第一篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：社會主義核心價值觀入法

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：社會主義核心價值

觀入法

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2018年5月，中共中央印發(fā)了《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，力爭經(jīng)過5到10年時間，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系，筑牢全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》指出，推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，必須遵循的原則是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持價值引領(lǐng)，堅持立法為民，堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。

中公解讀 [權(quán)威論述] 法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束?！?xí)近平法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?！?xí)近平堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握?！?xí)近平

法律是底線的道德，也是道德的保障。——習(xí)近平

法律要發(fā)揮作用，首先全社會要信仰法律;道德要得到遵守，必須提高全體人民道德素質(zhì)?！?xí)近平

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序的作用?！?xí)近平

[內(nèi)涵] 所謂法治，指的是發(fā)揮法律的規(guī)范作用，以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會成員的行為，用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活，突出法的地位、強(qiáng)化法的作用，真正使法律法規(guī)成為社會生活的規(guī)范和人們行為的準(zhǔn)繩。

所謂德治，就是發(fā)揮思想道德的教化作用，以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想道德覺悟，用思想道德的引導(dǎo)來規(guī)范人們行為和調(diào)節(jié)社會關(guān)系。

[出臺背景] 法安天下，德潤人心。中國特色社會主義法治道路最鮮明的特點就是，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是對治國理政規(guī)律的深刻把握，也是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。社會主義核心價值觀是全國各族人民在價值觀念上的“最大公約數(shù)”，是社會主義法治建設(shè)的靈魂。法律法規(guī)體現(xiàn)鮮明的價值導(dǎo)向，直接影響人們對社會主

義核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同和自覺踐行。把社會主義核心價值觀要求融入法律規(guī)范、貫穿法治實踐，法律才能契合全體人民道德意愿、符合社會公序良俗，才能真正為人們所信仰、所遵守，實現(xiàn)良法善治。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國立法機(jī)關(guān)高度重視在立法中體現(xiàn)與社會主義社會相適應(yīng)的道德觀念和價值取向，推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅實制度保障。同時也要看到，同全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要相比，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)還存在不小差距：一些領(lǐng)域存在立法空白，一些立法相對滯后，等等。研究和解決這些問題，十分必要而緊迫。

制定《規(guī)劃》既是深入貫徹黨的十九大精神，貫徹落實總書記關(guān)于社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)重要指示精神的具體舉措，也是切實發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，推動社會主義核心價值觀更加深入人心的必然要求，將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

[兩者的關(guān)系] 法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明;德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，而要樹立信仰，就要弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍;德治的實現(xiàn)需要法治的規(guī)范、制約，需要以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，法治本身也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。社會主義法治是建立、維護(hù)、實行社會主義道德的法律保障，社會主義德治是以社會主義思想道德來規(guī)范全體社會成員的行為，提高整個民族的道德水平。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。

[原因分析] 堅持法治和德治相結(jié)合，是對古今中外治國經(jīng)驗的深刻總結(jié)。我國既有久遠(yuǎn)的法制傳統(tǒng)，又有厚重的道德傳承。從孔子提出“寬猛相濟(jì)”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”;從荀子提出“隆禮重法”，到漢代董仲舒強(qiáng)調(diào)“陽為德，陰為刑”;從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清時期一直延續(xù)德法合治，都體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會治理比較有效的國家，大都堅持把法治作為治國的基本原則，同時注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為。

堅持法治和德治相結(jié)合，是中國特色社會主義法治道路的一大優(yōu)勢。經(jīng)過長期實踐探索，我們走出了一條自己的法治道路，法治建設(shè)取得歷史性成就。這條法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個重要方面，就是堅持法治、德治兩手抓、兩手硬。立足當(dāng)前、面向未來，要把依法治國基本方略實行好，最關(guān)鍵的就是要堅持走我們自己的法治道路，發(fā)揮好這條道路的鮮明

基礎(chǔ)的法治建設(shè)、以法治為保障的德治建設(shè)。

特色和突出優(yōu)勢。這就要求我們更好地堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，切實推進(jìn)以德治為堅持法治和德治相結(jié)合，也是現(xiàn)實的迫切要求。當(dāng)前我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，要應(yīng)對前所未有的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，從根本上必須全面推進(jìn)依法治國。應(yīng)當(dāng)清醒看到，我國法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，要解決好這些問題單就法治論法治是不夠的，必須著眼全局、系統(tǒng)謀劃，特別要立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，重視加強(qiáng)道德教育和思想引導(dǎo)，著力培植人們的法律信仰和法治觀念，營造全社會都立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的文化環(huán)境，使法律和道德在國家和社會治理中共同發(fā)揮作用。

