第一篇：貧困山區(qū)農(nóng)村婦女生存現(xiàn)狀與人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

前言

女人能頂半邊天，在現(xiàn)在的社會(huì)中，女性的地位已經(jīng)大大得到提高。但是在廣西貧困山區(qū)的農(nóng)村中，存在著那么一種現(xiàn)象，家庭中的大多數(shù)男性都作為勞務(wù)輸出，奔走全國(guó)各地為改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。那么，家里缺少了男人這部分主要力量，農(nóng)活由誰(shuí)來(lái)干？這個(gè)家由誰(shuí)來(lái)當(dāng)？女性的地位如何？這部分人力資源如何開(kāi)發(fā)？都成為了我們的疑問(wèn)。為此，水電學(xué)院團(tuán)委組織的暑期社會(huì)實(shí)踐，讓計(jì)算機(jī)與信息工程系暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)組織了農(nóng)村婦女生存狀況調(diào)查活動(dòng)，為我們一一解決這些問(wèn)題。

我們的目的地是廣西河池市馬山縣，通過(guò)出發(fā)前的調(diào)查，我們得知：馬山縣是勞務(wù)輸出之鄉(xiāng)，目前勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人次以上，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年從郵局匯回的勞務(wù)資金達(dá)1億元以上，勞務(wù)輸出不僅帶回資金、技術(shù)，也促進(jìn)了群眾思想觀念的進(jìn)一步解放、更新，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道，也是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色品牌。我們共有15名隊(duì)員參與到此項(xiàng)調(diào)查中，成立了3個(gè)調(diào)查小組，奔赴廣西馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間

2010年7月16日——2010年7月19日

調(diào)查地點(diǎn)

廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古記村、本立村。

調(diào)查情況

調(diào)查前,馬山縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通，縣婦聯(lián)潘玉富主任為我們介紹了當(dāng)?shù)厍闆r：古寨瑤族鄉(xiāng)位于馬山縣東部，距離縣城23公里。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村，311個(gè)村民小組，260個(gè)自然屯5289戶，總?cè)丝跒?1710人，其中瑤族人口6230人，占總?cè)丝诘?9.5%，是南寧市三個(gè)瑤族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積133平方公里，耕地面積16050畝，是典型的“九分石頭一分土”的國(guó)家重點(diǎn)扶貧山區(qū)鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、紅薯等，林業(yè)以竹子、任豆樹(shù)、金銀花等為主，養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬、土雞、黑山羊等。XX年年國(guó)民生產(chǎn)總值6618萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5030萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量4334噸，人均有糧205公斤，財(cái)政收入75.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2179元。古寨瑤族鄉(xiāng)婦女基本情況:全鄉(xiāng)女性有10486人，女干部有55人，女黨員有88人，XX年女性出生有410人?，幾鍕D女3023人，鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力5138人，占婦女總數(shù)的49%。

鄉(xiāng)婦女工作指導(dǎo)思想：圍繞全鄉(xiāng)黨政工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的工作方針，充分調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)實(shí)施《兩綱》、《兩法》；依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，不斷提高全鄉(xiāng)婦女兒童整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織。遵照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以提高全鄉(xiāng)婦女綜合素質(zhì)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)和諧古寨中發(fā)揮積極作用。

縣婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)取得溝通，在縣婦聯(lián)潘玉富主任的帶領(lǐng)下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行訪談，了解農(nóng)村婦女生活情況及家庭情況。另外還發(fā)放了51份問(wèn)卷，并及時(shí)收回，做了相應(yīng)登記，問(wèn)卷回收率100%。隊(duì)員們還給農(nóng)民帶去了《婦女保健知識(shí)》、《關(guān)愛(ài)今天的女孩關(guān)注中華民族的未來(lái)》的宣傳資料。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解到：婦女的文化程度偏低，小學(xué)文化的占到了50%大專文化的才2.5%。沒(méi)有上過(guò)學(xué)的占15%之多。她們的專長(zhǎng)有87.5%的婦女是一般性農(nóng)活，像諸如養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蠶、編織、文藝方面的都非常少人會(huì)的。家庭人口有85%的家里是2到5個(gè)人，67.5%的家里有2個(gè)小孩，但是還有5%的家里還沒(méi)有小孩。有65%的小孩讀書(shū)。家里的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源丈夫，而收入主要由妻子支配。家里的事情，20%是小事自己大事丈夫，25%是大小事情都由丈夫決定，50%是一塊商量的。一天的娛樂(lè)時(shí)間較少，有60%的婦女沒(méi)有娛樂(lè)時(shí)間。而主要的娛樂(lè)方式也非常簡(jiǎn)單，60%的婦女是看電視和聊天。打牌的有17.5%。給自己買的女性用品65%是衣服，2.5%買了化妝品，2.5%買了補(bǔ)品，還有30%買了其它的。身體健康狀況，70%的婦女身體良好，有12.5%的婦女生病，剩下的17.5%是其它情況。生病后有誰(shuí)來(lái)照顧是否有人照顧，25%的婦女生病后是由丈夫照顧，7.5%的婦女生病后是由自己的孩子照顧，12.5%的婦女生病后是由老人照顧，還有35%的婦女生病后是其他情況，20%的婦女生病后沒(méi)人有照顧。在身體檢查方面，40%的婦女是一年一次的身體檢查，2.5%的婦女是一年兩次的身體檢查，竟有57.5的婦女沒(méi)有去做過(guò)身體檢查。家庭收入情況，全年家庭收入情況，20%的家庭年收入為1~XX元，15%的家庭年收入為3~4000元，25%的家庭年收入為5~6000元，10%的家庭年收入為7~8000元，20%的家庭年收入為萬(wàn)元以上，10%的家庭年收入為其它情況。外出打工情況，45%的婦女出去打過(guò)工，還有55%的婦女沒(méi)有出去打過(guò)工。而打工的地方，有22.5%的是去南寧打工，5%的是去廣東打的工，2.5%的是選擇去中山打的工，還有17.5的是去其它地方打的工。在外面打工一年能掙到的錢，一年能掙到1~3000的占12.5%，一年能掙到4~5000的占到15%，一年能掙到6~8000的占到12.5%，其它情況的占到60%。丈夫是否在外面打工，有65%丈夫是去到外面打工的。丈夫在外打工對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否有變化，無(wú)變化占35%的比例，其它對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有程度不同的影響。

第二篇：貧困山區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

貧困山區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

摘要：學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)長(zhǎng)的主體，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)農(nóng)村的教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前急待解決的重大問(wèn)題。貧困山區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)的全面發(fā)展有重要的重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就貧困山區(qū)農(nóng)村的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的建議和對(duì)策

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)狀；課程體系；教育現(xiàn)狀

要發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)村，必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是貧困山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的大障礙?！俺鞘兄行摹钡慕逃F(xiàn)象更使山區(qū)孩子遠(yuǎn)離了山區(qū)農(nóng)村這一特定環(huán)境，更加大了貧困山區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，山區(qū)農(nóng)村教育呼吁：鍵構(gòu)符合農(nóng)村山區(qū)教育的教育模式或課程形態(tài)?，F(xiàn)行教育既不利于貧困山區(qū)學(xué)生參加當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動(dòng)，更為加大城鄉(xiāng)貧福差距埋下根源。

一、存在的問(wèn)題：

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問(wèn)題?？偟目磥?lái)，我國(guó)農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1、家庭環(huán)境影響。一些離異、單親家庭，孩子從小就失去家庭溫暖，無(wú)論是心理還是身心都留下陰影，使孩子性格變成冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶后再婚更是對(duì)孩子不聞不問(wèn)，祖輩人只是對(duì)孩子憐愛(ài)，照顧好孩子的生活已經(jīng)吃力，何談幫助孩子學(xué)習(xí)，一旦學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，孩子自動(dòng)放棄求學(xué)，盡早打工獨(dú)立生活，以圖改變生活環(huán)境。近幾年，大學(xué)生上學(xué)成本的不斷提高，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難問(wèn)題成了人們茶余飯后談?wù)摰脑掝}。所以許多貧困家庭主動(dòng)放棄子女上大學(xué)，有些孩子只上到初中畢業(yè)就到工廠打工掙錢。由于有了讀書(shū)無(wú)用的思想，也就更談不上家庭教育了。

當(dāng)我在富東中學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)，遇到一些這樣的家長(zhǎng)。在家訪時(shí)，我把幾位孩子學(xué)習(xí)不認(rèn)真的情況向他們家長(zhǎng)反映，家長(zhǎng)坦言他們從未過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，特別不主張孩子在夜晚花時(shí)間學(xué)習(xí)，認(rèn)為既影響孩子的身體又浪費(fèi)電。他們也不責(zé)怪老師，認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)能力是天生的，是由“八”字排定的，與后天的培養(yǎng)沒(méi)有多大關(guān)系，有出息的不用教育也會(huì)有出息；沒(méi)有出息的就算再花多少功夫也是白 費(fèi)勁。

2、教育經(jīng)費(fèi)短缺。投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。

3、農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施落后。富東中學(xué)占地面積為29250平方米，建筑面積為4470平方米，教學(xué)輔助用房為1252平方米，行政辦公用房為255平方米，生活用房為2936平方米，綠化面積約700平方米，建成計(jì)算機(jī)、多媒體教室，共有35臺(tái)計(jì)算機(jī)供教學(xué)使用，有藏書(shū)5500冊(cè)的圖書(shū)閱覽室一個(gè)，有60平方米的實(shí)驗(yàn)室一個(gè)。

