第一篇：學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

——**市赴義烏、黑河、綏芬河商務(wù)考察團(tuán)考察報(bào)告

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，做大做強(qiáng)**市外貿(mào)企業(yè)規(guī)模，拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為我市“邊民互市”市場(chǎng)三日免簽旅游購(gòu)物做好前期招商工作，2011年2月23日至3月6日，市委、政府首次組織由我市10家主要內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)、**海關(guān)、邊檢站、合作區(qū)、外經(jīng)、招商等部門(mén)聯(lián)合組成的考察組赴浙江義烏進(jìn)行商務(wù)考察。

考察組一行17人在團(tuán)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴浙江義烏、黑龍江省黑河市、綏芬河市開(kāi)展了為期10天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。一路走來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛來(lái)勢(shì)、園區(qū)發(fā)展的蓬勃活力、大上項(xiàng)目的熱火朝天、生態(tài)環(huán)境的秀美宜人、基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，給考察團(tuán)一行強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊、觀念碰撞。這些地方的實(shí)踐證明，只要思想解放，目標(biāo)明確，措施得力，奮發(fā)進(jìn)取，就可以走出一條科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的發(fā)展之路。

一、考察地區(qū)基本情況

（一）中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城（又名中國(guó)小商品城）。浙江省義烏市位于浙江中部、金衢盆地東部，浙江省地理中心地處境內(nèi)，至省會(huì)杭州百余公里。市境東、南、北三面群山環(huán)抱，目前義烏實(shí)有人口已突破200萬(wàn)，其中本市人口74萬(wàn)，外來(lái)人口達(dá)到143.3萬(wàn)人，常駐外商1.3萬(wàn)。由國(guó)有上市企業(yè)---浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有

限公司開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)的義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)（又名中國(guó)小商品城）坐落于義烏市，創(chuàng)建于1982年，是我國(guó)最早創(chuàng)辦的專業(yè)市場(chǎng)之一。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)由中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)簇群組成,現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積430多萬(wàn)平方米，商位6.2萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員21萬(wàn)，日客流量20多萬(wàn)人次, 境外企業(yè)辦事處2600多家，每年入境外商30多萬(wàn)人次。2009年股份公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.63億元，利潤(rùn)12.58億元，資產(chǎn)總額達(dá)132.23億元，出口集裝箱52萬(wàn)只標(biāo)柜。市場(chǎng)擁有43個(gè)行業(yè)、1900個(gè)大類、40萬(wàn)種商品，幾乎囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、雨具、電子電器、玩具、化妝品、文體、襪業(yè)、副食品、鐘表、線帶、針棉、紡織品、領(lǐng)帶、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。物美價(jià)廉，應(yīng)有盡有的特色鮮明，在國(guó)際上具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)商品輻射212多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，行銷東南亞、中東、歐美等地，外貿(mào)出口連續(xù)15年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首。被國(guó)家質(zhì)檢總局授予“重質(zhì)量、守信譽(yù)”市場(chǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，是國(guó)際小商品的流通、研發(fā)、展示中心，我國(guó)最大的小商品出口基地，是全球小商品的“風(fēng)向標(biāo)”。

（二）黑河市地處中國(guó)東北邊陲，以黑龍江主航道中心線為界，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市---阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克隔江相望，是我國(guó)距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高的對(duì)應(yīng)邊境城市。兩座城市隔黑龍江而立，最近距離僅750米。黑河市轄北安、五大連池、嫩江、遜克、孫吳、愛(ài)輝和五大連池風(fēng)景區(qū)2市３縣2區(qū)，1987年以來(lái)，黑河市第一個(gè)在中俄邊境地區(qū)恢復(fù)邊境貿(mào)易，第一個(gè)開(kāi)展了中俄邊境跨國(guó)旅游，第一個(gè)開(kāi)展了中俄邊民互市貿(mào)易，第一個(gè)開(kāi)展了中俄兩國(guó)邊境城市金融結(jié)算業(yè)務(wù)，第一個(gè)建立了雙方地方政府及對(duì)應(yīng)部門(mén)之間的經(jīng)常性磋商制度。目前，黑河市已發(fā)展成為中俄經(jīng)貿(mào)科技合作、東北亞區(qū)域合作的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，先后榮獲“跨國(guó)公司眼中最具投資潛力的中國(guó)城市”、“中國(guó)魅力中小城市”稱號(hào)。

黑河口岸設(shè)施完備、集散能力強(qiáng)，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，已成為具備一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、民間貿(mào)易和旅游等多種功能為一體的口岸。2010年，黑河市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口28.5億美元，其中，出口26.2億美元，進(jìn)口2.37億美元。

