第一篇：中國石化集團(tuán)公司關(guān)工委近年工作綜述

中國石化集團(tuán)公司關(guān)工委近年工作綜述

發(fā)揮“五老”優(yōu)勢 助力青年成長

今年是中國關(guān)心下一代工作委員會成立25周年。近日，第十屆全國人大常委會副委員長、中國關(guān)工委主任顧秀蓮到燕山石化調(diào)研時，對中國石化關(guān)工委相關(guān)工作給予充分肯定。

近年來，中國石化關(guān)工委在中國關(guān)工委的指導(dǎo)和集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，急黨政所急，想青少年所想，盡關(guān)工委所能，切實發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”的優(yōu)勢和作用，配合有關(guān)部門對青年員工傳思想、傳技術(shù)、傳作風(fēng)，培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的青年人才，受到集團(tuán)公司高度肯定和廣大員工的熱烈歡迎。

據(jù)統(tǒng)計，近5年來，中國石化各級關(guān)工委共成立思想道德教育報告團(tuán)472個，做各類專題報告10285場，受教育青年員工和青少年達(dá)167萬人次。

“五老”是各級關(guān)工委開展工作的依靠力量。在基層組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大的同時，中國石化“五老”隊伍也不斷發(fā)展壯大。目前，集團(tuán)公司共有70個直屬單位成立了關(guān)工委，建立各級關(guān)工委組織4458個，11萬多名離退休老同志從事關(guān)心下一代工作。

中國石化各級關(guān)工委配合有關(guān)部門開展了一系列生動活潑、喜聞樂見的主題教育實踐活動，有效促進(jìn)了青年員工的社會主義核心價值觀建設(shè)。他們充分發(fā)揮“五老”自身優(yōu)勢和特長，對青年員工傳思想，使他們深刻理解“大慶精神、鐵人精神”的思想內(nèi)涵，深刻理解“愛我中華、振興石化”的企業(yè)精神，深刻理解“三老四嚴(yán)”“四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定中國特色社會主義信念。

企業(yè)要保持持久的競爭力，必須不斷培養(yǎng)一代又一代高素質(zhì)的員工隊伍，尤其是具有生機(jī)活力的青年員工隊伍。近年來，中國石化關(guān)工委配合有關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)“三支人才”隊伍建設(shè)，對青年員工傳技術(shù)、授經(jīng)驗，取得了顯著成效。他們針對石油石化行業(yè)特點，組織企業(yè)中的老專家、老工人，通過言傳身教，將他們在原崗位實踐中摸索形成的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)絕活兒、操作經(jīng)驗傳承給青年員工，有效促進(jìn)了青年員工盡快成長成才。

石油化工科學(xué)研究院關(guān)工委用閔恩澤事跡培養(yǎng)教育青年員工，成效顯著。勝利油田關(guān)工委配合有關(guān)部門，充分利用代旭升創(chuàng)辦的工人技術(shù)創(chuàng)新協(xié)會和采油技能大師網(wǎng)，開展網(wǎng)上助學(xué)助教活動，對青年員工進(jìn)行“傳幫帶”，成為青年員工請教疑難問題的“技術(shù)家園”，目前點擊量超過30萬次。

武漢石化關(guān)工委委員、老專家周復(fù)昌是全國知名的石油催化裂化專家，退休18年來，潛心研究石油催化裂化反應(yīng)中催化劑的變化規(guī)律，創(chuàng)立了“催化劑顆粒顯微觀察診斷”新技術(shù)，為全國74家工廠102套煉油裝置解決了50多個重大疑難問題。同時，他在科研中對青年科技工作者“傳幫帶”，還多次為新入職的大學(xué)畢業(yè)生、班組長、青年骨干講課，向他們傳技術(shù)、授經(jīng)驗，為企業(yè)培養(yǎng)了一批又一批專業(yè)科技人才。

與此同時，中國石化關(guān)工委還努力宣傳“五老”模范形象，對青年員工傳作風(fēng)、樹榜樣。中國石化在幾十年的建設(shè)發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出大批以優(yōu)秀老專家、老干部、老知識分子、老工人為代表的模范人物，他們是講好“中國故事”、講好“中國石化故事”的先進(jìn)典型，是弘揚企業(yè)精神和企業(yè)傳統(tǒng)的杰出代表，是教育激勵青年員工成長的寶貴資源。近年來，中國石化關(guān)工委評選表彰的先進(jìn)“五老”典型有115人。

全國離退休干部先進(jìn)個人、第二屆“感動石化”人物、齊魯石化“五老”宣講團(tuán)成員張方興就是典型代表，他依托社區(qū)講壇向周圍群眾傳遞好聲音，贏得了周圍群眾的好評。

各級關(guān)工委組織的“傳幫帶”活動，受到青年員工的熱烈歡迎。青年員工表示，“五老”不僅僅帶來專業(yè)知識和操作技能的提高，更帶來終身奉獻(xiàn)石化事業(yè)的正能量。

第二篇：中國石化集團(tuán)公司推進(jìn)煉化板塊“三定”工作

中國石化集團(tuán)公司推進(jìn)煉化板塊“三定”工作

8月19日，中國石化集團(tuán)公司煉化板塊“三定”工作推進(jìn)會在鎮(zhèn)海煉化召開。會議要求，充分認(rèn)識嚴(yán)控用工總量的重要性和緊迫性，以科學(xué)的態(tài)度、前瞻的視野和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，制定先進(jìn)“三定”標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“三定”工作，為嚴(yán)控用工總量、提高勞動生產(chǎn)率奠定堅實基礎(chǔ)。

集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普出席會議并講話。

會上，集團(tuán)公司人事部通報了“三定”（定編、定崗、定員）有關(guān)工作進(jìn)展情況，對下一階段重點工作進(jìn)行了安排；鎮(zhèn)海煉化、青島煉化、福建聯(lián)合石化、茂名石化、巴陵石化等5家企業(yè)介紹了“三定”工作的做法和效果。

王天普說，嚴(yán)控用工總量是建設(shè)世界一流能源化工公司的重要舉措，是公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，也是保持員工收入合理增長的必然要求。要站在事關(guān)企業(yè)生存、事關(guān)中國石化改革發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識嚴(yán)控用工總量的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，采取有力措施，全面抓好用工總量控制工作。

嚴(yán)格“三定”是嚴(yán)控用工總量工作的重要基礎(chǔ)性工作，意義大、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。“三定”工作要自上而下推動，總部首先要制定先進(jìn)的“三定”標(biāo)準(zhǔn)，作為尺子衡量企業(yè)的用工水平，指導(dǎo)企業(yè)核定用工指標(biāo)。人事部、事業(yè)部要明確任務(wù)、落實責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，確保任務(wù)完成。制定“三定”標(biāo)準(zhǔn)、開展“三定”工作，要有科學(xué)的態(tài)度，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，采用科學(xué)合理的方法；要有前瞻的視野，放眼未來、超前思考，不拘泥于當(dāng)下，確?！叭ā彼较冗M(jìn)性；要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，增?qiáng)歷史責(zé)任感，不懼風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

王天普要求進(jìn)一步探索嚴(yán)控用工總量的有效方法，通過嚴(yán)把入口、暢通出口、轉(zhuǎn)型發(fā)展、專業(yè)化管理等持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率。總部和企業(yè)要集思廣益、完善政策，要搞好試點、加快推進(jìn)，要齊心協(xié)力、共同完成，要正確引導(dǎo)、保持穩(wěn)定，為建設(shè)人民滿意、世界一流能源化工公司打下堅實基礎(chǔ)。

總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議并講話。

又訊 8月18日至20日，集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普先后前往鎮(zhèn)海煉化公司化工第一聯(lián)合控制室、乙烯東區(qū)污水處理場，寧波工程公司機(jī)關(guān)和浙江石油杭州秋濤路加油站，代表集團(tuán)公司黨組和傅成玉董事長看望慰問一線員工，并分別聽取3家企業(yè)工作匯報。

