第一篇：不斷提高黨的建設科學化水平努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

不斷提高黨的建設科學化水平努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

2011-08-25 07:40:48 來源: 天津日報

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，深刻總結建黨以來90年的歷史經(jīng)驗，對推動黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展做了規(guī)劃，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。講話有許多新思想、新觀點、新概括，特別是突出強調了不斷提高黨的建設科學化水平的問題，對全面推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面具有重大而深遠的意義。深刻領會黨90年來的歷史經(jīng)驗，始終堅定政治立場

提高黨的建設科學化水平，必須從黨的歷史經(jīng)驗中汲取智慧。胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話，全面回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，認真總結了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗。通過認真學習、深刻領會這些寶貴經(jīng)驗，我們進一步增強了走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

認真學習《講話》對90年歷程的全面回顧，深刻認識“三件大事”，始終堅定信心不動搖。實現(xiàn)了民族獨立，人民解放，開啟新的歷史紀元；確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義，推動社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的偉大成就。黨緊緊依靠人民完成和推進的這“三件大事”，向世人昭示了我們黨不愧為領導中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。深刻認識這“三件大事”，使我們進一步堅定對堅持黨的領導、堅持馬克思主義、堅持社會主義、堅持改革開放的信心。

認真學習《講話》對90年歷程的高度概括，深刻認識“三大成就”，始終堅定信念不動搖。開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，這是胡錦濤總書記對黨的歷史貢獻和偉大成就作出的實事求是的總結。其中關于中國特色社會主義制度的論述是一個全新的闡述，從根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、具體制度等幾個層次對中國特色社會主義制度做了全景式描述，豐富了中國特色社會主義的時代內容。深刻認識這“三大成就”，就要堅定高舉中國特色社會主義偉大旗幟的立場，更加堅定自覺地堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度的信念。

認真學習《講話》對90年探索的深刻總結，深刻認識“四個始終”的根本要求，始終堅定方向不動搖?！稗k好中國的事情，關鍵在黨”，這是中國社會90年發(fā)展歷程的重要啟示。無論是歷經(jīng)90年崢嶸歲月，還是面對世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，這“四個始終”是我們黨提高黨的建設科學化水平、保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本要求，為我們在新形勢下推進黨的建設新的偉大工程指明了方向。認真學習《講話》對黨面臨形勢的精辟分析，深刻認識“四個考驗”、“四個危險”，始終堅定宗旨不動搖。胡錦濤總書記在講話中分析了世情、國情和黨情的變化，提出我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，指出存在的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。這是向全黨發(fā)出的警世之言。承擔起歷史使命，要求我們必須居安思危、時刻保持清醒頭腦，加強黨性鍛煉，加強作風養(yǎng)成，經(jīng)受住“四個考驗”，防止“四個危險”，始終做到為民、務實、清廉，永葆政治本色。

認真學習《講話》對黨承擔歷史使命的系統(tǒng)論述，深刻認識“五個必須”的基本要求，始終堅定標準不動搖。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進；必須堅持五湖四海、任人唯賢；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念；必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；必須堅持用制度管權、管事、管人。這“五個必須”，涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的五個方面，它既是提高黨的建設科學化水平的五項綱領，也是我們黨總結的執(zhí)政黨建設的五條規(guī)律。把握好當前黨的建設的五大任務，就要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)全面推進黨的建設。

認真學習《講話》對未來發(fā)展的全面把握，深刻認識“五個堅定不移”的大政方針，始終堅定科學發(fā)展不動搖。繼往是為了開來，回顧是為了展望。胡錦濤總書記在部署推進中國特色社會主義偉大事業(yè)時，提出要堅定不移地依靠改革開放，堅定不移地走科學發(fā)展道路，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定不移地發(fā)展社會主義先進文化，堅定不移地推進社會主義和諧社會建設。要深刻認識這“五個堅定不移”，正確理解推進中國特色社會主義事業(yè)的大政方針，全面推進經(jīng)濟建設、民主政治建設、先進文化建設、和諧社會建設，為全面建設小康社會作貢獻。牢牢把握先進性建設和執(zhí)政能力建設這個根本，切實搞好新的偉大工程

保持和發(fā)展黨的先進性，推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平，是貫穿胡錦濤總書記“七一”講話的一條主線。只有牢牢把握先進性建設和執(zhí)政能力建設這個根本，搞好新的偉大工程，提高黨建科學化水平，黨才會始終走在時代前列，不負民族先鋒、時代先鋒的歷史使命。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的。適應新形勢、新任務的要求，需要我們下更大力氣，研究、把握新形勢下黨建工作的科學規(guī)律，用新視角、新辦法、新思路來解決黨的建設遇到的新情況、新問題，努力以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設。

著力抓好理論武裝這個核心。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經(jīng)驗。在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。當前，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，是擺在我們面前一項重大的政治任務。這就要求我們必須按照建設學習型政黨的要求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，不斷提高思想政治水平。要完善學習制度，創(chuàng)新活動載體，充分借鑒南開區(qū)“十學法”經(jīng)驗，以領導班子和領導干部為重點，以推動發(fā)展、促進和諧、維護穩(wěn)定為著力點，以開展社區(qū)與大學黨組織共建活動為探索點，扎實開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，在全區(qū)營造崇尚學習的濃厚氛圍。

著力抓好人才建設這個重點。堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨的性質和宗旨的必然要求。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，堅持在干中培養(yǎng)、考察、鍛煉、使用干部，營造風清氣正用人環(huán)境，嚴格遵守各項紀律，精心做好區(qū)級領導班子換屆工作。要進一步創(chuàng)新干部選任方式，擴大競爭性選拔范圍，建立健全充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才和年輕干部脫穎而出。要深入貫徹落實干部選拔任用《四項監(jiān)督制度》，深化“干部選拔任用記實監(jiān)督系統(tǒng)”，提高干部選拔任用工作科學化、規(guī)范化水平。要大力推進人才聚集工程，充分發(fā)揮青年博士團作用，探索建立與科研院所和駐區(qū)企業(yè)科技人才合作共建機制，為“科技南開”建設提供人才支撐。

著力抓好作風建設這個關鍵。來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真落實“機關黨組織聯(lián)系基層黨組織，領導干部聯(lián)系困難黨員和群眾”制度，各級領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，真正為群眾解難題辦實事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

著力抓好基層黨建這個基礎?；鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的重要基礎。要以落實市委“強基創(chuàng)先”工程和黨的工作“全覆蓋”工程為著力點，堅持抓基礎、抓示范、抓基層黨組織帶頭人隊伍和黨員骨干隊伍建設，推進基層黨建工作上水平。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以深化“創(chuàng)八個先、爭八個優(yōu)”活動為抓手，引導廣大黨員在“科技南開”建設的實踐中爭當先鋒，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要完善“雙向述職”制度，不斷擴大述職范圍，積極探索發(fā)展基層黨內民主新途徑。

著力抓好反腐倡廉這個重大任務。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續(xù)深化以為民、務實、清廉為主題的作風建設年活動，堅持示范教育和警示教育、崗位教育和社會教育相結合，夯實干部廉潔從政的思想基礎。繼續(xù)深化執(zhí)法評議，促進行政審批大提速，促進執(zhí)法部門服務意識的提高，進一步打造一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

著力抓好制度建設這個根本。制度建設是黨的建設十分重要的方面。要始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。要堅持和完善民主集中制，堅持民主生活會制度，堅持黨務公開，保障黨的團結統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力。要切實強化全區(qū)各級黨員領導干部的制度觀念，增強遵守制度的責任意識，真正使黨內法規(guī)制度成為全體黨員干部共同遵守的行為準則。堅持以黨的理論創(chuàng)新成果為指導，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