黑河中俄邊民互貿(mào)區(qū)已由大黑河島延伸到黑河市區(qū)，俄羅斯公民可持有效證件，免簽證進(jìn)入互貿(mào)區(qū)，黑河市邊民互市時(shí)間經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在監(jiān)管措施得力的情況下，已延伸為30天。同時(shí)，黑河市是國(guó)家首批恢復(fù)異地辦照的試點(diǎn)城市，外地游客帶身份證24小時(shí)內(nèi)即可拿到赴俄旅游護(hù)照。

黑河市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)負(fù)責(zé)管理五秀山俄電加工區(qū)、二公河俄電加工區(qū)、黑河光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、錦河俄電加工區(qū)六個(gè)專業(yè)區(qū)域，完成起步區(qū)7.63平方公里“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正在向國(guó)家申請(qǐng)將合作區(qū)面積擴(kuò)大到45.9平方公里的擴(kuò)區(qū)工作。黑河市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用俄羅

斯遠(yuǎn)東電網(wǎng)每年向黑河出口100億度電量的得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展俄電加工產(chǎn)業(yè)。

（三）綏芬河是與俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)接壤的城市，也是黑龍江省發(fā)展最快的城市，人口15萬(wàn)，面積460平方公里。綏芬河對(duì)俄貿(mào)易額占中俄貿(mào)易額的10％，是我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口木材、鐵礦砂、鉀肥等資源能源的重要口岸。近年來(lái)綏芬河市得益于沿邊開(kāi)放，依賴于沿邊開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。由20年前的邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的現(xiàn)代化沿邊城市。綏芬河最大特點(diǎn)是邊境對(duì)俄貿(mào)易和廣泛的對(duì)俄合作，改革開(kāi)放30年綏芬河市獲得了特殊稱號(hào)——中國(guó)特色發(fā)展之路18個(gè)典型地區(qū)之一。2010年綏芬河口岸進(jìn)出口貨物800多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額60.5億美元，其中出口13.8億美元,進(jìn)口46.7億美元，占當(dāng)年黑龍江省進(jìn)出口總額的23.7%。人均ＧＤＰ超過(guò)14000美元，居民儲(chǔ)蓄2010年突破100億元，外匯儲(chǔ)備達(dá)7000-8000萬(wàn)美元，財(cái)政收入10億元，人均主要指標(biāo)在黑龍江省都是最高的。

2003年,綏芬河市爭(zhēng)取到對(duì)俄羅斯公民可持有效證件，采取入境落地簽證方式，隨到隨簽。2005年綏芬河市被國(guó)家批準(zhǔn)為異地辦照的試點(diǎn)城市，外地游客憑身份證24小時(shí)內(nèi)即可拿到赴俄旅游護(hù)照。

綏芬河綜合保稅區(qū)于2009年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，已實(shí)現(xiàn)一期1.8平方公里的封關(guān)運(yùn)營(yíng),11個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)始落地建設(shè)。綜合保稅區(qū)是一個(gè)集成了開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)特殊功能而形成的特殊平臺(tái)，具有國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、進(jìn)出口加工等功能。

十二五期間，綏芬河市將啟動(dòng)建設(shè)高速公路、高速鐵路和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）高位推動(dòng)、發(fā)展思路清晰。通過(guò)近半個(gè)月的考察活動(dòng)，使考察團(tuán)感觸最深的是各地在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源（如:市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、口岸優(yōu)勢(shì)等），從尊重事實(shí)、解放思想、依托優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，客觀審視市情，找準(zhǔn)城市發(fā)展的切入點(diǎn)，義烏市將“興商建市”作為全市發(fā)展的頭等大事常抓不懈，致力于打造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)、市場(chǎng)品牌的維護(hù)管理；黑河、綏芬河把提升邊境貿(mào)易規(guī)模和水平，實(shí)施沿邊開(kāi)放作為首要任務(wù)來(lái)抓，致力于通過(guò)邊境貿(mào)易拉動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建立起具有較強(qiáng)活力的黑河、綏芬河特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都傾注歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全民的力量，市場(chǎng)建設(shè)、外貿(mào)發(fā)展已成為這幾個(gè)城市的發(fā)展命脈。

（二）政策配套、扶持外貿(mào)。通過(guò)考察，我們看到各地強(qiáng)勁的外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭，與當(dāng)?shù)卣闹匾暿欠植婚_(kāi)。尤其是各地因地制宜從培育、引導(dǎo)、扶持、繁榮出發(fā)，制定了一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的配套政策和措施，努力營(yíng)造有利于外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境，積極培育全民外貿(mào)意識(shí)，逐步形成了“大外貿(mào)、大發(fā)展”的格局。同時(shí)，各項(xiàng)扶持政策的持續(xù)穩(wěn)定性也為企業(yè)發(fā)展服了“定心丸”。