王天普充分肯定中國石化駐浙企業(yè)所取得的成績，強(qiáng)調(diào)大企業(yè)要有大作為、做大貢獻(xiàn)，要求貫徹落實好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部座談會精神，緊緊圍繞“一個中心”和“三大主題”，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，全面完成全年工作任務(wù)。要狠抓安全環(huán)保工作，提高本質(zhì)安全環(huán)保水平，嚴(yán)防各類事故；要切實抓好資源優(yōu)化、市場開拓、嚴(yán)控投資等工作，努力多創(chuàng)效益；要繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；要結(jié)合企業(yè)實際，堅定不移深化改革，理順體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力；要持續(xù)深化從嚴(yán)管理，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：中國石化集團(tuán)公司部署四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作

中國石化集團(tuán)公司部署四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作

10月12日，中國石化集團(tuán)公司召開2016年四季度HSE和生產(chǎn)經(jīng)營工作視頻會議。集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良出席會議并講話，要求堅定信心、迎難而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，全力做好四季度工作，努力取得更好的經(jīng)營業(yè)績，以中國石化的保增長助力國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。集團(tuán)公司總會計師劉運主持會議，集團(tuán)公司副總經(jīng)理張海潮出席。

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的市場形勢，集團(tuán)公司全體干部員工認(rèn)真貫徹落實黨組的決策部署，聚焦提質(zhì)增效升級，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力拓市場、抓優(yōu)化、降成本、控風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。特別是面對原油價格大幅低于預(yù)算水平、上游板塊虧損增加、柴油和天然氣產(chǎn)銷矛盾加大、極端天氣和洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等困難，廣大干部員工積極動腦筋、想辦法，主動采取應(yīng)對措施，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。

戴厚良說，四季度是全年的關(guān)鍵時段，做好四季度工作對完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。面對嚴(yán)峻的效益壓力，既要看清面臨的挑戰(zhàn)，又要看到面臨的機(jī)遇，堅定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心。

一要同心協(xié)力，全力完成效益目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化整體意識，形成工作合力，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持局部利益服從整體利益，同心協(xié)力完成全年效益目標(biāo)任務(wù)。要抓好考核評價，推動責(zé)任落實，對照總部重新確定的效益目標(biāo)，認(rèn)真抓好分解落實，分企業(yè)制定保效增效措施，并加大監(jiān)督檢查力度，確保措施落實到位。要抓兩頭帶中間，促進(jìn)整體提升，效益好的企業(yè)不遺余力地增收增效；虧損企業(yè)要主動作為，最大程度地減虧扭虧。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面做好運行優(yōu)化。上游板塊要牢固樹立“我們決定不了市場，但可以改變自己”的理念，圍繞新確定的限虧目標(biāo)，采取有效措施，努力減虧。煉油板塊要堅持按效益優(yōu)先和區(qū)域市場特點，分企業(yè)安排原油資源和加工量，狠抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面做好成品油質(zhì)量升級各項工作?；ぐ鍓K要堅持開展動態(tài)效益測算，緊貼市場優(yōu)化排產(chǎn)，多產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。

三要拓市促銷，努力擴(kuò)大盈利空間。油品銷售要實行“一區(qū)一策”，突出量效兼顧導(dǎo)向，研究建立差異化績效考核機(jī)制和成品油配置價格機(jī)制，穩(wěn)定、擴(kuò)大市場份額?；やN售要堅持以整體效益最大化為目標(biāo)，推動產(chǎn)銷研緊密結(jié)合，及時傳遞市場信息和壓力。天然氣銷售要把握四季度消費旺季的有利時機(jī)，保障供給、擴(kuò)大銷量。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)要發(fā)揮整合優(yōu)勢，加大力度拓展外部市場。四要嚴(yán)控成本，狠抓降本減費工作。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點成本費用，嚴(yán)抓成本費用預(yù)算執(zhí)行。

五要真抓嚴(yán)管，確保安全清潔生產(chǎn)。要狠抓責(zé)任落實、風(fēng)險管控、承包商管理、事故管理，切實抓好安全大檢查。要嚴(yán)格落實國家污染防治“三大戰(zhàn)役”要求，加快專項整治，加快淘汰高耗能高污染產(chǎn)能和設(shè)備。對照環(huán)保責(zé)任書要求和節(jié)能考核目標(biāo)，確保完成全年污染物總量減排和節(jié)能考核目標(biāo)任務(wù)。實行合同能源項目負(fù)面清單管理，嚴(yán)格項目規(guī)范管理。

六要精心謀劃，做好2017年各項工作的研究和安排，特別是“三大計劃”編制工作。要執(zhí)行零基預(yù)算，突出提質(zhì)增效升級，結(jié)合困難企業(yè)扭虧脫困工作方案，做好困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃安排，努力實現(xiàn)減虧扭虧目標(biāo)，要注重與中長期計劃銜接，與“十三五”規(guī)劃和三年滾動計劃相銜接，以計劃來保中長期計劃的完成。

會上，安全監(jiān)管局、能源管理與環(huán)境保護(hù)部、生產(chǎn)經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人分別通報三季度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營情況，部署四季度相關(guān)工作。3家發(fā)生安全事故的企業(yè)做了檢查。股份公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就做好當(dāng)前安全環(huán)保工作進(jìn)行部署。（記者劉江波 實習(xí)記者譚偉春）

江漢油田國慶期間油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行

國慶長假期間，江漢油田各油氣生產(chǎn)單位員工鉚足干勁，強(qiáng)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)運行，為國慶加“油”爭“氣”，確保油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行。節(jié)日生產(chǎn)，安全領(lǐng)跑。江漢油田各油氣生產(chǎn)單位層層傳達(dá)節(jié)前工作部署會精神，各廠處領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門深入安全承包單位，集中組織開展安全大檢查，員工們紛紛行動，“翻箱倒柜”對要害部位、關(guān)鍵裝置和高風(fēng)險作業(yè)場所進(jìn)行“地毯式”隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，為節(jié)日期間油氣生產(chǎn)筑牢“安全墻”。

涪陵頁巖氣公司編制《涪陵頁巖氣田國慶期間處理突發(fā)事件應(yīng)急方案》，成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鉆前、鉆井、試氣、采氣等各種突發(fā)情況下的應(yīng)急處置程序，安排生產(chǎn)調(diào)控中心24小時值班，值班領(lǐng)導(dǎo)跟蹤生產(chǎn)動態(tài)，及時協(xié)調(diào)產(chǎn)銷情況，確保頁巖氣平穩(wěn)外輸。同時協(xié)調(diào)江漢工程公司、中原工程公司等有關(guān)施工單位根據(jù)氣田實際情況，做好安全生產(chǎn)和材料儲備。節(jié)日期間，氣田處處緊張繁忙，日均產(chǎn)氣量達(dá)900萬方左右。

江漢采油廠干部員工緊抓原油生產(chǎn)不放松，強(qiáng)化生產(chǎn)組織運行、安全生產(chǎn)管理和后勤服務(wù)保障，全力以赴保油增效。機(jī)關(guān)值班干部堅持每日上崗抽檢，一線崗位員工堅守崗位，嚴(yán)格落實油水井“三定一落實”制度，搞好油水井的日常管理和資料錄取、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)以及管線巡回檢查等工作。針對節(jié)日休假時間長的實際，全廠各單位均成立搶修突擊隊，及時處理各種突發(fā)事件。

清河采油廠針對季節(jié)轉(zhuǎn)換的特殊時期，抓好油水井資料錄取、設(shè)備管線冬防保溫檢查落實，強(qiáng)化每日生產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總分析和異常監(jiān)控，及時響應(yīng)處置。加快重點項目的建設(shè)步伐，力保長輸管線隱患治理項目順利完工，為按計劃投運做好充分準(zhǔn)備。同時，及時啟動秋季護(hù)油保產(chǎn)大巡查行動，加大重點地域、管線的防控密度，始終保持對各類涉油犯罪行為的高壓威懾態(tài)勢。

