第一篇：蓮花池村生態(tài)休閑旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系問題的調(diào)查報告

蓮花池村生態(tài)休閑旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整關(guān)系問題的調(diào)查報告

市委干班

鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟中的第三產(chǎn)業(yè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物，對促進全市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化具有重要的作用，同時，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)對帶動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高具有重要的作用。近期，根據(jù)黨校的安排，筆者以三岔鄉(xiāng)蓮花池村為著眼點，對鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、蓮花池村生態(tài)休閑旅游開發(fā)的背景及意義 三鄉(xiāng)蓮花池村位于恩施市以東11公里處的天池嶺腳下，與州城著名景區(qū)柳州城相鄰，距滬蓉西高速公路七里坪互通處6.5公里，省道“恩鶴”公路穿境而過。該村下轄6個村民小組，1225戶、總?cè)丝?454人，耕地面積4367畝（其中水田1822畝，旱地2545畝）。蓮花池村地處“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”三岔鄉(xiāng)腹地，儺文化歷史悠久，全國聞名。村里植被豐富，生態(tài)良好，有碧波蕩漾的蓮花湖、清澈秀美的蓮花池、風光旖旎的蓮花島、深邃神秘的蓮花 洞等自然景觀，旅游資源豐富。

蓮花池村于2007、2008年被納入市新農(nóng)村建設(shè)示范村，2008年4月，副總理視察以后，該村被確定為“市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策創(chuàng)新試驗區(qū)”，并被納入“市整縣推進連片開發(fā)”實施區(qū)域。州委書記、市委書記分別將這里作為整村推進和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點。州、市領(lǐng)導多次實地調(diào)研，制定了發(fā)展規(guī)劃，把這里定位為“土家民俗文化生態(tài)旅游新村”。蓮花池村生態(tài)休閑旅游開發(fā)，具有重要的意義。

1、有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興起，都要帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在蓮花池村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，有利于帶動境內(nèi)交通運輸、通信、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商品流通等其它行業(yè)的快速發(fā)展，加快農(nóng)民對生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境改善的投入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使一部份從事鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)主先富起來，帶動周邊農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活觀念，改變經(jīng)濟理念，結(jié)合自身的實際，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中求發(fā)展，在發(fā)展中求效益，以效益為動力，讓廣大農(nóng)民的生產(chǎn)觀念和經(jīng)濟意識得以轉(zhuǎn)變的同時，促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和農(nóng)民收入的快速提高。使村民成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最大參與者，也是最終受益者。

2、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的打造，有利于壯大本市旅游產(chǎn)業(yè)。在市舉全市之力打造的“大峽谷”、“女兒會”和“玉露茶”三張名片中，“大峽谷”名片把旅游放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，堅持與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、資源環(huán)境保護相結(jié)合，以恩施大峽谷為龍頭、以鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游為輔佐，構(gòu)建旅游大格局，使市成為湖北乃至全國新的旅游目的地。隨著大峽谷力創(chuàng)國家5A級景區(qū)，土司城成功創(chuàng)“4A”級景區(qū)，梭布埡石林力創(chuàng)“4A”級景區(qū)，龍鱗宮景區(qū)改造等，景區(qū)建設(shè)的升級，旅游服務功能的完善，吸引著外地游客紛至沓來。而把新農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，先后建成的楓香侗族風情寨、柳州城休閑度假區(qū)、巖上驢友村、華硒生態(tài)園、蓮花池、望城坡等農(nóng)業(yè)觀光旅游點，則讓恩施的旅游由景區(qū)“一枝獨秀”變?yōu)?“眾星拱月”，吸引游客在恩施駐足，壯大了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，有利于更好的推動全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、蓮花池村生態(tài)休閑旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀 在市政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，三鄉(xiāng)黨委政府抓住機遇，根據(jù)蓮花池村的資源和地理優(yōu)勢，以城郊休閑旅游為基調(diào)，著力打造集旅游、休閑、娛樂、美食、垂釣、度假于一體的旅游新村。以增加農(nóng)民收入為核 3 心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，創(chuàng)新思路，全力打造土家民俗文化生態(tài)旅游新村。

（一）生態(tài)休閑旅游開發(fā)情況

蓮花池村按照大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和城郊休閑旅游業(yè)的思路，加強村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，加強村支兩委建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定扎實的組織基礎(chǔ)。狠抓素質(zhì)工程和清潔家園工程，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在修建村組公路、改造特色民居、建設(shè)旅游小區(qū)、科技發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)文明新村等方面取得了顯著的成績。2009年以來，三鄉(xiāng)從旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，籌措各類資金500多萬元，硬化了蓮花池小區(qū)環(huán)形公路2.4公里、環(huán)塘路1.5公里，整修公路10公里，改造溝渠3000米，修建橋梁1座，建游步道4000米，修建駁岸350米，整修魚塘4個，建釣魚臺40個，垃圾處理池6個，完成了3000平方米景區(qū)綠化和2000米的文化長廊建設(shè)，完成了全村3000人飲水的寨溝水庫引水工程。完成一池三改320戶，建成高標準土家特色民居30戶，籌措15萬元建成了農(nóng)民素質(zhì)工程學校，建成了2家規(guī)范化農(nóng)家書屋，培育了5家“農(nóng)家樂”，年接待休閑垂釣的游客5000多人次。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

在城鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游開發(fā)過程中，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重中之重。發(fā)揮特色，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，有利于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進經(jīng)濟發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)和城郊休閑旅游提供強有力的支撐。蓮花池村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，方向明確，思路清晰，邀請專家擬定出小區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細方案，定位合理，突出了小區(qū)規(guī)劃特色。

1、以茶業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，小水果、蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)為輔，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。迄今，蓮花池村共發(fā)展了茶園3200余畝，計劃兩年內(nèi)再發(fā)展茶葉6000畝，已在全村建立了茶葉加工廠，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，成立了茶葉專業(yè)合作社，吸納了600多戶農(nóng)戶加入，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)。該村黨支部還幫助農(nóng)民發(fā)展碰柑、白柚等小水果1000畝，特色蔬菜150畝。去年，全村農(nóng)民人均純收入達2500元，今年可望突破3000元。

為引導當?shù)匕傩照{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收，三岔鄉(xiāng)前后3次組織村民到侗族鄉(xiāng)參觀學習，參加人數(shù)達200多人次。為了更好的讓老百姓解放思想，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，今年10月，三鄉(xiāng)黨委政府采取黨員干部分片包干的形式深入百姓內(nèi)部，挨家挨戶做通群眾的思想工作。對于行 5 動不便的百姓，主動幫助下田耕種，聯(lián)系外出子女；對于技術(shù)不明白的百姓，下派技術(shù)人員實地指導；對法律知識不了解的百姓進行普法專講；同時拿茶葉與水稻苞谷的市場行情做實地比較，做通老百姓的思想工作。該鄉(xiāng)黨員干部走訪農(nóng)戶550余戶，召開屋場會30余次，落實茶葉面積1200余畝，取得了很好的成效。

2、打造本土新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為生態(tài)休閑旅游開發(fā)增添亮色。一是結(jié)合土家民族特色，建立西蘭卡普培訓基地。蓮花池村利用地處少數(shù)民族聚居區(qū)的優(yōu)勢，結(jié)合旅游開發(fā)的需要，引進西蘭卡普織錦技術(shù)，與土家織錦公司聯(lián)合，在村里免費開辦“西蘭卡普”織錦培訓班，組織當?shù)剞r(nóng)家女進行織錦培訓，為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)找到一條新出路。該村今年共組織300名農(nóng)家女參加了織錦培訓，建立了土家織錦基地，并與商家簽訂了600平方米的織錦訂單。蓮花池村計劃通過一兩年的時間，建設(shè)成為全市的土家織錦專業(yè)村，讓西蘭卡普產(chǎn)業(yè)為景區(qū)增添一道亮麗的風景，豐富景區(qū)的旅游文化，通過旅游經(jīng)濟帶動織錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓土家西蘭卡普走向山外市場。二是加強優(yōu)惠政策引導，支持當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)發(fā)展農(nóng)家樂，全村共培育了5戶農(nóng)家樂，發(fā)展初具規(guī)模。在北京打工的村民朱偉抓住蓮花池村休閑旅游開發(fā)的機會，于今年春節(jié)，毅然辭去高薪回到家鄉(xiāng)，政府 6 大力支持其注冊創(chuàng)辦了“蓮花山莊”，目前年收入可望達到6萬元。

