第一篇：中國石化集團公司部署四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作

中國石化集團公司部署四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作

10月12日，中國石化集團公司召開2016年四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作視頻會議。集團公司總經(jīng)理戴厚良出席會議并講話，要求堅定信心、迎難而上，化挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，全力做好四季度工作，努力取得更好的經(jīng)營業(yè)績，以中國石化的保增長助力國家經(jīng)濟的穩(wěn)增長。集團公司總會計師劉運主持會議，集團公司副總經(jīng)理張海潮出席。

今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的市場形勢，集團公司全體干部員工認真貫徹落實黨組的決策部署，聚焦提質(zhì)增效升級，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力拓市場、抓優(yōu)化、降成本、控風(fēng)險，統(tǒng)籌推進各項工作。特別是面對原油價格大幅低于預(yù)算水平、上游板塊虧損增加、柴油和天然氣產(chǎn)銷矛盾加大、極端天氣和洪澇災(zāi)害嚴重等困難，廣大干部員工積極動腦筋、想辦法，主動采取應(yīng)對措施，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。

戴厚良說，四季度是全年的關(guān)鍵時段，做好四季度工作對完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。面對嚴峻的效益壓力，既要看清面臨的挑戰(zhàn)，又要看到面臨的機遇，堅定完成全年目標任務(wù)的信心。

一要同心協(xié)力，全力完成效益目標任務(wù)。要強化整體意識，形成工作合力，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持局部利益服從整體利益，同心協(xié)力完成全年效益目標任務(wù)。要抓好考核評價，推動責(zé)任落實，對照總部重新確定的效益目標，認真抓好分解落實，分企業(yè)制定保效增效措施，并加大監(jiān)督檢查力度，確保措施落實到位。要抓兩頭帶中間，促進整體提升，效益好的企業(yè)不遺余力地增收增效；虧損企業(yè)要主動作為，最大程度地減虧扭虧。

二要加強協(xié)調(diào)，全面做好運行優(yōu)化。上游板塊要牢固樹立“我們決定不了市場，但可以改變自己”的理念，圍繞新確定的限虧目標，采取有效措施，努力減虧。煉油板塊要堅持按效益優(yōu)先和區(qū)域市場特點，分企業(yè)安排原油資源和加工量，狠抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面做好成品油質(zhì)量升級各項工作?；ぐ鍓K要堅持開展動態(tài)效益測算，緊貼市場優(yōu)化排產(chǎn)，多產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。

三要拓市促銷，努力擴大盈利空間。油品銷售要實行“一區(qū)一策”，突出量效兼顧導(dǎo)向，研究建立差異化績效考核機制和成品油配置價格機制，穩(wěn)定、擴大市場份額?；やN售要堅持以整體效益最大化為目標，推動產(chǎn)銷研緊密結(jié)合，及時傳遞市場信息和壓力。天然氣銷售要把握四季度消費旺季的有利時機，保障供給、擴大銷量。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)要發(fā)揮整合優(yōu)勢，加大力度拓展外部市場。四要嚴控成本，狠抓降本減費工作。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點成本費用，嚴抓成本費用預(yù)算執(zhí)行。

五要真抓嚴管，確保安全清潔生產(chǎn)。要狠抓責(zé)任落實、風(fēng)險管控、承包商管理、事故管理，切實抓好安全大檢查。要嚴格落實國家污染防治“三大戰(zhàn)役”要求，加快專項整治，加快淘汰高耗能高污染產(chǎn)能和設(shè)備。對照環(huán)保責(zé)任書要求和節(jié)能考核目標，確保完成全年污染物總量減排和節(jié)能考核目標任務(wù)。實行合同能源項目負面清單管理，嚴格項目規(guī)范管理。

六要精心謀劃，做好2017年各項工作的研究和安排，特別是“三大計劃”編制工作。要執(zhí)行零基預(yù)算，突出提質(zhì)增效升級，結(jié)合困難企業(yè)扭虧脫困工作方案，做好困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃安排，努力實現(xiàn)減虧扭虧目標，要注重與中長期計劃銜接，與“十三五”規(guī)劃和三年滾動計劃相銜接，以年度計劃來保中長期計劃的完成。

會上，安全監(jiān)管局、能源管理與環(huán)境保護部、生產(chǎn)經(jīng)營管理部負責(zé)人分別通報三季度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營情況，部署四季度相關(guān)工作。3家發(fā)生安全事故的企業(yè)做了檢查。股份公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就做好當(dāng)前安全環(huán)保工作進行部署。（記者劉江波 實習(xí)記者譚偉春）

江漢油田國慶期間油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行

國慶長假期間，江漢油田各油氣生產(chǎn)單位員工鉚足干勁，強化安全監(jiān)管，強化生產(chǎn)運行，為國慶加“油”爭“氣”，確保油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行。節(jié)日生產(chǎn)，安全領(lǐng)跑。江漢油田各油氣生產(chǎn)單位層層傳達節(jié)前工作部署會精神，各廠處領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門深入安全承包單位，集中組織開展安全大檢查，員工們紛紛行動，“翻箱倒柜”對要害部位、關(guān)鍵裝置和高風(fēng)險作業(yè)場所進行“地毯式”隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，為節(jié)日期間油氣生產(chǎn)筑牢“安全墻”。

涪陵頁巖氣公司編制《涪陵頁巖氣田國慶期間處理突發(fā)事件應(yīng)急方案》，成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鉆前、鉆井、試氣、采氣等各種突發(fā)情況下的應(yīng)急處置程序，安排生產(chǎn)調(diào)控中心24小時值班，值班領(lǐng)導(dǎo)跟蹤生產(chǎn)動態(tài)，及時協(xié)調(diào)產(chǎn)銷情況，確保頁巖氣平穩(wěn)外輸。同時協(xié)調(diào)江漢工程公司、中原工程公司等有關(guān)施工單位根據(jù)氣田實際情況，做好安全生產(chǎn)和材料儲備。節(jié)日期間，氣田處處緊張繁忙，日均產(chǎn)氣量達900萬方左右。

江漢采油廠干部員工緊抓原油生產(chǎn)不放松，強化生產(chǎn)組織運行、安全生產(chǎn)管理和后勤服務(wù)保障，全力以赴保油增效。機關(guān)值班干部堅持每日上崗抽檢，一線崗位員工堅守崗位，嚴格落實油水井“三定一落實”制度，搞好油水井的日常管理和資料錄取、加強設(shè)備維護保養(yǎng)以及管線巡回檢查等工作。針對節(jié)日休假時間長的實際，全廠各單位均成立搶修突擊隊，及時處理各種突發(fā)事件。

清河采油廠針對季節(jié)轉(zhuǎn)換的特殊時期，抓好油水井資料錄取、設(shè)備管線冬防保溫檢查落實，強化每日生產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總分析和異常監(jiān)控，及時響應(yīng)處置。加快重點項目的建設(shè)步伐，力保長輸管線隱患治理項目順利完工，為按計劃投運做好充分準備。同時，及時啟動秋季護油保產(chǎn)大巡查行動，加大重點地域、管線的防控密度，始終保持對各類涉油犯罪行為的高壓威懾態(tài)勢。

坪北經(jīng)理部科學(xué)安排生產(chǎn)，經(jīng)理部、各采油管理區(qū)每天一早召開生產(chǎn)碰頭會，牢牢把握生產(chǎn)動態(tài)，合理安排生產(chǎn)運行，為油氣生產(chǎn)的高效運行奠定基礎(chǔ)。各一線單位嚴格落實崗位責(zé)任制，遵守各項安全操作規(guī)程，員工加密油水井日常巡檢，關(guān)注生產(chǎn)參數(shù)變化，及時反饋異常生產(chǎn)情況，及時解決。

采氣一廠嚴格落實節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全生產(chǎn)維穩(wěn)情況專報制，廠領(lǐng)導(dǎo)深入建南、臨溪、梁平、焦石等一線基地蹲點值班，掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活難題。一線職工堅守崗位，加密對凈化裝置區(qū)、氣井（站）、輸氣管線等重要部位的巡查次數(shù)，后勤保障人員24小時待命，及時應(yīng)對各類突發(fā)情況。

荊州采油廠以生產(chǎn)調(diào)度為中心，做好各類信息的收集、整理和反饋，合理安排洗井、拉油和生產(chǎn)車輛，重點對新井SH9-P15鉆探進行部署，確保該井早日鉆探。10月1日，該廠技術(shù)人員和作業(yè)監(jiān)督緊盯紅花套井區(qū)SH11-X13水井換封作業(yè)現(xiàn)場，確保焊接、污水反洗、倒流程等各環(huán)節(jié)有條不紊進行，下午3點完井交工，為相對應(yīng)的SHP2、SH10-X15等三口油井提供充足的地層能量。

巴陵石化國慶假期安全生產(chǎn)建設(shè)獻禮

今年國慶假期，秋高氣爽，歡樂祥和。巴陵石化認真貫徹落實總部部署要求，各級領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每天有超過3000人次員工及建設(shè)者堅守崗位，加班加點，保安全，穩(wěn)生產(chǎn)，抓優(yōu)化，推建設(shè)，趕工期，向共和國67華誕獻禮。

7天假期，該公司20多套煉油、化工生產(chǎn)裝置及動力設(shè)施基本穩(wěn)定、滿負荷運行，煉油裝置日加工量5100噸左右，累計加工原油3.46萬噸；煤氣化裝置日耗用原料煤平均在2100噸左右，有效氣負荷穩(wěn)定在92%左右；20多種主要產(chǎn)品日產(chǎn)量超過1.23萬噸，7天累計產(chǎn)品總量8.6萬噸，熱塑橡膠系列產(chǎn)品依然保持產(chǎn)銷兩旺喜人態(tài)勢；原料供應(yīng)和產(chǎn)品出廠順暢，公用工程運行平穩(wěn)，各裝置沒有發(fā)生一次消防火警，外排污水、煙氣各國控點全部達標排放。

國慶假期，該公司抓緊晴好天氣，推進國務(wù)院安委會和總部督辦的供銷部八號溝至道仁磯長輸管線隱患治理項目，以及合成橡膠事業(yè)部年產(chǎn)2萬噸熱塑橡膠SEPS項目建設(shè)。

在“八道”長輸管線施工現(xiàn)場，每天有供銷部、中石化五建、云溪總建、勝利建工、建華、冠翔、華陽、巴陵監(jiān)理等單位約130名建設(shè)者，分布在濱江湖岔、汪家老屋湖岔、梅花灣、隨岳高速連接線25米箱涵、泗壟村等9個作業(yè)點加班加點，分別進行管架土建、箱涵盾構(gòu)安裝、管線焊接、管線噴砂防腐、管線二次轉(zhuǎn)運等作業(yè)，現(xiàn)場加強HSE監(jiān)護，確保安全施工。為互通信息，加強協(xié)調(diào)，推進項目建設(shè)，“管線隱患治理”微信群目前有參建各方及政府部門等71人入群，每天發(fā)布建設(shè)日報等信息。

國慶期間，巴陵石化年產(chǎn)2萬噸SEPS熱塑橡膠工業(yè)化在建裝置加緊鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝，承建單位中石化四建華中分公司的建設(shè)者每天堅守現(xiàn)場施工作業(yè)，合成橡膠事業(yè)部加強監(jiān)護，確保安全文明施工。10月1日，與SEPS項目同步配套建設(shè)的新尾氣回收裝置吸收塔吊裝作業(yè)順利進行。

國務(wù)院安委會：切實做好國慶期間安全生產(chǎn)工作

9月26日，國務(wù)院安委會發(fā)布通知要求，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

強化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實。要保持高度警覺，進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴格落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實。要深入分析研究以往國慶節(jié)期間事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，制定針對性的安全防控措施，嚴防各類事故。

強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，及時整改消除隱患。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，督促企業(yè)全面排查整治各類事故隱患，化解安全風(fēng)險。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，突出易燃易爆化學(xué)品、合成氨企業(yè)和危險工藝環(huán)節(jié)的隱患排查治理，加強油氣輸送管道和供氣、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護，強化用氣、用電安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類隱患。

加強值班值守，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要加強節(jié)日期間值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險情，及時妥善應(yīng)對和處置。要針對國慶節(jié)日特點，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急準備工作。（郭安）

第二篇：中國石化集團公司HSE工作會議報告

股份公司高級副總裁 章建華

在中國石化集團公司HSE工作會議上的報告

同志們：

根據(jù)會議安排，我代表集團公司HSE委員會，向大會作工作報告，總結(jié)2012年HSE工作，分析HSE問題和形勢，部署2013年HSE任務(wù)。

一、2012年HSE工作簡要回顧

2012年，面對嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和復(fù)雜的安全環(huán)保局面，集團公司全面推進綠色低碳戰(zhàn)略，認真落實“四個讓位于”HSE工作的要求，牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”的理念，層層落實HSE責(zé)任制，全面加強重點薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)加大隱患治理力度，切實加強應(yīng)急能力建設(shè)，強化各項HSE措施，總體實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，為集團公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成提供了堅實有力的保障。

（一）深化責(zé)任落實，HSE管理目標全面實現(xiàn)

按照“誰主管、誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，完善HSE責(zé)任體系，黨組將安全環(huán)保職責(zé)納入班子分工，為全員落實HSE責(zé)任樹立了榜樣。全面推行領(lǐng)導(dǎo)“兩特”帶班和下基層督查安全規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決安全問題。健全完善責(zé)任落實機制，層層簽訂責(zé)任狀，加強監(jiān)督考核，嚴肅事故問責(zé)，總部對2011年發(fā)生事故的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施了最為嚴格的經(jīng)濟考核，有力地促進了HSE目標的全面實現(xiàn)。