坪北經(jīng)理部科學(xué)安排生產(chǎn)，經(jīng)理部、各采油管理區(qū)每天一早召開生產(chǎn)碰頭會，牢牢把握生產(chǎn)動態(tài)，合理安排生產(chǎn)運行，為油氣生產(chǎn)的高效運行奠定基礎(chǔ)。各一線單位嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，遵守各項安全操作規(guī)程，員工加密油水井日常巡檢，關(guān)注生產(chǎn)參數(shù)變化，及時反饋異常生產(chǎn)情況，及時解決。

采氣一廠嚴(yán)格落實節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全生產(chǎn)維穩(wěn)情況專報制，廠領(lǐng)導(dǎo)深入建南、臨溪、梁平、焦石等一線基地蹲點值班，掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活難題。一線職工堅守崗位，加密對凈化裝置區(qū)、氣井（站）、輸氣管線等重要部位的巡查次數(shù)，后勤保障人員24小時待命，及時應(yīng)對各類突發(fā)情況。

荊州采油廠以生產(chǎn)調(diào)度為中心，做好各類信息的收集、整理和反饋，合理安排洗井、拉油和生產(chǎn)車輛，重點對新井SH9-P15鉆探進(jìn)行部署，確保該井早日鉆探。10月1日，該廠技術(shù)人員和作業(yè)監(jiān)督緊盯紅花套井區(qū)SH11-X13水井換封作業(yè)現(xiàn)場，確保焊接、污水反洗、倒流程等各環(huán)節(jié)有條不紊進(jìn)行，下午3點完井交工，為相對應(yīng)的SHP2、SH10-X15等三口油井提供充足的地層能量。

巴陵石化國慶假期安全生產(chǎn)建設(shè)獻(xiàn)禮

今年國慶假期，秋高氣爽，歡樂祥和。巴陵石化認(rèn)真貫徹落實總部部署要求，各級領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每天有超過3000人次員工及建設(shè)者堅守崗位，加班加點，保安全，穩(wěn)生產(chǎn)，抓優(yōu)化，推建設(shè)，趕工期，向共和國67華誕獻(xiàn)禮。

7天假期，該公司20多套煉油、化工生產(chǎn)裝置及動力設(shè)施基本穩(wěn)定、滿負(fù)荷運行，煉油裝置日加工量5100噸左右，累計加工原油3.46萬噸；煤氣化裝置日耗用原料煤平均在2100噸左右，有效氣負(fù)荷穩(wěn)定在92%左右；20多種主要產(chǎn)品日產(chǎn)量超過1.23萬噸，7天累計產(chǎn)品總量8.6萬噸，熱塑橡膠系列產(chǎn)品依然保持產(chǎn)銷兩旺喜人態(tài)勢；原料供應(yīng)和產(chǎn)品出廠順暢，公用工程運行平穩(wěn)，各裝置沒有發(fā)生一次消防火警，外排污水、煙氣各國控點全部達(dá)標(biāo)排放。

國慶假期，該公司抓緊晴好天氣，推進(jìn)國務(wù)院安委會和總部督辦的供銷部八號溝至道仁磯長輸管線隱患治理項目，以及合成橡膠事業(yè)部年產(chǎn)2萬噸熱塑橡膠SEPS項目建設(shè)。

在“八道”長輸管線施工現(xiàn)場，每天有供銷部、中石化五建、云溪總建、勝利建工、建華、冠翔、華陽、巴陵監(jiān)理等單位約130名建設(shè)者，分布在濱江湖岔、汪家老屋湖岔、梅花灣、隨岳高速連接線25米箱涵、泗壟村等9個作業(yè)點加班加點，分別進(jìn)行管架土建、箱涵盾構(gòu)安裝、管線焊接、管線噴砂防腐、管線二次轉(zhuǎn)運等作業(yè)，現(xiàn)場加強(qiáng)HSE監(jiān)護(hù)，確保安全施工。為互通信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)項目建設(shè)，“管線隱患治理”微信群目前有參建各方及政府部門等71人入群，每天發(fā)布建設(shè)日報等信息。

國慶期間，巴陵石化年產(chǎn)2萬噸SEPS熱塑橡膠工業(yè)化在建裝置加緊鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝，承建單位中石化四建華中分公司的建設(shè)者每天堅守現(xiàn)場施工作業(yè)，合成橡膠事業(yè)部加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保安全文明施工。10月1日，與SEPS項目同步配套建設(shè)的新尾氣回收裝置吸收塔吊裝作業(yè)順利進(jìn)行。

國務(wù)院安委會：切實做好國慶期間安全生產(chǎn)工作

9月26日，國務(wù)院安委會發(fā)布通知要求，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實。要保持高度警覺，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實。要深入分析研究以往國慶節(jié)期間事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，制定針對性的安全防控措施，嚴(yán)防各類事故。

強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，及時整改消除隱患。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，督促企業(yè)全面排查整治各類事故隱患，化解安全風(fēng)險。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，突出易燃易爆化學(xué)品、合成氨企業(yè)和危險工藝環(huán)節(jié)的隱患排查治理，加強(qiáng)油氣輸送管道和供氣、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護(hù)，強(qiáng)化用氣、用電安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類隱患。

加強(qiáng)值班值守，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險情，及時妥善應(yīng)對和處置。要針對國慶節(jié)日特點，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（郭安）

第四篇：中國石化集團(tuán)公司印發(fā)普法規(guī)劃

中國石化集團(tuán)公司印發(fā)“七五”普法規(guī)劃

為貫徹落實中央“七五”普法要求，結(jié)合國務(wù)院國資委法治央企建設(shè)的總體要求和集團(tuán)公司“十三五”法治工作部署安排，近日，中國石化印發(fā)《中國石油化工集團(tuán)公司開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016~2020年）》。

規(guī)劃以全面推進(jìn)依法依規(guī)從嚴(yán)治企、打造法治央企為主線，以落實“誰的業(yè)務(wù)誰普法”責(zé)任制為抓手，以增強(qiáng)全員法治觀念為導(dǎo)向，以嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和企業(yè)管理制度為重心，牢固樹立“嚴(yán)從細(xì)中來，實在嚴(yán)中求”的治企理念。

規(guī)劃指出，要通過五年的努力與實踐，使縱向?qū)蛹壺?zé)任清晰、執(zhí)行順暢，橫向分工明確、協(xié)同推進(jìn)的長效機(jī)制日益完善；“誰的業(yè)務(wù)誰普法”工作責(zé)任制執(zhí)行到位；“制度落地、責(zé)任生根”的導(dǎo)向作用充分激發(fā)，法治宣傳教育的滲透力和影響力日益增強(qiáng)。

規(guī)劃要求堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞中國石化“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級”中心工作開展法治宣傳教育；堅持業(yè)務(wù)驅(qū)動，協(xié)同推進(jìn)，將法治宣傳教育全面融入企業(yè)決策運營各個環(huán)節(jié)，覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各管理層級、各工作崗位；堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，分板塊、分專業(yè)加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點崗位和重點對象的法治宣傳教育，突出依法治理、依法合規(guī)經(jīng)營、依法規(guī)范管理。

規(guī)劃安排了六項主要任務(wù)：一是深入學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨內(nèi)法規(guī)；二是深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；三是深入學(xué)習(xí)宣傳中國石化管理制度；四是全面推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理；五是全面推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)；六是全面推進(jìn)道德教育。

規(guī)劃把集團(tuán)公司全體員工及與中國石化有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)外部人員、廠區(qū)周邊村民、企業(yè)駐地社區(qū)居民作為法治宣傳教育對象。在法治宣傳教育工作中明確和落實了依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、集團(tuán)公司有關(guān)部門的管理責(zé)任、企業(yè)的實施責(zé)任和基層單位的執(zhí)行責(zé)任，通過健全完善普法考評機(jī)制、學(xué)法用法機(jī)制、資源共享機(jī)制、溝通交流機(jī)制與工作創(chuàng)新機(jī)制來最終保障規(guī)劃的順利實施。深入開展“七五”普法，既是實施國家“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要任務(wù)，又是集團(tuán)公司全面推進(jìn)依法依規(guī)從嚴(yán)治企的現(xiàn)實需求。全系統(tǒng)上下要扎實推動法治宣傳教育與法治實踐的創(chuàng)新融合，努力提升企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營和依法管理水平，以法治思維和法治方式推動改革發(fā)展，為中國石化全面推進(jìn)和實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃提供堅實的法治保障。

