武冀川.增強國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力之我見[J].經(jīng)濟(jì)論叢，2014，（16）.[3]張艷紅.關(guān)于提升國有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013，（10）.[4]劉晶輝.國有企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（11）.

第二篇：淺談國有企業(yè)執(zhí)行力

淺析國有企業(yè)執(zhí)行力的構(gòu)建

論文關(guān)鍵詞： 企業(yè)管理 執(zhí)行力 原因

提高措施

一、選題背景

國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段發(fā)揮了不同的作用。目前，我國國有企業(yè)的改革與發(fā)展正處于攻堅階段，國有企業(yè)要想克服客觀條件的局限，在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展壯大執(zhí)行力是關(guān)鍵。

國有企業(yè)執(zhí)行力就是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起并最先掌握，企業(yè)的各個管理層次、各個經(jīng)營決策單位、各個崗位的職工貫徹執(zhí)行經(jīng)營者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計劃和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。執(zhí)行力的強弱程度直接制約著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，是企業(yè)核心競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。本文對國有企業(yè)執(zhí)行力存在的問題和不足以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,并提出了思考和建議。

二、國有企業(yè)執(zhí)行力不高的原因

近年來，企業(yè)執(zhí)行力已經(jīng)成為一個越來越受關(guān)注的話題。隨著理論和實踐的拓展，很多國有企業(yè)發(fā)現(xiàn)在管理過程中問題不斷，其中最主要原因是企業(yè)的執(zhí)行力出現(xiàn)了問題，以致影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，究其根本主要有以下幾方面的因素： 2.1 企業(yè)中層管理者執(zhí)行戰(zhàn)略決策不科學(xué)

我們都知道中層管理者是企業(yè)管理的中堅力量,是企業(yè)員工的直接管理者。其在企業(yè)的具體身份是比較復(fù)雜的：人事關(guān)系方面，中層 管理者在上級面前是命令的執(zhí)行者，在下級面前是企業(yè)形象的代表，受上司的委托管理某一部門，與其他部門經(jīng)理之間互相配合，完成上級布置的任務(wù)；在企業(yè)決策方面，中層管理者是情報的提供者和支持者，是企業(yè)文化的傳播者和建設(shè)者。

在日常工作中，部分中層管理者 整天忙得焦頭爛額、疲于應(yīng)付，事必躬親，不會激勵與授權(quán)下屬，造成下屬有依賴感，不能充分發(fā)揮下屬的積極性與創(chuàng)造性。遇到突發(fā)問題沒有主見，被上級領(lǐng)導(dǎo)的命令與指示牽著鼻子走，而不是科學(xué)地分析實際情況，提出更加合理的執(zhí)行方案。

2.2 企業(yè)員工個人的執(zhí)行能力不足

在當(dāng)前現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，國有企業(yè)依靠外在的力量將市場競爭機制和現(xiàn)代企業(yè)制度引入其中。市場環(huán)境的快速變化要求企業(yè)員工必須快速地適應(yīng)和提高自身素質(zhì)。但是企業(yè)員工的思想意識卻沒有完全與之相適應(yīng)。企業(yè)內(nèi)部并沒有建立起有效的員工培訓(xùn)和激勵機制，使得員工隊伍素質(zhì)參差不齊，對執(zhí)行力不夠重視，在對企業(yè)目標(biāo)和任務(wù)的理解上難以統(tǒng)一，在具體執(zhí)行時各行其是，難以形成有效的合力，進(jìn)而影響企業(yè)整體的執(zhí)行力。2.3 企業(yè)的監(jiān)督考核機制不完善

對于企業(yè)而言，沒有一個好的激勵約束機制，沒有檢查力就不會有真實的執(zhí)行力。目前，我國國有企業(yè)尚缺乏科學(xué)完善的監(jiān)督考核機制，這里面有兩種情況，一是沒人監(jiān)督，只重視工作過程的氛圍感受，不重視工作結(jié)果的檢查。二是監(jiān)督的方法不對。前者是只要做了，做 的好與壞沒人管。后者是有些事沒有明確規(guī)定該哪些部門去做，職責(zé)分工不明確，所以導(dǎo)致無法考核。

2.4 企業(yè)缺乏執(zhí)行力文化的塑造

企業(yè)文化是現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，是促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力提升的一個很重要的手段，優(yōu)秀的先進(jìn)企業(yè)文化有助于企業(yè)形成強大的執(zhí)行力，沒有執(zhí)行力文化的企業(yè)就沒有內(nèi)在的自覺執(zhí)行力。目前大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)非常重視企業(yè)文化對員工的影響，但是很少有企業(yè)注重培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行力文化。