提高黨的建設科學化水平的成效，最終要體現(xiàn)在推進黨領導的事業(yè)發(fā)展上。胡錦濤總書記在“七一”講話中提出的關于推進中國特色社會主義事業(yè)的新要求，是加強黨的建設的根本出發(fā)點和落腳點，也是檢驗黨的建設成效的最終標準。新形勢下，我們必須根據(jù)這些新的要求不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效檢驗黨建工作成效，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

堅定不移地推進改革開放，以體制機制創(chuàng)新的新成效檢驗黨建工作成效。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是新時期最鮮明的特點。這次外出，學習考察了江西省、安徽省以大項目、好項目為引領，加快轉變發(fā)展方式、提升城市規(guī)劃、做強高端產(chǎn)業(yè)、加強科技創(chuàng)新、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、繁榮文化事業(yè)的成功做法。一路學習，一路思考，江西、安徽印象中不是發(fā)展很快的地區(qū)，近年來，取得如此巨大的成就，靠的是什么？靠的是不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，這是解決當前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題的關鍵。當前，深化南開區(qū)服務業(yè)綜合改革，需要解放思想、改革創(chuàng)新；加強政府職能轉變、深化行政審批制度改革，需要解放思想、改革創(chuàng)新；做好招商引資、加強對外交流與合作，需要解放思想、改革創(chuàng)新。各級領導干部要以更大的決心和勇氣，在行政管理體制、產(chǎn)學研政結合、服務業(yè)統(tǒng)計評估等方面研究新思路、爭取新政策、拿出新舉措，構筑體制機制新優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。

堅定不移地推進科學發(fā)展，以“科技南開”建設的新成效檢驗黨建工作成效。能否抓住重要的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是對黨執(zhí)政能力的重大考驗。推進科學發(fā)展，首先我們要認清形勢，堅定信心。這次學習考察，我們感受到了江西、安徽地區(qū)的發(fā)展速度，確實挺受震撼。同時，我們也要看到，當前全市各區(qū)縣發(fā)展勢頭也很迅猛，紛紛搶項目、爭項目、上項目，可以說我們前有標兵、后有“追兵”，不能有絲毫懈怠，必須聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。其次，要圍繞主題主線，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一是要堅持不懈地實施項目帶動戰(zhàn)略，注重增強經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。要通過堅持不懈抓好重大項目建設，發(fā)展培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，為今后發(fā)展積蓄強大后勁。二是要大力發(fā)展服務業(yè)，注重增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。把服務業(yè)綜合改革階段目標和加快發(fā)展服務業(yè)長遠戰(zhàn)略協(xié)調起來，做到生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同推進。三是要加快自主創(chuàng)新步伐，注重增強經(jīng)濟增長的內生性。大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略，完善自主創(chuàng)新體系，全力以赴扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新型城區(qū)和“科技南開”建設中取得新進展。再次，各級領導干部要進一步改進工作作風，親力親為，敢抓敢管，親自抓好重點項目建設，親自抓招商引資、選商引資，確保各項任務落到實處。

堅定不移地推進民主政治建設，以和諧南開建設的新成效檢驗黨建工作成效。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要堅持和完善人民代表大會制度，支持區(qū)人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。支持各民主黨派、工商聯(lián)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，充分調動各方積極性，形成推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展合力。要全面推進依法治區(qū)，推進各項工作法治化。鞏固大信訪格局，進一步暢通社情民意反映渠道，不斷提高信訪穩(wěn)定工作水平。要加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全，不斷鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。

堅定不移地推進先進文化建設，以文化大發(fā)展大繁榮的新成效檢驗黨建工作成效。面對當今文化越來越成為綜合實力競爭的新形勢，要著眼于提高南開區(qū)居民素質和塑造高尚人格，加快建設社會主義核心價值體系，深入開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及。要以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為目標，深化精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高居民文明程度和城區(qū)文明程度。堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，抓好文化大發(fā)展大繁榮10個重點項目建設，提高南開文化影響力，讓人民共享南開文化發(fā)展成果。

堅定不移地推進社會管理創(chuàng)新，以保障和改善民生的新成效檢驗黨建工作成效。大力實施富民惠民戰(zhàn)略，精心組織好社會保障和扶貧助困20項民心工程的實施，切實解決好涉及群眾利益的就業(yè)、社區(qū)管理、社會保障等熱點難點問題。要加快社會保障體系建設，完善分類救助制度，切實解決好困難群眾的生活。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，著力加強城市基礎設施建設，著力提升市容環(huán)境水平，不斷改善群眾居住環(huán)境。要以社區(qū)建設為突破口，探索推進社會管理創(chuàng)新的新途徑。按照南開區(qū)社區(qū)建設“八個好”標準，繼續(xù)加大社區(qū)建設投入，努力建設獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居社區(qū)，讓南開人民生活得更幸福、更美好。

提高黨建科學化水平

他指出在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，黨員總數(shù)為8026.9萬名，黨的基層組織總數(shù)為389.2萬個。從數(shù)字上可以看出經(jīng)過90年的發(fā)展，我們黨的隊伍已經(jīng)空前壯大，這既是我們在黨的建設上取得的突出成績，同時也為黨的建設提出了新的要求。這就要求我們，在新形勢下，要不斷創(chuàng)新黨建方法，使黨的建設與時俱進，符合時代發(fā)展。

一要抓好方法創(chuàng)新。目前，我們黨的建設已經(jīng)形成思想、組織、作風、制度和反腐倡廉五大建設的科學布局。但是，隨著社會形勢的發(fā)展，要求我們在黨的建設實踐中，要在把握黨的建設規(guī)律的基礎上，創(chuàng)造性地運用一些科學方法，不斷提高黨的建設科學化水平。

二要在管理上抓創(chuàng)新。我們黨一再強調，“科學管理，是興國之道”。當前，隨著黨員隊伍的不斷發(fā)展壯大，我們黨已經(jīng)擁有8000多萬黨員，要管理好這些黨員，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，在這種情況下，我們必須創(chuàng)新黨的科學管理方法。

三要抓好特色創(chuàng)新。基層黨組織在抓黨建工作時，一定要做到原則性和靈活性相結合，要不斷創(chuàng)新工作方法，做到具體問題具體分析。既要搞好黨建工作的“規(guī)定動作”更要抓好能夠體現(xiàn)本單位、本地區(qū)特點的“自選動作”。

第二篇：不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

不斷提高反腐倡廉建設科學化水平為全面建設漢中東部最具活力區(qū)域強縣

提供堅強政治保障

——中共西鄉(xiāng)縣第十四屆紀律檢查委員會

第二次全體會議工作報告

馮三柱

（2012年2月17日）

各位委員：

我代表縣紀委常委會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、以人為本、執(zhí)紀為民，2011年反腐倡廉建設成效顯著

過去的一年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展并取得顯著成效的一年，也是我縣反腐倡廉建設在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提高、成果突出的一年?？h委、縣政府高度重視反腐倡廉建設，全縣各級紀檢監(jiān)察組織堅持以人為本、執(zhí)紀為民，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀律保證。

（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實。緊緊圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。采取專項檢查、不定期抽查等方式，加強對全縣重點建設項目實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行、1

保障性住房建設等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，提出意見建議25條，并跟蹤督查落實，保證了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。加強對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。會同國土、安監(jiān)等部門開展了花崗巖、磁鐵粉礦產(chǎn)資源開采整治規(guī)范工作，依法清理整治礦山企業(yè)32家、開采點86個，查處案件28宗。加強對綜治維穩(wěn)、計劃生育、陜南移民搬遷等重點工作進展，目標任務完成以及高考、中考、征兵等重大事項的監(jiān)督檢查，促進了各項工作的順利開展。加大對縣、鎮(zhèn)黨委、人大及村級組織換屆工作部署落實、政策法規(guī)、換屆紀律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，確保了換屆工作風清氣正，圓滿完成。

