第一篇：2010年浙江省政法干警考試申論及答案

2010年浙江省政法干警考試《申論》真題及參考答案

（2010諸暨事業(yè)考試同一份試卷）

注意：

1、請?jiān)谠嚲?、答題上分別填上姓名、準(zhǔn)考證號；

2、本卷總分100分，限時(shí)150分鐘；

3、請仔細(xì)閱讀以下材料（未作疏理），然后按照后面的申論要求用黑色鋼筆、簽字筆在答題上依次作答。

4、特別提醒：請?jiān)诖痤}紙規(guī)定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域作答無效。

材料一

2008年9月，為給地鐵2號、4號線建設(shè)讓路，武漢軌道交能建設(shè)指揮部決定，將作為當(dāng)時(shí)武漢市標(biāo)志性符號的洪山廣場全部拆掉，選建地鐵站并開發(fā)這一片的地下空間，之后再恢復(fù)一個“比現(xiàn)在更漂亮的洪山廣場?！焙樯綇V場1992年建成開放，2000年總體改造完成、是當(dāng)時(shí)華中最大的城市廣場，總占地10.8萬平方米。從東至西分為三部分：董必武紀(jì)念廣場、下沉式廣場和音樂噴泉休閑廣場。對于洪山廣場的拆除重建，附近不省市民不禁提出疑問：洪山廣場場造才8年就要被拆掉，不是太浪費(fèi)了嗎？當(dāng)初是怎么規(guī)劃的？

武漢市城市綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是有關(guān)專家對此作出的解釋：洪山廣場、地鐵不具備同時(shí)建設(shè)的條件！據(jù)介紹，洪山廣場2000年改造時(shí)，地鐵2號線還只是一個很粗的規(guī)劃，國家也沒批準(zhǔn)立項(xiàng)。當(dāng)時(shí)只明確2號線要經(jīng)過洪山廣場，至于具體經(jīng)過廣場哪一部分，被認(rèn)為是地鐵設(shè)計(jì)階段要解決的問題，當(dāng)時(shí)沒有條件研究得太深入，而洪山廣場的改造當(dāng)時(shí)也很迫切，于是在地鐵線路未完全定下來的情況下先開始了改造。在這種情況下，洪山廣場選改造了。2004年以后，地鐵2號線的具體走向逐步明確，且4號線也要經(jīng)過洪山廣場。理由是洪山廣場人流量大，交通位置便利。為此，洪山廣場只能先拆除后再重建。至于由此造成的社會財(cái)富損失，專家認(rèn)為，隨著地鐵的建成，洪山廣場地下空間的開發(fā)利用，這個損失可以補(bǔ)回來。

材料二

在三峽移民城市萬州的后山，海拔495米的戴家?guī)r松林包，原本綠樹成蔭，松林掩映，被視為難得的城市陽臺。2004年6月，“三峽明珠觀光塔”在這里開工建設(shè)。這座建筑于2004年由龍寶發(fā)展計(jì)劃委員會批復(fù)立項(xiàng)、龍寶建委規(guī)劃許可，工程設(shè)計(jì)方案明確。建成后的“三峽明珠觀光塔”外形與上?！皷|方明珠塔”極為相似，由裙房、基座、珠體、塔尖等部分組成，塔身高近百米，上面的珠體設(shè)有旋轉(zhuǎn)餐廳和觀光大廳。然而，2005年4月，開工不到10個月的“三峽明珠觀光塔”在建到77米高時(shí)停工。在萬州不少市民的眼里，這座城市“碉堡”外形奇特，且一擱就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎來了施工隊(duì)伍，但施工隊(duì)這次進(jìn)場，并不續(xù)建工程，而是拆除已經(jīng)建成的部分塔樓。次年1月5日，已耗資864萬元的“三峽明珠觀光塔”在挖掘機(jī)挖掘、鋼絲繩牽引下轟然倒塌。

一度被譽(yù)為萬州城市形象工程，為何落到如此地步，不少人將其歸因于萬州區(qū)2005年行政體制的調(diào)整：因?yàn)辇垖毠芪瘯怀废?，觀光塔萬了“無主工程”！從而導(dǎo)致爛尾拆除。但也有人指出，其中的關(guān)鍵問題更在于決策者把“三峽明珠觀光塔”當(dāng)成了形象工程立項(xiàng)不夠科學(xué)、審慎，也沒有充分考慮工程的投入收益比--作為西部地區(qū)的中等城市，市民自身消費(fèi)能力有限，城市旅游資源也相對貧乏，“三峽明珠觀光塔”即使建成，也不可能達(dá)到預(yù)期的效果。

材料三

2009年，一則標(biāo)題為“23.5億拆高架建隧道--南京城西干道改造遭質(zhì)疑”的新聞吸引了網(wǎng)民的眼球。據(jù)悉，南京市建委對外告知，始建于1996年的城西干道將拆除全線高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新規(guī)則建設(shè)。該工程將分兩期實(shí)施，一期工程將于下月啟動建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年12月底竣工通車。城西干道高架橋的設(shè)計(jì)壽命為50年，目前才投入使用了10年多，當(dāng)時(shí)總的造價(jià)在9000多萬，按照計(jì)算它還有40年的壽命，并且，此次城西干道改造，沿線共有893棵樹需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐會回遷。有市民表示，長江大橋的擁堵不解決，光是高架改隧道無疑是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，治標(biāo)不治本。

另外，也有人擔(dān)心，建隧道后依舊堵車該怎么辦？隧道工程將近23億，誰也不能保證隧道建成后現(xiàn)在所有的道路問題都能解決？如果再用個10年，隧道也開始出現(xiàn)所謂的問題，是不是23億的隧道也要給廢除然后再重新鋪路？

材料四

2010年3月29日至31日，“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”在北京國際會議中心召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在會上發(fā)表重要講話時(shí)說，“我是國世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材”，“有些城市建筑（相對非城市建筑而言）在建筑的壽命期為內(nèi)，因短時(shí)的城市規(guī)劃和不當(dāng)?shù)拇蟛鸫蠼s短了合理的使用年限，并不是因房屋質(zhì)量造成了建筑壽命縮短”。

中國正在進(jìn)行著人類歷史上最宏大的“造城”運(yùn)動，這個過程還將持續(xù)下去。在“造城”過程中，許許多多的建筑在爭先恐后地“出生”，又有許多的建筑被拆除，除了因質(zhì)量問題造成的“被拆除”，更多的則是因“規(guī)則需要”而“要拆除”。無論是舊建筑的“短命”，還是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬著社會積累的財(cái)富，以及造成不可挽回的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。據(jù)對磚混結(jié)構(gòu)，全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬平米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產(chǎn)生500-600噸；而每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000-12000噸建筑垃圾。

材料五

在英國，其建筑平均壽命高達(dá)132年。其長壽的原因主要是對規(guī)則、設(shè)計(jì)的論證十分嚴(yán)格，決不答應(yīng)短命建筑的規(guī)則出臺。我國著名地產(chǎn)商任志強(qiáng)曾披露：我國目前的住宅建筑平均壽命僅為30年。大多數(shù)80年代初期建設(shè)的住房已面臨著大量拆除的階段，這也是國國民財(cái)富遠(yuǎn)低于GDP增長速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，國民創(chuàng)造的大量財(cái)富變成了廢墟，銷蝕了存量增長。而我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》有規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

經(jīng)評論家時(shí)寒冰在博客上就算過一筆賬，“建筑壽命每縮短1年，意味著財(cái)富當(dāng)年損耗4萬億元，縮短20年就是損耗80萬億元！如果與英國平均132年的建筑壽命相比，我們損408萬億元的財(cái)富！2009年，中國全年的稅收收入是6.3萬億元。比較一下，就知道壽命的損耗是何等可怕了！反過來說，如果我們把建筑壽命延長1年，就能節(jié)省出4萬億元，建筑壽命達(dá)到132年，悄悄累積了多少財(cái)富，這是一個驚人的數(shù)字?！??