第五篇：中國石化集團(tuán)公司HSE工作會議報告

股份公司高級副總裁 章建華

在中國石化集團(tuán)公司HSE工作會議上的報告

同志們：

根據(jù)會議安排，我代表集團(tuán)公司HSE委員會，向大會作工作報告，總結(jié)2012年HSE工作，分析HSE問題和形勢，部署2013年HSE任務(wù)。

一、2012年HSE工作簡要回顧

2012年，面對嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和復(fù)雜的安全環(huán)保局面，集團(tuán)公司全面推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略，認(rèn)真落實“四個讓位于”HSE工作的要求，牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”的理念，層層落實HSE責(zé)任制，全面加強(qiáng)重點薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)加大隱患治理力度，切實加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化各項HSE措施，總體實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成提供了堅實有力的保障。

（一）深化責(zé)任落實，HSE管理目標(biāo)全面實現(xiàn)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，完善HSE責(zé)任體系，黨組將安全環(huán)保職責(zé)納入班子分工，為全員落實HSE責(zé)任樹立了榜樣。全面推行領(lǐng)導(dǎo)“兩特”帶班和下基層督查安全規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決安全問題。健全完善責(zé)任落實機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)肅事故問責(zé)，總部對2011年發(fā)生事故的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施了最為嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)考核，有力地促進(jìn)了HSE目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

全年，集團(tuán)公司在實現(xiàn)“五個避免”的基礎(chǔ)上，較好地完成了各項HSE控制指標(biāo)。安全方面，全年共計10個月未發(fā)生上報事故，累計發(fā)生上報集團(tuán)公司級事故3起、死亡3人，分別較2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，實現(xiàn)了年初制定的“在2010年基礎(chǔ)上雙減半”的目標(biāo)，創(chuàng)集團(tuán)公司歷史最好水平。環(huán)保 方面，工業(yè)取水量上升0.37%，外排廢水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危險化學(xué)品和“三廢”妥善處置率達(dá)到100%。職業(yè)健康方面，從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到98.7%，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率達(dá)到97.8%，實現(xiàn)了控制目標(biāo)。

(二）重視基礎(chǔ)工作，安全管理水平不斷提升

制度標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)。集中關(guān)注安全管理的重點和薄弱點，適應(yīng)新形勢和新要求，制定了《煉油化工危險工藝過程安全管理規(guī)定》、《空分裝置安全技術(shù)要求》、《關(guān)于規(guī)范員工工作時間手機(jī)管理的通知》等10多項安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)安全生產(chǎn)。針對上半年連續(xù)發(fā)生承包商高處作業(yè)事故的現(xiàn)狀開展專題研究，細(xì)化、強(qiáng)化高處作業(yè)安全要求，推行“錯時錯位硬隔離”等措施，有效遏制了高處作業(yè)事故多發(fā)態(tài)勢。在煉化企業(yè)全面推行基層安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管。目前已有461名煉化基層安全總監(jiān)在崗。

培訓(xùn)教育持續(xù)加強(qiáng)。將培訓(xùn)教育作為提升員工HSE素質(zhì)的最根本措施，分層次、多形式開展HSE培訓(xùn)?？偛繉用妫e辦了企業(yè)高層管理人員、油田企業(yè)承包商、油品銷售企業(yè)分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人等各類HSE培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)專業(yè)人員1226人（次）。翻譯出版了《美國煉油與化工安全管理事故分析》，積極跟蹤國際石油石化企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的典型事故并及時下發(fā)三期通報，在全系統(tǒng)吸取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)自身安全管理。

文化建設(shè)邁出新步伐。對標(biāo)國際一流，立足公司實際，積極探索并初步形成了中國石化特色安全文化建設(shè)的基本思路。培育勝利油田、江蘇油田、華北油田、鎮(zhèn)海煉化、長嶺煉化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企業(yè)，在石化報上進(jìn)行系列宣傳報道，以點帶面、輻射全局，推動全系統(tǒng)安全文化建設(shè)。按照“國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的水準(zhǔn)，建成并投用中國石化勝利油田安全文化教育 基地，創(chuàng)新了安全文化教育方式。積極開展安全文化活動，中國石化被全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會評為“安全生產(chǎn)幸福感企業(yè)”。

（三）著力超前預(yù)防，安全生產(chǎn)風(fēng)險有效受控

重點監(jiān)管服務(wù)機(jī)制保障有力。協(xié)調(diào)和配合政府部門，完成了廣西、天津及青島LNG，元壩氣田以及日照至儀征原油管線等一批重點建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計審查，落實“三同時”要求，從源頭確保項目本質(zhì)安全。安排專門力量對揚子石化、金陵石化、武漢石化等企業(yè)檢修和新建、改擴(kuò)建項目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查督導(dǎo)。各企業(yè)通過完善安全施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管，全年重點工程項目和全廠大修工程均實現(xiàn)了安全施工、安全投產(chǎn)。采取專業(yè)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等方式，對河南油田、南化公司等10家企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)和幫扶，同時就巴陵石化和高橋石化重復(fù)發(fā)生事故召開事故現(xiàn)場會、事故匯報會，促進(jìn)了重點服務(wù)企業(yè)的HSE整體水平明顯提升。落實現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”要求，強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，各企業(yè)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新做法，現(xiàn)場安全監(jiān)管水平有了新的提高。密切關(guān)注災(zāi)害天氣，督導(dǎo)企業(yè)落實防災(zāi)減災(zāi)措施，確保了災(zāi)害天氣下的人員及生產(chǎn)安全。同時，積極做好安保基金理賠工作，支持受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全年支付賠款2.52億元，同比增加1.52億元。

監(jiān)督檢查實效進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持開展HSE大檢查。按照“兩個必查”原則，總部對67家直屬企業(yè)的749個基層單位進(jìn)行了抽查。針對查出的問題，對11家重點企業(yè)進(jìn)行了整改情況的檢查回訪。認(rèn)真開展井控和海（水）上石油作業(yè)專項檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患349個。各油田企業(yè)高度重視問題整改和風(fēng)險管控，截至目前，已經(jīng)分別連續(xù)3年和2年沒有發(fā)生井噴和海(水）上石油作業(yè)上報事故。

隱患排查治理成效顯著。按照“突出重點、分級監(jiān)管”的原則，實施隱患治理項目分級掛牌和后評估制度，推進(jìn)隱患排查治理的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年分三批共下達(dá)隱患治理資金18.90億元，重點治理了海上油氣設(shè)施、井控裝置、液態(tài)烴球罐、油庫消防系統(tǒng)、熱油泵密封等隱患，有效改善了本質(zhì)安全水平?？偛靠己似髽I(yè)的第一批隱患治理項目465項、投資12.54億元，完成項目461項、投資12.43億元，項目和投資完成率分別為99.14%、99.12%。

（四）踐行綠色低碳，環(huán)保工作取得明顯突破

綠色低碳戰(zhàn)略深入推進(jìn)。組織編制《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《環(huán)境保護(hù)白皮書》，并成功舉辦《環(huán)境保護(hù)白皮書》發(fā)布會，向全社會宣示了中國石化綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念和務(wù)實行動，引領(lǐng)中國企業(yè)界之先河。與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)簽訂了共建國家級生態(tài)園區(qū)框架協(xié)議，共同制定實施環(huán)保行動計劃。與美國環(huán)境保護(hù)署及國際GMI組織積極磋商加入“全球甲烷行動”，并開始在勝利、中原、華北三家油田進(jìn)行甲烷氣體回收技術(shù)試點。積極參加聯(lián)合國“里約+20”論壇，展示了中國石化綠色低碳、環(huán)境保護(hù)的成功案例。