（二）圍繞提效能優(yōu)環(huán)境抓教育整頓，干部作風建設取得明顯成效。認真貫徹落實市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風紀律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點，持續(xù)深入開展了干部作風教育整頓活動。制定出臺了《西鄉(xiāng)縣加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》及責任分工一覽表，落實了效能建設24項任務及牽頭單位和責任部門。制定了落實情況月進度表，采取明察暗訪、模擬辦事、專項督查等方式，對干部執(zhí)行四項制度、工作紀律、服務態(tài)度及責任單位落實效能建設24項任務等情況先后開展了20輪督查，發(fā)現(xiàn)問題16個，處理16人。加強檢查調研，不斷規(guī)范完善縣行政服務中心運行機制，全面清查各部門、單位審批、服務事項，統(tǒng) 2

一納入中心辦理。2011年，中心共受理各類服務事項9715件，辦結9651件，辦結率達98%。加大行政效能投訴處置力度，強化績效考評和行政問責，嚴肅查處糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。2011年，共受理行政效能投訴13件，辦結回復13件，問責2人，促進了效能建設進一步落實。

（三）圍繞廉潔自律抓教育管理，領導干部廉潔從政意識明顯增強。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領導干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。組織實施任前廉政法規(guī)考試4批59人。制作展板12面，參加了全市反腐倡廉大型成果展，全縣科級以上干部觀看了展覽。深化廉政文化建設，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進”示范點，進一步提升了我縣“清風潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內涵。注重輿情信息收集、研判和處置，加強網(wǎng)絡評論工作。對照懲防體系建設工作任務逐項梳理，查漏補缺，將任務分解落實到各牽頭部門，跟蹤督促落實，促進了懲防體系建設任務全面完成。

認真開展《廉政準則》貫徹落實情況自查自糾，著力解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。督促全縣副科級以上領導干部按規(guī)定向組織如實報告了個人重大事項。組織對43個單位開展了黨風廉政巡察，收集意見建議46條，發(fā)出整改通知8份，3個鎮(zhèn)5個部門11名黨政主要領導向縣紀 3

委全委會進行了述廉。對62名擬提拔干部進行了任前廉政談話。對所有擬提拔干部、擬評先評優(yōu)單位和個人作出了廉政鑒定，對6個單位、7名干部予以了廉政否決。繼續(xù)抓好警示訓誡防線建設，2011年，全縣共實施警示訓誡106人，訓誡科級干部13人。認真落實厲行節(jié)約有關要求，深入開展公務用車、慶典研討會、“小金庫”等專項治理活動，共清理違規(guī)車輛16輛并按照公務用車配備使用相關規(guī)定進行了糾正處理，專項治理工作取得了實效。

（四）圍繞從嚴治黨抓案件查辦，懲治腐敗工作力度進一步加大。制定下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行辦法》，認真落實紀檢監(jiān)察領導干部掛牌群眾點名接訪和信訪聽證終結制度，切實做好信訪舉報受理、核查、辦理工作。2011年全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報126件，均按照“分級負責，歸口辦理”的原則予以妥善處理。對一些事關社會穩(wěn)定的群體性上訪問題，縣紀委直查快辦，及時有效地化解了信訪矛盾。調整充實了縣委反腐敗協(xié)調領導小組，制定印發(fā)了《反腐敗協(xié)調成員單位協(xié)作辦案實施意見》、《反腐敗案件移送管理辦法》等規(guī)范性文件，加強與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，增強了辦案整體合力。2011年，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共初核案件線索111件，立案60件，結案60件，黨政紀處分57人，其中處分科級干部3人，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。堅持把查辦案件與完善制度、強化監(jiān)督、保護干部、促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，實現(xiàn)了查辦案件的政 4

治、經(jīng)濟、法紀和社會效果有機統(tǒng)一，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。

（五）圍繞維護民利抓糾風治亂，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對2008年以來實施的各類建設項目決策、招投標、資金管理使用、質量安全、信息公開等情況進行了全面清查，加強工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，實現(xiàn)了信息透明。加強對“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補貼資金兌付情況的專項檢查力度，查處挪用專項資金案件1件，移送司法處理1人。深入治理教育亂收費，對教輔材料和學生保險費認購以及學校執(zhí)行收費公示制情況進行了明察暗訪，糾正問題3個，查處亂收費案件1件，處分1人。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，會同衛(wèi)生、財政、合療等部門，利用兩個月時間，對全縣定點醫(yī)療機構和經(jīng)辦單位貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題25個，收繳違規(guī)資金129.23萬元，提出監(jiān)察建議5條，及時建議有關部門推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作進行了督導檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，查處案件124起。

深入開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全年共有35個基層單位申報創(chuàng)建人民滿意基層站所。創(chuàng)新政風行風測評方式方法，充分運用電信10000號和移動MAS短信平臺，深入推進政風行風測評規(guī)范化建設。2011年5月，全省 5

民主評議政風行風工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我縣召開，糾風工作水平進一步提升。強化對測評和評議結果的運用，對測評排名前三位的11個單位予以表彰獎勵，對各序列排名后三位的單位通報批評，對單位主要負責人進行警示訓誡，否決了各序列排名末位的三個單位及其負責人的評先評優(yōu)資格。

（六）圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設，源頭治腐工作領域進一步拓展。堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，不斷推進改革和制度創(chuàng)新。編制《黨務公開目錄》，提高黨務公開工作的操作性，全面提升黨務公開的質量和水平，得到了省市紀委的充分肯定。2011年8月，全市基層黨組織黨務公開工作現(xiàn)場會在我縣召開。進一步深化辦案協(xié)作區(qū)制度，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重新整合劃分建立了6個辦案協(xié)作區(qū)，完善了運行機制，突破大要案件的能力進一步增強。積極探索推行黨風廉政建設情況通報制度，豐富通報內容和形式，拓展通報范圍，群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作的積極性充分發(fā)揮。年底，召開了全縣2011黨風廉政建設情況通報大會，現(xiàn)場對16個單位進行了測評，收集意見、建議和投訴11條，取得明顯成效。積極探索推行廉政風險防控機制建設試點工作，試點單位共排查廉政風險點82個，制定防范措施65條，完善規(guī)章制度24項。扎實推行醫(yī)療機構藥品“三統(tǒng)一”制度，建立了巡查和責任追究制度，對藥品采購實施網(wǎng)上監(jiān)控。目前，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、251個標準化村衛(wèi)生室以及兩所縣級公立醫(yī)院藥品配送達到全覆蓋。

（七）圍繞組織協(xié)調抓“龍頭”工程，黨風廉政建設責任制進一步落實。印發(fā)了學習貫徹中央新出臺的《關于實行黨風廉政廉政建設責任制規(guī)定》的通知，周密安排部署，精心組織實施，切實增強了各級領導班子及成員履行黨風廉政建設職責的使命感和緊迫感。堅持把推行和不斷完善黨風廉政建設責任制作為一項牽頭抓總的工作來抓，做到年初分解、半年檢查、年終考核、責任追究、“一票否決”。下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣2011年黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分解落實表》，將全年目標任務細化分解、逐一落實。督促指導各鎮(zhèn)、部門逐級分解落實任務和責任，確保責任制落實到位。年初，縣紀委牽頭對各鎮(zhèn)、部門、單位2010貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行了全面檢查考核，對評出的31個優(yōu)秀單位予以了表彰，促進了責任制的貫徹落實和黨風廉政建設工作的深入開展。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。結合農(nóng)村基層實際，以學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》為契機，以深化村民監(jiān)督委員會制度為抓手，把“三會治村、四步議事、五式公開、六項制度、七個重點”作為村級民主管理監(jiān)督機制、制度“雙規(guī)范”建設的載體，積極探索推行“34567”村級民主監(jiān)督管理新機制，為深化農(nóng)村基層黨風廉政建設和推進村級民主政治建設發(fā)揮了積極的作用，得到了省市紀委的充分肯定。

