第一篇：程裕松同志在全區(qū)第二批學(xué)習實踐活動總結(jié)暨第三批學(xué)習實踐活動工作會議上的講話

程裕松同志在全區(qū)第二批學(xué)習實踐活動總結(jié)暨第三批學(xué)習實踐活動工作會議上的講話（2009年9月26日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結(jié)回顧第二批學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況，研究部署第三批學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、共建和諧”主題，進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性，為加快建設(shè)更高水平全面小康社會、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供堅強保障。

在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央要求，第二批學(xué)習實踐活動自 3 月份啟動以來，我區(qū)區(qū)級機關(guān)共 67 個單位、6500 多名黨員緊緊圍繞“搶抓科學(xué)發(fā)展新機遇、實現(xiàn)邗江率先新跨越”主題，以“三問三求”活動為載體，突出解放思想，注重改革創(chuàng)新，貫徹群眾路線，重在解決問題，取得了一批重要的認識成果、實踐成果和制度成果。一是廣大黨員干部普遍接受了一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，科學(xué)發(fā)展逐步成為各級黨員干部的自覺行動；二是提出了“五年大跨越、八年現(xiàn)代化”的跨越發(fā)展新目標，結(jié)合實際進一步理清了推動科學(xué)發(fā)展的新路徑；三是堅持執(zhí)政為民，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題；四是進一步加強了新時期黨的建設(shè)，黨員干部的能力作風建設(shè)有了新提升。第二批學(xué)習實踐活動各項工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但整改任務(wù)并沒有完成，所有參學(xué)單位要按照十七屆四中全會的新要求，繼續(xù)把各項整改

措施落到實處。同時，注重上下聯(lián)動，支持和幫助鎮(zhèn)村基層搞好第三批學(xué)習實踐活動，進一步鞏固和擴大學(xué)習實踐活動成果。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，第三批學(xué)習實踐活動從現(xiàn)在開始，到明年 2 月基本結(jié)束。這一批參加對象主要是基層黨組織和廣大黨員，黨員數(shù)量大、類型多、分布廣，一定要精心組織、周密安排。搞好第三批學(xué)習實踐活動，對于鞏固和拓展第二批學(xué)習實踐活動成果，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強基層基礎(chǔ)工作，保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面落實到基層具有十分重要的意義。

剛才，何書記對我區(qū)第二批學(xué)習實踐活動進行了總結(jié)，對第三批學(xué)習實踐活動作了動員部署；工商局、杭集鎮(zhèn)分別代表參加第二批和第三批學(xué)習實踐活動的單位作了交流和表態(tài)發(fā)言；會上市委巡回檢查組朱宏翔組長還將作重要講話，希望大家認真落實。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，就深入開展學(xué)習實踐活動講三點意見：

一、以率先跨越為目標，加快提升邗江科學(xué)發(fā)展水平搞好學(xué)習實踐活動，最根本的要求是推動科學(xué)發(fā)展上水平。我們要繼續(xù)認真貫徹中央保增長、促發(fā)展的各項政策，根據(jù)省、市委“抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，通過解放思想、創(chuàng)新思路，努力把面臨的困難和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型升級的動力，轉(zhuǎn)化為提升科學(xué)發(fā)展水平的最好機遇，以創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點，實現(xiàn)率先跨越的新目標。

1、堅定信心，進一步確立率先跨越的目標。最近省有關(guān)部門已經(jīng)正式確認我區(qū) 2008 年建成全面小康社會，并且是目前蘇中唯一一個 25 項指標全部達標、人民群眾滿意度較高的全面小康縣（市、區(qū)）。在第二批學(xué)習實踐活動中，區(qū)委區(qū)政府根據(jù)我區(qū)已率先建成全面小康社會的實際，按照科學(xué)發(fā)展的要求和省、市委的部署，經(jīng)過廣泛調(diào)研，確立了“領(lǐng)先蘇中、融入蘇南，均量指標追趕宜興、躋身蘇南第二方陣”的總體定位，明確了“一年達省均、三年再倍增、五年大跨越、八年現(xiàn)代化”的跨越發(fā)展總體目標。新目標最重要的內(nèi)涵就是要通過三到五年的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)我們多年跨江發(fā)展、追趕蘇南的夢想。實現(xiàn)跨越發(fā)展既是上級黨委政府對我們的殷切期望，也是我區(qū)站在全面小康的新平臺上向更高層次發(fā)展的必然要求。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的積累，邗江已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，這次金融危機實際上是為我們實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展提供了很好的機會。但要真正實現(xiàn)跨越發(fā)展目標，任務(wù)還相當艱巨。開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一個重要使命就是要進一步明確跨越發(fā)展的目標，堅定跨越發(fā)展的信心。區(qū)委區(qū)政府在學(xué)習實踐活動中，初步提出了推動跨越發(fā)展的五條措施，就是通過構(gòu)建板塊經(jīng)濟，做“大”規(guī)?？偭浚煌ㄟ^推動轉(zhuǎn)型升級，做“優(yōu)”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；通過加快科技創(chuàng)新，做“強”競爭實力；通過推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做“新”發(fā)展格局；通過共建民生和諧，做“活”內(nèi)生動力。各鎮(zhèn)（街道）和基層單位也要結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，細化工作舉措，確定跨越發(fā)展的具體目標、路徑和措施，努力以自身的跨越發(fā)展推動全區(qū)率先跨越目標的實現(xiàn)。

2、狠抓關(guān)鍵，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟?？缭桨l(fā)展不能走傳統(tǒng)的道路，超越別人也不可能亦步亦趨。在新的形勢下，實現(xiàn)跨越發(fā)展必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。前不久省委梁書記在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習會上強調(diào)，“加快推進轉(zhuǎn)型升級，全面提高經(jīng)濟素質(zhì)，比以往任何時候都更加重要”，明確提出要大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。我們要充分認識當前發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的有利條

件，比如邗江已進入工業(yè)化發(fā)展的中后期，具備了推進創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的條件；國際金融危機導(dǎo)致國際市場萎縮、貿(mào)易保護主義加劇，倒逼我們盡快改變單純以量取勝、主要依靠資源資本廉價勞動力的發(fā)展老路；國家為應(yīng)對國際金融危機出臺了一攬子計劃，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了有力的政策支撐；揚州“人文、生態(tài)、精致、宜居”為特色的城市發(fā)展定位和日益改善的交通條件，為我們加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型營造了優(yōu)良環(huán)境。因此，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟既是科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是應(yīng)對金融危機的有效之策，更是跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。區(qū)級機關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)都要通過學(xué)習實踐活動，切實增強發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的緊迫感責任感，細化研究加快科技創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級的具體舉措，打造創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型園區(qū)、創(chuàng)新型城市。尤其要認真研究如何整合資源，放大揚州科教城的效應(yīng)，建設(shè)揚州智谷。

3、選準路徑，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。邗江雖然已經(jīng)率先建成全面小康社會，但是，大部分區(qū)域仍然是農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯存在。如果不能有效解決城鄉(xiāng)差別，就沒有邗江的現(xiàn)代化。同時，如果沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局的形成，仍然依靠局部地方的優(yōu)先發(fā)展，也就難以形成跨越發(fā)展的強大動力和實力。因此，必須把推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為率先跨越、率先基本現(xiàn)代化的重要路徑，通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，激發(fā)全社會跨越發(fā)展的巨大活力。06 年以來，盡管我們結(jié)合全面小康建設(shè)較早提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略，并且以民生建設(shè)為重點，實施了一系列推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體措施；去年以來，我們圍繞全面小康實現(xiàn)后如何發(fā)展，通過認真調(diào)研，提出了將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為率先全面小康到率先基本現(xiàn)代化的重要發(fā)展路徑，出臺了加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意見。但也應(yīng)該看到這項工作