（三）筑巢引鳳、凝財(cái)聚力促發(fā)展?？疾熘形覀兛吹?，無(wú)論義

烏、還是黑河、綏芬河，在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展過(guò)程中，都將“筑巢引鳳“放在發(fā)展的首位，各地在招商引資的同時(shí)，不等不靠，聚全市財(cái)力打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，如：義烏市抓住各個(gè)時(shí)期我國(guó)商品市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，采取“滾雪球式”發(fā)展模式，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新市場(chǎng)功能，先后投入80多億元建設(shè)市場(chǎng)，努力將中國(guó)小商品城打造成為國(guó)際一流的現(xiàn)代化貿(mào)易平臺(tái)。黑河市、綏芬河市在建設(shè)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等方面也是聚全市財(cái)力重點(diǎn)投入，打造招商引資平臺(tái)和最具活力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）措施得力，政策爭(zhēng)取成效明顯。通過(guò)考察，我們看到黑河市、綏芬河市在推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里重點(diǎn)支持。圍繞重點(diǎn)工作，專人專事，組建專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)打攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)爭(zhēng)取使兩地具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。如爭(zhēng)取到落地簽證、異地簽證、跨境合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等等政策。

（五）政府協(xié)調(diào)、職能部門(mén)形成合力。考察中我們看到黑河市、綏芬河市“一關(guān)兩檢”職能部門(mén)主動(dòng)配合地方政府與其條管上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策，按照“一切從優(yōu)、一切從簡(jiǎn)、一切從寬”的原則全力支持地方邊貿(mào)發(fā)展，如：黑河、綏芬河兩市邊檢、國(guó)檢、海關(guān)在出入境人員、貨物管理方面，積極配合地方政府加大對(duì)上級(jí)的跑辦力度，爭(zhēng)取放寬管理權(quán)限，同時(shí)調(diào)動(dòng)一切力量加大監(jiān)管。同樣，地方政府也從資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福利待遇、軍轉(zhuǎn)干部地方安臵等方面給予條管部門(mén)各項(xiàng)扶持。形成了工作上相互配合、相互支持、齊心協(xié)力的有利于邊貿(mào)發(fā)展的氛圍，部門(mén)之間一旦出現(xiàn)管理工作分

歧，由政府出面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障貿(mào)易向著健康、有序、規(guī)范的方向發(fā)展。

三、幾點(diǎn)工作建議

這次我市商務(wù)考察團(tuán)赴義烏、黑河、綏芬河等地考察，通過(guò)看、聽(tīng)、議、比，在學(xué)習(xí)考察中研究問(wèn)題，在解放思想中開(kāi)闊眼界，了解掌握到這些地區(qū)迅速崛起的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)**市外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了積極的參考思路和方法，代表團(tuán)一行感受頗深，受益匪淺。現(xiàn)結(jié)合我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)工作建議。

（一）進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。當(dāng)前，我們正處在謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，要用超前意識(shí)謀劃和推動(dòng)發(fā)展。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)作為，克難奮進(jìn)，就一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

（二）借鑒義烏市場(chǎng)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，促我市邊民互市市場(chǎng)建設(shè)。一是義烏市場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)建設(shè)需要一個(gè)開(kāi)明的政府和一批能干的商人，開(kāi)明的政府即在關(guān)鍵的時(shí)候能做出正確的決策，同時(shí)持之以恒的扶持商家的發(fā)展,“如：義烏在10年前攤位管理費(fèi)是800元、10年后，銷售額過(guò)千萬(wàn)元們攤位管理費(fèi)依然是800元?！庇纱丝梢?jiàn)，義烏市委政府在扶持市場(chǎng)、培育商家方面的政策延續(xù)性。我市在打造邊民互市市場(chǎng)建設(shè)方面應(yīng)堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行放水養(yǎng)魚(yú)的政策，不攤派、多服務(wù)。同時(shí)積極招商，培育

一批能干的商人。借助“三日免簽”政策的實(shí)施，對(duì)落戶市場(chǎng)的商家采取各種優(yōu)惠措施，留住他們、保護(hù)他們，珍惜來(lái)之不易的經(jīng)商熱情，實(shí)現(xiàn)邊民互市市場(chǎng)低成本、高效益的目標(biāo)。二是應(yīng)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)中哈兩國(guó)市場(chǎng)需求和分析邊民互市市場(chǎng)的特征，分析市場(chǎng)的人流、物流、資金流的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我市邊民互市市場(chǎng)做出正確的規(guī)劃思路。通過(guò)整合我市市場(chǎng)資源、土地資源，吸引有實(shí)力和有投資意向的企業(yè)參與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，舉全社會(huì)之力打造邊民互市市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（三）積極爭(zhēng)取政策支持。地方發(fā)展在一定程度上取決于寬松的政策環(huán)境。今后我們應(yīng)采取“一事一議、專事專議”的辦法研究我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并積極爭(zhēng)取各方面的政策支持，加大跑辦力度。一是在外事方面重點(diǎn)爭(zhēng)取落地簽證、異地簽證手續(xù)的批復(fù)。二是在邊民互市政策方面，借鑒黑河經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施，政府重點(diǎn)配合邊檢、海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)向自治區(qū)級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取逐步將監(jiān)管區(qū)域擴(kuò)大至城區(qū)范圍。三是建議成立專門(mén)的項(xiàng)目推進(jìn)工作組來(lái)抓落實(shí)，這些都是相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，對(duì)這類機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行考核，單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)和單獨(dú)進(jìn)行審計(jì)，做到干好了確實(shí)有說(shuō)法，政治上重用、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)。

