第一篇：賀州市八步區(qū)推動(dòng)大創(chuàng)新實(shí)施方案

賀州市八步區(qū)推動(dòng)大創(chuàng)新實(shí)施方案

（2018-2020 年）

為貫徹落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于加快培育“五大新引擎”、推動(dòng)賀州高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，切實(shí)推進(jìn)八步區(qū)大創(chuàng)新工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

——制度創(chuàng)新取得新突破。到2020 年，人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制更加完善，國(guó)有企業(yè)與行政事業(yè)單位雙向交流渠道基本形成，干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制逐步完善，議事協(xié)調(diào)機(jī)制更加有效，項(xiàng)目審批機(jī)制實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；扶持創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策和金融扶持政策逐步多元化。

——模式創(chuàng)新呈現(xiàn)新面貌。到2020 年，全區(qū)上下“說(shuō)干就干、干就干好”的作風(fēng)蔚然成風(fēng)，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)；初步建立起“政府、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)”四方協(xié)作的新型政商關(guān)系；產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目引進(jìn)的模式更加靈活高效。

——科技創(chuàng)新激發(fā)新活力。到2020 年，全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)。到2020 年，圍繞八步區(qū)制定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)培植1－3家強(qiáng)優(yōu)企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)上市企業(yè)后備庫(kù)，力爭(zhēng)“新三板”掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，爭(zhēng)取產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)16家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值95億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)制度創(chuàng)新，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制

1．人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。在人才引進(jìn)、使用、培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、身份轉(zhuǎn)變、職稱評(píng)定等方面創(chuàng)新舉措。靈活運(yùn)用《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法》（桂組發(fā)〔2014〕12 號(hào)）等政策文件，積極探索“兩類企業(yè)”（國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股的混合型企業(yè)）、“兩個(gè)待遇”（經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇）、“雙向交流”（企業(yè)干部調(diào)任到行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位干部交流到企業(yè)）、“雙軌機(jī)制”（企業(yè)引才政府用，政府引才企業(yè)用）。鼓勵(lì)“兩類企業(yè)”引進(jìn)高層次、高技能、高學(xué)歷人才，通過(guò)經(jīng)濟(jì)待遇吸引人才；打通“兩類企業(yè)”與行政事業(yè)單位之間人才雙向交流渠道，通過(guò)政治待遇留住人才。通過(guò)政府柔性引才，以咨詢服務(wù)或產(chǎn)業(yè)合作的形式，激勵(lì)人才投身于工業(yè)園區(qū)、“兩類企業(yè)”和產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線；通過(guò)企業(yè)高薪引才，以掛職或抽調(diào)的形式，激勵(lì)人才到政府部門攻關(guān)重要改革、建設(shè)重大項(xiàng)目、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部，區(qū)編委辦、人社局，列第一位者為牽頭單位，下同）

2．議事協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新。建立完善企業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“三會(huì)聯(lián)席”的議事協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，并設(shè)立“三會(huì)聯(lián)席”辦公室，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)聯(lián)席工作。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，分析研判三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)趨勢(shì)，并采取相應(yīng)措施，確保年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行；每月召開一次產(chǎn)業(yè)協(xié)商聯(lián)席會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹每個(gè)行業(yè)的最新政策和政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最新精神，廣泛吸納民間議事協(xié)調(diào)組織在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招商、政策制定等方面的合理意見。每月召開一次企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，按照問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決企業(yè)及項(xiàng)目業(yè)主提出的合理訴求，支持企業(yè)發(fā)展。

〔責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（非公辦），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、市工商局八步區(qū)分局〕

3．項(xiàng)目審批機(jī)制創(chuàng)新。依托市級(jí)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目策劃包裝、空間預(yù)審、并聯(lián)審批、在線監(jiān)管、后評(píng)價(jià)等五個(gè)環(huán)節(jié)，探索項(xiàng)目全生命周期的審批機(jī)制創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市“最多跑一次”改革創(chuàng)新機(jī)制，大幅度壓縮審批時(shí)間，提高政務(wù)運(yùn)行效率，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本。

（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、編委辦、發(fā)改局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、水利局、交通局、法制辦）

4．財(cái)稅優(yōu)惠政策創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，建立政府研發(fā)投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制，確保區(qū)本級(jí)財(cái)政科技投入逐年遞增，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。設(shè)立區(qū)本級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)。全面落實(shí)降費(fèi)減稅政策，落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)分紅、技術(shù)服務(wù)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。積極探索自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)制度和創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買制度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、科技局、稅務(wù)局、金融辦）

5．金融杠桿政策創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)賀州市出臺(tái)的合伙制企業(yè)優(yōu)惠政策和風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償辦法，增強(qiáng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)科技孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投、風(fēng)投機(jī)構(gòu)以及科技服務(wù)企業(yè)、商務(wù)服務(wù)企業(yè)的吸引力。組織開展多層次、多形式的銀政企對(duì)接活動(dòng)，提高對(duì)高技術(shù)、高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)新興企業(yè)授信額度，開展貸款貼息、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款。支持國(guó)有投融資平臺(tái)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，通過(guò)并購(gòu)、投資等金融手段整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)、人才、品牌等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的雙向融合。

（責(zé)任單位：區(qū)金融辦，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行賀州市中心支行、區(qū)稅務(wù)局、科技局、發(fā)改局、財(cái)政局）

（二）推動(dòng)模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展的理念觀念

6．推動(dòng)思維模式創(chuàng)新。大力倡導(dǎo)“說(shuō)干就干、干就干好”的工作作風(fēng)，牢固樹立主動(dòng)融入和重點(diǎn)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展理念，創(chuàng)新問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、資源導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向“四個(gè)導(dǎo)向”系統(tǒng)思維模式和辯證思維模式，在全區(qū)開展一次“思維模式大創(chuàng)新”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，找準(zhǔn)制約八步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，整合助推八步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源和資源的優(yōu)勢(shì)要素，制定倒逼八步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)和目標(biāo)的支撐指標(biāo)，謀劃推動(dòng)八步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)鍵改革事項(xiàng)。切實(shí)用新發(fā)展理念審視八步區(qū)發(fā)展的差距和關(guān)鍵問(wèn)題，突出項(xiàng)目抓手，形成破解八步區(qū)發(fā)展瓶頸的系統(tǒng)解決方案。

（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、組織部，區(qū)發(fā)改局）

7．推動(dòng)合作模式創(chuàng)新。擺脫“政府+企業(yè)”傳統(tǒng)合作模式，創(chuàng)新“政府+智庫(kù)+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)”的新型政商合作模式。加強(qiáng)對(duì)第三方智力資源、行業(yè)資源、市場(chǎng)資源的開發(fā)利用，深化與發(fā)達(dá)地區(qū)高端智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所、龍頭企業(yè)的交流合作。

（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局、工商聯(lián)、發(fā)改局）

8．推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的單一“引資金”、“引企業(yè)”、“引產(chǎn)能”向新型的復(fù)合型的“引技術(shù)”、“引平臺(tái)”、“引產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新“國(guó)企+民企+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+企業(yè)+項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“招大商”，主要圍繞八步區(qū)特色農(nóng)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等引進(jìn)一些帶動(dòng)性強(qiáng)、投資大、貢獻(xiàn)大企業(yè)，借力做大我區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域“招好商”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)，引進(jìn)一些成長(zhǎng)性好、業(yè)態(tài)新、見效快的科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)型企業(yè)、數(shù)字信息平臺(tái)型企業(yè)、組織管理智庫(kù)型企業(yè)，借智做優(yōu)我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委〕

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力活力

9．加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以粵桂示范區(qū)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)主陣地，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)步伐，引導(dǎo)金屬制品企業(yè)上新設(shè)備、用新技術(shù), 著力抓好桂鑫鋼鐵企業(yè)技改升級(jí)，建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的鋼鐵鑄件和不銹鋼生產(chǎn)基地。用足用好賀州市作為自治區(qū)裝配式建筑試點(diǎn)市的政策, 加快超超新材、科萊達(dá)裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)純一陶瓷建設(shè)，支持金門建材、恒希推進(jìn)建材等陶瓷企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升質(zhì)量檔次, 搶占市場(chǎng)和技術(shù)制高點(diǎn)。服務(wù)八桂產(chǎn)業(yè)園, 推動(dòng)桂巽板業(yè)、恒達(dá)板業(yè)、高峰桂山等企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)提檔,延長(zhǎng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。抓緊實(shí)施新帥數(shù)控二期、旗龍日用電器、和展電子易地技改等項(xiàng)目, 力爭(zhēng)新帥數(shù)控早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。組建林業(yè)投資公司，盤活森林資源，建設(shè)綠色銀行；推動(dòng)區(qū)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)“造血”功能，力爭(zhēng)城投公司、臨賀公司、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)年內(nèi)盈利, 交投公司項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引領(lǐng)者”和“先行者”。加大服務(wù)企業(yè)力度，實(shí)行“一企一策”，力促科利新型建材、大桂山新能源等6家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。