環(huán)保監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。堅持從嚴(yán)治內(nèi)，注重對外溝通，普光氣田、鎮(zhèn)海乙烯等一批重點項目獲得國家環(huán)評批復(fù)或通過國家環(huán)?？⒐を炇?。組織專家對河南油田、塔河分公司、洛陽分公司等企業(yè)開展環(huán)?，F(xiàn)狀評估，幫助企業(yè)排查整改環(huán)保問題。對江蘇油田等企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)評估驗收，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)整體水平。開展全系統(tǒng)環(huán)境安全大檢查，總部組織對16家重點企業(yè)進(jìn)行抽查，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。

環(huán)保隱患治理力度加大。全年集團(tuán)公司投資5.39億元用于環(huán)保隱患治理，重點實施了油田污水治理、異味治理、節(jié)水減排、油氣回收等專項治理。加強(qiáng)環(huán)?？萍脊リP(guān)，2012“十條龍”攻關(guān)項目“煉廠尾氣綜合治理技術(shù)”順利“出龍”，“鎮(zhèn)海煉化催化裂化煙氣脫硫脫硝項目”成功投產(chǎn)。繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)南化公司環(huán)境綜合整治、催化劑分公司氨氮污水處理、廣州石化建設(shè)項目環(huán)保管理等重點環(huán)保問題，取得 階段性成效。按照環(huán)保部的要求，分解落實“十二五”主要污染物減排指標(biāo)，落實減排責(zé)任和措施，列入計劃的減排項目工作進(jìn)程明顯加快。

（五）悉心關(guān)愛員工，職業(yè)健康工作穩(wěn)步推進(jìn)

職業(yè)病防治措施深入落實。組織開展了苯及噪聲、粉塵、灌裝作業(yè)崗位的職業(yè)危害調(diào)查，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點現(xiàn)場及崗位的職業(yè)健康監(jiān)管，有效防范了新增職業(yè)病發(fā)生。加強(qiáng)新修訂的《職業(yè)病防治法》的宣貫，制定了《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，規(guī)范承包商職業(yè)健康管理。各企業(yè)積極實施密閉采樣、密閉注劑、密閉裝車等職業(yè)病危害因素防控措施，現(xiàn)場作業(yè)條件得到有效改善。

勞動保護(hù)條件進(jìn)一步改善。組織制定了《中國石化勞保服裝管理規(guī)定》，配套編制了《中國石化勞保服裝制作手冊》，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)開展勞保服裝的“換裝”工作。集團(tuán)公司實現(xiàn)了30年來勞保服裝的統(tǒng)一規(guī)范。完善外派人員保險工作，提高派往高風(fēng)險國家（地區(qū)）人員的保險責(zé)任限額，全年組織各派出單位為約5000人次外派人員按新標(biāo)準(zhǔn)投保，充分體現(xiàn)了黨組對員工的關(guān)愛。

心理健康干預(yù)工作有序開展。全面開展心理健康狀況調(diào)查，完成了《中國石化職工健康狀況調(diào)查報告》、《中石化國內(nèi)員工身心健康狀況調(diào)查報告》、《中石化海外員工身心健康狀況調(diào)查報告》，為全面有序開展心理健康干預(yù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。各企業(yè)大力實施“員工幫助計劃”，為員工提供心理咨詢、壓力測試等健康服務(wù)，營造快樂工作、健康生活氛圍，提升了員工身心健康水平。

（六）優(yōu)化措施手段，應(yīng)急綜治工作扎實有力

應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)。適應(yīng)新形勢和潛在的重大風(fēng)險，修訂完成了《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2011版）》，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。成功組織了中國石化勝利海上綜合應(yīng)急演練，達(dá)到了檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍的目的。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完成了總部應(yīng)急指揮中心的升級改造。積極申報中央國有資本經(jīng)營預(yù)算 安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金，6家企業(yè)的消防隊共獲批資金2.67億元。

綜合治理工作積極推進(jìn)。研究制定了平安油區(qū)和平安管道建設(shè)管理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，及時開展培訓(xùn)宣貫和檢查考核，油區(qū)和管道兩個“平安建設(shè)”深入推進(jìn)。企地攜手，共建聯(lián)防，油區(qū)環(huán)境有效改善，全年發(fā)生涉油刑事案件和打孔盜油次數(shù)同比2011年均下降5％。按照“重點活動重點保障，特殊時期特殊措施”的要求，全面部署和開展環(huán)北京企業(yè)專項檢查，圓滿完成了“中國-亞歐博覽會”和十八大期間的安保任務(wù)。

以上成績的取得，得益于集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各單位、各部門的履職盡責(zé)，得益于全體員工的共同努力。在此，我代表集團(tuán)公司HSE委員會，向所有關(guān)心、支持、推進(jìn)HSE工作的廣大干部員工表示衷心的感謝！

二、HSE工作中存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，石油石化作為安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，HSE工作是永遠(yuǎn)的主題、永遠(yuǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，永無止境、永無終點，我們始終不能滿足、不能放松、不能懈怠。回顧一年來的工作實踐，HSE工作主要存在以下問題和不足,需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

（一）承包商事故不降反升，監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大

雖然近兩年經(jīng)過各方面的共同努力，我們有效遏制了承包商事故多發(fā)的勢頭，但與建設(shè)世界一流能源化工公司的要求相比，我們的績效指標(biāo)還存在較大差距。2012年集團(tuán)公司發(fā)生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三個方面特點：一是違章作業(yè)是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均為典型直接作業(yè)環(huán)節(jié)違章事故。二是高處作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。6起事故發(fā)生在高處作業(yè)環(huán)節(jié)，占事故總數(shù)的55%。三是境外 安全事故仍有發(fā)生。一些企業(yè)境外項目安全監(jiān)管力量薄弱，隨著境外煉化工程業(yè)務(wù)量的增加，境外隊伍自主管理能力無法滿足要求。南京工程公司承包商發(fā)生“8.4”境外安全事故，必須引起我們的高度重視。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的發(fā)生暴露了部分企業(yè)在承包商管理上存在一些問題和不足：一是認(rèn)識不到位，監(jiān)管責(zé)任缺失?？偘?、業(yè)主單位安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管責(zé)任不落實，存在“以包代管、包而不管”的現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)“強(qiáng)勢管理”、“一體化管理”的要求。二是承包商隊伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，監(jiān)管不嚴(yán)。承包商隊伍“散、小、弱”的問題嚴(yán)重，存在短期行為、僥幸心理，缺乏長期合作的戰(zhàn)略承包商。三是層層分包，安全責(zé)任缺失，管理層層弱化，現(xiàn)場安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

（二）清潔發(fā)展不平衡，環(huán)保工作存在差距

一是總量減排任務(wù)艱巨。部分企業(yè)存在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，工程減排項目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油庫等相關(guān)污染防治工作進(jìn)度緩慢，環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱等問題。二是環(huán)境違法現(xiàn)象時有發(fā)生。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)識不到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場管理不善，被地方政府掛牌督辦、約談、行政處罰的環(huán)境違法情況時有發(fā)生，在粵三家企業(yè)在全國環(huán)境安全百日大檢查過程中甚至被央視等主流媒體曝光，教訓(xùn)深刻。三是建設(shè)項目環(huán)保管理問題依然突出。未批先建、不履行變更手續(xù)、久試未驗、環(huán)?！叭瑫r”措施不落實的問題仍然較多。四是部分企業(yè)的發(fā)展受到環(huán)保前置條件制約的問題越來越突出。隨著國家環(huán)境保護(hù)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求的不斷出臺，企業(yè)所在地環(huán)境功能區(qū)劃及發(fā)展布局的調(diào)整，加上企業(yè)本身長期積累的環(huán)保歷史欠帳，部分企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排放和衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等問題，隨著生產(chǎn)任務(wù)量的不斷增加，生產(chǎn)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的協(xié)調(diào)難度將進(jìn)一步加大。