（八）圍繞組織保障抓自身建設，紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質不斷提高。深化干部作風教育整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，7

加強紀檢監(jiān)察干部理想信念和作風紀律教育，認真踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”。加大業(yè)務技能培訓力度，舉辦了全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班。修訂完善了委局機關、鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察業(yè)務考核辦法，加強對干部的嚴格管理和監(jiān)督，有力促進了各項工作順利開展。認真貫徹落實中央和縣委關于加強紀檢監(jiān)察機關建設的意見，委局機關人員編制、領導班子配備、干部職級待遇、辦公經(jīng)費和設施保障等得到明顯改善。借換屆和機構改革有利時機，加強聯(lián)系協(xié)調，積極爭取縣委、縣政府的支持和有關部門的配合，增設了8個部門紀檢組，調整了16名鎮(zhèn)紀委書記和部門紀檢組長，紀檢組織建設和干部隊伍建設得到加強。

2011年反腐倡廉建設所取得的成效，得益于市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領導，得益于各級各部門齊抓共管，得益于廣大干部群眾積極參與，得益于社會各界人士廣泛支持，是全縣紀檢監(jiān)察干部辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我謹代表縣紀委常委會向各級領導、廣大干部群眾、社會各界人士和全縣紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時我們必須清醒地認識到，當前我縣反腐倡廉建設仍然面臨不少新情況、新問題：少數(shù)領導干部群眾觀念淡薄、脫離群眾現(xiàn)象依然存在；重點領域和重點崗位的腐敗問題還時有發(fā)生，黨員干部隊伍的純潔性有待進一步提高；反腐倡廉制度建設還需進一步深化提升；紀檢監(jiān)察工作的理念思路、方式方法還需進一步改進。對此，我們必須保持清醒的 8

頭腦，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

二、改革創(chuàng)新、突出重點，扎實推進2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是全面建設漢中東部區(qū)域強縣的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，抓好今年的反腐倡廉建設對于推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、具有十分重要的意義。全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，認真落實中、省、市紀委全會精神，按照縣十四次黨代會的總體部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實以人為本、執(zhí)紀為民要求，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善懲治和預防腐敗體系建設，著力解決損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，大力保持黨的純潔性，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、突出重點，積極探索和發(fā)展反腐倡廉建設新路子，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效為全面建設漢中東部最具活力區(qū)域強縣提供堅強政治保障。

（一）更加注重服務，加大監(jiān)督檢查力度，推動重大決策部署落到實處。加強監(jiān)督檢查，保證上級和縣委、縣政府各項重大決策部署的貫徹落實，是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的重要職責。加大對黨員干部政治紀律教育，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對保持黨的純潔性各項要求落實情況的監(jiān)督檢查，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃，緊扣縣十四次黨代會確定的各項工作任務，加強對“一區(qū)五園”建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生事業(yè)發(fā)展等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進全縣重大決策部署落到實處。要加強對征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策措施落實情況的督查。加強對社?；稹⑨t(yī)?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災救濟等涉及民生的專項資金以及強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況的檢查。對城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加大對工程建設領域違法違紀現(xiàn)象的打擊力度，加強工程建設領域誠信體系建設，逐步建立守信激勵失信懲戒制度，保障工程項目建設廉潔實施。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，著力健全監(jiān)督檢查及時跟進、領導協(xié)調、科學運作、常態(tài)運行等長效機制，建立定期檢查、專項督查、紀律保障機制，積極運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大 10

行政問責力度，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平，保障縣十四次黨代會確定的各項工作任務順利完成。

（二）更加注重效能，進一步深化作風建設，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。教育引導廣大黨員干部牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”的理念，緊緊圍繞“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”目標，持續(xù)深入地開展干部作風教育整頓活動。進一步落實市委、市政府關于加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的《決定》和縣委、縣政府《實施意見》，加強對效能建設落實情況的監(jiān)督檢查，采取專項檢查、效能監(jiān)察、明查暗訪、模擬辦事等行之有效的措施，加大對各鎮(zhèn)各部門工作效能、干部作風情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在辦事服務中推逶扯皮、效能低下、落實不力等行為，切實解決“中梗阻”問題。加強行政效能投訴受理處置工作，及時受理查處社會公眾、各類企業(yè)對行政機關及其工作人員履行職責、工作作風、工作效率、服務質量等方面的投訴和舉報，加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決查處涉企“三亂”問題，下硬茬嚴厲打擊“吃、拿、卡、要”和強買強賣、圍標、串標、抬標等違紀違法行為。完善并嚴格落實崗位責任、首問負責、限時辦結、績效管理、責任追究等制度，認真貫徹執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，強化績效考評和行政問責，促進效能建設制度有效落實。

（三）更加注重預防，加大教育管理力度，確保領導干部廉潔從政。加強新形勢下黨員干部的教育管理，弘揚黨的優(yōu)良作風，是黨的建設的一項戰(zhàn)略性任務。要把反腐倡廉教 11

育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，教育引導廣大黨員干部自覺貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，提高群眾工作本領。認真落實關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，大力弘揚改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、批評和自我批評的優(yōu)良作風，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。要以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動，豐富內容，創(chuàng)新形式，增強廉政文化的影響力、親和力和感召力，著力培育領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，營造風清氣正的社會氛圍。

全面貫徹落實《廉政準則》，著力解決涉及領導干部廉潔自律方面的突出問題。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。繼續(xù)加強警示訓誡防線建設。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察和廉政鑒定等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高民主生活會的質量。認真落實黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計制度，注重審計結果運用。堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，重視發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。落實厲行節(jié)約要求，鞏固專項治理成果，繼續(xù)深入開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇和評比達標表彰活動以及“小金庫”、公務用車等問題的專項清理和治理工作。

（四）更加注重懲處，堅決查處違紀違法案件，嚴肅整治消極腐敗現(xiàn)象。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關的一項基本職責，是維護群眾利益、懲治腐敗的有效手段。要加大案件查辦工作力度，嚴肅查處腐敗分子，整治消極腐敗現(xiàn)象，對違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不手軟，絕不姑息遷就，絕不讓任何消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子逃脫黨紀國法的嚴懲。要注重拓展案源渠道。善于從日常監(jiān)督檢查、專項治理、經(jīng)濟責任審計、信訪舉報、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強線索管理，拓展案源渠道。要注重突出辦案重點。重點查辦發(fā)生在基層組織以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查處重點部門和重點崗位辦事效率低下、推諉扯皮、行政不作為的案件；嚴肅查處領導干部貪污賄賂、失職瀆職案件。要進一步完善反腐敗協(xié)調領導機制。認真貫徹落實《反腐敗協(xié)調成員單位協(xié)作辦案實施意見》，加強與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，增強辦案工作的整體合力。要創(chuàng)新辦案方式方法。正確運用政策和策略，既要維護黨紀政紀的嚴肅性，又要體現(xiàn)寬嚴相濟、區(qū)別對待，注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會綜合效果。在辦案過程中既要查辦嚴重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要注重提高辦案質量。加強對辦案過程的監(jiān)督管理，規(guī)范案件檢查措施，確保安全文明辦案；嚴把制度程序關、監(jiān)督管理關、辦案紀律關和政策策略關，確保辦案程序合法、實體合法、行為合法。要把依紀依法辦案要求貫穿于信訪、立案、調查、審理、處 13