3、利用招商引資和項目支持，抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。蓮花池村利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已完成溝渠治理2658米，新修機耕路1400米，田間作業(yè)道2380米，人行道10個，排水闡門兩個，完成茶葉基地建設(shè)2737畝，購置機械20套，建蓄水池一個。利用該項目，通過招商引進高山農(nóng)業(yè)科技有限公司，建立占地50畝的蓮花池設(shè)施農(nóng)業(yè)種植（大棚蔬菜）示范基地，已在基地建蔬菜大棚62個，種植了西芹、西蘭花等十多余種蔬菜，為當?shù)卮迕駝?chuàng)造了就業(yè)機會，極大地改善了當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件。該基地還將結(jié)合自身實際及市場行情，進一步擴大規(guī)模，努力將基地打造成“菜籃子示范工程”。

三、存在的問題及建議

經(jīng)過近一年時間的打造，三鄉(xiāng)蓮花池村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了可喜的成績，但也面臨著一定的問題，這也是我市休閑旅游開發(fā)普遍存在的問題。

一是投資機制不活，投資環(huán)境不夠?qū)捤?，旅游開發(fā)資金不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引進外資的力度不大。我市旅游招 7 商方面的優(yōu)惠政策和激勵機制不夠完善，休閑旅游開發(fā)投入形式比較單一，政府投入占據(jù)了絕大部分比例，缺少形式多樣的投資、融資機制，景點開發(fā)建設(shè)資金比較短缺，各景點開發(fā)建設(shè)后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引進外力的力度不大。

二是景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游購物品開發(fā)與銷售比較欠缺。目前，在各休閑景區(qū)的銷售網(wǎng)點少，旅游物品品種單一，沒有形成特色和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，缺乏一套比較完整的旅游網(wǎng)點和物品的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展旅游購物品缺乏政策引導和市場調(diào)控手段。

三是宣傳促銷力度欠缺。目前主要靠政府行為和旅游局及旅游企業(yè)進行宣傳促銷，全體市民宣傳推介旅游的意識淡薄，且營銷各自為政，未能形成“合力”。針對上述問題，特提出以下幾點建議。

1、強力推進，制定休閑旅游業(yè)發(fā)展的長、中、近期規(guī)劃，形成加快發(fā)展的長效機制。通過引進專業(yè)旅游策劃公司，對全市休閑旅游產(chǎn)業(yè)進行定位、策劃和包裝，尤其要在旅游產(chǎn)品定位、旅游要素市場建立、旅游商品開發(fā)上下功夫。

2、內(nèi)引外聯(lián)，大力開展旅游招商引資，加快旅游市場化專業(yè)化步伐。沒有招商引資的大突破，就沒有旅游的大 8 發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，形成政府搭臺、民營唱戲的意識，研究制定鼓勵旅游快發(fā)展的更優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過對用水、用電、用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，引導勞動、技術(shù)、資本等要素向休閑旅游產(chǎn)業(yè)流動，引導多種資本投資尤其是戰(zhàn)略投資者對休閑旅游業(yè)開發(fā)。

3、整體策劃，大力開展旅游目的地營銷，加快建立適合本地實際的旅游營銷保障機制。一是完善休閑旅游營銷網(wǎng)絡體系，把區(qū)域旅游合作與主動出擊陣地宣傳結(jié)合起來，利用各種資源，在我市客源目的地開展有針對性的宣傳，共同打造恩施市旅游主題形象。二是強化旅游主題形象宣傳，突出各個休閑旅游景點的特色。三是確保旅游宣傳促銷經(jīng)費，按照“政府主導、企業(yè)跟進”的原則，向全市旅游企業(yè)和旅游經(jīng)營者提取一定的旅游宣傳促銷專項費用。四是加大旅游區(qū)域合作力度，形成市內(nèi)與市外、本市重點景區(qū)與休閑旅游點、休閑旅游點之間的旅游循環(huán)圈，提高恩施市旅游的整體接待水平。

4、全面發(fā)展，大力開發(fā)旅游商品，加快旅游購物網(wǎng)點建設(shè)。適當引進符合當?shù)靥厣耐赓Y企業(yè)進行旅游商品開發(fā)，鼓勵本地相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，開發(fā)一批易攜帶、有收藏紀念價值、價格實惠的旅游商品和民間旅游工藝品。圍繞旅游線路，科學設(shè)置旅游購物網(wǎng)點，實施定點管理，加大 9 與旅行商合作，將旅游購物網(wǎng)點納入旅行商的推介線路和帶團計劃。

隨著鄂西生態(tài)文化旅游圈的進一步打造，市休閑旅游業(yè)伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，將會在推動市旅游發(fā)展，推動恩施市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的進程中發(fā)揮著重要的作用。

第二篇：關(guān)于“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)查報告

關(guān)于“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)情況的調(diào)查報告

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，是伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)而興起的新型產(chǎn)業(yè)，通過對全縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)模進行調(diào)查，了解“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)在當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用、存在的問題，對解決這些問題的一些看法，以及在當前形勢下，農(nóng)民應當怎樣將“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)順利的經(jīng)營下去，政府應采取的積極措施等方面進行調(diào)查和了解，使“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

一、目前“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

羅江縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)主要是依托于白馬關(guān)鎮(zhèn)“三國蜀漢文化”，108國道沿線發(fā)展起來的，到目前為止，全縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)業(yè)主的總數(shù)為57家，其中：白馬關(guān)鎮(zhèn)19家、金山鎮(zhèn)19家、蟠龍鎮(zhèn)7家、萬安鎮(zhèn)5家、鄢家鎮(zhèn)3家、調(diào)元鎮(zhèn)1家、略坪鎮(zhèn)3家；從投資規(guī)模上講，全縣“農(nóng)家樂”總投資額為3190.50萬元，投資規(guī)模最大的是精品農(nóng)家樂“香山露島”，總體制投資2000萬元，投資最低的是“新村飯店”2萬元；政府對農(nóng)家樂的直接補助總額為5.6萬元，最高的補助1.5萬元，最低的補助0.2萬元；從接待能力上看，全縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)日平均接待能力為8500人次，最大的是“香山露島”，日平均接待能力為800人次，最小的是“新村飯店”等，日平均接待能力為30人次；全縣日平均營業(yè)總收入為34萬元，其中，日營業(yè)額最高的為“香山露島”，可達8萬元左右，日營業(yè)額最低為50元左右，可謂大、中、小具全。全縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)常年從業(yè)人員共計500人左右，其中，業(yè)主家庭的從業(yè)人員185人，解決農(nóng)村剩余勞動力315人。

二、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的作用

1、有利地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興起，都要帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，有利的促進了全縣境內(nèi)其它行業(yè)的快速發(fā)展，如交通運輸、通信、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商品流通的發(fā)展，加快了農(nóng)民對生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境改善的投入，從而加快和促進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

2、有利于農(nóng)民生產(chǎn)觀念和經(jīng)濟意識的轉(zhuǎn)變

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部份從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)主先富起來，對非經(jīng)營戶具有巨大的示范和帶動作用，讓非經(jīng)營戶從經(jīng)營戶的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式及經(jīng)營收益中轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活觀念，改變經(jīng)濟理念，從而使非經(jīng)營戶結(jié)合自身的實際，進行一定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整中求發(fā)展，在發(fā)展中求效益，以效益為動力，讓廣大農(nóng)民自覺的投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來，使農(nóng)民成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最大參與者，也是最終受益者。

3、有利于增加農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)

在農(nóng)村剩余勞動力中，有一定知識、技能、年輕力壯人員，常年在外務工（全縣大約4萬人左右），而一些因家庭、身體等原因，無法外出從業(yè)者，通過給本地“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)主幫工，既獲得了經(jīng)濟收益，也照顧了家庭，使照顧家庭、經(jīng)濟效益兩不誤。

4、有利于農(nóng)民收入的快速提高

據(jù)調(diào)查，全縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的日營業(yè)收入總額為34萬元，經(jīng)測算，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)全年可實現(xiàn)農(nóng)民人均增收150元左右，為我縣農(nóng)民收入的大幅度提高起到良好的基礎(chǔ)和推動作用。

三、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)中存在的問題

1、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)內(nèi)容初級，形式單一

據(jù)調(diào)查，目前“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)只是簡單的給旅游者提供吃、住兩個方面的服務，而娛、購的情況很少，各項配套設(shè)施不完善，于是，絕大多數(shù)經(jīng)營者只是獲得了吃、住方面的利潤，利潤空間大大縮小，而且，經(jīng)營內(nèi)容的單一，也降低了旅游者的興趣。