申論要求：

一、根據(jù)材料七至八，概括當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因。要求：概括準(zhǔn)確、條理清晰、表達(dá)簡潔，字?jǐn)?shù)不超過250字。(30分)

二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。要求：觀點(diǎn)鮮明結(jié)構(gòu)合理，論述有力，條理清晰。(70分)

一、根據(jù)材料七至八，概括當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因。要求：概括準(zhǔn)確、條理清晰、表達(dá)簡潔，字?jǐn)?shù)不超過250字。(30分)

【參考答案】

當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因有：一是政績驅(qū)動型規(guī)劃缺乏科學(xué)性，某些領(lǐng)導(dǎo)簡單拍板，一些規(guī)劃未經(jīng)論證或論證不足，不考慮實(shí)際情況。部分工程貪大求快，匆匆結(jié)尾。二是缺乏相應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)劃合理性難以保證，一些部門各自為政，個別領(lǐng)導(dǎo)推卸責(zé)任。三是小城市規(guī)劃普遍存在作秀現(xiàn)象。地區(qū)受利益驅(qū)使，規(guī)劃貪大求多，缺乏遠(yuǎn)期老慮；盲目招商引資，在資源和環(huán)境上給予優(yōu)惠政策；追求眼球效益，聘請國外名師設(shè)計(jì)，甚至照搬原圖。四是政府法制意識缺失，規(guī)劃的變動隨意性較大。五是地方政府牌面追求GDP，規(guī)劃缺乏可持續(xù)性。（246字）

二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。要求：觀點(diǎn)鮮明結(jié)構(gòu)合理，論述有力，條理清晰。(70分)

【參考范文】

科學(xué)布局 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展

從武漢洪山廣場的選拆除后重建，至萬州“三峽明珠觀光塔”的爛尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一個個“浪費(fèi)工程”令人驚心。這些盲目拆建的項(xiàng)目背后反映的是我國當(dāng)前城鄉(xiāng)建筑中嚴(yán)重的規(guī)劃浪費(fèi)現(xiàn)象。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃的不科學(xué)不僅使得大拆大建過于頻繁，縮短了建筑使用壽命，建筑垃圾數(shù)量巨大，而且給政府帶來了高昂的行政成本，浪費(fèi)了納稅人的血汗錢。更嚴(yán)重的是它吞噬著社會財(cái)富的積累，造成了不可挽回的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

城鄉(xiāng)規(guī)劃浪費(fèi)源于當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程之間的矛盾具體來說，在政績驅(qū)動下出現(xiàn)的大量形象工程本身就意味著規(guī)劃缺乏科學(xué)論證。責(zé)任追究機(jī)制不完善，難以對決策失誤者進(jìn)行制裁。一些地方在城市規(guī)劃上脫離至地實(shí)情，作秀現(xiàn)象普遍存在。政府法制意識缺失，規(guī)劃變動的隨意性較大。甚至有些規(guī)劃貪大求全，不顧城市的長遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃是對一個地區(qū)建設(shè)的合理布局和綜合部署，是一定日期內(nèi)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的藍(lán)圖。更是地區(qū)建設(shè)和管理的依據(jù)。當(dāng)前，我們必須科學(xué)布局，綜合治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。

首先，扭轉(zhuǎn)錯誤觀念。轉(zhuǎn)變政府官員唯GDP的政績觀，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的精髓，并將其貫徹到規(guī)劃決策的實(shí)際工作中。循序漸進(jìn)地祛除規(guī)劃陋習(xí)，避免“拍腦袋”決策，不多建、不妄拆，以長遠(yuǎn)眼光進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

其次，完善相關(guān)立法。目前雖已出臺了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但還城結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，予以不斷完善。通過法律強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，既要對自然資源、生態(tài)環(huán)境以及文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)做出詳細(xì)規(guī)定，又要細(xì)化處罰規(guī)則，防止決策失誤。

再次，做好具體規(guī)劃。在具體的規(guī)劃過程中，要合理地確定城市的發(fā)展、規(guī)模和布局，做好環(huán)境預(yù)測評價(jià)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)具體工程建設(shè)。在工程立項(xiàng)階段要充分考慮工程的投入收益比、市民自身的消費(fèi)能力以及城市具有的資源稟賦，使規(guī)劃建設(shè)達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果。

最后，建立監(jiān)督體系。全面推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，逐步建立一個完善的、覆蓋全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃層級監(jiān)督體系?？稍O(shè)置專門的監(jiān)督部門對城市規(guī)劃從決策、論證到施行的全過程進(jìn)行具體的監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，落實(shí)到具體責(zé)任人，尤其要建立責(zé)任追究機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人予以制裁。

良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃體現(xiàn)的是科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，只有在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到以人為本，從人民群眾的切身利益出發(fā)，我們的經(jīng)濟(jì)才能又好又快地發(fā)展，我們的社會才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。(1052字)

第二篇：2012年浙江省政法干警考試申論

2012年浙江省政法干警考試《申論》真題(回憶版)、一、申論題目：中國文化，孔子學(xué)院

(1)通覽全部材料，用2句話概括文章，20字以內(nèi)(12分)

用文中的話銜接上2句概括的話，要求原文引用，不需要自己陳述

(2)請根據(jù)給定資料，概括孔子學(xué)院在當(dāng)前發(fā)展中所面臨的困難。(18分)

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。

二、以國家語委辦的名義發(fā)一份招募高校大學(xué)生漢語志愿者的啟事450字以內(nèi)(25分)

三、請參考給定資料，以淺談文化的“修內(nèi)功”與“走出去”為題，自選角度，寫一篇文章。(45分)

第三篇：申論及答案

給定資料

１.胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。

“十一五”期間，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，為不斷提高國家競爭力、突破經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大技術(shù)瓶頸、保障國家安全和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

構(gòu)建了相對完整的基礎(chǔ)研究體系，相繼建設(shè)了一批重大科學(xué)工程、國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗(yàn)室，顯著改善了基礎(chǔ)研究設(shè)施與實(shí)驗(yàn)條件，提升了我國基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位逐步確立，轉(zhuǎn)制科研院所經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場適應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作日益擴(kuò)展和深化。國家工程中心等創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

加快了創(chuàng)新支撐條件和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技資源的整合和開放共享取得新進(jìn)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用日益凸顯。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和科技體制改革的進(jìn)一步深化，也為自主創(chuàng)新能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的體制機(jī)制環(huán)境。

２．２０１１年１月１２日，湯姆路透（ＴｈｏｍｓｏｎＲｅｕｔｅｒｓ）知識產(chǎn)權(quán)解決方案事業(yè)部公布了《２０１０年創(chuàng)新報(bào)告：１２個重要技術(shù)領(lǐng)域及其創(chuàng)新情況》。報(bào)告顯示，中國的機(jī)構(gòu)在４個領(lǐng)域中進(jìn)入前十位。分別是電信領(lǐng)域，石油和化學(xué)工程領(lǐng)域，食品、煙草和發(fā)酵領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。最靠前的是中石化，位列石油和化學(xué)工程領(lǐng)域第２名。其他列入創(chuàng)新前十名名單的中國機(jī)構(gòu)還有浙江大學(xué)、南京大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和中興通訊機(jī)構(gòu)。

與日本、美國等發(fā)達(dá)國家相比，中國在創(chuàng)新能力方面的差距較大。根據(jù)該報(bào)告中的數(shù)據(jù)，日本的專利總量是中國的１００倍以上，美國是中國的４．３倍，韓國是中國的１．８倍。日本機(jī)構(gòu)進(jìn)入了１１個領(lǐng)域的前十名。其中航天航空、汽車、醫(yī)療設(shè)備、石油和化工、藥品等５個領(lǐng)域創(chuàng)新水平的第一名均是日本機(jī)構(gòu)。在汽車領(lǐng)域，日本機(jī)構(gòu)包攬了前５名；計(jì)算機(jī)和外圍設(shè)備領(lǐng)域，日本機(jī)構(gòu)占了８個席位；在家電領(lǐng)域和半導(dǎo)體領(lǐng)域中占了７個席位；在電信和醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域中占了６個席位，并包攬醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域前４名。美國機(jī)構(gòu)和韓國機(jī)構(gòu)分別入圍９個領(lǐng)域。其中韓國機(jī)構(gòu)在電信領(lǐng)域、半導(dǎo)體領(lǐng)域、家用電器、計(jì)算機(jī)和外圍設(shè)備等４個領(lǐng)域占據(jù)創(chuàng)新水平第一位。

根據(jù)報(bào)告中的數(shù)字，全球技術(shù)創(chuàng)新位列前三名的領(lǐng)域分別是計(jì)算機(jī)和外圍設(shè)備領(lǐng)域、汽車領(lǐng)域和電信領(lǐng)域，分別占到２０１０年專利總量的２８％、１２％和１１％。專利增長量最快的是航空航天領(lǐng)域，增長率達(dá)到２５％。在這幾個領(lǐng)域中均沒有中國機(jī)構(gòu)進(jìn)入前十名。由于缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)，成為我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)入國際市場的瓶頸。

