第一篇：學(xué)校對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的意見或建議

對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的意見或建議

隨著義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，國家逐步加大了對中小學(xué)校經(jīng)費的投入，基本解決了學(xué)校經(jīng)費保障不足的矛盾，然而，隨著國家對教育經(jīng)費投入的逐年增加，對學(xué)校的財務(wù)管理也隨之提出了更高的要求，如何規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)管理行為，提高教育質(zhì)量，全面促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)民主理財。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視財務(wù)管理工作，堅持民主理財，推行民主理財，各中小學(xué)校要按照上級加強中小學(xué)?？茖W(xué)民主理財管理有關(guān)文件精神，成立民主理財小組，超過一定金額的大額支出，由民主理財小組經(jīng)民主決策后，再由校長簽批。堅持推行校務(wù)公開，財務(wù)公開管理制度，定期向各全校教職工甚至學(xué)生利用內(nèi)部網(wǎng)站、廣播及板面等形式對學(xué)校的收入情況，支出情況，及時公開，增加學(xué)校財務(wù)透明度，真正做到科學(xué)民主理財。

二、完善內(nèi)部控制制度，提升財務(wù)管理能力

一要建立健全內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，是提高財務(wù)管理水平，規(guī)范會計工作的重要基礎(chǔ)，因此健全和完善中小學(xué)校的內(nèi)部控制制度，對于加強中小學(xué)校財務(wù)管理，讓有限義務(wù)教育保障經(jīng)費充分發(fā)揮應(yīng)有效益，具有十分重大的意義，首先，明確會計崗位職責(zé)，建立會計人員崗位責(zé)任制，明確各自職責(zé)，確保會計崗位不相容職務(wù)的分離；再次，建立健全會計機構(gòu)，加強單位財務(wù)管理，就要按照有關(guān)法律法規(guī)及制度的要求，結(jié)合本單位的實際情況，建立和完善一個適合本單位財務(wù)管理需要的相對獨立的會計機構(gòu)，會計機構(gòu)內(nèi)部要建立健全會計核算、稽核、分析、制單等崗位，并建立崗位考核、崗位輪換等制度，提高會計人員監(jiān)管能力。同時，正確認(rèn)識和接受上級單位和主管部門的財務(wù)檢查和審計。以有助于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防范財務(wù)風(fēng)險。

三、加強會計人員培訓(xùn)，提高會計人員業(yè)務(wù)水平從目前中小學(xué)實際情況來看，大部分會計人員都是由各科任課教師兼任，會計基礎(chǔ)知識比較薄弱，因此在培訓(xùn)時，第一，應(yīng)注重基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。第二，可以參照中小學(xué)財務(wù)制度和會計制度分兩類培訓(xùn)。基本建設(shè)財務(wù)制度，公用經(jīng)費管理辦法，預(yù)算管理辦法，政府采購管理制度以及其他一些專項資金的管理使用辦法。會計制度培訓(xùn)應(yīng)首先培訓(xùn)中小學(xué)會計制度，統(tǒng)一報表格式，按科目逐條進(jìn)行講解，這樣效果更好。

第二篇：加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對策建議

加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對策建議

摘要:行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展、現(xiàn)代化管理逐步深入，內(nèi)部控制發(fā)揮著其積極的作用。但就目前發(fā)展形勢來看，內(nèi)控工作還有待規(guī)范，內(nèi)控制度還有待完善，今后如何進(jìn)一步加強內(nèi)部控制，如何有力保障單位工作的順利進(jìn)行，亟待人們?nèi)ヌ剿鳌Ｒ虼吮疚木腿绾斡行Ъ訌娦姓聵I(yè)單位的內(nèi)控管理進(jìn)行了深入的探究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位內(nèi)控管理對策

引言：

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要對象是單位內(nèi)部各項活動，內(nèi)控需要根據(jù)單位的工作信息制定相應(yīng)的會計工作來有效的進(jìn)行工作的指導(dǎo)、經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和效率的提高。行政事業(yè)單位要達(dá)到高效率、穩(wěn)發(fā)展，就要對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作出現(xiàn)的弊端進(jìn)行分析，探求出一條完善內(nèi)控制度、提高管理效率的合理道路。