與城市相比，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。學(xué)校圖書(shū)陳舊，試驗(yàn)、電教儀器不完備，多媒體設(shè)備缺乏，學(xué)生計(jì)算機(jī)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)學(xué)校，計(jì)算機(jī)和多媒體教學(xué)設(shè)備更為不足。有些學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。在學(xué)區(qū)合并以后，有的寄宿制中學(xué)僅僅有一棟教學(xué)樓而已，學(xué)生的住宿、就餐條件極差。

4、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理。教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高級(jí)人才少，專業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5、師資力量薄弱。目前農(nóng)村師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上世紀(jì)70－80年代由民辦轉(zhuǎn)為公辦的，現(xiàn)在都已五十歲左右，許多學(xué)校四十五歲以上教師占總數(shù)的70%以上；二是任語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課目的教師占到全校教師總數(shù)的80%，音體美、英語(yǔ)教師十分缺乏；三是近年來(lái)畢業(yè)的一批具有本、專科學(xué)歷的新教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚有待積累，而由于編制限制，部分人進(jìn)不了教師隊(duì)伍，少數(shù)即使進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校，往往也難扎根，通常是干了幾年，在教學(xué)上比較成熟了，就設(shè)法離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校；四是骨干教師、學(xué)科帶頭人流失嚴(yán)重，有的學(xué)校已經(jīng)沒(méi)有骨干教師和學(xué)科帶頭人。造成這種狀況，一方面是因?yàn)槌菂^(qū)學(xué)校待遇高，教師要求調(diào)往城區(qū)；另一方面，只要是在教學(xué)上有閃光點(diǎn)的教師，城區(qū)學(xué)校都會(huì)想方設(shè)法來(lái)“挖”走。最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引、留住優(yōu)秀人才。

富東中學(xué)現(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生520人，其中七年級(jí)187名，八年級(jí)154名，九年級(jí)179名；其中女生229人，男生291人；團(tuán)員61名，少數(shù)民族320人，其中拉祜族學(xué)生251名，寄宿制學(xué)生504名。富東鄉(xiāng)中學(xué)核準(zhǔn)教職工編制35人，專業(yè)技術(shù)人員31人，后勤工人4人，現(xiàn)有31名教職員工,其中27名專任教師，4名后勤工人，有14名中共黨員，專任教師中中學(xué)一級(jí)教師10人，中學(xué)二級(jí)教師10人，中學(xué)三級(jí)教師3人，未評(píng)4人；專任教師本科學(xué)歷17人，專科學(xué)歷10人，學(xué)歷合格率100﹪。從此數(shù)據(jù)可以看出，教師資源依然缺乏。有些老師“身兼數(shù)職”。有些優(yōu)秀教師被調(diào)走、教師角色過(guò)載現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、學(xué)生面臨的尷尬。學(xué)生的學(xué)習(xí)原本是要面向世界、面向大眾、面向未來(lái)的，但在“城市中心”的教育現(xiàn)象使山區(qū)學(xué)生的未來(lái)既不面向世界面向大眾又不面向農(nóng)村，使他們既不利于學(xué)業(yè)的成功，又不利于參加當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動(dòng)。這使原本就觀念落后的學(xué)生家長(zhǎng)更沒(méi)有了讓他們繼續(xù)學(xué)業(yè)的信心。在課改中，教材是重要載體，是廣大教師把握課改精神的重要憑據(jù)之一，但編寫(xiě)專家卻集中在教育較發(fā)達(dá)幾個(gè)省市，編寫(xiě)專家也是來(lái)自大學(xué)及中心城市的中學(xué)特級(jí)教師。他們他們對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)了解甚少。這使教材內(nèi)容不能很好的反映農(nóng)村社會(huì)實(shí)際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀，有些內(nèi)容農(nóng)村教師教師從未接觸過(guò)，貧困山區(qū)的學(xué)生更是難以理解。照此下去，山區(qū)孩子的就業(yè)出路將越來(lái)越窄。更為城鄉(xiāng)貧福差距埋下根源.二、解決的方法及建議:

1、各級(jí)政府要切實(shí)履行義務(wù)，大力發(fā)展教育事業(yè)。《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來(lái)，放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來(lái)。中央認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)和教育體制之下，各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)和文化潛力，加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據(jù)此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及所轄各村民委員會(huì)必須擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域?qū)嵤读x務(wù)教育法》、普及 九年義務(wù)教育的責(zé)任，具體組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域普及九年制義務(wù)教育的工作，切實(shí)鞏固和提高普及初等教育成果，加快鄉(xiāng)級(jí)初中的建設(shè)。

2、要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育投入問(wèn)題的根本解決，初步形成了“政府辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、因地制宜、加強(qiáng)管理”的農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制。近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農(nóng)村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明，我國(guó)人口多、教育規(guī)模大，國(guó)家整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)投入，相比世界發(fā)達(dá)國(guó)家明顯要少。但在國(guó)內(nèi)比較，城市教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)比農(nóng)村寬松。教育發(fā)展的最大制約，就是經(jīng)費(fèi)短缺。體現(xiàn)教育公平的第一要素，就是經(jīng)費(fèi)投入的最大平衡！

因此，農(nóng)村教育要盡快走出低谷，真正實(shí)現(xiàn)根本振興，首先，要確立國(guó)家及地方各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)投入主渠道、并相對(duì)于過(guò)去明顯加大投入等政策。其次，多方籌集集資金。就目前農(nóng)村學(xué)校的困窘狀況看來(lái)，想單純靠國(guó)家政府扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要積極挖掘自身的教學(xué)特色，吸引社會(huì)上的團(tuán)體，組織，企業(yè)甚至個(gè)人要校進(jìn)行教育投資。

3，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村學(xué)校的重中之重工作。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)教育情況，就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改變農(nóng)村教育被城市教育邊緣化的厄運(yùn)！要在公共教育資源上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強(qiáng)城鄉(xiāng)教育者之間的流動(dòng)性，讓城市教師有義務(wù)在農(nóng)村教學(xué)，這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對(duì)均衡。促進(jìn)硬件資源的共享，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源、教學(xué)設(shè)備等的協(xié)調(diào)分配。

4、失聲互動(dòng)開(kāi)發(fā)‘學(xué)習(xí)團(tuán)體’提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在教育中教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，教師不僅是學(xué)生的重要教育資源，而且肩負(fù)著創(chuàng)造教育環(huán)境，合理安排利用其他資源的重任。貧困山區(qū)學(xué)校迫切需要精神豐富的，在智力上多方面發(fā)展的，能夠駕御青少年思想的教師。教師應(yīng)該是最大限度的幫助學(xué)生發(fā)掘自己的潛能，重視“和諧教育”創(chuàng)建師生共組的“學(xué)習(xí)團(tuán)體”使學(xué)生處于自主.團(tuán)結(jié).合作的學(xué)習(xí)狀態(tài)，讓學(xué)生在活動(dòng).交往中培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，從而發(fā)揮團(tuán)體中每個(gè)學(xué)生的特性，又使學(xué)生的個(gè)性得以保持。并可以培養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)習(xí)，生活習(xí)慣，這些都使學(xué)生收益終身。

5、特別問(wèn)題特別對(duì)待，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。貧困山區(qū)小學(xué)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息資源的缺乏問(wèn)題，建議采用其他資源進(jìn)行替代彌補(bǔ)的方式。在條件有限的貧捆山區(qū)，圖書(shū)館可以發(fā)揮為學(xué)生提供書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)的作用。但在貧困山區(qū)圖書(shū)館..閱覽室都顯得困難，那么就不妨按盧梭主張的“世界之外無(wú)書(shū)本，事實(shí)之外無(wú)教學(xué)”之觀點(diǎn)。創(chuàng)建學(xué)生和教師自創(chuàng)的圖書(shū)，書(shū)畫(huà)書(shū)抄.自定自裝，這些并不需要太多的資本。貧困農(nóng)村的教學(xué)也有自身很大的優(yōu)勢(shì)，比如“自然”作為教育資源。學(xué)校投入建設(shè)生物園，也可以組織學(xué)生進(jìn)行更多的室外活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力.動(dòng)手能力。設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教育環(huán)境。

6、要認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女入學(xué)難和貧困生救助問(wèn)題。這建議要結(jié)合和諧社會(huì)這個(gè)國(guó)策來(lái)寫(xiě)。同時(shí)要充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用，充分挖掘潛力、盡可能多地接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)。要建立健全資助貧困生就學(xué)的制度，制定出具體可行的辦法，建立起一套行之有效的保障機(jī)制，通過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，幫助家庭困難學(xué)生完成接受義務(wù)教育的學(xué)業(yè)。