[參考對策] 推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真組織實施，支持立法機(jī)關(guān)把社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)。要統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)督促檢查，推動本規(guī)劃的貫徹落實。承擔(dān)法律法規(guī)起草任務(wù)的有關(guān)部門，要制定工作方案，主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，確保完成立法任務(wù)。

二要完善工作機(jī)制，深入分析社會主義核心價值觀的立法需求，完善立法項目征集和論證制度，制定好立法規(guī)劃計劃，加快重點領(lǐng)域立法修法步伐。建立常態(tài)工作機(jī)制，使社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的立法修法規(guī)劃與國家立法規(guī)劃計劃更好銜接。要把社會主義核心價值觀作為立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議的重要內(nèi)容，注重立法目標(biāo)和價值導(dǎo)向、法律規(guī)范和道德規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一。

三要加強(qiáng)宣傳教育，對社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道，及時對出臺的法律法規(guī)進(jìn)行宣講闡釋。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，報道典型案例，弘揚(yáng)法治精神，樹立社會正氣，鞭撻丑惡行為。要把推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義核心價值觀。

第二篇：2017河北三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：社會主義核心價值觀融入生活

2017河北三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：社會主義核

心價值觀融入生活

【導(dǎo)語】三支一扶考試中，申論熱點會較普遍的存在于選擇題的考點設(shè)置中，而對于考申論的省份，申論材料中一定會有申論熱點內(nèi)容。為了幫助三支一扶考生及時了解國際國內(nèi)動態(tài)，豐富申論熱點知識，河北中公三支一扶考試網(wǎng)整理了國內(nèi)外申論時事熱點，今天小編為大家?guī)淼纳暾摕狳c：社會辦醫(yī)有“為”又有“序”。

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總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要“把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程”，要讓社會主義核心價值觀真正被民眾普遍接受、深刻理解和切實踐行，首先要從民眾社會生活點滴中尋找到其落地生根的土壤，讓民眾在日常言行舉止中增強(qiáng)對社會主義核心價值觀的認(rèn)同感。

標(biāo)準(zhǔn)表述

具體而言，社會主義核心價值觀融入社會生活應(yīng)在以下四個方面著力。

一、堅持教育育人主渠道，找到融入關(guān)鍵點

社會主義核心價值觀融入社會生活絕非一日之功，教育育人是基礎(chǔ)，也是主渠道，應(yīng)貫穿家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的方方面面。必須堅持分類施教、逐步推進(jìn)，使社會主義核心價值觀入耳入腦、扎根到廣大民眾的道德意識之中。

一要強(qiáng)化家庭教育。尤其注重父母作為第一任老師的育人作用，用愛心、耐心來教導(dǎo)與引導(dǎo)，使孩子們從心靈深處融入核心價值觀。

二要狠抓學(xué)校教育。各級各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律和價值觀塑造需要，提高教師隊伍素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，營造良好的校園文化環(huán)境，讓社會主義核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

三要加強(qiáng)社會實踐教育。鼓勵不同年齡段學(xué)生積極參加社會實踐活動，如青少年志愿服務(wù)基地、進(jìn)社區(qū)、走基層等實現(xiàn)再教育，使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

二、強(qiáng)化社會宣傳引導(dǎo)人，探索融入契合點

塑造社會主義核心價值觀的主導(dǎo)地位，需要將社會主義核心價值觀融入以下三個方面，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

一是融入大眾文化，通過大家喜聞樂見、易于接受的形式，比如動漫、戲曲、音樂、影視、小說等來培育社會主義核心價值觀。同時，可以借鑒“憲法日”的成功經(jīng)驗，設(shè)立“社會主義核心價值觀宣傳日”，加大對其宣傳和學(xué)習(xí)力度。

二是融入傳統(tǒng)文化。由于人們的思維、生活方式深受幾千年中華文明的影響，因而社會主義核心價值觀通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化表現(xiàn)出來更容易為大家接受，可以借助“百家講壇”類節(jié)目，進(jìn)行社會主義核心價值觀的宣傳。

三是融入網(wǎng)絡(luò)文化。在信息傳播高度發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)作用不可小覷，要充分借助多種新興媒體的傳播作用，比如網(wǎng)站、電子郵箱、微信平臺、微博、QQ群等，最終實現(xiàn)社會主義核心價值觀的日常化、具體化、形象化、生活化。

三、樹立典型模范感召人，產(chǎn)生融入共鳴點 道德需要引領(lǐng)，風(fēng)尚重在培養(yǎng)。推動社會主義核心價值觀融入社會生活的重要方法之一就是先進(jìn)典型模范引路，這些典型模范的積極實踐，使理論化的、抽象的社會主義核心價值觀變得更加生動具體，社會主義核心價值觀要融入社會生活離不開典型模范的樹立。