一、加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要性

1、有效減少單位資產(chǎn)的流失，奠定了依法理財?shù)幕A(chǔ)。內(nèi)控制度利用其有效的控制手段對單位資產(chǎn)、生產(chǎn)物資進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。避免了單位資產(chǎn)的流失、浪費，也有力的打擊了貪污、腐敗等不良之風(fēng)的惡習(xí)。眾所周知，行政事業(yè)單位主要是靠財政資金來維持運作，如何看好、用好這筆資金，引起了各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于是有些單位提出了依法理財?shù)目谔?，科學(xué)管理單位資金。同時，內(nèi)控制度是否完善、財政工作是否規(guī)范也直接影響著單位的財務(wù)工作是否有序進(jìn)行。

2、有效遏制了腐敗的滋生，為廉政建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。腐敗的產(chǎn)生究其原因，主要是領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)泛濫、自控能力薄弱。所以，要有效的遏制腐敗滋生就要從其源頭止腐，而內(nèi)部控制靠其監(jiān)督手段直接保障財務(wù)工作的規(guī)范、財務(wù)制度的貫徹實施。內(nèi)部控制對資金進(jìn)行跟蹤記錄、合理統(tǒng)計、有效監(jiān)督、保證信息的真實性，從根本入手遏制了腐敗貪污之風(fēng)，杜絕了一切虛假問題。由此可見，內(nèi)部控制是廉政建設(shè)有效手段，達(dá)到了從源頭止腐的效果。所以，完善內(nèi)部控制制度、提高內(nèi)部控制力度，能有效的預(yù)防和打擊腐敗行為，從而為廉政建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中存在的問題

1、內(nèi)控意識淡薄。目前有許多行政事業(yè)單位還缺乏對內(nèi)控重要性的了解。從高層看來，很多單位管理人員根本就不了解內(nèi)控制度，缺乏內(nèi)控意識，無法從思想上重視內(nèi)部控制。認(rèn)為內(nèi)部控制工作可有可無，就算制定了內(nèi)部控制制度，也是照抄照搬，不結(jié)合實際。有些領(lǐng)導(dǎo)本身就安于現(xiàn)狀，缺乏責(zé)任感，對會計人員要求簡單，或者隨意指派非專業(yè)人員就崗，這些導(dǎo)致了賬務(wù)管理工作的嚴(yán)重混亂，從根本上制約了單位的經(jīng)濟發(fā)展。從底層來看，一些會計缺乏責(zé)任感，只一味的跟從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，沒有起到有效的監(jiān)督作用。并且還有些會計人員根本不具備會計從業(yè)資格，缺乏相應(yīng)的會計知識和專業(yè)技能，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。

2、基礎(chǔ)工作薄弱。堅實的基礎(chǔ)有利于內(nèi)部控制制度的完善，有利于單位事務(wù)的的順利執(zhí)行。但從目前發(fā)展形勢看來，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)仍然很薄弱。財政管理不到位，缺少相應(yīng)的財政管理制度，有些單位只一味的照抄照搬；會計基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，有些資金使用隨意，收支管理不嚴(yán)，甚至有些賬目管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)該記的賬目漏記，不該記的卻總是出現(xiàn)在財政表上。

3、內(nèi)控制度不健全。內(nèi)部控制制度的健全與否嚴(yán)重影響著行政事業(yè)單位的內(nèi)部事務(wù)能否順利執(zhí)行。有些單位雖然建立了內(nèi)部控制制度，但其執(zhí)行力度薄弱，覆蓋面積有限。由于一些

單位規(guī)模較小，導(dǎo)致工作人員數(shù)量較少，有些管理人員圖省事就直接跳過了單位的審核制度，私自讓一些不相關(guān)的人員從事專業(yè)崗位，這就為單位帶來了很大的損失，嚴(yán)重影響了單位的發(fā)展。同時有些單位的從業(yè)人員對自己的職責(zé)與任務(wù)不明確，有時還會大范圍濫用職權(quán)，導(dǎo)致單位從上至下權(quán)限不明。

4、監(jiān)督體系不完善。目前看來，行政事業(yè)單位會計的監(jiān)督機制不到位，監(jiān)管體系不完善，各部門職能不明確。有些行政事業(yè)單位只一味地看重自身利益，出于對自己單位的保護(hù)，無法做到有效的監(jiān)督。還有一些部門私設(shè)圍墻只監(jiān)管好自己的領(lǐng)域，各部門之間缺乏溝通，信息共享不到位。再有，內(nèi)部審計部門和單位財政部門平起平坐，無法有效的使用審計職能，有些事務(wù)還要依賴于財政部門來執(zhí)行，所以審計部門嚴(yán)重缺乏權(quán)威性和獨立性，無法起到監(jiān)督資金流向和工作流程的作用。