三、提高國有企業(yè)執(zhí)行力的只要措施

3.1 強化責(zé)任與職責(zé)分工

責(zé)任心是一個人做事的基礎(chǔ)，有了責(zé)任心,精力就會集中在執(zhí)行上,干工作就會熱心、用心、盡心,就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實,執(zhí)行就會沒有任何借口。

而對于企業(yè)職工的管理，首要工作就是科學(xué)分工。只有每個人都明確自己的崗位職責(zé)，才不會產(chǎn)生推諉等不良現(xiàn)象。如果把企業(yè)比做一個龐大的機器,那么每個員工就是一個個的零件，只有他們愛崗敬業(yè)，公司的機器才能得以良性運轉(zhuǎn)。，管理者應(yīng)該以公司的發(fā)展為基礎(chǔ)根據(jù)實際動態(tài)情況對人員數(shù)量和分工及時做出相應(yīng)調(diào)整。

3.2 加強績效管理

有的管理者認(rèn)為執(zhí)行人員的執(zhí)行力不強，主要在于他們的技能有所欠缺，或者不愿吃苦，因此總是寄希望于通過培訓(xùn)來改變執(zhí)行人的想法。殊不知這種做法既不能治標(biāo)，更不能治本。事實上，我們忽略 了執(zhí)行的真正動力來源——績效考核。

績效考核向來是整個企業(yè)建設(shè)中的一大難點?？冃Ч芾硎菓?zhàn)略管理的一個非常重要的有機組成部分，企業(yè)戰(zhàn)略是關(guān)于如何完成公司或業(yè)務(wù)單位的使命和目標(biāo)的一系列決策和行動計劃。戰(zhàn)略管理即對戰(zhàn)略的形成與實施過程的管理，包括四個組成部分：企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析、戰(zhàn)略的制定、戰(zhàn)略的實施、測評與監(jiān)控?？冃Ч芾砑磻?zhàn)略管理的第四部分——測評與監(jiān)控的最重要組成部分，是具有戰(zhàn)略性的高度管理制度體系。

3.3 建立員工激勵機制

激勵是通過一定手段是團(tuán)隊成員的需要和愿望得意滿足，以調(diào)動他們的積極性，使其主動而自發(fā)地把自己的潛能發(fā)揮出來。創(chuàng)新激勵機制，吸引優(yōu)秀人才，激發(fā)人才的能量，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，使其為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值。

激勵勵員工的方式包括：1）公司明文規(guī)定的物質(zhì)獎勵，企業(yè)事先設(shè)定好目標(biāo)，當(dāng)員工的表現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時，企業(yè)或部門便給予員工獎金或禮物等物資上的獎勵；2）彈性給予的物質(zhì)獎勵，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)，給予員工額外的物質(zhì)獎勵；3）給予員工正面的回饋，通過不同的方式讓員工了解他們的工作表現(xiàn)優(yōu)異；4）公開表彰員工的表現(xiàn)，升遷頒發(fā)最佳員工獎等等；5）私下表彰員工的表現(xiàn)，例如：請員工吃飯或給予休假等。

3.4 完善人才選拔體系

企業(yè)發(fā)展離不開人,經(jīng)營者的戰(zhàn)略思想、方針政策、都是由人來 執(zhí)行,人是執(zhí)行的主體。要提高企業(yè)執(zhí)行力,必須培養(yǎng)一支“執(zhí)行”意識較強的員工隊伍,真正做到不拘一格降人才。

企業(yè)執(zhí)行力能否提高,執(zhí)行力能否很好地貫徹下去,基層管理者的態(tài)度起著重要作用。他們在執(zhí)行文化中發(fā)揮的是上下溝通的作用,在管理執(zhí)行的落實上扮演著執(zhí)行落地的重要角色。要提高基層管理人員的執(zhí)行力,關(guān)鍵是要任人唯賢,選拔聘任那些示范性和帶動力強的干部。其次,抓好普通員工隊伍建設(shè)。員工的執(zhí)行力直接關(guān)系企業(yè)整體執(zhí)行力的作用發(fā)揮,全面激發(fā)員工的動力,是提高企業(yè)執(zhí)行力的根本之需。

3.5 創(chuàng)建高績效團(tuán)隊

美國管理學(xué)博士斯蒂芬.羅賓斯認(rèn)為團(tuán)隊是一種為了實現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個體組成的正式群體。一個高績效的團(tuán)隊不但可以提高員工的積極性、滿足感，更可以提高部門的生產(chǎn)率水平和組織靈活性。唯有建立高績效的團(tuán)隊，企業(yè)才能在競爭的市場中立于不敗之地。