2、鄉(xiāng)村文化含量低

由于“農(nóng)家樂” 休閑旅游產(chǎn)業(yè)是以“三國蜀漢文化”、108國道為依托的，又處于成德綿經(jīng)濟帶之中，區(qū)位條件較好，但文化、環(huán)境等方面的發(fā)展必然受到一定影響，對農(nóng)村來說，經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民素質(zhì)低，思想觀念落后于城市，意識形態(tài)也和城市有較大差異，導致“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在不可避勉的小農(nóng)意識，鄉(xiāng)土文化淡薄等情況，從而導致“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村文化含量低，產(chǎn)品特色不突出，不能滿足城市居民回歸自然的心理需求而降低了對旅客的吸引力。

3、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的客源市場開發(fā)不夠

現(xiàn)在，參與“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的游客以散客為主，90%左右的客源直接來自所依托的附近城鎮(zhèn)，經(jīng)營“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的大部分業(yè)主是當?shù)氐霓r(nóng)戶，他們開發(fā)市場的能力十分有限，大多數(shù)“農(nóng)家樂”仍處于等客上門的狀況，主要依靠游客口口相傳，許多游客往往都是回頭客或者是經(jīng)親朋好友介紹而來，少數(shù)雖與旅行社相合作，但由于旅行社從中抽利，使得“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營業(yè)主獲利減少，而且只有少數(shù)游客是靠旅行社來，對鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展不利。

4、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)整體接待水平較低

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的經(jīng)營主體是農(nóng)民，他們大多缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，又沒有接受過專門的經(jīng)營、技能培訓與教育，除一部分“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)經(jīng)營業(yè)主通過一定途徑，例如外出從業(yè)、通過報紙、電視學習“農(nóng)家樂”的經(jīng)營而有一些膚淺認識外，絕大多數(shù)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營業(yè)主還處于摸著石頭過河或者是一味模仿周邊“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)主經(jīng)營的階段，整體接待水平較低。

5、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)缺乏科學規(guī)劃

在對經(jīng)營者對未來有什么打算的調(diào)查時，大部分人的回答是對目前的狀況比較滿意，對未來沒有過多的思考，只有少數(shù)人對現(xiàn)在日益增多的競爭者及單一的經(jīng)營內(nèi)容表示擔憂，希望政府能夠采取措施，避免盲目上戶，擴大規(guī)模，同時對現(xiàn)有的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)進行系統(tǒng)的規(guī)劃，對經(jīng)營方式、經(jīng)營理念、技能技巧等進行引導和一定培訓，使“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游向完善、持續(xù)與健康的方向發(fā)展。

6、資金來源短缺。

“農(nóng)家樂”的發(fā)展需要大量的資金，在調(diào)查中，最多的資金投入2000萬元，最少的資金投入2萬元，這些錢大多用在了房屋、環(huán)境等設(shè)施的建設(shè)上，由于需要資金數(shù)額大，使得許多想辦得好一些“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的業(yè)主因資金而自覺力不人心。據(jù)調(diào)查，政府在資金的投入方面，全縣由政府直接資金投入大約在200萬元左右，不到投資總額的10%。

7、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)主與非經(jīng)營戶之間收入差距大。

由于目前經(jīng)營“農(nóng)家樂”效益較好，據(jù)調(diào)查，“農(nóng)家樂”經(jīng)營業(yè)主的年收入最高的在100萬元左右，最低的也有3萬元，而非經(jīng)營戶的收入?yún)s只有3000-5000元，因而每年都有農(nóng)戶加入經(jīng)營“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)行列，于是“農(nóng)家樂”的規(guī)模就不斷擴大。

四、發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的對策

“農(nóng)家樂”最初就是在政府的優(yōu)惠政策引導下，農(nóng)民自發(fā)發(fā)展起來的，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，對“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)進行促銷宣傳和必要的管理，為“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決的條件。目前，在“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的一系列問題，主要是農(nóng)民自身素質(zhì)、經(jīng)營管理、經(jīng)營方式和技能等方面，因此，在這些方面政府應加強引導，政府介入并提供較為寬松的政策環(huán)境，為其發(fā)展起到保駕護航的作用。

1、政策引導。政府的政策主要是規(guī)范經(jīng)營中出現(xiàn)的不正當?shù)男袨?，為其發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的平臺。目前，政府最需要解決的是“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)中的盲目建設(shè)和緩解經(jīng)營戶和非經(jīng)營戶之間的矛盾。政府應根據(jù)情況合理的規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，限制盲目發(fā)展，避免惡性競爭。同時，引導經(jīng)營戶與非經(jīng)營戶之間合作，從“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著的旅游產(chǎn)品、服務不全，即“游”、“購”方面的缺乏，讓非經(jīng)營戶去開闊這一塊市場，例如，把本來給過多的經(jīng)營戶去經(jīng)營“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)的土地給非經(jīng)營者發(fā)展果園、漁業(yè)養(yǎng)殖以及本地特色食品的經(jīng)銷，讓旅游者到農(nóng)戶的果園中觀光、漁業(yè)養(yǎng)殖

基地垂釣、購買本地特色食品等，也可以讓農(nóng)戶經(jīng)營娛樂行業(yè)，這樣不僅可以增加“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)非經(jīng)營戶的收入，而且也增加了“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的實質(zhì)內(nèi)容。

2、發(fā)展引導。政府在鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展中起著導向的作用，政府通過各種形式，引導鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟活動的順利開展。政府可以從羅江的實際出發(fā)，對不同地點的“農(nóng)家樂”進行分類規(guī)劃，突出地方特色，避免千遍一律；同時政府定期拿出一定資金對全縣“農(nóng)家樂”進行整體包裝和宣傳，組織以“三國蜀漢文化”、“范家大院”等大型文化宣傳活動，加大在電視、報紙、網(wǎng)絡等大范圍的宣傳力度，以提升“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的總體形象。由于農(nóng)民的分散性強，缺乏正規(guī)的專業(yè)訓練，旅游知識缺乏，經(jīng)營管理水平低，因此政府應加強有組織、有計劃地培訓，提高經(jīng)營素質(zhì)，定期組織經(jīng)營者到“農(nóng)家樂”經(jīng)營成功的地方觀摩、考察學習，提高經(jīng)營者的能力。

3、突出自己“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的地方特色?！稗r(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游形式是鄉(xiāng)村文化的一種載體，而鄉(xiāng)村文化則是“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的靈魂，兩者一脈相承，不可分割。在“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展中，應從景觀、飲食、民居等方面對“農(nóng)家樂”的鄉(xiāng)村文進行挖掘，讓游客通過“品鄉(xiāng)村飲食，住鄉(xiāng)村屋舍，體農(nóng)藝耕作，品鄉(xiāng)村習俗以及鄉(xiāng)村文學”，最終得到返樸歸真，恬淡安適的心情。因此，我們可以從不同角度去挖掘其內(nèi)容，從而豐富“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的文化內(nèi)涵。結(jié)合羅江實際，從調(diào)元棗、金花梨、羅江大米、天府花生、羅江豆雞，調(diào)元酒業(yè)等地方名特優(yōu)產(chǎn)品來增加“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，提升“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模檔次，辦出自己的特色，達到可持續(xù)發(fā)展的最終目的。

總之，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟中的第三產(chǎn)業(yè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物，對促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化具有重要的作用，同時，“農(nóng)家樂” 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)對帶動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高具有重要的作用。

第三篇：鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展與開發(fā)

鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展與開發(fā)

在中國，隨著政局的穩(wěn)定，改革與開放的進一步放寬，各種新生事物層出不窮，賺錢的機會也越來越多，旅游業(yè)在其他行業(yè)的帶動下，也是得到了絕佳機會，獲得了蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游更是利用自身優(yōu)勢，異軍突起。當然，在鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展過程中，因仍處于摸索階段，故不可避免地存在這樣那樣的問題，但總的來說，前景還是可觀的。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)。雖然傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游對當?shù)貢a(chǎn)生一些有價值的經(jīng)濟影響，并增加了城鄉(xiāng)交流機會，但它與現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村休閑旅游活動主要在假日進行；沒有有效地促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；沒有給當?shù)卦黾泳蜆I(yè)機會和改善當?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。實際上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游在世界許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家目前都廣泛存在，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游歸類于探親旅游。現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游是在20世紀80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動機明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻不僅僅表現(xiàn)在給當?shù)卦黾恿素斦杖?，還表現(xiàn)在給當?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會，同時還給當?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟注入了新的活力?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游的區(qū)別。目前我們談論的鄉(xiāng)村休閑旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游。