（四）出臺(tái)優(yōu)惠政策，留住并吸引企業(yè)入駐。各地經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展都得益于各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。我們認(rèn)為，由于外貿(mào)流通企業(yè)較內(nèi)貿(mào)和生產(chǎn)加工型企業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別，外貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)自身客戶需求，流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的選擇性也較強(qiáng)，哪里經(jīng)營(yíng)

環(huán)境好、經(jīng)營(yíng)成本少、經(jīng)營(yíng)回報(bào)率高就流向哪里。因此，只有建立良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，出臺(tái)有吸引力的優(yōu)惠政策，才能有效避免外貿(mào)企業(yè)流失。建議盡快制定出臺(tái)扶持外貿(mào)和合作區(qū)企業(yè)入駐的優(yōu)惠政策，對(duì)本土外向型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)地產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策，安排專門(mén)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)出口企業(yè)。并對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)考核。

（五）整合盆地資源，全力打造合作區(qū)載體?！皼](méi)有梧桐樹(shù),引不來(lái)金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)我市濟(jì)發(fā)展的后勁,應(yīng)把合作區(qū)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的地位。一是建議聚地、市之財(cái)力，重點(diǎn)完善合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。能否借鑒義烏、黑河、綏芬河等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮并爭(zhēng)取由地、市兩級(jí)財(cái)政每年安排一定資金投入合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“大投入、大產(chǎn)出”。二是建議地委、行署對(duì)盆地內(nèi)各縣市資源進(jìn)行統(tǒng)一、深層次的大手筆規(guī)劃整合，通過(guò)行政與市場(chǎng)手段，將盆地內(nèi)涉及外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中安排在合作區(qū)投資建設(shè)，推動(dòng)盆地外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。借鑒其他省市園區(qū)整合建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。按照“實(shí)體化管理、企業(yè)化運(yùn)作”的原則，在合作區(qū)項(xiàng)目入駐方面打破地方行政區(qū)劃界限，更好的發(fā)揮合作區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。三是學(xué)習(xí)借鑒黑河經(jīng)驗(yàn)，充分利用好國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)這塊牌子，在合作區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級(jí)各類工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多園”，重點(diǎn)爭(zhēng)取保稅物流和出口加工區(qū)政策。爭(zhēng)取自治區(qū)各類專項(xiàng)政策和資金扶持。四是加大招商引資力度，加快合作區(qū)整合開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加大招商引資工作力度，抓住

發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作，主動(dòng)迎接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。

第二篇：2018外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)考研經(jīng)驗(yàn)分享

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

2018外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)考研經(jīng)驗(yàn)分享

又到了考研復(fù)習(xí)最關(guān)鍵的時(shí)期，看到圖書(shū)館里拼命的學(xué)弟學(xué)妹，總能想到去年的我。最近書(shū)架滿了，打算把不用的書(shū)賣(mài)掉，看到已經(jīng)被翻爛了的考研書(shū)，還真有點(diǎn)舍不得，最后給了我一個(gè)學(xué)弟。去年我考研時(shí)，從論壇下載的資料幫了我大忙，當(dāng)時(shí)就下定決心，如果我能考上研，一定也要寫(xiě)一篇文章?？煽忌现缶桶堰@事忘了，真是慚愧。

廢話不多說(shuō)，本文分三篇：初試篇、復(fù)試篇、選擇篇。各位同學(xué)可選擇性閱讀。

【初試篇】

政治、英語(yǔ)、431、396，貿(mào)大的四個(gè)科目。其中政治和英語(yǔ)論壇中有太多大牛分享過(guò)經(jīng)驗(yàn)了，我就不再多說(shuō)。

一、政治

個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是，政治要聽(tīng)課，不一定要去現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)，網(wǎng)上下的視頻音頻都可以，因?yàn)槔蠋熢谥v授過(guò)程中會(huì)潛移默化的傳授一些政治的邏輯以及套路給你，我們都知道政治的邏輯很奇怪，車轱轆話說(shuō)半天好像什么都沒(méi)說(shuō)，按照我們正常的邏輯思維很難理解這些東西，不光不能理解，甚至可能排斥。但是多多聽(tīng)課，老師講課的方式會(huì)影響你，最后考政治的時(shí)候我感觸特別深，做大題時(shí)，老師講的東西很自然的就冒出來(lái)了。