建立高績效團(tuán)隊必須做到：一選拔核心人物 團(tuán)隊沒有帶路人，大家就不知道聽誰的，誰說了算？擁有核心人物的團(tuán)隊才會擁有雄厚的戰(zhàn)斗力。二是開放溝通 進(jìn)行平等的雙向式的交流；最終達(dá)成一致的觀點和行動。三確立共同目標(biāo) 要使團(tuán)隊高效運轉(zhuǎn)，就必須有一個共同的目標(biāo)愿景，它能夠給團(tuán)隊成員指明方向，是團(tuán)隊運行的核心動力。

3.6 促進(jìn)員工職業(yè)化 執(zhí)行是依靠人去實施的，所以要保證有效的執(zhí)行力必須要有職業(yè)化的人。

職業(yè)化的人包括公司各個層面的人員。首先要有職業(yè)化的管理者。管理是一把雙刃劍，管理別人的同時也是管理自己，如果連自己都無法管理的管理者首先就不成其為管理者。企業(yè)執(zhí)行力的實現(xiàn)，是每一個員工的責(zé)任和義務(wù)，作為管理者首先應(yīng)做到的是自己要去執(zhí)行。其次要有職業(yè)化的員工。企業(yè)執(zhí)行力的實現(xiàn)，就是員工職業(yè)能力的實現(xiàn)。要提升企業(yè)員工的職業(yè)化水平，一方面在招聘過程中要挑選具備較強執(zhí)行技能的員工，另一方面在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行持續(xù)的職業(yè)化訓(xùn)練，再一方面就是調(diào)動他們的積極性，建立具有競爭力的薪酬體系，良好的職業(yè)發(fā)展通道以及以人為本的企業(yè)文化氛圍。

3.7 營造執(zhí)行力文化

企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)實際上是企業(yè)一種執(zhí)行文化的建設(shè)?！皥?zhí)行力”的基礎(chǔ)就是在企業(yè)經(jīng)營活動過程中逐漸形成的一種“敬業(yè)、責(zé)任、高效”的企業(yè)文化。

企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間相互理解形成共識的產(chǎn)物，是企業(yè)精神和價值取向及行為方式的總和。企業(yè)文化一旦形成,就會成為一只“無形的手”，實現(xiàn)對企業(yè)員工的“軟”管理。企業(yè)執(zhí)行力文化是指保障企業(yè)有效執(zhí)行的員工的價值觀念、群體意識和行為規(guī)范乃至行為習(xí)慣的總和。愛崗敬業(yè)，忠于職守，樹立共同價值觀，增強企業(yè)凝聚力，對外樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)競爭力，企業(yè)執(zhí)行力文化是看不見且被執(zhí)行著的軟件。執(zhí)行力的關(guān)鍵就在于透過企業(yè) 文化塑造和影響企業(yè)所有員工的行為，進(jìn)而提升企業(yè)的執(zhí)行力。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最大的任務(wù)之一就是營造企業(yè)執(zhí)行力文化。

四、結(jié)語

國有企業(yè)要想現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)激烈的競爭中取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須把提升企業(yè)執(zhí)行力作為一項重要任務(wù)來抓，一項長期任務(wù)來執(zhí)行。

第三篇：提升基層行內(nèi)控執(zhí)行力的幾點想法

提升基層行內(nèi)控執(zhí)行力的幾點想法

執(zhí)行力是指通過一套有效的系統(tǒng)、體系、組織、文化或技術(shù)操作方法把決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。就農(nóng)村合作金融機構(gòu)的基層行而言，能否在持續(xù)發(fā)展中獲得成功，不僅取決于正確的戰(zhàn)略，在很大程度上取決于執(zhí)行力的高低。因此，基層行打造步調(diào)一致、行動迅速的執(zhí)行鏈條，使各項決策得到真正執(zhí)行與有效落實極其重要，而且刻不容緩。以下，筆者就如何提升基層行內(nèi)控執(zhí)行力談幾點看法。

㈠營造執(zhí)行文化是前提?；鶎有袘?yīng)大力倡導(dǎo)內(nèi)控執(zhí)行文化，把執(zhí)行力烙進(jìn)員工的思想意識中去，同時努力工創(chuàng)造一個良好的執(zhí)行環(huán)境，充分調(diào)動和保護(hù)每一位員工的積極性和創(chuàng)造性，提升整體執(zhí)行能力。為此，一是結(jié)合實際開展內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)?；鶎有幸o密結(jié)合實際情況，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念等，開展形式多樣的主題教育、培訓(xùn)講座、制度執(zhí)行檢查考核等，如廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法”為主題的職業(yè)道德教育活動以及內(nèi)控專項教育，深化基層行干部員工的執(zhí)行理念和執(zhí)行技能，提高內(nèi)控執(zhí)行能力。二是形成企業(yè)文化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)的良性互動。執(zhí)行力建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，企業(yè)文化建設(shè)可以促進(jìn)執(zhí)行力提升。基層行不能孤立地抓執(zhí)行力建設(shè)，要著力培育干部員工的企業(yè)核心價值觀，打造富有戰(zhàn)斗力的干部員工隊伍，如開展一些能體現(xiàn)團(tuán)隊精神的文體活動等，進(jìn)一步提高團(tuán)隊向心力和凝聚力。在此基礎(chǔ)上抓執(zhí)行力建設(shè)，會達(dá)到事半功倍的效果。