才剛剛破題，一些關(guān)鍵性難題還沒有找到有效的化解辦法。

7、8月份，根據(jù)市委市政府率先推進市區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，圍繞如何突破重點難點問題，區(qū)委區(qū)政府又結(jié)合學(xué)習實踐活動，再次深入組織調(diào)查研究，重點研究小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“兩分兩換”改革、禁止農(nóng)村零星建房等關(guān)鍵問題，目前思路不斷清晰，下一步將結(jié)合學(xué)習實踐活動，突出重點環(huán)節(jié)，積極探索，逐步推進，努力在一些事關(guān)全局的關(guān)鍵問題上取得突破。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重在實踐，工作重點在基層。鎮(zhèn)、村兩級要把推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為學(xué)習實踐活動的重要載體，作為推動率先跨越的重要路徑，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)、引導(dǎo)農(nóng)民進城進鎮(zhèn)、“兩分兩換”等重點，大膽探索、勇于實踐，以創(chuàng)新性工作闖出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新經(jīng)驗，闖出新農(nóng)村建設(shè)的美好未來。

二、以民生建設(shè)為根本，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的長效機制促進社會和諧既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是率先跨越的重要保障。在第三批學(xué)習實踐活動中，要從基層單位的工作實際出發(fā)，在突出進一步增強科學(xué)發(fā)展意識、理清發(fā)展思路、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把民生、和諧建設(shè)作為重點，進一步增強執(zhí)政為民意識，更多地關(guān)注民生，紓解民困，引導(dǎo)群眾共建共享，逐步構(gòu)建并不斷完善和諧發(fā)展的長效機制，形成推動又好又快發(fā)展的強大合力。

1、創(chuàng)新和諧發(fā)展思路。創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵豐富、外延廣泛，不僅經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新，和諧社會建設(shè)同樣離不開創(chuàng)新。當前，我們正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種新情況新問題層出不窮，必須科學(xué)安排改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)。和諧社會建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不能就事論事，而

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷完善建設(shè)思路。我們提出要從五個方面來推進和諧社會建設(shè)，一要堅持以經(jīng)濟發(fā)展為前提，沒有強大的經(jīng)濟實力就無法改善民生，就無法贏得人民群眾的擁護和歡迎，和諧社會也就缺乏雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，一定要緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，引導(dǎo)人民群眾正確處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系，堅持在發(fā)展中解決存在的各種問題；二要堅持以民生建設(shè)為重點，科學(xué)發(fā)展的一個重要目標就是要讓人民群眾得到更多的實惠，經(jīng)濟發(fā)展最終的要求也是要讓改革發(fā)展的成果更多地惠及民生。只有民生得到良好的保障，社會和諧才有可靠的保證；三要堅持以文明建設(shè)為基礎(chǔ)，努力讓人民群眾的文明素質(zhì)與經(jīng)濟社會的發(fā)展相同步，要以“文明新風鎮(zhèn)村行”等文明創(chuàng)建工程為抓手，著力營造良好的人文環(huán)境；四要堅持以民主建設(shè)為載體，建立健全廣泛聯(lián)系群眾的機制，使黨委政府的決策更多地吸收民意，更加符合人民的意愿，同時不斷擴大基層民主，完善基層自治組織建設(shè)，通過發(fā)揚民主，在民主參與中鈍化各種社會矛盾；五要堅持以法治建設(shè)為保障，在全社會形成依法辦事的氛圍，引導(dǎo)人民群眾依法表達利益訴求，建立各種訴求渠道通暢、處理及時、辦理公正的調(diào)處機制。

2、深化惠民實事工程。開展深入學(xué)習實踐活動，一個重要目的就是要讓人民群眾得實惠。推進和諧社會建設(shè)，必須把關(guān)注民生、改善民生、造福民生作為執(zhí)政之本。近兩年，我區(qū)全面小康社會建設(shè)的實踐生動證明，只要充分尊重群眾意愿，堅持共建共享，讓改革發(fā)展成果更多地惠及于民，讓老百姓過上更加富裕、更加幸福的美好生活，就必然會贏得人民群眾的擁護和歡迎。面對創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，全區(qū)各級要進一步增強執(zhí)政為民的自覺性，堅持量力而行、盡力而為的原則，將更多的精力、財力、物力向基層基礎(chǔ)傾斜，向民生民計傾斜。對大多數(shù)群眾有要求且能夠做到的事情，要不遺余力，全力落實；對群眾有要求應(yīng)該做到但近期不能實現(xiàn)的目標，要積極創(chuàng)造條件；對一些目前不能做到的，要耐心說明情況，引導(dǎo)群眾正視現(xiàn)實，用發(fā)展的眼光看問題，依靠經(jīng)濟實力的提升逐步推進。要堅持共建共享的理念，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力?？傊?，要讓人民群眾看到學(xué)習實踐活動帶來的現(xiàn)實變化，以民生建設(shè)的成效夯實和諧社會的基礎(chǔ)。

3、構(gòu)建和諧發(fā)展機制。和諧社會建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，但公平正義的社會秩序、安定和諧的法治環(huán)境作為全社會的共同需求，有必要也有可能逐步探索并不斷建立完善推進和諧建設(shè)的機制體制。當前社會處于快速發(fā)展期，也是各種社會矛盾的凸顯期，做好和諧社會建設(shè)工作，還有很長的路要走。全區(qū)各級要在實踐中創(chuàng)新探索，努力構(gòu)建和諧發(fā)展機制。一要進一步完善傾聽民聲的機制。基層黨組織和黨員直接面對群眾，最深知群眾在想什么、希望黨委政府做什么。身處基層一線的黨員干部要經(jīng)常聯(lián)系群眾，深入群眾，傾聽民聲，了解民意，集中民智，對群眾的所思所想、所盼所愿做到心中有數(shù)，并及時轉(zhuǎn)化為黨委政府的科學(xué)決策。要將對上負責與對下負責有機統(tǒng)一起來，讓人民滿意就是最好的對上級負責。二要進一步完善便民服務(wù)的機制。今年區(qū)委區(qū)政府決定進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)，把過去以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重點的行政服務(wù)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)發(fā)展與服務(wù)民生并重，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并以此作為學(xué)習實踐活動的重要措

施，這也是我區(qū)推進便民、富民、安民的創(chuàng)新之舉，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的重要抓手。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級在學(xué)習實踐活動中，要把盡快建立完善便民服務(wù)體系作為重要內(nèi)容，整合部門職能，改進工作方式，確保所有便民服務(wù)中心（室）年內(nèi)建成，實行“三級便民、網(wǎng)上運行”，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。全區(qū)各級要高度重視三級便民服務(wù)體系建設(shè)，將其作為推進民生工程、推動和諧社會建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)的一項重要措施，確保落實到位。目前，區(qū)級機關(guān)部門已經(jīng)形成了良好的便民服務(wù)機制，下一步要幫助支持鎮(zhèn)村兩級完善便民服務(wù)體系，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率。三要完善矛盾快捷處置的機制。高效快捷地處置社會矛盾是黨員干部責任心和工作能力的重要體現(xiàn)。對各級黨員干部特別是對基層一線干部而言，要切實提高開展群眾工作的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾合法理性地表達利益訴求，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做到情況早掌握、預(yù)案早準備、處理早行動，切實增強工作的主動性、預(yù)見性，努力把問題解決在基層、處理在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、復(fù)雜問題不出區(qū)。

三、以基層組織建設(shè)為重點，不斷激發(fā)各級干部創(chuàng)新發(fā)展的動力剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，為我們在新形勢下加強和改進黨的建設(shè)指明了方向，也為我們開展第三批學(xué)習實踐活動提供了豐富的內(nèi)容。全區(qū)各級要把貫徹落實十七屆四中全會精神貫穿學(xué)習實踐活動的全過程，切實加強干部隊伍建設(shè)尤其是基層組織建設(shè)，大力營造重創(chuàng)新、搶機遇、促提升、快發(fā)展的濃厚氛圍。

1、建設(shè)創(chuàng)新型干部隊伍。創(chuàng)新型經(jīng)濟需要創(chuàng)新型干部來支撐，開展學(xué)習實踐活動、推進創(chuàng)新發(fā)展，干部是關(guān)鍵。應(yīng)該說，我區(qū)干部隊伍總體素質(zhì)是好的，但面對跨越發(fā)展的新目標，面