〔責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、安監(jiān)局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、投資促進(jìn)局、環(huán)保局，現(xiàn)代商貿(mào)管委、臨賀建投公司、區(qū)城投公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）〕

10．關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加快發(fā)展新型裝配式墻體材料，鼓勵(lì)綜合利用大理石廢料、花崗巖廢料、粉煤灰、城市建筑垃圾和生活垃圾等固體廢棄物，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的新型墻材。加快發(fā)展柔性接口鋼筋混凝土管、帶管座鋼筋混凝土管、內(nèi)襯式鋼筋混凝土管及其管件，生態(tài)混凝土水泥制品，高速鐵路、輕軌等建設(shè)用高性能混凝土水泥制品。開展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)新關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)開展康復(fù)養(yǎng)生養(yǎng)老和具有特色地方中藥、民族藥、天然藥物關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展鐵皮石斛、金線蓮、靈芝、茶葉等特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)。

（責(zé)任單位：區(qū)科技局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生和計(jì)生局及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委）

11．工藝流程再造創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)革新自身管理，引入新的服務(wù)理念、管理體系和工藝裝備，實(shí)施流程再造創(chuàng)新，切實(shí)改善“去產(chǎn)能”對(duì)八步區(qū)工業(yè)下滑局面。擴(kuò)大八步區(qū)“供港果蔬基地”品牌效應(yīng)，引入信息化、全程冷鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建賀州生鮮物流體系，繼續(xù)提升八步區(qū)特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、農(nóng)業(yè)局）

12．嵌入式發(fā)展手段創(chuàng)新。積極引導(dǎo)促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)陶瓷產(chǎn)業(yè)、新型裝配式裝飾材料產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入融合，加快轉(zhuǎn)向智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧交通、共享物流等復(fù)合模式，全面提升產(chǎn)品衍生價(jià)值。構(gòu)建以產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，由專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)展會(huì)、專業(yè)物流、專業(yè)設(shè)計(jì)、行業(yè)品牌、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)等共同組成的“生產(chǎn)+服務(wù)”綜合性價(jià)值創(chuàng)造體系。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、農(nóng)業(yè)局）

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)

13．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重要組成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升八步區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是重點(diǎn)促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展與生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，供港果蔬產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)；二是重點(diǎn)促進(jìn)生態(tài)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈延伸與高端粉體技術(shù)攻關(guān)聯(lián)動(dòng)，裝配式建筑多元化發(fā)展與新材料研發(fā)聯(lián)動(dòng)，新能源產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展與節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)；三是重點(diǎn)促進(jìn)生物制藥特色化發(fā)展與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)動(dòng)，大健康產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與文化創(chuàng)意技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌布局技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化等重大工程，提升先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與集成能力。

（責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)生局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委）

14．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新互動(dòng)。促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn)，培育壯大新動(dòng)能、加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造產(chǎn)業(yè)新引擎，構(gòu)建重點(diǎn)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。一是重點(diǎn)促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與八步區(qū)（產(chǎn)地）農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園及長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園等新模式創(chuàng)新互動(dòng)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工集約化生產(chǎn)與專業(yè)定制配送及電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新互動(dòng)；二是重點(diǎn)促進(jìn)生態(tài)陶瓷、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與第三方物流、服務(wù)外包等新模式創(chuàng)新互動(dòng)，孵化型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新互動(dòng)；三是重點(diǎn)促進(jìn)旅游行業(yè)與智能化新產(chǎn)品新文化創(chuàng)新互動(dòng)，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)與共享經(jīng)濟(jì)、專屬定制等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新互動(dòng)。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、旅游局及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委）

15．以科技創(chuàng)新帶動(dòng)服務(wù)集聚區(qū)。以我區(qū)獲批為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程范試點(diǎn)縣（區(qū)）為契機(jī)，集中應(yīng)用一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。積極引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、科技外包服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)向科技服務(wù)區(qū)集聚，培育一批科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建科技公共平臺(tái)和服務(wù)體系。

（責(zé)任單位：區(qū)科技局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、金融辦、財(cái)政局及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委）

（五）、敢于創(chuàng)新謀劃項(xiàng)目

16．謀劃服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)先行示范產(chǎn)業(yè)園。古柏生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建以生態(tài)科技為主導(dǎo)的專業(yè)汽貿(mào)營(yíng)銷體系，以建設(shè)汽摩運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目為平臺(tái)，努力打造成為符合國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的一流生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，致力于打造集商務(wù)辦公、濱江生態(tài)居住于一體的商貿(mào)綜合片區(qū)。擬建成賀州市首個(gè)集汽車文化展示、汽車運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)休閑、生態(tài)居住等多種功能于一身的綜合性汽車文化中心，積極服務(wù)賀州汽車商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，并積極推動(dòng)賀州市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)先行示范產(chǎn)業(yè)園建立。

（責(zé)任單位：現(xiàn)代商貿(mào)管委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、金融辦、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、蓮塘鎮(zhèn)人民政府）

17．謀劃和建設(shè)新興工業(yè)區(qū)。要用工業(yè)化的思路謀求桂嶺、大寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)化上來(lái)，推動(dòng)形成八步區(qū)新的工業(yè)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，突出有特色資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量把它們培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，用支柱產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)提升桂嶺大寧的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)發(fā)展一批具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)形成產(chǎn)業(yè)集群的核心，促進(jìn)資源的整合和產(chǎn)業(yè)的聚集。要優(yōu)化投資環(huán)境，改進(jìn)招商方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力引進(jìn)規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者。通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。真正把桂嶺大寧打造成為八步區(qū)的新興工業(yè)區(qū)和桂粵湘區(qū)域性中心商貿(mào)區(qū)。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進(jìn)局、桂嶺鎮(zhèn)人民政府、大寧鎮(zhèn)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立八步區(qū)“大創(chuàng)新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌制定扶持政策，建立健全工作制度，推進(jìn)“大創(chuàng)新”工作落實(shí)。明確部門職責(zé)分工，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。各部門每季度要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委、區(qū)人民政府督查部門要定期對(duì)“大創(chuàng)新”重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)完成情況及存在問(wèn)題，確保區(qū)委、區(qū)人民政府的決策部署真正落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)“大創(chuàng)新”工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式，對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，營(yíng)造良好的工作氛圍。

附件：1．八步區(qū)推動(dòng)大創(chuàng)新重大事項(xiàng)責(zé)任表

2．八步區(qū)2018-2020年大創(chuàng)新重大項(xiàng)目表

第二篇：賀州市八步區(qū)普通中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)

賀州市平桂區(qū)普通中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)

一、總 則

1、教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，為規(guī)范教學(xué)工作，全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定本教學(xué)工作常規(guī)。

2、在教學(xué)工作中，要以提高學(xué)生素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)作出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，把教書育人和諧地統(tǒng)一起來(lái)，使學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基礎(chǔ)技能的同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確的價(jià)值的過(guò)程，充分發(fā)揮教學(xué)過(guò)程的多功能作用。

3、教學(xué)是師生交往、積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程。在教學(xué)活動(dòng)中，要充分地體現(xiàn)教師的主導(dǎo)和學(xué)生的主體作用，既面向全體學(xué)生，又注重福培養(yǎng)特長(zhǎng)。積極倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力，獲取新知識(shí)的能力，分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力，同時(shí)不忽視接受性學(xué)習(xí)。

4、在教學(xué)過(guò)程 中，要優(yōu)化教學(xué)思想、優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方法、優(yōu)化教學(xué)手段、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、確實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，提高課堂效益。

5、學(xué)科之間要統(tǒng)籌兼顧，避免學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

7、學(xué)校要按照國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃開齊、開足、開好課程；教師要按課程標(biāo)準(zhǔn)和教材進(jìn)行教學(xué)。

二、備 課

8、備好課是上好課的前提。所有教師、所有科目都要認(rèn)真?zhèn)湔n、編寫教案。不備課而上課的作為瀆職行為處理，不認(rèn)真?zhèn)湔n的予以批評(píng)。

9、各學(xué)科一律實(shí)行超周備課。

10、備課時(shí)要備課標(biāo)、備教材、備教法、備教具、備學(xué)情。要明確“三個(gè)目標(biāo)”，即課程目標(biāo)、單元或章節(jié)目標(biāo)、課時(shí)目標(biāo)；弄清“三個(gè)要點(diǎn)”，即重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)；做到“三個(gè)結(jié)合”，即個(gè)人研究與集體智慧相結(jié)合，學(xué)情實(shí)際與教參資料相結(jié)合，各冊(cè)教材前后聯(lián)系與教學(xué)實(shí)際相結(jié)合。