㈡提高制度執(zhí)行力是基礎(chǔ)。內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)核心是提高制度執(zhí)行力，而制度執(zhí)行力依賴于制度的可操作性和執(zhí)行流程的暢通。為此，一是梳理完善各項管理制度。制度執(zhí)行的相關(guān)層面要對制度進(jìn)行梳理，理清制度執(zhí)行要點，并分配到各個執(zhí)行環(huán)節(jié)，易于執(zhí)行，1

確保管理流程和業(yè)務(wù)操作流程的暢通。二是對制度不斷加以完善。筆者認(rèn)為一個制度的出臺在宏觀方面是正確的，但也可能存在不切基層行實際的現(xiàn)象，所以在制度大框架不偏離的前提下使制度最大限度的執(zhí)行到位，是執(zhí)行力提高的關(guān)鍵所在。因此，要對每項制度層層結(jié)合實際不斷完善，在流程優(yōu)化上下功夫，做到層層過濾，強化制度和流程的科學(xué)性、實用性、協(xié)調(diào)性、可操作性。三是建立快速的制度執(zhí)行反應(yīng)機制。一個制度在執(zhí)行過程中由于執(zhí)行者個體差異會出現(xiàn)許多不同的執(zhí)行效果，需要各執(zhí)行層面及時掌握執(zhí)行情況，發(fā)生偏離及時修正。這就需要一整套高效快速的制度執(zhí)行反應(yīng)機制，包括執(zhí)行責(zé)任落實、制度執(zhí)行檢查、執(zhí)行結(jié)果反饋等?；鶎有性趯嶋H操作中，可以通過內(nèi)部控制評價來落實這一機制。

㈢強化領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力是關(guān)鍵。提升基層行領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是基層行內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵。一是要切實提升基層行班子的執(zhí)行力?；鶎有邪嘧邮谴竽X，其反應(yīng)速度和執(zhí)行效率關(guān)系到整體執(zhí)行力建設(shè)的成敗。班子成員要帶頭解放思想，加強學(xué)習(xí)，強化執(zhí)行意識，不斷提高總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力；對上級的任務(wù)及時分解，制訂解決方案；對下屬工作的過程和結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督，適時引導(dǎo)，及時激勵并加強工作反饋。二是切實提升基層行中層干部的執(zhí)行力。對基層行而言，中層干部起著承上啟下的作用。中層干部在計劃、指揮、領(lǐng)悟、協(xié)調(diào)、判斷、控制、授權(quán)、創(chuàng)新等方面的能力直接影響到基層行的整體執(zhí)行力。為此，一方面要建立科學(xué)的干部管理制度，嚴(yán)格干部作用標(biāo)準(zhǔn)，把好準(zhǔn)入關(guān)，抓好干部的培訓(xùn)、使用、考核、監(jiān)督、激勵等；另一方面要細(xì)化中層干部的業(yè)績考核體系，科學(xué)地評價他們在德、能、勤、廉方面的表現(xiàn)，加大業(yè)績考核獎勵力度。

㈣建立有效的激勵約束機制是保證。內(nèi)控執(zhí)行力的培養(yǎng)是以切

合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。為此，一是要明確責(zé)任，引導(dǎo)“主動執(zhí)行”行為。一方面對員工工作所取得的成績要及時給予褒獎，讓他們有成就感和歸屬感。另一方面要明確執(zhí)行者在每個環(huán)節(jié)不執(zhí)行或執(zhí)行不力的追究責(zé)任人，樹立起制度和流程的權(quán)威，促進(jìn)內(nèi)控執(zhí)行力的提升。二是維護(hù)責(zé)任追究的公平性。責(zé)任追究要輔以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公平的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，嚴(yán)肅考核態(tài)度，提高管理質(zhì)量，才會讓人心服口服，才不至于出現(xiàn)有章不循、有規(guī)不守、有則不遵的行為發(fā)生。