一是樹立社會典型，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，如“感動中國十大人物”的評選頒獎活動，讓先進(jìn)典型模范的感人事跡鼓舞一代又一代人。

二是樹立校園典型，塑造校園文化。樹立校園里的“自強(qiáng)之星”“學(xué)習(xí)之星”“創(chuàng)業(yè)之星”等典型模范，為校園注入精神之“鈣”。

三是樹立官員典型，打造為官標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉，既要做到反腐抓細(xì)抓實，使官員不敢腐;更應(yīng)該倡廉，樹立像雷鋒、焦裕祿一樣優(yōu)秀的黨員干部典型，為廣大黨員干部樹立為人民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，使他們不愿腐。

四、完善制度機(jī)制約束人，明確融入關(guān)注點

一套思想價值體系要在社會中找到客觀存在基礎(chǔ)，就必須被制度化、規(guī)范化。一方面制定相關(guān)的法律法規(guī)，為社會主義核心價值觀的培育和踐行提供法律支持和制度保障，如學(xué)習(xí)新加坡把道德規(guī)范法制化，將社會主義核心價值觀融入憲法、各單位的日常行為規(guī)范、學(xué)生的行為準(zhǔn)則、村規(guī)民約等。

另一方面完善人才培養(yǎng)制度和選拔機(jī)制，健全評價和獎懲機(jī)制。將社會主義核心價值觀的考察納入到人才培養(yǎng)與選拔中，建立考察檔案，對積極推動社會主義核心價值觀的實踐活動、理論創(chuàng)新成果和相關(guān)人員給予充分肯定和大力支持，對背離和違反社會主義核心價值觀的行為加以批評或懲戒，從而激勵人們更加自覺自愿地培育和踐行社會主義核心價值觀。

第三篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：全面提高政府效能

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點：全面提高政府效能

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2018年政府工作報告指出，全面提高政府效能。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實，干字當(dāng)頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

[意義] 提高政府效能有著緊迫的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從政治層面來考察，至少有以下三個方面的意義：

一是有利于提高執(zhí)政能力。黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機(jī)構(gòu)，在國家政治生活中居于重要地位。各級機(jī)關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實。因此，政府效能不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更是一個加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。

二是有利于推進(jìn)民主。為人民服務(wù)是政府的主要職責(zé)，政府必須為公民服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為顧客服務(wù)。政府維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，體現(xiàn)公民至上的精神;政府公開承諾服務(wù)的質(zhì)量，提供質(zhì)量最好、費用最少的服務(wù)，把人民群眾當(dāng)成是上帝和“消費者”，體現(xiàn)顧客至上的精神;政府提供公共服務(wù)努力做到方便人民群眾，簡化手續(xù)，體現(xiàn)程序便民的精神。這些精神集中起來就是提高政府效能，改善政府的服務(wù)質(zhì)量，其實質(zhì)是建立以公民權(quán)力為基礎(chǔ)的法治政府與服務(wù)政府，這必將不斷推進(jìn)民主進(jìn)程的加快。

三是有利于反腐倡廉。通過提高政府效能的一系列措施，不僅可以提高公共部門的管理效率，也能夠在完善法制和管理機(jī)制上堵塞漏洞。加強(qiáng)對政府部門的規(guī)范化管理，著眼于內(nèi)部管理運行機(jī)制的規(guī)范構(gòu)建與完善，使制約和激勵之間形成一種協(xié)調(diào)關(guān)系，形成一種相互制約前提下的廉潔與轉(zhuǎn)換方式，從而有效地遏止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

從經(jīng)濟(jì)層面來考察，提高政府效能至少有以下三個方面的意義：

一是有利于增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下的競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)，地方政府之間的競爭主要體現(xiàn)為公共產(chǎn)品競爭，地方政府領(lǐng)導(dǎo)的政績主要體現(xiàn)為通過提供良好的公共服務(wù)與透明有序的市場環(huán)境、吸引投資來發(fā)展地方經(jīng)

力的內(nèi)在要求。

濟(jì)。不斷提高政府效能，更好地提供地方層次的公共產(chǎn)品，是地方政府橫向競爭和提高競爭二是有利于緩解經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展失衡的問題。長期以來政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體力量，財政資源大量用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，造成政府公共服務(wù)提供嚴(yán)重不足，出現(xiàn)地區(qū)失衡、產(chǎn)業(yè)失衡、貧富失衡等問題。提高政府效能，轉(zhuǎn)變政府職能是解決發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵，以此引導(dǎo)政府把工作重點轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管上來。

三是有利于降低政府的運作成本。市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高政府效能從經(jīng)濟(jì)角度分析，意味著把有限的公共資源更加合理地分配到重點服務(wù)領(lǐng)域中，最大限度地避免人力、物力和財力被濫用，實現(xiàn)效益最大化。