11、備課以個(gè)人研究為主，個(gè)人備課與集體備課結(jié)合起來(lái)。各校以學(xué)科教研組為單位，每周至少安排一次集體備課。集體備課時(shí)應(yīng)多研究學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際、教學(xué)策略和提高教學(xué)質(zhì)量的方法。并由主備人就自己超周備課的情況作中心發(fā)言：分析教材內(nèi)容，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，介紹教學(xué)環(huán)節(jié)和層次性作業(yè)的設(shè)計(jì)情況等，然后教研組成員討論交流，補(bǔ)充完善，結(jié)合本班學(xué)生實(shí)際作出適度調(diào)整。在備課中，要充分發(fā)揮骨干教師及老教師的作用，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高。

12、要求學(xué)生完成的作業(yè)，教師備課時(shí)應(yīng)自己先做一遍，并作出答案。理、化、生應(yīng)做的實(shí)驗(yàn)，備課時(shí)教師要親自操作一次。

13、寫好教案。教案要按課時(shí)、分節(jié)撰寫。按不同性質(zhì)，教案應(yīng)有新授課、復(fù)習(xí)課、考試后（或作文后）試卷的評(píng)講課的教案。教案編寫要規(guī)范，不論是新教師的詳案，還是老教師的簡(jiǎn)案，都必須反映出一堂 課的主要內(nèi)容，要有課題、教學(xué)目標(biāo)、要求、教學(xué)重難點(diǎn)、教學(xué)方法、教具使用、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)、教師精練的主要內(nèi)容及時(shí)間安排、板書設(shè)計(jì)、作業(yè)內(nèi)容等。提倡教師寫詳案。

14、每學(xué)期學(xué)校應(yīng)對(duì)教師的教案至少要普查兩次。查后要注明檢查人姓名、日期并簽署意見。不準(zhǔn)以課本、資料上的評(píng)注圈點(diǎn)代替教案。

實(shí)效性，不要填空式的一問(wèn)一答和明知故問(wèn)。

28、樹立教學(xué)民主思想。尊重學(xué)生，融洽師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)愉快和諧的課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生參與課堂活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑，允許學(xué)生提問(wèn)教師。對(duì)于學(xué)生的提問(wèn)，教師必須予以支持和鼓勵(lì)，并給予正面、正確的回答，當(dāng)時(shí)回答不了的，要善意的向?qū)W生解釋，并于課后查找資料給予答復(fù)。

29、授課的語(yǔ)言要精當(dāng)、明白、好懂，用普通話教學(xué)，板書要精心設(shè)計(jì)，字跡清晰。30、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科要認(rèn)真上好實(shí)驗(yàn)課，凡教材規(guī)定的實(shí)驗(yàn)要積極創(chuàng)造條件，使之開出率達(dá)到100％。

31、授課結(jié)束后，要認(rèn)真做好分析總結(jié)，寫好課后記。課后記可記教學(xué)的成功之舉、“敗筆”之處、教學(xué)機(jī)智、學(xué)生見解、改進(jìn)設(shè)想等。

五、教學(xué)反思

32、教學(xué)反思是教師在一定的教育理論指導(dǎo)下，對(duì)過(guò)去教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一種回憶、思考、評(píng)價(jià)的過(guò)程，它是對(duì)過(guò)去 經(jīng)驗(yàn)的反思，同時(shí) 又是做出新計(jì)劃和行動(dòng)的依據(jù)，以達(dá)到提高教育教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步和提升教師自身素質(zhì)發(fā)展的目的。

33、教學(xué)反思的類型有“課后思”、“周后思”或“單元思”、“月后思”、“期中思”，也可以是一個(gè)學(xué)期、一個(gè)學(xué)年或一屆教學(xué)的宏觀反思。每隔一段時(shí)期，教師都應(yīng)自覺地把自己的教學(xué)工作進(jìn)行回憶、總結(jié)和思考，并經(jīng)常地開展聽課交流，研究別人的教學(xué)長(zhǎng)處，尤其是要研究?jī)?yōu)秀教師、特級(jí)教師的教學(xué)反思想。通過(guò)學(xué)習(xí)比較，找出理念上的差距，解析手段、方法上的差異，以彌補(bǔ)教學(xué)中的不足或探索新的教學(xué)模式、方法及策略，從而提升自己的業(yè)務(wù)水平。教學(xué)反思應(yīng)貫穿于整個(gè)教學(xué)生涯，而不是某一階段的特殊任務(wù)。學(xué)校應(yīng)為教師教學(xué)反思營(yíng)造氛圍，提供平臺(tái)，每周安排一定的時(shí)間讓教研組開展教學(xué)反思活動(dòng)，切實(shí)把教學(xué)反思當(dāng)成提高教師素質(zhì)，促進(jìn)者專業(yè)成長(zhǎng)，改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量重要載體。

34、每學(xué)期每位教師至少寫2篇教學(xué)反思的個(gè)案，學(xué)校應(yīng)把反思個(gè)案收集成冊(cè)，作為校本研究資料。

六、作業(yè)布置和批改

35、課后作業(yè)是學(xué)生鞏固知識(shí)，形成能力的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、克服困難的意志品質(zhì)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的有效途徑。同時(shí)，也是教師教學(xué)反饋、改進(jìn)教學(xué)，為備課素材的重要依據(jù)。因此，凡按課程計(jì)劃開設(shè)的課程都應(yīng)有作業(yè)布置。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)以外的學(xué)科，原則上不留課外作業(yè)；每學(xué)年中學(xué)作文不少于14次，其他練筆不少于1萬(wàn)字，小學(xué) 課內(nèi)習(xí)作不少于16次；凡教材有規(guī)定背、默任務(wù)的，都要按教材要求背誦、默寫；語(yǔ)文課外閱讀總量第一學(xué)段不少于5萬(wàn)字，第二學(xué)段不少于40萬(wàn)字，第三學(xué)段不少于100萬(wàn)字，第四學(xué)段不少于260萬(wàn)字；三年級(jí)以上小學(xué)生每天課外作業(yè)量不得超過(guò)1小時(shí)，初中生不超過(guò)1.5小時(shí)，高中生不得超過(guò)2小時(shí)，小學(xué)一、二年級(jí)不留課外作業(yè)。各學(xué)科都要做好平衡工作，要有全局觀念。

36、對(duì)學(xué)生的作業(yè)布置，不能馬虎隨意，要精心設(shè)計(jì)，慎重選擇，要求明確，布置清楚。作業(yè)要根據(jù)教學(xué)要求和教材內(nèi)容布置，做到舉一反三，形式多樣，突出基礎(chǔ)和重點(diǎn)，不搞題海戰(zhàn)術(shù)，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)?？舍槍?duì)學(xué)生的差異提出不同的要求。作業(yè)要有規(guī)范化的要求，要嚴(yán)格訓(xùn)練，書寫正確、卷面整潔、格式規(guī)范。不合規(guī)范要求的要重做，未做的補(bǔ)做、補(bǔ)交。但不得以做作業(yè)為手段懲罰學(xué)生，也不得以“減負(fù)”為名，或片面理解“減負(fù)”，而不嚴(yán)格要求學(xué)生，不要求做作業(yè)。

結(jié)合等不同形式。小學(xué)的考試評(píng)價(jià)使用等級(jí)制，即ABCDE五等（或甲乙丙丁戊五等），90-100分為A等，80-89分為B等，70-79分為C等，60-69分為D等，59分以下為E等。學(xué)生成績(jī)揚(yáng)評(píng)定的等級(jí)要來(lái)源于學(xué)生自己的真實(shí)成績(jī)，而不是教師的主觀隨意的“大概等級(jí)”。所以定級(jí)之前應(yīng)該是分?jǐn)?shù)，在分?jǐn)?shù)與配套工程、家長(zhǎng)、社會(huì)見面時(shí)才換算成等級(jí)。中學(xué)仍使用百分制。

49、做好考試的命題工作。段、期考或畢業(yè)考的命題內(nèi)容要以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，體現(xiàn)“雙基”的要求，以教材為范圍，內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)的覆蓋面達(dá)80％以上，有科學(xué)的信度、效度、難易適中，基礎(chǔ)題、中難度題和較難的題目比例為7：2：1為宜。

50、學(xué)期成績(jī)的評(píng)定，平時(shí)成績(jī)占30％，期中考試成績(jī)占30％，期末考試成績(jī)占40％。期中、期末考試后，學(xué)科教師要進(jìn)行全面的質(zhì)量分析，成文交學(xué)校備案。書面質(zhì)量分析一般應(yīng)包括：考試概況、試題分析、質(zhì)量情況、改進(jìn)措施等。