鄉(xiāng)村休閑旅游是指旅游者在旅游地擺脫了職業(yè)、家庭以及社會責任的限制，以旅游資源為依托，以非功利為目的參與旅游地的社會互動，盡情發(fā)揮自我意志的旅游活動，是休閑方式的一種。旅游發(fā)展過程中，不論是游歷、游學還是修行，雖然形式不同，享受的內(nèi)容不同，但最終的結(jié)果是一樣的：達到內(nèi)心精神的升華，追求自己想要的生活方式。作為鄉(xiāng)村休閑旅游更好可以滿足游客的關(guān)于休閑的要求

旅游業(yè)首先是從吃、住、行、游、購、娛等基本設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營開始。所以，當我國在上世紀80年代初期開始發(fā)展旅游業(yè)的時候，首先是造賓館、買巴士，以滿足基本觀光訴求為主要目標。鄉(xiāng)村休閑旅游給以游客住進村民家中，這樣可以很好的解決這樣問題。

鄉(xiāng)村休閑旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村休閑旅游包括了鄉(xiāng)

村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村休閑旅游活動，活動內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對農(nóng)事活動、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進行鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)有多重意義.它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)是運用一定的資金和技術(shù)，對鄉(xiāng)村的自然旅游資源、社會文化旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、服務設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會經(jīng)濟資源優(yōu)化配置，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產(chǎn)生經(jīng)濟價值及其它多種價值，或?qū)σ驯徊糠掷觅Y源的廣度和深度進行加強，從而提高旅游資源綜合價值的過程。鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對農(nóng)村社會、經(jīng)濟和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。

鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)的類型有：①以綠色景觀和田園風光為主題的觀光型鄉(xiāng)村休閑旅游。②以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題鄉(xiāng)村休閑旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村休閑旅游。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村休閑旅游

在開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游必須要注意：

一，增強鄉(xiāng)村休閑旅游的文化內(nèi)涵。在鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村休閑旅游資源，認真科學地策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要加強文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強鄉(xiāng)村休閑旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

二，保持本色，突出特色。對鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村休閑旅游的投資商在開發(fā)中要注重對原汁原味的鄉(xiāng)村本色進行保護。因而對鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)要加強科學引導和專業(yè)指導，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游的魅力。

三，政府主導，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌。目前全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉(xiāng)村休閑旅游要在當?shù)卣囊龑聦崿F(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展。

四，給予長期的政策、經(jīng)濟和技術(shù)支持。國家要對鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)長期的政策、經(jīng)濟和技術(shù)支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉(xiāng)村休閑旅游很難帶來高收益，因此國家除給鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)長期的經(jīng)濟和技術(shù)上的支持外，還要制定對鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)傾向性的政策，并將鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)納入到各級旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。

七，加強社區(qū)參與和對農(nóng)民的培訓引導。鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把鄉(xiāng)村休閑旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強對農(nóng)民的培訓和引導工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，努力開拓鄉(xiāng)村休閑旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復合體。即鄉(xiāng)村休閑旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內(nèi)市場而言，因國內(nèi)旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

第四篇：恩施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合調(diào)查報告

恩施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合調(diào)查報告

? 中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://)日期：2011-11-3 【打印】【大 中 小】

【關(guān)閉】

?

?

?

o

o

o

o

o

o

o

o

o中研網(wǎng)訊：2011-2015年中國鋁桌行業(yè)市場發(fā)展趨勢研究及投資 【出版日期】 2011年11月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 200個 2011-2015年中國木材行業(yè)市場發(fā)展趨勢研究及投資 【出版日期】 2011年11月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 200個 2011-2015年中國生活日用行業(yè)市場發(fā)展趨勢研究及 【出版日期】 2011年11月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 200個 2011-2016年中國電腦外設(shè)行業(yè)市場發(fā)展前景預測與 根據(jù)中國電腦外設(shè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，綜合國家統(tǒng)計局、商務部、工信部、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計 更多相關(guān)研究報告>>

恩施地處鄂西，地理位置偏僻，交通不便，生態(tài)自然環(huán)境保存相對完好，具有發(fā)展旅游業(yè)先天獨厚的優(yōu)越條件。再者恩施為少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族風情與山區(qū)自然景觀有機結(jié)合，形成獨具特色的自然文化景觀。特別是恩施爭創(chuàng)“全國旅游城市” 的目標提出后，恩施旅游業(yè)得到長足發(fā)展，一個個旅游景點和旅游基礎(chǔ)服務設(shè)施得以開發(fā)和建立。我們不可否認恩施旅游業(yè)在過去幾年取得了可喜的進步，但是由于開發(fā)商盲目的追求經(jīng)濟利益，政府盲目的追求政績，在開發(fā)過程中出現(xiàn)了一系列的問題，而且由于受制于交通，經(jīng)濟等因素，恩施旅游業(yè)還是未能取得大的突破口。

一、恩施旅游開發(fā)現(xiàn)狀

近年來,恩施州黨委、政府提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展恩施的生態(tài)旅游是實現(xiàn)“三州”戰(zhàn)略的重要選擇。恩施州生態(tài)旅游業(yè)的現(xiàn)狀恩施州地處武陵山區(qū),是土家族集聚地,既擁有奇特秀麗的自然景觀,又擁有悠久的歷史和燦爛的文化。主要景點有清江、騰龍洞、魚木寨、大水井宗祠、星斗山原始森林、土司王城、土家擺手堂、梭步埡石林等。除此以外,土家族的吊腳樓、侗鄉(xiāng)的風雨橋、七月的女兒會、耕耘時的薅草鑼鼓、葬禮時跳的撒葉兒荷、吉慶時跳的擺手舞,都展示著絢麗多彩的恩施風情。恩施州素有“鄂西林?！?、“華中植物園”之美譽,境內(nèi)名勝紛呈,民族眾多,風情獨特,是湖北省旅游資源最豐富,生態(tài)環(huán)境最好,民風民俗最獨特的地區(qū)之一。旅游資源獨具特色,被譽為“休閑勝地”。

1.環(huán)境現(xiàn)狀：恩施位于湖北西部山區(qū)，其森林覆蓋率將近60%，加上本區(qū)無大型的污染類的工廠，因此環(huán)境質(zhì)量較發(fā)達城市高。但是近幾年來，恩施政府擴大市區(qū)建設(shè)，城市人口急劇膨脹，因而伴隨產(chǎn)生了一系列的較為嚴重的環(huán)境問題，如空氣質(zhì)量降低，水污染程度加深，大量的森林被砍伐，珍惜動植物正在銳減甚至消失，固體廢棄物垃圾增多，白色污染加重等。

其中某些環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到旅游景點的質(zhì)量，據(jù)我們走訪一些民眾的說道，10年前恩施主要的幾條河流是清澈見底，清如明鏡。而10年后的今天已經(jīng)是不堪入目，尤其

是龍洞河最為嚴重，10年前河水可直接飲用，而現(xiàn)在人們連沾都不敢沾，更不用說喝了。恩施大峽谷也是如此，原本水流湍急，很有“飛流直下三千尺”的氣派，而現(xiàn)在這是干涸一片。這些的環(huán)境問題嚴重的影響了恩施的旅游業(yè)的發(fā)展。

近幾年全球的酸雨問題也很嚴重，雖然恩施地區(qū)的酸雨問題不是很明顯，但其對恩施股建筑物的影響是不可忽視的。恩施土司城是保存較為完好的古建筑物之一，但在參觀中我們發(fā)現(xiàn)這些建筑物顏色已經(jīng)嚴重衰退甚至發(fā)生糜爛情況。這些問題也影響到了歷史文化資源的保護與開發(fā)，同時也影響到了旅游業(yè)的發(fā)展。

另外由于恩施地區(qū)的人文素質(zhì)不高，環(huán)境保護意識較差，加上政府的規(guī)劃與管理不當，恩施環(huán)境污染越來越嚴重，表現(xiàn)的尤為明顯的是恩施地區(qū)的固體廢棄物污染已十分嚴重，在大街上我們可隨意可見人們隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象。這些問題不僅已經(jīng)影響到了市民的正常生活與工作，而且嚴重影響恩施旅游業(yè)的發(fā)展。

2.民族風情現(xiàn)狀：恩施州是一個以土家族和苗族人民為主要居住點的自治州，這里聚居了土家族、苗族、侗族和白族等28個少數(shù)民族，因而它也具有鮮明的民族特色。在土家族，苗族和侗族等少數(shù)民族人民的長期辛勤勞作中，土家族，苗族和侗族等少數(shù)民族人民創(chuàng)造了別具特色的土苗文化，如芭蕉的侗族鄉(xiāng)，土家族的“西南卡普”就是這些少數(shù)民族文化特色的典型代表。近年來，許多傳統(tǒng)文化正借助于旅游的勢力而得以重生。比如：瀕臨失傳的民族歌舞和傳統(tǒng)的節(jié)俗活動，消失了的牌樓、鼓樓、風雨橋等民俗建筑，淡忘了的民族服飾、工藝品等，少數(shù)民族地區(qū)有他們獨特的文化和風俗習慣。