全年，集團公司在實現(xiàn)“五個避免”的基礎(chǔ)上，較好地完成了各項HSE控制指標。安全方面，全年共計10個月未發(fā)生上報事故，累計發(fā)生上報集團公司級事故3起、死亡3人，分別較2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，實現(xiàn)了年初制定的“在2010年基礎(chǔ)上雙減半”的目標，創(chuàng)集團公司歷史最好水平。環(huán)保 方面，工業(yè)取水量上升0.37%，外排廢水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危險化學(xué)品和“三廢”妥善處置率達到100%。職業(yè)健康方面，從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達到98.7%，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率達到97.8%，實現(xiàn)了控制目標。

(二）重視基礎(chǔ)工作，安全管理水平不斷提升

制度標準與時俱進。集中關(guān)注安全管理的重點和薄弱點，適應(yīng)新形勢和新要求，制定了《煉油化工危險工藝過程安全管理規(guī)定》、《空分裝置安全技術(shù)要求》、《關(guān)于規(guī)范員工工作時間手機管理的通知》等10多項安全管理制度、技術(shù)標準，規(guī)范和指導(dǎo)安全生產(chǎn)。針對上半年連續(xù)發(fā)生承包商高處作業(yè)事故的現(xiàn)狀開展專題研究，細化、強化高處作業(yè)安全要求，推行“錯時錯位硬隔離”等措施，有效遏制了高處作業(yè)事故多發(fā)態(tài)勢。在煉化企業(yè)全面推行基層安全總監(jiān)制度，強化現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管。目前已有461名煉化基層安全總監(jiān)在崗。

培訓(xùn)教育持續(xù)加強。將培訓(xùn)教育作為提升員工HSE素質(zhì)的最根本措施，分層次、多形式開展HSE培訓(xùn)?？偛繉用?，舉辦了企業(yè)高層管理人員、油田企業(yè)承包商、油品銷售企業(yè)分管工程建設(shè)負責(zé)人等各類HSE培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)專業(yè)人員1226人（次）。翻譯出版了《美國煉油與化工安全管理事故分析》，積極跟蹤國際石油石化企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的典型事故并及時下發(fā)三期通報，在全系統(tǒng)吸取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，改進自身安全管理。

文化建設(shè)邁出新步伐。對標國際一流，立足公司實際，積極探索并初步形成了中國石化特色安全文化建設(shè)的基本思路。培育勝利油田、江蘇油田、華北油田、鎮(zhèn)海煉化、長嶺煉化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企業(yè)，在石化報上進行系列宣傳報道，以點帶面、輻射全局，推動全系統(tǒng)安全文化建設(shè)。按照“國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的水準，建成并投用中國石化勝利油田安全文化教育 基地，創(chuàng)新了安全文化教育方式。積極開展安全文化活動，中國石化被全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會評為“安全生產(chǎn)幸福感企業(yè)”。

（三）著力超前預(yù)防，安全生產(chǎn)風(fēng)險有效受控

重點監(jiān)管服務(wù)機制保障有力。協(xié)調(diào)和配合政府部門，完成了廣西、天津及青島LNG，元壩氣田以及日照至儀征原油管線等一批重點建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計審查，落實“三同時”要求，從源頭確保項目本質(zhì)安全。安排專門力量對揚子石化、金陵石化、武漢石化等企業(yè)檢修和新建、改擴建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查督導(dǎo)。各企業(yè)通過完善安全施工方案，強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，全年重點工程項目和全廠大修工程均實現(xiàn)了安全施工、安全投產(chǎn)。采取專業(yè)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等方式，對河南油田、南化公司等10家企業(yè)進行督導(dǎo)和幫扶，同時就巴陵石化和高橋石化重復(fù)發(fā)生事故召開事故現(xiàn)場會、事故匯報會，促進了重點服務(wù)企業(yè)的HSE整體水平明顯提升。落實現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”要求，強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，各企業(yè)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新做法，現(xiàn)場安全監(jiān)管水平有了新的提高。密切關(guān)注災(zāi)害天氣，督導(dǎo)企業(yè)落實防災(zāi)減災(zāi)措施，確保了災(zāi)害天氣下的人員及生產(chǎn)安全。同時，積極做好安?；鹄碣r工作，支持受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全年支付賠款2.52億元，同比增加1.52億元。

監(jiān)督檢查實效進一步增強。堅持開展HSE大檢查。按照“兩個必查”原則，總部對67家直屬企業(yè)的749個基層單位進行了抽查。針對查出的問題，對11家重點企業(yè)進行了整改情況的檢查回訪。認真開展井控和海（水）上石油作業(yè)專項檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患349個。各油田企業(yè)高度重視問題整改和風(fēng)險管控，截至目前，已經(jīng)分別連續(xù)3年和2年沒有發(fā)生井噴和海(水）上石油作業(yè)上報事故。

隱患排查治理成效顯著。按照“突出重點、分級監(jiān)管”的原則，實施隱患治理項目分級掛牌和后評估制度，推進隱患排查治理的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年分三批共下達隱患治理資金18.90億元，重點治理了海上油氣設(shè)施、井控裝置、液態(tài)烴球罐、油庫消防系統(tǒng)、熱油泵密封等隱患，有效改善了本質(zhì)安全水平?？偛靠己似髽I(yè)的第一批隱患治理項目465項、投資12.54億元，完成項目461項、投資12.43億元，項目和投資完成率分別為99.14%、99.12%。

（四）踐行綠色低碳，環(huán)保工作取得明顯突破

綠色低碳戰(zhàn)略深入推進。組織編制《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》和《環(huán)境保護白皮書》，并成功舉辦《環(huán)境保護白皮書》發(fā)布會，向全社會宣示了中國石化綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念和務(wù)實行動，引領(lǐng)中國企業(yè)界之先河。與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)簽訂了共建國家級生態(tài)園區(qū)框架協(xié)議，共同制定實施環(huán)保行動計劃。與美國環(huán)境保護署及國際GMI組織積極磋商加入“全球甲烷行動”，并開始在勝利、中原、華北三家油田進行甲烷氣體回收技術(shù)試點。積極參加聯(lián)合國“里約+20”論壇，展示了中國石化綠色低碳、環(huán)境保護的成功案例。

環(huán)保監(jiān)管措施不斷強化。堅持從嚴治內(nèi)，注重對外溝通，普光氣田、鎮(zhèn)海乙烯等一批重點項目獲得國家環(huán)評批復(fù)或通過國家環(huán)?？⒐を炇?。組織專家對河南油田、塔河分公司、洛陽分公司等企業(yè)開展環(huán)?，F(xiàn)狀評估，幫助企業(yè)排查整改環(huán)保問題。對江蘇油田等企業(yè)進行清潔生產(chǎn)評估驗收，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)整體水平。開展全系統(tǒng)環(huán)境安全大檢查，總部組織對16家重點企業(yè)進行抽查，促進了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。

環(huán)保隱患治理力度加大。全年集團公司投資5.39億元用于環(huán)保隱患治理，重點實施了油田污水治理、異味治理、節(jié)水減排、油氣回收等專項治理。加強環(huán)?？萍脊リP(guān)，2012“十條龍”攻關(guān)項目“煉廠尾氣綜合治理技術(shù)”順利“出龍”，“鎮(zhèn)海煉化催化裂化煙氣脫硫脫硝項目”成功投產(chǎn)。繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)南化公司環(huán)境綜合整治、催化劑分公司氨氮污水處理、廣州石化建設(shè)項目環(huán)保管理等重點環(huán)保問題，取得 階段性成效。按照環(huán)保部的要求，分解落實“十二五”主要污染物減排指標，落實減排責(zé)任和措施，列入計劃的減排項目工作進程明顯加快。

（五）悉心關(guān)愛員工，職業(yè)健康工作穩(wěn)步推進

職業(yè)病防治措施深入落實。組織開展了苯及噪聲、粉塵、灌裝作業(yè)崗位的職業(yè)危害調(diào)查，進一步強化對重點現(xiàn)場及崗位的職業(yè)健康監(jiān)管，有效防范了新增職業(yè)病發(fā)生。加強新修訂的《職業(yè)病防治法》的宣貫，制定了《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，規(guī)范承包商職業(yè)健康管理。各企業(yè)積極實施密閉采樣、密閉注劑、密閉裝車等職業(yè)病危害因素防控措施，現(xiàn)場作業(yè)條件得到有效改善。

勞動保護條件進一步改善。組織制定了《中國石化勞保服裝管理規(guī)定》，配套編制了《中國石化勞保服裝制作手冊》，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)開展勞保服裝的“換裝”工作。集團公司實現(xiàn)了30年來勞保服裝的統(tǒng)一規(guī)范。完善外派人員保險工作，提高派往高風(fēng)險國家（地區(qū)）人員的保險責(zé)任限額，全年組織各派出單位為約5000人次外派人員按新標準投保，充分體現(xiàn)了黨組對員工的關(guān)愛。

心理健康干預(yù)工作有序開展。全面開展心理健康狀況調(diào)查，完成了《中國石化職工健康狀況調(diào)查報告》、《中石化國內(nèi)員工身心健康狀況調(diào)查報告》、《中石化海外員工身心健康狀況調(diào)查報告》，為全面有序開展心理健康干預(yù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。各企業(yè)大力實施“員工幫助計劃”，為員工提供心理咨詢、壓力測試等健康服務(wù)，營造快樂工作、健康生活氛圍，提升了員工身心健康水平。

（六）優(yōu)化措施手段，應(yīng)急綜治工作扎實有力

應(yīng)急管理工作不斷加強。適應(yīng)新形勢和潛在的重大風(fēng)險，修訂完成了《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2011版）》，進一步增強了預(yù)案的可操作性。成功組織了中國石化勝利海上綜合應(yīng)急演練，達到了檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。加強應(yīng)急能力建設(shè)，完成了總部應(yīng)急指揮中心的升級改造。積極申報中央國有資本經(jīng)營預(yù)算 安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金，6家企業(yè)的消防隊共獲批資金2.67億元。

綜合治理工作積極推進。研究制定了平安油區(qū)和平安管道建設(shè)管理工作檢查考核標準，及時開展培訓(xùn)宣貫和檢查考核，油區(qū)和管道兩個“平安建設(shè)”深入推進。企地攜手，共建聯(lián)防，油區(qū)環(huán)境有效改善，全年發(fā)生涉油刑事案件和打孔盜油次數(shù)同比2011年均下降5％。按照“重點活動重點保障，特殊時期特殊措施”的要求，全面部署和開展環(huán)北京企業(yè)專項檢查，圓滿完成了“中國-亞歐博覽會”和十八大期間的安保任務(wù)。

以上成績的取得，得益于集團公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各單位、各部門的履職盡責(zé)，得益于全體員工的共同努力。在此，我代表集團公司HSE委員會，向所有關(guān)心、支持、推進HSE工作的廣大干部員工表示衷心的感謝！

二、HSE工作中存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，石油石化作為安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，HSE工作是永遠的主題、永遠的薄弱環(huán)節(jié)，永無止境、永無終點，我們始終不能滿足、不能放松、不能懈怠?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鲗嵺`，HSE工作主要存在以下問題和不足,需要在今后的工作中不斷改進和加強。

（一）承包商事故不降反升，監(jiān)管力度需要進一步加大

雖然近兩年經(jīng)過各方面的共同努力，我們有效遏制了承包商事故多發(fā)的勢頭，但與建設(shè)世界一流能源化工公司的要求相比，我們的績效指標還存在較大差距。2012年集團公司發(fā)生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三個方面特點：一是違章作業(yè)是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均為典型直接作業(yè)環(huán)節(jié)違章事故。二是高處作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。6起事故發(fā)生在高處作業(yè)環(huán)節(jié)，占事故總數(shù)的55%。三是境外 安全事故仍有發(fā)生。一些企業(yè)境外項目安全監(jiān)管力量薄弱，隨著境外煉化工程業(yè)務(wù)量的增加，境外隊伍自主管理能力無法滿足要求。南京工程公司承包商發(fā)生“8.4”境外安全事故，必須引起我們的高度重視。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的發(fā)生暴露了部分企業(yè)在承包商管理上存在一些問題和不足：一是認識不到位，監(jiān)管責(zé)任缺失。總包、業(yè)主單位安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管責(zé)任不落實，存在“以包代管、包而不管”的現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)“強勢管理”、“一體化管理”的要求。二是承包商隊伍準入標準不高，監(jiān)管不嚴。承包商隊伍“散、小、弱”的問題嚴重，存在短期行為、僥幸心理，缺乏長期合作的戰(zhàn)略承包商。三是層層分包，安全責(zé)任缺失，管理層層弱化，現(xiàn)場安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

（二）清潔發(fā)展不平衡，環(huán)保工作存在差距

一是總量減排任務(wù)艱巨。部分企業(yè)存在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，工程減排項目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油庫等相關(guān)污染防治工作進度緩慢，環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱等問題。二是環(huán)境違法現(xiàn)象時有發(fā)生。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，認識不到位，制度執(zhí)行不嚴，現(xiàn)場管理不善，被地方政府掛牌督辦、約談、行政處罰的環(huán)境違法情況時有發(fā)生，在粵三家企業(yè)在全國環(huán)境安全百日大檢查過程中甚至被央視等主流媒體曝光，教訓(xùn)深刻。三是建設(shè)項目環(huán)保管理問題依然突出。未批先建、不履行變更手續(xù)、久試未驗、環(huán)?！叭瑫r”措施不落實的問題仍然較多。四是部分企業(yè)的發(fā)展受到環(huán)保前置條件制約的問題越來越突出。隨著國家環(huán)境保護的新政策、新標準和新要求的不斷出臺，企業(yè)所在地環(huán)境功能區(qū)劃及發(fā)展布局的調(diào)整，加上企業(yè)本身長期積累的環(huán)保歷史欠帳，部分企業(yè)出現(xiàn)超標排放和衛(wèi)生防護距離達不到要求等問題，隨著生產(chǎn)任務(wù)量的不斷增加，生產(chǎn)發(fā)展與保護環(huán)境的協(xié)調(diào)難度將進一步加大。