51、教師應(yīng)對(duì)學(xué)生考試情況做出具體的分析指導(dǎo)，但中小學(xué)均不得把學(xué)生的成績(jī)排隊(duì)公榜。考試還應(yīng)給予學(xué)生多次機(jī)會(huì)，如期考成績(jī)不及格的，學(xué)校要組織補(bǔ)考。

52、為了全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)校要頒發(fā)各種記分表冊(cè)，學(xué)生成績(jī)記分冊(cè)，各科學(xué)習(xí)成績(jī)統(tǒng)計(jì)表，考試質(zhì)量情況分析表等。

53、嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)，嚴(yán)禁弄虛作假?？记耙M(jìn)行考紀(jì)教育，嚴(yán)密組織命題制卷，嚴(yán)格監(jiān)考；考后做好閱卷評(píng)分及質(zhì)量評(píng)價(jià)和總結(jié)。

54、期末考試各科考題，成績(jī)統(tǒng)計(jì)表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直學(xué)校為單位應(yīng)及時(shí)上送區(qū)教研室。

九、計(jì)劃和總結(jié)

55、教學(xué)計(jì)劃包括學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃、教研組工作計(jì)劃、年級(jí)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、個(gè)人教學(xué)計(jì)劃和學(xué)科課外活動(dòng)計(jì)劃。小學(xué)兼教多科的，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想品德四科外，其他科可以只安排教學(xué)進(jìn)度。

56、各種教學(xué)計(jì)劃要周密詳細(xì)，具有現(xiàn)實(shí)性和可行性，應(yīng)具備以下內(nèi)容：

①學(xué)校、教研組、學(xué)科課外活動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容一般包括：目的、要求、主要工作任務(wù)、措施、活動(dòng)安排。

②學(xué)科教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容一般包括：學(xué)生基本情況分析、教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)、實(shí)施措施、教學(xué)進(jìn)度安排。

57、教學(xué)計(jì)劃每學(xué)期訂一次。學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)于預(yù)備周內(nèi)制訂，并經(jīng)教導(dǎo)處審定后交有關(guān)售貨員執(zhí)行。

58、每學(xué)期結(jié)束，學(xué)校、教研組、教師個(gè)人都應(yīng)寫好教學(xué)工作總結(jié)。中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的教學(xué)總結(jié)要上交區(qū)教研室，小學(xué)、各初中的要交鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。建立教師業(yè)務(wù)檔案，存放教師個(gè)人計(jì)劃、總結(jié)、教案、論文、班主任工作記錄等。

十、附 則

59、各校對(duì)本規(guī)定要認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)行檢查評(píng)比，并將其結(jié)果作為評(píng)定教師工作的重要依據(jù)。不按常規(guī) 要求去做的教師，考核不能評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)。

60、本規(guī)定從2005年春學(xué)期起執(zhí)行。

第三篇：賀州市婦女第三次代表大會(huì)以來(lái)八步區(qū)

賀州市婦女第三次代表大會(huì)以來(lái)八步區(qū)

婦女兒童工作情況匯報(bào)

根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于協(xié)助做好賀州婦女第四次代表大會(huì)報(bào)告起草工作的通知》要求，現(xiàn)將賀州市婦女第三次代 表大會(huì)以來(lái)八步區(qū)婦女兒童工作情況匯報(bào)如下：

一、賀州婦女三大以來(lái)，八步區(qū)婦女兒童事業(yè)取得的主 要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)

（一）區(qū)委、區(qū)政府對(duì)婦女兒童事業(yè)和婦聯(lián)工作重視支 持保障情況。一是規(guī)劃引領(lǐng)到位。在全面貫徹中央、省、市《兩綱》和《兩規(guī)劃》的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)區(qū)情實(shí)際，研究制定了《八步區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，為婦女兒童事業(yè)有力有序發(fā)展提供了基本遵循，確?！皟蓚€(gè)規(guī)劃”的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。二是組織機(jī)構(gòu)到位。區(qū)委、區(qū)政府始終把婦女兒童工作放到全局工作的戰(zhàn)略位臵來(lái)謀劃，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一方面，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)婦兒工委機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，成員單位33個(gè)；另一方面，加強(qiáng)重視，切實(shí)解決問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取1次以上婦女兒童工作情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每季 度聽取一次婦女兒童工作匯報(bào)，做到了謀劃有位子、工作進(jìn)盤子、發(fā)展有點(diǎn)子、進(jìn)步有面子。

（二）婦聯(lián)改革創(chuàng)新、實(shí)施“五大行動(dòng)”中的亮點(diǎn)工作、做法及成效。一是改革創(chuàng)新方面：主要通過(guò)優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高各級(jí)婦聯(lián)兼職副主席比例、完善婦聯(lián)干部?jī)?nèi)外交流制度、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、建立婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度等舉措，不斷強(qiáng)“三性”、去“四化”。經(jīng)過(guò)開展婦聯(lián)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)、村（社區(qū)）婦聯(lián)“會(huì)改聯(lián)”等工作，目前我區(qū)各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委共2470人（其中新增2414人），聯(lián)系普通婦女群眾5000人。2018年換屆選舉結(jié)束后，區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織將新增兼職副主席2人，這是第一次區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織新增兼職副主席。二是實(shí)施“五大行動(dòng)”方面：五年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真實(shí)施“五大行動(dòng)”，取得了一定的成績(jī)，特別是在巾幗建功、家庭文明建設(shè)工作中形成了亮點(diǎn)：1.立足本職求發(fā)展，圍繞中心助脫貧。自從中央提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足本職，把助力貧困姐妹、貧困家庭如期脫貧作為區(qū)婦聯(lián)主抓工作。通過(guò)牽手勵(lì)志脫貧、技能脫貧、健康脫貧等，不斷提高貧困婦女脫貧致富的能力。五年來(lái)共開展各類技能培訓(xùn)1800多場(chǎng)（次），其中家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)村（社區(qū)）宣傳項(xiàng)目活動(dòng)20多場(chǎng)（次），共向2000多名農(nóng)村婦女宣傳和培訓(xùn)家政知識(shí)；創(chuàng)建各類婦字號(hào)基地7個(gè)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)、扶貧貸款23489.95萬(wàn)元；籌集各級(jí)“兩癌”救助金共38.85萬(wàn)元，救 助患病婦女91人；爭(zhēng)取各級(jí)資金創(chuàng)建兒童家園123所，其中貧困村42所。2.以文明家風(fēng)弘揚(yáng)到家、科學(xué)家教指導(dǎo)到家、家庭矛盾調(diào)解到家為抓手，不斷促進(jìn)家庭文明建設(shè)工作上新臺(tái)階。五年來(lái)各級(jí)婦聯(lián)組織開展“最美家庭”故事分享會(huì)、揭曉通報(bào)會(huì)170多場(chǎng)，49戶家庭榮獲“最美家庭”榮譽(yù)稱號(hào)（包括全國(guó)、自治區(qū)、市級(jí)和區(qū)本級(jí)）；共舉辦專題家庭教育報(bào)告會(huì)66場(chǎng)，培訓(xùn)家長(zhǎng)9124人；接受群眾信訪案件394件。3.借臺(tái)借力，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。2013年6月成立“八步區(qū)婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，組建特邀調(diào)解員和人民陪審員隊(duì)伍。2017年12月，將“婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”改名為“婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，2013年以來(lái)，人民調(diào)解委員會(huì)共接待群眾信訪案件300件；3名特邀調(diào)解員參與調(diào)解案件158件；4名婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員參與法院庭審263次，審理婦女兒童案件247件。創(chuàng)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“婦女兒童維權(quán)崗”，區(qū)婦聯(lián)及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了“婦女兒童維權(quán)崗”，201個(gè)“婦女之家”中，創(chuàng)建了“婦女兒童維權(quán)崗”86個(gè)。與公安部門聯(lián)手建立110反家暴接處中心，聯(lián)合處理家庭暴力案件41起。與法院、檢察院緊密協(xié)作，創(chuàng)建了5個(gè)“婦女兒童維權(quán)崗”，審理各類涉及婦女兒童案件1526件，為26名婦女兒童爭(zhēng)取到免于起訴的權(quán)利；與司法部門聯(lián)手成立法律援助中心婦聯(lián)工作站、“婦女兒童維權(quán)律師服務(wù)團(tuán)”，為122名信訪婦女和權(quán)益受侵害婦女兒童提供法律幫助。