[存在的問題] 第一，政府職能轉(zhuǎn)變滯后。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府的行政行為與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相稱，產(chǎn)生了越位、錯位、缺位“三位現(xiàn)象”。一是政府管理職能界面仍然過寬，管了許多不該管也管不好的事務(wù)。二是用計劃經(jīng)濟(jì)時期的辦法去處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實問題，造成職能錯位，效能低下。三是職責(zé)不到位，應(yīng)當(dāng)由政府履行的職責(zé)沒有很好地承擔(dān)起來。如在監(jiān)控商品質(zhì)量、維護(hù)市場秩序、建立社會信用、保障基礎(chǔ)教育、完善公共衛(wèi)生體系、健全社會保障等方面，沒有提供充足的公共產(chǎn)品和服務(wù)，沒有盡到政府應(yīng)盡的職責(zé)，造成政府不到位或“缺位”。

第二，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門職能交叉現(xiàn)象嚴(yán)重。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和精簡存在隨意性和盲目性，缺乏科學(xué)性、法制性。目前機(jī)構(gòu)交叉重疊、層級繁多、人員龐雜等現(xiàn)象依然普遍存在。、部門職能交叉，職責(zé)不清，導(dǎo)致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為，影響整個機(jī)關(guān)行政效能的提高。

第三，行政成本過高。目前我國的政府運行成本處于歷史高位。有限的財政收入和龐大的機(jī)構(gòu)人員，不僅使許多地方的財政成為“吃飯財政”，而且由于國家財政狀況只能使機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費和工作人員工資收入維持在較低水平(個別地方甚至發(fā)生不能足額發(fā)放機(jī)關(guān)工作人員工資的情況)，因而導(dǎo)致亂收費、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止。一味貪大求快、急功近利，甚至“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，以破壞環(huán)境資源和社會可持續(xù)發(fā)展為代價，換來一時半刻的所謂政績和榮耀。

第四，政府信用缺失。由于缺乏有效的制度保證和監(jiān)督，目前在不少地方和部門行政決策和執(zhí)行都還存在較大的隨意性，“朝令夕改”、“人亡政息”的現(xiàn)象不同程度地存在。如2002年8月份國家有關(guān)部門在北京、深圳、杭州市等4地同時試行機(jī)動車個性化牌照，但10天后即宣布“因為技術(shù)原因”而“暫?！卑l(fā)放新的車牌。政府自身信用的缺失，不僅不利于全社會信用體系的建立，而且也不利于政府效能的發(fā)揮。

第五，干部素質(zhì)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在，一是公務(wù)員與納稅人關(guān)系錯位，服務(wù)意識淡薄，造成了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”;二是公務(wù)員的素質(zhì)參差不齊，缺乏足夠的履

行政府職能的能力。造成公務(wù)員素質(zhì)不適應(yīng)的主要原因是，對公務(wù)員素質(zhì)提高方面缺乏有針對性的個性化設(shè)計、培養(yǎng)規(guī)劃以及能讓其潛能發(fā)揮的平臺，現(xiàn)行的處罰、辭退等退出機(jī)制不夠完善，操作性較差，實施過程中極易形成“梗阻”。

[對策措施]

一、深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理、精簡審批事項。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，大幅度減少和調(diào)整現(xiàn)有審批事項，重點推進(jìn)招商引資、重點工程和涉煤企業(yè)的行政審批改革，該下放的審批項目必須一律下放。嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。實行限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，建立健全審批實施制度和審批事項動態(tài)管理制度，做到簡化程序、公開操作、限時辦結(jié)。要建立完善并聯(lián)審批工作機(jī)制，推行“一站式”審批，推動行政審批事項的規(guī)范運轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對行政審批權(quán)力行使的監(jiān)控，將行政審批事項辦理納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程跟蹤，實時監(jiān)控，提高行政審批效率。

二、深化政務(wù)公開工作。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。按照職權(quán)法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)和辦事公開目錄，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行流程和監(jiān)督措施，在政府網(wǎng)站和部門辦公場所公開，重點公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、收費項目、工作規(guī)范、法規(guī)紀(jì)律和監(jiān)督渠道，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限履職盡責(zé)。

三、加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式，凡進(jìn)駐服務(wù)中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等，提高服務(wù)水平。

四、堅持依法行政。堅持依法科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，依法行使決策權(quán)。規(guī)范行政執(zhí)法工作流程。堅持依法行使權(quán)力，完善行政程序，規(guī)范工作流程，細(xì)化量化自由裁量權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序。改進(jìn)行政執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