（三）職業(yè)健康工作新問題凸顯，基礎(chǔ)支撐有待加強 隨著《職業(yè)病防治法》的修訂實施及其配套規(guī)章的相繼出臺，職業(yè)病防治法制環(huán)境發(fā)生顯著改變，應(yīng)給予高度重視。集團公司職業(yè)健康工作新問題集中表現(xiàn)在：一是職業(yè)健康管理基礎(chǔ)較為薄弱，部分企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制不落實、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素不達標、健康監(jiān)護措施不落實等問題。二是個別企業(yè)出現(xiàn)了新診斷職業(yè)病激增的苗頭。職業(yè)病診斷與鑒定制度做出調(diào)整后，以往一些存在“隱蔽性”、“滯后性”的職業(yè)病問題會“顯性化”。三是內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，國家石油化工職業(yè)健康技術(shù)研究院建設(shè)尚在籌劃之中。

三、2013年HSE主要目標和任務(wù)

安全發(fā)展是國家戰(zhàn)略，環(huán)境保護是基本國策。黨和國家高度重視安全環(huán)保工作，對中央企業(yè)履行安全環(huán)保主體責(zé)任的要求不斷提高。安全、環(huán)保、職業(yè)健康法律法規(guī)密集出臺，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大。隨著社會的發(fā)展進步和人民生活水平的不斷提高，民眾的安全環(huán)保意識日益增強，對安全環(huán)保問題空前關(guān)注。黨的十八大報告將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，要求“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場”、“強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，第一次設(shè)專章系統(tǒng)論述生態(tài)文明，同時首次提出建設(shè)“美麗中國”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度做出全面部署，這為我們做好HSE工作指明了方向，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并在新的一年HSE工作中加以貫徹落實。

建設(shè)世界一流能源化工公司，HSE工作是基礎(chǔ)、前提和保證。當(dāng)前，集團公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴峻，保安全、保穩(wěn)定、保增長、保效益的任務(wù)非常繁重，HSE工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全環(huán)保工作的一系列指示精神，按照集團公司工作會議的部署要求，充分認識HSE 工作的重要性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性，凝聚共識、落實責(zé)任，強化措施、從嚴監(jiān)管，持續(xù)提升HSE水平，努力確保集團公司安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。2013年HSE工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本原則，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力實施綠色低碳戰(zhàn)略，全面落實HSE責(zé)任制，持續(xù)加強HSE風(fēng)險管控，積極推行清潔生產(chǎn)，注重加大環(huán)保投入，切實推進職業(yè)健康，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理，加快建設(shè)中國石化特色安全文化，不斷開創(chuàng)HSE工作新局面，為建設(shè)世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的總體目標是：努力實現(xiàn)“五個避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災(zāi)爆炸、重大環(huán)境污染和重大公共安全責(zé)任事故。

具體指標是：

——在2012年的基礎(chǔ)上，進一步降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在個位數(shù)，百萬工時可記錄傷害率和損失工時傷害率達到國內(nèi)同行先進水平，力爭向國際先進水平看齊。

——工業(yè)取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分別下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%，外排污水綜合合格率確保大于96%、力爭達到100%，危險化學(xué)品和“三廢”妥善處理處置率達到100%。

——從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率確保大于96%、力爭達到100%，職業(yè)危害合同告知率和警示標識設(shè)置率達到100%?！斢蜌夤艿肋\行（建設(shè)）“安全保護工作同步運行機制”審查合格率達到100%，新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。

——新建、改擴建工程項目HSE“三同時”執(zhí)行率達到100%。

——外派人員人身意外及雇主責(zé)任保險投保率達到100%。

圍繞上述目標任務(wù)，要重點做好以下工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實

一是強化決策層安全意識。各級“一把手”要強化“第一責(zé)任”、“第一任務(wù)”意識，將“安全第一”的理念真正納入頂層設(shè)計，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理的決策流程。分管領(lǐng)導(dǎo)要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則，提升各系統(tǒng)的安全管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實《干部值班安全管理規(guī)定》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下基層安全督查管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)承包安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》，做“有感領(lǐng)導(dǎo)”，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的表率、示范和督導(dǎo)作用。啟動第二輪直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)HSE培訓(xùn)，進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的HSE責(zé)任和素質(zhì)。

二是落實管理層安全責(zé)任。扎實開展管理提升活動，進一步完善管理制度，優(yōu)化管理流程，推進安全生產(chǎn)管理提升?？偛繉用婷鞔_2013年重點抓好承包商安全管理、建設(shè)項目“三同時”管理、HSE信息化應(yīng)用、井控安全管理四項管理提升任務(wù)，各企業(yè)也要結(jié)合實際開展相應(yīng)的管理提升活動。結(jié)合集團公司管理體制改革，加快修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和HSE管理體系，進一步明晰各綜合管理部門、事業(yè)部和專業(yè)公司的安全監(jiān)督管理職責(zé)，強化各專業(yè)、系統(tǒng)的安全管理。樹立“大安全”理念，生產(chǎn)經(jīng)營、市場準入、物資采購、工程設(shè)計、項目建設(shè)、工藝技術(shù)、設(shè)備動力、產(chǎn)品儲運等主管部門，要按照法律、法規(guī)、標準、制度的要求，對安全資質(zhì)、標準、質(zhì)量等進行嚴格把關(guān)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管。三是加強執(zhí)行層安全監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要強化自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，將安全標準、要求不折不扣地落實到每一個操作崗位、每一項作業(yè)過程，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，加快實現(xiàn)“四個100%”（高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員100持證上崗，以勞務(wù)工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗），同時做好國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和集團公司共建安全教育培訓(xùn)基地的工作。通過安全教育培訓(xùn)，并嚴肅勞動紀律、工藝紀律和操作紀律，引導(dǎo)全員樹立“我的崗位我負責(zé)”、“我當(dāng)班我負責(zé)”、“人人都是安全員”、“人人處處保安全”的理念，主動落實安全責(zé)任，自覺規(guī)避安全風(fēng)險。

（二）突出監(jiān)管重點，有效控制安全生產(chǎn)風(fēng)險

油田板塊，加強井控和海（水）上安全風(fēng)險管控。強化井控安全意識，加強高壓、高產(chǎn)、高含硫“三高”油氣井的井控管理，避免井噴失控和硫化氫中毒事故。按照“四個必封”（高含硫化氫井必封、應(yīng)急搶險困難井必封、環(huán)境敏感地區(qū)井必封、井口控制裝置先天不足井必封）原則，對一批高風(fēng)險的報廢井有計劃地進行封井。進一步明確和落實海（水）上安全監(jiān)管組織機構(gòu)，全面加強海（水）上石油作業(yè)安全監(jiān)管。強化源頭風(fēng)險控制，建立完善管理制度，在液化天然氣業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，確保新建LNG碼頭、接收站和儲運系統(tǒng)的本質(zhì)安全。加強境外項目HSE管理研究，加大監(jiān)管力度，確保境外項目發(fā)展安全平穩(wěn)。集團公司繼續(xù)組織開展井控和海（水）上安全專項檢查，督導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升井控和海（水）上安全管理。

煉化板塊，加強煉油化工危險工藝風(fēng)險管控。嚴格執(zhí)行《中國石化煉油化工危險工藝過程安全管理規(guī)定》，加強危險工藝的過程安全管理，不斷完善自動化控制措施和長效管理機制，切實提高煉油化 工危險工藝本質(zhì)安全水平。全面推行危險和可操作性分析（HAZOP），試行儀表功能安全管理系統(tǒng)，強化煉油化工危險工藝和安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)的風(fēng)險評估和控制。2013年起，所有新建、改擴建項目都要進行HAZOP分析，在役一級危險工藝裝置每五年分析一次。

銷售板塊，加強油庫和加油（氣）站安全風(fēng)險管控。加強油庫和加油（氣）站安全監(jiān)管，全面排查治理事故隱患，夯實安全管理基礎(chǔ)。適應(yīng)加氣站快速發(fā)展的實際，年內(nèi)重點制定完善加氣站HSE管理制度，分層次開展HSE知識培訓(xùn)，為加氣站安全建設(shè)、安全運營創(chuàng)造條件。繼續(xù)采取幫扶措施，提升區(qū)外銷售企業(yè)的HSE管理水平。加強設(shè)備維護保養(yǎng)，嚴防油氣“跑、冒、滴、漏”，規(guī)范防雷防靜電設(shè)備設(shè)施安裝、保養(yǎng)與維護，防范油氣著火爆炸事故。

工程建設(shè)板塊，加強重點建設(shè)項目安全風(fēng)險管控。積極應(yīng)用新工法、新技術(shù)、新裝備，全面推行“標準化設(shè)計、標準化采購、模塊化建設(shè)”，加強工廠化預(yù)制及模塊化施工，切實改變傳統(tǒng)、落后、高風(fēng)險的作業(yè)模式，有效降低現(xiàn)場施工作業(yè)安全風(fēng)險。試行重點工程建設(shè)項目安全總監(jiān)制,強化項目HSE監(jiān)督。組織舉辦工程企業(yè)項目負責(zé)人、HSE管理人員培訓(xùn)班，全面提升項目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱環(huán)節(jié)，努力提升HSE整體管理水平

一是強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)完善高處作業(yè)、施工用火、受限空間、臨時用電、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)管理，升級管理程序，提高標準要求，強化監(jiān)管措施，為現(xiàn)場作業(yè)提供可靠的安全保障。開展高處作業(yè)專項檢查，全面督導(dǎo)高處作業(yè)安全措施的落實。深入推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”做法，進一步落實“禁令”、狠反“三違”，防范各類安全事故。加強基層安全總監(jiān)的配備、使用和考核，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，加快提高技能，充分發(fā)揮基層安全總監(jiān)的職能作用，切實加強現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理。二是強化承包商安全監(jiān)管。強化對承包商（含承運商）的安全監(jiān)管責(zé)任，將承包商、分包商納入甲方HSE監(jiān)管體系，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、嚴格考核，嚴禁“以包代管”、“以罰代管”和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為。完善承包商隊伍準入和考核機制，推行隊伍資質(zhì)分級管理，實施安全業(yè)績備案制度，將承包商的HSE業(yè)績與工程量掛鉤，促進承包商完善自身HSE管理。著力培育戰(zhàn)略承包商，積極培養(yǎng)企業(yè)忠誠度高、員工素質(zhì)好的承包商隊伍。舉辦銷售和工程板塊承包商HSE培訓(xùn)班，全面改進和加強承包商HSE管理，力爭2013年承包商事故出現(xiàn)明顯下降。

三是強化對重點企業(yè)的HSE服務(wù)。組織開展HSE大檢查，全面掌握生產(chǎn)企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀。繼續(xù)對基礎(chǔ)薄弱、出現(xiàn)事故苗頭、存在重大隱患的企業(yè)進行重點服務(wù)和特別監(jiān)管，2013年確定東北石油局、南化公司、巴陵石化、高橋石化、青島煉化、南京工程公司、寧波工程公司等10家企業(yè)為重點服務(wù)對象。安全環(huán)保局將會同總部有關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)查找安全管理短板，落實風(fēng)險防控措施。積極開展HSE領(lǐng)域的“比學(xué)趕幫超”活動，培養(yǎng)標桿企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，開展互幫互學(xué)，全面提高企業(yè)HSE管理水平。

（四）堅持預(yù)防為主，不斷夯實安全清潔發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強源頭管控。以合法建設(shè)投產(chǎn)為底線，嚴格建設(shè)項目安全環(huán)保管理，規(guī)范和優(yōu)化“三同時”管理流程，確保建設(shè)項目本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保。從嚴技術(shù)標準，對照行業(yè)規(guī)范，加強建設(shè)項目全生命周期風(fēng)險管理，嚴禁項目帶“病”投產(chǎn)，避免裝置帶“傷”運行。組織開展建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”專項檢查，完善重點項目環(huán)保“三同時”預(yù)警機制，推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理，推動現(xiàn)有“未批先建”、“久試未驗”問題力爭在年內(nèi)、最遲兩年內(nèi)完成整改，全面提高環(huán)?！叭瑫r”水平。

二是加強隱患治理。深入開展“查找身邊的十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，專業(yè)排查與全員排查相結(jié)合，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、全員化。嚴格執(zhí) 行安全環(huán)保法律、標準、規(guī)范，完善重大隱患排查、認定、治理和監(jiān)管長效機制，落實隱患項目“四不立項”原則和“三個強化”措施，繼續(xù)實施分級督辦和后評估制度，從嚴管理、從嚴考核，實現(xiàn)隱患治理的科學(xué)化、長效化。2013年第一批安全隱患治理項目計劃安排427項、資金12.21億元，對海（水）上、井控、液態(tài)烴球罐、長輸管道、油庫、高處作業(yè)、粉塵及噪聲等隱患進行重點治理。計劃安排環(huán)保專項資金7.1億元，重點開展污水回注、回用及提標改造、油庫加油站油氣回收改造、危險廢物妥善處理處置措施建設(shè)、在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等一般性環(huán)保隱患治理。