（三）各級(jí)婦聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。目前，八步區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊，配有主席一名、副主席兩名，執(zhí)委19名、常委9名；2013年以來(lái)，八步區(qū)婦聯(lián)有3名干部被提拔 重用，3名副主席交流到其它部門任職，一名副主席到市殘聯(lián)掛職；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均配備1名婦聯(lián)主席、3名以上專（兼）職副主席，15名執(zhí)委；主席中行政編制9人，事業(yè)編制7人，全部享受副科級(jí)待遇；185個(gè)村、16個(gè)社區(qū)都配備1名婦聯(lián)主席，3名專（兼）職副主席，婦聯(lián)主席全部進(jìn)入村“兩委”班子。

（四）五年來(lái)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是婦女工作婦女群眾做。做好婦女兒童工作，光靠婦聯(lián)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有發(fā)揮婦女群眾的智慧和力量，依靠婦女群眾才能更好地開展婦女工作。二是緊密保持與婦女群眾的聯(lián)系，深入婦女、深入基層；婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，必須和婦女群眾保持緊密聯(lián)系，要了解婦女的所需所求才能更好地服務(wù)婦女、幫助婦女。三是不斷學(xué)習(xí)提高做好婦女工作的本領(lǐng)。時(shí)代在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，婦聯(lián)干部只有不斷學(xué)習(xí)、提升自我，不斷跟新業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，才能做好婦聯(lián)工作。

二、婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)工作面臨的主要問(wèn)題、挑 戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）黨委政府方面：

1.當(dāng)?shù)攸h委對(duì)婦聯(lián)工作的組織領(lǐng)導(dǎo):近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到婦聯(lián)調(diào)研走訪，聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，進(jìn)一步了解婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)和辦公條件情況，幫助婦聯(lián)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。但未能做到區(qū)委常委會(huì)每年定期聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)及將群團(tuán)工作成效列入黨委領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核中，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管領(lǐng)導(dǎo)工作的 重要內(nèi)容。

2.婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障方面：八步區(qū)每年通過(guò)財(cái)政追加的方式，將婦女兒童事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撥付區(qū)婦聯(lián)，2013年撥付16萬(wàn)元，2014年撥付25萬(wàn)元，2015年撥付25萬(wàn)元，2016年和2017年撥付0 萬(wàn)元，2018年撥付2.5 萬(wàn)元，沒有在原有經(jīng)費(fèi)預(yù)算基礎(chǔ)上增加。

3.統(tǒng)籌支持建設(shè)“兒童家園”等項(xiàng)目建設(shè)情況：(1)兒童家園建設(shè)情況：2013年，采取婦兒工委成員單位結(jié)對(duì)共建的方式，籌集資金6.5萬(wàn)元，利用財(cái)政撥付的婦女兒童發(fā)展基金11萬(wàn)元，建成兒童家園7所；2014年，利用財(cái)政撥付的婦女兒童發(fā)展基金23萬(wàn)元，建成兒童家園8所；2015年，利用財(cái)政撥付的婦女兒童發(fā)展基金25萬(wàn)元，建成兒童家園15所；2016年，區(qū)政府將“兒童家園”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，撥款64萬(wàn)元，建成兒童家園33所；2017年，區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)元，利用市婦聯(lián)撥付的“兩岸同心〃共圓童夢(mèng)”關(guān)愛留守兒童募捐資金836894.5元、建成兒童家園60所。

(2)惜緣婚姻家庭輔導(dǎo)室建設(shè)情況：為了進(jìn)一步拓寬我區(qū)婦女維權(quán)工作渠道，探索婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處的新思路和新方法，創(chuàng)新調(diào)解和解模式，樹立文明家庭新風(fēng)、促進(jìn)家庭和諧、營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我區(qū)于2017年10月，在區(qū)婦聯(lián)信訪接待室創(chuàng)建了八步區(qū)“惜緣婚姻家庭輔導(dǎo)室”，聘請(qǐng)2名退休老干部、1名律師和2名法律工作者組成志愿者隊(duì)伍，開展婚姻家庭輔導(dǎo)工作，為當(dāng)事人提供婚前法律咨詢及婚姻調(diào)解、婚姻家庭情感維護(hù)，引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人樹立正確 的生活態(tài)度和婚戀觀念。

(3)婦女之家建設(shè)情況：目前，全區(qū)185個(gè)村（社區(qū)）均建有“婦女之家”，其中自治區(qū)級(jí)2個(gè)，市級(jí)3個(gè)，獲上級(jí)創(chuàng)建資金3.5萬(wàn)元；“兩新”組織中建立婦女之家6個(gè)。

(4)巾幗科技示范基地建設(shè)情況：創(chuàng)建各類“巾幗科技示范基地”4個(gè)，4個(gè)基地均為自治區(qū)級(jí)“巾幗科技示范基地”，共獲上級(jí)創(chuàng)建資金16萬(wàn)元。

(5)需要市委、市政府幫助解決的困難及意見：一是婦兒工委辦人員編制問(wèn)題，希望提供政策依據(jù)（八步區(qū)婦兒工委辦原有事業(yè)編制一個(gè)，2014年因政策原因被核減）。二是建議解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席定級(jí)問(wèn)題，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席只是享受副科待遇。

（二）婦聯(lián)方面：

1.開展婦聯(lián)改革的情況：在區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下和市婦聯(lián)的正確指導(dǎo)下，2018年區(qū)婦聯(lián)已向全區(qū)印發(fā)本級(jí)改革方案。但是涉及人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面內(nèi)容仍沒有具體落實(shí)到位。

2.婦女兒童事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況：2013年，16萬(wàn)元專項(xiàng)資金中，兒童家園創(chuàng)建使用11萬(wàn)元、完善婦女之家建設(shè)5萬(wàn)元；2014年，25萬(wàn)元專項(xiàng)資金中，兒童家園創(chuàng)建使用23萬(wàn)元；2015年，25萬(wàn)元專項(xiàng)資金中，全部用于兒童家園創(chuàng)建。

3.拓展基層?jì)D聯(lián)組織覆蓋面情況：目前全區(qū)共創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“婦女之家”16個(gè)，村、社區(qū) “婦女之家”201個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層“婦女之家”全覆蓋。但在女性社會(huì)組織和 “兩新”組織里組建工作也存在拓展延伸不足、組建有難度的問(wèn)題。

4.增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織廣泛性、代表性、群眾性情況：一是缺乏群眾性。由于婦聯(lián)業(yè)務(wù)繁忙，人員不足，無(wú)法做到經(jīng)常下鄉(xiāng)接觸群眾，與婦女群眾交朋友拉家常，成為群眾的貼心人和知心人；二是缺乏代表性和廣泛性。雖然經(jīng)過(guò)換屆、改革等舉措婦聯(lián)執(zhí)委和常委中優(yōu)秀女性的比例有所提高，但由于很多是新人，還未熟悉婦聯(lián)業(yè)務(wù)，故還未能真正發(fā)揮聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女的作用。

5.婦聯(lián)工作項(xiàng)目化、社會(huì)化、專業(yè)化的情況：

三、今后五年婦女兒童事業(yè)發(fā)展的思路和舉措 一是凝聚婦女奮進(jìn)新力量。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，廣泛開展“巾幗心向黨 建功新時(shí)代”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大婦女聽黨話跟黨走。二是引領(lǐng)婦女發(fā)展新征程。通過(guò)拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、深化做實(shí)“產(chǎn)業(yè)到家 牽手媽媽”脫貧攻堅(jiān)巾幗行動(dòng)、推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建巾幗行動(dòng)等引領(lǐng)婦女發(fā)展新征程。三是激發(fā)婦聯(lián)組織新活力。通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)、充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織和新增婦干作用、繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上婦聯(lián)建設(shè)等措施，促進(jìn)婦聯(lián)組織不斷煥發(fā)新活力。

第四篇：賀州八步區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案

賀州市八步區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案

為全面落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，構(gòu)建八步自主創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新型建設(shè)水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)，打造賀州轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎。根據(jù)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神以及《賀州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆系列全會(huì)以及十九大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神以及全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神。堅(jiān)持

“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主線，遵循堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，按照“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技指導(dǎo)方針，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，解放思想、開放包容，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為八步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)

到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)加速集聚，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，把八步區(qū)建成賀州市科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的核心基地，成為創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、輻射引領(lǐng)作用明顯的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。

——科技投入持續(xù)增長(zhǎng)。確保地方財(cái)政科技投入增長(zhǎng)速度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）占地方生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)1.1%以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)。專利申請(qǐng)、授權(quán)總量年均增長(zhǎng)20%，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)5%以上，每萬(wàn)人口擁有有效發(fā)明專利年增長(zhǎng)30%以上，在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成一批具有跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)專利。

——科技實(shí)力大幅提升。培育和吸引一批區(qū)內(nèi)外高校和科研— 2 —

院所的分院、分所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等在八步區(qū)聚集，新建一批科研機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技實(shí)力，不斷提高科技貢獻(xiàn)率。