３．Ｍ專家指出，我國不僅產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少，而且工業(yè)生產(chǎn)所需的大量技術(shù)裝備，特別是高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。我國的高端醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備，基本從國外進(jìn)口；石化裝備的８０％，轎車制造裝備、數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)紡織機(jī)械、膠印設(shè)備的７０％依賴進(jìn)口。我國每年８萬多億元的固定資產(chǎn)投資，有７０％是用于購置設(shè)備，而其中又有６０％依賴進(jìn)口。目前，我國技術(shù)的對外依存度超過５０％，也就是說一半以上的技術(shù)需要從國外引進(jìn)。

盡管我國科技人力資源總量已是世界第二位，但與其他國家相比，特別是在相對指標(biāo)（如每萬名勞動力擁有的Ｒ＆Ｄ人員）方面，差距仍十分明顯。投入不足是長期困擾我國創(chuàng)新能力提升的重要制約因素。２０世紀(jì)９０年代以來我國Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ一直徘徊在０．６％～０．７％左右，２００４年上升為１．２３％，２００５年是１．３％。當(dāng)前，我國尚未建設(shè)形成有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技基礎(chǔ)條件平臺，大型科研設(shè)施以及科研資料、科學(xué)數(shù)據(jù)等嚴(yán)重匱乏、分散落后，并且還存在著盲目重復(fù)購置、使用效率不高的問題，沒有形成社會共享機(jī)制。由于缺乏國家層次上的整體規(guī)劃和政策引導(dǎo)，無法實(shí)現(xiàn)科技資源的有效共享，科技人員難以及時(shí)了解和掌握國際國內(nèi)最新的科技文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)，無法有效利用先進(jìn)的科研設(shè)施。

４．我國對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收長期缺乏足夠重視，只引進(jìn)而不消化吸收，這成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個老大難問題。２００４年，大中型工業(yè)企業(yè)投入技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的經(jīng)費(fèi)比例僅為1:0.15，而日韓兩國技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的比例均保持在１∶５～１∶８。近幾年，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用于消化吸收的經(jīng)費(fèi)還有相對下滑的趨勢。例如，２００４年軟件產(chǎn)業(yè)消化吸收比只有１／１６，低于２０００年的１／１０；紡織行業(yè)的消化吸收比只有１／３５，并且在１９９８至２００３年間，消化吸收比最好的年份也只有１／２０。由于消化吸收經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，導(dǎo)致對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力薄弱，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

我國企業(yè)創(chuàng)新能力已經(jīng)有了較大提高，但與世界先進(jìn)水平相比仍然薄弱，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？傮w上看，我國企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力仍比較薄弱。大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的０．７１％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有0.56%，9.9%的企業(yè)沒有申請專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，企業(yè)之間科技資源低水平重復(fù)嚴(yán)重，同一課題，重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)投資。在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)間沒有廣泛建立和形成技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系。

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低的情況下，充分利用科研院所及高等院校的科研能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，對于推動技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。目前，我國“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合還不緊密?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校科技經(jīng)費(fèi)主要來源于政府資金，得到企業(yè)資金支持的較少。企業(yè)對目前“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中企業(yè)處于從屬地位的狀況很不滿意。企業(yè)認(rèn)為國家的經(jīng)費(fèi)偏重于支持高校，而高校搞出來的成果往往市場性不強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化困難。大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)往往只注重技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性，忽視了市場需求。“產(chǎn)學(xué)研”，“產(chǎn)”在前，沒有“產(chǎn)”，“學(xué)”、“研”就失去了動力和方向。同時(shí)，無論是生產(chǎn)型企業(yè)，還是轉(zhuǎn)制科研院所，都注重現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益，對關(guān)系國家競爭能力和企業(yè)長遠(yuǎn)利益的共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研究的重視度不夠。

５．國務(wù)院發(fā)展研究中心《增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力的體制、機(jī)制與政策研究》課題組成員Ｗ表示，造成自主創(chuàng)新能力不足的原因是多方面的，既有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問題；既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動力、機(jī)制和政策環(huán)境。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，沒有形成公平競爭和講究誠信的市場環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境。整個社會缺乏創(chuàng)新的文化氛圍，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神，尊重個性、恪守誠信、公平競爭、激勵探索、提倡冒尖、寬容失敗的良好的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境還沒有形成。

Ｗ指出，雖然全國上下普遍重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”的作用，但有些地方和部門并沒有把技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先地位。這主要表現(xiàn)為：科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題尚未得到根本解決；政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能越位和缺位的現(xiàn)象并存；相關(guān)部門之間和部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；國家對一些重要產(chǎn)業(yè)缺乏對自主創(chuàng)新的總體部署和有效安排；現(xiàn)行政策體系與支持自主創(chuàng)新導(dǎo)向不協(xié)調(diào)以及政府資金投入使用效率不高，重復(fù)浪費(fèi)嚴(yán)重等多個方面。

我國企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，研發(fā)能力不足。在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中，企業(yè)基本處于從屬地位。企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，高端發(fā)明少。很多企業(yè)處在有“制造”無“創(chuàng)造”、有“產(chǎn)權(quán)”無“知識”的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存。我國還沒有形成真正能保護(hù)企業(yè)家利潤動機(jī)的機(jī)制和規(guī)則。產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)不完善，管理制度和利益機(jī)制不健全，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中的短期行為，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，缺乏通過自主創(chuàng)新做強(qiáng)做大企業(yè)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

目前，大學(xué)的科研力量還比較分散，科研工作缺少長期、持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)；科研規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目的整合程度不高，難以實(shí)現(xiàn)科技資源和成果共享，低水平重復(fù)的現(xiàn)象還時(shí)有所見；大學(xué)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性、集成性以及國際化程度普遍較低，交

叉學(xué)科、新興學(xué)科得不到強(qiáng)有力的投入和支持，科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展缺乏核心競爭能力；科研成果轉(zhuǎn)化的資金匱乏，只有不到１０％的科研成果或?qū)＠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。多年來，科研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)活動，存在著單純的技術(shù)導(dǎo)向傾向，注重技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)的先進(jìn)性，但對市場需求和規(guī)律缺乏把握，其成果往往不具有市場能力。

６．新世紀(jì)新階段，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)面臨著發(fā)展機(jī)遇和競爭挑戰(zhàn)并存的形勢。

當(dāng)今發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家都將創(chuàng)新能力建設(shè)放在極其重要的地位，突出創(chuàng)新能力建設(shè)的國家目標(biāo)，加大投入強(qiáng)度，在國家戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃、政策中予以高度關(guān)注、重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，通過改革完善投入機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高公共科技設(shè)施的利用效率和科技成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的成功率。

當(dāng)今世界，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明以及重大集成創(chuàng)新呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的時(shí)間周期越來越短，并且日益依賴重大科技設(shè)施。這些都對自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的布局、周期、水平提出了新的更高要求。

經(jīng)濟(jì)全球化加速了創(chuàng)新要素跨國流動和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，使我們可以更好地利用全球科技資源促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，創(chuàng)新能力日益成為國際競爭的焦點(diǎn)，原本就具有科技優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家更加強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，極力維護(hù)其技術(shù)壟斷地位，如何有效保護(hù)本國利益、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)安全和提升科技自主創(chuàng)新能力，也成為各國特別是發(fā)展中國家必須面對的挑戰(zhàn)。

由于多年來粗放式的經(jīng)濟(jì)高速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期面臨的人口、資源、環(huán)境等約束因素已經(jīng)凸顯出來，只有加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)增長提供新動力，才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供持久有力的技術(shù)支撐，才能真正實(shí)現(xiàn)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才能在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，有效地保障國家經(jīng)濟(jì)和國防安全，順利實(shí)現(xiàn)和平崛起。

７．一個小國，誕生了愛立信、沃爾沃、宜家、ＡＢＢ、伊萊克斯等世界知名的大企業(yè)，誕生了人造心臟、伽瑪?shù)?、鼠?biāo)、心電圖記錄儀等造福人類的一大批發(fā)明，誕生了發(fā)明家諾貝爾、植物分類發(fā)明家林奈等一批偉大的科學(xué)家。悠久深厚的創(chuàng)新文化融合了現(xiàn)代意識，瑞典的創(chuàng)新一直走在世界的前列，吸引了一批又一批國外專家、學(xué)者前來學(xué)習(xí)、調(diào)研。