7、改善家庭學(xué)習(xí)氛圍。父母的文化素質(zhì)是孩子成才的重要因素。鑒于以上存在的問(wèn)題，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，適時(shí)舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班。采取以教師講授與座談?dòng)懻?，放映家教光盤(pán)、電影等形式。講述成功家庭教育實(shí)例以及經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，倡導(dǎo)形成科學(xué)、民主、關(guān)愛(ài)的家庭教育方法。構(gòu)建“學(xué)校家庭村鎮(zhèn)三結(jié)合”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，努力轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，傳授現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)方法技巧等，以提高家長(zhǎng)的德育素養(yǎng)和科學(xué)育兒能力。營(yíng)造和諧家庭關(guān)系和學(xué)習(xí)環(huán)境。和諧的家庭成員關(guān)系是實(shí)施家庭教育的有效保證。為了孩子健康成長(zhǎng)，家長(zhǎng)之間要勤于溝通，減少摩擦，建立互敬互愛(ài)夫妻關(guān)系，對(duì)長(zhǎng)輩孝敬，對(duì)子女關(guān)愛(ài)的和諧關(guān)系，同時(shí)家長(zhǎng)要尊重孩子的人格，要把孩子看成是自己的朋友平等相處，切忌采取棍棒教育。要盡量給孩子創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)小天地，使其身心愉悅的茁壯成長(zhǎng)。

教育還應(yīng)該因地制宜，對(duì)山區(qū)農(nóng)村學(xué)生的教育應(yīng)該面向農(nóng)村，以農(nóng)村為背景更要以農(nóng)村?為農(nóng)村發(fā)展?做宗旨，創(chuàng)辦農(nóng)村特色教育.開(kāi)設(shè)以實(shí)用技術(shù)為主題的課程。將課改融入教學(xué)，超越課堂。讓學(xué)生走出教室到大自然中學(xué)習(xí)，觀察農(nóng)村生活和周邊事物，提高學(xué)生的觀察和動(dòng)手能力。

結(jié)語(yǔ)：總之，農(nóng)村教育問(wèn)題是當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，建設(shè)新農(nóng)村就需要新教育，目前存在的問(wèn)題是我國(guó)的基本國(guó)情形成的，短時(shí)間內(nèi)是不可能改變的，因此，建立適應(yīng)新農(nóng)村需要的新式教育這條路還很長(zhǎng)，摸索的過(guò)程也會(huì)有阻力，但通過(guò)各級(jí)政府的上下一致共同努力，相信面貌定會(huì)逐漸改觀。參考文獻(xiàn)：

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Abstract: Student learning and long hair is the main, education is the foundation of economic development.How to improve the quality of education for poor rural and mountainous areas are the major issues of our country need to be solved.Thedevelopment of poor rural and mountainous areas of education for all-round developmentof China's important practical significance.The educational status of poor rural and mountainous areas and put forward some suggestions and countermeasures.Keywords: educational status quo;curriculum;education status quo

第三篇：貧困山區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于邊遠(yuǎn)山區(qū)順?lè)遴l(xiāng)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

孰能中心小學(xué)

劉利利

摘要：學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)農(nóng)村的教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前急待解決的重大問(wèn)題。貧困山區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)的全面發(fā)展有重要的重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就貧困山區(qū)順?lè)遴l(xiāng)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的建議和對(duì)策

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)狀；課程體系；教育現(xiàn)狀

要發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)村，必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是貧困山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的大障礙?！俺鞘兄行摹钡慕逃F(xiàn)象更使山區(qū)孩子遠(yuǎn)離了山區(qū)農(nóng)村這一特定環(huán)境，更加大了貧困山區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，山區(qū)農(nóng)村教育呼吁：構(gòu)建符合農(nóng)村山區(qū)教育的教育模式或課程形態(tài)。

一、存在的問(wèn)題：

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問(wèn)題。總的看來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1、家庭環(huán)境影響。一些離異、單親家庭，孩子從小就失去家庭溫暖，無(wú)論是心理還是身心都留下陰影，使孩子性格變成冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶后再婚更是對(duì)孩子不聞不問(wèn)，祖輩人只是對(duì)孩子憐愛(ài)，照顧好孩子的生活已經(jīng)很吃力，何談幫助孩子學(xué)習(xí)，一旦學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，孩子自動(dòng)放棄求學(xué)，盡早打工獨(dú)立生活，以圖改變生活環(huán)境。近幾年，大學(xué)生上學(xué)成本的不斷提高，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難等問(wèn)題成了人們茶余飯后談?wù)摰脑掝}。所以許多貧困家庭主動(dòng)放棄子女上大學(xué)，有些孩子只上到初中畢業(yè)就到工廠打工掙錢。由于有了讀書(shū)無(wú)用的思想，也就更談不上家庭教育了。

回到家鄉(xiāng)任教一年多以來(lái)，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，二這些問(wèn)題是作為普通教師的我們所無(wú)法改變的。在家訪時(shí)，我把幾位孩子學(xué)習(xí)不認(rèn)真的情況向他們家長(zhǎng)反映，家長(zhǎng)坦言他們從未過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，特別不主張孩子在夜晚花時(shí)間學(xué)習(xí)，認(rèn)為既影響孩子的身體又浪費(fèi)電，更別說(shuō)替孩子買學(xué)習(xí)所必須的用具了。一些學(xué)習(xí)

2、教育經(jīng)費(fèi)短缺。投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。

3、農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施落后。與城市相比，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。學(xué)校圖書(shū)陳舊，試驗(yàn)、電教儀器不完備，多媒體設(shè)備缺乏，順?lè)逍W(xué)學(xué)生計(jì)算機(jī)比例基本為1；0。計(jì)算機(jī)和多媒體教學(xué)設(shè)備更為不足。有些學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。寄宿生的住宿條件也極為簡(jiǎn)陋。三個(gè)學(xué)生只能擠在兩張七十公分的單人床上。沒(méi)有正規(guī)的學(xué)生宿舍，只能把教室改裝成集體大宿舍，可謂條件極其艱苦。試想，起居都不能得到保障，何談靜下心來(lái)學(xué)習(xí)？

4、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理。教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中高級(jí)人才少，專業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5、師資力量薄弱。目前農(nóng)村師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上世紀(jì)70－80年代由民辦轉(zhuǎn)為公辦的，現(xiàn)在都已五十歲左右，面臨退休；許多學(xué)校的老師年齡出現(xiàn)兩極分化：即將退休的老教師和剛剛畢業(yè)的無(wú)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的年輕教師。二是任語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課目的教師占到全校教師總數(shù)的80%，音體美、英語(yǔ)教師十分缺乏；三是近年來(lái)畢業(yè)的一批具有本、專科學(xué)歷的新教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚有待積累，而由于編制限制，部分人進(jìn)不了教師隊(duì)伍，少數(shù)即使進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校，往往也難扎根，通常是干了幾年，在教學(xué)上比較成熟了，就設(shè)法離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校；四是骨干教師、學(xué)科帶頭人流失嚴(yán)重，有的學(xué)校已經(jīng)沒(méi)有骨干教師和學(xué)科帶頭人。造成這種狀況，一方面是因?yàn)槌菂^(qū)學(xué)校待遇高，教師要求調(diào)往城區(qū)；另一方面，只要是在教學(xué)上有閃光點(diǎn)的教師，城區(qū)學(xué)校都會(huì)想方設(shè)法來(lái)“挖”走。最主要的原因是受經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引、留住優(yōu)秀人才。

順?lè)逯行男W(xué)現(xiàn)有16個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生734人，順?lè)逯行男W(xué)核準(zhǔn)教職工編制35人，后勤工人4人，現(xiàn)有31名教職員工,其中27名專任教師，4名后勤工人，從此數(shù)據(jù)可以看出，教師資源依然缺乏。有些老師“身兼數(shù)職”。有些優(yōu)秀教師被調(diào)走、教師角色過(guò)載現(xiàn)象嚴(yán)重。

6、學(xué)生面臨的尷尬。學(xué)生的學(xué)習(xí)原本是要面向世界、面向大眾、面向未來(lái)的，但在“城市中心”的教育現(xiàn)象使山區(qū)學(xué)生的未來(lái)既不面向世界面向大眾又不面向農(nóng)村，使他們既不利于學(xué)業(yè)的成功，又不利于參加當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動(dòng)。這使原本就觀念落后的學(xué)生家長(zhǎng)更沒(méi)有了讓他們繼續(xù)學(xué)業(yè)的信心。在課改中，教材是重要載體，是廣大教師把握課改精神的重要憑據(jù)之一，但編寫(xiě)專家卻集中在教育較發(fā)達(dá)幾個(gè)省市，編寫(xiě)專家也是來(lái)自大學(xué)及中心城市的中學(xué)特級(jí)教師。他們他們對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)了解甚少。這使教材內(nèi)容不能很好的反映農(nóng)村社會(huì)實(shí)際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀，有些內(nèi)容農(nóng)村教師教師從未接觸過(guò)，貧困山區(qū)的學(xué)生更是難以理解。照此下去，山區(qū)孩子的就業(yè)出路將越來(lái)越窄。更為城鄉(xiāng)貧福差距埋下根源.二、解決的方法及建議:

1、各級(jí)政府要切實(shí)履行義務(wù)，大力發(fā)展教育事業(yè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來(lái)，放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來(lái)。中央認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)和教育體制之下，各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)和文化潛力，加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據(jù)此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及所轄各村民委員會(huì)必須擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域?qū)嵤读x務(wù)教育法》、普及九年義務(wù)教育的責(zé)任，具體組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域普及九年制義務(wù)教育的工作，切實(shí)鞏固和提高普及初等教育成果，加快鄉(xiāng)級(jí)初中的建設(shè)。