三是加強科技支撐。樹立“向科技要安全，向科技要環(huán)?！钡睦砟?，以控制重大危險源，治理重大隱患為主線，積極推廣應(yīng)用先進適用的安全環(huán)保科技，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全和環(huán)境友好。各科研院所要密切跟蹤國際HSE領(lǐng)域科技發(fā)展動向，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，為破解HSE難題提供科技支撐。2013年，安全方面要重點圍繞川東北技術(shù)套管環(huán)空帶壓和抗內(nèi)壓強度不足、淺層稠油區(qū)注汽熱采井控安全、井控裝置氣密封試壓、煉化裝置安全儀表系統(tǒng)管理、煉化危險工藝安全分析等技術(shù)難題開展研究攻關(guān)。環(huán)保方面，要圍繞聚合物污水、氨氮污水、惡臭治理、煙氣脫硝等治理難題開展技術(shù)攻關(guān)，爭取實現(xiàn)突破；同時要抓好2013“十條龍”科技攻關(guān)項目“南化公司廢氣達標治理成套技術(shù)”攻關(guān)，確保早出成果。繼續(xù)推進HSE管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成第二期工程驗收；啟動第三期工程實施，力爭年內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)。

（五）堅持環(huán)保優(yōu)先，深入推進綠色低碳戰(zhàn)略

綠色低碳戰(zhàn)略是綠色發(fā)展理念、思路、措施和行動的有機體。一年來的經(jīng)驗教訓(xùn)再次證明，環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，作為最大規(guī)模的國有企業(yè)，務(wù)必提高思想認識，增強責(zé)任 意識，提升管理理念，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，切實采取行動，深入推進綠色低碳戰(zhàn)略實施，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國進程中當(dāng)先鋒、做表率。

一是提升環(huán)保管理理念。按照生態(tài)文明建設(shè)的總要求，樹立“環(huán)境是最稀缺資源，生態(tài)是最寶貴財富”的環(huán)境價值觀，自覺做到：“凡是環(huán)境保護需要投資的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護的事一件不做，凡是污染和破壞環(huán)境的效益一分不要”，切實改變高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形象，著力打造清潔發(fā)展、環(huán)境友好的美麗石化新形象。貫徹落實環(huán)保優(yōu)先的方針，正確處理環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，堅持“環(huán)境代價小、經(jīng)濟效益好、污染排放低、發(fā)展可持續(xù)”的綠色發(fā)展模式，堅持“環(huán)保與發(fā)展同行，清潔與生產(chǎn)同步”的綠色發(fā)展路徑，堅持“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗石化”的綠色發(fā)展目標，確保環(huán)境保護與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相融共進。自覺堅守生態(tài)倫理道德，尊重自然、保護自然，遵循生態(tài)規(guī)律，從嚴內(nèi)部管理，自覺接受外部監(jiān)督，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型能源化工公司，做生態(tài)文明的積極推動者、綠色發(fā)展的主動引領(lǐng)者、美麗石化的優(yōu)秀實踐者。2013年，要結(jié)合《環(huán)境保護白皮書》的宣傳和落實，組織舉辦“美麗中國、綠色石化”環(huán)保知識競賽，將“綠色低碳”環(huán)保專題教育推向深入，全面提升全員環(huán)保認識水平。

二是強化污染防治措施。污染防治是一項系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)抓、綜合抓，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、優(yōu)化工藝裝置運行，從根本上提高清潔發(fā)展水平。要按照《“十二五”總量減排目標責(zé)任書》和《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》的要求，加強環(huán)保管理，加大環(huán)保投入。要優(yōu)先安排，加快推進今后三年環(huán)保治理項目與投資計劃實施。高度重視總量減排，統(tǒng)籌減排計劃，優(yōu)化減排方案，強化監(jiān)督考核，確保主要污染物總量減排目標任務(wù)實現(xiàn)。加快銷售企業(yè)油氣治理工作進度，全年改造油庫100座、加油站5800座。進一步完善廢水總排口和廢氣排放口的在線監(jiān)測儀，建立在線監(jiān)測網(wǎng)和監(jiān)測預(yù) 警系統(tǒng)，實現(xiàn)外排廢水、廢氣24小時監(jiān)控。有計劃、按步驟推動企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)，持續(xù)開展現(xiàn)狀評估，不斷提高資源利用效率，切實減少污染物排放。貫徹落實國家環(huán)境保護的新政策、新標準和新要求，對標國際一流環(huán)保指標，按照高于國家、地方標準的原則，全面完善環(huán)境保護制度、標準體系，進一步規(guī)范和提升環(huán)?；A(chǔ)管理。

三是切實防范環(huán)境風(fēng)險。組織制定《中國石化環(huán)境安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，強化環(huán)境風(fēng)險識別、評估和控制，及時排查和消除環(huán)境安全隱患，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強環(huán)境安全設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資配備，提高環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對能力。加強長輸管線、海底管道等重點部位以及中心城區(qū)、飲用水源地等重點區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險防控，重點開展化工異味整治、中心城區(qū)LDAR推廣和VOC治理、固廢集中治理、地下水污染防治以及生態(tài)修復(fù)，避免重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。從嚴監(jiān)管、從嚴考核，對超標排放、發(fā)生環(huán)保事故（事件）、列入地方政府掛牌督辦的企業(yè)進一步加大處罰力度。

（六）堅持以人為本，切實加強職業(yè)健康工作

一是深入貫徹《職業(yè)病防治法》。按照新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章的要求，完善職業(yè)健康管理制度、技術(shù)標準，全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，強化職業(yè)健康監(jiān)督管理。建成投用集團公司職業(yè)病防治中心新基地，加快國家級石油化工職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和外部機構(gòu)準入機制，提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐能力。嚴格執(zhí)行《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，防范外用工職業(yè)病事故。

二是全面落實職業(yè)病防治措施。全面實施職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測，采取有力措施，及時消除職業(yè)危害隱患。組織開展涉苯作業(yè)、粉塵作業(yè)專項督查，推進化驗室標準化建設(shè)，切實改善現(xiàn)場作業(yè)條件。加強職業(yè)健康監(jiān)護和體檢，將職業(yè)禁忌癥人員及時調(diào)離原崗位。全面實施勞保服裝制作規(guī)定，充分利用集團公司勞動防護用品檢測中心和 青島安工院的專業(yè)力量，開展勞保服裝質(zhì)量檢測，規(guī)范勞保服裝配備、使用與管理。

三是關(guān)心員工身心健康。黨政工團齊抓共管，大力實施“員工幫助計劃”，加強員工心理健康知識培訓(xùn)，開展心理健康服務(wù)活動，優(yōu)化工作環(huán)境，倡導(dǎo)快樂工作，舒緩員工心理壓力。組織開展積極向上的文化活動，鼓勵員工發(fā)展興趣愛好，崇尚文明、健康的生活方式。高度關(guān)注駐外、海上、偏遠野外作業(yè)人員等群體的工作和生活狀況，幫助解決實際困難，全面促進員工身心健康。

（七）堅持防患未然，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理和綜合治理

一是加強應(yīng)急管理。堅持“預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合”的方針，加強應(yīng)急管理，重點推進總部和企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，增強陸上9個聯(lián)防區(qū)域聯(lián)動互保能力，完善企地聯(lián)動機制，建設(shè)三大石油公司應(yīng)急聯(lián)動體系和聯(lián)防機制，提升重特大事件預(yù)防和應(yīng)對水平。按照國家應(yīng)急中心的要求，抓好中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金項目的實施。組織開展長輸管道溢油應(yīng)急演練，進一步提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

二是加強油區(qū)和管道安全保護。落實油區(qū)和管道兩個“平安建設(shè)”檢查辦法要求，組織開展專項檢查，促進平安創(chuàng)建深入發(fā)展。突出抓好特殊時期的防恐安保工作，推進防恐工作與HSE工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加快實施鎮(zhèn)海石油商業(yè)儲備基地反恐怖防范系統(tǒng)項目，迎接國家反恐辦七月份驗收。運用好部際聯(lián)席會機制，將其延伸到地市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府，推動各級地方政府聯(lián)席會議實施分級掛牌督辦制度，不斷優(yōu)化油區(qū)和管道安全運行環(huán)境。

三是加強危險物品管理。高度重視劇毒物品、火工器材、放射源等危險物品的監(jiān)控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，嚴格管理，確保危險物品時刻處于有效受控狀態(tài)。高度重視沿江 臨水?；飞a(chǎn)、運輸?shù)陌踩h(huán)保監(jiān)管，嚴格承運商資質(zhì)審查，采取先進監(jiān)控手段，切實提高安全生產(chǎn)和水體環(huán)境風(fēng)險防控能力。

（八）繼承創(chuàng)新并重，加快建設(shè)中國石化特色安全文化

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。要以提升全員安全文化素質(zhì)為根本，以理念文化、管理文化、行為文化建設(shè)為重點，面向世界、融匯中西，立足繼承、著力創(chuàng)新，建設(shè)中國石化特色的安全文化，為建設(shè)世界一流安全業(yè)績提供強有力的思想保證和精神支撐。

一是建設(shè)中國石化特色安全文化理念體系。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全發(fā)展理念為指引，以建設(shè)世界一流HSE業(yè)績?yōu)楣餐繕?，大力倡?dǎo)優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神兼?zhèn)涞男聲r期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，“風(fēng)險可以控制，違章可以杜絕，隱患可以消除，事故可以避免”的安全預(yù)防觀，“共擔(dān)安全責(zé)任，共保安全發(fā)展”的安全責(zé)任觀，“領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全員遵章執(zhí)行”的安全行為觀，“安全健康是最大的幸?！钡陌踩腋Ｓ^，形成“為生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成為全員做好安全生產(chǎn)工作的強大動力。

二是建設(shè)中國石化特色安全管理文化。要結(jié)合形勢的變化，不斷創(chuàng)新管理思路、管理方式，著力推進安全管理從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、從人治管理向人文管理、從事故管理向風(fēng)險管理、從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，不斷提高安全管理水平。全面推行OSHA事故統(tǒng)計，加強對小事故和未遂事件的統(tǒng)計分析，推進事故（事件）管理的精細化和科學(xué)化。各事業(yè)部、專業(yè)公司要加強OSHA統(tǒng)計分析，正面鼓勵員工上報事故，調(diào)動全員力量防范事故。按照國家和地方政府有關(guān)要求，深入推進安全生產(chǎn)標準化，年底前所有非煤礦山企業(yè)要全部達標，同時實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化與HSE管理體系建設(shè)的相容并進。

三是建設(shè)中國石化特色安全行為文化。要以“珍愛生命、重視健康、同創(chuàng)共享、安全發(fā)展”為基本要求，分層次建設(shè)覆蓋全員的安全 行為準則。大力推行作業(yè)標準化，實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)。加強安全行為管理，消除習(xí)慣性違章，杜絕“三違”，養(yǎng)成安全操作的行為習(xí)慣。關(guān)心員工八小時之外的生活，確保員工在崗工作時良好的精神狀態(tài)，避免因精力不集中導(dǎo)致操作失誤甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要組織開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進班組、進家庭“四進”活動，推進安全文化建設(shè)落地生根，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)長治久安。

同志們，集團公司正處在全面貫徹落實黨的十八大精神、加快建設(shè)世界一流能源化工公司的重要時期。讓我們在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念和綠色低碳戰(zhàn)略為指引，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作、開拓進取，打造世界一流HSE業(yè)績，為集團公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保障！

第三篇：中國石化動員部署2017年HSE大檢查工作

中國石化動員部署2017年HSE大檢查工作

8月24日，集團公司在京召開2017年HSE大檢查動員會，集團公司副總經(jīng)理焦方正出席會議并講話，要求提高政治站位，增強對HSE工作重要性的認識，以問題為導(dǎo)向，有重點地開展HSE大檢查，立查即改，務(wù)求實效，嚴肅認真，扎扎實實做好大檢查，確保檢查取得實實在在的效果。會議傳達了全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署了HSE大檢查工作。此次會議召開，標志著集團公司2017HSE大檢查進入第二階段——集團公司檢查階段。

焦方正要求，要提高政治站位，增強對HSE工作重要性的認識，周密安排，扎實做好HSE大檢查工作。要以問題為導(dǎo)向，結(jié)合板塊特點、今年HSE工作重點和國家政府部門有關(guān)要求，有重點地開展HSE大檢查。要立查即改，確保檢查問題及時得到整治，加大檢查問題的整改力度，對檢查問題能整改的，立即整改，一時不能整改的要制定防范措施、落實責(zé)任人，限期整改，切實做到“五查處、五整改”，確保檢查問題可控。要務(wù)求實效，通過檢查促安全管理水平提升，形成具有長效指導(dǎo)意義的安全成果，用安全環(huán)保成果的品質(zhì)，檢驗今年安全環(huán)保大檢查的成效。檢查組要嚴肅認真，扎實開展HSE大檢查，發(fā)揚“嚴細實”作風(fēng)，豐富檢查手段、創(chuàng)新檢查方式，敢于揭露問題，做到“五個到”，嚴格檢查組內(nèi)部管理，認真做好總結(jié)，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要推廣企業(yè)好的經(jīng)驗做法，確保檢查取得實實在在效果?？偛繖C關(guān)、專業(yè)公司相關(guān)負責(zé)人，各檢查組相關(guān)人員120余人參加會議。