瑞典促進(jìn)創(chuàng)新的主要政策工具有：一是公共研發(fā)投入。瑞典研發(fā)投入約占ＧＤＰ的４％，其中約１％來源于公共財(cái)政。由于瑞典國家較小，在研發(fā)投入上不可能面面俱到，因此瑞典選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中研發(fā)。二是通過消費(fèi)市場補(bǔ)貼反向刺激某個領(lǐng)域的創(chuàng)新活動。如對環(huán)保汽車，從２００７年４月１日到２００９年１２月，每公里溫室氣體排放量小于一定量的新購買的汽車給予１００００克朗的補(bǔ)貼，同時(shí)環(huán)保汽車進(jìn)城免收擁堵費(fèi)。以此刺激環(huán)保汽車及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新。三是對特定項(xiàng)目免征稅收。瑞典政府通過稅收杠桿刺激風(fēng)險(xiǎn)資本對創(chuàng)新型企業(yè)的投資。由于創(chuàng)新體系市場評價(jià)的復(fù)雜性和周期過長，使之成為一個世界性的難題。盡管如此，瑞典創(chuàng)新局曾對三個重點(diǎn)領(lǐng)域，即數(shù)碼通訊領(lǐng)域、光電子和生物技術(shù)領(lǐng)域的政策支持體系進(jìn)行了評估。１９７５~２０００年有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，對這些支持政策回報(bào)達(dá)到１０~３０倍，經(jīng)濟(jì)效益良好。

創(chuàng)新成果能否順利進(jìn)入市場，能否獲得足夠的資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化是重要條件。風(fēng)險(xiǎn)資金在創(chuàng)新成果的市場化方面起到了積極的作用。瑞典的國有創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金與市場融資機(jī)構(gòu)如銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等相結(jié)合，為中小企業(yè)提供了全方位的融資服務(wù)體系。政府鼓勵中小企業(yè)通過市場融資渠道解決投資問題，但私有金融機(jī)構(gòu)一般不愿為高風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)貸款，這時(shí)，國有融資機(jī)構(gòu)就承擔(dān)起融資服務(wù)的責(zé)任。

瑞典政府采取措施，積極支持建立中小企業(yè)孵化器。在創(chuàng)新署具體支持和引導(dǎo)下，目前幾乎瑞典所有的大學(xué)都建立了自己的產(chǎn)業(yè)孵化基地，其中最著名的是查爾姆斯理工學(xué)院以及卡羅琳斯卡醫(yī)學(xué)院的孵化基地。Ｉｄｅｏｎ科學(xué)園區(qū)，是歐洲最大的科學(xué)園之一，也是該省技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)孵化器。雄厚的科研技術(shù)背景，加上易于獲取的風(fēng)險(xiǎn)資金和管理技術(shù)，以及充足的技術(shù)人員是該省在ＩＣＴ領(lǐng)域成功的重要因素。瑞典擁有一批世界頂尖的知名學(xué)府，如卡羅林斯卡醫(yī)學(xué)院、烏普薩拉大學(xué)、斯德哥爾摩大學(xué)、隆德大學(xué)。良好的人才培育環(huán)境，使瑞典創(chuàng)新的動力源源不斷。

瑞典的文化和教育環(huán)境，培養(yǎng)了具有獨(dú)立人格的創(chuàng)新人才。瑞典從小學(xué)受到的教育就是講究和諧、平等、團(tuán)隊(duì)，盡量不突出個人英雄主義，一切任由天性和本能。這種從小就樹立和培養(yǎng)起來的放松心態(tài)，讓有創(chuàng)新能力的人不帶有功利思想，不急于求成，更能自由地進(jìn)行科學(xué)探索和技術(shù)發(fā)明，創(chuàng)新也是更多地出于個人興趣愛好。瑞典的這種創(chuàng)新的文化氛圍，是瑞典創(chuàng)新經(jīng)久不衰的重要因素。

瑞典的微觀創(chuàng)新組織主要指研究院（所）、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，普通意義上的企業(yè)創(chuàng)新能力也較強(qiáng)。瑞典創(chuàng)新組織之所以活力強(qiáng)，與其組織結(jié)構(gòu)、組織文化和組織的外部網(wǎng)絡(luò)是分不開的。一是創(chuàng)新組織的架構(gòu)適應(yīng)創(chuàng)新的發(fā)展。瑞典創(chuàng)新組織的結(jié)構(gòu)呈扁平化，層級少；研究團(tuán)隊(duì)的組建自由度較大，垂直、水平信息傳遞障礙很小，因此在組織內(nèi)交流很活躍。二是組織文化有助于員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。在組織內(nèi)部，上下級之間、性別之間比較平等，在這樣的環(huán)境下工作，研究人員心情舒暢，容易發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。三是創(chuàng)新組織之間交流活躍。瑞典將創(chuàng)新組織聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)視作智力資產(chǎn)的一部分，重視與國內(nèi)外創(chuàng)新組織建立聯(lián)絡(luò)。瑞典的商、協(xié)會經(jīng)常組織“Ｎｅｔｗｏｒｋｉｎｇ”（一種加強(qiáng)組織之間聯(lián)系的聚會），討論會也經(jīng)常不斷，使創(chuàng)新組織能夠及時(shí)了解業(yè)界的最新進(jìn)展，并進(jìn)行相互啟發(fā)。

８．提起浙江，杭州軟件、寧波服裝、溫州皮鞋、永康五金、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶等為數(shù)眾多的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)名聲響亮，全國市場占有率第一。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識，制造業(yè)基地、商品市場聯(lián)動，造就市場大省。而且，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還“激活”了國有經(jīng)濟(jì)，“比翼齊飛”、互促共進(jìn)。

浙江民營經(jīng)濟(jì)之所以能夠從無到有、從小到大，自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的“浙江精神”是重要精神動力。浙江人勇立改革開放時(shí)代潮頭，靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，創(chuàng)下一個個創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢上揚(yáng)。

自主創(chuàng)新成為了麗水松陽企業(yè)的發(fā)展“加速器”。該縣上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值５６．３２億元，同比增長５１．７％，增幅位居全市第一。

與此同時(shí)，依靠自主創(chuàng)新，走品牌立企、科技強(qiáng)企之路，已成為松陽企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。浙江賣油翁油品有限公司以其綜合實(shí)力躋身“２０１１浙商全國５００強(qiáng)”。浙江萬通革業(yè)有限公司成功入圍“浙商最具投資價(jià)值企業(yè)”。

近年來，松陽越來越多的企業(yè)不斷應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，不少項(xiàng)目和產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，走在國內(nèi)同行的前列。松陽縣個私協(xié)會會長吳寶良說：“自主創(chuàng)新成為了企業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音，讓松陽企業(yè)挺起脊梁?！?/p>

浙江科馬摩擦材料有限公司是該縣創(chuàng)新型企業(yè)群體中具有代表性的一員，它的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、研發(fā)能力提升等方面為該縣企業(yè)發(fā)展樹立了新的標(biāo)桿，公司先后成功開發(fā)了芳綸纖維無石棉離合器面片、無橡膠纏繞離合器面片等新型產(chǎn)品，優(yōu)化了主營產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成為全球汽車行業(yè)主流供應(yīng)商。公司董事長王宗和說：“做強(qiáng)企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，要改變以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競爭為主的發(fā)展模式，加快企業(yè)自主創(chuàng)新?！?/p>

在浙江凱爾泰竹業(yè)有限公司，其自行研制的新款竹木門，不但讓企業(yè)起死回生，而且更是在短短的兩年內(nèi)成功打入阿聯(lián)酋、沙特等國外市場。

９．“速度”向“質(zhì)量”的躍升，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０年是一個歷史的分水嶺。細(xì)心的人注意到，在這一“時(shí)間之窗”的前后，發(fā)展的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，成為引領(lǐng)和衡量自主創(chuàng)新的新指標(biāo)。

“速度”向“質(zhì)量”的躍升，是歷史使命所托。胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會上作重要講話時(shí)，鼓勵深圳加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是根本，培養(yǎng)人才是關(guān)鍵；溫家寶總理提出要“用創(chuàng)新贏得尊嚴(yán)”。在《珠三角規(guī)劃綱要》中，３７項(xiàng)目標(biāo)值一半以上與自主創(chuàng)新內(nèi)容相關(guān)。

“速度”向“質(zhì)量”的躍升，是科學(xué)發(fā)展所系。深圳決策層遵循世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以“深圳質(zhì)量”的新標(biāo)桿指引方向，形成“高、新、軟、優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)特色，打造高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，探索中國特色自主創(chuàng)新之路。