——科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，在新材料、新能源、裝備制造、產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、特色食品、電子鋁鉑等行業(yè)建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

——加快高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子鋁鉑、生物醫(yī)藥、生態(tài)健康、先進(jìn)制造業(yè)、新型建筑材料、高性能新材料、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本形成，到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)或培育高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。

——專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍明顯增強(qiáng)。加快科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素建設(shè)，利用眾創(chuàng)空間積極實(shí)施科技人才培育工程，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，組建一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)得到全面發(fā)展。圍繞“生態(tài)健康”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集生態(tài)養(yǎng)生、旅游的特色（精品）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、馬蹄、茶葉、油茶等八步區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及配套技術(shù)，生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)勢(shì)畜禽品種改良及配套技術(shù)，中低產(chǎn)田土壤改良綜合技術(shù)；積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式配套技術(shù)應(yīng)用；大力培育生物育種，培育農(nóng)業(yè)生物新品種，— 3 —

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)新品種繁育技術(shù)，建立良種繁育產(chǎn)業(yè)化示范基地，加速新品種的推廣運(yùn)用；構(gòu)建生物農(nóng)業(yè)高新技術(shù)體系，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——科技惠民更加明顯。圍繞平安生活、低碳生活，大力推廣科普知識(shí)，在農(nóng)村水處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村垃圾處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村節(jié)能降耗技術(shù)、農(nóng)村能源使用等方面，集中推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的集成示范和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。集成一批適用技術(shù)和裝備，形成一批模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在農(nóng)村民生工作中示范和推廣應(yīng)用。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；头?wù)業(yè)特色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構(gòu)建輕重并舉、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端攀升。

——裝備制造。圍繞千億元產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以中科院電子學(xué)所、廣西科學(xué)院等科研單位為技術(shù)依托, 強(qiáng)化基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)作用，優(yōu)先發(fā)展大機(jī)械、環(huán)保節(jié)能裝備等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色制造、智能制造、生態(tài)制造轉(zhuǎn)變，全面提升機(jī)械裝備自主研發(fā)能力。做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。整合提升相關(guān)機(jī)械制造業(yè)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、鑄造、加工、銷售等于一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展智能裝備制造。采用微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)— 4 —

自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等，推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程智能化、集成化、機(jī)電一體化，著力提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造水平。重點(diǎn)應(yīng)用水果自動(dòng)采摘機(jī)、農(nóng)林專用無(wú)人機(jī)等。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水果辦）

——建材家居。著力打造“原料——石板材和工藝品——礦山廢棄物回收——輕質(zhì)建筑板材加工——建筑裝配式型材組裝”的新型建筑材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成原料加工保障、下游產(chǎn)業(yè)銜接、配套產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以節(jié)能環(huán)保，降低成本為目標(biāo)，加快對(duì)新型裝配式建筑材料等有關(guān)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研究和開展新型裝配式建筑材料清潔加工、環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)等工藝的開發(fā)，推動(dòng)石材、木材、建陶、水暖廚衛(wèi)、水泥、墻體材料等建材產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保、高科技綠色材料及新材料轉(zhuǎn)型，向智能家居發(fā)展。建陶行業(yè)要打造原材料加工——坯土制造——色釉料生產(chǎn)——機(jī)械模具制造——物料配送產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)品向薄型化、功能性和工業(yè)陶瓷發(fā)展，向產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)延伸。水暖廚衛(wèi)行業(yè)要開發(fā)面向新生代的個(gè)性定制、數(shù)字化、智能化、節(jié)水輕量型、健康環(huán)保型、廚衛(wèi)一體化產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局、科技局）

——食品產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“世界長(zhǎng)壽市”為契機(jī)，堅(jiān)定走差異化戰(zhàn)略，推廣現(xiàn)代先進(jìn)加工技術(shù)裝備應(yīng)用，建立食品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)和食品安全體系，加快建設(shè)集材料貿(mào)易、創(chuàng)新研發(fā)、檢測(cè)等于

一體的綜合性平臺(tái)，生產(chǎn)適應(yīng)消費(fèi)者需求的時(shí)尚、高端產(chǎn)品，發(fā)展高附加值營(yíng)養(yǎng)健康食品飲料、功能性食品、地方特色食品、保健食品、天然醫(yī)藥品。重點(diǎn)開發(fā)具有八步特色的營(yíng)養(yǎng)保健品、藥膳菜品，加快發(fā)展以“養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題的功能型保健品、健康飲用水、健康農(nóng)產(chǎn)品、健康飲品等，著力打造健康食品品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水果辦、衛(wèi)生和計(jì)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——信息技術(shù)。搶抓當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和促進(jìn)信息消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、移動(dòng)通訊、數(shù)字視聽、北斗衛(wèi)星應(yīng)用設(shè)備、智能安防監(jiān)控、LED、新型元器件、軟件等，培育一批在區(qū)內(nèi)外具有影響力的重點(diǎn)骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局，市工商局八步區(qū)分局）

——新材料。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)突破，大力發(fā)展先進(jìn)高分子材料、功能性纖維、功能性非晶材料、特種陶瓷等。重點(diǎn)發(fā)展特色鋁電子信息材料、新型建筑材料，鎂礦等耐火、陰燃材料，新型墻體材料、無(wú)機(jī)玻化微珠保溫砂漿新型保溫材料、耐磨金屬材料、熔煉助劑等新材料產(chǎn)業(yè)，加快特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)以桂東電子、吉光電子等企業(yè)為主的精鋁、鋁光箔、中高壓電子鋁箔、鋁電解電容器及其上下游產(chǎn)品的鋁電子信息產(chǎn)— 6 —

業(yè)等系列產(chǎn)品、新材料產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

——新能源。以優(yōu)化能源利用方式、提高能源利用率為核心，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高技術(shù)水平，重點(diǎn)發(fā)展水能、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電、火電和太陽(yáng)能利用等。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

——節(jié)能環(huán)保。圍繞“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”及“世界長(zhǎng)壽市”建設(shè)，抓住綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境治理并重的清潔生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能技術(shù)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大氣、水污染防治和節(jié)能新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，加快形成節(jié)能和環(huán)保裝備、材料及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是在農(nóng)村水處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村垃圾處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村節(jié)能降耗技術(shù)、農(nóng)村能源使用等方面，集中推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的集成示范和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。在發(fā)展循環(huán)型工業(yè)方面，按照集聚化、循環(huán)化的要求，抓好工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓住經(jīng)濟(jì)下行壓力加大所形成的倒逼機(jī)制，通過(guò)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、建設(shè)局、市容市政管理局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——特色醫(yī)藥。以靈峰藥業(yè)為主導(dǎo)企業(yè)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以重大項(xiàng)目為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)

展，開發(fā)一批療效確切、具有較好前景的特色地方中藥、民族藥、天然藥物新產(chǎn)品，培育獨(dú)具特色的民族藥產(chǎn)品和企業(yè)品牌。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展壯大電子商務(wù)、第三方物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育一批生態(tài)旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)意服務(wù)專業(yè)化、集約化、品牌化，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局、人社局、文化廣電體育局、金融辦、交通局、旅游局、民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享與服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，著力提升設(shè)施及農(nóng)業(yè)智能化裝備水平，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息傳輸平臺(tái)、存儲(chǔ)平臺(tái)和分析平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化采集、科學(xué)化管理、智能化控制和精準(zhǔn)化服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建立優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，培育和應(yīng)用一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種和新技術(shù)，重點(diǎn)開展優(yōu)良基因— 8 —

挖掘、優(yōu)良親本引進(jìn)，推廣使用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合生產(chǎn)技術(shù)和無(wú)毒健康種苗高效繁育技術(shù)。支持企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，生產(chǎn)和開發(fā)生態(tài)健康的農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造賀街淮山、賀街三華李、開山白毛茶、信都紅瓜子、信都三黃雞、南鄉(xiāng)麻鴨等已獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記或有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)水果、蔬菜、食用菌、茶葉、油茶、水產(chǎn)畜牧等特色農(nóng)業(yè)集聚。大力發(fā)展紅瓜子、甘蔗、花生等高附加值農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)科技局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水果辦、經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）技術(shù)創(chuàng)新

1．加快掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，明確技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、共性關(guān)鍵技術(shù)和攻關(guān)路徑。組織實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等重大專項(xiàng)的實(shí)施，在數(shù)控技術(shù)、智能裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域率先取得突破。建立創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技改，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)加快研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件（元器件）。“十三五”期間，全區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到800件，授權(quán)量在“十二五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙倍增長(zhǎng)；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.7件，在2015年末

基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙倍增長(zhǎng)。到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)或培育高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