二、英語(yǔ)

英語(yǔ)，單詞大家現(xiàn)在估計(jì)都背的差不多了。如果沒(méi)有背的，背背核心詞匯就可以，大概1000個(gè)左右。我當(dāng)時(shí)是把整本單詞冊(cè)都背下來(lái)了，最后做題時(shí)感覺(jué)用處不大，性價(jià)比不高。英語(yǔ)的關(guān)鍵還是真題，我做過(guò)張劍的150篇，和真題的差距還是很明顯，我認(rèn)為真題做5遍也不過(guò)分。搞懂每一個(gè)單詞、每一個(gè)句子、每一個(gè)選項(xiàng)，尤其是選項(xiàng)背后的邏輯，另外記得留2套真題卷子，到11月、12月份的時(shí)候測(cè)試水平用?？佳杏⒄Z(yǔ)難度其實(shí)也很坑爹，有兩年那是真心難……如果想練練閱讀速度，可以買(mǎi)一套模擬題做做，只要看文章就可以，題目不用做，一點(diǎn)幫助都沒(méi)有。作文的話，基礎(chǔ)差的背模板，基礎(chǔ)好的自由發(fā)揮。

三、396，分三樣：數(shù)學(xué)、邏輯、寫(xiě)作。

買(mǎi)參考書(shū)多做題即可，難度不算非常高。對(duì)于本科學(xué)過(guò)微積分現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的同學(xué)，數(shù)學(xué)只要照著396的參考書(shū)過(guò)一遍就行，邏輯跟公務(wù)員那套差不多，寫(xiě)作有點(diǎn)類似中文版GRE和GMAT。個(gè)人感覺(jué)，跟著參考書(shū)一題一題的做，踏踏實(shí)實(shí)的，110+應(yīng)該問(wèn)題不大。對(duì)于有高要求的同學(xué)，數(shù)學(xué)滿分、邏輯錯(cuò)2題、寫(xiě)作扣10分這樣的成績(jī)也是完全達(dá)得到的。為避免打廣告嫌疑，參考書(shū)我就不說(shuō)名字了，大家自己去書(shū)店挑挑。

四、431，貨幣金融和公司理財(cái)。

貿(mào)大的431是國(guó)貿(mào)院和金融院一起出題，兩個(gè)院風(fēng)格不同，前年比較簡(jiǎn)單，大家普遍反映很好考。去年，也就是我考的這一年，難度上來(lái)很多，題目風(fēng)格很詭異，最后的結(jié)果是大家考的都不好，分?jǐn)?shù)線一下就降下來(lái)了，專碩從350多降到340。今年難度一定會(huì)降，題目設(shè)置會(huì)趨于常規(guī)。復(fù)習(xí)時(shí)，米什金的貨幣金融學(xué)一定要熟讀，有一些幾乎屬于必考的內(nèi)容千萬(wàn)不能失分(貨幣乘數(shù)、貨幣政策工具等)，公司理財(cái)?shù)脑?，考的?nèi)容是前18章，同樣的，CAPM、MM定理幾乎一定會(huì)出計(jì)算題，這些題目一定要找練習(xí)題，個(gè)人推薦的是機(jī)工出版社公司理財(cái)配套的習(xí)題冊(cè)(作者就是羅斯本人)以及CPA的財(cái)務(wù)管理。其他的諸如優(yōu)序融資理論、杠桿企業(yè)估值、財(cái)務(wù)比率等等也是?？嫉狞c(diǎn)。另外，金融界的時(shí)事要關(guān)注，多看新聞，《財(cái)經(jīng)》雜志、《金融時(shí)報(bào)》可以看看，時(shí)事題往往都是大題，去年出的巴塞爾三，坑了不少人。對(duì)于時(shí)事題，大部分人都是根據(jù)書(shū)上的理論對(duì)時(shí)事進(jìn)行分析，把有關(guān)聯(lián)的書(shū)中內(nèi)容往題上靠，如果你能準(zhǔn)確的說(shuō)出時(shí)事的具體數(shù)據(jù)以及引用業(yè)界大牛的觀點(diǎn)，相比能加分不少，凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