三、加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對策

1、提高人員素質(zhì)，加強基礎(chǔ)工作建設(shè)。要提高從業(yè)人員的素質(zhì)，首先要對上崗人員嚴(yán)格把關(guān)，對于會計一定要具備基本的會計人員從業(yè)資格。對于不符合要求的堅決不允許其從業(yè)，對于已經(jīng)從業(yè)但卻不具備資格的，要及時對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，做到要上崗就持證的標(biāo)準(zhǔn)。再有，會計人員即便持證上崗了，也要定期對其進(jìn)行工作再教育，不斷順應(yīng)時代發(fā)展，使其業(yè)務(wù)技能與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。同時，會計人員的自身道德修養(yǎng)也很重要，為避免出現(xiàn)貪污、腐敗現(xiàn)象，就要采取一定的方法和措施，切實加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，保證會計人員們做到懂法、會法、依法，從而保證財政工作的質(zhì)量。

2、建立健全的內(nèi)控制度，不斷完善內(nèi)控機制。為了保證單位工作的順利實施，健全的內(nèi)控制度、完善的內(nèi)控機制至關(guān)重要。內(nèi)控制度要發(fā)展，就必須要打破傳統(tǒng)觀念，全面整頓原有的落后管理制度，順應(yīng)時代發(fā)展，與時俱進(jìn)，在國際大環(huán)境允許的條件下，最大程度的改舊換新，從有利于自身效益提高和發(fā)展前景的角度著手，大力推動行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度改良。規(guī)范單位內(nèi)部行為，要加強對會計人員工作的監(jiān)管，嚴(yán)格要求，使其找準(zhǔn)自身位置，明確會計職責(zé)，嚴(yán)格遵守會計人員道德規(guī)范。同時建立健全內(nèi)控制度的獎懲體系也很重要。對很多事業(yè)單位來說，人的主觀能動性至關(guān)重要，單位內(nèi)部缺少了考評制度、獎懲制度，就無法保證單位工作的順利進(jìn)行。只有相應(yīng)的獎勵懲罰，客觀公正的評價，才能有效的促進(jìn)單位各部門之間以及各員工之間的競爭，才能更好的鞭策他們盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

3、加強內(nèi)部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。行政事業(yè)單位要加大內(nèi)部審計力度，保障審計部門更權(quán)威更獨立的開展工作。財政部門要加大對會計工作和內(nèi)控工作的管理和監(jiān)督，定期或不定期的對各部門進(jìn)行突擊檢查，并及時公布各部門檢查結(jié)果，督促各部門進(jìn)行自身反省，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，還要加強審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，使其真正做到依法審計、嚴(yán)格把關(guān)，真正做到審計合格的不為難，審計不合格的不放過，真正做到通過審計來有效加強內(nèi)部控制和單位各項管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅公明，淺談行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，齊魯珠壇，2002.4

[3]張靖，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)淺探［J］．財會通訊(理財版)，2009

[4]曾尚玉，關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考，陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008.5

第三篇：“行政事業(yè)單位內(nèi)控”答案

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》測試題

參考答案：

一、具體工作:（15分）

（一）梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程

（二）明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

（三）系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險

（四）確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略

（五）在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行

二、（20分）

（一）目標(biāo)

1、合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)

2、資產(chǎn)安全和使用有效

3、財務(wù)信息真實完整

4、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗

5、提高公共服務(wù)的效率和效果

（二）原則

1、全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。

2、重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動的重大風(fēng)險。

3、制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。

4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位實際情況，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。

三、控制方法:（15分）

（一）不相容崗位相互分離

（二）內(nèi)部授權(quán)審批控制

（三）歸口管理

（四）預(yù)算控制

（五）財產(chǎn)保護(hù)控制

（六）會計控制

（七）單據(jù)控制

（八）信息內(nèi)部公開

四、案例分析題（50分）

（一）成因：內(nèi)控控制薄弱是該案件的主要成因

1、控制環(huán)境存在問題：即人力資源政策存在問題，所用之人不具有良好的職業(yè)道德。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督不夠重視。

2、控制活動存在問題：沒有采用適當(dāng)?shù)目刂拼胧┻M(jìn)行控制，導(dǎo)致有關(guān)人員相互勾結(jié)，削弱弱了內(nèi)部控制的功能。