2．有效推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的思路，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提升科技成果鏈接轉(zhuǎn)化能力，依托科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)需求和科研院所科技成果有效對(duì)接，形成技術(shù)、資本、人才與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。提高從新技術(shù)到新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，優(yōu)化整合科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，支持企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化目錄。把科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)完成科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助。到2020年，實(shí)現(xiàn)14件以上科技成果在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、金融辦。）

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。實(shí)施提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平,完善社會(huì)化專利服務(wù)體系，提升企業(yè)專利轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)、引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)組織實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。實(shí)施專利導(dǎo)航— 10 —

工程，引導(dǎo)專利布局。加快健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，開展執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)專利執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（牽頭單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、編委辦、財(cái)政局、市公安局八步分局、市工商局八步區(qū)分局）

（三）平臺(tái)創(chuàng)新

1．強(qiáng)化科技自主研發(fā)平臺(tái)。加快引進(jìn)和建設(shè)區(qū)內(nèi)外高校和科研院所的分院、分所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，充分發(fā)揮其支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的作用。引導(dǎo)企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域細(xì)分的科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接區(qū)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所、央屬企業(yè)，引進(jìn)設(shè)立重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、教育局）

2．搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。積極發(fā)展由產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新組織。鼓勵(lì)各類企業(yè)與高等院校、科研院所與企業(yè)共建技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所等。支持各企業(yè)與高校院所共建“實(shí)體辦院、投管分離、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的新型科研機(jī)構(gòu)，以前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散為重點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的整體解決方案。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、教育局）

3．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。利用存量廠房、倉(cāng)庫(kù)、商務(wù)樓宇以及傳統(tǒng)文化街區(qū)等，改造建設(shè)一批資源集聚、服務(wù)專業(yè)、特

色鮮明的眾創(chuàng)空間；整合學(xué)校教學(xué)資源、產(chǎn)學(xué)研合作基地等載體，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地；鼓勵(lì)企業(yè)科技孵化器與區(qū)內(nèi)外上市公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展合作孵化，拓展孵化功能。延長(zhǎng)創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)與高校院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)開展合作，共享創(chuàng)新資源與優(yōu)惠政策，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)教育局、經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4．拓展技術(shù)交流合作平臺(tái)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)融入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，兼并重組區(qū)外優(yōu)勢(shì)科技型企業(yè)，鏈接優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)達(dá)地區(qū)合作。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局）

5．積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支持，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有八步特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)園科技園區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)園區(qū)與科研、推廣、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合，著力解決全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)難題。充分發(fā)揮企業(yè)在園區(qū)建設(shè)中的作用，加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持園區(qū)企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品研制，加快農(nóng)業(yè)新品種、新模式、新技術(shù)集成化進(jìn)程。引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水果辦、金融辦、各鄉(xiāng)— 12 —

鎮(zhèn)人民政府。）

6．深化政產(chǎn)學(xué)研合作。深入開展與國(guó)內(nèi)知名科研院所、高等學(xué)校的科技合作，繼續(xù)加強(qiáng)與中科院、廣西科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高水平科研院校的緊密聯(lián)系，加速高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源向我區(qū)集聚，促進(jìn)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源深度融合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合申報(bào)實(shí)施科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。促進(jìn)大型科研儀器設(shè)施共享使用，鼓勵(lì)科研院所采用市場(chǎng)化方式為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。政府引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校協(xié)同共建院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院，以及高水平的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)的建設(shè)，深化校企合作，發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的功能，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、人社局、教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）業(yè)態(tài)創(chuàng)新

1．培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、代理運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)、咨詢教育等產(chǎn)業(yè)。

在制造、能源、服務(wù)等領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)要素，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數(shù)字營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局、教育局、科技局、市工商局八步區(qū)分局）

2．力促“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)全民創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)潛能。充分利用產(chǎn)學(xué)研等各類創(chuàng)新基地以及科技企業(yè)孵化器、科技服務(wù)平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)載體，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求對(duì)接通道，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資、線上線下相結(jié)合的開放式服務(wù)載體。支持企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持科技創(chuàng)新人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)人群開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育一批眾創(chuàng)空間，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，打造一批大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，構(gòu)建一批投資促進(jìn)、培育輔導(dǎo)、媒體延伸、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)客孵化等不同類型的市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間，形成激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好生態(tài)。以科技企業(yè)孵化器為示范，建立健全孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供包括工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)條件，開展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，建立“星創(chuàng)天地”，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的低成本、專業(yè)化、便利化和信息化，為各類創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)、種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售等全程創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極選拔和推薦我區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)— 14 —

企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加自治區(qū)及國(guó)家舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)搭建融資服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（五）模式創(chuàng)新

1．推廣開放式研發(fā)設(shè)計(jì)模式。借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，匯聚各類創(chuàng)新資源，提升研發(fā)設(shè)計(jì)效率和水平。引導(dǎo)企業(yè)建立開放式創(chuàng)新交互平臺(tái)、在線設(shè)計(jì)中心，對(duì)接用戶需求，發(fā)展客戶深度參與的研發(fā)設(shè)計(jì)模式。支持機(jī)械、建材等企業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，集聚各類優(yōu)勢(shì)研發(fā)設(shè)計(jì)能力，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同設(shè)計(jì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

2．推行網(wǎng)絡(luò)化模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)營(yíng)管理等系統(tǒng)全面互聯(lián)，與關(guān)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)互通。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展云模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程服務(wù)的開放共享，建設(shè)資源“池”，實(shí)現(xiàn)能力的優(yōu)化配置。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

3．發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提供滿足客戶個(gè)性化需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和客戶滿意度。在設(shè)計(jì)、制造、物流、服務(wù)等環(huán)節(jié)植入客戶參與界面，實(shí)現(xiàn)客戶深度參與的定制化生產(chǎn)。通過(guò)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)

新，推行模塊化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)控制與調(diào)度技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以大批量生產(chǎn)的成本和效率提供定制化產(chǎn)品。率先在裝備、家具、建材等行業(yè)開展個(gè)性化定制試點(diǎn)示范。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

（六）機(jī)制創(chuàng)新

1．加大財(cái)稅支持力度。圍繞“實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到1.1%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上”的目標(biāo)，區(qū)本級(jí)財(cái)政要根據(jù)科技創(chuàng)新的需要和科技重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)際需求，優(yōu)先保障及合理安排財(cái)政科技支出，增加財(cái)政科技投入。在保持現(xiàn)有科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極探索項(xiàng)目配套、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)降稅減費(fèi)政策，積極落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)服務(wù)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)國(guó)稅局、地稅局、科技局。）

2．促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資資本進(jìn)入，探索建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，通過(guò)市場(chǎng)化方式與優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新— 16 —

型企業(yè)培育和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。研究出臺(tái)促進(jìn)科技和金融結(jié)合政策措施，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行或科技貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專門的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)控制，為科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)提供多渠道、多元化融資服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大質(zhì)押范圍。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立發(fā)展基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資更多地向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)投資，滿足創(chuàng)業(yè)初期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)民間資金、民營(yíng)資本積極參與科技創(chuàng)新和投融資，激勵(lì)社會(huì)資本對(duì)科技發(fā)展的多元投入。（牽頭單位：區(qū)金融辦；配合單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、科技局。）

3．激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，突出“高精尖”和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺人才導(dǎo)向，以更精準(zhǔn)、更有效的政策措施引進(jìn)人才，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密銜接、相互支撐。注重以才引才，圍繞重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目，加大高層次人才、高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。制定《賀州市八步區(qū)關(guān)于加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)的若干規(guī)定》等相關(guān)配套實(shí)施辦法，建立完善人才服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化高層次人才住房保障、科研啟動(dòng)資金以及后續(xù)配套政策扶持，及時(shí)兌現(xiàn)人才引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)扶持政策，對(duì)新引進(jìn)的高層管理人員，幫助解決子女教育、就業(yè)等問(wèn)題。實(shí)施“科研人才培養(yǎng)工程”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”“技能人才培養(yǎng)工程”三

大工程，加快科研、經(jīng)濟(jì)管理和技能人才的培養(yǎng)。通過(guò)科技和人才專項(xiàng)資助，支持申報(bào)和領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目，培養(yǎng)一批具有較大學(xué)術(shù)影響力和引領(lǐng)帶動(dòng)能力的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。整合人才引進(jìn)管理服務(wù)資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)與職能配置，建立網(wǎng)上網(wǎng)下互促互動(dòng)的高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，為高層次人才提供政策咨詢、評(píng)價(jià)認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、“雙創(chuàng)”支持、待遇落實(shí)等方面的高效便捷服務(wù)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。（牽頭單位：區(qū)人才辦；配合單位：區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的八步區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)措施的督促檢查和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立本級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，把科技創(chuàng)新工作擺在工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和部署，使科技創(chuàng)新工作有內(nèi)容、有抓手、有平臺(tái)，解決科技創(chuàng)新工作實(shí)際問(wèn)題。建立健全工作制度，強(qiáng)化對(duì)基層科技創(chuàng)新工作的管理和服務(wù)，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的八步區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工— 18 —