五、大力改進(jìn)工作作風(fēng)。深入基層，深入實際，倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議文件。反對奢侈浪費，降低行政成本，狠剎虛干懶惰、玩樂享受之風(fēng)，狠剎欺上瞞下、弄虛作假之風(fēng)，狠剎亂講閑話、不干實事之風(fēng)，堅決整治庸懶散問題。堅決查處在位不在崗、作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的突出問題，堅決查處弄虛作假、虛報浮夸的突出問題，堅決查處吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境等違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督。增強(qiáng)接受媒體監(jiān)督的自覺性。、認(rèn)真對待媒體監(jiān)督，自覺接受媒體監(jiān)督，積極響應(yīng)媒體監(jiān)督，要把新聞媒體輿論監(jiān)督當(dāng)作解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的有力抓手和動力，通過充分利用媒體監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)本部門、本單位的工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。各級新聞宣傳部門和駐市各新聞單位要堅持“三貼近”原則，發(fā)揮新聞輿論職能，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法，努力營造良好的宣傳輿論氛圍。

七、嚴(yán)格落實行政問責(zé)制?？茖W(xué)運用績效評估辦法，對政府績效管理工作和行政績效情況進(jìn)行考核評估，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，把績效評估結(jié)果運用于公務(wù)員任用管理的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮績效評估的激勵約束和導(dǎo)向作用。對違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的要求追究責(zé)任。堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強(qiáng)對行政不作為、亂作為等行為的責(zé)任追究。對責(zé)任追究落實不到位的，要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對典型的行政問責(zé)案件的調(diào)查處理要適時向社會公布。

第四篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點——打通農(nóng)村金融“最后一公里”

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點——打通農(nóng)村金融

“最后一公里”

【導(dǎo)語】三支一扶考試中，申論熱點會較普遍的存在于選擇題的考點設(shè)置中，而對于考申論的省份，申論材料中一定會有申論熱點內(nèi)容。為了幫助三支一扶考生及時了解國際國內(nèi)動態(tài)，豐富申論熱點知識，中公三支一扶考試網(wǎng)整理了國內(nèi)外申論時事熱點，今天小編為大家?guī)淼纳暾摕狳c：打通農(nóng)村金融“最后一公里”。

[問題分析]

1、農(nóng)村金融有效供給不足。農(nóng)村金融有效供給不足，既表現(xiàn)為融資、避險、理財?shù)裙δ苄苑?wù)不完善，也反映在供給量上與有效需求間存在巨大差距，其中資金供給不足問題又最受關(guān)注。

2、農(nóng)村金融體系功能不完善，層次不清晰。首先，農(nóng)村金融體系功能不健全。其次，農(nóng)村金融產(chǎn)品與工具匱乏。再次，農(nóng)村金融市場運行機(jī)制不完善。最后，政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的作用有待調(diào)整和理順，扶持農(nóng)村金融的切入點和方式有待改進(jìn)，在營造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境，特別是改善市場基礎(chǔ)設(shè)施、信用環(huán)境、行政環(huán)境以及完善政策性風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等方面的工作有待加強(qiáng)。

3、配套政策制度不完備，對農(nóng)村金融支撐力度不足。首先，在財政與稅收政策方面，雖然近年來政府陸續(xù)出臺了一些農(nóng)村金融服務(wù)方面的優(yōu)惠政策，但在財政貼息、呆壞賬核銷、提供低成本資金來源、創(chuàng)設(shè)專業(yè)擔(dān)保等方面的政策仍不明確，制度不完善，措施不到位，支持力度不夠。其次，貨幣政策方面，對多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在存款準(zhǔn)備金率、流動性比率、信貸規(guī)模、利率等方面沒有給予應(yīng)有的特殊安排。

[綜合分析] 原因：

1、農(nóng)村金融制度變遷的路徑依賴，阻礙了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的建立健全。我國農(nóng)村金融制度變遷具有一種明顯的路徑依賴性，其對制度變遷有極強(qiáng)的制約作用。作為農(nóng)村金融體系中的既得利益者，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，為了維持壟斷權(quán)利與壟斷租金，對外來競爭者持排斥態(tài)度。

2、國家對農(nóng)村金融的政策支持不夠。農(nóng)業(yè)是弱勢行業(yè)，世界各國政府對農(nóng)業(yè)都采取支持政策，對直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)村金融也有較多的優(yōu)惠政策。我國不僅是個農(nóng)業(yè)大國，還是一個農(nóng)業(yè)相對落后的國家，國家對農(nóng)村金融雖有更多的扶植政策，但是，在這方面卻沒有做到位，優(yōu)惠政策沒有給予，或不能落到實處，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能健康快速發(fā)展。