（三）職業(yè)健康工作新問題凸顯，基礎(chǔ)支撐有待加強(qiáng) 隨著《職業(yè)病防治法》的修訂實施及其配套規(guī)章的相繼出臺，職業(yè)病防治法制環(huán)境發(fā)生顯著改變，應(yīng)給予高度重視。集團(tuán)公司職業(yè)健康工作新問題集中表現(xiàn)在：一是職業(yè)健康管理基礎(chǔ)較為薄弱，部分企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制不落實、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素不達(dá)標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)措施不落實等問題。二是個別企業(yè)出現(xiàn)了新診斷職業(yè)病激增的苗頭。職業(yè)病診斷與鑒定制度做出調(diào)整后，以往一些存在“隱蔽性”、“滯后性”的職業(yè)病問題會“顯性化”。三是內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，國家石油化工職業(yè)健康技術(shù)研究院建設(shè)尚在籌劃之中。

三、2013年HSE主要目標(biāo)和任務(wù)

安全發(fā)展是國家戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)是基本國策。黨和國家高度重視安全環(huán)保工作，對中央企業(yè)履行安全環(huán)保主體責(zé)任的要求不斷提高。安全、環(huán)保、職業(yè)健康法律法規(guī)密集出臺，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，民眾的安全環(huán)保意識日益增強(qiáng)，對安全環(huán)保問題空前關(guān)注。黨的十八大報告將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，要求“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場”、“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，第一次設(shè)專章系統(tǒng)論述生態(tài)文明，同時首次提出建設(shè)“美麗中國”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度做出全面部署，這為我們做好HSE工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并在新的一年HSE工作中加以貫徹落實。

建設(shè)世界一流能源化工公司，HSE工作是基礎(chǔ)、前提和保證。當(dāng)前，集團(tuán)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定、保增長、保效益的任務(wù)非常繁重，HSE工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保工作的一系列指示精神，按照集團(tuán)公司工作會議的部署要求，充分認(rèn)識HSE 工作的重要性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性，凝聚共識、落實責(zé)任，強(qiáng)化措施、從嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)提升HSE水平，努力確保集團(tuán)公司安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。2013年HSE工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本原則，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力實施綠色低碳戰(zhàn)略，全面落實HSE責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)HSE風(fēng)險管控，積極推行清潔生產(chǎn)，注重加大環(huán)保投入，切實推進(jìn)職業(yè)健康，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理，加快建設(shè)中國石化特色安全文化，不斷開創(chuàng)HSE工作新局面，為建設(shè)世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的總體目標(biāo)是：努力實現(xiàn)“五個避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災(zāi)爆炸、重大環(huán)境污染和重大公共安全責(zé)任事故。

具體指標(biāo)是：

——在2012年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在個位數(shù)，百萬工時可記錄傷害率和損失工時傷害率達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，力爭向國際先進(jìn)水平看齊。

——工業(yè)取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分別下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%，外排污水綜合合格率確保大于96%、力爭達(dá)到100%，危險化學(xué)品和“三廢”妥善處理處置率達(dá)到100%。

——從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率確保大于96%、力爭達(dá)到100%，職業(yè)危害合同告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到100%。——輸油氣管道運行（建設(shè)）“安全保護(hù)工作同步運行機(jī)制”審查合格率達(dá)到100%，新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。

——新建、改擴(kuò)建工程項目HSE“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。

——外派人員人身意外及雇主責(zé)任保險投保率達(dá)到100%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點做好以下工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實

一是強(qiáng)化決策層安全意識。各級“一把手”要強(qiáng)化“第一責(zé)任”、“第一任務(wù)”意識，將“安全第一”的理念真正納入頂層設(shè)計，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理的決策流程。分管領(lǐng)導(dǎo)要落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，提升各系統(tǒng)的安全管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實《干部值班安全管理規(guī)定》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下基層安全督查管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)承包安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》，做“有感領(lǐng)導(dǎo)”，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的表率、示范和督導(dǎo)作用。啟動第二輪直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)HSE培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的HSE責(zé)任和素質(zhì)。

二是落實管理層安全責(zé)任。扎實開展管理提升活動，進(jìn)一步完善管理制度，優(yōu)化管理流程，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理提升?？偛繉用婷鞔_2013年重點抓好承包商安全管理、建設(shè)項目“三同時”管理、HSE信息化應(yīng)用、井控安全管理四項管理提升任務(wù)，各企業(yè)也要結(jié)合實際開展相應(yīng)的管理提升活動。結(jié)合集團(tuán)公司管理體制改革，加快修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和HSE管理體系，進(jìn)一步明晰各綜合管理部門、事業(yè)部和專業(yè)公司的安全監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化各專業(yè)、系統(tǒng)的安全管理。樹立“大安全”理念，生產(chǎn)經(jīng)營、市場準(zhǔn)入、物資采購、工程設(shè)計、項目建設(shè)、工藝技術(shù)、設(shè)備動力、產(chǎn)品儲運等主管部門，要按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，對安全資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管。三是加強(qiáng)執(zhí)行層安全監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，將安全標(biāo)準(zhǔn)、要求不折不扣地落實到每一個操作崗位、每一項作業(yè)過程，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，加快實現(xiàn)“四個100%”（高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員100持證上崗，以勞務(wù)工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗），同時做好國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和集團(tuán)公司共建安全教育培訓(xùn)基地的工作。通過安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)肅勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，引導(dǎo)全員樹立“我的崗位我負(fù)責(zé)”、“我當(dāng)班我負(fù)責(zé)”、“人人都是安全員”、“人人處處保安全”的理念，主動落實安全責(zé)任，自覺規(guī)避安全風(fēng)險。

（二）突出監(jiān)管重點，有效控制安全生產(chǎn)風(fēng)險

油田板塊，加強(qiáng)井控和海（水）上安全風(fēng)險管控。強(qiáng)化井控安全意識，加強(qiáng)高壓、高產(chǎn)、高含硫“三高”油氣井的井控管理，避免井噴失控和硫化氫中毒事故。按照“四個必封”（高含硫化氫井必封、應(yīng)急搶險困難井必封、環(huán)境敏感地區(qū)井必封、井口控制裝置先天不足井必封）原則，對一批高風(fēng)險的報廢井有計劃地進(jìn)行封井。進(jìn)一步明確和落實海（水）上安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)海（水）上石油作業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化源頭風(fēng)險控制，建立完善管理制度，在液化天然氣業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，確保新建LNG碼頭、接收站和儲運系統(tǒng)的本質(zhì)安全。加強(qiáng)境外項目HSE管理研究，加大監(jiān)管力度，確保境外項目發(fā)展安全平穩(wěn)。集團(tuán)公司繼續(xù)組織開展井控和海（水）上安全專項檢查，督導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升井控和海（水）上安全管理。

煉化板塊，加強(qiáng)煉油化工危險工藝風(fēng)險管控。嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化煉油化工危險工藝過程安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)危險工藝的過程安全管理，不斷完善自動化控制措施和長效管理機(jī)制，切實提高煉油化 工危險工藝本質(zhì)安全水平。全面推行危險和可操作性分析（HAZOP），試行儀表功能安全管理系統(tǒng)，強(qiáng)化煉油化工危險工藝和安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)的風(fēng)險評估和控制。2013年起，所有新建、改擴(kuò)建項目都要進(jìn)行HAZOP分析，在役一級危險工藝裝置每五年分析一次。

銷售板塊，加強(qiáng)油庫和加油（氣）站安全風(fēng)險管控。加強(qiáng)油庫和加油（氣）站安全監(jiān)管，全面排查治理事故隱患，夯實安全管理基礎(chǔ)。適應(yīng)加氣站快速發(fā)展的實際，年內(nèi)重點制定完善加氣站HSE管理制度，分層次開展HSE知識培訓(xùn)，為加氣站安全建設(shè)、安全運營創(chuàng)造條件。繼續(xù)采取幫扶措施，提升區(qū)外銷售企業(yè)的HSE管理水平。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防油氣“跑、冒、滴、漏”，規(guī)范防雷防靜電設(shè)備設(shè)施安裝、保養(yǎng)與維護(hù)，防范油氣著火爆炸事故。