中石化公部署住房專項巡視及駐京辦清理整頓工作

2017年8月21日，集團公司召開住房專項巡視及駐京辦清理整頓工作動員部署會，要求提高政治站位，準確把握政策，勇于自我革新，做好宣傳引導(dǎo)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的一流政治生態(tài)提供堅強保障。集團公司黨組副書記、副總經(jīng)理、黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李云鵬主持會議并講話，集團公司黨組成員、紀檢組組長、黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蔣亮平出席會議并對相關(guān)工作提出具體要求。即將開展的住房專項巡視范圍為集團公司總部機關(guān)、在京專業(yè)公司及直屬單位，巡視對象是黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組委托人事部管理領(lǐng)導(dǎo)人員（含退出現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的），主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶分配福利性住房及無房化處理、租房借房及領(lǐng)取住房補貼補助的情況。會議要求，要嚴格落實中央要求，深化住房巡視，回應(yīng)群眾關(guān)切，凈化政治生態(tài)；要提高政治站位，充分認識巡視工作的重要意義，嚴謹細致落實巡視組各項要求，不遮不掩，配合做好巡視工作；各單位要利用好巡視的契機，開展自查自糾，著力查找在住房分配、管理、使用等方面存在的問題；要依靠組織、相信組織，實事求是、把握政策，提高政治覺悟，主動申報說明情況，按照要求進行整改；要全體動員，突出關(guān)鍵，準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，強化結(jié)果運用，以巡視促管理，建立長效機制；要扎實開展駐京辦清理整頓工作，摸清家底，規(guī)范管理，進一步釋放資產(chǎn)潛力，促進效益最大化 會上，黨組第四巡視組負責(zé)人部署住房專項巡視和駐京辦、聯(lián)絡(luò)處清理整頓工作。集團公司總師級領(lǐng)導(dǎo)，總部各部門主要負責(zé)人，黨總支支部紀檢委員，總部機關(guān)直屬紀委委員，在京專業(yè)公司及直屬單位黨委書記、紀委書記，住房專項巡視組及巡視辦有關(guān)人員120人參加會議。

鎮(zhèn)海煉化42條措施實現(xiàn)效益超6億元

根據(jù)年初制定的保效益措施，截至2017年7月底，鎮(zhèn)海煉化42條措施實現(xiàn)效益6.13億元，超時間進度45個百分點，優(yōu)化資源保效益和調(diào)整結(jié)構(gòu)保效益成效顯著。鎮(zhèn)海煉化持續(xù)優(yōu)化原油結(jié)構(gòu)和適度劣質(zhì)化重質(zhì)化工作，保證催化摻渣資源，降低低硫資源依賴度。優(yōu)化乙烯原料，結(jié)合乙烯原料效益對比及飽和液化氣平衡情況，擇機做好飽和液化氣外采工作，今年累計增效37萬元。利用專業(yè)軟件做好全流程優(yōu)化，解決裝置生產(chǎn)問題，挖掘裝置潛力，實施全流程優(yōu)化案例創(chuàng)效2335萬元。調(diào)整結(jié)構(gòu)保效益。累計加工原油1274萬噸，生產(chǎn)乙烯65.8萬噸，鎮(zhèn)海煉化通過做大原油加工量和乙烯產(chǎn)量增效1.1億元。全力做大汽油、增產(chǎn)航煤、壓產(chǎn)普柴，將柴汽比控制在1.76，為做大原油加工量提供支撐。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，累計銷售高標號汽油91.02萬噸，同比增加4.24萬噸。優(yōu)化聚烯烴產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，銷售聚丙烯新產(chǎn)品及專用料27.34萬噸，差異化創(chuàng)效5400萬元。

勝利油田“沉睡資產(chǎn)”創(chuàng)造價值

今年以來，勝利油田堅持走“不求所有，但求所用”的輕資產(chǎn)化發(fā)展之路，收到良好成效。上半年，油田分公司、管理局各單位借助勝利油田資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，通過內(nèi)部調(diào)劑、合作開發(fā)、資產(chǎn)出租等形式，優(yōu)化盤活資產(chǎn)1667項，資產(chǎn)凈值1.74億元。沉睡著的資產(chǎn)，正在創(chuàng)造新的價值。據(jù)了解，因產(chǎn)能原因或其他相關(guān)因素，油田部分采油廠的設(shè)備、房屋等資產(chǎn)閑置下來。但資產(chǎn)不論是在使用狀態(tài)還是處于閑置狀態(tài)，都要按年計提折舊，進入單位的成本中。換句話說，閑置資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，還影響單位創(chuàng)效能力。

為進一步盤活存量資產(chǎn)，從4月起，油田搭建起資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，存在資產(chǎn)閑置的單位可進入該平臺發(fā)布閑置信息，有需求的單位也可通過該平臺發(fā)布需求信息。明明白白的供求信息，讓閑置資產(chǎn)有了用武之地。油田通過內(nèi)部調(diào)撥、出租、合作開發(fā)、出售轉(zhuǎn)讓等方式，提高了資產(chǎn)運營效益。

為調(diào)動二級單位盤活閑置資產(chǎn)的積極性，油田還出臺《存量資產(chǎn)優(yōu)化配置的指導(dǎo)意見》，激勵各單位充分挖掘存量資產(chǎn)潛力，顯現(xiàn)閑置、不創(chuàng)造價值資產(chǎn)，促進資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

油田每月公布存量資產(chǎn)優(yōu)化配置成果，并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核政策，及時確認相關(guān)單位的考核激勵指標。上半年，分公司獎勵資產(chǎn)共享調(diào)劑單位790萬元；25家單位共實現(xiàn)資產(chǎn)報廢退出6420項資產(chǎn)凈值11720萬元，產(chǎn)生的凈損失由分公司承擔(dān)；實現(xiàn)土地優(yōu)化72宗350畝，降低土地持有成本347萬元。

中國石化召開對標先進實施“三定”工作推進會

要求充分認識實施“三定”工作的必要性和緊迫性，準確把握實施“三定”工作的總體要求，加強對“三定”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正對企業(yè)負責(zé)、對員工負責(zé)、對企業(yè)的長遠負責(zé)，全面推進“三定”工作落實落地

2017年8月16日，中國石化對標先進實施“三定”工作推進會在京召開。集團公司總經(jīng)理、黨組副書記戴厚良出席會議并講話，要求充分認識實施“三定”工作的必要性和緊迫性，準確把握實施“三定”工作的總體要求，加強對“三定”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正對企業(yè)負責(zé)、對員工負責(zé)、對企業(yè)的長遠負責(zé)，全面推進“三定”工作落實落地。

近年來，集團公司黨組高度重視“三定”工作和用工總量控制，王玉普董事長在集團公司年中工作會上強調(diào)，要積極推動完成“三定”工作，明確機構(gòu)、崗位和用工標準，為推進三項制度改革打好基礎(chǔ)。按照黨組決策部署，人事部、企改部、事業(yè)部、專業(yè)公司和各企業(yè)在用工總量控制和實施“三定”上做了大量卓有成效的工作，集團公司用工總量實現(xiàn)逐年下降。戴厚良要求，要充分認識實施“三定”工作的必要性和緊迫性。實施“三定”工作，是推動三項制度改革的重要前提，是加快打造一流企業(yè)的必然要求，是應(yīng)對市場激烈競爭的迫切需要。我們一定要提高站位，從事關(guān)深化國企改革、事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展、事關(guān)員工根本利益的高度，充分認識“三定”工作的必要性、緊迫性，進一步增強危機感和責(zé)任感。要準確把握實施“三定”工作的總體要求。要以效益效率為導(dǎo)向，以比例合理、先進可行為原則，以瘦身健體、嚴控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，著眼長遠、立足當(dāng)前，分步實施、動態(tài)調(diào)整。在工作過程中要圍繞業(yè)務(wù)確定標準，追求世界先進水平，妥善安置富余人員，做到與提高勞動生產(chǎn)率相結(jié)合，與深化改革相結(jié)合，與企業(yè)實際相結(jié)合，與信息技術(shù)相結(jié)合。要加強對“三定”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要攻堅啃硬、真抓實干，切實抓好責(zé)任落實，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立長效機制，保持隊伍穩(wěn)定，確?！叭ā惫ぷ黜樌七M。

戴厚良強調(diào)，推進“三定”就是推進改革。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，真正對企業(yè)負責(zé)、對員工負責(zé)、對企業(yè)的長遠負責(zé)，以更大的決心、更有力的措施，堅定不移推進“三定”工作?！叭ā惫ぷ魇瞧髽I(yè)人力資源管理的重要組成部分，從事人力資源管理工作不僅要熟悉各項政策，而且要熟悉企業(yè)各項業(yè)務(wù)發(fā)展情況，更要有長遠的戰(zhàn)略眼光，不僅要考慮當(dāng)期，而且要考慮企業(yè)的未來。要明確樹立人力資源價值的概念，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視人力資源管理，對企業(yè)的人力資源價值提升負責(zé)。

集團公司人事部負責(zé)人就前一階段“三定”工作開展情況和下一階段工作任務(wù)做報告。西北油田、福建聯(lián)合石化、廣東石油、西南油氣分公司4家企業(yè)做經(jīng)驗交流。

部分總師級領(lǐng)導(dǎo)，總部相關(guān)部門負責(zé)人，各專業(yè)公司負責(zé)人、組織人事部門負責(zé)人在主會場參加會議；各企事業(yè)單位主要負責(zé)人、組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)，以及相關(guān)人事、發(fā)展計劃、企業(yè)管理、宣傳部門負責(zé)人在分會場參加會議。

集團公司油田事業(yè)部舉辦專家研討班

2017年8月16日，非常規(guī)（頁巖氣）勘探開發(fā)技術(shù)專家研討班開班，該班由集團公司油田事業(yè)部主辦、江漢油田分公司職工培訓(xùn)中心承辦，培訓(xùn)地點設(shè)在江漢油田涪陵頁巖氣公司。

江漢油田分公司、華東油氣分公司、勘探分公司、石油勘探開發(fā)研究院等11家企業(yè)和油田事業(yè)部相關(guān)人員40余人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)人員是來自各企業(yè)的非常規(guī)勘探開發(fā)研究及應(yīng)用的專家、技術(shù)人才、業(yè)務(wù)骨干等。此次培訓(xùn)為期8天，培訓(xùn)方式既有集中講授、案例剖析，還有研討交流、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域取得的成果及技術(shù)優(yōu)勢、頁巖氣水平井優(yōu)快完鉆井與井工廠先進技術(shù)與應(yīng)用、不同區(qū)塊不同層系頁巖氣區(qū)勘探開發(fā)中面臨的技術(shù)難題與挑戰(zhàn)等7個方面的內(nèi)容。

據(jù)油田事業(yè)部介紹，本次培訓(xùn)旨在提高中石化非常規(guī)頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)和管理水平，培養(yǎng)更多高層次、高水平非常規(guī)勘探開發(fā)方面的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)對非常規(guī)勘探開發(fā)領(lǐng)域方面面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)和管理難題，實現(xiàn)非常規(guī)頁巖氣的高效開發(fā)。（劉冬婭 朱一麟 方晉）

把改革做深做細做實 推進石油工程持續(xù)健康發(fā)展

2017年 8月15日，集團公司董事長王玉普在總部主持召開石油工程深化改革扭虧脫困專題匯報會，要求在保證主業(yè)正常運行、保證隊伍穩(wěn)定的前提下，進一步完善公司治理，把深化改革各項工作做深做細做實，讓企業(yè)在改革中迸發(fā)活力，推進石油工程扭虧脫困，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

戴厚良、李云鵬、蔣亮平、焦方正、趙東出席并講話。

會上，石油工程公司主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位黨政主要負責(zé)人逐一發(fā)言，總部機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人出主意、謀對策，就石油工程板塊深化改革扭虧脫困存在的突出矛盾和問題，以及解決辦法各抒己見、暢所欲言，集團公司領(lǐng)導(dǎo)不時詢問、深入研討，會場氣氛熱烈。

聽取大家的發(fā)言后，王玉普說，黨組對石油工程公司深化改革扭虧脫困工作高度重視、寄予厚望。石油工程公司這段時間也研究了很多問題，做了大量工作。在目前條件下，首先必須保證主業(yè)正常運行、保證隊伍穩(wěn)定。其次，在深化改革過程中，要強化政策學(xué)習(xí)研究，用好用足有關(guān)政策。政策和策略是黨的生命。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化“四個意識”，注重理論武裝，認真學(xué)習(xí)好中央的文件和政策，研究好地方的文件和政策，執(zhí)行好集團公司的文件和政策，強化市場意識，不斷提高改革創(chuàng)新的能力和攻堅克難的本領(lǐng)。要下大力氣推進扭虧脫困工作，把工作做深做細做實。各單位要摸清家底，細化改革方案，層層傳遞壓力，層層壓實責(zé)任，讓干部員工真正意識到必須轉(zhuǎn)觀念、闖市場，增強危機感和緊迫性，不等不靠、自我加壓、自我革命，以時不我待的精神打好扭虧脫困攻堅戰(zhàn)。各級黨群和宣傳部門要及時了解和掌握職工的思想動態(tài)，做好正面輿論引導(dǎo)，凝聚改革發(fā)展正能量，切實為改革順利推進和企業(yè)和諧穩(wěn)定提供有力的思想保障。王玉普強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員是石油工程深化改革的“關(guān)鍵少數(shù)”，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動各項工作有序推進，確保改革措施落地生根。要完善公司制度，規(guī)范公司治理，按照市場化原則進一步明確權(quán)責(zé)邊界，調(diào)整好各層級職能定位。要加強黨建工作，圍繞中心任務(wù)，落實黨建責(zé)任，推進優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部勇?lián)?dāng)、敢作為的責(zé)任感、使命感充分調(diào)動起來，敢于動真碰硬、破解難題。

戴厚良要求石油工程公司要立足現(xiàn)實、摸清家底，在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，在開拓市場上下功夫，在提高資產(chǎn)效率上下功夫，向改革創(chuàng)新求生存、要效益；要進一步深化細化扭虧脫困方案，逐級分解扭虧脫困指標；要根據(jù)市場變化有所為有所不為，確保改革措施落地，扎實穩(wěn)妥地推進改革。

部分總師級領(lǐng)導(dǎo)，總部機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人，石油工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位黨政主要負責(zé)人參加會議。

中國石化科技孵化器建設(shè)試行方案出臺

近日，中國石化集團公司印發(fā)《關(guān)于建設(shè)中國石化科技孵化器的試行方案》，旨在提高科研效率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育新業(yè)務(wù)，激發(fā)員工創(chuàng)新活力。