雖然恩施的民族文化氛圍濃厚，可以說是旅游業(yè)發(fā)展的一大特色也是一大優(yōu)勢，但是恩施旅游業(yè)并沒有很好的將自然景觀與民族文化特色很好的結(jié)合，沒有創(chuàng)造出生態(tài)人文特色景觀。因而造成旅游景區(qū)景點單一，沒有新穎性，不能突顯景區(qū)特色，所以導致景區(qū)整體質(zhì)量不高。

再者由于恩施大多的土苗文化等少數(shù)民族文化被漢化，現(xiàn)在保存下來具有土苗特色的東西已經(jīng)是微乎其微。常言道：“一滴水可以反射太陽的光芒”。從這一小點，我們不難看出土苗等少數(shù)民族的民族風情、風俗正面臨著危機。民族風情，民族風俗是恩施旅游業(yè)的一筆寶貴的財富，將會給我們帶來意想不到的經(jīng)濟價值，社會價值，人文價值，藝術(shù)價值。因而我們需要好好的保護我們自己的民族文化特色和風俗，這是我們的責任與義務，也是發(fā)展好經(jīng)濟的一方面。

3.恩施的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：恩施是坐落于湖北西部山區(qū)的一個中等城市，2000年至2001年，全州抓住西部大開發(fā)的機遇，狠抓路網(wǎng)改造結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部通縣油路建設(shè)，以“兩路”、“兩港”為樞紐，以高等級接線和“三橫四縱”為骨架，以縣鄉(xiāng)等級黑色路面為基礎(chǔ)，以達到基本養(yǎng)護級別的鄉(xiāng)村公路為延伸，積極推進公路“三化”，實施“131”工程，形成州內(nèi)配套，出口銜接的交通運輸網(wǎng)絡。恩施交通歷史悠久，素有“川蜀咽喉，荊楚屏障”之稱。恩施州屬老、少、邊、山、窮地區(qū)，生產(chǎn)力水平低下，運輸工具落后，加上惡劣的地理環(huán)境，恩施長期處于封閉狀態(tài)。其交通建設(shè)嚴重受到了地形的影響，就是因為多山地丘林，地形復雜，至今還沒通火車?？梢哉f地形是恩施發(fā)展張旅游業(yè)的一個瓶頸，由于地形的原因，給游客們帶來了諸多不便。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府的規(guī)劃與管理的不當，恩施景點專線車幾乎沒有一輛，給游客帶來了很大的不便。若眼要到某一景點恩施游玩，需要轉(zhuǎn)幾到車才

可到達目的地。再加上恩施到目前為止還沒有高速公路可通。交通的不便也嚴重影響到外地游客到恩施來游玩的興趣，因此改善交通現(xiàn)狀已成為目前恩施政府和相關(guān)旅游公司的主要任務與使命。另外恩施旅游的配套設(shè)施，如賓館建設(shè)，也個跟不上旅游業(yè)的發(fā)展速度。

4.宣傳的現(xiàn)狀：恩施旅游的開發(fā)以及以旅游業(yè)經(jīng)濟增長點的情況不好，就旅游宣傳而言恩施市是做得很不好的，首先就對內(nèi)宣傳來說，在主要的交通干線以及電視廣播上很少看到旅游地點的“身影”，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)同時也是服務性行業(yè)，它的運作情況好壞很大程度上取決于宣傳的力度夠不夠深。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)將近70%的市民不知道某旅游景點在作宣傳廣告?？梢娐糜涡麄髁Χ仁呛懿粔虻?。在我們向他們調(diào)查他們是如何知道景點，有90%的人介紹他們是通過朋友或者是家人得知的，6%的人是通過政府或者廣告得知的，4%的人是通過自己查詢得知的?？梢娬拖嚓P(guān)的旅游公司在宣傳上是很不夠的。從對外宣傳來看，宣傳更是微不足道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎沒有一個旅游景點能在恩施以外的地方引起人們的關(guān)注。即使是宣傳，宣傳力度和影響力較小，沒能達到預期效果。

二、恩施旅游開發(fā)存在的問題

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。恩施州地理環(huán)境復雜，交通線路密度低，公路等級低、路況差，通信落后，造成旅游者出入不便，嚴重制約生態(tài)旅游資源的開發(fā)。

缺乏總體規(guī)劃，粗放性經(jīng)營方式造成對旅游資源的低層次開發(fā)。一方面恩施州以及各縣、市缺乏整體生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃，又沒有合理的市場機制引導，導致旅游開發(fā)趨同性強、效益低下；另一方面，由于恩施州的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，強烈的利益動機驅(qū)使人們?yōu)榱俗约韩@取好處，而不惜給人和社會帶來災難（大量砍伐林木）。自然資源的過度開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，同時也破壞了自然的整體美感。

資金短缺、人才匱乏。發(fā)展生態(tài)旅游要求必須把旅游資源尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中，但這需要大量資金，我州經(jīng)濟欠發(fā)達，資金問題尤為突出。同時，生態(tài)旅游業(yè)是一個科技含量很高的行業(yè)，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。

缺乏與旅游業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，恩施州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍落后，旅游的八大環(huán)節(jié)“吃、住、行、游、購、娛、康、教”，存在著“小、散、弱、差”的狀況，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更難以形成新的經(jīng)濟增長點。歸納起來主要有以下幾大方面的問題：

1.旅游硬件設(shè)施，沒有跟上發(fā)展步伐,存在一定程度上的滯后.發(fā)展旅游，硬件設(shè)施必須過硬。在山區(qū)發(fā)展交通比較困難，但是發(fā)展交通意義重大，尤其對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來講更是如此。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被調(diào)查者對恩施旅游交通發(fā)展程度評價不高。本地游客由于熟悉路徑，對其來講，交通的這個影響因素對其來講還不算太明顯。但是，從長遠來看，特別是從恩施要打造國家級旅游城市這個目標來說，完善交通網(wǎng)絡，提高旅游交通的通達度始終是恩施旅游走出湖北、推向全國的一個瓶頸。另外，游客對飯店的飲食安全、旅店的數(shù)量和質(zhì)量、停車的管制等一系列基礎(chǔ)服務設(shè)施的評價都不是太高。旅游游的是一個心情，對此，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后在很大程度上對恩施旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了比較大的不利影響。

2.旅游資源開發(fā)利用程度低，層級不高?，F(xiàn)有景點的規(guī)模比較小，旅游內(nèi)容十分單一，旅游資源的深層次價值沒有被充分挖掘出來。同時，開發(fā)技術(shù)不高。目前景點的規(guī)模一般都不大，區(qū)域過小，無法產(chǎn)生讓游客產(chǎn)生一種引人入勝的感覺。而且，開發(fā)時沒有注重創(chuàng)新，沒有注重開發(fā)與一種旅游資源相關(guān)的其他資源，從而在一定程度上不可避免的產(chǎn)生了一種程度上的資源浪費。從而使游客感覺到景點過于單調(diào)，旅游內(nèi)容過于單一和貧乏。另外，在當前旅游資源的開發(fā)把重點過于集中于淺顯的旅游內(nèi)容，至于相關(guān)的一些必不可少的連帶資源尚無被充分得到利用。恩施作為一個少數(shù)民族聚集區(qū)，當?shù)靥赜械拿褡逦幕彩且环N珍貴的資源，但是當今的開發(fā)景點中大多數(shù)都將其忽視，沒有認識到其存在價值，這無疑是一種損失。所以，景區(qū)內(nèi)容的不盡豐富無法達到讓游客在景區(qū)內(nèi)長時間滯留的目的，因此，游客的產(chǎn)值不高，游客對景區(qū)的評價一般不會太高。同時，開發(fā)所采用的技術(shù)沒有高規(guī)范化和高技術(shù)化，沒有形成對旅游質(zhì)量提高的強大的推動力，沒有一套先進和獨特的開發(fā)方法和技術(shù)。其開發(fā)水平與國內(nèi)知名景點的開發(fā)水平之間存在很大的差距。所以，恩施旅游的發(fā)展現(xiàn)狀可想而知。