縱觀幾年來的戰(zhàn)略創(chuàng)新，深圳有一條明顯的“質(zhì)量路線圖”——2010年的深圳市第五次黨代會報(bào)告明確指出：大力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性躍升，未來５年深圳不僅換“賽道”，而且準(zhǔn)備“換擋”。年底提出具有鮮明科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的“深圳質(zhì)量”理念，正式頒布加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)條例，建立政府推動、人大和社會監(jiān)督的實(shí)施保障機(jī)制，依法推動深圳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2011年年初出臺的《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針。

戰(zhàn)略創(chuàng)新之下，“質(zhì)量”雨露如同一種血液，播灑在近2000平方公里土地上，結(jié)出沉甸甸的果實(shí)。兩年多來，深圳自主創(chuàng)新能力在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷提升。2010年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超一萬億，2011年上半年超5100億，占工業(yè)總產(chǎn)值比重近六成，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)７０％以上，研發(fā)投入占ＧＤＰ達(dá)3.5％，對外技術(shù)依存度在３０％以下，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他地區(qū)。

2010年，深圳每平方公里土地產(chǎn)生4.78億元生產(chǎn)總值和1.74億元財(cái)政收入，居全國大中城市首位；萬元ＧＤＰ能耗、水耗分別為0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤和20.3立方米，僅為全國平均水平的１／２和１／１０，萬元ＧＤＰ碳排放量處于全國領(lǐng)先水平。2011年上半年，要素投入指標(biāo)之一的工業(yè)用電量增幅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)出指標(biāo)的ＧＤＰ增幅。

三、作答要求

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩小題。（25分）

1.概括給定資料１～４的主要內(nèi)容。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過250字。

2.給定資料１～４反映了我國諸多自主創(chuàng)新能力方面的問題，結(jié)合給定資料５～６，談?wù)勎覈灾鲃?chuàng)新能力偏低的原因及加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的必要性。（15分）

要求：準(zhǔn)確、簡潔、有深度。字?jǐn)?shù)不超過300字。

（二）某省準(zhǔn)備開展創(chuàng)建創(chuàng)新型強(qiáng)省活動，假如你是省政府工作人員，單位派你到瑞典就增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察。請結(jié)合給定資料７，擬寫一份調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)審閱。（25分）

要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過500字。

（三）請結(jié)合給定資料，以“自主創(chuàng)新”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（50分）

要求：

（１）主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。

（２）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢。

（３）字?jǐn)?shù)1200字左右。

答案：

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩小題。（25分）

１．概括給定資料１～４的主要內(nèi)容。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過250字。

【參考答案】

“十一五”期間，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力大幅提高：構(gòu)建了相對完整的基礎(chǔ)研究體系，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快了創(chuàng)新支撐條件和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，具體體現(xiàn)在以下方面：

一是自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少；工業(yè)生產(chǎn)所需的大量技術(shù)裝備，特別是高端產(chǎn)品主要依賴于進(jìn)口。二是引進(jìn)技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱，引進(jìn)技術(shù)沒有與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來。三是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。四是人財(cái)物投入嚴(yán)重不足。

２．給定資料１～４反映了我國諸多自主創(chuàng)新能力方面的問題，結(jié)合給定資料５～６，談?wù)勎覈灾鲃?chuàng)新能力偏低的原因及加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的必要性。（15分）

要求：準(zhǔn)確、簡潔、有深度。字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

造成自主創(chuàng)新能力不足的主要原因是缺乏自主創(chuàng)新的動力、機(jī)制和政策環(huán)境。一是市場體制不完善，沒有形成有效推進(jìn)自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境；二是政府作用和政策沒有發(fā)揮好，有時(shí)甚至成為自主創(chuàng)新的障礙；三是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新的動力機(jī)制有待完善；四是大學(xué)和科研院所創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新機(jī)制不健全。

新世紀(jì)新階段，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)面臨著發(fā)展機(jī)遇和競爭挑戰(zhàn)并存的形勢，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力非常必要。一是各國政府普遍重視創(chuàng)新能力建設(shè)和有效利用；二是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對創(chuàng)新能力建設(shè)提出新的要求；三是全球化對我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；四是我國所處的發(fā)展階段決定了必須大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（二）某省準(zhǔn)備開展創(chuàng)建創(chuàng)新型強(qiáng)省活動，假如你是省政府工作人員，單位派你到瑞典就增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察。請結(jié)合給定資料７，擬寫一份調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)審閱。（25分）

要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過500字。

【參考答案】

關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)省的調(diào)研報(bào)告

提高自主創(chuàng)新能力對于不斷提高我省競爭力、突破經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大技術(shù)瓶頸、保障社會進(jìn)步具有重大意義。經(jīng)過對瑞典增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的方法、策略與實(shí)踐的深入調(diào)研，通過深入學(xué)習(xí)、搜集材料、科學(xué)分析，得出以下幾點(diǎn)調(diào)研結(jié)果，相信會對推進(jìn)我省構(gòu)建“創(chuàng)新型強(qiáng)省”有所裨益：

一是完善自主創(chuàng)新的政策促進(jìn)體系。選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域集中研發(fā)，加大公共研發(fā)投入；通過消費(fèi)市場補(bǔ)貼反向刺激某個領(lǐng)域（如環(huán)保汽車）的創(chuàng)新活動；對特定項(xiàng)目免征稅收，通過稅收杠桿刺激風(fēng)險(xiǎn)資本對創(chuàng)新型企業(yè)的投資。

二是培育良好的創(chuàng)新成果市場化環(huán)境。將國有創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金與市場融資機(jī)構(gòu)如銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等相結(jié)合，為中小企業(yè)提供全方位的融資服務(wù)體系。

三是建立中小企業(yè)孵化器。利用良好的人才培育環(huán)境，支持和引導(dǎo)大學(xué)建立自己的產(chǎn)業(yè)孵化基地，積極支持建立中小企業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)成長。

四是營造自主創(chuàng)新的文化氛圍。從小學(xué)起即進(jìn)行講究和諧、平等、團(tuán)隊(duì)的教育，培育具有獨(dú)立人格的創(chuàng)新人才，從而使得創(chuàng)新更多地出于個人興趣愛好。

五是設(shè)立極具活力的微觀創(chuàng)新組織。設(shè)立扁平化、層級少的創(chuàng)新組織，構(gòu)建有助于員工積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的組織文化，活躍創(chuàng)新組織之間的交流。

（三）請結(jié)合給定資料，以“自主創(chuàng)新”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（50分）

要求：

（１）主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。

（２）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢。

（３）字?jǐn)?shù)1200字左右。

【參考例文】

振自主創(chuàng)新之翅助民族國家騰飛

《詩經(jīng)·大雅·文王》曰：“周雖舊邦，其命維新?！眱汕Ф嗄昵?，周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國，但其使命在革新。正是因?yàn)檫@種廢舊立新的“革新”精神，使得當(dāng)時(shí)各部落在周文王的統(tǒng)治下勢力強(qiáng)盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。產(chǎn)生于三千多年前的這種“革新”意識，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！敝腥A民族雖是一個擁有悠久歷史的國度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

提高自主創(chuàng)新能力對于建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強(qiáng)我國國際競爭力的重要意義不言而喻。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入可以更多地依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動力和機(jī)制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問題；既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推社會主義事業(yè)不斷深入發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必營造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，如研究院（所）、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作。同時(shí)，要鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競爭力。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才競爭是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)及科技競爭的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，通過實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺、營造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！碑?dāng)前，我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時(shí)期，各級部門及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)新政策措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

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第四篇：2018河北申論及答案

一、給定資料

材料一

茉莉花香撲鼻而來，村屯道路干凈整潔，一派山水田園風(fēng)光——這是H縣石井村的新景象。

“這風(fēng)光來之不易呀。”村支書老李感嘆。村頭屯尾越來越多的垃圾，曾讓他頭疼不已?！班l(xiāng)親們腰包鼓起來了，消費(fèi)向城里看齊，垃圾也與城里‘接軌’，包裝袋、農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜、塑料袋等‘難消化’的垃圾越來越多。”老李說，不講究的隨意丟在房前屋后；講究些的扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蠅滿天飛、污水遍地流，石井村一度被縣里通報(bào)批評。

省里啟動美麗桂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，以此為契機(jī)，H縣垃圾分類開始從城區(qū)走向農(nóng)村。