《方案》規(guī)定，科技孵化器包括“創(chuàng)新空間”“新領(lǐng)域培育”和“創(chuàng)新企業(yè)孵化器”三個部分?！皠?chuàng)新空間”為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供跨單位、跨學(xué)科的交流服務(wù)渠道，實現(xiàn)資源共享；“新領(lǐng)域培育”鼓勵所屬單位以激發(fā)創(chuàng)新活力和提高科研效率為目的，就涉及未來發(fā)展的新領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)探索新的創(chuàng)新機制；“創(chuàng)新企業(yè)孵化器”鼓勵部分科技人員成立員工持股的混合所有制創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加快培育新業(yè)務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

《方案》指出，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金作為創(chuàng)新企業(yè)孵化器投資資金來源的重要組成部分，比照風(fēng)險投資基金模式運行，初期規(guī)模兩億元，選擇盈利模式清晰、成長性好的創(chuàng)業(yè)公司參與股權(quán)投資；創(chuàng)新企業(yè)孵化器的投資項目實行快捷的投資審批流程，對擬投資孵化的項目實行三級限額管理；對于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金和各實施單位自籌的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，3年內(nèi)不對投資收益等指標進行考核；進入創(chuàng)新企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)人員薪酬由中國石化人事部單獨核算，不計入所屬單位工資總額，并探索實施分紅和股權(quán)激勵政策；經(jīng)原單位同意，系統(tǒng)內(nèi)科技人員可“停薪留職（保崗）”進入科技孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，享有與原單位其他在崗人員同等參加職稱評審、崗位等級晉升等方面的權(quán)利。

第四篇：中國石化HSE管理體系簡介

中國石化HSE管理體系簡介

一、中國石化HSE管理體系簡介

(一)HSE的概念

HSE管理體系是指：一種事前進行風(fēng)險設(shè)計，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點。

H--Health(健康)是指人身上沒有疾病，心理上（精神上）保持完好的一種狀態(tài)。

S--Safety(安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。

E--Environment(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素之間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

由于安全、環(huán)境與健康的管理在現(xiàn)代石油化工企業(yè)的實際過程中，有著密不可分的聯(lián)系，因而在石化行業(yè)中把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系，也是一種必然的選擇。中國石油化工集團公司根據(jù)自身特點，將HSE管理體系要素設(shè)定為十個，并將三者排列順序定位為安全、環(huán)境與健康，只是英文與世界上大多數(shù)石油公司一樣，叫HSE管理體系。

（二）HSE管理體系標準的基本構(gòu)架

中石化集團公司HSE管理體系系列標準是在參考ISO/CD14690和API的有關(guān)標準以及國外大型石油石化企業(yè)開展HSE一體化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合石化集團公司的實際情況和國家正在開展的職業(yè)安全健康管理體系認證工作而制定出來的。其內(nèi)容包括：一個體系，四個規(guī)范，五個指南。

一個體系是指中石化集團公司HSE管理體系。

四個規(guī)范是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。

五個指南是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職能部門HSE實施計劃編制指南。

（三）一個體系--HSE管理體系

HSE管理體系標準明確規(guī)定了中石化集團公司HSE管理體系中的十大要素和基本要求：

1.領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標，最高管理者提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團公司的承諾是努力實現(xiàn)不發(fā)生事故，不損害人民健康，不破壞環(huán)境為最終目的。本要素從宏觀上描述了領(lǐng)導(dǎo)層對HSE一體化管理的態(tài)度，是集團公司的指導(dǎo)思想、行動綱領(lǐng)和發(fā)展方向。

2.組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，明確各部門人員的HSE管理職責(zé)，廣泛定期開展培訓(xùn)教育，以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能，做到遵紀守法，規(guī)范作業(yè)行為，確保員工自覺履行自己的HSE職責(zé)。在HSE活動中，必須有效地控制HSE體系文件管理，定期評審修訂，確保其文件與企業(yè)的活動相適應(yīng)。本要素是體系有效運行的基礎(chǔ)和基本保證。

3.風(fēng)險評價和隱患治理

企業(yè)實行風(fēng)險評價管理是建立和實施HSE管理體系的核心，要求風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對危害影響和隱患進行分析和評價，要采取有效或適當(dāng)?shù)目刂啤⒎婪洞胧?，把風(fēng)險降到最低或可接受的程度。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)并制定風(fēng)險評價的程序，親

自抓隱患治理工作。

4.承包商和供應(yīng)商管理

企業(yè)要加強對承包商和供應(yīng)商的管理。承包商和供應(yīng)商的HSE管理對業(yè)主的HSE管理起著承前啟后的作用，它是業(yè)主HSE管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。承包商和供應(yīng)商管理和工作質(zhì)量將直接影響業(yè)主的HSE業(yè)績。主要應(yīng)該對承包商和供應(yīng)商的資格進行預(yù)審、選擇及開工前的準備作業(yè)過程予以監(jiān)督，并從HSE表現(xiàn)評價等方面進行管理。

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計與建設(shè)

要求新建、改建和擴建的裝置（設(shè)施），必須按照“三同時”的原則，按照有關(guān)標準規(guī)范進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試行，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運行狀態(tài)。本要素是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素，通過對裝置（設(shè)施）的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等多個環(huán)節(jié)實施全過程HSE監(jiān)督管理。

6.運行與維護

要求企業(yè)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行管理，是HSE日常管理的重要保障，是HSE管理體系實際的運作過程，也是HSE目標和指標的具體實現(xiàn)工程。

7.變更管理和應(yīng)急管理

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是對生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計劃。本要素是對變更和突發(fā)、緊急情況進行有計劃和防范性的控制管理。

8.檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標的實現(xiàn)，是體系運行從計劃、實施、檢查到改進即PDCA不斷循環(huán)過程中的一個重要鏈接環(huán)節(jié)。

9.事故處理和預(yù)防

建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時調(diào)查、確認事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會再次發(fā)生，是預(yù)防、減少和控制事故發(fā)生的有效手段。

10.審核、評審和持續(xù)改進

企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達到持續(xù)改進的目的。是一種高度自我發(fā)現(xiàn)問題、自我完善、自我改進的運行機制，與檢查、考核、監(jiān)督及事故處理和預(yù)防兩要素相結(jié)合形成了一種企業(yè)自我管理的科學(xué)監(jiān)督保障機制。

二、HSE管理體系的運行模式

中國石化HSE管理體系是以PDCA模型為基礎(chǔ)，分四個階段進行的模式，其中，計劃階段包括：組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制;風(fēng)險評價和隱患處理。實施階段包括：承包商和供應(yīng)商管理;裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè);運行和維修;變更管理和應(yīng)急管理。檢查階段包括：檢查和監(jiān)督;事故處理和預(yù)防。改進階段包括：事故處理和預(yù)防;審核、評審和持續(xù)改進。中國石化HSE管理體系的運作模式，參照了國際各大石化企業(yè)的先進管理模式，堅持了PDCA不斷循環(huán)改進的管理構(gòu)架，整個運行過程貫穿了不斷改進、不斷完善、不斷提升的管理指導(dǎo)思想。

HSE管理體系中的十個要素之間具有相互聯(lián)系、相互支持、相互作用的關(guān)系，是體系系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性的保證，按照持續(xù)改進的動作方式形成了綜合治理有效的管理體系。

企業(yè)及二級單位在建立和實施HSE管理體系時應(yīng)保證其體系的完整性。

HSE管理體系是按一定的管理控制程序構(gòu)成了一個持續(xù)改進，不斷提高完善的螺旋式上升的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)在運行時要示要有明確的目標和指標，有組織、有秩序，按一定規(guī)則和途徑運行，自覺遵循HSE管理體系的要求，達到企業(yè)HSE管理的持續(xù)改進的目的。

三、HSE管理體系新觀念與傳統(tǒng)安全管理觀念的差別

HSE管理體系的理念與傳統(tǒng)的安全、環(huán)境、健康管理理念有較大的差別。由于中國加入WTO和石油石化企業(yè)全面實施HSE管理體系的需要，有必要認識HSE管理體系的新理念，以端正的態(tài)度，積極的行動，更好地實施HSE管理體系，提高企業(yè)管理水平。

（一）從注重隱患治理，轉(zhuǎn)變到從設(shè)計源頭抓起，積極預(yù)防上來

從目前整改的一些事故隱患來看，一部分事故隱患是由于原設(shè)計不足和缺陷造成的。實施HSE管理，要從消極預(yù)防轉(zhuǎn)變到積極預(yù)防上來，企業(yè)的最高管理者抓好設(shè)計這一關(guān)。要認真落實設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任的考核獎懲制度。新建、改建、擴建（設(shè)施）時，應(yīng)按照“三同時”的原則，從事項目設(shè)計、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價和環(huán)境項目評價工作的單位必須由取得相應(yīng)資質(zhì)證的單位承擔(dān)，初步設(shè)計必須有勞動衛(wèi)生篇和環(huán)境評價篇。

（二）從注重本企業(yè)的管理，轉(zhuǎn)變到同樣重視承包商和供應(yīng)商的管理上來

企業(yè)對承包商和供應(yīng)商的HSE行為實施控制，要通過企業(yè)的HSE方針政策進行影響，在簽訂承包合同時，要對HSE管理的內(nèi)容加以規(guī)定。

實施HSE管理較好地貫徹了“以為人本、預(yù)防為主”的思想，體現(xiàn)了全員、全過程抓安全、環(huán)境管理水平發(fā)揮著重要的作用。

（三）從下達傷亡事故指標，轉(zhuǎn)變到“零事故”的思維模式上來

過去企業(yè)往往對下屬單位下達傷亡事故指標。這樣做有一定的負面影響，實際意義不大。從不定性上講，傷亡指標就是允許傷亡;從法律上講是允許人為原因造成傷亡都是犯罪。傷亡使“三違”現(xiàn)象合法化，給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù);制定的傷亡指標缺乏科學(xué)依據(jù);從理論上講，任何事故都是可以避免的。HSE管理體系，應(yīng)樹立任何事故都是可以預(yù)防的思想，樹立“零事故”的理念。

（四）從安全檢查轉(zhuǎn)變到實施風(fēng)險評價，積極預(yù)防的方針上來

HSE管理是一種事前進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。風(fēng)險評價要有預(yù)見性和前瞻性，對潛在的風(fēng)險做出充分評估。隨著工程項目的變更，要不斷進行風(fēng)險評價，針對本項目的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對實施程序進行細化和補充。

（五）從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號施令，轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)承諾、以身作則樹立表率上來

傳統(tǒng)安全管理中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是發(fā)號施令。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要。有的領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認為：出了事故是安全部門的事情。

HSE管理強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，強調(diào)各級管理者要通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣。

（六）從以國家利益為主，轉(zhuǎn)變到“以人為本”的管理思想上來

傳統(tǒng)觀念過分強調(diào)國家的利益，弱化了個人利益。在新的形勢下，人是第一位的，首先要保證人的安全、健康，提高員工的內(nèi)在素質(zhì)，最大限度地調(diào)動人的主觀能動性。

（七）從分別而治的行政管理，轉(zhuǎn)變到體系管理上來

傳統(tǒng)的安全、環(huán)境與健康管理是分立的，未形成體系。在實際工作中三者有著密切的聯(lián)系，管理原則相似，相互關(guān)聯(lián)。實施HSE管理體系，依據(jù)管理學(xué)的原理，將安全、環(huán)境與健康管理一體化，建立一個動態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進的思想，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)既定目標。

（八）從內(nèi)部監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到建立異體監(jiān)督機制上來

HSE管理強調(diào)監(jiān)督、審核的獨立性。在現(xiàn)有安全管理體制的基礎(chǔ)上，分類型、分步驟完善安全監(jiān)督機制，實施安全監(jiān)督、安全管理兩條線。企業(yè)應(yīng)設(shè)立HSE總監(jiān)，對重大、關(guān)鍵的項目派駐HSE監(jiān)督專員，基層有HSE監(jiān)督員。通過實施異體監(jiān)督和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度，逐步完善HSE約束機制，樹立HSE監(jiān)督的權(quán)威，促使HSE管理工作到位、監(jiān)督到位、責(zé)任到位。

四、實施HSE管理體系的重要性

安全、環(huán)境與健康管理體系的提出，是人類對經(jīng)濟、環(huán)境和社會的要求越來越高的體現(xiàn)。近年來，國際上先進的石油、石化行業(yè)相繼采用的HSE管理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點，它是企業(yè)減少可能的人員損傷、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，改善HSE業(yè)績的有效管理方法。中國石化結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的要求，建立了自己的HSE管理體系，這標志著中國石化安全、環(huán)境和健康管理從此進入了一個嶄新的階段，在安全、環(huán)境和健康管理方面跨入了國際先進行列。

實施HSE管理體系，是選用現(xiàn)代管理理念對中國石化“全員、全過程、全方位、全天候”管理原則的一次提升，對集團公司，對股份公司，對社會都具有深遠的意義。

1.實施HSE管理體系，是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

為了保護人類生存和發(fā)展的需要，我國政府在《國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護環(huán)境作為基本國策。石油化工業(yè)的作業(yè)風(fēng)險較大，環(huán)境影響較廣，為了貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進石油石化工業(yè)的發(fā)展，就必須建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動，進行全過程的HSE控制，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護的需要，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.實施HSE管理體系，可促進石油石化企業(yè)進入國際市場

自從國際上一些大的石油公司實施HSE管理以來，國際石油行業(yè)對石油石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，不實行HSE管理的企業(yè)將在對外合作中受到限制。實施HSE管理，可促進我們的管理與國際接軌，樹立企業(yè)的良好形象，為施工作業(yè)隊伍順利進入國際市場打下良好的基礎(chǔ)。中石化集團公司所屬的油田企業(yè)和施工企業(yè)在對外承包或反承包工程中實施HSE管理，是投標書中的主要內(nèi)容。