對創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新要求，也還不同程度地存在知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題，存在能力不夠、不善創(chuàng)新的問題。黨的十七屆四中全會提出要“建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍”，給我們加強干部隊伍建設(shè)增添了新的內(nèi)涵。全區(qū)各級干部要結(jié)合學(xué)習實踐活動，深入學(xué)習領(lǐng)會四中全會精神，不斷提高對科學(xué)發(fā)展觀的認識，不斷提升組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。要爭做學(xué)習型干部，沒有認識水平的提高，也就沒有工作水平的提升。面對新形勢新要求，各級干部要自覺做到勤于學(xué)習、善于學(xué)習，不斷接受新事物，刻苦鉆研新知識，提高研究新情況、解決新問題的能力。要爭做創(chuàng)新型干部，創(chuàng)新是一個優(yōu)秀干部最重要的素質(zhì)和工作作風，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，不可能依靠傳統(tǒng)的思路和方式，必須把創(chuàng)新作為一種常態(tài)，善于用求異思維、換位思維、逆向思維和創(chuàng)新思維想問題、作決策，使自己的認識水平不斷適應(yīng)科技創(chuàng)新、社會進步的新要求。要爭做實干型干部，千里之行始于足下，眼光要遠，做事要實。每一個干部都要靜得下心，努力在基層干幾件打基礎(chǔ)的事，在艱苦崗位干幾件開創(chuàng)局面的事，在矛盾多的地方干幾件惠及民生的事，為邗江的發(fā)展、為百姓的富裕多干實事、多干群眾滿意組織放心的事。

2、打造創(chuàng)新型基層組織。加強基層黨組織建設(shè)，不僅是學(xué)習實踐活動的應(yīng)有之義，也是推動跨越發(fā)展、推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進民生和諧的現(xiàn)實要求。黨的十七屆四中全會鮮明指出“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”基層組織要以學(xué)習實踐活動為契機，充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，尤其要重視研究統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，不斷創(chuàng)新基層工作的

思路和方式，努力成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強核心。要增強發(fā)展經(jīng)濟的能力，始終抓住發(fā)展第一要務(wù)，努力在增強村級組織“造血”功能、建立自我發(fā)展長效機制上求突破，壯大村級經(jīng)濟實力。要增強服務(wù)群眾的能力，按照群眾滿意的要求來調(diào)整工作思路、工作重點、工作方法，堅持“便民、富民、安民”的工作導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高群眾的信任感和滿意度。要增強改革創(chuàng)新的能力，基層工作千頭萬緒，基層矛盾復(fù)雜多樣，基層發(fā)展任務(wù)繁重，基層組織要善于突破思維定勢，敢于打破固有模式，大膽探索，勇于開拓，努力在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建共建和諧長效機制等方面走出新路子。要增強促進和諧的能力，基層組織要堅持走群眾路線，加強與群眾溝通，爭取群眾理解，理順群眾情緒，化解群眾心結(jié)，妥善處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，促進社會和諧，讓黨的基層組織真正成為群眾的主心骨。

3、匯聚創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先跨越，需要匯聚方方面面的力量，為之共同奮斗。一要切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，企業(yè)同樣面臨知識更新、思維創(chuàng)新的問題。在當前國際金融危機的背景下，既要關(guān)愛企業(yè)，在政策、資金上給予扶持，也要關(guān)愛企業(yè)家，幫助他們轉(zhuǎn)變思路、提升能力。要扎實推進“民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，切實增強他們應(yīng)對風險、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。要加快推進“民企二代”企業(yè)家隊伍建設(shè)，著力增強他們的社會責任意識、傳承發(fā)展意識，激勵他們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要切實加強企業(yè)黨建工作，把更多的企業(yè)優(yōu)秀人才吸收到黨組織中，更好地帶領(lǐng)干部職工投身創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。二要大力推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)。人才是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一資源，是推動科學(xué)發(fā)

展的第一動力。對邗江來講，當前最缺的不是資金，也不是要素資源，而是人才。推進邗江創(chuàng)新發(fā)展，必須狠抓人才不放松。要以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人才集聚，加快引進和培養(yǎng)一批高層次領(lǐng)軍人才；要制定有比較優(yōu)勢的人才政策，加快引進更多優(yōu)秀人才為邗江服務(wù)；要積極利用國際金融危機形成的人才“倒流”機遇，鼓勵企業(yè)到歐美等發(fā)達國家引進一批高端人才。三要扎實推進農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)?！半p帶型”村干部、大學(xué)生村干部、義務(wù)村干部是農(nóng)村基層組織中最具創(chuàng)新精神、最具發(fā)展活力的新生力量。要圍繞推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新基層干部的選配模式，大膽選拔更多的“雙帶型”村干部，進一步加大“義務(wù)村干部”選配力度，及時把條件成熟的大學(xué)生村干部選拔到重要崗位上去，努力改善基層干部結(jié)構(gòu)，開辟基層經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水。

同志們，開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次深刻教育，也是邗江在科學(xué)發(fā)展道路上率先實現(xiàn)新跨越的重大機遇。全區(qū)各級要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，積極探索，勇于實踐，圓滿完成學(xué)習實踐活動的各項工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)邗江科學(xué)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立 60 周年！

第二篇：學(xué)習實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員會講話

在全縣第二批深入學(xué)習實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)暨第三批深入學(xué)習實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

（2009年9月10日）

XXX

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的部署，經(jīng)縣學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報請市學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準，今天，我們在這里召開全縣第二批學(xué)習實踐活動總結(jié)暨第三批學(xué)習實踐活動動員大會。今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹中央、省、市委的部署要求，對我縣第二批學(xué)習實踐活動進行全面總結(jié)，并對第三批學(xué)習實踐活動進行具體安排。下面，我主要講兩方面的意見：

一、第二批學(xué)習實踐活動的回顧與總結(jié)

第二批學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年3月份啟動以來，全縣上下按照中央和省、市委的部署要求，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞縣委確定的?注重‘三個轉(zhuǎn)變’，培育‘三個優(yōu)勢’，構(gòu)筑‘三個支撐’，強化‘三個保障’，全面加快XX科學(xué)發(fā)展步伐?的主題和載體，堅持?規(guī)定動作?不走樣，?自選動作?有創(chuàng)新，高標準、嚴要求，扎實有序推進各個階段的工作，達到了預(yù)期目標，取得了明顯成效，贏得了人民群眾的廣泛認可。可以說，學(xué)習實踐活動開展以來，是全縣科學(xué)發(fā)展水

管理、提高處理危機能力等方面進一步解放了思想。在轉(zhuǎn)變觀念的同時，各單位圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，調(diào)整完善了政策措施，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境。

（三）堅持扎實調(diào)研、找準問題，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推進工作的能力有了新的提高。各級領(lǐng)導(dǎo)都實行了聯(lián)系點制度，深入基層和群眾進行調(diào)查研究。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞事關(guān)XX發(fā)展全局的課題進行了深入調(diào)研。各參學(xué)單位普遍采取了?組織點、群眾提、自己找、相互幫?的辦法，共開通征求意見電話88部，設(shè)置征求意見箱85個，召開征求意見座談會80場次，全縣共征求到8398條意見和建議，采納4008條。各單位認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對分析檢查報告深入討論、反復(fù)修改，使之成為推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?？h委常委會對分析查找出的突出問題，進行了坦誠的批評與自我批評，提出了今后的整改措施，明確了自身建設(shè)努力方向，并進行了責任分解。通過查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的差距和問題，明確努力方向、制定改進措施，進一步把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀打開了視野、理清了思路、提供了依據(jù)。

（四）堅持抓好班子、轉(zhuǎn)變作風，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。在學(xué)習實踐活動中，我們把科學(xué)發(fā)展理念貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，建立健全了縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)包矛盾突出村、副科干部包村、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、四套班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪等制度，使黨同人民群眾的關(guān)系進一步密切。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力有了新的

發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。積極開展造林綠化活動，加快生態(tài)XX建設(shè)步伐，全縣有林面積達到78萬畝，森林覆蓋率達到46%，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