工程建設(shè)板塊，加強(qiáng)重點建設(shè)項目安全風(fēng)險管控。積極應(yīng)用新工法、新技術(shù)、新裝備，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化采購、模塊化建設(shè)”，加強(qiáng)工廠化預(yù)制及模塊化施工，切實改變傳統(tǒng)、落后、高風(fēng)險的作業(yè)模式，有效降低現(xiàn)場施工作業(yè)安全風(fēng)險。試行重點工程建設(shè)項目安全總監(jiān)制,強(qiáng)化項目HSE監(jiān)督。組織舉辦工程企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、HSE管理人員培訓(xùn)班，全面提升項目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱環(huán)節(jié)，努力提升HSE整體管理水平

一是強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)完善高處作業(yè)、施工用火、受限空間、臨時用電、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)管理，升級管理程序，提高標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化監(jiān)管措施，為現(xiàn)場作業(yè)提供可靠的安全保障。開展高處作業(yè)專項檢查，全面督導(dǎo)高處作業(yè)安全措施的落實。深入推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”做法，進(jìn)一步落實“禁令”、狠反“三違”，防范各類安全事故。加強(qiáng)基層安全總監(jiān)的配備、使用和考核，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，加快提高技能，充分發(fā)揮基層安全總監(jiān)的職能作用，切實加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化承包商安全監(jiān)管。強(qiáng)化對承包商（含承運商）的安全監(jiān)管責(zé)任，將承包商、分包商納入甲方HSE監(jiān)管體系，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核，嚴(yán)禁“以包代管”、“以罰代管”和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為。完善承包商隊伍準(zhǔn)入和考核機(jī)制，推行隊伍資質(zhì)分級管理，實施安全業(yè)績備案制度，將承包商的HSE業(yè)績與工程量掛鉤，促進(jìn)承包商完善自身HSE管理。著力培育戰(zhàn)略承包商，積極培養(yǎng)企業(yè)忠誠度高、員工素質(zhì)好的承包商隊伍。舉辦銷售和工程板塊承包商HSE培訓(xùn)班，全面改進(jìn)和加強(qiáng)承包商HSE管理，力爭2013年承包商事故出現(xiàn)明顯下降。

三是強(qiáng)化對重點企業(yè)的HSE服務(wù)。組織開展HSE大檢查，全面掌握生產(chǎn)企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀。繼續(xù)對基礎(chǔ)薄弱、出現(xiàn)事故苗頭、存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行重點服務(wù)和特別監(jiān)管，2013年確定東北石油局、南化公司、巴陵石化、高橋石化、青島煉化、南京工程公司、寧波工程公司等10家企業(yè)為重點服務(wù)對象。安全環(huán)保局將會同總部有關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)查找安全管理短板，落實風(fēng)險防控措施。積極開展HSE領(lǐng)域的“比學(xué)趕幫超”活動，培養(yǎng)標(biāo)桿企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，開展互幫互學(xué)，全面提高企業(yè)HSE管理水平。

（四）堅持預(yù)防為主，不斷夯實安全清潔發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)源頭管控。以合法建設(shè)投產(chǎn)為底線，嚴(yán)格建設(shè)項目安全環(huán)保管理，規(guī)范和優(yōu)化“三同時”管理流程，確保建設(shè)項目本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保。從嚴(yán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對照行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)項目全生命周期風(fēng)險管理，嚴(yán)禁項目帶“病”投產(chǎn)，避免裝置帶“傷”運行。組織開展建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”專項檢查，完善重點項目環(huán)?！叭瑫r”預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理，推動現(xiàn)有“未批先建”、“久試未驗”問題力爭在年內(nèi)、最遲兩年內(nèi)完成整改，全面提高環(huán)?！叭瑫r”水平。

二是加強(qiáng)隱患治理。深入開展“查找身邊的十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，專業(yè)排查與全員排查相結(jié)合，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、全員化。嚴(yán)格執(zhí) 行安全環(huán)保法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，完善重大隱患排查、認(rèn)定、治理和監(jiān)管長效機(jī)制，落實隱患項目“四不立項”原則和“三個強(qiáng)化”措施，繼續(xù)實施分級督辦和后評估制度，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，實現(xiàn)隱患治理的科學(xué)化、長效化。2013年第一批安全隱患治理項目計劃安排427項、資金12.21億元，對海（水）上、井控、液態(tài)烴球罐、長輸管道、油庫、高處作業(yè)、粉塵及噪聲等隱患進(jìn)行重點治理。計劃安排環(huán)保專項資金7.1億元，重點開展污水回注、回用及提標(biāo)改造、油庫加油站油氣回收改造、危險廢物妥善處理處置措施建設(shè)、在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等一般性環(huán)保隱患治理。

三是加強(qiáng)科技支撐。樹立“向科技要安全，向科技要環(huán)?！钡睦砟睿钥刂浦卮笪ｋU源，治理重大隱患為主線，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全環(huán)?？萍?，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全和環(huán)境友好。各科研院所要密切跟蹤國際HSE領(lǐng)域科技發(fā)展動向，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，為破解HSE難題提供科技支撐。2013年，安全方面要重點圍繞川東北技術(shù)套管環(huán)空帶壓和抗內(nèi)壓強(qiáng)度不足、淺層稠油區(qū)注汽熱采井控安全、井控裝置氣密封試壓、煉化裝置安全儀表系統(tǒng)管理、煉化危險工藝安全分析等技術(shù)難題開展研究攻關(guān)。環(huán)保方面，要圍繞聚合物污水、氨氮污水、惡臭治理、煙氣脫硝等治理難題開展技術(shù)攻關(guān)，爭取實現(xiàn)突破；同時要抓好2013“十條龍”科技攻關(guān)項目“南化公司廢氣達(dá)標(biāo)治理成套技術(shù)”攻關(guān)，確保早出成果。繼續(xù)推進(jìn)HSE管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成第二期工程驗收；啟動第三期工程實施，力爭年內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)。

（五）堅持環(huán)保優(yōu)先，深入推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略

綠色低碳戰(zhàn)略是綠色發(fā)展理念、思路、措施和行動的有機(jī)體。一年來的經(jīng)驗教訓(xùn)再次證明，環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，作為最大規(guī)模的國有企業(yè)，務(wù)必提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任 意識，提升管理理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實采取行動，深入推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略實施，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國進(jìn)程中當(dāng)先鋒、做表率。

一是提升環(huán)保管理理念。按照生態(tài)文明建設(shè)的總要求，樹立“環(huán)境是最稀缺資源，生態(tài)是最寶貴財富”的環(huán)境價值觀，自覺做到：“凡是環(huán)境保護(hù)需要投資的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護(hù)的事一件不做，凡是污染和破壞環(huán)境的效益一分不要”，切實改變高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形象，著力打造清潔發(fā)展、環(huán)境友好的美麗石化新形象。貫徹落實環(huán)保優(yōu)先的方針，正確處理環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，堅持“環(huán)境代價小、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放低、發(fā)展可持續(xù)”的綠色發(fā)展模式，堅持“環(huán)保與發(fā)展同行，清潔與生產(chǎn)同步”的綠色發(fā)展路徑，堅持“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗石化”的綠色發(fā)展目標(biāo)，確保環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相融共進(jìn)。自覺堅守生態(tài)倫理道德，尊重自然、保護(hù)自然，遵循生態(tài)規(guī)律，從嚴(yán)內(nèi)部管理，自覺接受外部監(jiān)督，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型能源化工公司，做生態(tài)文明的積極推動者、綠色發(fā)展的主動引領(lǐng)者、美麗石化的優(yōu)秀實踐者。2013年，要結(jié)合《環(huán)境保護(hù)白皮書》的宣傳和落實，組織舉辦“美麗中國、綠色石化”環(huán)保知識競賽，將“綠色低碳”環(huán)保專題教育推向深入，全面提升全員環(huán)保認(rèn)識水平。