影響：

1、使得農(nóng)村資金大量外流。在傳統(tǒng)體制下，國家是通過強(qiáng)制性手段轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余來達(dá)到以農(nóng)補(bǔ)工的目的，致使我國大量的農(nóng)業(yè)資金以“剪刀差”等形式流向城市。改革開放以來，農(nóng)村改革和隨之進(jìn)行的城市改革對傳統(tǒng)體制有所突破，市場機(jī)制開始逐漸配置農(nóng)業(yè)資源，工農(nóng)產(chǎn)品比價也趨向合理，但是，總體上的城市偏向政策并未改變，特別是由政府主導(dǎo)的金融體系改革并沒有從根本上改變其城市和工業(yè)導(dǎo)向。

2、農(nóng)村金融的制度環(huán)境缺失，使得農(nóng)業(yè)部門融資困難重重。目前，我國農(nóng)村金融的生態(tài)環(huán)境欠佳，很多制度缺失或不完善，使得農(nóng)村地區(qū)融資困難重重。首先，農(nóng)村信用制度的缺失影響到農(nóng)村金融扶持的力度。其次，法制環(huán)境缺陷。第三，農(nóng)村貸款擔(dān)保制度的缺失。為防范貸款風(fēng)險，金融部門一般要求貸款者提供抵押，農(nóng)戶和農(nóng)民企業(yè)缺少有效的抵押資產(chǎn)，又沒有有效的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予提供服務(wù)，貸款擔(dān)保難以落實，農(nóng)戶和農(nóng)民企業(yè)融資難的問題非常嚴(yán)重。

對策：

1、改革現(xiàn)有的農(nóng)村正規(guī)金融體系是進(jìn)行我國農(nóng)村金融制度和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。明晰中國農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融市場的定位;擴(kuò)大中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍;深化農(nóng)村信用社的體制改革;改進(jìn)農(nóng)村郵政儲蓄資金的運行機(jī)制。

2、加強(qiáng)農(nóng)村非正規(guī)金融組織的管理，規(guī)范民間金融活動。要堅決禁止和取締非法農(nóng)村非正規(guī)金融組織和非法金融活動，逐漸使地下金融浮出水面，允許農(nóng)村非正規(guī)金融組織合法化;合理的引導(dǎo)非正規(guī)金融組織參股農(nóng)村信用社等正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)村民間金融活動。

3、加強(qiáng)立法，規(guī)范農(nóng)村金融健康發(fā)展。加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)方面的立法;制定有關(guān)中國農(nóng)業(yè)政策性金融的法案，完善政策性金融功能;制定有關(guān)農(nóng)村合作金融的法案，規(guī)范農(nóng)村組織金融的發(fā)展;對商業(yè)銀行在農(nóng)村設(shè)置分支機(jī)構(gòu)實行市場準(zhǔn)入制度，完善和規(guī)范各商業(yè)銀行設(shè)在縣級以下的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的金融服務(wù)功能，取消單純吸收存款的網(wǎng)點，對其資金投向和投量給予一定比例的限制，以確保資金不能大規(guī)模流出農(nóng)村;建立農(nóng)村金融存款保險制度。

4、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，促進(jìn)農(nóng)村金融的穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管，督促農(nóng)村金融組織加強(qiáng)內(nèi)控制度和安全穩(wěn)健的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，完善法人管理結(jié)構(gòu)，提高自我約束能力和經(jīng)營管理水平;加強(qiáng)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、虧損狀況、內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理高級管理人員和重要業(yè)務(wù)人員，防范化解金融風(fēng)險。

[名言佳句]

1、中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動?！?xí)近平在2013年中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)

2、任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭?！?015年7月16日至18日，習(xí)近平在吉林調(diào)研時強(qiáng)調(diào)

3、要堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。——2016年4月25日，習(xí)近平在安徽鳳陽縣小崗村召開農(nóng)村改革座談會強(qiáng)調(diào)

4、沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！?014年12月13日至14日，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時指出

5、中國現(xiàn)階段不是要不要農(nóng)業(yè)的問題，而是在新形勢下怎樣迎難克艱、繼續(xù)抓好的問題。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿。我們必須始終保持戰(zhàn)略清醒?！?015年3月9日，習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議時指出

6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個重點。——2015年3月9日，習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議時指出

7、要堅持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力?！?xí)近平在2016年中央農(nóng)村工作會議上的講話

8、價格一頭連著老百姓，要做好農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，把去庫存、補(bǔ)短板有機(jī)結(jié)合起來。東北地區(qū)有條件發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開?！?016年5月24日，習(xí)近平在黑龍江考察時指出

9、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為一項長期堅持的方針，堅持和完善實踐證明行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。——2015年4月30日，習(xí)近平在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的講話

10、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)農(nóng)村短板，揚(yáng)農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境?！?016年4月25日，習(xí)近平在安徽鳳陽縣小崗村召開農(nóng)村改革座談會強(qiáng)調(diào)