有一些觀點(diǎn)，書(shū)上是沒(méi)有的，往往是采分點(diǎn)。

【復(fù)試篇】

貿(mào)大的復(fù)試淘汰率不算高，往年的復(fù)試幾乎不刷人，過(guò)了初試基本就肯定能上了，去年好像刷的人稍微多點(diǎn)，不過(guò)至少我在復(fù)試現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)的人全都通過(guò)了。專碩的復(fù)試沒(méi)有筆試，全口語(yǔ)，三個(gè)老師面一個(gè)學(xué)生，中文和英文題目各一道。抽到題目后，如果不會(huì)，有機(jī)會(huì)重新再抽一道，但是只能更換一次題目，而且更換了就不能再換回去了。所以如果遇到一知半解的題目，保險(xiǎn)點(diǎn)還是將就著答吧。你回答完題目后，老師會(huì)進(jìn)行刨根問(wèn)底式的追問(wèn)，直到你回答不出來(lái)為止，如果最后被問(wèn)住了千萬(wàn)不要慌，直接說(shuō)不知道就行。至于題目的設(shè)置，我綜合了一下我和同學(xué)被問(wèn)到的題目，基本上還是以貨幣金融和公司理財(cái)為主，中文題偏時(shí)事，英文題偏理論，如果各位學(xué)弟學(xué)妹需要，我到時(shí)可以總結(jié)一份?？碱}目給你們，哈哈。

復(fù)試的老師人都很好，我進(jìn)考場(chǎng)的時(shí)候還給我水果吃，所以回答的時(shí)候完全沒(méi)有緊張，把能說(shuō)的都說(shuō)了，最后分?jǐn)?shù)出來(lái)也還可以。

由于年代久遠(yuǎn)，很多細(xì)節(jié)已經(jīng)記不清了，大家有問(wèn)題可以問(wèn)，我能回答的都盡量解答。

【選擇篇】

考研預(yù)報(bào)名已經(jīng)開(kāi)始，正式報(bào)名好像是在十月底吧，大家的目標(biāo)院校估計(jì)已經(jīng)差不多選好了。對(duì)于還有一些糾結(jié)的同學(xué)，我的經(jīng)歷也許可以幫你做出選擇。

我本科是某個(gè)普通非211、985院校的管理類專業(yè)，跨專業(yè)考的金融。我是二戰(zhàn)，凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

不知道有什么區(qū)別。開(kāi)學(xué)一個(gè)月，也問(wèn)了學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐，情況是這樣，金融學(xué)院是01年合并到貿(mào)大的，原本是中國(guó)人民銀行研究生院的本科院校，在金融圈的人脈更多，我原來(lái)實(shí)習(xí)所在券商的副總和他老婆就是金融學(xué)院畢業(yè)的，國(guó)貿(mào)院是外經(jīng)貿(mào)公認(rèn)的

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)情況發(fā)言稿

XX鎮(zhèn)關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)情況的發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們：

大家好！很高興今天能夠和大家在一起召開(kāi)外經(jīng)貿(mào)工作座談會(huì)，共同分析和探導(dǎo)今年外經(jīng)貿(mào)工作的推進(jìn)情況?，F(xiàn)在，我將對(duì)XX鎮(zhèn)的外經(jīng)貿(mào)工作作如下發(fā)言：

2012年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞外貿(mào)工作的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”工作任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式為主線，以促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，推進(jìn)全鎮(zhèn)的外經(jīng)貿(mào)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)1～3月份外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)情況

一是外貿(mào)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。1～2月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總額10萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)出口總額39萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.7%；1～3月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總額16萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)出口總額65萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25%。外貿(mào)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于去年同期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)的良好開(kāi)局。

二是狠抓招商引資。重點(diǎn)宣傳和推介紅女水庫(kù)投資項(xiàng)目，現(xiàn)正與上市公司XXX和資金實(shí)力雄厚的XXX地產(chǎn)等企業(yè)在洽談中。我鎮(zhèn)注重招商引資的質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)無(wú)污染、效益好、創(chuàng)稅高、帶動(dòng)性強(qiáng)的高質(zhì)量企業(yè)落戶，努力推動(dòng)吸收外資數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。

三是推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。XXX公司原來(lái)是屬于三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)，規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)率較低。經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)極力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，現(xiàn)已轉(zhuǎn)型為外資企業(yè)，并進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)產(chǎn)后，產(chǎn)值可達(dá)2億元人民幣，用工人數(shù)可達(dá)1500人，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前公司正處于停產(chǎn)擴(kuò)建中，預(yù)計(jì)年底能夠建成投入試產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

二、外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題及原因

一是紅女水庫(kù)項(xiàng)目的招商引資工作中，存在建設(shè)用地指標(biāo)不足問(wèn)題。二是縣下達(dá)的外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)較重。我鎮(zhèn)的進(jìn)出口企業(yè)主要集中在XX、XXX、XX等公司，現(xiàn)XX公司由于生產(chǎn)效益問(wèn)題已停產(chǎn)結(jié)業(yè)，我鎮(zhèn)減少了一間進(jìn)出口大企業(yè)；XX公司也因轉(zhuǎn)型升級(jí)處于停產(chǎn)擴(kuò)建中，這對(duì)我鎮(zhèn)完成今年計(jì)劃任務(wù)帶來(lái)一定的困難。