3.實施HSE管理體系，符合法律法規(guī)要求

實施HSE管理體系，符合我國各項法律法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準的要求，能有效地規(guī)范生產(chǎn)活動，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護的需要。

4.實施HSE管理體系，是石化企業(yè)特點的自身要求

石油石化企業(yè)風(fēng)險較大，各類安全事故，污染事故時有發(fā)生。大多數(shù)事故都是由于管理不嚴、操作人員疏忽引起的，這些事實使我們認識到增強安全意識是至關(guān)重要的。實施HSE管理，將提高我們的管理水平，增強預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故發(fā)生。在事故發(fā)生時，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。石油銷售企業(yè)點多面廣，經(jīng)營形式多樣，這些企業(yè)特點客觀上也要求實施HSE管理體系。

5.實施HSE管理體系，可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，污染物、安全事故、生產(chǎn)性疾病（職業(yè)?。┑漠a(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)動作、工藝設(shè)計或生產(chǎn)控制的不良造成的，只有通過實施HSE管理屏棄傳統(tǒng)的管理和處理的做法，采取積極的事前預(yù)防措施，對企業(yè)的生產(chǎn)實行全面的控制，建立一整套管理體系，才能大大降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低耗能，減少事故處理、環(huán)境廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第五篇：中國石化開展2017HSE大檢查

中國石化開展2017HSE大檢查

為進一步加強安全環(huán)保管理，迎接黨的十九大順利召開，集團公司日前下發(fā)通知，決定開展2017HSE大檢查。2017HSE大檢查分企業(yè)自查自改、集團公司檢查和檢查總結(jié)三個階段：7月20日至8月31日為企業(yè)自查自改階段，各企業(yè)以落實集團公司2017HSE工作會議要求為主，結(jié)合國家有關(guān)部委關(guān)于安全、環(huán)保生產(chǎn)工作的要求開展HSE大檢查，重點針對安全、環(huán)保管理工作的有效性、存在的“低、老、壞”和形式主義等問題進行自查自改；9月1日至9月30日為集團公司檢查階段，安全監(jiān)管局會同能源管理與環(huán)境保護部統(tǒng)籌安排，各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司具體組織，相關(guān)職能部門參加，對集團公司主要生產(chǎn)、建設(shè)和科研單位進行全面檢查；10月8日至10月31日為檢查總結(jié)階段，各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司對HSE大檢查情況進行認真總結(jié)。

通知要求，各單位要高度重視，周密部署，精心組織開展安全大檢查；企業(yè)自查要根據(jù)檢查內(nèi)容和要求進行全面徹底排查；集團公司檢查要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門、管理部門要積極配合，認真組織；企業(yè)要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)整改，并督促未受檢的單位舉一反三進行排查和整改；各事業(yè)部、管理部和專業(yè)公司要適時開展“回頭看”，督促問題整改落實。

中國石化開展應(yīng)急搶險物資儲備專項檢查

為貫徹落實集團公司關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)的工作要求，全力保障防汛抗洪等應(yīng)急物資的安全、及時供應(yīng)，7月7日至8日，集團公司第四檢查組對安慶石化開展應(yīng)急搶險物資儲備專項檢查。

7日下午，安慶石化應(yīng)急搶險物資儲備專項檢查匯報會在物資供應(yīng)中心召開，生產(chǎn)部、安環(huán)部、工程部、公用工程部、運輸部、物供中心等單位和部門參加了會議，公司安全總監(jiān)匯報了安慶石化應(yīng)急搶險物資儲備情況，參會人員進行了座談。

一直以來，安慶石化嚴格按照總部應(yīng)急管理要求，公司層面每半年組織開展一次事故預(yù)案演練，作業(yè)部（業(yè)務(wù)部）每季度開展一次預(yù)案演練，班組每月開展一次事故預(yù)案演練。結(jié)合防水體污染，公司組織各有關(guān)單位，對《抗洪搶險演練方案》、《社區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案進行修訂完善，并結(jié)合生產(chǎn)實際開展事故演練。2016年，開展了3次公司級預(yù)案演練及企地聯(lián)動汛期水上應(yīng)急救援演習(xí)；2017年6月23日，組織了液氨球罐泄漏及水體環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升了公司應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急救援綜合能力。

2017年7月3日晚，安慶市全面進入長江防洪實戰(zhàn)狀態(tài)。公司充分認識到今年防汛工作的艱巨性，牢固樹立底線思維，按照“保人身安全、保生產(chǎn)生活、防環(huán)境污染”的總體要求，及時調(diào)整防汛指揮部和各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,成立防汛應(yīng)急分隊，切實做到未雨綢繆、有備無患、萬無一失。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的要求，梳理、分解防汛工作責(zé)任，在落實責(zé)任、力量組織、物資保障、排查隱患上做好充分準備，形成防汛防澇搶險的整體合力，確保應(yīng)急搶險力量組織到位。并按照屬地管理原則，切實抓好責(zé)任堤段、閘口的巡查、值守和交接班工作，確保長江大堤責(zé)任區(qū)段安全度汛。

為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的險情，立足于防大汛、防大澇，安慶石化提前抓好防汛搶險物資的儲備，對庫存防汛草包、麻袋等物資進行清點，落實好利用社會庫存的防汛物資；對防汛存土地點進行了落實，保證取土道路的通暢；對防汛運輸車輛、工程器械和人員情況進行了落實，確保汛期物資供應(yīng)保障及時到位。

檢查組一行還采用實物檢查和資料查看的方式，對安慶石化應(yīng)急搶險物資保障機制運行總體情況進行了檢查。檢查人員在公司相關(guān)人員的陪同下，首先查看了長江大堤的水位情況，并對高溫下堅守在大堤閘口的抗洪搶險應(yīng)急小組表示慰問；檢查組還對鐵路干煤棚、沙漠洲煤堆場、公用工程部污水處理廠、物供中心總庫進行了實地查看。通過2天的檢查，檢查組一行對安慶石化應(yīng)急搶險物資儲備工作給予了充分肯定。

中國石化煉化板塊安全管理典型經(jīng)驗觀摩活動在鎮(zhèn)海舉辦

7月7日，在集團公司事業(yè)部組織下，煉化板塊安全管理典型經(jīng)驗觀摩活動在公司舉辦。集團公司煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部、資本運營部、以及來自9家中石化煉化板塊代表等30余人參加了觀摩活動。

鎮(zhèn)海煉化選取會前五分鐘安全經(jīng)驗分享、“低頭撿黃金”安全環(huán)保專項獎勵機制、周、日作業(yè)風(fēng)險管控、七位一體協(xié)調(diào)會等四個方面安全管理經(jīng)驗同各單位交流。通過安環(huán)處、生產(chǎn)處等主管部門系統(tǒng)性介紹、烯烴部七位一體協(xié)調(diào)會實地觀摩等形式演示了公司安全管理的典型經(jīng)驗做法，觀摩達到了預(yù)期效果。來自煉化板塊的9家單位表示，鎮(zhèn)海煉化典型管理方法系統(tǒng)全面，要結(jié)合企業(yè)實際情況，將典型經(jīng)驗做法本土化，不斷提高安全管理能力。

集團公司事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)表示，鎮(zhèn)海煉化安全管理經(jīng)過長期總結(jié)和完善逐步形成了一種文化、一個體系。本次觀摩活動充分展現(xiàn)了鎮(zhèn)海煉化安全管理工作計劃性、協(xié)作性、持久性、實用性、先進性的特點，各單位要學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗做法為己所用；并就如何嚴、細、實開展安全生產(chǎn)工作提出要求：一是要入腦入心，緊繃安全這根弦；二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成齊抓共管的格局；三是要積極應(yīng)對極端天氣帶來的考驗。夏季安全生產(chǎn)形勢嚴峻，要提前做好風(fēng)險識別，制定管控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（張茹）

中國石化召開公司制改制工作視頻會議

7月18日，集團公司召開公司制改制工作視頻會議，介紹集團公司公司制改制工作的總體情況、國家層面的有關(guān)支持政策，并對下一步工作作出安排。集團公司副總經(jīng)理劉中云出席會議并講話。中國石化成立以來，始終認真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的方針政策，持續(xù)推進一系列重大改革舉措，初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制和運行機制。目前，集團公司絕大部分法人子企業(yè)已成為公司制企業(yè)。此次公司制改制是指把以前主要按《企業(yè)法》注冊的全民所有制企業(yè)，改造為按《公司法》注冊的國有獨資公司或1人有限責(zé)任公司。劉中云要求，要充分認識公司制改制的重要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到中央精神、國資委工作部署和集團公司黨組總體要求上來；要準確把握公司制改制的總體要求，用足用好政策，做到方案要實要細、實施要穩(wěn)，確保按時完成任務(wù)；要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌推進力度，加強過程管控，全面完成工作任務(wù)，向黨組交上滿意答卷。部分總師級領(lǐng)導(dǎo)，總部相關(guān)部門負責(zé)人在主會場參加會議。

中國石化舉辦第三屆環(huán)保技術(shù)交流會 7月13日~14日，集團公司能環(huán)部和科技部在揚州聯(lián)合舉辦第三屆環(huán)保技術(shù)交流會，來自集團公司相關(guān)部門、專業(yè)公司、各油氣田、煉化企業(yè)、工程公司及科研院所等70余家單位代表出席會議。會上，科技部介紹了當(dāng)前集團公司在環(huán)保技術(shù)方面最新進展，強調(diào)新技術(shù)側(cè)線實驗的必要性，并對工藝包的編制內(nèi)容及深度提出要求。能環(huán)部介紹了此次交流會前期準備工作和論文征集及篩選辦法，并宣布評選結(jié)果。會議指出，環(huán)保治理技術(shù)不再是單一治理效果的保證，要納入全廠、全生命周期統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)污染治理完全成本最低。各參會單位要充分利用此次交流機會，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，吸取失敗教訓(xùn)，找準結(jié)合點，共同推進集團公司整體環(huán)保水平提升。會議還邀請了中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢所原所長王琪做了題為《危險廢物污染控制》的報告

涪陵頁巖氣田各項環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)符合國家標準

近日，涪陵頁巖氣田各項環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出爐，悉數(shù)符合國家標準。江漢油田技術(shù)監(jiān)督中心依據(jù)2017年工作計劃，對涪陵工區(qū)持續(xù)進行了施工環(huán)境跟蹤監(jiān)測和污染源過程控制監(jiān)測等工作，動態(tài)評估了涪陵頁巖氣田的環(huán)境狀況和風(fēng)險水平，為涪陵頁巖氣田綠色開發(fā)、加強環(huán)境安全和采取針對性的環(huán)境保護控制措施提供了科學(xué)依據(jù)。半年來，該中心對涪陵工區(qū)開展了地下水、地表水、工業(yè)廢水、土壤、噪聲和固體廢棄物等多個類別和項目的監(jiān)測，其中區(qū)域地下水6個監(jiān)測點兩個批次，共采集304個監(jiān)測數(shù)據(jù)；麻溪河地表水4個監(jiān)測斷面二個水期共四批次，共采集388個監(jiān)測數(shù)據(jù)；大氣環(huán)境質(zhì)量58個監(jiān)測點兩個批次，共采集358個監(jiān)測數(shù)據(jù)；監(jiān)測結(jié)果均達到相關(guān)國家標準，表明頁巖氣開發(fā)未對地下水、地表水、大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。同時開展了污染物治理效果的監(jiān)督監(jiān)測，其中水基鉆屑固化和油基鉆屑處理效果監(jiān)測共147批次，鉆井廢水、壓裂返排液、采氣廢水監(jiān)測共158批次；鉆井、壓裂、試氣施工期場界噪聲監(jiān)測21次，共采集樣品量152個；環(huán)境敏感區(qū)域噪聲監(jiān)測25次，共采集樣品量85個；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測9個監(jiān)測點兩個批次，共采集樣品量96個；大氣環(huán)境及地下水應(yīng)急監(jiān)測38次。該中心根據(jù)采集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)，共出具環(huán)境監(jiān)測報告230余份。監(jiān)測結(jié)果顯示，上半年，涪陵工區(qū)各項環(huán)境指標均達到相關(guān)國家標準，地下水和地表水水質(zhì)狀況良好，經(jīng)過處理后的工業(yè)廢水和固體廢棄物等項目指標也達到了標準規(guī)定的范圍，沒有對環(huán)境造成影響，頁巖氣綠色開發(fā)理念正有效踐行。（劉冬婭 謝瑜）

戴厚良與煉油核心裝置專家培訓(xùn)班學(xué)員座談

：7月13日，煉油核心裝置專家培訓(xùn)班座談會在京舉行。集團公司總經(jīng)理、黨組副書記戴厚良出席座談會，要求培訓(xùn)班學(xué)員提升專業(yè)能力和自身素養(yǎng)，以振興石化的使命擔(dān)當(dāng)，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

座談會上，學(xué)員紛紛表示，在培訓(xùn)過程中開闊了視野，收獲了知識，培養(yǎng)了認真嚴謹、實事求是的科學(xué)態(tài)度，從院士老師身上深刻感受到活到老學(xué)到老、不斷創(chuàng)新的治學(xué)精神和獻身石油石化、不計個人得失的奉獻精神。座談會上，培訓(xùn)班專家組代表、煉油事業(yè)部、人事部等也分別從培訓(xùn)班優(yōu)化提升、培訓(xùn)項目專業(yè)拓展和總體規(guī)劃安排、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)等方面提出建議和要求。