分執(zhí)行、案件監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。要注重發(fā)揮辦案的治本功能。積極開展“以案釋紀、以案說法”等教育活動，把查辦案件與加強警示教育、推進建章立制、強化制約監(jiān)督以及剎風整紀等結合起來，促進懲治成果更好地向預防成果轉化。

（五）更加關注民生，切實做好糾風惠民工作，堅決維護群眾利益。服務民生，保障民生，順應群眾期盼，回應社會關切，切實維護好群眾的合法權益是各級紀檢監(jiān)察機關的重要職責和使命。要以解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題為重點，建立和完善維護群眾利益的相關制度，逐步建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達保障機制，最大限度地增加和諧因素。繼續(xù)深入開展糾風專項整治，加大對食品、教育、醫(yī)藥等領域不正之風，涉農(nóng)亂收費，公路“三亂”等問題的整治和查糾力度，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件。嚴格落實糾風工作責任制，加強政風行風建設。督促指導各部門、單位、行業(yè)制定完善工作制度和行業(yè)規(guī)范，建立健全防范不正之風的長效機制。完善和改進民主評議政風行風辦法，繼續(xù)抓好政風行風評議工作。擴大評議范圍，逐步將重點部門的關鍵崗位納入評議范圍，強化對測評結果運用。加大政風行風投訴受理查處工作力度，強化政風行風監(jiān)督。認真落實“面對面、三公開”制度，繼續(xù)開展以“五評議、三公開、一滿意”為主要內容的“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全面加強基層單位政風行風建設。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。進一步深化農(nóng)村基層黨務、政務、村務和辦事公開。督促落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村基層為民服務工作，完善村民監(jiān)督委員會制度。堅決查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。

（六）更加注重改革，積極探索預防腐敗工作新模式，深入推進反腐倡廉各項工作。堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進反腐倡廉各項工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設新路子的必然要求。要積極推進反腐倡廉理念思路創(chuàng)新。牢固樹立服務大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧理念，把推進反腐倡廉建設與推動經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，找準結合點，促進科學發(fā)展。要推進反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新。探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，要特別注重運用現(xiàn)代科技手段，推行“制度＋科技”預防腐敗經(jīng)驗。結合各部門、各行業(yè)特點，抓住社會關注度高、群眾反映強烈的重點領域、重點部門、重點崗位，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，規(guī)范權力行使，完善前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法，建立健全廉政風險防控機制，實現(xiàn)廉政風險與業(yè)務風險同步防范，不斷增強預防和懲治腐敗的敏銳性、針對性和有效性。要積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。積極開展反腐倡廉制度建設“深化提升年”活動，鞏固新老“五項制度”的成果和經(jīng)驗，進一步完善并嚴格落實。電子化政府采購制度要積極創(chuàng)造條件盡快實施，“廉 15

政灶”制度要逐步在機關、部門推廣。要進一步保障制度落實，完善考核獎懲和問責追究的具體辦法，健全保障制度落實的長效機制。重點建立村民監(jiān)督委員會成員報酬、協(xié)作區(qū)辦案的經(jīng)費保障、藥品“三統(tǒng)一”財政補償?shù)扰涮状胧?，從組織領導、工作措施和財力物力上為制度落實提供保障，充分發(fā)揮制度整體功能和綜合效果。進一步規(guī)范黨務公開的內容和程序，提升黨務工作的質量和水平。健全完善縣行政服務中心運行機制，規(guī)范權力運行，促進依法行政。積極探索推行向重大建設項目派出監(jiān)督檢查組等制度。大力推行黨風廉政建設情況通報制度，不斷完善充實通報的內容，拓展通報的領域和范圍，把黨風廉政建設工作分解、檢查、考核以及責任追究情況作為通報的重點內容，發(fā)揮通報制度的實際作用，提高群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作的積極性，形成全社會反對腐敗的良好工作氛圍，推動我縣反腐倡廉建設工作再上新臺階。

（七）更加注重統(tǒng)籌，強化組織協(xié)調，完善反腐倡廉齊抓共管工作格局。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，是扎實推進反腐倡廉建設的基礎性工作。要切實抓好責任分解和落實。各級領導班子要認真貫徹落實中央新修訂的黨風廉政建設責任制規(guī)定，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。主要負責人要認真履行職責，率先垂范、帶頭落實，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據(jù)分工，對分管領域的黨風廉政建設負主要領導責任。全縣 16

紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調職能，協(xié)助黨委、政府抓好責任分解、責任落實和責任考評，并把考評結果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評價、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各牽頭部門和協(xié)辦單位要積極抓好本部門、本單位承擔的牽頭任務和主辦事項，形成上下互動、部門聯(lián)動、內外結合的工作機制，促進反腐倡廉各項工作任務統(tǒng)籌推進、協(xié)調落實。要進一步加大責任追究力度。對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；對本系統(tǒng)、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法現(xiàn)象不加制止糾正的；對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不處或者處理失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，都要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

（八）更加注重管理，強化自身建設，切實提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強和改進紀檢監(jiān)察機關自身建設，是紀檢監(jiān)察工作的一項重要內容，是新形勢下全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能的必然要求。要加強對反腐倡廉建設新情況、新問題的調查研究，推進反腐倡廉理論建設，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。堅持用社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和新的業(yè)務知識武裝頭腦，指導實踐，推動工作。今年是紀檢監(jiān)察組織換屆后履職的第一年。要進一步 17

加強領導班子建設，完善領導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策和科學決策水平。進一步創(chuàng)新教育培訓方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部服務、保障和促進科學發(fā)展，做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定，有效預防腐敗的能力。進一步加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊伍結構，不斷增強干部隊伍的生機與活力。要繼續(xù)加強基層紀檢組織建設，充分發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督作用。積極探索對派駐機構實行有效管理的途徑和辦法，探索推行派駐紀檢組定期述職制度。加快委局機關辦公大樓建設。要在繼續(xù)鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果的基礎上，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“忠誠履職、爭做表率”為主題的“隊伍建設年”活動，提能促效，改進作風，率先垂范，努力打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。

同志們，反腐倡廉建設任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神、改革創(chuàng)新、突出重點、認真履職，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動西鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。謝謝大家！

第三篇：不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

王立新通報反腐倡廉建設情況

強調不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

中國石油新聞中心[ 2012-01-11 07:56 ]

中國石油網(wǎng)消息（記者薛梅）1月9日下午，在集團公司2012年工作會議上，黨組成員、紀檢組長王立新通報了集團公司2011年反腐倡廉建設情況，部署2012年重點工作并提出要求。

王立新在通報中指出，2011年集團公司各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆中央紀委第六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議和集團公司工作會議精神，按照黨組的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進，反腐倡廉建設取得新的進展和成效。

一是深入開展對中央和集團公司重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查了一批單位和項目，累計提出90多條改進工作建議和管理建議。二是穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設，將163項推進任務分解落實到相關職能部門和專業(yè)公司，明確責任人和工作要求；深化廉潔風險防控工作研究，累計識別重要風險92個，制定控制措施249條。三是教育和監(jiān)督持續(xù)深化。各單位舉辦廉潔從業(yè)和警示教育活動8500余場次，38萬余人次參加，選樹廉潔從業(yè)模范干部79人。四是查辦違紀違法案件保持強勁勢頭。各級紀檢監(jiān)察部門受理信訪舉報近3000件次，立案查辦一批違紀違法案件，僅3個紀檢監(jiān)察中心核查重要信訪案件的立案率就達40%，上對下監(jiān)督作用初步顯現(xiàn)。五是效能監(jiān)察和專項檢查有效促進企業(yè)規(guī)范管理。兩級審計部門全年完成經(jīng)濟責任、建設工程、經(jīng)濟合同等審計項目2005個，取得突出的審計成果。