3、內(nèi)部監(jiān)督存在問題：即內(nèi)部監(jiān)督不到位，內(nèi)部審計機構(gòu)沒有履行職責(zé)，出現(xiàn)問題幾年后才被發(fā)現(xiàn)。

（二）對策：加強內(nèi)部控制制度建設(shè)

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視內(nèi)部控制工作

2、加強對員工的教育，既要包括專業(yè)知識，又要包括職業(yè)道德修養(yǎng)

3、制定內(nèi)部控制措施，并確保其貫徹實施

4、建立對舉報人的保護(hù)機制和激勵機制，鼓勵舉報違法行為

5、加強內(nèi)部監(jiān)督

第四篇：行政事業(yè)單位內(nèi)控

經(jīng)濟犯罪的共同特點是（）。罪犯所在單位的內(nèi)部控制比較薄弱，甚至根本沒有

根據(jù)《柯勒會計辭典》，能夠提供有效的組織和經(jīng)營，并防止錯誤和其他非法業(yè)務(wù)發(fā)生的業(yè)務(wù)流程設(shè)計是指（）。內(nèi)部牽制

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建立和實施的原則不包括（）。具體性原則 根據(jù)支出內(nèi)部管理制度，下列行為可以不分離的是（）。會計核算和編制報表 深交所內(nèi)部控制體系的主旨就在于（）。事事處處體現(xiàn)制衡 下列各項中不屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方法的是（）。信息溝通 深交所內(nèi)部控制體系的主旨就在于（）。事事處處體現(xiàn)制衡 深交委“雙會制”的公務(wù)處理程序是指（）。

由例行的處務(wù)會提出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限審批，重大事項提交委主任辦公會，實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定

根據(jù)支出內(nèi)部管理制度，下列行為可以不分離的是（）。會計核算和編制報表 下列各項中，不屬于內(nèi)部控制特點的是（）。懲處

下列各項中，不需要分離的職務(wù)是（）。登記總賬和銀行日記賬 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建立和實施的原則不包括（）。具體性原則

某學(xué)校針對預(yù)算控制，成立了由校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、計財處、二級學(xué)院（部門）構(gòu)成的決策、管理和執(zhí)行三位一體的預(yù)算組織機構(gòu)，該項機構(gòu)設(shè)置體現(xiàn)了（）。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制 下列各項中屬于經(jīng)營活動所面臨的內(nèi)部風(fēng)險的是（）。戰(zhàn)略風(fēng)險

根據(jù)支出內(nèi)部管理制度，下列行為可以不分離的是（）。會計核算和編制報表 下列各項中不屬于內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的是（）。單位采購業(yè)務(wù)管理 《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的總則沒有規(guī)范（）。實施時間 《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》共八章五十六條，不包括（）。分則

微利經(jīng)濟時代需要內(nèi)部控制，下列各項中不屬于微利經(jīng)濟時代特征的是（）。供小于求 在COSO企業(yè)內(nèi)部控制框架中起到支柱作用的是（）。信息溝通 下列各項中，不屬于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的是（）。授權(quán)審批業(yè)務(wù)控制

下列關(guān)于深交委內(nèi)部控制體系的說法不正確的是（）。對于專業(yè)性強的重大事項，實行專家論證與技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機制體現(xiàn)了決策執(zhí)行相分離的制約機制

下列各項中關(guān)于資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度符合規(guī)定的是（）。加強對銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶

下列各項流程處理存在控制缺陷的是（）。子公司為達(dá)到融資和完成考核指標(biāo)等目的，采用虛計收入、少計費用、不良資產(chǎn)掛賬等手段進(jìn)行利潤虛增。

單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟活動風(fēng)險定期評估機制，對經(jīng)濟活動存在的風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評估，至少（）。每年進(jìn)行一次

在個人住房貸款業(yè)務(wù)中，貸款審批環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點不包括（）。未按獨立公正原則審批

行政事業(yè)單位在組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)范圍、機構(gòu)設(shè)置、人員任用、經(jīng)濟活動等方面均要遵循國家法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定，《規(guī)范》對行政事業(yè)單位各項活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。（）錯誤

合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并由本級人民政府判決。（）錯誤 《規(guī)范》第六章“附則”允許縣級以上行業(yè)主管部門在財政部制定發(fā)布行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的總體原則基礎(chǔ)上制定實施細(xì)則，以滿足行業(yè)管理的特定需求。（）錯誤