3.開發(fā)機制的活力不足，針對旅游的宣傳力度也不夠。本地人對景點的名字都比較熟悉，然而，據(jù)筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于一些初來者，其中的絕大多數(shù)不知道恩施的景點，更不用說了解。至于，對于未曾到恩施的人來講，知道并了解恩施旅游的只占很少一部分。從企業(yè)的角度來講，受資金等因素的限制，在宣傳上對無法對旅游進行長期的投入，持續(xù)“單兵作戰(zhàn)”，獨當一面，其困難程度可想而知。而且還要求恩施旅游走出湖北，走向全國，對企業(yè)來講其壓力著實不小。就目前而言，在比較有影響力的媒體上，大眾是很少看到關(guān)于恩施旅游的宣傳。

4.旅游景點組合程度低，沒有形成規(guī)模效應。從整體上講恩施旅游景點的分布不盡合理，雖然其中存在不可抗拒的自然因素，但在旅游的組織開發(fā)上沒有進行全局考慮。景點分散、景區(qū)各自為戰(zhàn)。若要游客方便的游玩幾個景區(qū)，就從現(xiàn)階段來講難度是相當大的。由此，恩施旅游的規(guī)模效應沒有或者很小。對于游客來講，由于市場距離的加大，無疑在游客心理上產(chǎn)生一種負面影響。

5.戰(zhàn)略開發(fā)尚顯不足，缺乏長遠性規(guī)劃開發(fā)旅游是一個長期性、戰(zhàn)略性的開發(fā)，其成本絕非在短時間內(nèi)就能夠收回的，甚至在一定時期內(nèi)收益還會呈現(xiàn)負增長。所以，開發(fā)是一定要注重戰(zhàn)略性，從長遠利益著眼。如果忽視了戰(zhàn)略性、長期性，結(jié)果只能是“竭澤而漁。當前旅游開發(fā)存在一定程度的急功近利，且不說開發(fā)質(zhì)量如何，單是靠較高的旅游收費價格就想在短時期內(nèi)取得較大的收益，這不僅僅給自己留下了一個不好的印象，而且對旅游的長遠發(fā)展都十分不利。

三．對恩施旅游開發(fā)的若干建議

1.交通：交通是恩施旅游的大動脈所在，是恩施旅游開發(fā)的排頭兵，若要保證恩施旅游交通的暢通無阻，必須重點加強恩施交通基礎(chǔ)建設(shè)，而加強交通建設(shè)必須從兩個方面著手：一是交通道路建設(shè)。依據(jù)我們本次問卷調(diào)查和一些訪談可以知道，恩施本地居民對恩施交通道路建設(shè)普遍不滿意，90%的被調(diào)查者認為恩施道路交通有待提高，恩施絕大多數(shù)聯(lián)系景點的交通道路質(zhì)量普遍較差，當然不排除這與自然環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)，但恩施政府對道路建設(shè)還是對交通道路建設(shè)投入相對較少，筆者認為，若不及時解決這一問題，交通道路問題將會滯后于恩施旅游景點建設(shè)，這將會導致恩施旅游景點供血液不足，旅游市場不能充分開發(fā)，這將使景點建設(shè)達不到期待的效果，所以政府必須加強對恩施旅游交通的財政投入，把恩施旅游道路建設(shè)當重點來抓；二是交通運輸建設(shè)。依據(jù)我們本次問卷調(diào)查、訪談和筆者的親身體驗發(fā)現(xiàn)，恩施旅游公共交通很成問題，以恩施柳州城為例，恩施城區(qū)去柳州城的公交是20

路汽車，車費為3元，大約45分鐘一班車，在平常（節(jié)假日以外的時間）客運量還是滿足需求的，但是遇到節(jié)假日就會出現(xiàn)問題，游客會明顯感覺很難打上20路公交，而搭黑車成了很大一部分旅客的首選，或者有些旅客直接到20路公交發(fā)車站的舞陽壩等車，這給游客節(jié)假日出游帶來了極大的不便，這是恩施旅游運力不足的表現(xiàn)，若把道路交通比作恩施旅游的血液管，則可以說公交是恩施旅游的血液，恩施旅游的又一大癥結(jié)是血液流通不暢，在恩施許多旅游景點中，通旅游公交的還為少數(shù)，這也是恩施旅游公交建設(shè)的一大不足，筆者認為，要解決旅游公交問題，政府也必須加強旅游公交系統(tǒng)建設(shè)的投入，加大運力，合理安排公交發(fā)車時間與公交車數(shù)量，可在節(jié)假日增加旅游公交班次和發(fā)車間距時間，當然，恩施許多還未通旅游公交的景點必須找準原因，讓其通公交，例如芭蕉的侗族鄉(xiāng)。

2.宣傳：古語常言“酒香不怕巷子深”，但在這信息與交通及其發(fā)達的今天恐怕有些不適用，對于恩施的旅游業(yè)就更是要加大宣傳力度,恩施旅游發(fā)展離不開形式多樣的宣傳，特別是正在建設(shè)全國旅游城市的恩施，更加需要加大旅游宣傳力度，據(jù)我們調(diào)查得知，恩施旅游景點還存在宣傳力度不足的問題，在與被調(diào)查者訪談過程中，絕大多數(shù)恩施本地居民認為景點的宣傳力度不足，并對恩施旅游景點宣傳提出了誠懇的建議。筆者認為，加大恩施旅游宣傳力度，要從兩方面著手，恩施地區(qū)宣傳和恩施外的潛力市場宣傳，宣傳形式可以多樣化，在對內(nèi)宣傳上應突出景區(qū)休閑作用，讓市民感到恩施旅游景點都像一個休閑放松的公園，可以在市區(qū)人口流動較大的地方投放廣告。根據(jù)筆者親身體驗，恩施旅游在旅游潛力較大的武漢投放廣告僅局限于車身廣告和少量的旅游交流活動。針對恩施旅游在對外宣傳上的一些問題，筆者認為，如果有可能，恩施旅游可以在武漢的主流媒體上投放廣告，廣告內(nèi)容以介紹恩施旅游特色為主，爭取在對外宣傳上趕超神龍架，因為兩路即將開通，在交通條件同等條件下，旅游市場距離已經(jīng)雖短，比的是特色與其對旅游者的吸引力，恩施旅游在未來很長一段時間內(nèi)的工作就是要讓旅游潛力市場的人們認識恩施，了解恩施。當然，宣傳不僅僅局限于媒體廣告，比如可以在武漢定期舉辦恩施文化節(jié)，將恩施的民族風情帶給旅游市場的居民，譬如武漢，增強他們對恩施的了解。

3.景區(qū)軟硬件配套設(shè)施建設(shè)：恩施許多旅游景點開發(fā)開出在一個低水平的階段，景區(qū)旅游配套設(shè)施不全成了制約恩施發(fā)展的又一瓶頸,如果旅游者在景區(qū)感覺在吃、喝、住上有很大的不便，旅游景點將給旅游者留下不好的印象，所以在旅游景點的硬件配套設(shè)施一定要齊全，開發(fā)者做好景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，可以建立不同檔次的酒店，滿足不同層次旅游者的需求，這樣不僅提高了景點質(zhì)量，而且改變了過去“一日游”的面貌。狠抓景區(qū)服務質(zhì)量，絕大多數(shù)恩施景點的服務人員還是本地居民，景點開發(fā)商可以加強對居民的培訓，提高居民素質(zhì)，特別是旅游景點服務人員的服務水平。

4.規(guī)劃：規(guī)劃要“寬”，不能各自為政。所謂規(guī)劃要寬，一方面是旅游資源要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體開發(fā)。恩施的旅游資源相當豐富，但目前尚未形成整體運營規(guī)模，還停留在分散運營、各自為政的層面，各旅游景點仍像一顆顆珍珠散落在各個角落。因此，這就需要我們在規(guī)劃之初就要形成旅游線路，用線路意識來指導景點開發(fā)，形成恩施旅游明晰的線路印象和規(guī)模效應。另一方面，還要巧借旅游抓經(jīng)濟、建產(chǎn)業(yè)。筆者以為，恩施旅游也要借雞生蛋，要跳出旅游抓旅游，要以旅游為名片，推介高附加值、高經(jīng)濟效應的服務和產(chǎn)品。比如恩施玉露茶、綠色富硒食品、中草藥等特色產(chǎn)品的種植、加工、銷售都可以進入旅游線路，既打“旅游牌”，又打“特產(chǎn)牌”。