縣城里垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，被石井村改進(jìn)成“鄉(xiāng)村版”分類法：廚余類垃圾，給沼氣池“喂飯”；可燃燒類，由村里統(tǒng)一集中焚燒；可回收類，由保潔員揀出賣廢品；危險(xiǎn)垃圾如電池、舊燈管等有毒有害類，則集中送垃圾處理中心處理。

鄉(xiāng)村垃圾分類，H縣打的是有準(zhǔn)備之仗?？h委牽頭成立“高規(guī)格”項(xiàng)目實(shí)施小組，謀篇布局，制定出工作路線圖，有計(jì)劃、有步驟地推開，不管縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子如何變，對垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一。

隨后的實(shí)施當(dāng)中，居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理，環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，確保了常態(tài)化、制度化。工作中講求策略，既有“大棒”，也有“胡蘿卜”。分不好的，居委會大媽、村干部、分類督查員輪番上陣教；屢教不分的，拒收垃圾；亂丟亂倒的，電視曝光，依規(guī)重罰。分得好的，每月會得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小獎勵。

村民每人繳納36元的垃圾費(fèi)，用于村里聘請保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。村里聘請垃圾清運(yùn)員，每天清運(yùn)全村14個自然屯的生活垃圾，月薪達(dá)6000元。

包括群眾環(huán)保意識啟蒙在內(nèi)的宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，座談、宣讀、會演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落，為“垃圾分類——舉手之勞，保護(hù)環(huán)境”理念造勢?！癏縣所有學(xué)校都有垃圾分類制度，并將其與學(xué)生的操行分掛鉤。同時(shí)，還鼓勵各學(xué)科老師在課堂‘借題發(fā)揮’，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣?！笨h教育局李副局長說，“全縣中小學(xué)生15萬人，把他們引導(dǎo)好，影響帶動的至少是15萬個家庭。如此，代代傳承，蔚然成風(fēng)?！?/p>

從老人到小孩，如今都能遵守分類“規(guī)矩”。一開始，收完垃圾要花三四個小時(shí)；現(xiàn)在可以直接拉走，一兩個小時(shí)就能做完。

垃圾分類，也讓村民小路看到了商機(jī)。“農(nóng)村垃圾越來越多，總要有個去處?！闭J(rèn)準(zhǔn)這個理，只上過小學(xué)三年級的小路，屢敗屢戰(zhàn)，歷經(jīng)幾十次試驗(yàn)，成功研發(fā)出實(shí)用型生態(tài)垃圾焚燒爐，獲得國家發(fā)明專利及環(huán)保專家的肯定?！芭渖铣龎m設(shè)備，每臺價(jià)格從30多萬到50多萬不等。除了我們村在用，還向外賣出了100多臺?！毙÷纷院赖亟榻B。

從無到有、從街道到鄉(xiāng)村，垃圾分類已成為H縣一張新名片，國內(nèi)不少城市前來考察取經(jīng)。國際組織專家考評組實(shí)地考察后，也稱贊H縣為“中國小城市村居垃圾回收利用和環(huán)境保護(hù)的典范”。

材料二

如何保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展？某周刊對話種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農(nóng)”專家葉教授，分享他們的觀察和思考。

主持人：黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們從不同側(cè)面，邀請三位嘉賓來討論三個問題，傾聽你們的期盼。

對第一個問題的討論：

老鄭：現(xiàn)在種地，不換個種法不行。對普通農(nóng)戶來說，每畝地的毛收入也就1500元上下，但農(nóng)資、機(jī)械等各項(xiàng)成本就超過1300元。大戶收益靠規(guī)模，但風(fēng)險(xiǎn)也更高。今年我們市遭遇自然災(zāi)害的日子，比往年足足多了兩個月，對稻米產(chǎn)量影響不小。另外，現(xiàn)在我們市稻米價(jià)格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但與去年相比，還是降了1角多。農(nóng)民種糧，要面對自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，真希望政策能給我們撐起更強(qiáng)的保護(hù)傘。

郭書記：我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部，我經(jīng)常與農(nóng)民打交道，深知一畝三分地對農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是“飯碗”問題，是發(fā)展問題，更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災(zāi)害，但在全縣干部群眾努力下，小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬噸，略高于去年水平。

葉教授：總體來說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來，中央強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針，先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障體系等重大舉措。

對第二個問題的討論：

葉教授：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須要把“重中之重”落到實(shí)處。抓“三農(nóng)”，對做大地方GDP、增加地方財(cái)政收入難有明顯貢獻(xiàn)，導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上，不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如，我們在基層調(diào)研時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工項(xiàng)目有利于帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進(jìn)這類項(xiàng)目。

改變這種狀況，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績觀。衡量一個地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農(nóng)業(yè)；要看城市，更要看農(nóng)村；要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看民生改善。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排時(shí)真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

老鄭：這些年合作社日子好過，得益于黨的政策好。拿農(nóng)機(jī)來說，國家給補(bǔ)貼，我們合作社里有51臺“大鐵牛”，今年秋收，接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒，沒閑著。再說科技，我們種有機(jī)水稻，每個生產(chǎn)流程都要技術(shù)，沒有農(nóng)技部門專家常年在田間指導(dǎo)，肯定干不成。

這幾年種地規(guī)模越來越大，對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農(nóng)機(jī)，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，過去大農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去，多虧縣里修了不少“農(nóng)機(jī)路”。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要安裝殺蟲燈，原來山里不通電，相關(guān)部門了解情況后，幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來越好，就是給我們吃了“定心丸”。

郭書記：上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人，要把黨對“三農(nóng)”的重視切實(shí)傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收，農(nóng)民生活越來越好，但“三農(nóng)”問題歷史欠賬多。就我們而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補(bǔ)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全破解。

對第三個問題的討論：

老鄭：這些年，村里道路越來越寬，房子越蓋越好，娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒，有的村里還沒垃圾桶、垃圾站，滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方，沒有路燈，晚上村民不敢出門?，F(xiàn)在，不少村里的年輕人都外出打工，大家都關(guān)心以后誰來種地，留在村里的老人娃娃誰管。

郭書記：補(bǔ)齊“三農(nóng)”發(fā)展短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，關(guān)鍵要促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間流動。我們縣積極引進(jìn)資本，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科技+”“教育+”“健康+”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)的附加值。

葉教授：實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，必須補(bǔ)“三農(nóng)”這個短板。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也不能平均發(fā)力，而應(yīng)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

這幾年全國脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效，農(nóng)村貧困人口快速減少。下一步除繼續(xù)做好剩余貧困人口的脫貧攻堅(jiān)外，還應(yīng)注重提高脫貧質(zhì)量、夯實(shí)長久脫貧的基礎(chǔ)。貧困人口觀念改變、能力提高，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境的改善取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這才是高質(zhì)量的脫貧。

經(jīng)過多年努力，農(nóng)村公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了從“無”到“有”的歷史性轉(zhuǎn)變。目前主要問題在于公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍然太大，農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平太低。應(yīng)把從“有”到“好”作為主攻方向，繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系。

隨著大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，部分地方出現(xiàn)了“空心屋”“空心村”，這是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象，也是正常現(xiàn)象。我們要做的，是為鄉(xiāng)村聚人氣、添活力。要以縣域?yàn)閱卧?guī)劃好村鎮(zhèn)體系，把傳統(tǒng)民居和古村落保護(hù)好，把今后將長期存在下去的村莊建設(shè)好。

主持人：實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，短板在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。三位訪談嘉賓從各自角度談了自己的思考。非常感謝！

材料三

以下是某地報(bào)紙“讀者來信”專欄刊登的有關(guān)Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的三封來信：

A鎮(zhèn)張某：鄉(xiāng)村振興，需要吸引外來的人才、資本、技術(shù)“加盟”，為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。但有的招商引資脫離實(shí)際，貪大求洋，導(dǎo)致項(xiàng)目長期落不了地，產(chǎn)生不了實(shí)際效益，成為“空頭招商”。

我們鎮(zhèn)遇上稍有投資意向的企業(yè)，便承諾送地、免稅、貸款，包辦工商、環(huán)保、用地等各種手續(xù)?？墒?，真正簽訂了投資協(xié)議，許多手續(xù)牽涉到法律規(guī)定、部門管理職能等問題，承諾最終要么成了空頭支票，要么只能違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。

為了完成招商引資任務(wù)，對投資方不加甄別，往往被皮包公司、詐騙集團(tuán)利用。前不久，就出現(xiàn)引進(jìn)的企業(yè)非法融資后跑路，引起群眾上訪事件，損失巨大。