第四篇：淺談如何提升廉政制度執(zhí)行力

淺談如何提升廉政制度執(zhí)行力

廉政制度執(zhí)行力是實現(xiàn)廉政制度目標(biāo)過程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。可以理解為黨和國家為達(dá)到廉政制度的既定目標(biāo)，通過對各種組織資源進(jìn)行使用、調(diào)度和控制，從而有效地貫徹實施法律、政策、決策、法令、戰(zhàn)略計劃的內(nèi)在的能力和力量。廉政制度執(zhí)行力是實現(xiàn)廉政制度目標(biāo)過程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。

一、什么是廉政制度執(zhí)行力

“執(zhí)行力”這一概念已被廣泛應(yīng)用于工商企業(yè)管理領(lǐng)域，執(zhí)行力就是指企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。企業(yè)管理領(lǐng)域的執(zhí)行力主要是指企業(yè)在日常運作過程中，執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略計劃的能力及技術(shù)體系。

廉政制度執(zhí)行力可以理解為黨和國家為達(dá)到廉政制度的既定目標(biāo)，通過對各種組織資源進(jìn)行使用、調(diào)度和控制，從而有效地貫徹實施法律、政策、決策、法令、戰(zhàn)略計劃的內(nèi)在的能力和力量。廉政制度執(zhí)行力是實現(xiàn)廉政制度目標(biāo)過程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。

二、制度執(zhí)行不力原因剖析

在反腐倡廉懲防體系建設(shè)中，制度是保證。有了制度，就能規(guī)范行為，哪些該做，哪些不該做，保證干部做到廉潔自律。中國的廉政制度和政策是相當(dāng)多的，恐怕世界上沒有一個國家能和我們相提并論。然而，干部違法亂紀(jì)的案件卻居高不下，廉政制度執(zhí)行力相對不高，一些反腐敗的禁令、廉政制度和法律在執(zhí)行中打了折扣，效果不理想。為何出現(xiàn)這種狀況？為何廉政政策達(dá)不到預(yù)期的效果？

不能付諸實施的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度是沒有意義的制度，人們一旦因為制度無法實施而對制度失去信心，漠視制度的存在，政府就會失去公信力，整個社會將會陷于失控。對于制度執(zhí)行不力問題，筆者分析有以下四點：

一是制度執(zhí)行的“潛規(guī)則”問題。制度的“大敵”就是少數(shù)人或個別人的特權(quán)，為了避免與制度公開地沖突，有些人在制度之外“另起爐灶”，采取比較隱蔽的方式謀求特權(quán)，這就是人們常說的“潛規(guī)則”?！皾撘?guī)則”是制度的“暗流”，它與制度并行不悖，是典型的“掛羊頭賣狗肉”。表面上，制度“毫發(fā)未損”，實際上制度的內(nèi)核早已被吞噬、挖空，成為一張廢紙。有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避。

二是制度執(zhí)行的“走程序”問題。目前，很多制度出臺后，只是“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對、流于形式、缺乏經(jīng)常性等，沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”、“執(zhí)行做秀”等，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實。

三是制度執(zhí)行的“軟豆腐”問題。一些單位個別人在工作中不堅持原則，不講制度，你好我好，大家好，一團(tuán)和氣，認(rèn)為大家長期同處共事，形似一個小家庭，低頭不見抬頭見，彼此了解，犯不著那么認(rèn)真，也不會出現(xiàn)問題。還有一些人對違規(guī)違紀(jì)問題不敢抵制和揭發(fā)，“事不關(guān)己、高高掛起”，處處“與人為善”，致使“鐵規(guī)章”成了“軟豆腐”。

四是制度執(zhí)行的“打折扣”問題。制度是黨和國家法規(guī)的具體化，要有一定的強制力。但有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行不力方面，很大程度上是因為對責(zé)任的追究不到位，現(xiàn)行的很多制度的內(nèi)容只是重在提醒和警告，對違反者的處

罰失之于軟，失之于寬。制度缺少強制性，制度的威信將大打折扣，制度的生命力不能不受到懷疑。

三、如何提高廉政制度執(zhí)行力

加強反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。對此，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉，就必須大力加強制度建設(shè)，既抓好制度的制定，又抓好制度的執(zhí)行。

一是要構(gòu)建好的廉政制度。鄧小平同志曾說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！卑蚜贫戎贫ê茫橇贫扔袌?zhí)行力的重要前提。好的廉政制度如何制定，要抓住廉政制度的“四個維度”。第一，理性維度，包括廉政制度出臺有沒有現(xiàn)實性、有沒有科學(xué)的依據(jù)、與相關(guān)的廉政制度是否符合等。比如，從現(xiàn)實性的角度看，廉政制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、切實管用，能解決實際問題。否則廉政制度多了反而就成了“廉政制度阻塞”；第二，約束維度。對廉政制度的約束對象必需明確。第三，標(biāo)準(zhǔn)維度。標(biāo)準(zhǔn)要符合實際，能夠量化的盡可能量化。第四，時空維度。對廉政制度的時間、地點、背景和環(huán)境進(jìn)行明確。