王立新在通報了監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題后指出，產(chǎn)生上述問題的主要原因在于思想認識不到位，制度落實不到位，責任追究不到位，監(jiān)督管理不到位。廣大領導干部要清醒地認識到反腐倡廉形勢的嚴峻性，對于通報問題要認真分析研究，舉一反三，汲取教訓，進一步加強教育、監(jiān)督和管理，強化制度建設和執(zhí)行，提高管控能力，有效防范風險，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2012年集團公司反腐倡廉建設的總體要求是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委、國務院國資委和集團公司黨組的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，嚴明黨的紀律，加強作風建設，保持黨員干部純潔性，為集團公司推進綜合性國際能源公司建設提供有力保證。

王立新要求，2012年要進一步加強反腐倡廉建設，推進各項工作落實。一要正確認識形勢，認真履行反腐倡廉的政治責任。二要加強廉潔風險防控，推進懲治和預防腐敗體系建設。三是抓好廉潔自律，做執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的表率。四是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅

決懲治違紀違法行為。五是強化責任追究，促進黨風廉政建設責任制落實。

王立新強調，2012年是集團公司實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全面落實懲治和預防腐敗體系2008年至2012年工作規(guī)劃的關鍵一年。各單位一定要認真貫徹黨組工作部署，圍繞建設綜合性國際能源公司，積極推進黨風建設和反腐敗各項工作任務落實。

會上宣布，2012年2月召開集團公司反腐倡廉建設工作會議。

第四篇：努力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設新局面

統(tǒng)籌發(fā)展 扎實推進

開創(chuàng)“和諧社區(qū)”建設新局面

——中共荊州市沙市區(qū)委副書記 李恒

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎?！笆晃濉逼陂g，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的總體要求，以加強社區(qū)黨組織和居委會建設為龍頭，以推進基層民主政治建設、健全基層社會管理體制、完善社區(qū)服務體系為重點，以“四城同創(chuàng)”為載體，持續(xù)深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力美化社區(qū)環(huán)境，積極繁榮社區(qū)文化，深化社會治安綜合治理，創(chuàng)建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，有力推動了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面協(xié)調發(fā)展，為圓滿完成奧運火炬?zhèn)鬟f等工作發(fā)揮了重要作用。我區(qū)先后獲得全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)、全國首批養(yǎng)老服務社會化示范單位、全國社區(qū)紅十字服務示范區(qū)等殊榮，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。

一、切實加強組織領導，全面構建和諧社區(qū)建設的組織體系 堅持把和諧社區(qū)建設作為民心工程和實事工程來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強化和諧社區(qū)建設的組織保障。

（一）構建聯(lián)通上下的行政組織網(wǎng)絡。實施社區(qū)建設改革以來，區(qū)和街道分別成立社區(qū)建設領導機構，由黨、政主要領導擔

任組長，相關部門責任人任成員。整合社區(qū)資源，加強社區(qū)基層組織建設，并實行全覆蓋。2006年起，實行區(qū)“四大家”領導及區(qū)直部門對口幫扶社區(qū)制度，先后建立市、區(qū)兩級社區(qū)黨建工作隊聯(lián)系制度，幫扶社區(qū)加強基礎設施建設，指導協(xié)助社區(qū)依法開展居民自治，扎實開展“和諧社區(qū)”建設活動。

（二）構建形式多樣的群眾組織網(wǎng)絡。在實行社區(qū)基層黨組織全面覆蓋的同時，依法為83個社區(qū)組建社區(qū)居民委員會，做到社區(qū)自治組織不留空白。同時，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務巡邏隊、家政服務隊、治安聯(lián)防隊、文化宣傳隊等服務隊伍，志愿者服務人員達1萬多人，初步形成了多層次、多內容的自我管理、自我服務的社區(qū)組織網(wǎng)絡體系。

（三）構建保障有力的部門服務網(wǎng)絡。各職能部門認真履行職責，堅持工作重心下移，按照“權隨責走，費隨事轉”的基本原則，設置654個社區(qū)公益性崗位，每人每月崗位補貼300元；設置社區(qū)專職工作崗位（民政、勞動、計生、綜治專干）160個，每月人均工資待遇800元。目前，全區(qū)83個社區(qū)居委會共有工作人員400多人。市、區(qū)財政每年為每個社區(qū)落實工作經(jīng)費2萬元，2008年提高到3萬元。

二、大力保障和改善民生，全面夯實和諧社區(qū)建設的物質精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū)，其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手，以財政投入為主，多方籌措資金，強化社會保障，加快發(fā)展社會事業(yè)，加強城市建設和管理，不斷提

升人民群眾的生活質量，全面激發(fā)市民創(chuàng)建和諧社區(qū)的主觀能動性和創(chuàng)造性。

（一）大幅提升社會保障水平。突出就業(yè)這一民生之本，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷深化和拓展“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動，2007年以來，累計發(fā)放貼息貸款5727萬元，扶持創(chuàng)業(yè)戶1200多戶，帶動就業(yè)1.5萬人，“十一五”期間，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬多人，全區(qū)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內。2009年，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道，全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議在我區(qū)召開。加大社會保險擴面征繳力度，社會保險覆蓋37萬多人，社會保障實現(xiàn)按時足額發(fā)放，2007年以業(yè)，累計發(fā)放8億多元。建立健全完善社會救助體系，3萬多低保對象救助覆蓋率達100%。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標準由原來的最高3000元調整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關愛高齡老人”幫扶活動。對95歲以上的高齡老人，每人每月100元的標準發(fā)放生活補助，給予特殊關懷。積極探索社會化為老服務新模式，全區(qū)“六位一體”為老服務工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾參合率達99%以上。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。

（二）加快發(fā)展社會事業(yè)。完成九年義務教育“五四制”向“六三制”過渡及學校布局調整，深入推進素質教育。依托社區(qū)學院、街道社區(qū)教育中心、居民學校和家長學校等平臺，進一步

拓展社區(qū)教育空間。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊伍、文體活動內容和文體活動方式四個方面，大力加強社區(qū)文體建設，每個街道都設有文體站，全區(qū)共興建100多個社區(qū)文體活動場所，成立各類體育協(xié)會13個，組建秧歌隊、腰鼓隊、健身操隊、曲藝隊、京劇票友會等群眾性文化團體30余家，培養(yǎng)社區(qū)體育指導員200多人。積極開展“消夏納涼晚會”等豐富多彩文體活動，豐富人民群眾文化生活。深入推進文明單位和社區(qū)貧困戶結對共建活動，初步形成了健康向上、文明和諧、團結互助的社區(qū)氛圍。興辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，社區(qū)醫(yī)療服務站14個，社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點實現(xiàn)覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務質量明顯提高。

（三）大力推進城市建設管理。全力以赴開展“迎奧運圣火”、省級衛(wèi)生城、“四城同創(chuàng)”活動，區(qū)財政每年投入1000多萬元，加強社區(qū)綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。特別是近兩年，市區(qū)聯(lián)手投入6億多元，黑化主干道8條。扎實開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，每年植樹2萬多株。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，城市環(huán)境面貌煥然一新。積極探索城市管理長效機制，“小區(qū)管理物業(yè)化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化、門前三包規(guī)范化、日常管理網(wǎng)格化”的長效管理機制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”創(chuàng)建。堅持維穩(wěn)工作“責任在黨委、功夫在平時、重點在基礎”的工作思路。高度重視維穩(wěn)基層基礎