3年前，我們鎮(zhèn)與華南的一家投資公司洽談，合作開發(fā)一個鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。簽訂合作框架協(xié)議后，投資方承諾將在3年內(nèi)投資數(shù)千萬元。鎮(zhèn)政府和村“兩委”很重視，抓緊做好土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作?？墒墙酉聛淼膸啄辏顿Y方卻毫無動靜，沒有投資一分錢，這個項(xiàng)目成了“半拉子工程”。前期投入的數(shù)百萬元，只能全部由鎮(zhèn)里承擔(dān)。類似的情況還有不少，比如喜歡招大商，為了引進(jìn)大項(xiàng)目，舍得投入，先后征用土地?cái)?shù)千畝，可由于區(qū)位無優(yōu)勢、缺乏競爭力等原因，往往項(xiàng)目“泡了湯”，導(dǎo)致土地長時(shí)間撂荒，讓農(nóng)民空歡喜一場。

B鄉(xiāng)武某：近幾年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境整治過程中，淘汰了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。對這些企業(yè)，內(nèi)地一些地方像撿到寶一樣，在政績壓力下紛紛伸出橄欖枝。在種種低門檻、優(yōu)惠政策的引誘下，一個個被沿海地區(qū)淘汰的污染企業(yè)又在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村冒了出來，最終遭罪的是老百姓。

我們鄉(xiāng)有一家從某沿海城市招商引資進(jìn)來的水暖器材廠。人還未到廠子大門口，就聞到一股刺鼻的味道。走進(jìn)車間一看，這個招商引資進(jìn)來的水暖器材廠，就是一家犧牲當(dāng)?shù)乩习傩战】档穆浜箜?xiàng)目。

這家水暖器材廠，其實(shí)就是把招商地加工好的水龍頭、淋浴器等半成品，運(yùn)到這里進(jìn)行鍍鋅，整個車間都彌漫著“大霧”。由于該廠采取的是“計(jì)件工資”制度，老百姓又缺乏健康知識，為了圖省事、多掙錢，不要說戴防毒面具，有的甚至連口罩都不戴。

這些情況被反映到上級相關(guān)部門后，鄉(xiāng)里才不得不關(guān)閉了這家害民的水暖器材廠。

C鎮(zhèn)應(yīng)某：我們鎮(zhèn)有兩個偏遠(yuǎn)山區(qū)村同時(shí)搞招商引資。一個村招來了石英礦開發(fā)項(xiàng)目，業(yè)主財(cái)大氣粗，不到兩個月村子里就車來車往，后山上炮聲隆隆，好多群眾當(dāng)上礦產(chǎn)工人，一時(shí)間掙了些錢。另一個村，一位退伍軍人興辦養(yǎng)羊場，一開始經(jīng)營不是很順利，第一年投資買了500只羊，當(dāng)年并沒有給當(dāng)?shù)貛砹⒏鸵娪暗闹赂恍?yīng)。

然而3年過后，光景卻大不相同。石英礦采完了，業(yè)主撤走了，留下滿目瘡痍的后山和被重型車輛壓壞的水泥路，讓村里收拾“爛攤子”。而養(yǎng)羊場在退伍軍人精心打理和鎮(zhèn)村幫助下，規(guī)模發(fā)展到了4000多只。不僅在村里聘用了20多個村民當(dāng)“羊倌”，而且?guī)腿罕娫谄碌胤N上苜蓿。每年按市場價(jià)收購苜蓿作青貯飼料，還探索出了入股分紅、托養(yǎng)代管、借種收草等多種經(jīng)營模式，引導(dǎo)該村及周邊群眾參與到養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)中來，帶動了鄉(xiāng)親們增收致富。

材料四

在Z市農(nóng)村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，周圍全是蠅蚊，咬得渾身是包；冬天如廁，寒風(fēng)刺骨，讓人瑟瑟發(fā)抖?！吧蟼€廁所渾身味兒，晚上還得帶手電?！北逼捍妩h支部石書記抱怨。

石書記在這個位子上已經(jīng)干了10年。這些年，村里為民好事一件一件地干，石書記卻年年都有一樣的愁：這個位于仙臺鎮(zhèn)的小山村，有125戶人家，村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。這大糞可是莊稼人的寶?！辈贿^，石書記也說，村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大，還占地方?！斑B茅圈都是以前村民自己蓋的，根本沒有防滲措施，還有可能污染地下水哩?！?/p>

石書記愁了10年，仙臺鎮(zhèn)西單村的孫大年卻愁了兩個10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開始，孫大娘挺樂呵，可往后每次過年她心里就堵，原來，兒媳婦不習(xí)慣連茅圈，每年回來過年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨，衛(wèi)生環(huán)境不好，留不住年輕人。

“農(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣、地下水，還成為蚊蠅滋生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的。”Z市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長說。

從2014年10月開始，Z市啟動農(nóng)村廁所改造，將其列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，這可解了石書記和孫大娘多年的愁。

可是廁所雖小，改造卻是大工程，雖然只有幾平方米，卻牽扯到方方面面。

錢從哪里來，每家每戶出多少？這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題。Z市專門出臺農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法，村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎勵政策?！案脑煲婚g水沖廁所，基本不用農(nóng)民群眾自己花錢。”汪科長說。

“趁著政府包改廁，俺也給廁所來個升級換代?！贝迕裥″X翻新房子時(shí)買了瓷磚，貼了地面和內(nèi)墻，還在廁所裝配了淋浴設(shè)施，放上了洗衣機(jī)，加裝了暖氣片?！凹雀蓛粲终麧?，跟城里的一個樣。

在改好的廁所外面，都豎著一根白管?！盎S池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，加根管讓它排出，防止爆炸著火等意外發(fā)生?！蓖艨崎L說。

為保證改造效果，Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。改廁后，每家每戶都有編號，這些農(nóng)戶和對應(yīng)的編號都會記錄在冊并上網(wǎng)，為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。

“改廁要因地制宜，我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實(shí)際的。”汪科長坦言，具體到每個村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式。

在雙林鎮(zhèn)辛莊村，每五戶就有一個小型生物一體化處理設(shè)備?！凹S便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個設(shè)備。”村民委員會李主任說，經(jīng)過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水，“村集體收入比較多，我們就改得更徹底、更環(huán)保一些?！?/p>

“在我們農(nóng)村，廁所大部分都在室外，冬天易結(jié)冰，便盆到化糞池的管道就得由彎取直，防止結(jié)冰?！蓖艨崎L說，但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個皮閥，沖水的時(shí)候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關(guān)閉。

化糞池總有滿的時(shí)候，大約多久淘一次呢？“配置1.5立方米大小的三格化糞池，差不多一年到一年半淘一次?！蔽鹘?zhèn)負(fù)責(zé)改廁的任副鎮(zhèn)長說。三格化糞池，三格由連通管相連，第一格起到截留糞渣、沉淀蟲卵和使糞液分層的作用，第二格繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)第三格貯存發(fā)酵后，病菌和寄生蟲卵基本被殺滅。

在任鎮(zhèn)長看來，農(nóng)村改廁向潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)邁出一大步，但更重要的是像淘糞這一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營。

為了建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，Z市以“十有”為標(biāo)準(zhǔn)，全面建立“有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有配件專柜、有活動記錄、有糞液利用”的改廁管護(hù)服務(wù)組織，并堅(jiān)持市場化、社會化運(yùn)作，因地制宜選擇管護(hù)模式，對改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一無害化處理和資源化利用。

在后續(xù)管理資金保障方面，Z市按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，探索多方籌集機(jī)制。對長效管護(hù)運(yùn)作較好的地方，安排專項(xiàng)資金給予適當(dāng)獎補(bǔ)。對改廁后續(xù)管護(hù)組織購置設(shè)備，各級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市級財(cái)政還出資在49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)組織。各區(qū)縣都建立了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的管護(hù)組織。

為防止糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染，更好地開展資源化利用，Z市鼓勵依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)。“我們村子也成立了清運(yùn)公司?！笔瘯浾f，“村里正在發(fā)展好幾百畝的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，這糞液糞渣正好當(dāng)有機(jī)肥使?！?/p>

“改廁后，整個村子不見糞水，蚊蠅少了，各家各戶也干凈了不少。”汪科長說。不過，這多年來形成的如廁習(xí)慣也不是一時(shí)半會兒能改掉的。一些旱廁雖改成水沖式廁所，但還有農(nóng)民群眾如廁后沒有沖水習(xí)慣，有的如廁后廁紙隨手扔，有的不能定期洗刷等。為此，Z市利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語等多種形式，促進(jìn)用上干凈廁所的農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。