二是要處理好廉政制度執(zhí)行的原則性和靈活性。廉政制度執(zhí)行的原則性即維護(hù)廉政制度的權(quán)威性和強制性。有一個“破窗理論”，它揭示了一個樸素而重要的道理：必須及時修復(fù)“第一扇被打破的窗戶玻璃”，否則將危及整個制度大廈。強化廉政制度執(zhí)行的原則性：第一，要突出“違制無小事”的觀念，增強“護(hù)窗”的自覺性，促進(jìn)按廉政制度辦事；第二，要嚴(yán)懲“第一個破窗”者，維護(hù)廉政制度的嚴(yán)肅性，對初始違制者，調(diào)整現(xiàn)行的懲處慣例，不從輕，至少要從中等程度或從重懲處；第三，要及時“補窗”。這包含兩層含義：首

先是指加強監(jiān)督檢查，及時、善于發(fā)現(xiàn)“破窗”苗頭，切不可使檢查成為例行公事，敷衍塞責(zé)；其次是指要“亡羊補牢”，舉一反三，彌補原來規(guī)定之不足，進(jìn)一步健全完善廉政制度。

廉政制度執(zhí)行的靈活性是指在不違背廉政制度基本原則的情況下，“變通”某些具體實施措施。受事物發(fā)展主觀和客觀條件的限制，廉政制度必然有一個完善過程，執(zhí)行過程中也需應(yīng)對一些新情況、新問題，執(zhí)行要有一定的靈活性。

三是要形成廉政監(jiān)督體系，防止廉政制度執(zhí)行受干擾。對廉政制度執(zhí)行干擾的常常是兩種人：一種是位置比較高的干部，一種是廉政制度執(zhí)行者。要防止廉政制度執(zhí)行的干擾，首先必須明確廉政制度的責(zé)、權(quán)、利。不同層次的執(zhí)行者所擁有的權(quán)力、利益，應(yīng)與其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任密切相關(guān)。執(zhí)行的責(zé)、權(quán)、利不明確時，往往出現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行人應(yīng)該獲得利益和應(yīng)該付出的成本沒有直接關(guān)聯(lián)，好壞一個樣，廉政制度實際上沒有執(zhí)行力。責(zé)、權(quán)、利三者均衡才會發(fā)揮出成效，推動廉政制度的執(zhí)行。

四是營造廉政制度執(zhí)行文化。制度執(zhí)行必仰賴制度文化的力量。廉政文化是廉政制度執(zhí)行的重要內(nèi)容，營造廉政制度執(zhí)行文化，其核心就是要營造尊重制度、以制度作為行動最高準(zhǔn)則的文化氛圍。要執(zhí)行好廉政制度，若不是從思想上真正認(rèn)同廉政文化，那么，對廉政制度就會視而不見，聽而不聞，在執(zhí)行時就會柔而不剛，軟而無力，甚至有令不行，有禁不止。在現(xiàn)實生活中，有些干部違法亂紀(jì)，甚至作風(fēng)敗壞，其中一個重要原因就是因為廉政文化意識淡薄，沒有從思想上真正認(rèn)同廉政文化，導(dǎo)致為廉政盡責(zé)的意識缺位，不認(rèn)為執(zhí)行廉政制度是自己應(yīng)有的責(zé)任，所以，也就不可能去認(rèn)真執(zhí)行，只是做表面文章，敷衍了事，甚至扮演“兩面人”角色，當(dāng)面一套，背后一套。

加強廉政制度執(zhí)行力，還要把廉政制度執(zhí)行力建設(shè)與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，形成廉政制度執(zhí)行力文化?！爸挥心切┙⒘藞?zhí)行力文化的組織才可能長久發(fā)展，基業(yè)長青?！币纬闪贫葓?zhí)行文化，要在黨政部門尤其是紀(jì)檢監(jiān)察組織里大力倡導(dǎo)執(zhí)行力理念，普及提高執(zhí)行力方面的理論和知識；要努力培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的求真務(wù)實、注重細(xì)節(jié)、言必行和行必果的精神；要把執(zhí)行力納入紀(jì)檢監(jiān)察人員的聘任、考核、晉升和獎懲中；要把執(zhí)行力與紀(jì)檢監(jiān)察部門的決策、績效評估結(jié)合起來。從而使每個干部都能理解執(zhí)行力的真諦，自覺提升廉政制度的執(zhí)行能力。