建設，街道全面實現(xiàn)維穩(wěn)工作機構、人員、經(jīng)費、制度“四到位”。全面強化維穩(wěn)第一責任，堅持矛盾糾紛一月一排查制度，認真落實區(qū)“四大家”領導信訪接待日制度，成立5個矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發(fā)群體性事件10多起，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結合的大防控格局，扎實開展掃黑除惡和嚴打專項行動，不斷加大傳銷活動打擊力度，人民群眾的安全得到保障。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強社區(qū)法律服務，開展“法律進社區(qū)”活動，落實“四五”普法依法治理規(guī)劃，社區(qū)公民法律意識明顯提高。

三、加強和創(chuàng)新社會管理，全面搭建和諧社區(qū)建設的有效平臺 堅持把維護群眾利益、擴大基層民主作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的立足點，探索建立“居民說事”制度，著力解決居民群眾最直接最關心最現(xiàn)實的利益問題，拓展和諧社區(qū)創(chuàng)建的新途徑。

（一）探索總結“居民說事”制度。認真總結社區(qū)干部群眾發(fā)展基層民主政治的有益創(chuàng)造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說事”的實施辦法（試行）》，及時召開現(xiàn)場推進會，將“居民說事”制度推向全區(qū)。不斷擴大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學校家長說事廳等，不斷擴大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基

礎上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴大，效果更加明顯。

（二）規(guī)范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設施建設，確?！熬用裾f事”制度落到實處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責辦事、公開評事、追蹤查事，確保大事不出社區(qū)，上訪不越級，件件有回復、事事有著落。

（三）全面推行“居民說事”制度。我們及時召開現(xiàn)場推進會，將“居民說事”制度推向全區(qū)，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達到97%。社區(qū)治安案件發(fā)案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級上訪事件基本杜絕?！熬用裾f事”制度的推行，開創(chuàng)了我區(qū)社區(qū)建設工作的新局面。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會治安綜合治理工作進入全省先進行列，我區(qū)被評為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為

老服務現(xiàn)場會。

“十二五”時期，面對社會管理的新要求，我們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著力抓好社區(qū)基礎設施建設，不斷擴大社區(qū)自治和服務功能，努力促進我區(qū)和諧社區(qū)建設工作邁上新臺階。

第五篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面

為實現(xiàn)“兩個率先”目標提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀委常委會，向省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作進一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設的目標任務。一年來，在省委和中央紀委堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關，圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進取，反腐倡廉各項工作取得新成效。

（一）加強監(jiān)督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。會同有關部門開展政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進行。組織協(xié)調各方力量，抓好“加快轉型升級、建設幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實等重大事項的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個，提出整改建議633條；開展對宏觀調控、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護等政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處了一批嚴重違規(guī)壹盈違法案件；加強保障性住房建設監(jiān)管，參與檢查保障性住房項目122個；開展民生水利建設項目專項效能監(jiān)察，加大對口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機場擴建等重大工程項目廉政建設同步預防監(jiān)管。組織10個巡視督導組，對“三打兩建”行動進行專項巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進展。積極配合“三打兩建”深挖“保護傘”，嚴肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀違法案，嚴肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀違法案，省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀違法案等一批大案要案。加強和改進信訪舉報工作，全省紀檢監(jiān)察機關信訪約談、函詢領導干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。加強案件審理、申訴復查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進一步發(fā)揮。

（三）強化教育監(jiān)督，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為。開展以“加強思想道德建設、保持黨的純潔性”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦第11期“黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡。實施廉政文化精品工程，推進廉渲文化“六進”活動。落實省委從嚴治黨“五年行動計劃”，強化對領導干部的監(jiān)督。推動建立部門協(xié)調聯(lián)絡和審計成果運用機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領導干部問責力度，問責黨員干部1396名。按照“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的防控模式推進廉政風險防控工作，全省21個地級以上市和152個省直部門開展了廉政風險排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對20個縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進行巡視，提出意見建議205項。格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，探索五盈下級黨委主要負責人和同級政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制情況進行巡視考核。拓展縣委權力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務、政務、廠務、村（居）務和各領域辦事公開。

（四）堅持改革創(chuàng)新，深入推進源頭防治腐敗工作。進一步健全完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實推進預防腐敗工作。在全國率先實現(xiàn)省、市兩級預防腐敗機構全覆蓋。以“大部制”改革為契機整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉移和調整省本級行政審批事項508項。推動財政管理體制改革，部門預決算和“三公’’經(jīng)費公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。加強對網(wǎng)上辦事大廳建設和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進政府績效管理試點工作。出臺廉潔城市建設實施意見，開展廉潔城市建設成效測評試點，全面部署推進廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設。開展領導干部重大事項報告在一定范圍公示試點。加強社會領域防治腐敗工作，出臺非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟組織防治腐敗工作試點。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設合作交流。成立省預防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預防腐敗地方立法工作。加快推進預防腐敗信息系統(tǒng)建設。制定全省公務用車制度改革方案。

（五）扎實開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，立案161件，處分134人。開展民生領域亂收費問題專項治理，配合有關部門清退教育違規(guī)收費，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費問題5700多個。加強政風行風建設，認真治理公路“三亂”，嚴肅查處了一批頂風違紀案件。開展“紅包”禮金問題專項治理，設立省市兩級“廉政賬戶”，黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領導干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項治理。落實厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。重申公務接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風。繼續(xù)開展作風暗訪和民主評議行風，辦好政風行風熱線和網(wǎng)絡問政平臺。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級“三資”產(chǎn)權交易平臺203個。

（六）加強隊伍建設，全面提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊伍純潔性為主題，開展社會主義核心價值體系學習教育，在全省紀檢監(jiān)察干部中提出“五個表率”和“五個看齊”。修訂省紀委常委會議事規(guī)則，著力加強常委會班子建設。制定隊伍建設五年規(guī)劃，健全委廳機關以及派駐機構領導干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級紀委全委會和委員的作用，制定省紀委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調查研究5個辦法。加強內部監(jiān)督管理，制定全省紀檢監(jiān)察機關廉政風險防控工作實施意見。加強基層紀委建設，集中開展新任紀委書記、監(jiān)察局長業(yè)務培訓。

一年來，我省反腐倡廉建設雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風廉政建設責任制還沒有得到有效落實；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進一步提高；紀檢監(jiān)察干部隊伍自身素質和能力與形勢任務的要求還有明顯差距，等等。對此，我們必須認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設的主要任務

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現(xiàn)省第十一次黨代會確定的各項目標任務的重要一年，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、攻堅克難，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防鷹敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以鍛造過硬隊伍為重點加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，以反腐倡廉建設的新成效推進廉潔政治建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項任務提供堅強保證，努力爭當全國反腐倡廉建設排頭兵。按照省委和中央紀委的部署，結合我省實際，重點抓好以下十項工作：

（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要堅決維護黨章的權威和嚴肅性，督促廣大黨員尤其是領導干部按照保持黨的先進性和純潔性要求，對照黨章規(guī)定的八項義務和六項基本條件，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識和黨紀意識，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。要把維護政治紀律放在首位，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強政治紀律教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護中央權威，維護黨的集中統(tǒng)一。

加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對貫徹落實十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟質量和效益為中心，重點開展對宏觀調控、經(jīng)濟結構調整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對節(jié)能減排和環(huán)境保護、水資源保護和水利改革發(fā)展、耕地保護和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實情況的監(jiān)督檢查。及時總結重大工程項目廉政建設經(jīng)驗，探索推行同步預防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實對口援藏援疆各項工作。