2、要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育投入問(wèn)題的根本解決，初步形成了“政府辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、因地制宜、加強(qiáng)管理”的農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制。近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農(nóng)村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明，我國(guó)人口多、教育規(guī)模大，國(guó)家整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)投入，相比世界發(fā)達(dá)國(guó)家明顯要少。但在國(guó)內(nèi)比較，城市教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)比農(nóng)村寬松。教育發(fā)展的最大制約，就是經(jīng)費(fèi)短缺。體現(xiàn)教育公平的第一要素，就是經(jīng)費(fèi)投入的最大平衡！因此，農(nóng)村教育要盡快走出低谷，真正實(shí)現(xiàn)根本振興，首先，要確立國(guó)家及地方各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)投入主渠道、并相對(duì)于過(guò)去明顯加大投入等政策。其次，多方籌集集資金。就目前農(nóng)村學(xué)校的困窘狀況看來(lái)，想單純靠國(guó)家政府扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要積極挖掘自身的教學(xué)特色，吸引社會(huì)上的團(tuán)體，組織，企業(yè)甚至個(gè)人要校進(jìn)行教育投資。

3，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村學(xué)校的重中之重工作。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)教育情況，就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改變農(nóng)村教育被城市教育邊緣化的厄運(yùn)！要在公共教育資源上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強(qiáng)城鄉(xiāng)教育者之間的流動(dòng)性，讓城市教師有義務(wù)在農(nóng)村教學(xué)，這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對(duì)均衡。促進(jìn)硬件資源的共享，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源、教學(xué)設(shè)備等的協(xié)調(diào)分配。

4、失聲互動(dòng)開(kāi)發(fā)‘學(xué)習(xí)團(tuán)體’提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在教育中教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，教師不僅是學(xué)生的重要教育資源，而且肩負(fù)著創(chuàng)造教育環(huán)境，合理安排利用其他資源的重任。貧困山區(qū)學(xué)校迫切需要精神豐富的，在智力上多方面發(fā)展的，能夠駕御青少年思想的教師。教師應(yīng)該是最大限度的幫助學(xué)生發(fā)掘自己的潛能，重視“和諧教育”創(chuàng)建師生共組的“學(xué)習(xí)團(tuán)體”使學(xué)生處于自主.團(tuán)結(jié).合作的學(xué)習(xí)狀態(tài)，讓學(xué)生在活動(dòng).交往中培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，從而發(fā)揮團(tuán)體中每個(gè)學(xué)生的特性，又使學(xué)生的個(gè)性得以保持。并可以培養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)習(xí)，生活習(xí)慣，這些都使學(xué)生收益終身。

5、特別問(wèn)題特別對(duì)待，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。貧困山區(qū)小學(xué)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息資源的缺乏問(wèn)題，建議采用其他資源進(jìn)行替代彌補(bǔ)的方式。在條件有限的貧捆山區(qū)，圖書(shū)館可以發(fā)揮為學(xué)生提供書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)的作用。但在貧困山區(qū)圖書(shū)館..閱覽室都顯得困難，那么就不妨按盧梭主張的“世界之外無(wú)書(shū)本，事實(shí)之外無(wú)教學(xué)”之觀點(diǎn)。創(chuàng)建學(xué)生和教師自創(chuàng)的圖書(shū)，書(shū)畫(huà)書(shū)抄.自定自裝，這些并不需要太多的資本。貧困農(nóng)村的教學(xué)也有自身很大的優(yōu)勢(shì)，比如“自然”作為教育資源。學(xué)校投入建設(shè)生物園，也可以組織學(xué)生進(jìn)行更多的室外活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力.動(dòng)手能力。設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教育環(huán)境。

6、要認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女入學(xué)難和貧困生救助問(wèn)題。這建議要結(jié)合和諧社會(huì)這個(gè)國(guó)策來(lái)寫(xiě)。同時(shí)要充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用，充分挖掘潛力、盡可能多地接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)。要建立健全資助貧困生就學(xué)的制度，制定出具體可行的辦法，建立起一套行之有效的保障機(jī)制，通 過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，幫助家庭困難學(xué)生完成接受義務(wù)教育的學(xué)業(yè)。

7、改善家庭學(xué)習(xí)氛圍。父母的文化素質(zhì)是孩子成才的重要因素。鑒于以上存在的問(wèn)題，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，適時(shí)舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班。采取以教師講授與座談?dòng)懻?，放映家教光盤(pán)、電影等形式。講述成功家庭教育實(shí)例以及經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，倡導(dǎo)形成科學(xué)、民主、關(guān)愛(ài)的家庭教育方法。構(gòu)建“學(xué)校家庭村鎮(zhèn)三結(jié)合”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，努力轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，傳授現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)方法技巧等，以提高家長(zhǎng)的德育素養(yǎng)和科學(xué)育兒能力。營(yíng)造和諧家庭關(guān)系和學(xué)習(xí)環(huán)境。和諧的家庭成員關(guān)系是實(shí)施家庭教育的有效保證。為了孩子健康成長(zhǎng)，家長(zhǎng)之間要勤于溝通，減少摩擦，建立互敬互愛(ài)夫妻關(guān)系，對(duì)長(zhǎng)輩孝敬，對(duì)子女關(guān)愛(ài)的和諧關(guān)系，同時(shí)家長(zhǎng)要尊重孩子的人格，要把孩子看成是自己的朋友平等相處，切忌采取棍棒教育。要盡量給孩子創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)小天地，使其身心愉悅的茁壯成長(zhǎng)。

教育還應(yīng)該因地制宜，對(duì)山區(qū)農(nóng)村學(xué)生的教育應(yīng)該面向農(nóng)村，以農(nóng)村為背景更要以農(nóng)村?為農(nóng)村發(fā)展?做宗旨，創(chuàng)辦農(nóng)村特色教育.開(kāi)設(shè)以實(shí)用技術(shù)為主題的課程。將課改融入教學(xué)，超越課堂。讓學(xué)生走出教室到大自然中學(xué)習(xí)，觀察農(nóng)村生活和周邊事物，提高學(xué)生的觀察和動(dòng)手能力。

結(jié)語(yǔ)：總之，農(nóng)村教育問(wèn)題是當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，建設(shè)新農(nóng)村就需要新教育，目前存在的問(wèn)題是我國(guó)的基本國(guó)情形成的，短時(shí)間內(nèi)是不可能改變的，因此，建立適應(yīng)新農(nóng)村需要的新式教育這條路還很長(zhǎng)，摸索的過(guò)程也會(huì)有阻力，但通過(guò)各級(jí)政府的上下一致共同努力，相信面貌定會(huì)逐漸改觀。

第四篇：人力資源現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

武漢華大餐飲有限公司 人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

為對(duì)公司人力資源工作情況和一線員工的思想動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行掌握了解，進(jìn)而為人力資源管理工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，本人在2014年4月7日到4月30日通過(guò)到一線實(shí)習(xí)、人員座談、抽樣檢查等方式，對(duì)公司目前的人力資源管理工作進(jìn)行了一定的了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、目前存在的主要問(wèn)題及原因：

1、招聘方面。

1）主要反映在公司的招聘計(jì)劃、招聘條件、招聘渠道和面試者溝通技巧，以及招聘的員工的穩(wěn)定性方面，尤其對(duì)一線的服務(wù)工人（如服務(wù)員、洗碗工、清潔工等）需要吃苦耐勞，靈活應(yīng)變，服務(wù)及服從意識(shí)較強(qiáng)，并有能具備良好穩(wěn)定性的員工，對(duì)人力資源在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該做的工作提出了很多的要求和希望。

2）各食堂經(jīng)理在處理人員招聘問(wèn)題時(shí)，缺乏有效的溝通和評(píng)定技巧。不清楚自己需要什么崗位的員工才能治本、什么樣的人才適合自己、年齡的范圍、性別的要求等等都是模糊不清，往往犯了“行與不行，先進(jìn)再說(shuō)”的錯(cuò)誤，結(jié)果員工干不了多長(zhǎng)時(shí)間便自離或者被辭退，給人力資源后續(xù)的管理和食堂安全衛(wèi)生帶來(lái)諸多問(wèn)題。如：原格力食堂有名員工，因?yàn)榭紤]到自己要離職，但又不清楚領(lǐng)導(dǎo)是否會(huì)批

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準(zhǔn)，擔(dān)心結(jié)不到工資，所以在崗位上屢次出現(xiàn)作風(fēng)不良現(xiàn)象，最后被辭退。

2、新進(jìn)員工環(huán)境培養(yǎng)方面。

主要反映在食堂管理者現(xiàn)今依然采用90年代粗放式的管理手段。對(duì)員工缺乏耐心，批評(píng)教育以高壓方式為主，人性化管理不夠。對(duì)員工的關(guān)心和尊重不夠，“愿干就干，不干快走”的話在管理人員口中使用頻繁，根本不去考慮這種行為對(duì)生產(chǎn)和管理成本控制的重要性，高壓強(qiáng)壓政策使員工慢慢的失去了對(duì)公司的信任和熱情。新員工到職后，作為管理者沒(méi)有從管理角度去考慮，往往是將其往工作崗位上一放，指定個(gè)師父后，任其自生自滅。做的好點(diǎn)的管理者，偶然還會(huì)在各崗位中巡視，做的官僚的管理人員甚至大部分時(shí)間呆在辦公室，新工人入職一周后，仍然不能知道名字，更不用說(shuō)和員工談心和為員工解決新環(huán)境中的難點(diǎn)、難題了。