學(xué)習實踐活動的生動實踐，給我們以深刻啟示：一是確定一個鮮明而切合實際的主題和載體是搞好活動的關(guān)鍵所在，既為廣大黨員干部學(xué)習、檢查、整改提供了目標，又明確了推動科學(xué)發(fā)展的工作抓手；二是充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性是搞好活動的重要前提，既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，又要做到黨員全員參與，發(fā)揮黨員主體作用，確?；顒拥母采w面和廣泛性；三是群眾滿意不滿意是衡量活動成效的第一標準，群眾的支持是我們的動力，群眾的企盼是我們的努力方向，必須堅持開門搞活動；四是經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題是搞好活動面臨的最大實踐課題，重視和解決好這些課題才能真正突出實踐特色，賦予活動以鮮活的生命力；五是分類指導(dǎo)是搞好活動的重要方法，只有把統(tǒng)一要求和鼓勵創(chuàng)新結(jié)合起來，才能增強活動的針對性和有效性。

第二批學(xué)習實踐活動雖然取得明顯成效，但是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，幾個月的時間不可能解決所有問題，而且活動中還存在一些問題和不足，特別是要把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好、把體制機制執(zhí)行好，還有許多工作要做，必須扎實做好收尾和后續(xù)工作，做好鞏固和擴大成果的工作，適當時候還要組織進行?回頭看?，確保第二批學(xué)習實踐活動善始善終。

二、把握要求、注重創(chuàng)新，扎實搞好第三批學(xué)習實踐活動

指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)?提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展?的目標。各級各部門要站在全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度；站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度；站在積極應(yīng)對金融危機、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識搞好第三批學(xué)習實踐活動的重要性和緊迫性，進一步增強政治責任感，按照中央和省、市的要求部署，從基層實際出發(fā)，扎實抓好三個階段、六項重點工作任務(wù)的落實，切實把學(xué)習實踐活動組織好、開展好。

（二）扎實搞好第三批學(xué)習實踐活動的各項工作

各參學(xué)單位要結(jié)合工作實際和黨員特點，找準切入點和著力點，在嚴格完成好?規(guī)定動作?的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新?自選動作?，做到有重點、有特色、有實效。

1、搞好理論武裝。要把推進科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習普及、用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員頭腦，作為第三批學(xué)習實踐活動的基礎(chǔ)工程來抓。一要明確學(xué)習目標。要讓每一名黨員都知道什么是科學(xué)發(fā)展觀，準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法等；都知道科學(xué)發(fā)展觀是干什么的，自覺把科學(xué)發(fā)展觀作為改造主觀世界和客觀世界的根本武器。二要創(chuàng)新學(xué)習形式。針對黨員的職業(yè)特點，文化層次和思想狀況，采取靈活多樣的學(xué)習形式，認真組織好規(guī)定篇目學(xué)習，確保參學(xué)率和覆蓋面，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)，不漏一名黨員。在按照《實施方案》要求，抓好學(xué)習的同時，要把著力點放在創(chuàng)新宣傳形式上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要創(chuàng)新宣

各級各部門要切實增強政治敏銳性和工作緊迫感，用心工作，細致工作，加緊工作，全面落實安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等方方面面的工作任務(wù)，確保實現(xiàn)?四個堅決防止?（堅決防止危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止暴力恐怖和重大治安事件，堅決防止大規(guī)模群體性事件，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事件）和?赴省進京零上訪、安全生產(chǎn)零事故?的目標。從9月15日開始，省里將對出現(xiàn)進京非正常上訪的縣區(qū)進行全省排隊，各村的支部書記要守土有責，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，引導(dǎo)群眾依法有序反映自己的訴求，堅決杜絕赴省進京上訪。

3、加強基層組織建設(shè)。要以學(xué)習實踐活動為契機，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，扎實推進農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校以及?兩新?組織黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要通過加強黨的基層組織建設(shè)，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。具體工作中，重點抓好矛盾突出村和各方面工作比較好的村，抓兩頭帶全面。對矛盾突出的村，重點解決黨組織不健全，沒有形成合力的問題。在學(xué)習實踐活動中，每個四套班子成員都要包一個矛盾突出村，通過包班子建設(shè)、包經(jīng)濟發(fā)展，包辦實事，確保這些矛盾突出村黨支部由后進轉(zhuǎn)為先進。對各方面工作比較好的村，要總結(jié)經(jīng)驗，輻射推廣，帶動更多的村加快發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村。在做好基層組織工作的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入開展?黨員責任區(qū)?、?黨員示范崗?等多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把廣大

實踐活動的第一標準，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心接受群眾評議，使活動切實反映群眾意愿。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把第二批和第三批學(xué)習實踐活動銜接起來，把開展學(xué)習實踐活動與認真學(xué)習貫徹即將召開的黨的十七屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實中央應(yīng)對金融危機沖擊、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位全年工作任務(wù)結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用各項工作的成效來檢驗我們開展學(xué)習實踐活動的成果。

同志們，開展第三批學(xué)習實踐活動時間緊、要求高、任務(wù)重。各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署和縣委的要求，堅定信心、乘勢而上，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風，扎實搞好第三批學(xué)習實踐活動，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

第三篇：王蒙徽同志在全市學(xué)習實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會上的講話

云 辦 通 報

第18期

中共云浮市委辦公室 2009年10月9日

王蒙徽同志在全市學(xué)習實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會上的講話

（2009年9月17日）

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習貫徹全省深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議精神，回顧總結(jié)我市第二批學(xué)習實踐活動工作，動員部署第三批學(xué)習實踐活動。

9月12日，省委召開了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志作了重要講話，充分肯定了全省第二批學(xué)習實踐活動所取得的成效，對開展第三批學(xué)習實踐活動作出了全面部署。汪洋書記的重要講話著眼全局，符合實際，對我們搞好第三批學(xué)習實踐活動具有重要的指導(dǎo)意義。

剛才，羅定市委、新興縣簕竹鎮(zhèn)黨委的負責同志作了經(jīng)驗介紹，其他地方和單位也有很多很好的做法和經(jīng)驗，值得大家互相借鑒。稍后，省委第四巡回檢查組副組長洪祥武同志還要作重要講話，我們要認真學(xué)習貫徹。下面，我先講三點意見：

一、我市第二批學(xué)習實踐活動取得顯著成效

按照中央和省委的部署，我市參加第二批學(xué)習實踐活動從今年3月份開始。活動期間,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我市各級黨組織把學(xué)習實踐活動作為全面加強自身建設(shè)的首要任務(wù)和推動云浮科學(xué)發(fā)展的重要契機，圍繞“爭當試驗區(qū)，建設(shè)大西關(guān)”主題，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進，學(xué)習實踐活動取得明顯成效。

（一）黨員干部深受教育，科學(xué)發(fā)展形成共識。積極創(chuàng)新學(xué)習形式，以“三個五”為重要載體，組織廣大黨員干部重點深入學(xué)習胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團討論時的重要講話和汪洋書記視察云浮時的重要講話精神，學(xué)習貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等，不斷深化思想認識。如市委召開了學(xué)習實踐活動專題講座，云城區(qū)開展了“進學(xué)堂出新理念，進論壇出新共識，進基層出新成果”主題活動，郁南縣開展了“十個一”主題活動，云安縣開展了“八破八立”主題活動等，有效地增強了教育影響力，提高了學(xué)習實效。通過學(xué)習實踐活動，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面、深刻的科學(xué)發(fā)展觀教育，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，使我們更加深刻認識到，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，— 2 —

推進云浮科學(xué)發(fā)展，必須堅持又好又快發(fā)展，在好的基礎(chǔ)上追求快。我們要把自己好的做得更好，用我們的更好去吸引別人的更好。

（二）有效應(yīng)對國際金融危機，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。當前的國際金融危機，對于云浮來說是“機”大于“?！保覀儼验_展學(xué)習實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、保增長保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革緊密結(jié)合起來，把當前發(fā)展與長遠發(fā)展有機結(jié)合起來，抓住全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大機遇，借“機”發(fā)展。堅決落實省委、省政府“三促進一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”等重大決策部署，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開拓國內(nèi)市場，推進體制機制改革，加強對中小企業(yè)的扶持服務(wù)，著力推進50項重點工程建設(shè)，全市總體經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中帶升態(tài)勢。今年上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，比全省平均增幅高0.5個百分點；1-8月份，全市社會固定資產(chǎn)投資額同比增長43.6%，地方財政一般預(yù)算收入同比增長6.5%，社會消費品零售總額同比增長17.9%，新增登記企業(yè)542戶，個體工商戶6514戶；全市沒有發(fā)生規(guī)模以上工業(yè)、企業(yè)受國際金融危機影響而停產(chǎn)或倒閉的現(xiàn)象。