二是強(qiáng)化污染防治措施。污染防治是一項系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)抓、綜合抓，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、優(yōu)化工藝裝置運行，從根本上提高清潔發(fā)展水平。要按照《“十二五”總量減排目標(biāo)責(zé)任書》和《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)環(huán)保管理，加大環(huán)保投入。要優(yōu)先安排，加快推進(jìn)今后三年環(huán)保治理項目與投資計劃實施。高度重視總量減排，統(tǒng)籌減排計劃，優(yōu)化減排方案，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。加快銷售企業(yè)油氣治理工作進(jìn)度，全年改造油庫100座、加油站5800座。進(jìn)一步完善廢水總排口和廢氣排放口的在線監(jiān)測儀，建立在線監(jiān)測網(wǎng)和監(jiān)測預(yù) 警系統(tǒng)，實現(xiàn)外排廢水、廢氣24小時監(jiān)控。有計劃、按步驟推動企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)，持續(xù)開展現(xiàn)狀評估，不斷提高資源利用效率，切實減少污染物排放。貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，對標(biāo)國際一流環(huán)保指標(biāo)，按照高于國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的原則，全面完善環(huán)境保護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范和提升環(huán)保基礎(chǔ)管理。

三是切實防范環(huán)境風(fēng)險。組織制定《中國石化環(huán)境安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險識別、評估和控制，及時排查和消除環(huán)境安全隱患，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境安全設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資配備，提高環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對能力。加強(qiáng)長輸管線、海底管道等重點部位以及中心城區(qū)、飲用水源地等重點區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險防控，重點開展化工異味整治、中心城區(qū)LDAR推廣和VOC治理、固廢集中治理、地下水污染防治以及生態(tài)修復(fù)，避免重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)考核，對超標(biāo)排放、發(fā)生環(huán)保事故（事件）、列入地方政府掛牌督辦的企業(yè)進(jìn)一步加大處罰力度。

（六）堅持以人為本，切實加強(qiáng)職業(yè)健康工作

一是深入貫徹《職業(yè)病防治法》。按照新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章的要求，完善職業(yè)健康管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督管理。建成投用集團(tuán)公司職業(yè)病防治中心新基地，加快國家級石油化工職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和外部機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐能力。嚴(yán)格執(zhí)行《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，防范外用工職業(yè)病事故。

二是全面落實職業(yè)病防治措施。全面實施職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測，采取有力措施，及時消除職業(yè)危害隱患。組織開展涉苯作業(yè)、粉塵作業(yè)專項督查，推進(jìn)化驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善現(xiàn)場作業(yè)條件。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和體檢，將職業(yè)禁忌癥人員及時調(diào)離原崗位。全面實施勞保服裝制作規(guī)定，充分利用集團(tuán)公司勞動防護(hù)用品檢測中心和 青島安工院的專業(yè)力量，開展勞保服裝質(zhì)量檢測，規(guī)范勞保服裝配備、使用與管理。

三是關(guān)心員工身心健康。黨政工團(tuán)齊抓共管，大力實施“員工幫助計劃”，加強(qiáng)員工心理健康知識培訓(xùn)，開展心理健康服務(wù)活動，優(yōu)化工作環(huán)境，倡導(dǎo)快樂工作，舒緩員工心理壓力。組織開展積極向上的文化活動，鼓勵員工發(fā)展興趣愛好，崇尚文明、健康的生活方式。高度關(guān)注駐外、海上、偏遠(yuǎn)野外作業(yè)人員等群體的工作和生活狀況，幫助解決實際困難，全面促進(jìn)員工身心健康。

（七）堅持防患未然，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理和綜合治理

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理。堅持“預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合”的方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理，重點推進(jìn)總部和企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)陸上9個聯(lián)防區(qū)域聯(lián)動互保能力，完善企地聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)三大石油公司應(yīng)急聯(lián)動體系和聯(lián)防機(jī)制，提升重特大事件預(yù)防和應(yīng)對水平。按照國家應(yīng)急中心的要求，抓好中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金項目的實施。組織開展長輸管道溢油應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

二是加強(qiáng)油區(qū)和管道安全保護(hù)。落實油區(qū)和管道兩個“平安建設(shè)”檢查辦法要求，組織開展專項檢查，促進(jìn)平安創(chuàng)建深入發(fā)展。突出抓好特殊時期的防恐安保工作，推進(jìn)防恐工作與HSE工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加快實施鎮(zhèn)海石油商業(yè)儲備基地反恐怖防范系統(tǒng)項目，迎接國家反恐辦七月份驗收。運用好部際聯(lián)席會機(jī)制，將其延伸到地市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府，推動各級地方政府聯(lián)席會議實施分級掛牌督辦制度，不斷優(yōu)化油區(qū)和管道安全運行環(huán)境。

三是加強(qiáng)危險物品管理。高度重視劇毒物品、火工器材、放射源等危險物品的監(jiān)控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理，確保危險物品時刻處于有效受控狀態(tài)。高度重視沿江 臨水?；飞a(chǎn)、運輸?shù)陌踩h(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格承運商資質(zhì)審查，采取先進(jìn)監(jiān)控手段，切實提高安全生產(chǎn)和水體環(huán)境風(fēng)險防控能力。

（八）繼承創(chuàng)新并重，加快建設(shè)中國石化特色安全文化

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。要以提升全員安全文化素質(zhì)為根本，以理念文化、管理文化、行為文化建設(shè)為重點，面向世界、融匯中西，立足繼承、著力創(chuàng)新，建設(shè)中國石化特色的安全文化，為建設(shè)世界一流安全業(yè)績提供強(qiáng)有力的思想保證和精神支撐。

一是建設(shè)中國石化特色安全文化理念體系。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全發(fā)展理念為指引，以建設(shè)世界一流HSE業(yè)績?yōu)楣餐繕?biāo)，大力倡導(dǎo)優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神兼?zhèn)涞男聲r期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，“風(fēng)險可以控制，違章可以杜絕，隱患可以消除，事故可以避免”的安全預(yù)防觀，“共擔(dān)安全責(zé)任，共保安全發(fā)展”的安全責(zé)任觀，“領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全員遵章執(zhí)行”的安全行為觀，“安全健康是最大的幸?！钡陌踩腋Ｓ^，形成“為生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成為全員做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動力。

二是建設(shè)中國石化特色安全管理文化。要結(jié)合形勢的變化，不斷創(chuàng)新管理思路、管理方式，著力推進(jìn)安全管理從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、從人治管理向人文管理、從事故管理向風(fēng)險管理、從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，不斷提高安全管理水平。全面推行OSHA事故統(tǒng)計，加強(qiáng)對小事故和未遂事件的統(tǒng)計分析，推進(jìn)事故（事件）管理的精細(xì)化和科學(xué)化。各事業(yè)部、專業(yè)公司要加強(qiáng)OSHA統(tǒng)計分析，正面鼓勵員工上報事故，調(diào)動全員力量防范事故。按照國家和地方政府有關(guān)要求，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年底前所有非煤礦山企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，同時實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系建設(shè)的相容并進(jìn)。

三是建設(shè)中國石化特色安全行為文化。要以“珍愛生命、重視健康、同創(chuàng)共享、安全發(fā)展”為基本要求，分層次建設(shè)覆蓋全員的安全 行為準(zhǔn)則。大力推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)。加強(qiáng)安全行為管理，消除習(xí)慣性違章，杜絕“三違”，養(yǎng)成安全操作的行為習(xí)慣。關(guān)心員工八小時之外的生活，確保員工在崗工作時良好的精神狀態(tài)，避免因精力不集中導(dǎo)致操作失誤甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要組織開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，推進(jìn)安全文化建設(shè)落地生根，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)長治久安。

同志們，集團(tuán)公司正處在全面貫徹落實黨的十八大精神、加快建設(shè)世界一流能源化工公司的重要時期。讓我們在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念和綠色低碳戰(zhàn)略為指引，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作、開拓進(jìn)取，打造世界一流HSE業(yè)績，為集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強(qiáng)保障！