3、培訓(xùn)指導(dǎo)方面：食堂經(jīng)理普遍認(rèn)為干部或者是具有文化水平的員工才是接受培訓(xùn)的主要階層，這個(gè)思想是片面的。尤其是一線的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)該運(yùn)用正確的管理方法和方式來(lái)管理，而非是傳統(tǒng)的、機(jī)械的、生搬硬套式的教育。對(duì)人力資源組織的培訓(xùn)，以及新員工入職后的跟蹤方面提出了質(zhì)疑。自本人入職以來(lái)，組織和經(jīng)歷的培訓(xùn)共有2次，每次通知各單位參訓(xùn)人員時(shí)，員工的積極性不高，想盡各種理由推諉，一些不需要參訓(xùn)的管理者更是慶幸有加。大家渾然不知知識(shí)對(duì)于自身發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的重要性。對(duì)于培訓(xùn)講師所交代的課余作業(yè)更是置之不理。

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4、考勤管理方面：各食堂在員工考勤方面基本上能做到清晰和完善，暫未發(fā)現(xiàn)打人情卡現(xiàn)象。但在“排班、請(qǐng)銷假手續(xù)、加班手續(xù)”等方面思想認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為此項(xiàng)工作是花架子、玩文字的游戲。素不知這些所謂的游戲也是人力資源規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和人事管理的重要組成部分。

5、人事檔案管理集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）員工入職登記信息不詳細(xì)。由于一線員工文化水平有限，在入職時(shí)不能對(duì)所需填寫(xiě)項(xiàng)目完整登記，各食堂經(jīng)理為求職者代筆時(shí)，將很多重要信息忽略不計(jì)，如員工婚姻狀況、緊急聯(lián)系人、移動(dòng)電話、申請(qǐng)日期和入職承諾簽字。

2）勞動(dòng)（勞務(wù)）合同的簽訂。在整理各食堂員工檔案時(shí)，有諸多員工入職后沒(méi)有簽訂相關(guān)協(xié)議，部分員工僅有一張入職表或者一張身份證復(fù)印件。經(jīng)過(guò)近20天的整理及各食堂的配合，該項(xiàng)工作完成率達(dá)70%（147名已完成簽定），剩余20%（45名）簽訂勞務(wù)合同人員已整理，另10%的員工還有待完善。

3）健康證的管理。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所服務(wù)等專業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)人員必須擁有健康證。作為餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡進(jìn)入公司的員工需持有健康證，否則不予入職。在食堂檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于基層員工流動(dòng)性大，食堂經(jīng)理管理疏忽，辦理健康證和從業(yè)人員對(duì)健康證認(rèn)識(shí)還不夠，上交健康證的管理要求逐漸演變成一種交差性的行為。除武船陽(yáng)邏食堂外，其他食堂并非全員擁有健康證，已辦有健康證的員工有80%以

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上的均不在有效期內(nèi)。

6、質(zhì)量監(jiān)督與檢查方面。各食堂未建立比較完善的日?？己藱C(jī)制，對(duì)當(dāng)日員工的勞紀(jì)勞態(tài)未作點(diǎn)評(píng)。員工一段時(shí)間各方面表現(xiàn)良好時(shí)，管理層就積極申請(qǐng)為其加薪，以“資”鼓勵(lì)；某一段時(shí)間表現(xiàn)不好的員工，管理層就開(kāi)始醞釀怎樣達(dá)到換人的目的、找人來(lái)接手。此種作風(fēng)在大部分食堂都有存在，無(wú)形中加重了公司的用工成本和管理成本。

7、制度執(zhí)行方面。4月14日、15日公司綜合辦分別就《關(guān)于人力資源管理的若干規(guī)定》和《食堂物資與報(bào)表管理的規(guī)定》下發(fā)了通知，要求各單位前組織食堂員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)通知內(nèi)容，并于4月18日前結(jié)合本食堂情況向公司綜合辦提交培訓(xùn)和整改情況報(bào)告。直至4月26日，仍有部分管理者無(wú)視文件精神，未按時(shí)上交整改報(bào)告。后電話告知，得到的結(jié)論卻是經(jīng)理本人都沒(méi)有學(xué)習(xí)，更不談組織員工學(xué)習(xí)。在此后的日常工作中依舊存在與規(guī)定相違背的現(xiàn)象發(fā)生，本人認(rèn)為，如不及時(shí)制止這種思想，在公司未來(lái)的發(fā)展中，這種意識(shí)定然會(huì)起到阻礙作用。

8、人員及業(yè)務(wù)管理方面。俗話說(shuō)：火車跑得快，全靠車頭帶。沒(méi)有落后的員工，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。食堂經(jīng)理和廚師長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)水平，決定了這個(gè)食堂前廳及后廚工作的好壞。在工作中發(fā)現(xiàn)，很多食堂經(jīng)理在匯報(bào)本人工作時(shí)，總是一味的埋怨“員工少、工資低、流動(dòng)性大”等原因。我們不可否認(rèn)，在當(dāng)今的餐飲行業(yè)，確實(shí)存在以上客觀現(xiàn)象，但是結(jié)合整個(gè)市場(chǎng)薪資福利來(lái)看，公司現(xiàn)有的薪酬結(jié)構(gòu)并不是完全處

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于被動(dòng)，甚至有些崗位的薪資還高于同行水平。人員的流動(dòng)性問(wèn)題有部分還是可以通過(guò)內(nèi)部的管理、引導(dǎo)和個(gè)人感情的建立來(lái)解決的。不單單只是大筆一揮，加薪請(qǐng)示就到了公司，本人認(rèn)為以這種單純的漲薪方式來(lái)留住員工是一種極度不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

9、薪酬福利方面：?jiǎn)T工因?yàn)樽陨砉べY的問(wèn)題，對(duì)公司的管理根本不理解，特別是對(duì)食堂管理的工資持很大意見(jiàn)，他們有的甚至這么講：“辛苦的是我們，掙錢的是他們”“掙錢的不干活，干活的不掙錢”等等，總之是意見(jiàn)很大，加上近年物價(jià)上漲，更是增加了員工發(fā)這個(gè)牢騷的共性，繼而相互埋怨和影響，最終使很多本來(lái)不會(huì)離開(kāi)的人也離開(kāi)了。很多人都在做自己個(gè)人得失的比較，現(xiàn)在在這個(gè)公司所處的工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、拿到的工資等跟其他的行業(yè)進(jìn)行比較，如果感覺(jué)不合適就選擇離開(kāi)，最讓人擔(dān)心的是很多的老員工、老管理者也說(shuō)出同樣的話。在調(diào)查過(guò)程中還沒(méi)遇到有哪位員工說(shuō)對(duì)食堂，對(duì)自己的工作有感情而不愿離開(kāi)的。

10、工作時(shí)間方面：除政府機(jī)關(guān)食堂外，其余學(xué)校、企業(yè)食堂員工作息時(shí)間相對(duì)比較繁雜。如何合理、有效的調(diào)配才能使員工工作做的開(kāi)心，休息時(shí)間也能得以保證。

如武船雙柳食堂，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索得出結(jié)論，早餐就餐者約200人，午餐為職工就餐的高峰，售價(jià)高達(dá)15000元，晚餐進(jìn)餐者相對(duì)下降幅度較大，售價(jià)約為2000元。如果員工早中晚三餐均要在崗，其工作狀態(tài)可想而知。食堂管理者可組織廚房工作人員對(duì)菜品進(jìn)行分類、培訓(xùn)、教授，使菜品的制作技術(shù)能夠共享，員工在作息安排時(shí)就會(huì)多

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一些調(diào)控空間。

11、信息溝通方面。1）職能部門(mén)與各經(jīng)營(yíng)食堂。2）職能部門(mén)與員工方面。3）食堂管理者與員工方面。

由于食堂管理者大多出身于廚房，對(duì)于信息獲取與傳遞還存在著 很大的缺陷，公司職能部門(mén)下發(fā)和通知的很多信息不能很清晰的去理解、滲透，更不能有效的與員工進(jìn)行溝通，成為信息傳遞的瓶頸。

二、解決的措施及建議：(一)人力資源管理方面：

1、人事表格方面。完善一整套適合公司現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的人力資源管理表格，包括《員工應(yīng)聘登記表》、《員工社保辦理統(tǒng)計(jì)表》、《員工考勤統(tǒng)計(jì)表》、《人力需求申請(qǐng)表》、《人事變更單》、《未打考勤說(shuō)明單》、《請(qǐng)假申請(qǐng)單》、《員工辭職申請(qǐng)表》、《人事談話記錄表》、《員工離職（交接）結(jié)算單》等，并對(duì)各食堂管理者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、模擬、考核。

2、崗位編制及薪酬結(jié)構(gòu)的建立。

1）結(jié)合各食堂現(xiàn)有崗位及業(yè)務(wù)接待量，合理制定員工編制，在編制之內(nèi)的員工調(diào)配可由管理者酌情處理，編制之外的員工招聘必須嚴(yán)格遵照公司制度執(zhí)行。