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的制定能夠增強風(fēng)險防范意識，促進(jìn)加強和規(guī)范內(nèi)部控制，進(jìn)而遏制腐敗現(xiàn)象，提高資金的使用效率等。（）正確

根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，出納人員不得獲取銀行對賬單、編制銀行余額調(diào)節(jié)表。（）正確 內(nèi)部牽制的主要特點是以任何個人或部門不能單獨控制任何一項或一部分業(yè)務(wù)權(quán)力的方式進(jìn)行組織上的責(zé)任分工，每項業(yè)務(wù)通過正常發(fā)揮其他個人或部門的功能進(jìn)行交叉檢查或交叉控制。（）正確

《規(guī)范》第六章“附則”允許縣級以上行業(yè)主管部門在財政部制定發(fā)布行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的總體原則基礎(chǔ)上制定實施細(xì)則，以滿足行業(yè)管理的特定需求。（）錯誤

合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并由本級人民政府判決。（）錯誤 深交委結(jié)合本單位的實際情形，積極主動地實施內(nèi)部控制，最終建立起“以預(yù)算管理為主線、以資金管控為核心”的內(nèi)部控制體系。（）正確

單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項目相關(guān)的議事決策機制，嚴(yán)禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。（）正確

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實施。（）正確

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起一個完美的、不存在缺陷的內(nèi)部控制體系。（）錯誤

根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，出納人員不得獲取銀行對賬單、編制銀行余額調(diào)節(jié)表。（）正確 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目的就是防治財務(wù)舞弊和遏制經(jīng)濟犯罪。（）錯誤

內(nèi)部控制的五要素包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控。（）正確

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實施。（）正確

深交委的三個手冊體現(xiàn)了全單位內(nèi)部控制體系的建設(shè)。（）錯誤 單位應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人保管收付款所需的全部印章。（）錯誤

COSO委員會在《內(nèi)部控制——整合框架》中，將內(nèi)部控制定義為：“由企業(yè)董事會、管理層實施的，為經(jīng)營的效果和效率、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循等目標(biāo)的實現(xiàn)而提供合理保證的過程。”（）錯誤 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的制定能夠增強風(fēng)險防范意識，促進(jìn)加強和規(guī)范內(nèi)部控制，進(jìn)而遏制腐敗現(xiàn)象，提高資金的使用效率等。（）正確

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目的就是防治財務(wù)舞弊和遏制經(jīng)濟犯罪。（）錯誤 風(fēng)險管理是一個永恒的話題，行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制是一種必然。（）正確 單位開展經(jīng)濟活動風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險評估工作小組，會計主任擔(dān)任組長。（）錯誤 根據(jù)深交委成功的內(nèi)控案例得知，信息技術(shù)手段在內(nèi)控中發(fā)揮了重要作用。（）正確

《規(guī)范》第六章“附則”允許縣級以上行業(yè)主管部門在財政部制定發(fā)布行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的總體原則基礎(chǔ)上制定實施細(xì)則，以滿足行業(yè)管理的特定需求。（）錯誤

對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財會等工作人員參與談判，嚴(yán)禁外部人員參與。（）錯誤

單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度，財政票據(jù)、發(fā)票等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。（）正確

行政事業(yè)單位在組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)范圍、機構(gòu)設(shè)置、人員任用、經(jīng)濟活動等方面均要遵循國家法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定，《規(guī)范》對行政事業(yè)單位各項活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。（）錯誤

第五篇：對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的意見或建議

對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的意見或建議

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。它是以一種強調(diào)以預(yù)防為主的制度，目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發(fā)生，提高管理的效果及效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業(yè)單位各項活動所進(jìn)行的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束和促進(jìn)等活動,以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會效率。在信息管理時代，加強和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對于防止舞弊行為的發(fā)生，保證國家財政資金的安全顯得十分重要和迫切。

一、內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

1、保證會計信息的質(zhì)量。內(nèi)控制度通過制定和執(zhí)行業(yè)和業(yè)務(wù)處理程序、科學(xué)的職責(zé)分工，使會計資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯誤和弊端的發(fā)生，保證會計資料的正確性和可靠性。一些單位沒有完善、有效的內(nèi)控制度，致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節(jié)而發(fā)生問題，導(dǎo)致會計信息失真。所以，科學(xué)、完善的會計內(nèi)控制度是保證及時為單位工作提供可靠、準(zhǔn)確的會計信息的基礎(chǔ)。