第五篇：企業(yè)如何加強制度建設(shè),提升制度執(zhí)行力

企業(yè)如何加強制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力

上海海運物業(yè)管理有限公司 馮思佳

企業(yè)制度是企業(yè)運作過程中賴以遵循的行為準(zhǔn)則，制度建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力?？茖W(xué)合理的制度能夠促使企業(yè)不僅能使企業(yè)處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)，還能提升企業(yè)的管理能力，從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何加強企業(yè)制度建設(shè)是企業(yè)在發(fā)展過程中繞不開的課題，現(xiàn)在的企業(yè)雖然明白制度建設(shè)對于企業(yè)的重要性，但在制度建設(shè)過程中仍然面臨著需要克服的難題。制度建設(shè)工作之所以無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要問題可以歸納到兩個層面，一是制度制訂過程中存在的問題，二是制度實施過程中存在的問題。

一、制度制訂中存在的問題

1、制度的可操作性差。一是對制度的執(zhí)行沒有規(guī)定相應(yīng)的保障條款。比如在公司管理條例中列明禁止事項，但是對于出現(xiàn)禁止行為后如何處理卻沒有明確的規(guī)定。二是制度表述不夠明確。比如“表現(xiàn)優(yōu)秀者要給予一定的獎勵，違反規(guī)定的要給予相應(yīng)的處罰，造成損失的要追究相關(guān)責(zé)任”等條文，沒有明確具體是怎樣的獎勵或者處罰，在執(zhí)行過程中往往難以落實。三是對制度的執(zhí)行者缺乏必要的約束。比如規(guī)定對在施工場所不配戴安全帽者，發(fā)現(xiàn)一次罰款5元。如果管理者發(fā)現(xiàn)員工不戴安全帽卻不進(jìn)行處罰，就會導(dǎo)致這條規(guī)定形同虛設(shè)。然而規(guī)定并沒有對管理者的行為進(jìn)行約束，就會很大程度地削弱制度的實際操作性。

2、制度的制訂者過于單一。企業(yè)制度的制訂者往往是企業(yè)的管理者，企業(yè)的管理者在制訂制度時容易過于強調(diào)機構(gòu)的利益，希望員工規(guī)范言行，服從指揮，按照管理者的意志行事，很少考慮被管理者的立場和個體利益，這樣的制度很難被大多數(shù)員工認(rèn)同和接受。

3、制度更新速度過慢。制度建設(shè)的速度落后于企業(yè)發(fā)展的速度，許多制度存在的條件已經(jīng)不存在，但制度卻依然照舊，這樣的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)制度需要配合企業(yè)的發(fā)展不斷修訂，只有符合企業(yè)當(dāng)前實際情況的制度才能切實提高企業(yè)的工作效率。如果企業(yè)制度長期沒有得到更新，很多制度早已不實行了卻依然存在，這些過期的制度會影響到企業(yè)制度整體的權(quán)威，從而在制度執(zhí)行過程中起到產(chǎn)生負(fù)面作用。因此，制度的制訂工作絕不是一勞永逸的，還需要進(jìn)行定期修訂，才能始發(fā)揮長期作用。

二、制度實施中存在的問題

制度本身的問題是客觀存在的，而制度的實施行為是主觀能動的，制度難以執(zhí)行除了客觀的因素外，也有其人為的主觀原因。

1、制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。制度中的懲罰性條款往往很難得到落實，主要原因有三：一是制度執(zhí)行者缺乏公心和責(zé)任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼；二是執(zhí)行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時間一長便對違規(guī)行為熟視無睹；三是制度的學(xué)習(xí)宣傳不到位，甚至連執(zhí)行者自己都很難把制度的詳細(xì)規(guī)定說清楚，更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。

2、制度執(zhí)行缺乏權(quán)威性。在執(zhí)行制度的過程中還容易出現(xiàn)“彈性過大、靈活性太多、原則性不夠”的現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點認(rèn)為制度遭到破壞，在多數(shù)情況下都是緣于領(lǐng)導(dǎo)者自己首先破壞制度。這一觀點固然有失偏頗，但也不無道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制度，而只有領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)超越、甚至改變制度，因為領(lǐng)導(dǎo)即使違反企業(yè)的內(nèi)部制度往往并不會因此受到處罰。若要維護(hù)制度實施過程中的權(quán)威性，需要領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)于律人，起到表率作用。

3、制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核。有的企業(yè)會存在這樣的問題，公司制度完成發(fā)布，通知各部門組織學(xué)習(xí)，就認(rèn)為大功告成。事實上，制度的落實過程如果缺少監(jiān)督，效果往往差強人意。制度的執(zhí)行情況需要有專業(yè)部門去考核，做到責(zé)任明確。而且監(jiān)督考核機制需要切實可行，否則會適得其反。