2）建立健全各食堂、各崗位員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變現(xiàn)有食堂經(jīng)理“因人定薪，拿薪酬招聘”的習(xí)慣。

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3）改變現(xiàn)有調(diào)薪模式，禁止經(jīng)理隨意給員工加薪。我們有很多食堂經(jīng)理，每月初在人事計(jì)算工資之時(shí)，提交一大堆加薪人員名單及加薪的標(biāo)準(zhǔn)，如一個(gè)食堂保管員，最高的薪資已達(dá)到三千有余，最低的也就兩千塊，差距如此之大。同時(shí)，加薪的理由也過(guò)于單調(diào)，無(wú)外乎“員工近段時(shí)間表現(xiàn)良好”“其他公司的同崗位工資也如此”“入職時(shí)的約定”“人難找”這幾種理由，殊不知這種隨意漲薪的行為給自身的管理和公司的管理造成多大的負(fù)面影響，促使那些平時(shí)在工作中愛(ài)抱怨的員工心理更加不平衡。

統(tǒng)計(jì)：截止5月3日，民大食堂兩名基層管理者本月申請(qǐng)調(diào)薪100-200元，但屬下員工經(jīng)常出現(xiàn)吵架、斗氣現(xiàn)象；武重食堂保管員現(xiàn)有工資2800元，本月申請(qǐng)調(diào)薪200元，屬該崗位中較高水平；格力食堂本月有9名員工申請(qǐng)調(diào)薪，理由單一。

4）禁止食堂經(jīng)理隨意給員工加封進(jìn)爵。除公司組織架構(gòu)設(shè)定的崗位名稱外，不得設(shè)置其他崗位。如有些食堂設(shè)置有白案總廚、紅案總廚、酒席總廚、副廚師長(zhǎng)、廚師主管等等亂七八糟的崗位名稱，隨意加封冠名，變相為員工加薪。

3、招聘方面：對(duì)新員工的招聘，特別是一線新員工的錄入，一定要做到三點(diǎn)：a、人員信息要準(zhǔn)；b、雙向匹配；c、協(xié)議管理，如員工思想品德的評(píng)定，是否屬于崗位需要的類型，求職者對(duì)工作的渴望程度，家庭條件對(duì)本崗位的影響、年齡及身體狀況等等均需要綜合考慮。

例：格力食堂四月招聘一名水電工孫洪祥，該員工于1949年出生，現(xiàn)年65歲，招聘入職幾日后，發(fā)現(xiàn)動(dòng)作遲緩，身體條件并不適合該崗位，于是通知解聘，支付其幾日工資。試問(wèn)：招聘時(shí)這些問(wèn)題都考慮過(guò)沒(méi)有？

4、培訓(xùn)方面：對(duì)公司培訓(xùn)的實(shí)施，不能太多依靠于各食堂自己的《計(jì)劃》，也不需要占用太多員工休息的時(shí)間。首先，管理者

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要明確培訓(xùn)的主旨思想，需要培訓(xùn)什么內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)想要解決什么問(wèn)題，不能讓培訓(xùn)成為一種任務(wù)和形式。再者，食堂要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，依據(jù)大綱逐步展開(kāi)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的地點(diǎn)可以選擇在崗位上，也可以集中培訓(xùn)，同時(shí)建議各食堂組織班前會(huì)，考勤簽（點(diǎn)）到的同時(shí)可以宣讀公司動(dòng)態(tài)、規(guī)章制度等，總結(jié)上一日食堂發(fā)生的事件，給予大家什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。表現(xiàn)好的員工可以給予口頭或物資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于典型錯(cuò)誤或“大事不犯、小事不斷”的員工可以作出內(nèi)部處罰。

5、入職管理方面：對(duì)一線員工和新進(jìn)公司的員工，要更加關(guān)愛(ài)有加。定期召開(kāi)新員工溝通會(huì)，能夠讓員工從思想上先有個(gè)疏導(dǎo)口，不要讓新員工感覺(jué)到“甩單邊”，此舉自然能夠加強(qiáng)人員在職的穩(wěn)定度和信息掌握的準(zhǔn)確度。在新員工業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，食堂管理者應(yīng)當(dāng)有章有法進(jìn)行培訓(xùn)教導(dǎo)，不要一味的責(zé)備和罰金。給予每人一個(gè)良好的工作環(huán)境和職業(yè)規(guī)劃，不要讓公司喪失建立良好人才儲(chǔ)備梯隊(duì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

6、勞動(dòng)（勞務(wù)）關(guān)系的確定。梳理員工檔案信息，制定并出臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同的規(guī)章政策，凡新進(jìn)員工入職滿7日的必須簽訂勞動(dòng)（勞務(wù)）合同。（目前該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中）

7、健康證管理方面。出臺(tái)相關(guān)管理制度，建議將健康證的費(fèi)用報(bào)銷納入員工福利，便于統(tǒng)一管理。每年由公司組織一次員工體檢，臨時(shí)聘用的員工入職7日內(nèi)需提交健康證明，對(duì)體檢不合格的員工堅(jiān)決予以解除。

人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

8、管理者管理技能方面。

1）加大培訓(xùn)力度，從思想上改變管理者“慵、懶、散”的工作作風(fēng)。一些曾經(jīng)在本行業(yè)工作多年的老員工，總認(rèn)為自己能力很強(qiáng)，來(lái)到公司后變得“圓滑，賣老資格”，認(rèn)為自己和領(lǐng)導(dǎo)是多年的同事關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)把我怎么樣等等，這一類的人員其實(shí)是非常危險(xiǎn)的。

2）建立健全淘汰機(jī)制。企業(yè)不是福利院，不是哥們、朋友養(yǎng)老的地方，是一個(gè)要養(yǎng)活幾百?gòu)堊欤吭掳l(fā)幾百個(gè)人工資的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，我們所追求的是企業(yè)利益的最大化，從而個(gè)人需求才能得以滿足。

3）管理者要理清自己的能力菜單，確定自己能力提升的目標(biāo)，弄清楚：

①我最突出的能力有哪些？

②目前工作最急需的能力是什么？

③對(duì)比工作急需的能力我最欠缺的能力是什么？

④我應(yīng)該如何提升這些欠缺的能力？

4）加強(qiáng)自我管理能力和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力。食堂管理者要有壓力和緊迫感，要善于學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)是全方位的，深入的，系統(tǒng)性的，包括知識(shí)的更新，能力的提高，經(jīng)驗(yàn)的積累，而不是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，要勇于接受新的事物和新的管理理念，因?yàn)椋瑢W(xué)習(xí)是給自己補(bǔ)足能量，是為了跑的更遠(yuǎn)，是為了在隊(duì)伍中贏得生存的空間。

由于本人能力有限，加之時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)公司實(shí)際情況了解還不夠透徹，本次調(diào)查及整改建議比較膚淺，也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，多有不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)多多予以批評(píng)和指導(dǎo)，以便本人在今后的工作中學(xué)習(xí)和改進(jìn)。

第五篇：人力資源現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

為了全面、準(zhǔn)確地了解全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍和旅行社經(jīng)理隊(duì)伍的人力資源狀況，為各級(jí)旅游行政部門(mén)制定旅游人才規(guī)劃和有關(guān)教育培訓(xùn)政策提供依據(jù)和參考，國(guó)家旅游局人事勞動(dòng)教育司于2002年組織了一次全國(guó)導(dǎo)游人員、旅行社經(jīng)理人員人力資源狀況調(diào)查。在各?。▍^(qū)、市）旅游局人教部門(mén)和旅游企業(yè)的積極配合和支持下，調(diào)查工作取得了成功?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

本調(diào)查分三個(gè)階段，第一階段從2002年2月初到3月底，研究設(shè)計(jì)人力資源調(diào)查表及調(diào)查程序；第H階段從4月初到9月底，各省（區(qū)、市）旅游局人教部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，核準(zhǔn)并上報(bào)全部調(diào)查數(shù)據(jù)；第三階段從10月初到12月中旬，主要由我司教育培訓(xùn)處進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的反復(fù)核實(shí)、匯總，并形成調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查的截止時(shí)間：2002年8月31日。

（一）導(dǎo)游人員人力資源狀況

對(duì)全國(guó)導(dǎo)游員進(jìn)行資格考試，從1989年開(kāi)始，至2002年8月底，全國(guó)已有197375人獲得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，其中目前正在從事導(dǎo)游工作的有131904人，占66.8%；目前已不再?gòu)氖聦?dǎo)游工作的65471人，占33.2%。

從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，導(dǎo)游隊(duì)伍以女性導(dǎo)游人員為主，男女比例約為l：2。在目前全國(guó)從業(yè)導(dǎo)游人員（131904人）中，男性導(dǎo)游人員45783人，占34.7%；女性導(dǎo)游人員86121人，占65.3%。

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍是一支非常年輕的隊(duì)伍，七成的導(dǎo)游人員年齡在30歲以下（見(jiàn)表1）。

表1 導(dǎo)游隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)表 年齡段 人數(shù) 百分比（%）20歲以下 17517 13.3 21~30歲 74887 56.8 31~40歲 26588 20.2 41~50歲 9725 7.4 50歲以上 3187 2.3 合計(jì) 131904 100