5.旅游景點環(huán)境保護：景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展在于景區(qū)的環(huán)境保護程度，所以從戰(zhàn)略角度出發(fā)，旅游景點的環(huán)境問題將是恩施旅游開發(fā)的重點問題之一，不僅在開發(fā)過程中，而且貫穿于整個景點發(fā)展的全過程，環(huán)境保護的程度決定恩施旅游景點的發(fā)展，不僅要保護旅游景點的原生態(tài)環(huán)境，而且在旅游景點運營過程中不能造成新的污染。那么如何才做到旅游景點開發(fā)與環(huán)境保護兩不誤呢？筆者認為必須立足長遠目標，做到整體規(guī)劃，切不可急功近利，盲目開發(fā)，否則只會帶來短暫的利益，在每個景點開發(fā)動工之前，必須經(jīng)過專家學者的充分論證，聽取各方意見。在旅游景點運營過程中，也應當注意環(huán)境的保護，建立垃圾回收站，如果需要的話，可以建立污水處理站。在景區(qū)推廣清潔能源，如太陽能、沼氣池，政府可以給予部分補貼這，樣將會給景點帶來更加長遠的發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查得知，恩施大部分景點都承包給私人老板，這有利于利用社會資金來開展景區(qū)建設(shè)，但這也造成了另一個問題，那就是私人承包商為個人利益而盲目開發(fā)景區(qū)，一旦對景區(qū)在成不合理開發(fā)，那么損失將是不可彌補的。所以政府應該加強監(jiān)管，在引進開發(fā)資金上要嚴格把關(guān)，要優(yōu)先考慮有較強經(jīng)濟實力和社會責任感的企業(yè)或個人，在景點開發(fā)過程中，要加強監(jiān)管，對旅游景點開發(fā)與運營加強監(jiān)控，杜絕違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象。

6.旅游文化： 實施旅游文化建設(shè)，對每個旅游景點的文化要挖掘利用，深入挖掘了才能有的放矢。比如梭布埡石林、恩施大峽谷、騰龍洞，文化的挖掘不能僅局限于民族文化，要深入挖掘洞文化、地質(zhì)文化、地貌文化、峽谷文化等等，政府主導，專班挖掘，充分發(fā)揮文化協(xié)會的人才作用，在景區(qū)建相應的文化博物館，結(jié)集成圖文并茂的旅游文化叢書，介紹知識性的東西。旅游景點要認真按不同的文化特點進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，體現(xiàn)民族文化的特性、特點和特色，防止千篇一律。民族和文化部門以及民研機構(gòu)主動介入，積極指導，形成合力

第五篇：臺灣鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)考察報告

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

《海峽科技與產(chǎn)業(yè)》2006年第6期

呂明偉 郭煥成

(北京景觀園林設(shè)計院，中國科學院地理科學與資源研究所)20世紀60年代末至70年代初，臺灣農(nóng)業(yè)由于受到快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競爭，開始步入明顯的停滯、萎縮時期。為了使農(nóng)業(yè)走出國境，提農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，臺灣加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍，從以產(chǎn)品為主發(fā)展農(nóng)業(yè)擴大，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，包括旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)運輸?shù)取?0 世紀 70 年代末，臺灣農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了通過開放農(nóng)園供游客品嘗，購買農(nóng)產(chǎn)品的觀光農(nóng)園。20世紀80年后期，觀光農(nóng)園向內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大農(nóng)業(yè)旅游，又可達到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

一、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)類型

臺灣依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的范圍相當廣泛，諸如農(nóng)園體驗、森林旅游、鄉(xiāng)野畜牧、教育農(nóng)園、農(nóng)莊民家、鄉(xiāng)土民俗、生態(tài)保育、漁業(yè)風情等休閑活動項目皆屬之。歷經(jīng)多年的發(fā)展，目前中國臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的現(xiàn)象，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等幾種類型。這些以農(nóng)業(yè)旅游為主導的休閑產(chǎn)業(yè)類型取得了明顯成效，在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療、經(jīng)濟、社會等方面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)在臺灣地區(qū)已成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。1.鄉(xiāng)村花園

鄉(xiāng)村花園的設(shè)計和建造盛行英國，最初的鄉(xiāng)村花園主要種植本土植物，且多數(shù)是可為餐桌提供食物的瓜果蔬菜類。如今的鄉(xiāng)村花園建設(shè)已是包羅萬象，擺脫了最初的以實用性為主的特點。隨著人們生活方式的不斷變化，追求環(huán)境優(yōu)美、景觀獨特、地域性強的鄉(xiāng)村花園開始出現(xiàn)。清境小瑞士花園位于南投縣仁愛鄉(xiāng)臺14甲公路清境農(nóng)場旁，海拔大約有1800公尺，這里的空氣清新自然，景色優(yōu)美如畫，兼具北歐風光，因此又有「臺灣小瑞士」及「霧上桃源」之美名。清境小瑞士花園整個園區(qū)面積達約有4甲，年平均溫為攝氏15-23度左右，舒適宜人的氣候常為人門避暑勝地，園區(qū)內(nèi)種植了世界各地的奇花異草，美麗又新奇。而區(qū)內(nèi)的設(shè)施如挪威森林廣場、阿爾卑斯雙塔、落羽松步道、主題花園等皆環(huán)繞著天鵝湖而建，悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設(shè)有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品飯賣部、露天咖啡廣場等，提供另一種休閑享受。清境小瑞士花園、臺一教育農(nóng)園的經(jīng)營者張國珍先生同時兼任臺灣生態(tài)教育農(nóng)園協(xié)會和臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學會的理事長，對推動臺灣教育農(nóng)園起了很大的作用。目前，臺一教育農(nóng)園、清境小瑞士花園和中臺禪寺已成為旅行社安排的接待景點之一。2.鄉(xiāng)村民宿

鄉(xiāng)村民宿充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、景觀、特色文化、民俗，讓人們深度的感受到獨特的民風、民俗，于優(yōu)雅寧靜中體驗鄉(xiāng)村生活。優(yōu)雅的環(huán)境、樸素的民風民情，優(yōu)美的風景和樸實親切的主人，使鄉(xiāng)村民宿成為世界各地自主旅游者的最愛。在臺灣鄉(xiāng)村民宿發(fā)展比較好的地區(qū)的南投縣清境地區(qū)和臺北黃金山城金瓜石。自1996年南投縣成立第一家民宿之后，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2003年11月份止南投縣已有200家民宿，而其中清境地區(qū)就有80家民宿之多。目前清境地區(qū)民宿通過策略聯(lián)盟經(jīng)營的方式，成立清境觀光發(fā)展促進會，共同進行行銷活動推廣，在對外事務的利益爭取、地區(qū)發(fā)展的規(guī)范、地區(qū)的資源分配與協(xié)調(diào)等方面取得了很大的進展，進一步的推動了當?shù)剜l(xiāng)村民宿的健康發(fā)展。而臺北黃金山城金瓜石則充分利用豐富的人文風情和優(yōu)美的自然風景，把原先的臺灣冶金礦區(qū)，從煉金廠、古煙道、廢礦坑、戰(zhàn)俘遺跡甚至是天皇寓所進行合理規(guī)劃開發(fā)，獨特的景觀吸引著無數(shù)前來到訪的游客。該區(qū)著名的鄉(xiāng)村民宿云山水的主人吳乾正身兼民宿發(fā)展協(xié)會與鄉(xiāng)村之家優(yōu)質(zhì)民宿第一屆理事長頭銜,對于民宿的貢獻與推廣不余遺力，他認為經(jīng)營文化，家庭式的經(jīng)營使民宿發(fā)展更具魅力和吸引力。3.觀光農(nóng)園

觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之地區(qū)，通過規(guī)劃建設(shè)使其具有觀光休閑與教育價值的農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務設(shè)施，以便利游客體驗采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程，以增長游客時間，寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。觀光農(nóng)園最初形成于1980年，苗粟大湖、彰化田尾菜地開始經(jīng)營的觀光果園、觀光花市。到1998年，觀光農(nóng)園發(fā)展結(jié)果為北部區(qū)域有55處觀光農(nóng)園，占全臺灣地區(qū)的55.56%；中部區(qū)域有21處，占21.21%；東部區(qū)域有12處，占12.12%；南部區(qū)域有11處，占11.11%。目前，觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。各式各樣的觀光農(nóng)園因開放時間不同分布全年不同季節(jié)，讓人們一年四季都可享受觀光、休閑、摘果、賞花的田園之樂。4.休閑農(nóng)場。