（三）積極解決突出問題，人民群眾得到實惠。堅持以改善和保障民生作為科學(xué)發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾得實惠。一是切實辦實事解民憂。結(jié)合“十百千萬”駐村工作和“聯(lián)幫帶”活動，開展了“百家部門辦實事、千名干部解民憂、萬戶群眾得實惠”的主題活動，— 3 —

讓群眾感受黨的關(guān)懷和溫暖。到目前止，全市開展群眾接訪活動8408人次，排查矛盾糾紛3286宗，解決1633宗，為民辦實事好事9184件。上半年，我市到省集體上訪的批次、人次均排在全省第21位。二是積極促進和擴大就業(yè)。抓住省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的機遇，采用“校企合作、訂單培訓(xùn)”，建立網(wǎng)上網(wǎng)下勞動力市場，組織現(xiàn)場招聘會等方式方法，大力推進職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。1-8月，全市組織技能等級培訓(xùn)2.57萬人，經(jīng)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)2.25萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.63萬人。三是進一步完善社會保障體系。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，將農(nóng)村家庭年人均純收入低于1500元的困難群眾納入低保，提高低保標準和補助水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別提高了28.8%和22.5%。大力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村住房保險，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。目前，市財政出資為全市61萬戶農(nóng)戶購買住房保險，對全市農(nóng)房統(tǒng)保最高理賠額從3600元提高到10000元。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達99.5%。

（四）改革創(chuàng)新“先行先試”，科學(xué)發(fā)展的體制機制有新突破。堅持先行先試，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新機制，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障和動力。一是推動農(nóng)村改革先行先試。制訂并實施《云浮市建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃綱要（2009-2020年）》，加快推進建立統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度等農(nóng)村“六項改革”，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程、打造國家級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心工程等“十大工程”，推動新一輪農(nóng)村農(nóng)業(yè)大發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是建 — 4 —

立“三規(guī)合一”機制。積極探索建立以主體功能區(qū)規(guī)劃理念為基礎(chǔ)的“三規(guī)合一”機制，制定并出臺了《云浮市實施“三規(guī)合一”工作方案》，以求解決各類規(guī)劃在空間上“打架”的問題，并在此基礎(chǔ)上尋求在打破行政區(qū)劃實現(xiàn)各種資源優(yōu)化合理配臵的機制建設(shè)方面有所突破，實現(xiàn)各種資源能夠合理充分利用。三是建立共建共享機制。一方面，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合，制定工業(yè)園區(qū)共建共享實施方案，按照資源整合、共建共享的要求，建立園區(qū)共建責任機制、利益共享機制、統(tǒng)籌開發(fā)機制，共同推進園區(qū)建設(shè)。另一方面，推進云城區(qū)云安縣同城化。目前，云城區(qū)、云安縣簽訂了同城化建設(shè)合作框架協(xié)議，正在有序推進沿江公路改造擴建、城際公交、石材企業(yè)搬遷、合作醫(yī)療服務(wù)等13項同城化建設(shè)工程，以求做優(yōu)做大城市。四是建立健全公眾參與機制。打破行業(yè)利益格局，整合各種信息資源，構(gòu)建以三網(wǎng)融合雙向互動數(shù)字電視為基礎(chǔ)的多媒體網(wǎng)絡(luò)溝通信息平臺，為公眾參與公共事務(wù)管理提供一個良好平臺。目前，我市與廣東南方廣播影視傳媒集團、中國聯(lián)通廣東分公司、國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地簽訂協(xié)議，聯(lián)合創(chuàng)建“三網(wǎng)融合雙向互動數(shù)字電視應(yīng)用試點市”，試點市已經(jīng)得到了省政府的批準。我市現(xiàn)已建成“三網(wǎng)融合雙向互動數(shù)字電視示范體驗中心”并向公眾開放，下一步，將逐步向城區(qū)擴展，爭取能夠在明年春節(jié)前覆蓋城區(qū)。

（五）加強干部作風建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是制度建設(shè)不斷完善。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風狠抓落實的意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責制、巡視督辦制度、監(jiān)督通

報制度、工作報告制度、考評獎懲制度，組成5個督查組，實行每月一督查，加強對責任完成情況的考核，狠抓責任落實。二是機關(guān)作風不斷改進。全市開展了以“加強作風建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題的紀律教育學(xué)習月活動，并從今年6月起，派出暗訪組對干部作風情況進行暗訪，有效促進了干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變。三是服務(wù)水平不斷提升。市政府積極主動加強與四大商業(yè)銀行和國開行等單位的合作，先后共獲得五年共566.8億元授信，并已落實貸款額53.5億元，幫助中小企業(yè)解決融資難問題。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系43家重點企業(yè)，各級各部門開展“一幫一”、“一對一”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動。市直各部門狠抓機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，深化行政審批制度改革，減少審批項目、程序、環(huán)節(jié)，縮短審批時間，為企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀在實踐中不斷體現(xiàn)出強大的真理力量，黨中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決定是完全正確的。同時，我們深刻體會到，搞好學(xué)習實踐活動，必須強化學(xué)習，使黨員干部進一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，自覺把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。必須緊扣主題，做到組織學(xué)習以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問題以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，破解難題以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，創(chuàng)新機制以推動科學(xué)發(fā)展為根本目的。必須注重實踐，堅決貫徹中央和省的重大決策部署，把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，把改善和保障民生、促進社會和諧結(jié)合起來，改進作風，狠抓落實，用 — 6 —

解決問題的實效體現(xiàn)學(xué)習實踐活動的成果。必須依靠群眾，堅持走群眾路線，做到問政于民、問需于民、問計于民，接受群眾的監(jiān)督和評議，使學(xué)習實踐活動成為集中民智、為民謀利的過程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)，針對學(xué)習實踐活動不同階段、不同領(lǐng)域、不同對象的特點，分類指導(dǎo)，精心組織，細化要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保學(xué)習實踐活動扎實有序推進。

第二批學(xué)習實踐活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀是一個永無止境的過程。我們要把學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的任務(wù)，不斷鞏固和擴大在學(xué)習實踐活動中取得的成果。進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步抓好整改方案的檢查和落實，確保整改措施真正落實到位，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，積極探索，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長效機制。市、縣直機關(guān)單位要發(fā)揮“聯(lián)、幫、帶”作用，繼續(xù)開展“百家部門辦實事、千名干部解民憂、萬戶群眾得實惠”主題活動，使學(xué)習實踐活動成果落實到基層，惠及廣大群眾。

二、準確把握總體要求，扎實抓好第三批學(xué)習實踐活動 按照中央和省委的部署，市委已經(jīng)制定了我市第三批學(xué)習實踐活動的《實施方案》，對學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標定位、基本原則、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。各地各單位要始終遵循“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照五個“更加注重”原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的目標任務(wù)。

扎實抓好第三批學(xué)習實踐活動，要做到“五個突出”：

（一）突出提高思想認識，把學(xué)習貫穿始終。檢驗學(xué)習實踐活動是否取得成效，首先要看黨員干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫、有了新成果。因此，要把學(xué)習貫穿活動始終，著力解決廣大基層黨員干部在“為什么要科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”的問題。一要突出學(xué)習重點。重點組織開展“三學(xué)習”活動，即學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵；學(xué)xxx省委和市委的方針政策；學(xué)習科學(xué)發(fā)展的典型。二要采取靈活的學(xué)習方式。用科學(xué)發(fā)展觀的理論教育基層黨員干部，不能簡單套用機關(guān)的做法。要緊密聯(lián)系基層實際，本著注重實際、簡便易行、群眾歡迎的原則，注意運用基層和群眾身邊的先進典型來教育引導(dǎo)黨員群眾，做到學(xué)習內(nèi)容通俗易懂、學(xué)習形式靈活多樣，讓廣大基層黨員干部聽得懂、學(xué)得進、用得上，使他們能真正掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求等應(yīng)知應(yīng)會的基本知識。三要增強學(xué)習效果。通過深入學(xué)習，做到真學(xué)、真懂、真用，努力達到“兩提高”：即提高對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認識和理解；提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性和堅定性。