聽取匯報后，戴厚良對專家培訓(xùn)班的歷史和中國石化的發(fā)展進行了回顧，強調(diào)了專家班的重要性，并結(jié)合自身經(jīng)歷，對石油石化行業(yè)中的關(guān)鍵問題進行了分析。他說，中國石化正處于攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，煉油行業(yè)面臨的市場環(huán)境也越來越嚴峻，石油化工行業(yè)的專業(yè)人才要深知使命在肩，責(zé)任重大。要正確認識行業(yè)面臨的形勢與機遇，提高認識，放眼長遠，提升專業(yè)能力和自身素養(yǎng)，以振興石化的使命擔(dān)當(dāng)，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

煉油核心裝置專家培訓(xùn)班項目啟動后，于2016年舉辦第一期催化裂化裝置專家培訓(xùn)班，旨在提升煉油核心裝置青年骨干技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)，為煉油企業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。在第一期催化裂化裝置專家培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，于今年2月舉辦了第二期催化裂化裝置專家班，并增設(shè)第一期加氫裝置專家班和第一期連續(xù)重整裝置專家班，共邀請12位院士、13位領(lǐng)導(dǎo)干部和81位知名專家授課。

這次培訓(xùn)分為預(yù)習(xí)與集中面授、撰寫大作業(yè)、大作業(yè)答辯等三個階段，持續(xù)一年時間。三個培訓(xùn)班共有85名學(xué)員參加，他們來自中國石化、中國石油、中國海油、延長集團等企業(yè)，系統(tǒng)外學(xué)員人數(shù)超過兩成。煉油核心裝置專家培訓(xùn)班在集團人事部支持下，由煉油事業(yè)部主辦、石化管理干部學(xué)院承辦。據(jù)悉，為培養(yǎng)更多人才，煉油事業(yè)部明年將在原有催化、重整、加氫裝置專家班的基礎(chǔ)上，拓展到常減壓、焦化、硫黃等專業(yè)領(lǐng)域。

2025年我國油氣管網(wǎng)規(guī)模將達24萬公里 7月12日 國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》。該規(guī)劃對石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了中長期油氣管網(wǎng)的發(fā)展遠景。到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公里，儲運能力明顯增強。到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達24萬公里，原油、成品油、天然氣管網(wǎng)里程分別達到3.7萬、4萬和16.3萬公里，逐步實現(xiàn)天然氣入戶入店入廠，全國城鎮(zhèn)用天然氣人口達5.5億，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例在12％左右。截至2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達2.7萬、2.1萬和6.4萬公里，資源進口通道初步形成，管道運送規(guī)模不斷擴大，技術(shù)裝備達到國際先進水平?！兑?guī)劃》強調(diào)，必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴大設(shè)施規(guī)模、完善管網(wǎng)布局、加強銜接互聯(lián)、兼顧公平開放為重點，大力發(fā)展天然氣管網(wǎng)，優(yōu)化完善原油和成品油管道，提升儲備調(diào)峰設(shè)施能力，提高系統(tǒng)運行智能化水平，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、外通內(nèi)暢、安全高效的現(xiàn)代油氣管網(wǎng)。

國內(nèi)最大跨度煤場封閉工程建成投產(chǎn)

目前國內(nèi)最大跨度的煤場封閉項目——勝利發(fā)電廠煤場封閉工程近日建成投產(chǎn)，露天煤場粉塵外溢得到根治。該工程南北軸線長191.7米，東西軸線長264米，高48.38米，建筑面積51037.36平方米，相當(dāng)于為煤場蓋了一個有7個標準足球場大小的全封閉罩棚。圖為7月8日傍晚，全封閉罩棚的壯觀景象。

中國石化成立監(jiān)督委員會

集團公司深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神，積極探索推進監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制創(chuàng)新，近日成立集團公司監(jiān)督委員會，強化各部門各單位監(jiān)督協(xié)同，構(gòu)建權(quán)威高效、集中統(tǒng)一的“大監(jiān)督”工作格局，合力下好監(jiān)督“一盤棋”。

集團公司監(jiān)督委員會與黨組紀檢組合署辦公，其主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)察、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等工作，對外聯(lián)絡(luò)紀檢監(jiān)察、巡視、審計、監(jiān)事會、司法機關(guān)等機構(gòu)，指導(dǎo)督促總部各部門建立健全廉潔風(fēng)險防控體系，強化合規(guī)性建設(shè)，協(xié)調(diào)開展信訪舉報、問題線索處置和執(zhí)紀審查等工作。

監(jiān)督委員會將黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作規(guī)律和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，整合了集團公司紀檢監(jiān)察、巡視、審計、監(jiān)事會、干部人事等監(jiān)督資源，促進了信息共享、職能互補，實現(xiàn)了對董事會、經(jīng)理層及其人員，以及所有行使經(jīng)營管理職權(quán)的機構(gòu)及其人員的監(jiān)督全覆蓋。據(jù)了解，集團公司除總部成立監(jiān)督委員會外，今年內(nèi)各直屬單位也將相應(yīng)成立監(jiān)督委員會。

三大創(chuàng)新助推生產(chǎn)經(jīng)營和黨建相融共促

西北石油局黨委堅持破除“純黨建”思想，始終從戰(zhàn)略的高度，堅持把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一體化同步推進，積極創(chuàng)新油公司模式下黨建工作的有效途徑和方法，在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合方面進行有益探索，取得較好成效，實現(xiàn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融共促、同頻共振。

創(chuàng)建黨建工作新機制，打造黨建工作運行平臺。西北油田實施油公司管理體制，數(shù)百家承包商、?；瘶I(yè)隊伍為油田提供服務(wù)，數(shù)萬人和西北油田員工并肩作戰(zhàn)，工作區(qū)域點多、線長、面廣，為黨建工作帶來了挑戰(zhàn)。西北油田大力推進“組團式共建、區(qū)域化聯(lián)建、網(wǎng)絡(luò)化促建”黨建工作新機制，推進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)目標導(dǎo)向融合、工作機制融合、制度體系融合、考核評價融合?！敖M團式共建”打破身份界限，實現(xiàn)與承包商、業(yè)務(wù)外包方資源共享、協(xié)同共建；“區(qū)域化聯(lián)建”打破行政界限，將基層黨組織劃分片區(qū)，實現(xiàn)交流提升；“網(wǎng)絡(luò)化促建”打破空間界限，改進黨建工作方式方法，通過機關(guān)基層縱向聯(lián)建、支部班站橫向促建等方式，織密黨建工作網(wǎng)，確保黨建責(zé)任落實無盲區(qū)、全覆蓋。

創(chuàng)建黨建工作新模式，層層壓實黨建責(zé)任。只有找準切入點，才能確保黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營不走偏，才能從根本上解決黨建工作“兩張皮”的問題。局黨委創(chuàng)新性地把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的清單化、流程化、節(jié)點化，應(yīng)用于黨建工作中，探索出一條提升基層黨建工作水平的新途徑。用清單化解決黨建責(zé)任不明確的問題，流程化解決黨建責(zé)任不落實的問題，節(jié)點化解決出現(xiàn)履行黨建責(zé)任不追究的問題，完善制度體系，制定了黨建責(zé)任落實、加強融合式黨建等15項黨建工作制度，設(shè)置了130個黨建責(zé)任落實節(jié)點，建立考核問責(zé)機制。對于各級各層次黨建工作干什么、怎么干、干到什么程度劃出了硬杠杠，制度化推進讓黨建工作由虛變實，黨員作用有效發(fā)揮，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

創(chuàng)建黨建工作新載體，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。局黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項任務(wù)開展工作，將“黨員先鋒工程”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等活動進一步常態(tài)化，形成“一針兩線三貫穿”“五責(zé)聯(lián)管責(zé)任承包”等工作方法，培育了黨員積分制管理、科研黨建示范項目攻關(guān)等有特色、有價值的典型經(jīng)驗，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用被大大激發(fā)。面對生產(chǎn)經(jīng)營的嚴峻形勢，西北油田攻堅啃硬、步伐穩(wěn)健，2016年可壓減操作成本5.6億元，創(chuàng)效增效12.6億元，實現(xiàn)減虧8.5億元。同時，實現(xiàn)了順北油氣田的大發(fā)現(xiàn)，榮獲2016中國石化油氣勘探特等獎及多項開發(fā)大獎。2017年1~5月盈利4.54億元，結(jié)束了連續(xù)兩年的虧損局面，率先成為油田板塊以產(chǎn)油為主的盈利企業(yè)。創(chuàng)新是推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的不竭動力，面對上游板塊依然鏖戰(zhàn)寒冬的困局，我們將持續(xù)加大力度，通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，不斷提高黨建工作的創(chuàng)新水平和保障水平，真正實現(xiàn)生產(chǎn)黨建相融共促、同頻共振，為企業(yè)提質(zhì)增效升級注入新動力。

切實轉(zhuǎn)變觀念 抓住主要矛盾 帶動改革突破

集團公司黨組召開研討會，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和批示指示精神，要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎扎實實地把改革推向深入，推動中國石化持續(xù)健康發(fā)展 中國石化新聞網(wǎng)訊 記者寧 彬報道：7月6日至7日，集團公司黨組書記、董事長王玉普在京主持召開黨組研討會，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和批示指示精神，要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實轉(zhuǎn)變觀念，抓住主要矛盾，帶動改革突破，推動中國石化持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

研討會上，集團公司領(lǐng)導(dǎo)，總師級領(lǐng)導(dǎo)，以及總部機關(guān)、專業(yè)公司主要負責(zé)人圍繞改革主題，就扭虧脫困、“四供一業(yè)”移交、銷售公司改革和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項內(nèi)容進行討論，各抒己見，講問題、亮觀點，碰撞了思想，啟發(fā)了思路。通過研討，大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、明確了方向和措施，也進一步增強了落實中央決策部署、深化改革、推動發(fā)展的信心和決心。

王玉普說，要學(xué)透中央精神，切實轉(zhuǎn)變觀念。國有企業(yè)改革涉及面廣、政策性強、挑戰(zhàn)很多，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好國有企業(yè)改革，必須“吃透兩頭”，首先就要學(xué)深悟透中央精神，特別是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準確掌握總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列重要講話和指示批示精神，并貫穿改革全過程，保證改革沿著正確方向推進。要從計劃經(jīng)濟的老觀念中走出來，徹底摒棄“三個幻想”“三個認識不到位”“三個習(xí)慣于”；要適應(yīng)新形勢強化市場化觀念，建立市場化機制，督促企業(yè)走向市場、創(chuàng)新機制、增強活力、提高效率，真正成為自立生存的市場主體；要善于從中央政策中找思路、謀出路，黨中央倡導(dǎo)的，我們要帶頭干；黨中央禁止的，我們堅決不做；只要符合黨中央要求、符合自身實際、符合群眾需求的，我們就要堅決改、大膽試。

王玉普要求，要抓住主要矛盾，帶動改革突破。在深化改革的過程中，新老矛盾交織，新情況新問題不斷出現(xiàn)，頭緒很多，有時甚至有“死循環(huán)”。這時候，我們要冷靜分析，“做足調(diào)查研究工作，對重要情況、矛盾焦點、群眾期盼要心中有數(shù)”，抓重點、攻難點，攻下山頭、渡過險灘、啃下硬骨頭。當(dāng)前，困難企業(yè)扭虧脫困，一要解決好特困企業(yè)怎么走出來的問題，二要解決好“扭虧沒脫困”的問題?！八墓┮粯I(yè)”分離移交，要重點解決好家底不清、市場化收費和歷史問題處理等工作，堅持公平公正、承認歷史、區(qū)別對待、分步實施，積極穩(wěn)妥推進工作。銷售公司股改不是目的，上市也不是目的，根本目的是改出現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和建立市場化新機制。我們要按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的要求，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的新路子。

王玉普要求，要加強機關(guān)建設(shè)，更好服務(wù)企業(yè)。總部是戰(zhàn)略管控與決策中心，是我們的 “大腦”，目前，機關(guān)仍存在“不順、不實、不精、不力”等問題。要堅定不移推動總部機關(guān)改革，在理順管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照“一體化統(tǒng)籌、專業(yè)化管理、市場化運作”的要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，推動去行政化，不斷提高治理水平，把總部機關(guān)建設(shè)成為精干高效的“首腦”和“中樞”。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，十分考驗總部機關(guān)能力素質(zhì)和工作作風(fēng)?？偛繖C關(guān)要適應(yīng)新形勢，學(xué)會新本領(lǐng)，不斷提高能力素質(zhì)。該干的事情要干到位，會干的事情要干出彩。要強化作風(fēng)建設(shè)，深入排查整治“浮、拖、懶、粗、散、軟”六種現(xiàn)象，促進嚴細實在總部機關(guān)蔚成風(fēng)氣。要抓好機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，提高政治站位，“吃透兩頭”，積極為基層排憂解難；要多換位思考，加強了解、增進理解、彼此諒解、形成合力；要往困難企業(yè)跑，加大幫扶、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度，多做雪中送炭之事。

王玉普強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進，確保和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，公司改革進入攻堅期和深水區(qū)，必須牢牢堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強統(tǒng)籌、把握節(jié)奏、有的放矢，實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)，確保和諧穩(wěn)定大局。要強化底線思維，將維護和諧穩(wěn)定作為推進各項工作的底線，精心謀劃、周密組織、穩(wěn)妥操作。我們的很多改革都牽涉千家萬戶，一定要將改革方案做細做實，切實加強穩(wěn)定風(fēng)險評估，真正將面臨的穩(wěn)定形勢分析透，將影響穩(wěn)定的因素考慮全，將應(yīng)對穩(wěn)定的措施謀劃實，夯實穩(wěn)定根基。要切實維護員工群眾根本利益。制定各項改革方案都要嚴格履行民主程序，充分發(fā)揚民主，保證員工的合法權(quán)利。要抓好思想政治工作，把中央精神、企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、改革的措施和預(yù)期效果講明白，讓大家真正理解改革、支持改革、投身改革，匯聚起推動改革的強大合力。