11、小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。新世紀(jì)以來，農(nóng)民收入連續(xù)9年增長，生活水平不斷提高，但全面建成小康仍極為艱巨。要大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入，不要平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)，要看大多數(shù)農(nóng)民收入水平是否得到提高?！?013年11月28日，總書記在山東農(nóng)科院召開座談會時指出

12、增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長效政策機(jī)制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。——2016年4月25日，習(xí)近平在安徽鳳陽縣小崗村召開農(nóng)村改革座談會強(qiáng)調(diào)

[申論范文] 改革開放以來，我國金融業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。但在農(nóng)村，服務(wù)網(wǎng)點少、貸款門檻高、支付匯兌不便等問題比較突出，金融服務(wù)群眾“最后一公里”仍不暢通。我們需要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，大力建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站，著力解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

明確建設(shè)理念。在農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)中，應(yīng)按照民生金融、普惠金融、草根金融理念，以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為宗旨，堅持市場化和商業(yè)可持續(xù)原則，把政府惠民、便民工程與金融機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任結(jié)合起來，發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)比較優(yōu)勢，尋找農(nóng)村實際金融需求與銀行經(jīng)營行為的結(jié)合點，探索服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的新路子，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

優(yōu)化建設(shè)路徑。在實踐中，堅持政府引導(dǎo)、銀行主導(dǎo)的可行路徑。政府根據(jù)人口分布及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實際情況，做好農(nóng)村金融服務(wù)站布局規(guī)劃。同時，制定完善銀行金融機(jī)構(gòu)參與的激勵機(jī)制，如將農(nóng)村各種補(bǔ)助款項、村集體征地拆遷款項發(fā)放等業(yè)務(wù)交由在當(dāng)?shù)卦O(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)站的金融機(jī)構(gòu)代理，引導(dǎo)企業(yè)、村民、村集體到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)站辦理存款業(yè)務(wù)。銀行金融機(jī)構(gòu)自主建設(shè)，自主運營，自主管理;同時，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)需求特點，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和金融產(chǎn)品。

拓展服務(wù)功能。農(nóng)村金融服務(wù)站有效整合村鎮(zhèn)銀行、自助銀行、社區(qū)銀行的功能，不僅能填補(bǔ)一些銀行金融機(jī)構(gòu)撤離鎮(zhèn)村留下的服務(wù)“真空”，而且把金融服務(wù)延伸到農(nóng)民家門口，農(nóng)民可以方便地享受存取款、匯兌結(jié)算、投資理財、貸款等各項服務(wù)，解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題。村級組織幫助落實農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)點，主動維護(hù)經(jīng)營場所安全，并充分發(fā)揮人緣和地緣優(yōu)勢，協(xié)助銀行金融機(jī)構(gòu)開展“信用村”“信用戶”建設(shè)和評定，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)信用環(huán)境。

實現(xiàn)多方共贏。農(nóng)村金融服務(wù)站充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程通信技術(shù)、自動化設(shè)備、智能化解決方案等，僅需一個工作人員就可以實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點的全部服務(wù)功能，降低了建設(shè)運營成本，為銀行金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)提供了有力支撐，提高了銀行金融機(jī)構(gòu)的積極性。金融服務(wù)站通過信用村建設(shè)，對農(nóng)戶進(jìn)行信用評級，推廣“農(nóng)戶+征信+信貸”

模式，通過“村民貸”等低成本服務(wù)產(chǎn)品，向符合條件的村民提供無抵押貸款，可以有效解決農(nóng)民貸款門檻高的難題，使“三農(nóng)”貸款渠道更加暢通。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在這一過程中，金融助力格外重要。解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題，既需要明確建設(shè)理念，又需要優(yōu)化建設(shè)路徑、拓展服務(wù)功能，更需要實現(xiàn)多方共贏。在此基礎(chǔ)上，才能將農(nóng)村地區(qū)變成金融投資的“蔚藍(lán)之?！薄狳c案例：

1、地方農(nóng)村金融體系再造經(jīng)驗借鑒 ——以廣西田東縣為例。幾年來，田東縣農(nóng)村金融取得較為顯著的成效。主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)大幅提升，涉農(nóng)貸款持續(xù)、穩(wěn)定、大額地增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2008年的21.08億元增長到2014年的39.79億元，年均增幅11.2%;農(nóng)民人均純收入由2008年的3363元增長到2014年的8357元，年均增幅16.5%，位居廣西前列。城鄉(xiāng)收入比從2009年最高時的4.22:1降為3.15:1，實現(xiàn)連續(xù)5年下降，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