（二）突出促進科學(xué)發(fā)展，把推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫穿始終。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。在開展學(xué)習實踐活動過程中，要圍繞市委四屆五、六次全會的決策部署，結(jié)合各自實際，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上水平。一要著力推進農(nóng)村改革發(fā)展。把學(xué)習實踐活動與建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)結(jié)合起來，堅持先行先試，加快推進農(nóng)村綜合配套改革，消除影響農(nóng)村發(fā)展的體制機制性障礙，尤 — 8 —

其在建立統(tǒng)一農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、農(nóng)村基層干部激勵機制、集體林權(quán)制度改革等方面取得新突破。二要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，不斷增強農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。三要著力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)的規(guī)劃，嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的目標和定位，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能，強化城鎮(zhèn)環(huán)境整治，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)接城鄉(xiāng)中的節(jié)點作用和區(qū)域統(tǒng)籌中的集聚輻射作用，推動農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，努力促進農(nóng)村人口集聚、居住集中、產(chǎn)業(yè)集群。四要著力推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步推進生態(tài)文明村建設(shè)，健全村莊整治建設(shè)長效管理機制，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系，推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

（三）突出轉(zhuǎn)變作風，把提高執(zhí)行力貫穿始終。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，作風問題至關(guān)重要。從某種意義上講，作風決定了精神狀態(tài)，作風決定了執(zhí)行力。參加第三批學(xué)習實踐活動的基層黨員干部處在工作的第一線，與群眾“零距離”接觸。他們的作風如何，形象如何，直接影響著黨群干群關(guān)系，影響著我們黨在群眾中的號召力、凝聚力和公信力，進而也影響到凝聚推動科學(xué)發(fā)展的力量。因此，在第三批學(xué)習實踐活動中，我們一定要圍繞狠抓落實，繼續(xù)把作風問題放在前面、抓在手上。一要堅持深入調(diào)

研。立足實際搞好調(diào)研，吃透上情，摸準下情，找準上級精神和基層實際的結(jié)合點，運用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法和原則分析問題，解決問題，創(chuàng)造性地開展工作。二要堅持真抓實干。大興敢抓敢管、敢于作為之風，敢于碰硬，敢于較真，腳踏實地，少弄玄虛，對于已經(jīng)布臵的工作，已經(jīng)認準的事情，全力以赴抓好落實，抓一件成一件，切實解決作風漂浮、工作不實的問題；對上級組織的決策部署，要堅決貫徹執(zhí)行，做到不講價、不打折、不走樣。三要堅持干凈干事。講黨性、重品行、做表率，帶頭艱苦奮斗、帶頭過緊日子，切實解決吃拿卡要、不廉潔從政的問題，為人民群眾樹立榜樣。同時，要完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督問責，從根本上解決基層的作風問題。

（四）突出解決實際問題，把做好民生工作貫穿始終。改善和保障民生，既是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們搞學(xué)習實踐活動的根本目的。第三批學(xué)習實踐活動在基層單位開展，與人民群眾最接近，群眾的關(guān)注更直接，期盼更具體。因此，我們必須把解決民生問題貫穿學(xué)習實踐活動始終，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，讓群眾享受更多的發(fā)展成果。一要切實找準和解決存在的突出問題。深入基層、深入群眾，及時全面了解群眾所思、所想、所盼。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭到群眾中去，與群眾面對面談心交流，摸實情、解民憂，解惑釋疑、問計求策，聽取群眾的意見建議，找準本地本單位存在的突出問題，并采取切實有效的措施加以解決。二要切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。各地各單位要結(jié)合實際，既要量力而行更要盡力而為，切實解決 — 10 —

就業(yè)、增收、住房難、上學(xué)難、看病貴、飲水安全等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾感受到學(xué)習實踐活動帶來的實惠，真正把以人為本的要求落到實處。三要切實維護社會和諧穩(wěn)定。今年是新中國成立60周年，也是云浮建市15周年，各地各單位要切實把保穩(wěn)定作為開展學(xué)習實踐活動的一項重要內(nèi)容，做實做細做好維穩(wěn)工作，及時化解矛盾糾紛，最大限度減少不穩(wěn)定、不和諧因素，確保社會和諧穩(wěn)定。

（五）突出加強基層組織，把創(chuàng)新黨建實踐貫穿始終。黨的工作重點在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。我們必須牢固樹立抓黨建工作的“主業(yè)”意識，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是實施“活力工程”，增強城鄉(xiāng)基層黨組織的生機活力。進一步理順基層黨組織設(shè)臵，重視在“兩新”組織、社區(qū)組織和專業(yè)合作社等領(lǐng)域建立黨組織工作，擴大黨的組織和工作覆蓋面。改革和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織活動方式，把黨組織活動與發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民緊密結(jié)合起來，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。要注重把各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才吸引入黨，增強黨組織的生機和活力。二是實施“素質(zhì)工程”，提升城鄉(xiāng)基層黨員綜合能力。完善政策激勵措施，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持城市人才到農(nóng)村任職鍛煉。加大在村組干部、致富帶頭人和優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作力度，著力改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。實施黨員致富帶富能力提升計劃，加強農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批黨員致富能手。三是實施“關(guān)愛工程”，提高城鄉(xiāng)黨組織的凝聚力和吸引力。建立

健全村（社區(qū)）干部激勵保障機制、建立離任村（社區(qū)）干部和老黨員關(guān)愛機制。加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考試錄用鎮(zhèn)（街）機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)干部的工作力度，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村（社區(qū)）干部作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。探索實施困難黨員“安居計劃”和“就業(yè)脫困計劃”。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習實踐活動取得實效 第三批學(xué)習實踐活動頭緒多、任務(wù)重，各地各單位要充分認識搞好這批學(xué)習實踐活動的重要性，投入足夠精力，精心組織指導(dǎo)，確保第三批學(xué)習實踐活動扎實有序開展。

（一）要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，帶頭學(xué)習實踐。要及時組建學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極主動把第三批學(xué)習實踐活動謀劃好、組織好、落實好?；鶎狱h組織負責組織學(xué)習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，切實做到組織到位、責任到位、工作到位。各鎮(zhèn)（街）在抓好自身學(xué)習實踐活動的同時，要切實加強對村、社區(qū)開展學(xué)習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二）要搞好組織發(fā)動，擴大覆蓋面。開展第三批學(xué)習實踐活動，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否真正扎根基層，關(guān)系到市委市政府的決策部署能否真正落到實處，關(guān)系到我們黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)能否不斷鞏固，要把組織發(fā)動做實做細，特別要關(guān)注“兩新”組織黨員、流動黨員、老黨員和生活困難黨員，切實提高參學(xué)率，擴大覆蓋面，力爭黨員全員參加、全程參與。要做好充分的思想動員，對癥下藥，堅決糾正科學(xué)發(fā)展觀與己無關(guān)等模糊認識，激發(fā)黨員干部參與活動的內(nèi)在動力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，防止 — 12 —

出現(xiàn)“上面熱、下面冷”和“領(lǐng)導(dǎo)干部忙、普通黨員看”的現(xiàn)象。

（三）要加強督促檢查，注重分類指導(dǎo)。各級黨組織必須認真分析、準確把握參加第三批學(xué)習實踐活動單位和黨員的特點，根據(jù)不同類型單位，區(qū)分黨員干部和廣大黨員等不同層面，有針對性地提出學(xué)習實踐活動的具體要求。要積極配合巡回指導(dǎo)檢查組開展指導(dǎo)檢查工作，縣（市、區(qū)）要派出指導(dǎo)檢查組，加強督促檢查指導(dǎo)，保證學(xué)習實踐活動質(zhì)量。同時，要盡力為基層單位開展學(xué)習實踐活動提供各種必要的條件，幫助基層黨組織克服學(xué)習實踐活動中遇到的困難。

（四）要強化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體，采取各種方法，用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習實踐活動的有關(guān)精神，宣傳各地各單位開展學(xué)習實踐活動的進展情況和成效。要貼近基層、貼近群眾、貼近實際，切實做好先進典型的宣傳報道工作，為第三批學(xué)習實踐活動的開展營造良好輿論氛圍。