三、下來(lái)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作措施

一是繼續(xù)抓好招商引資的項(xiàng)目工作。作好項(xiàng)目的儲(chǔ)備，做好項(xiàng)目的宣傳和推介，多渠道開(kāi)辟招商引資新途徑，注重招商選資，提升招商引資的質(zhì)量和提高招商引資的成功率。

二是要狠抓幫扶支持，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)平衡發(fā)展。抓住市場(chǎng)雙向開(kāi)放的有利機(jī)遇，積極利用好國(guó)家政策，幫助企業(yè)搶抓訂單，幫助解決用工問(wèn)題，力保重點(diǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)。在確保外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，努力培育外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極促進(jìn)外貿(mào)平衡。

三是要狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。堅(jiān)定不移地把推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重來(lái)抓，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極研究和解決加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的重大問(wèn)題。把推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易從以“三來(lái)一補(bǔ)”為主向以“三資”尤其是獨(dú)資企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)品出口為主向兼顧進(jìn)出口和拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單加工裝配向深度加工及產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)變，企業(yè)產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量及自主發(fā)展能力不斷提升。不斷推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

XX鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年五月八日

第四篇：關(guān)于2021年推進(jìn)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)材料

關(guān)于2021年推進(jìn)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)材料范文精選

自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，XX高新區(qū)堅(jiān)持把“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、高點(diǎn)站位抓組織，緊扣主線、高效推進(jìn)抓實(shí)效，突出重點(diǎn)、高標(biāo)定位抓創(chuàng)新”三項(xiàng)措施貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，助推了黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，高點(diǎn)站位抓組織。高新區(qū)黨工委成立高新區(qū)黨工委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)XX名人員組成專班，具體抓黨史學(xué)習(xí)教育，明確以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象，帶動(dòng)各單位各部門(mén)XX名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、XX個(gè)黨組織XXX名黨員（含XX個(gè)黨（工）委、XX個(gè)區(qū)屬黨組織、XX個(gè)非公黨組織、XX個(gè)社會(huì)組織）投入黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮中。

緊扣主線，高效推進(jìn)抓實(shí)效。高新區(qū)黨工委制定《關(guān)于在高新區(qū)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，梳理制定開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單4項(xiàng)重點(diǎn)工作XX個(gè)工作事項(xiàng)XX個(gè)具體內(nèi)容，開(kāi)展“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育任務(wù)清單共XX項(xiàng)重點(diǎn)工作XX個(gè)工作事項(xiàng)XX個(gè)具體內(nèi)容。

今年XX月以來(lái)，高新區(qū)還建立了“為群眾辦實(shí)事”清單式臺(tái)賬，著力解決同群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題共XX條，其中教育X條，就業(yè)X條，社保X條，醫(yī)療XX條，住房X條，環(huán)保XX條，其他XX條。其中幫助企業(yè)辦理“投轉(zhuǎn)固”項(xiàng)目手續(xù)一事，由高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專班，多次實(shí)地走訪企業(yè)并召開(kāi)研討會(huì)議，直面歷史遺留難題，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，獲得企業(yè)一致好評(píng)。

高新區(qū)緊扣黨史學(xué)習(xí)教育主線，XX率先帶頭到XX街道XX村開(kāi)展宣講。隨后，各機(jī)關(guān)黨支部到結(jié)對(duì)聯(lián)系黨支部開(kāi)展宣講，還邀請(qǐng)了省市宣講團(tuán)、專家團(tuán)到高新區(qū)開(kāi)展宣講，形成層層聯(lián)動(dòng)，在多維度宣講全覆蓋的同時(shí)，加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)、高標(biāo)定位抓創(chuàng)新。為更好地督促引導(dǎo)黨員原原本本學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)材料，高新區(qū)以學(xué)習(xí)黨史為主要脈絡(luò)，直觀呈現(xiàn)黨的歷史上重大事件、重要會(huì)議、重點(diǎn)人物、發(fā)生時(shí)間、重要意義等重要內(nèi)容，將厚厚的書(shū)本改成一張張邏輯清晰、層次分明的發(fā)散圖，進(jìn)一步加深每名黨員干部對(duì)黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗(yàn)的理解和記憶，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)效率，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。每月月初還制定當(dāng)月“指導(dǎo)清單”，對(duì)本月黨史學(xué)習(xí)教育工作擬定“督導(dǎo)清單”，定期向各級(jí)黨組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。在黨史學(xué)習(xí)教育中，XX高新區(qū)注重將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力和硬核舉措，通過(guò)“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不斷增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)宗旨意識(shí)，讓群眾切實(shí)感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來(lái)的實(shí)惠。

第五篇：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

文章標(biāo)題：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

近年來(lái)，**縣狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力，提升干部執(zhí)政能力和水平，有效地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康**的歷史進(jìn)程。其主要做法是：

一、創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，暢通干部任用渠道。針對(duì)干部選拔任用上存在“上”易“下”難、“進(jìn)”易“出”難的“腸梗阻”問(wèn)題，縣