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)導(dǎo)游人員的學(xué)歷普遍偏低（見(jiàn)表2），這在中文類導(dǎo)游人員中顯得更為突出?？傮w上，導(dǎo)游隊(duì)伍高中、中職、中專學(xué)歷者占41.7%，大專學(xué)歷者占39.4%，本科以上學(xué)歷者占18.9%。外語(yǔ)類導(dǎo)游人員的學(xué)歷比中文導(dǎo)游員稍高一些，但大專及以下學(xué)歷仍占52%。

表2 導(dǎo)游隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)表 學(xué)歷層次 百分比（%）總體 中文 外語(yǔ) 高中、中職、中專 41.7 47.6 11.7 大專 39.4 38.6 40.3 本科 18.9 12.5 45 研究生以上 1.3 3 合計(jì) 100 100 100

從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，總體上，中文類導(dǎo)游人員以學(xué)旅游類專業(yè)為主，占34.9%，學(xué)外語(yǔ)類專業(yè)的人員占12.l%，學(xué)管理類專業(yè)的人員占17%，學(xué)其他專業(yè)的人員占36%（見(jiàn)表3）。

表3 導(dǎo)游隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)表

專業(yè) 百分比（%）總體 中文 外語(yǔ) 旅游類 34.9 38 17 外語(yǔ)類 12.1 4.7 55.3 管理類 17 18.3

9.2 其他 36 39 18.5 合計(jì) 100 100 100

從導(dǎo)游等級(jí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，導(dǎo)游隊(duì)伍以持導(dǎo)游資格證書(shū)和初級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)者占絕大多數(shù)，為96.3%；中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)導(dǎo)游員所占比例極低，僅占3.7%（見(jiàn)表4）。導(dǎo)游隊(duì)伍等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題非常突出。

表4 導(dǎo)游隊(duì)伍等級(jí)結(jié)構(gòu)表 導(dǎo)游等級(jí) 人數(shù) 百分比（%）考取資格、等級(jí)證書(shū)的人員 從業(yè)導(dǎo)游人員 考取資格、等級(jí)證書(shū)的人員 從業(yè)導(dǎo)游人員 資格 134552 73617 68.2 55.8 初級(jí) 55511 51986 28.1 39.4 中級(jí) 5939 5074 3 3.8 高級(jí) 1346 1210 0.68 0.92 特級(jí) 27 17 ＜0.02 ＜0.02 合計(jì) 197375 131904 100 100

從導(dǎo)游人員流失情況看，不同等級(jí)的導(dǎo)游人員，流失率各不相同，資格和特級(jí)導(dǎo)游員流失率較高，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游員流失率較低。在持導(dǎo)游人員資格證書(shū)、等級(jí)證書(shū)的人員中，目前已不再?gòu)氖聦?dǎo)游工作的65471人，占33.2%。其中，持資格證書(shū)人員的流失率為45.3%，持初級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為6.4%，持中級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為14.6%，持高級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為10.l%，持特級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為37%。

從語(yǔ)種結(jié)構(gòu)來(lái)看，中文類導(dǎo)游人員與外語(yǔ)類導(dǎo)游人員的比例為5：1（見(jiàn)表5）。在目前全國(guó)從業(yè)導(dǎo)游人員（131904人）中，中文類導(dǎo)游人員110666人，占83.9%，外語(yǔ)類導(dǎo)游人員21238人，占16.l%。在外語(yǔ)類導(dǎo)游人員中，一些語(yǔ)種人數(shù)與我國(guó)入境旅游者的數(shù)量不成比例，如我國(guó)客源市場(chǎng)需求量較大的韓語(yǔ)、泰語(yǔ)、意大利語(yǔ)等人數(shù)太少。

表5 導(dǎo)游隊(duì)伍語(yǔ)種結(jié)構(gòu)

語(yǔ)種 人數(shù) 百分比（%）中文 110666 83.9 外

語(yǔ)

英語(yǔ) 10913 51.4 16.1 日語(yǔ) 4952 23.3 俄語(yǔ) 2196 10.3 法語(yǔ) 797 3.8 德語(yǔ) 719 3.4 韓語(yǔ) 413

1.9 西班牙語(yǔ) 230 1.1 意大利語(yǔ) 178 0.8 泰語(yǔ) 142 0.7 越南語(yǔ) 28 0.13 蒙古語(yǔ) 4 0.019 其他 666 ≈3.1 小計(jì) 21238 100 合計(jì) 131904 100

從地區(qū)分布來(lái)看；導(dǎo)游人員主要集中在東部地區(qū)，東部10?。ㄊ校┕灿袑?dǎo)游人員67723人，占整個(gè)導(dǎo)游隊(duì)伍人數(shù)的51.3%；中部9省共有導(dǎo)游人員32412人，占24.6%；西部12?。▍^(qū)、市）共有導(dǎo)游人員31769人，占24.1%。

（二）旅行社經(jīng)理人員人力資源狀況

我國(guó)旅行社經(jīng)理人員從業(yè)人數(shù)為 50650人，其中國(guó)際旅行社總經(jīng)理 5436人，占11%，國(guó)際旅行社部門(mén)經(jīng)理10223人，占20%，國(guó)內(nèi)旅行社總經(jīng)理15768人，占31%，國(guó)內(nèi)旅行社部門(mén)經(jīng)理19223人，占38%。在旅行社經(jīng)理從業(yè)人員中持有旅行社經(jīng)理資格證書(shū)的人數(shù)為34480人，持證率為 68.l%（見(jiàn)表 6）。

表6 旅行社經(jīng)理隊(duì)伍持證率情況表

人員類別 從業(yè)人數(shù) 持證人數(shù) 持證率 總體 50650 34480 68.1% 國(guó)際社總經(jīng)理 5346 4373 80.5% 國(guó)際社部門(mén)經(jīng)理 10223 6882 67.3% 國(guó)內(nèi)社總經(jīng)理 15768 12100 76.7% 國(guó)內(nèi)社部門(mén)經(jīng)理 19223 11195 58.2%

從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看．旅行社經(jīng)理隊(duì)伍中男性經(jīng)理人員要多于女性經(jīng)理人員，但不同類型經(jīng)理人員的性別比例有很大不同?？傮w上，我國(guó)旅行社經(jīng)理隊(duì)伍中男性 30362人，占60%；女性20288人，占40%（見(jiàn)表7）。

表7 旅行社經(jīng)理隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)表 人員類別 性別結(jié)構(gòu) 男性 百分比（%）女性 百分比（%）總體 30362 60 20288 40 國(guó)際社總經(jīng)理 3727 69 1709 31 國(guó)際社部門(mén)經(jīng)理 5987 59 4236 41 國(guó)內(nèi)社總經(jīng)理 10057 64 5711 36 國(guó)內(nèi)社部門(mén)經(jīng)理 10734 56 8489 44

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，旅行社經(jīng)理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比較合理，以中青年為主，40歲以下的占80.9%（見(jiàn)表8）。

表8 旅行社經(jīng)理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)表

年齡段 百分比（%）總體 國(guó)際社總經(jīng)理 國(guó)際社部門(mén)經(jīng)理 國(guó)內(nèi)社總經(jīng)理 國(guó)內(nèi)社部門(mén)經(jīng)理 30歲以下 28.7 13 27.1 22.2 40.1 30~40歲 46.6 47.5 50.6 50.3 40.8 40~50歲 19.8 29 18.6 22.1 15.4 50歲以上 4.9 10.5 3.7 5.4 3.7 合計(jì) 100 100 100 100 100

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)旅行社經(jīng)理人員的學(xué)歷較低，總體上，高中學(xué)歷者占18.3%，大專學(xué)歷者占54.8%，本科以上學(xué)歷者僅占26.9%。國(guó)內(nèi)旅行社部門(mén)經(jīng)理學(xué)歷更低一些，高中學(xué)歷者占29.7%（見(jiàn)表9）。

表9 旅行社經(jīng)理隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)

學(xué)歷層次 百分比（%）總體 國(guó)際社總經(jīng)理 國(guó)際社部門(mén)經(jīng)理 國(guó)內(nèi)社總經(jīng)理 國(guó)內(nèi)社部門(mén)經(jīng)理 高中 18.3 8 12 12 29.7 大專 54.8 53.7 53.4 57.2 53.2 本科以上 26.9 38.3 34.6 30.8 17.1 合計(jì) 100 100 100 100 100

從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看．旅行社經(jīng)理人員所學(xué)專業(yè)以旅游類、管理類專業(yè)為主，分別占26.4%和24.2%，其他類專業(yè)占37.8%（見(jiàn)表10）。

表10 旅行社經(jīng)理隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)

專業(yè) 百分比（%）總體 國(guó)際總 國(guó)際部門(mén) 國(guó)內(nèi)總 國(guó)內(nèi)部門(mén) 旅游類 26.4 17.3 21.7 23.6 33.4 外語(yǔ)類 11.6 17.9 18 8.6 8.9 管理類 24.2 30.1 22.6 28.4 20.5 其他 37.8 34.7 37.7 39.4 37.2 合計(jì) 100 100 100 100 100