（五）要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。要統(tǒng)籌安排第三批學(xué)習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、有序推進。把扎實開展學(xué)習實踐活動與本地本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，與應(yīng)對國際金融危機，推進“三促進一保持”等一系列決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神和慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，正確處理好開展學(xué)習實踐活動與推進當前各項工作的關(guān)系，確保學(xué)習實踐活動與工作“兩手抓、— 13 —

兩不誤、兩促進”。

同志們，這次會議的召開，標志著我市第三批學(xué)習實踐活動正式啟動。我們要緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，扎扎實實抓好第三批學(xué)習實踐活動各項工作，確保取得良好成效，為建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)作出新的貢獻！

謝謝大家！

主題詞：學(xué)習實踐

科學(xué)發(fā)展觀△

王蒙徽

講話 發(fā)至：各縣（市、區(qū)），市直和上級駐云浮各單位。

（共印6份）

第四篇：96期全縣第二批學(xué)習實踐活動總結(jié)暨第三批學(xué)習實踐活動動員大會提出

內(nèi)部資料注意保存

銅山縣深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

簡報

第 96期

中共銅山縣委深入學(xué)習實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年9月20日

推進科學(xué)發(fā)展建設(shè)和諧銅山

我縣召開第二批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀 活動總結(jié)暨第三批學(xué)習實踐活動動員大會

9月18日，我縣召開第二批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)暨第三批學(xué)習實踐活動動員大會，傳達貫徹中央和省市委關(guān)于學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動部署要求，總結(jié)全縣第二批學(xué)習實踐活動開展情況，對第三批學(xué)習實踐活動作出安排部署?？h委書記周寶純作重要講話，市委巡回檢查組組長林邦國對銅山的第三批

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學(xué)習實踐活動提出要求，縣長畢于瑞主持會議?？h領(lǐng)導(dǎo)王民生、施文浩、李成金、吳昌閃、楊學(xué)軍、苗加清等出席會議。

周寶純說，今年3月份以來，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“率先達小康，建設(shè)新銅山”為主題，突出“保增長、促發(fā)展、重民生、轉(zhuǎn)作風”工作重點，我縣86家單位8947名黨員扎實開展學(xué)習實踐活動，深入學(xué)習調(diào)研，著力推進思想解放，切實搞好分析檢查，積極推進整改落實，圓滿完成了各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，學(xué)習實踐活動取得了一批重要的認識成果、實踐成果和制度成果。從現(xiàn)在開始到明年2月，我縣將集中深入開展第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

周寶純指出，開展第三批學(xué)習實踐活動，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的重大舉措；是廣泛動員各方力量加快銅山又快又好發(fā)展的迫切需要；是加強和改進新形勢下黨的基層建設(shè)的重要契機；是鞏固和擴大第二批學(xué)習實踐活動成果的內(nèi)在要求。扎實搞好第三批學(xué)習實踐活動，具有重大而深遠的意義。要準確把握開展第三批學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想，在準確把握開展第三批學(xué)習實踐活動的目標要求上，做到思想認識切實得到提高、突出問題真正得到解決、基層組織全面得到加強、科學(xué)發(fā)展取得明顯成效；要緊密結(jié)合本地本單位實際和廣大黨員的思想，準確把握開展第三批學(xué)習實踐活動的著力點，努力使學(xué)習實踐活動成為基層黨組織和黨員干部推進科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的實際行動。

針對第三批學(xué)習實踐活動各個階段的任務(wù)，周寶純要求，各參學(xué)單位要采取多種形式組織黨員干部認真學(xué)習黨的十七屆四中全會精神，學(xué)習規(guī)定書目，學(xué)習中央和省市縣委的有關(guān)重大決策部署；黨員干部要帶著感情、責任和問題廣泛開展調(diào)研走訪活動，了解掌握新情況、新矛盾、新問題；認真組織開好專題民主生活會和組織生活會，寫好分析檢查報告，切實找準存在的突出問題；抓好整改落實，及時解決突出問題。同時，各級黨組織要切實承擔起學(xué)習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責任，根據(jù)參學(xué)單位和基層黨組織的實際因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，做好輿論引導(dǎo)，為學(xué)習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。第三批學(xué)習實踐活動單位解決問題要與第二批學(xué)習實踐活動單位落實整改方案結(jié)合起來，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保學(xué)習實踐活動的各項任務(wù)落到實處。

周寶純最后強調(diào)，扎實做好第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是推動銅山科學(xué)發(fā)展的重大機遇。我們一定要以高度的工作責任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，搶抓機遇，乘勢而上，積極探索，勇于創(chuàng)新，圓滿完成第三批學(xué)習實踐活動各項任務(wù)，為加快銅山科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻。

市委巡回檢查組組長林邦國在講話中要求，要認真學(xué)習貫徹中央和省、市會議精神，準確把握第三批學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟。要充分認識搞好第三批學(xué)習實踐活動的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，緊密結(jié)合本地本單位實際和廣大黨員的思想、工作實際，突出實踐特色，把握著力點，大力開展“科學(xué)發(fā)展在基層、創(chuàng)先爭優(yōu)促振興”主題實踐活動，努力使學(xué)習實踐活動成為基層黨組織和黨員干部推進科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的實際行動。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化分類指導(dǎo)、堅持求實創(chuàng)新、注重統(tǒng)籌兼顧，確保第三批學(xué)習實踐活動取得明顯成效。

會上，縣勞動和社會保障局黨組、何橋鎮(zhèn)黨委負責人作了會議交流發(fā)言。畢于瑞在會議結(jié)束前對第三批學(xué)習實踐活動的開展作了進一步強調(diào)。

報：市委深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市指導(dǎo)

檢查組，縣委常委，縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，縣委深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員

發(fā)：縣各指導(dǎo)檢查組，縣各委辦局（公司）黨委（黨組、總支、支部），縣各直屬單位黨委（黨組、總支、支部）,縣各鎮(zhèn)（場）黨委

縣委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：tskxfzxcz@163.com

共印100份

第五篇：在全市深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議上的講話

在全市深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議上的講話

市委常委、組長部長，市委深入學(xué)習實踐科學(xué)

發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

宋師璇

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的安排，以此次會議為標志，第三批學(xué)習實踐活動開始啟動。市委第三批學(xué)習實踐活動《實施意見》已印發(fā)大家。下面，我結(jié)合《實施意見》，就如何開展第三批學(xué)習實踐活動講幾點具體意見。

一、準確把握第三批活動特點，全面加強基層黨組織建設(shè)

第三批學(xué)習實踐活動是整個學(xué)習實踐活動的重要組成部分。全市第三批學(xué)習實踐活動的單位涉及1775個，其中 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、958 個村、10個街道、103個社區(qū)、6所中等專業(yè)學(xué)校、437所中小學(xué)校、38所醫(yī)院、37個新經(jīng)濟組織和新社會組織、156個集體企業(yè)，共有43480名黨員?；鶎訂挝欢唷⑵胀h員多、行業(yè)類別多。根據(jù)第三批學(xué)習實踐活動特點，中央和省、市委明確把“加強基層組織”作為第三批學(xué)習實踐活動的一個重要目標。各縣區(qū)、各單位要把這一要求貫穿于學(xué)習實踐活動始終。

1、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全市參加第三批學(xué)習實踐活動的農(nóng)村基層單位有1144個，黨員有28318名，分別占第三批單位數(shù)和黨員總數(shù)的％和％。要以學(xué)習實踐活動為契機，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力建設(shè)“五個好”村黨支部。要全面落實“一定三有”?！叭小笔怯脕?/p>

保障“一定”的，要堅持從優(yōu)待干和從嚴管理相結(jié)合，建設(shè)一支堅強有力能很好發(fā)揮作用的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。繼續(xù)做好大學(xué)生村干部選拔培養(yǎng)管理工作，注重利用其理論水平和文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢，在學(xué)習實踐活動中充分發(fā)揮“領(lǐng)學(xué)”“帶學(xué)”作用，在實踐中不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。要高度重視活動場所建設(shè)，把做好這項工作作為學(xué)習實踐活動中幫助農(nóng)村基層黨組織解決實際困難的重要內(nèi)容和實際行動，切實抓緊抓實。據(jù)統(tǒng)計，目前全市尚有468個村的活動場所沒有達到中央組織部和省委組織部的規(guī)范要求。這種狀況，制約了村級黨組織正常開展活動，影響了黨組織和黨員發(fā)揮作用，也在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。各縣區(qū)要早規(guī)劃，早動手，統(tǒng)籌做好新建擴建工作。要進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，保證黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要認真學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進村務(wù)公開，為農(nóng)民群眾辦