（二）加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨員領導干部作風建設，著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委的實施辦法。堅決反對形式主義、官僚主義，督促落實服務群眾、聯(lián)系群眾各項制度，糾正少數(shù)領導干部脫離群眾的行為。切實改進調查研究的方式方法，改進文風會風，精簡會議活動、文件簡報，堅決查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。堅決反對享樂主義和奢靡之風，嚴格執(zhí)行省委關于嚴禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴肅整治借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關樓堂館所建設，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強公務用車問題專項治理。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標等項目。要建立抓落實的長效機制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委的實施辦法作為一項經(jīng)常性工作，納入黨風廉政建設責任制考核和巡視監(jiān)督內容。

嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，堅決糾正以權謀私行為。認真落實《廉政準則》，嚴禁領導干部違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證，．嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領導干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項治理力度，進一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅決查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領導干部家屬、子女及其特定關系人收受賄賂案件等。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。進一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調機制，完善國（境）外辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強和改進信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進一步規(guī)范受理舉報和申訴的程序、時限，實行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實名舉報核查率、信訪初核率和結案率。嚴格依紀依法、安全文明辦案，嚴把制度程序關、政策策略關、量紀定性關、監(jiān)督管理關和辦案紀律關，積極適應修改后刑事訴訟法的要求，切實保障被審查人員合法權益。認真落實保護舉報人和證人辦法，對實名舉報優(yōu)先辦理，對突破重大案件有功的實名舉報人實行獎勵。完善辦案保障機制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭紀檢監(jiān)察機關50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導力度。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。按照“三個區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強廉潔文化建設，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

以“建設一流的教育基地、構建完善的教育網(wǎng)絡、落實嚴格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標，構建“基地化、網(wǎng)絡化、經(jīng)常化’’教育體系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級廉政教育基地的功能和作用，結合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領導干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀律教育學習月活動，堅持辦好黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班。開展分類分層施教，增強教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進典型。結合弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神，繼續(xù)實施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進”活動，不斷鞏固和擴大反腐倡廉建設的社會基礎和群眾基礎。

（五）以制定落實懲防體系五年規(guī)劃為重點，切實推進反腐倡廉制度建設

根據(jù)中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結合我省實際制定具體實施辦法，抓好責任分解和檢查考核，建立健全督查機制和考核結果運用機制，保證懲治和預防腐敗體系建設任務落實，把權力關進制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。著眼建設廉潔政治的長遠目標，全面落實廉潔城市建設五個行動計劃，完善測評指標，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導意見，統(tǒng)籌推進廉潔城鄉(xiāng)建設。堅持用制度管權管事管人，以規(guī)范權力運行為核心，以制度建設為重點，落實廉政風險防控意見，全面深化廉政風險防控管理工作，建成以領導干部為重點，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機關、國有企事業(yè)單位的廉政風險防控基本制度框架。積極推動預防腐敗地方立法。進一步完善利益沖突回避制度，積極推進防止利益沖突試點，研究制定《關于加強防止利益沖突工作的意見》和《黨政機關工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評價機制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗，在發(fā)揮體制機制優(yōu)勢的同時，加強反腐敗國際交流與合作，全面落實粵港澳廉政建設交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強化對權力運行的監(jiān)督制約

加強黨內監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。認真落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，進一步強化對“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領導干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監(jiān)管制度。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，繼續(xù)推進報告事項在一定范圍公示試點工作，逐步擴大試點范圍。進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計。全面開展對縣（市、區(qū)）的巡視，改進巡視工作方式方法，增強發(fā)現(xiàn)問題能力，加強巡視成果運用。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強紀檢監(jiān)察派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。大力推進黨務、政務、廠務、村（居）務公開和各領域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領導班子建設等重點，深化縣委權力公開透明運行試點工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標準先行、分步實施、加快推進的思路，全面編制和公開各類權力目錄。深入開展社會領域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監(jiān)管體系建設。在充分發(fā)揮信訪舉報、網(wǎng)絡糾風、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時，做好反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集研判、應對處臵和引導工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領域 加大重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進網(wǎng)上辦事大廳建設，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級，并實現(xiàn)省直部門審批事項網(wǎng)上辦理率達70%、社會事務網(wǎng)上辦理率達60%。繼續(xù)推動行政體制改革，進一步削減、調整和規(guī)范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進商事登記制度改革試點。認真抓好政府績效管理試點工作。繼續(xù)推動干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決糾正選人用人中的不正之風。繼續(xù)推動財政管理體制改革，完善財政轉移支付制度，推進財政資金競爭性分配改革，加強對政府全口徑預決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督和制約，支持司法機關依法獨立行使職權，規(guī)范司法自由裁量權，促進公正高效廉潔執(zhí)法。認真貫徹《關于加強非公有制經(jīng)濟組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀檢組織，抓好非公經(jīng)濟組織防治腐敗試點工作。絲璧推動全省公務用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預防腐敗信息系統(tǒng)建設，健全預防腐敗信息共享和預警機制。加快建設權力公開信息共享平臺，逐步擴大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風廉政建設信息公開平臺，強化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺，推動有關部門建立行風直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進省、市、縣三級公共資源交易平臺建設，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風肅紀，切實解決群眾反映強烈的突出問題

深入開展糾風和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、政府采購、公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理，強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設。督促執(zhí)行房屋征收與補償條例等有關法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場中介領域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風行風工作，開展作風明察暗訪活動，集中通報典型案例并嚴格問責。

切實加強基層黨風廉政建設。抓好農(nóng)村黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定。全面推進村務監(jiān)督委員會建設，制定實施村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則。組織開展全省村務公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評估，進一步完善相關法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風廉政建設，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實“三重一大”決策制度，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員職務消費、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風廉政建設，著力解決學術誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題。

（九）強化“一崗雙責”，為反腐倡廉提供組織領導保障

堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各級黨委（黨組）要擔負起管黨治黨的政治責任，黨委（黨組）書記要強化黨建“主業(yè)”意識和反腐倡廉的第一責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進。各職能部門要按照職責分工，各盡其責，既要認真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔的反腐倡廉工作任務。黨政主要負責同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，又要認真履行好第一責任人的職責，領導班子的其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，做到工作職責和權力行使到哪里，黨風廉政建設就延伸到那里。各級紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實施方案，認真抓好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。

制定實施《廣東省黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，進一步增強黨風廉政建設責任制的執(zhí)行力。制定下一級黨委主要負責人和同級黨政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉的指導意見，全面開展“三述”活動。加大對責任制落實情況的檢查考核力度，進一步探索完善巡視工作與黨風廉政建設責任制檢查考核有機結合的有效形式。對不負責任、不抓不管導致發(fā)生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任，并實行重大案件責任追究通報制，充分發(fā)揮責任追究的教育和警示作用。

（十）加強自身建設，用鐵的紀律打造高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍

打鐵還需自身硬。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，嚴格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，努力維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進組織建設。制定實施加強干部隊伍建設五年規(guī)劃以及機關干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓教育、廉政風險防控工作辦法等6個配套文件，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。深化紀檢監(jiān)察機關干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀檢監(jiān)察機關內部目標管理和崗位職責規(guī)范，健全完善干部考核評價體系。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，按照教育、預防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機構設臵，構建懲治和預防腐敗新格局。

切實改進作風。省紀委常委會要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決完成省委和中央紀委部署的任務；帶頭加強學習，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設科學化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，深入基層調查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀國法，敢于堅持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守黨的各項紀律，不準發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件調查、處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密，不準借助紀檢監(jiān)察機關的影響力徇私情、辦私事、謀私利。