2、依法理財?shù)年P(guān)鍵

為促進(jìn)單位會計內(nèi)控制度建設(shè)加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督，強化內(nèi)部自我約束機制，提高會計信息質(zhì)量，《會計法》明確規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計控制制度”?！稌嫹ā肥巧罨瘯嫺母?，促進(jìn)市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保障。而且，會計內(nèi)控制度能夠保證國家對各單位的宏觀控制。國家制定的一系列財經(jīng)紀(jì)律及法規(guī)都要求各單位通過制定內(nèi)部會計控制制度來落實，各單位通過實施內(nèi)部會計控制制度實現(xiàn)自我約束。

二、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的若干建議 從總體上考慮，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善：

1、加強單位負(fù)責(zé)人的自覺控制意識。內(nèi)部控制成敗如何取決于行政事業(yè)單位工作人員的控制意識和行為，而單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制自覺意識和行為又是關(guān)鍵。有時內(nèi)部控制本身也有局限性，主要是單位領(lǐng)導(dǎo)人控制的隨意性，或不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高單位負(fù)責(zé)人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制制度的意識顯得尤為重要。

2、完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制。在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)應(yīng)建立授權(quán)批準(zhǔn)制度，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)，明確相關(guān)部門人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對各項財產(chǎn)物資應(yīng)采取限制接近措施，嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員對資產(chǎn)直接接觸，定期對各項財產(chǎn)物資進(jìn)行盤點，并將盤點結(jié)果與會計記錄進(jìn)行核對，出現(xiàn)不一致時應(yīng)分析原因、查明責(zé)任、完善管理制度。對債權(quán)、債務(wù)應(yīng)督促經(jīng)辦人及時核對、清理，避免和減少資產(chǎn)流失，壞賬損失需按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。

3、增強會計基礎(chǔ)工作,強化會計系統(tǒng)的控制作用。會計基礎(chǔ)工作薄弱嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和部門預(yù)算的實施效果。因此,要提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平,為財政“節(jié)流”奠定堅實的基礎(chǔ),還必須重視改進(jìn)行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作,強化會計系統(tǒng)的控制作用。強化會計工作基礎(chǔ),需要財政機關(guān)加強對行政事業(yè)單位會計人員的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育,并在此基礎(chǔ)上建立對行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作的全面檢查制度,并建立相應(yīng)的獎懲制度。

4、建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系。行政事業(yè)單位由于經(jīng)費管理體制上的特殊性，其內(nèi)部控制也有其特殊性。如收支兩條線管理、部門預(yù)算、政府采購、會計集中核算、國庫單一賬戶體系等，都應(yīng)建立適合其特點的內(nèi)部控制制度。同時符合條件的單位應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度。這項控制很重要，而且很有必要，單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動、管理制度是否合理、合規(guī)、有效，由內(nèi)審機構(gòu)進(jìn)行評價，可以有效化解組織風(fēng)險，對整治舞弊、促進(jìn)廉政建設(shè)也起到一定作用。

5、內(nèi)部控制的執(zhí)行要掌握一定的方式方法。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制要注意抓重點，針對本單位的工作實際，抓本單位的薄弱環(huán)節(jié)。重點要把握好以下幾個方面： 一是預(yù)算控制。行政事業(yè)單位應(yīng)適應(yīng)財政發(fā)展的需要，建立一套以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系，主要包括預(yù)算的編制、審定、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、調(diào)整、考核等。二是授權(quán)批準(zhǔn)控制。單位在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)以便進(jìn)行控制。在授權(quán)批準(zhǔn)控制時，一定要明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、授權(quán)批準(zhǔn)、權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)責(zé)任和授權(quán)批準(zhǔn)程序。三是關(guān)鍵點控制。在設(shè)置崗位或職務(wù)時，為了保證業(yè)務(wù)正常開展,防止出問題，不相容崗位或職務(wù)要由不同的人來承擔(dān)，這就是關(guān)鍵控制點;在進(jìn)行會計核算時，為保證會計記錄的正確性，明細(xì)賬和總賬之間的核對是關(guān)鍵控制點;為保證銀行存款金額正確性，由非出納員核對銀行對賬單和存款余額這也是關(guān)鍵控制點。內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作，隨著時代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達(dá)到其有效性，切實控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個特殊的單位，不同于企業(yè)，有它自身的特點,特別是在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下，行政事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。為保證行政事業(yè)單位的正常運行，除了要建立起比較完善的內(nèi)控制度外，更要使內(nèi)部控制適應(yīng)時代發(fā)展，做到與時俱進(jìn)。