2、海南省小額貸款助農(nóng)惠農(nóng)效果顯著。海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立近9年來，堅持全面深化改革，敢于探索，不斷創(chuàng)新，服務(wù)“三農(nóng)”，在實踐中創(chuàng)造出了許多鮮活案例。特別是小額貸款的“海南格萊珉”模式，在機(jī)制、科技、服務(wù)等方面的創(chuàng)新舉措，在服務(wù)“三農(nóng)”中創(chuàng)造的多項“第一”，取得的突出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，值得深入研究和總結(jié)。數(shù)據(jù)顯示，1998年-2008年，即海南省農(nóng)信社開展小額貸款創(chuàng)新前的10年間，海南農(nóng)村居民收入增速僅為8.43%，低于全省城鎮(zhèn)居民收入增速和全國農(nóng)村居民收入增速;2009年-2014年，即海南省農(nóng)信社實施小額貸款創(chuàng)新后的5年，海南農(nóng)民收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，增速達(dá)到15.88%，超過了海南城鎮(zhèn)居民和全國農(nóng)村居民收入增速。

3、農(nóng)村淘寶開拓農(nóng)村發(fā)展新天地。河北省邢臺市清河縣，地處河北省中南部，是為我國羊絨制品的主要產(chǎn)出地，有著”中國羊絨之都”的美譽(yù)。隨著2014年電商戰(zhàn)役拉開，曾經(jīng)靠最原始的羊絨加工、買賣為生的農(nóng)戶紛紛”觸網(wǎng)”，清河搖身一變，成為了全國最大的羊絨制品網(wǎng)銷基地。在2014年的”淘寶村”評選中，全國211個名額，該縣就占了7個。今年4月份，河北首個縣級淘寶服務(wù)中心也落地于此。它的基本功能是網(wǎng)絡(luò)代購(工業(yè)品下行)、代銷農(nóng)貸(農(nóng)產(chǎn)品上行)。不要小看這樣的網(wǎng)點兒，在這里農(nóng)民可以

象都市白領(lǐng)一樣“淘寶”。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品有了從田間地頭直達(dá)城市居民家中的渠道，中間環(huán)節(jié)被大幅壓縮，浪費少、風(fēng)險低、費用省。城里人吃得、用得放心，農(nóng)村人賣得舒心。小小淘寶服務(wù)站，讓農(nóng)民體會到“世界是平的”。這座有著悠久歷史的古鎮(zhèn)有了新的標(biāo)簽——淘寶縣。

第五篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點——改善農(nóng)村人居環(huán)境

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點——改善農(nóng)村人居環(huán)

境

【導(dǎo)語】三支一扶考試中，申論熱點會較普遍的存在于選擇題的考點設(shè)置中，而對于考申論的省份，申論材料中一定會有申論熱點內(nèi)容。為了幫助三支一扶考生及時了解國際國內(nèi)動態(tài)，豐富申論熱點知識，江西三支一扶考試網(wǎng)整理了國內(nèi)外申論時事熱點，今天小編為大家?guī)泶松暾摕狳c文章。

背景鏈接

2018年新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。今年一號文件立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)，對新時代做好“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村振興離不開美麗鄉(xiāng)村，2018年2月初，中辦國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確提出以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板?！白屝聲r代的鄉(xiāng)村美起來”的愿望，有了清晰的落實藍(lán)圖。

當(dāng)前，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡，污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒等現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重，因垃圾污水帶來的環(huán)境問題，成為農(nóng)村人居環(huán)境最突出的矛盾。而在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)的過程中，鄉(xiāng)村的“臟亂差”，不僅與農(nóng)民兄弟對宜居環(huán)境的期盼有較大差距，也成為鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康成長的制約因素。

中公解讀 [權(quán)威論述] 要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！?xí)近平

[內(nèi)涵]

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民生產(chǎn)勞動、生活居住、休閑娛樂和社會交往的空間場所，包括農(nóng)村居民居住、生活和活動的自然環(huán)境、人文環(huán)境及人工環(huán)境，涉及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境。

[原因] 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，是不可耽擱的大事。農(nóng)村面貌直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進(jìn)而影響到社會和諧穩(wěn)定。

近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。

[面臨挑戰(zhàn)] 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，為改善農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)造了條件，但同時也對傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境提出了諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

農(nóng)村建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃以及村莊整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民濫用耕地、私搭亂建等現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人們改造自然的能力大大增強(qiáng)，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不斷受到各種挑戰(zhàn)，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無端破壞，脆弱的生態(tài)平衡正在走向失衡。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無忌憚地排放各種污染物，造成了農(nóng)村區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來國家大幅度增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活等多種基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

[參考對策] 一是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

二是示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

三是注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

四是村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。

四是建管并重、長效運行。堅持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。

五是落實責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實，切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。