截至2017年10月底，Z市2500個應(yīng)改村的37萬農(nóng)戶，全部完成改廁任務(wù)并順利通過省級驗(yàn)收，比上級的要求提前一年半實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

二、作答要求

問題

一、根據(jù)給定資料1，總結(jié)H縣鄉(xiāng)村垃圾分類工作的成功經(jīng)驗(yàn)。（22分）

要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡明，條理清晰，不超過200字。

問題

二、給定資料2中，嘉賓討論了三個問題，請你根據(jù)資料，分別闡述每個問題的聚焦點(diǎn)。（18分）

要求：準(zhǔn)確、簡明，每個問題聚焦到的闡述不超過100字。

問題

三、根據(jù)給定資料3，Y縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?（20分）

要求：條理清晰，簡明準(zhǔn)確，分析透徹，不超過400字。

問題

四、給定資料4敘述了Z市農(nóng)村改廁的情況。相鄰的F市也將啟動農(nóng)村改廁工程，假設(shè)你是F市政府工作人員，請借鑒Z市做法，草擬本市農(nóng)村改廁工程的工作方案。（40分）

要求：內(nèi)容翔實(shí)，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，可操作性強(qiáng)，不超過500字。

第一題：

【中公答案要點(diǎn)】

前期準(zhǔn)備：成立小組，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

縣委牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施小組，制定工作路線圖，有計(jì)劃、有步驟地推開，對垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一?？偨Y(jié)縣城里垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，按照廚余類垃圾、可燃燒類垃圾、可回收類垃圾、危險(xiǎn)垃圾類制定垃圾分類方法。具體實(shí)施：環(huán)環(huán)相扣，個性施策，收費(fèi)聘工。

實(shí)現(xiàn)居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運(yùn)輸、終端分類處理，環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，確保常態(tài)化、制度化。根據(jù)居民垃圾分類實(shí)踐情況采取個性化措施保證分類效果。村民繳納垃圾費(fèi)，用于村里聘請保潔員、垃圾清運(yùn)員、焚燒員等。后續(xù)保障：培養(yǎng)理念，清除垃圾。

環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，座談、宣講、會演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落;所有學(xué)校實(shí)行垃圾分類制度，將其與學(xué)生的操行分掛鉤，鼓勵老師引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。研發(fā)實(shí)用型生態(tài)垃圾焚燒爐解決垃圾去處問題。第二題：

【中公答案要點(diǎn)】 第一個問題：

“三農(nóng)”政策制定是否合理。中央重大方針、措施的提出、采取使當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展取得了歷史成就。但仍存在農(nóng)業(yè)收入低成本高，農(nóng)民要面對自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的問題，應(yīng)完善政策，政策制定應(yīng)注重民生問題。第二個問題：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是否落到實(shí)處。目前政策落實(shí)情況良好，農(nóng)業(yè)條件顯著改善，但仍需轉(zhuǎn)變一些地方政績觀，把精力放在“三農(nóng)”工作上，基層干部應(yīng)積極向農(nóng)民宣傳黨對“三農(nóng)”的重視，解決“三農(nóng)”歷史問題。第三個問題：

“三農(nóng)”發(fā)展存在哪些短板。目前，農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，勞動力流失嚴(yán)重，貧困問題等短板。應(yīng)采取吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高脫貧質(zhì)量，縮小公共服務(wù)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差距，規(guī)劃好村鎮(zhèn)體系等措施。第三題：

【中公答案要點(diǎn)】

Y縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資過程中應(yīng)當(dāng)注意“空頭招商”、盲目招商、污染招商、短視招商等問題。

一是“空頭招商”。要注意不能脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，還沒確定投資意向，就承諾送地、免稅、貸款，包辦工商、環(huán)保等各種手續(xù)，最終導(dǎo)致承諾落空，或違法強(qiáng)行讓企業(yè)上馬。

二是盲目招商。要注意不能為完成招商引資任務(wù)，不加甄別盲目招商、招大商，導(dǎo)致投資無法落實(shí)，項(xiàng)目成“半拉子工程”或泡湯，造成重大損失，破壞社會穩(wěn)定。

三是污染招商。要注意不能引進(jìn)沿海地區(qū)淘汰的污染企業(yè)，損害當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康。

四是短視招商。要注意不能只顧眼前利益，引入能帶來一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善卻會給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施帶來巨大危害的項(xiàng)目。F市關(guān)于啟動農(nóng)村改廁工程的工作方案 當(dāng)下，我市農(nóng)村廁所多是連茅圈，條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境、如廁體驗(yàn)較差，不僅占地方，污染空氣、地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳染源，引發(fā)大量傳染病。這既有損農(nóng)村形象，也留不住年輕人。為改善農(nóng)村群眾如廁條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我市決定啟動農(nóng)村改廁工程，現(xiàn)制定以下工作方案：

一、工作目標(biāo)

到2018年年底前，所有應(yīng)改村全部完成改廁任務(wù)并通過省級驗(yàn)收，整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

二、具體措施

(一)因地制宜確定改廁模式

研究全國改廁模式和廁具，選擇幾種符合本市農(nóng)村實(shí)際的，通過召集村民開大會，確定每個村具體采用哪種方式。(二)出臺農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法

在改建旱廁過程中，給予省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況給予扶持獎勵，減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)，調(diào)動其積極性。(三)嚴(yán)把改廁入口關(guān)

采取統(tǒng)一招標(biāo)耗材、施工隊(duì)伍、施工規(guī)范、檢查驗(yàn)收方式，實(shí)行全程服務(wù)，以保證改造效果;改廁后給每家確定編號，記錄在冊并上網(wǎng)，為清掏、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。(四)建立后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制

探索多方后續(xù)管理資金籌集渠道，給予適當(dāng)獎補(bǔ)、補(bǔ)助;市級財(cái)政出資，高標(biāo)準(zhǔn)建立改廁管護(hù)服務(wù)組織，堅(jiān)持市場化、社會化運(yùn)作，合理選擇管護(hù)模式，進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無害化處理和資源化利用;鼓勵成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園利用糞液廢渣。(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

利用廣播、電視等加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。

第五篇：政法干警考試是什么？

政法干警考試是什么？ 政法干警是什么？政法干警考試具體是什么？很多第一次接觸政法干警考試的考生都會有的疑問，下面中公政法干警考試網(wǎng)就具體為大家介紹政法干警考試相關(guān)問題。政法干警是什么?

政法干警是指法院、檢察院干部和法警，公安民警，司法所干部及獄警。經(jīng)過基層政法干警招錄考試，被錄取后到所報(bào)考的院校進(jìn)行為期兩年的學(xué)習(xí)深造并在畢業(yè)后被授予相應(yīng)的畢業(yè)證和學(xué)位證，然后分配到相應(yīng)的崗位任職的一種政法類公務(wù)員錄取的新程序，包括法官，檢察官，警官，司法所工作人員等。

政法干警考試是什么?

基層政法干警考試參加全國舉行的基層政法干警考試，依據(jù)定向崗位和培養(yǎng)協(xié)議，到所定向縣(區(qū))級以下基層政法機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員?；鶎诱ǜ删钦惻c干警類的招考，主要針對應(yīng)屆畢業(yè)生和退伍軍人的考試，是基層政法機(jī)關(guān)定向招錄培養(yǎng)的，一般招考的是監(jiān)獄，基層的民警，司法警察等。

我們從中得出以下幾個結(jié)論：

第一，政法干警考試并不是考上以后就能進(jìn)入政法機(jī)關(guān)工作，而是要有兩年的的學(xué)習(xí)深造期，政法干警考上是指成功進(jìn)入培養(yǎng)院校，內(nèi)蒙古自治區(qū)的政法干警考試一般培養(yǎng)院校有中國人民公安大學(xué)、中國政法大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、中國刑警學(xué)院、內(nèi)蒙古警察學(xué)院等。第二，政法干警深造結(jié)束以后會授予相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，和普通的本專科、研究生教育同等待遇。

第三，深造結(jié)束以后必須回到相應(yīng)的崗位上工作，不得自主擇業(yè)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而且一般要求服務(wù)期不得低于五年，無論你是本科還是研究生，都要在基層呆五年。第四，政法干警考試包括公安、檢察、法院、司法等系統(tǒng)，不僅僅是公安系統(tǒng)，而且近幾年來檢察、法院系統(tǒng)招的政法干警比例在增大。

本文摘自:福建政法干警考試網(wǎng)：http://fj.offcn.com/html/zhengfaganjing/