二、主要結(jié)論

通過(guò)以上分析，可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論：

（一）在全行業(yè)推行導(dǎo)游人員資格考試、等級(jí)考核及旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證工作是非常必要的。它在提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)合格的旅行社經(jīng)營(yíng)管理人員方面發(fā)揮了重要作用，是旅游行業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和管理的重要手段。導(dǎo)游人員資格考試從1989年實(shí)行以來(lái)，共為行業(yè)培養(yǎng)選拔了近20萬(wàn)導(dǎo)游人員，其中13萬(wàn)人目前仍工作在導(dǎo)游崗位上。13年來(lái)導(dǎo)游考試合格人數(shù)從1989年的僅有9627人，2002年累計(jì)增長(zhǎng)到197375人，增長(zhǎng)了近20倍。旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證考試從1997年實(shí)行以來(lái)，通過(guò)認(rèn)證的人數(shù)近3.5萬(wàn)人，占旅行社經(jīng)理隊(duì)伍的近70%。

（二）導(dǎo)游隊(duì)伍、旅行社經(jīng)理隊(duì)伍學(xué)歷層次偏低。在導(dǎo)游隊(duì)伍中，高中（中專）學(xué)歷占41.7%，大專以上學(xué)歷只占48.3%；旅行社經(jīng)理隊(duì)伍中，大專及以下學(xué)歷者超過(guò)73.l%，本科以上只占26.9%。學(xué)歷偏低這一問(wèn)題應(yīng)引起旅游行政部門(mén)的高度重視。

（三）導(dǎo)游隊(duì)伍等級(jí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。低等級(jí)（資格和初級(jí)）導(dǎo)游人員占導(dǎo)游隊(duì)伍的絕大多數(shù)，為96.3%；中、高、特級(jí)導(dǎo)游員人數(shù)尚不到4%，特級(jí)導(dǎo)游員全國(guó)只有27人。

（四）外語(yǔ)類導(dǎo)游的語(yǔ)種結(jié)構(gòu)不合理。從前面可見(jiàn)，中文導(dǎo)游人員數(shù)量已基本滿足旅游接待工作的需要，外語(yǔ)類導(dǎo)游人員整體數(shù)量不足，尤其是一些小語(yǔ)種導(dǎo)游人員還很奇缺。2002年，來(lái)我國(guó)的韓國(guó)入境旅游人數(shù)僅次于日本，在主要客源國(guó)中排第二，而我國(guó)現(xiàn)有的韓語(yǔ)導(dǎo)游人員只有413人，占外語(yǔ)類導(dǎo)游的1.9%，遠(yuǎn)不能滿足對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)的接待需要；2002年，來(lái)自越南的入境旅游人數(shù)達(dá)143499人，比上年增長(zhǎng)26.l%，而目前我國(guó)僅有越南語(yǔ)導(dǎo)游28名，占外語(yǔ)類導(dǎo)游的0.13%。從外語(yǔ)導(dǎo)游人數(shù)與主要客源國(guó)入境人數(shù)的比例關(guān)系（見(jiàn)表10）更能清楚地看出加快培養(yǎng)小語(yǔ)種導(dǎo)游迫在眉睫。

表11 2002年主要客源國(guó)入境人數(shù)和各語(yǔ)種導(dǎo)游人數(shù)比較表 導(dǎo)游人數(shù) 入境人數(shù) 各語(yǔ)種導(dǎo)游人數(shù)與接待入境人數(shù)之比 語(yǔ)種 人數(shù) 客源國(guó) 人數(shù) 英語(yǔ) 10913 美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、印度 2260407 1：207 日語(yǔ) 4952 日本 2925553 1：482 俄語(yǔ) 2196 俄羅斯 1271635 1：579 法語(yǔ) 797 法國(guó) 222135 1：279 德語(yǔ) 719 德國(guó) 281835 1：392 韓語(yǔ) 413 韓國(guó)、朝鮮 2203563 1：5336 泰語(yǔ) 142 泰國(guó) 386328 1：2721 越南語(yǔ) 28 越南 143499 1：5124 意大利語(yǔ) 178 意大利 91711 1：515

（五）導(dǎo)游人員的地區(qū)分布不平衡?？傮w上，東部?。ㄊ校?dǎo)游人員數(shù)量較多，中部和西部?。▍^(qū)、市）導(dǎo)游人員的數(shù)量較少，基本上和各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。但西部個(gè)別?。▍^(qū)、市）導(dǎo)游人員嚴(yán)重不足，如西藏目前經(jīng)考試合格的導(dǎo)游人員只有151人，導(dǎo)游嚴(yán)重不足，已成為制約當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，我局開(kāi)展的導(dǎo)游援藏工作是一項(xiàng)重要而正確的決策。

三、幾點(diǎn)工作建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍和旅行社經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)工作建議：

（一）針對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍總體素質(zhì)不高的問(wèn)題，要在質(zhì)量?jī)?yōu)先的前提下，認(rèn)真處理好增加導(dǎo)游人數(shù)與保證導(dǎo)游質(zhì)量的關(guān)系。要加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律，嚴(yán)把導(dǎo)游入門(mén)關(guān)；要堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和職業(yè)道德教育并重；不斷提高考試的規(guī)范化、科學(xué)化水平，充分發(fā)揮導(dǎo)游考試在培養(yǎng)、選拔合格導(dǎo)游人員方面的積極作用。

（二）針對(duì)導(dǎo)游等級(jí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的問(wèn)題，要進(jìn)一步推行導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度。通過(guò)導(dǎo)游等級(jí)考核優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和等級(jí)結(jié)構(gòu)，整體推進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

（三）針對(duì)導(dǎo)游員學(xué)歷普遍偏低的問(wèn)題，建議：

在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》中關(guān)于“具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷”的人方能參加導(dǎo)游人員資格考試的學(xué)歷條件進(jìn)行修改。

2.加強(qiáng)年審培訓(xùn)。各級(jí)旅游行政部門(mén)要加大年審培訓(xùn)的力度，充分發(fā)揮年審培訓(xùn)的作用，切實(shí)通過(guò)年審培訓(xùn)不斷提高導(dǎo)游人員素質(zhì)。

3.旅行社要制定有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)低學(xué)歷的導(dǎo)游員積極參加大專（大本）的學(xué)歷教育，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和形勢(shì)發(fā)展的需要。

（四）針對(duì)外語(yǔ)類小語(yǔ)種導(dǎo)游人才緊缺問(wèn)題，要加快培養(yǎng)緊缺外語(yǔ)導(dǎo)游人才的步伐。

1.我司應(yīng)抓緊調(diào)研，弄清全行業(yè)小語(yǔ)種導(dǎo)游的需求情況，采取委托院校辦班，定向招生。定向培養(yǎng)、定向使用的培養(yǎng)形式，抓緊外語(yǔ)緊缺導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。

2.省級(jí)旅游局要制定相應(yīng)措施，鼓勵(lì)本地區(qū)大中專院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的外語(yǔ)人才，特別是緊缺小語(yǔ)種外語(yǔ)人才，參加導(dǎo)游人員資格考試，從事兼職導(dǎo)游工作。

3.旅游院校要根據(jù)導(dǎo)游人才市場(chǎng)供求趨勢(shì)，開(kāi)設(shè)緊缺語(yǔ)種的導(dǎo)游專業(yè)學(xué)歷班。

4.旅行社要鼓勵(lì)現(xiàn)有的外語(yǔ)導(dǎo)游人員通過(guò)在職學(xué)習(xí)、進(jìn)修、短訓(xùn)等方式，掌握第二外語(yǔ)，在現(xiàn)有導(dǎo)游隊(duì)伍中培養(yǎng)多語(yǔ)種導(dǎo)游人才。

（五）針對(duì)我國(guó)導(dǎo)游員地區(qū)分布不平衡問(wèn)題，制定有關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)導(dǎo)游人員的跨地區(qū)流動(dòng)。鼓勵(lì)東部地區(qū)的導(dǎo)游人員向中西部地區(qū)流動(dòng)；指導(dǎo)和支持西部省（區(qū)、市）旅游人才建設(shè)，特別是導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)支持西藏自治區(qū)的導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)；配合導(dǎo)游人員IC卡管理，建立網(wǎng)上導(dǎo)游人才市場(chǎng)和全國(guó)導(dǎo)游人員數(shù)據(jù)庫(kù)，將導(dǎo)游人員檔案通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游行為的社會(huì)監(jiān)督。

（六）針對(duì)旅行社經(jīng)理學(xué)歷偏低的問(wèn)題，要繼續(xù)推行和完善旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證制度。通過(guò)認(rèn)證鼓勵(lì)旅行社經(jīng)理加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。各省（區(qū)、市）旅游局通過(guò)采取網(wǎng)上培訓(xùn)、短期研討、舉辦論壇等多種形式，為旅行社經(jīng)理人員更新知識(shí)和提高經(jīng)營(yíng)管理水平提供培訓(xùn)服務(wù)。

（七）針對(duì)有的地方培訓(xùn)、考試與管理脫節(jié)的問(wèn)題，要堅(jiān)持培訓(xùn)、考試與管理相結(jié)合，培訓(xùn)、考試服務(wù)于管理的原則。人教部門(mén)與行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)溝通與合作，通過(guò)培訓(xùn)、考試，促進(jìn)行業(yè)管理水平的提高；通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理，保證培訓(xùn)、考試工作的有效開(kāi)展。要研究如何通過(guò)考試和管理、整體提高導(dǎo)游的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決導(dǎo)游管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。