作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策體系和發(fā)展環(huán)境。聯(lián)席會(huì)議建立不定期協(xié)調(diào)機(jī)制，將創(chuàng)新發(fā)展工作作為區(qū)政府重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容，及時(shí)解決創(chuàng)新發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作的宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)造性地加強(qiáng)科普工作，分級(jí)分層次建立各類創(chuàng)新培訓(xùn)點(diǎn)，宣傳普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與技能，促進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素交流對(duì)接，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育和干部培訓(xùn)體系，積極培育創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)的聚焦宣傳，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

（四）加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期開展重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查。加快建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展考核體系，績(jī)效管理部門要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)列入績(jī)效考核范圍。積極鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為，合力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔任用，對(duì)不作為、亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第五篇：廣西賀州市八步區(qū)油茶栽種技術(shù)要點(diǎn)

摘 要：摘 要：廣西賀州市八步區(qū)是國(guó)家油茶生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)縣之一，油茶在促進(jìn)八步區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、山區(qū)林業(yè)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用?；诖?，詳細(xì)探討油茶栽種中的幾個(gè)技術(shù)要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：油茶;栽種技術(shù);八步區(qū)

油茶是廣西賀州市八步區(qū)當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕秤糜蛠?lái)源，也是林農(nóng)增收致富的重要渠道，油茶產(chǎn)業(yè)是八步區(qū)強(qiáng)區(qū)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、采種技術(shù)

岑溪軟枝油茶二號(hào)、軟枝油茶三號(hào)是廣西林科院從岑溪軟枝油茶中選出的24個(gè)優(yōu)良單株進(jìn)行無(wú)性系測(cè)定，經(jīng)過(guò)連續(xù)8 a系統(tǒng)測(cè)試評(píng)選出的2個(gè)高產(chǎn)無(wú)性系，是中國(guó)已鑒定出的高產(chǎn)無(wú)性系中產(chǎn)量較高的兩個(gè)無(wú)性系。賀州市八步區(qū)可采用岑軟2號(hào)、3號(hào)等油茶品種，油茶一般是10月中旬開花，第2年果實(shí)成熟。優(yōu)質(zhì)成熟的油茶果實(shí)茸毛慢慢脫盡，色澤鮮明，粒大、飽滿、無(wú)病斑，呈現(xiàn)出有光澤的黃褐色和紅褐色，當(dāng)油茶果殼微裂，籽殼變成黑褐色時(shí)應(yīng)及時(shí)采摘。果實(shí)采摘回來(lái)后，切勿堆在一處，也不能暴曬，否則出現(xiàn)腐爛，影響果實(shí)的發(fā)芽率，應(yīng)將采摘回的油茶果實(shí)薄薄地?cái)傇诟稍?、通風(fēng)的地方，也可攤放在樓板上，使其自然開裂拓籽。之后將油茶種子放置室內(nèi)陰干儲(chǔ)存，可用濕沙在地面上層積貯藏。

二、育苗技術(shù)

采用播種、插條、嫁接等方法進(jìn)行油茶育苗，播種育苗包括冬播和春播，冬播時(shí)間是10-11月，春播時(shí)間是1月-1月[c1]。具體操作方法是將種子放置在40 ℃恒溫水中浸泡1～2 d，然后用1%的高錳酸鉀溶液消毒30 min，將種子撈起洗凈，均勻撒入苗床上，覆蓋厚度為2～3 cm的細(xì)沙，再沙層上部澆上甲基拖布津溶液，將其密封，將溫度控制在38 ℃。當(dāng)幼苗發(fā)芽長(zhǎng)高至4～5 cm，將幼苗選出，用營(yíng)養(yǎng)袋淋透，進(jìn)行移苗，播植到容器育苗袋中，注意保持幼苗根系完整，防止出現(xiàn)淺根、彎根等現(xiàn)象。插條育苗不受季節(jié)限制，尤以初春時(shí)節(jié)最佳，在地勢(shì)向陽(yáng)、排水良好、中等肥沃的沙質(zhì)壤土，采用直插或斜插的方式進(jìn)行插條育苗，入土深度約為插穗長(zhǎng)的2/3，葉芽要露出土面。行列間距在10～15 cm范圍內(nèi)，插完后土面噴1次水。嫁接育苗多選在5月中旬-6月中旬，選用成熟飽滿的油茶種子消毒處理后用濕砂貯藏進(jìn)行芽砧培育，運(yùn)用分批催芽法，分批次進(jìn)行油茶種子發(fā)芽，以延長(zhǎng)嫁接的時(shí)間。選用粗細(xì)約為0.3 cm的優(yōu)良無(wú)性系為采穗母株，接穗應(yīng)隨采隨用，穗條采下后剪去多余葉片，用濕布包裹保鮮。嫁接分削接穗、削苗砧、嵌接穗3個(gè)步驟進(jìn)行。嫁接后應(yīng)保持通風(fēng)透光，避免溫度過(guò)高或高低，提高苗木接口愈合成活率。嫁接15 d后可噴施兩三次磷酸二氫鉀，以促進(jìn)苗木的生長(zhǎng)。

三、選地整地

油茶的選地應(yīng)符合油茶幼苗的生長(zhǎng)特點(diǎn)及生活習(xí)性，宜選擇坡度小于25°，海拔800 m以下的向陽(yáng)坡，選擇土壤肥沃、質(zhì)地疏松、排水良好、土層厚度在60 cm以上，ph值在4.5～6.0范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行栽種。栽種前將林地清理干凈，清除雜草灌木，以全墾深挖的形式整地，挖穴時(shí)注意精耕細(xì)作，由外及里，將穴內(nèi)樹根、石塊等揀除干凈，將土塊打碎，其株行距為3 m×3 m，667 m2栽種60～70株，根據(jù)油茶苗木的大小確定挖穴規(guī)格，一般規(guī)格為30 cm×30 cm×40 cm。整地后，在每個(gè)穴坑中施放3.0 kg農(nóng)家肥及0.5 kg磷酸鈣，保持基肥充足，利于及時(shí)栽種造林。

四、撫育管理

新造林地，為了提高新造林成活率，加快油茶的健康生長(zhǎng)，在造林30 d后要檢查苗木成活率，發(fā)現(xiàn)有缺株、死苗、弱苗、斷苗，以及受病害感染苗株，要用壯苗進(jìn)行補(bǔ)植。當(dāng)直播苗長(zhǎng)出兩三片真葉時(shí)就要施肥，施肥量控制在每穴施放15 g尿素促根肥，并在同年7月左右每穴施入30 g復(fù)合肥。以后每年分別在5-6月和9-10月?lián)嵊?次，持續(xù)3～4 a。注意施肥要適量，不能過(guò)量，防止傷苗。在直播造林苗長(zhǎng)到15 cm左右時(shí)要間苗，一穴內(nèi)留一兩株壯苗，對(duì)弱苗要去除，對(duì)缺苗的要用實(shí)生苗補(bǔ)植。當(dāng)苗木長(zhǎng)到一定程度時(shí)，需要進(jìn)行及時(shí)修剪疏伐，保持林內(nèi)通風(fēng)透光，這樣可以防止病蟲害發(fā)生。同時(shí)還要注意的是，定植第1年假設(shè)苗木生長(zhǎng)狀況不佳，可在6-7月每株施加25～50 g的尿素肥，在種植第2年起，3月新梢開始發(fā)芽時(shí)每株施加50～100 g的速效氮肥;11月上旬施加越冬肥，每年施加量逐漸增加。中耕即淺鋤，除草要堅(jiān)持不傷皮、不傷枝、蔸邊淺、不傷根、冠外深和逐年深的原則，而且深挖與淺鋤應(yīng)遵循“三年一深挖，一年一淺鋤”的原則，淺鋤時(shí)間通常在7-8月開始。為提高林地的利用率，可以在林間套種花生等植物，套種需距蔸通常是50 cm以上。林區(qū)的管理還需要注意：林區(qū)應(yīng)保持排水渠道暢通，防止積水傷苗。成林要定期除雜物，尤其要清除雜樹灌木與油茶老殘病蟲株;并且禁止林區(qū)放牧行為。同時(shí)，要注意在直播苗出土后當(dāng)年8月全面鏟草除雜，防止雜草遮擋陽(yáng)光和減弱土壤肥力，次年以后還要經(jīng)常清理林。并結(jié)合油茶實(shí)際長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行翻耕施肥、修枝整形。