三、如何提升制度執(zhí)行力

1、制度需要更加科學(xué)合理?？茖W(xué)、合理、有效的制度是協(xié)調(diào)人與人關(guān)系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業(yè)制度不在于多，在于科學(xué)、規(guī)范，在于能夠被更好地遵守執(zhí)行。衡量的標(biāo)準(zhǔn)有四點：一是制訂制度是否有明確標(biāo)準(zhǔn)；二是制度是否具有實用性；三是制度是否符合國家法律法規(guī)；四是與上級要求是否合拍。舉個例子說明：假設(shè)三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣并且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進(jìn)行反復(fù)的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規(guī)定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調(diào)整，結(jié)果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷于把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關(guān)注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。

2、制度的制訂程序要規(guī)范。既然是制度就必須規(guī)范，必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。但如何保證實現(xiàn)上述目標(biāo)？這就要規(guī)范制度的制訂程序，企業(yè)建立的各項規(guī)章制度是直接面對廣大企業(yè)員工，這些制度都關(guān)系到他們的切身利益和經(jīng)濟(jì)效益，制度的發(fā)布更應(yīng)規(guī)范、透明。應(yīng)遵循以下程序：（1）企業(yè)基層管理人員、專業(yè)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；（2）基層管理部門初審并修改；（3）專業(yè)管理部門審核并簽署修改意見；（4）根據(jù)兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；（5）基層管理人員將修改后的制度報專業(yè)管理部門審批；（6）企業(yè)高級管理層審查，簽署審批意見后的制度發(fā)布執(zhí)行。只有按照規(guī)范的程序所制訂規(guī)范的制度，才能規(guī)范各項管理工作，才能保護(hù)企業(yè)員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現(xiàn)和發(fā)生。

3、制度的內(nèi)容要量化。管理是一門通過別人完成任務(wù)的藝術(shù)。管理者水平的高低，不在于能否讓高素質(zhì)的員工把事情辦好，更重要的是讓素質(zhì)一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執(zhí)行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質(zhì)、保量、按時完成好。這里所說的 “保質(zhì)、保量、按時”就是一個量化管理的概念。我們在制定制度的時候，制度的內(nèi)容就要量化，要讓企業(yè)員工知道去做什么，到哪做，什么時間做，怎么做或做到什么程度。這些內(nèi)容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業(yè)的每一位員工知道工作怎么干，工作標(biāo)準(zhǔn)是什么。這樣才能提高制度的執(zhí)行力。有的員工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂的太多，不利于員工個性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。企業(yè)十分贊賞有個性、有創(chuàng)造性特點的員工，企業(yè)的發(fā)展也需要許許多多有個性、有創(chuàng)造性特點的職工，企業(yè)才能健康地發(fā)展。但任何個性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益，否則其個性越強，創(chuàng)造力越強，對企業(yè)利益的損害就越大。所以對于企業(yè)的所有員工，必須有一套完整的、科學(xué)的制度來約束每一個人，只要你是企業(yè)的員工，你就必須接受，而且必須按現(xiàn)有制度來執(zhí)行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都一樣，這也是提高制度執(zhí)行力的一個保障。有了好的制度還要有規(guī)范的執(zhí)行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執(zhí)行、考核還是要由執(zhí)行制度的人來完成，所以制度的執(zhí)行者要一碗水端平，保證制度執(zhí)行公平公正，才能真正提高制度的執(zhí)行力。

4、制度的考核要嚴(yán)格。有兩個著名的管理學(xué)定律——酒與污水定律和木桶定律。酒與污水定律是指把一匙酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進(jìn)一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建設(shè)容易，一個能工巧匠花費時間精心制作的陶瓷器，一頭驢子一秒鐘就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構(gòu)成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業(yè)的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴(yán)格的考核，管理制度一經(jīng)公布，就對企業(yè)組織內(nèi)部任何人都具有約束力，人人都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

5、制度的修改要及時。企業(yè)的制度建設(shè)需要不斷地修改和完善，否則“污水和短木板”就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業(yè)的發(fā)展。制度不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)環(huán)境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當(dāng)設(shè)備更新改造了、當(dāng)工藝流程發(fā)生變化了、當(dāng)運行參數(shù)重新調(diào)整了，那么制度就要及時修訂，操作規(guī)程就要及時修改，應(yīng)急預(yù)案就要及時變動，巡回檢查路線圖就要及時重新制作，這就是制度的及時修訂?？偨Y(jié)一個階段的工作時，就要對工作過程中發(fā)現(xiàn)的和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，是執(zhí)行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關(guān)人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。

科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)管理制度，可以大大提高企業(yè)的管理效力與決策能力，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設(shè)，克服企業(yè)制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執(zhí)行力，才能培養(yǎng)融洽、有序的工作環(huán)境，促使企業(yè)的健康發(fā)展與不斷壯大。