休閑農(nóng)場是臺灣農(nóng)業(yè)類型中最具代表性者，農(nóng)場原以生產(chǎn)蔬菜、茶或其他農(nóng)作物為主，且具有生產(chǎn)雜異化的特性，休閑農(nóng)場具有多種自然資源，如山溪、遠山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等，因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場活動項目包括農(nóng)園體驗、童玩活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。休閑農(nóng)場是由數(shù)個農(nóng)民或多個農(nóng)民團體聯(lián)合興辦的，規(guī)模比觀光農(nóng)園要大，面積一般在50公頃以上，經(jīng)營的項目比較多元化。1988 年，臺灣農(nóng)委會核定“農(nóng)漁鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及觀光果園規(guī)模計劃”，政府部門開始規(guī)劃輔導休閑農(nóng)業(yè)，成立發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)策劃咨詢小組，確認休閑農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。在臺灣對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯，觀光農(nóng)園也可以休閑體驗，休閑農(nóng)場也可以觀光游覽，大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗的功能。如臺北陽明山中名陽圃休閑農(nóng)莊便是一例，農(nóng)莊以種植海芋（采摘海芋花八朵一百元）為主，狹長的地塊，獨特的入口、精致的小品景觀都成為游客立此存照的見證。5.教育農(nóng)園。

教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學校的戶外教室，具備教學和體驗活動之場所、教案和解說員。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標牌，有昆蟲如蝴蝶是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗農(nóng)村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，創(chuàng)造了條件。如我們這次到訪的臺一教育休閑農(nóng)場便是比較成功的案例，農(nóng)場位于南投縣埔里鎮(zhèn)埔霧公路（臺14線省道）邊，于一九九一年成立，起初主要是以提供農(nóng)民各類蔬菜、花卉的種苗培育為主，近年來即致力于推廣地方的產(chǎn)業(yè)觀光，開始積極轉(zhuǎn)型。在場區(qū)規(guī)劃設(shè)置多項深具文化教育和休閑娛樂的設(shè)施，如押花生活館、DIY才藝教室、親子戲水區(qū)、浪漫花屋、可愛動物區(qū)、渡假木屋、景觀花橋、各類植物生態(tài)標本區(qū)等。這是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育的觀光景點。在這里規(guī)劃建設(shè)了全亞洲最大的蝴蝶生態(tài)館及甲蟲生態(tài)館，利用園區(qū)內(nèi)原有的多種蜜源植物來培育各種蝴蝶，利用香菇廢棄物等營造出甲蟲的生態(tài)空間，為游客提供認識昆蟲生態(tài)的地方，是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學習的園區(qū)。6.市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗田園生活。1989年，臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園，并于1990年輔導北投區(qū)設(shè)立第一家市民農(nóng)園，從而為臺灣第一家市民農(nóng)園。至今后臺北市市民農(nóng)園已發(fā)展成立16 處(表示)，合計面積約16.2 公頃（2430 畝), 租用市民農(nóng)園以10坪為一單位，以四個月為一期，每期600元。1991年，臺中市建立市民農(nóng)園，1994年農(nóng)委會通過“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)光驅(qū)計劃”擴大試辦市民農(nóng)園，到1998年底，臺灣已設(shè)置58處市民農(nóng)園，都屬于農(nóng)耕體驗型市民農(nóng)園。這些市民農(nóng)園的設(shè)置，以都市近郊、水源充足、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、車程在半小時最為理想。與觀光農(nóng)園相對，市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的，不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設(shè)遠沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。7.休閑牧場。

休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量，進行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。我們考察的初鹿牧場為臺灣土地銀行經(jīng)營的牧場，地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)，場區(qū)占地約54公頃，為全省坡地集中牧場之最。休閑牧場內(nèi)寬廣遼闊，乳牛及乳制品是主要的經(jīng)營目標，以奶牛飼養(yǎng)，品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧場景觀吸引游人，2004年，僅門票收入一項就達300萬人民幣，效益很是可觀。牧場劃分為露營區(qū)、產(chǎn)品販賣部、菠蘿園、茶園、檳榔2園、枇杷園和竹林等區(qū)域，是適合露營渡假的好去處。

二、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展起來，其中休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)中占的比例最大，全島目前共有1102家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，2004年產(chǎn)值達11.25億人民幣，提供180098個就業(yè)機會，預計到2008年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達17.5億人民幣。通過研討會研討和實地考察，臺灣以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)進而推動全島休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，值得我們借鑒：

1、轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能。

臺灣在上世紀60年代末和70年代初，農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品成本高，價格低，農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn)，臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。我國大陸現(xiàn)在正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新時期，要學習臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念，根據(jù)各地的資源。區(qū)位和市場條件，因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，從而改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念，建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、研究與規(guī)劃并舉

臺灣農(nóng)業(yè)最高農(nóng)業(yè)管理部門——臺灣農(nóng)委會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視，在農(nóng)委會下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導處和推廣科，各縣市也相應設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導機構(gòu)，臺灣從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導體系。政府主要負責制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢，制定評價標準，定期檢查和評估，加強與旅游部門聯(lián)系。我國臺灣相關(guān)部門機構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究。2005年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務人員人格特質(zhì)、服務態(tài)度與服務行為關(guān)系研究；經(jīng)營模式研究；園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究；臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究；旅游商品特色研究；養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。

3、加強園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證

雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達1102家，但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點的檢查評證，并頒發(fā)認證標志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等八項進行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場，特委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會按照“2005臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務品質(zhì)提升計劃——休閑農(nóng)場評鑒、認證與輔導計劃”，進行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作，并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準設(shè)置登記或準予籌設(shè)且實際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括：①農(nóng)場資源；②農(nóng)場設(shè)施及活動配置圖；③整體經(jīng)營方向；④服務及體驗活動；⑤餐飲服務；⑥住宿服務。評選項目標準等，共分三個方面、16個項目，標準，打分評選。評選分數(shù)70分以上，未滿80分者為“良等”；80分以上，未滿90分者為“優(yōu)等”；90分以上者為“最優(yōu)等”。

在我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局主要為“城市郊區(qū)型”“景區(qū)邊緣型”，但今兩年來在一些大型城市（尤其是北京）其空間布局呈現(xiàn)出“遍地開花型”，其主要弊端表現(xiàn)在：自發(fā)建設(shè)多；掛個牌子就采摘；各自為政，缺乏系統(tǒng)管理；發(fā)展特點不突出，缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等。在加強園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證工作中我們可充分借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗，使我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步入正軌。

4、大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游憩地的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟思維，朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念,被賦予了具有地方意義的 community(社區(qū))的理念，而不在只是一個強調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點，使其由點連成線，再擴大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項工作，這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。如在10年前廢棄的臺灣金瓜石冶金礦區(qū)為了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游，聘請規(guī)劃設(shè)計單位作了詳細的《金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導計劃》，并在以后的運作實施中，定期出版《金瓜石社區(qū)報》，開辦礦山講堂等全力打造浪漫渡假社區(qū)。這與我國大陸目前很多農(nóng)業(yè)旅游景點開發(fā)建設(shè)過多注重硬件設(shè)施建設(shè)、片面追求產(chǎn)值形成鮮明對比，用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設(shè)我們的農(nóng)業(yè)旅游景點理應成為我們工作的重要部分。

三、臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會調(diào)查統(tǒng)計顯示，臺灣前往觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的游人絕大多數(shù)是那些不熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的城市居民。每到周末或節(jié)假日，相當多的城市居民到鄉(xiāng)村、田園去度假，到觀光農(nóng)業(yè)區(qū)去體驗。在我國大陸，城市化發(fā)展快，城市人口增多，交通擁擠，環(huán)境污染，城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游，這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場需求。我們應抓住城市這個目標市場，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型的農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。因為開展農(nóng)業(yè)旅游可以減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，有高附加產(chǎn)值，并可帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、休閑購物、觀光度假及其他旅游活動(如垂釣、農(nóng)家樂)的發(fā)展而產(chǎn)生乘數(shù)效應。這就要求我們

首先，應大力加強農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一。

其次，國家農(nóng)業(yè)部門應重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應的管理機構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動大陸農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。

最后，要加強與旅游部門的合作，促進農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺灣農(nóng)委會主要負責休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負責組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴大客源市場。所以，農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡體系。

四、結(jié)語

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。2006年是我國第十一個“五年規(guī)劃”的第一年，與此同時，國家旅游局確定2006年全國旅游主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”、宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村游、農(nóng)家游，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)的休閑旅游，對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說，具有重要意義。

參考文獻：

1、休閑農(nóng)業(yè)工作手冊，臺灣農(nóng)委會、臺灣大學編

2、休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法，臺灣農(nóng)委會

3、臺灣農(nóng)業(yè)旅游學術(shù)研討會論文集，臺灣農(nóng)業(yè)旅游促進會

4、臺灣休閑農(nóng)業(yè)會訊，臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會

5、湖南省休閑農(nóng)業(yè)培訓班材料，2006。

本文為2006海峽兩岸休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展學術(shù)研討會考察報告的一部分