實事解難事，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。

2、加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)。全市參加第三批學(xué)習實踐活動的城市社區(qū)單位有103個，黨員有4836名。要按照“五個好”的目標要求，加強社區(qū)黨組織建設(shè)。要針對社區(qū)黨組織建設(shè)目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費等突出問題，在學(xué)習實踐活動中，總結(jié)各地經(jīng)驗，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)。要進一步建立和完善街道、社區(qū)黨組織工作責任制，充分發(fā)揮城市基層黨組織在服務(wù)城市發(fā)展、促進社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護安全穩(wěn)定等各項基層工作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、加強“兩新”組織黨組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。近年來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進展。但總體而言，“兩新”組織中

黨的力量還比較薄弱，全市應(yīng)建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織193個，已有177個完成了組建任務(wù)，但黨組織的作用還發(fā)揮得不夠到位。因此，在第三批學(xué)習實踐活動中，要一手抓組織組建、一手抓作用發(fā)揮，下大氣力加強“兩新”組織黨建工作。新經(jīng)濟組織要采取單獨建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員等多種形式，重點抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作；新社會組織要采取屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。建立健全黨建責任人制度、聯(lián)系點制度、督查通報制度，確?！皟尚隆苯M織黨建工作有目標、有落實。要切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進“兩新”組織健康發(fā)展。

4、加強中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校和醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。學(xué)校和醫(yī)院黨建工作基礎(chǔ)比較扎實，要著重在發(fā)揮黨組織和黨員作用上下功夫。現(xiàn)在老百姓對上

學(xué)、就醫(yī)問題反映還比較強烈，一方面是因為教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學(xué)校、醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平有關(guān)。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。

第三批學(xué)習實踐活動的一個重要特點，就是各活動單位黨組織要以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，根據(jù)本單位科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的需要，面向基層黨組織和黨員設(shè)計創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭科學(xué)發(fā)展之優(yōu)的實踐活動，組織和引導(dǎo)黨員廣泛開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗定責”和“科學(xué)發(fā)展在身邊，‘三城同創(chuàng)’做貢獻”等多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過活動使每個黨員牢固樹立“五種意識”，爭做“五個表率”，即：樹立科學(xué)

發(fā)展意識，爭做推動科學(xué)發(fā)展的表率；樹立生態(tài)文明意識，爭做創(chuàng)建園林城市的表率；樹立衛(wèi)生清潔意識，爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的表率；樹立環(huán)境保護意識，爭做創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的表率；樹立維護穩(wěn)定意識，爭做創(chuàng)建平安陽泉的表率，真正讓深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為本地本單位基層黨組織和黨員干部推進科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的實際行動。

二、精心組織每個階段工作，扎實推進學(xué)習實踐活動

第三批學(xué)習實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。

學(xué)習實踐活動采取統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓茬推進的方式進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)從9月開始，集中活動時間為6個月；村、社區(qū)等其他單位從10月開始，集中活動時間為4個月，另外2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學(xué)習實踐活動成果。整個活動整體安排3

個階段，重點抓好6項工作。第一，學(xué)習調(diào)研階段。學(xué)習調(diào)研是整個學(xué)習實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段要重點抓好學(xué)習討論、調(diào)研走訪2項工作。對有閱讀能力的黨員，要組織大家認真學(xué)習中央規(guī)定的必讀書目。對其他黨員，可運用聽報告、看教育片等形式組織大家學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀。對農(nóng)村黨員，要做到“四個一”：上級黨組織負責人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭作報告。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，幫助農(nóng)村黨員和流動黨員更好地學(xué)習理解科學(xué)發(fā)展觀。要結(jié)合國慶60周年，組織黨員聯(lián)系本地發(fā)展變化，進行堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神作為學(xué)習的重要內(nèi)容。學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實際、入心入腦。在認真學(xué)習的基礎(chǔ)上，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入

群眾，上門入戶走訪服務(wù)對象，廣泛聽取意見。要把調(diào)研走訪作為改進作風、服務(wù)群眾的重要措施，使群眾從一開始就感受到學(xué)習實踐活動帶來的新變化。第二，分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料2項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告；其他單位要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。各縣區(qū)、各單位學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對所屬參加學(xué)習實踐活動的單位進行排隊，明確哪些要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告并報上級分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些要召開專題組織生活會、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。召開專題民主生活會，會前要廣泛聽取各方面意見，認真做好準備工作；會上要認真開展批評和自我批評，深刻分析原

因，明確整改思路，形成發(fā)展共識。村、社區(qū)黨支部和“兩新”組織中黨組織召開專題組織生活會，要請全體黨員參加，支部委員特別是書記要根據(jù)征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進行評議討論，通過分析檢查、評議討論，明確整改事項和具體措施。不論開生活會還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，努力形成本地本單位科學(xué)發(fā)展的共識。第三，整改落實階段。這一階段是學(xué)習實踐活動成效的最終體現(xiàn)。要重點抓好制定整改落實方案和整改落實措施、解決突出問題和建章立制2項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位，要制定整改落實方案。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作無法實現(xiàn)的許諾。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方

案和整改落實措施要以適當方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。解決突出問題是第三批學(xué)習實踐活動一開始就要高度重視的工作，在整改落實階段更要集中力量辦幾件至少一兩件群眾希望辦又能辦得到的實事好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，做好廢、改、立工作。學(xué)習實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作。認真組織“回頭看”工作和開展群眾滿意度測評。對“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾滿意度低的地方和單位要認真分析原因，針對存在的問題及時補課。要對開展學(xué)習實踐活動情況進行認真總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報上級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、落實“五個更加注重”，確保學(xué)習實踐活動取得實效 中央和省、市委提出，第三批學(xué)習實踐活動要突出“五個更加注重”。各縣區(qū)、各單位要結(jié)合實際，抓好落實。一是更加注重取得實效，在突出實踐特色、解

決突出問題上下功夫。解決突出問題，主要是解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部作風方面的突出問題和基層黨組織建設(shè)中的突出問題。二是更加注重簡便易行，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫。學(xué)習內(nèi)容和形式要通俗易懂、聯(lián)系實際，活動安排要靈活多樣、便于實施。三是更加注重分類指導(dǎo)，在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫。針對不同類型單位特點，分類提出不同要求，分別制定具體活動意見，找準各自開展活動的著力點。四是更加注重強化基層，在加強基層組織建設(shè)上下功夫。要高度重視基層黨組織建設(shè)，認真研究解決存在的突出問題，加大經(jīng)費投入、資源整合和政策支持，大力加強基層組織活動場所建設(shè)。五是更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。加強學(xué)習實踐活動不同批次環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好開展活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使之相互融合、相互促進。

這次學(xué)習實踐活動，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。市委的《實施意見》對各級地方黨委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的職責作了明確規(guī)定。各級黨委要切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負責人要確實擔負起第一責任人的職責，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包點制度。縣區(qū)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要包1～2個重點村、難點村、矛盾突出村為聯(lián)系點，作為開展學(xué)習實踐活動的重點，下功夫抓緊、抓實、抓好。為了加強對第三批學(xué)習實踐活動的分類指導(dǎo)，市委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立新經(jīng)濟組織、新社會組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等4個學(xué)習實踐活動指導(dǎo)小組，負責對本系統(tǒng)基層單位學(xué)習實踐活動進行指導(dǎo)，并將派出5個巡回檢查組加強督促和指導(dǎo)。在啟動和抓好第三批學(xué)習實踐活動的同時，要認真抓好第二批學(xué)習實踐活動整改落實的后續(xù)工作和“回頭看”，參加第二批學(xué)習實踐活動的所有機關(guān)和單位，都要召開會議認真總結(jié)，鞏固和發(fā)展第二批學(xué)習實踐活動的成果。總之，全市上下都要以高度的政治責任感和使命感，扎實開展好學(xué)習實踐活動，以看得見、感覺到的新變化、新成效，給基層黨員和人民群眾交一份滿意的答卷。