委制定了一系列“能者上、庸者下”的干部選拔任用機(jī)制，讓組織部門(mén)對(duì)照機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，依章任用。一是拓寬“上”的平臺(tái)。為解決干部“上”的問(wèn)題，縣委制定并印發(fā)了干部推薦使用、公開(kāi)選拔、破格提拔等具體實(shí)施辦法，并通過(guò)文件資料、廣電媒體等途徑廣為宣傳，讓干部明確晉級(jí)、晉升的途徑和辦法，讓其工作有奔頭、奮斗有目標(biāo)，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部打造“上”的平臺(tái)。二是疏通“下”的渠道。在解決部分干部不干實(shí)事混日子、不謀發(fā)展守?cái)傋?、不思進(jìn)取占位子“下”的問(wèn)題上，縣委出臺(tái)了不稱職和不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部的考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及辦法，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職和不宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的干部，采取改任、免職、待崗等途徑明確“下”的渠道。全縣通過(guò)構(gòu)建“能者上、庸者下”的動(dòng)態(tài)選任機(jī)制，拓寬了知人、選人、用人渠道，德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部很快便脫穎而出，被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三年來(lái)，全縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、群眾薦舉等方式提拔重用干部137人，采取降、免、辭、淘等方式降級(jí)降職調(diào)任干部87人，辭退不合格干部8人。

二、創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)熱情。為從根本上徹底消除“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，縣委以建立一套科學(xué)、合理的干部考核評(píng)價(jià)體系為突破口，用工作實(shí)績(jī)考核干部，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)熱情。一是建立了實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)?？h委根據(jù)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部所處的行業(yè)和崗位特點(diǎn)，分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求和兌現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)懲措施。所定目標(biāo)，既使干部感到壓力，又使干部通過(guò)努力能達(dá)到。與此同時(shí)還對(duì)不同類型、不同層次的考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持分類細(xì)化，制定并出臺(tái)了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部能績(jī)?cè)u(píng)議細(xì)則》等實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核尺度數(shù)量化，使考核標(biāo)準(zhǔn)體系化、科學(xué)化。二是堅(jiān)持合理考核。幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子集體目標(biāo)量化考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)績(jī)考核辦法》等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)決定干部的“上”和“下”。三是正確運(yùn)用考核結(jié)果。經(jīng)考核政績(jī)突出的，該提的提，該升的升或予以破格使用；對(duì)考核不勝任者，該降的降，該調(diào)的調(diào)。全縣通過(guò)嚴(yán)格的考核，正確運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，激發(fā)了干部的創(chuàng)業(yè)熱情，全縣各級(jí)均形成了選人用人“看素質(zhì)、重能力、憑實(shí)績(jī)”的良好用人機(jī)制。

三、創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部整體活力。為加強(qiáng)對(duì)干部的管理，縣委推行了干部任期目標(biāo)責(zé)任審計(jì)等管理機(jī)制，堅(jiān)持用事管人，使干部身上有壓力、肩上有擔(dān)子，讓干部始終處于偷懶不得、馬虎不成、干不好更不行的氛圍之中，以此來(lái)激發(fā)干部活力，推動(dòng)工作開(kāi)展。一是堅(jiān)持末位淘汰制。縣委以責(zé)任考核為限，堅(jiān)持對(duì)在目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)中，因干部領(lǐng)導(dǎo)不力或失職、瀆職造成工作處于末位的，施用倒逼機(jī)制對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職或免職。二是堅(jiān)持公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。為激發(fā)干部的活力，縣委每年都拿出3~6個(gè)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用，通過(guò)不斷擴(kuò)大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)職位面和堅(jiān)持凡進(jìn)必考及“空位即競(jìng)、缺位即競(jìng)”的原則，使廣大干部既有壓力又有動(dòng)力。三是堅(jiān)持談話誡勉制。對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果為基本稱職，但得票率達(dá)不到60或不稱職票超過(guò)30的干部，由縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)與其談話，指出問(wèn)題，批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改。通過(guò)對(duì)干部的嚴(yán)格管理，目前，全縣干部普遍樹(shù)立了“無(wú)功便是過(guò)”的思想，自覺(jué)想事、謀事、干事、干成事的危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持選拔任用監(jiān)督制度。在不斷擴(kuò)大干部工作民主化的程度上，縣委疏通和擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道，采取民主評(píng)議、定期述職、責(zé)任審計(jì)等形式對(duì)干部實(shí)行立體式監(jiān)督，以此規(guī)范干部行為，提高其素質(zhì)，塑造干部良好形象，讓其走得正、走得遠(yuǎn)。三年來(lái)，全縣通過(guò)實(shí)施選拔任用監(jiān)督制度，撤除7人的擬任提拔，處分、誡勉干部23人。

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