第一篇：論依法治國 論文

論依法治國

李靜文

摘要： 經(jīng)過近30年的發(fā)展，黨的十八大報告將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)．對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn)，小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進(jìn)過程?！叭娼ㄔO(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn)，實現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：依法治國；法治；人治；法制；人民當(dāng)家作主

一、“依法治國”的提出

2012年12月4日，首都各界在北京人民大會堂集會，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會，將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中，以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。習(xí)近平作了關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明。

十八大至今，習(xí)近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實踐方面，習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”

最近一次召開的中央政治局會議提出，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

二、依憲治國是根本 1.“憲法高于一切”

2013年底，全國人大常委會通過決定，廢止勞動教養(yǎng)制度，同時信訪制度也實行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央決心進(jìn)一步開啟法治國家進(jìn)程，更加重視法治思維和法治方式。

習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記，出席紀(jì)念憲法30周年大會時，重申憲法高于一切。在這次大會上，習(xí)近平說，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”。

2.司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)

中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

今年6月，習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議，會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說，試點地方的黨委和政府要加強(qiáng)對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”

2010年，中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下，進(jìn)行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這表明司法改革必須依法進(jìn)行，在立法機(jī)關(guān)授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行，這使司法改革具有了合法性。4.依法反腐--用法治思維和法治方式反腐

過去官員違紀(jì)、違法、犯罪，都是由紀(jì)委負(fù)責(zé)，等到事情都定了，構(gòu)成犯罪的，就會移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪，就會直接交給檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證。”

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀(jì)委第二次全會上，習(xí)近平要求加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。

三、“依法治國”的實現(xiàn)

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。

全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，并對這個總目標(biāo)作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。

要進(jìn)一步健全憲法實施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進(jìn)一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

4、完善立法體制。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。

5、加快建設(shè)法治政府。

政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。

6、提高司法公信力。

司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。

7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。

8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。

探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。

9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。

10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。

全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。要深刻領(lǐng)會中央精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺支持改革、擁護(hù)改革。進(jìn)一步完善全會決定提出的思路和方案，又加深理解。參考文獻(xiàn)： [1]胡建淼．認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于“依法治國”的精神.[期刊論文]-《國家行政學(xué)院學(xué)報》2013年1期 [2]胡建淼．認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于“依法治國”的精神.[期刊論文]-《國家行政學(xué)院學(xué)報》2013年1期

[3]習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明.2014.10.28 [4]習(xí)近平：“依法治國”是治國理政的基本方式.2014.10.28

第二篇：論依法治國（本站推薦）

論依法治國

常紅霞

摘 要：國家主席江澤民同志在黨的十五大報告中明確提出并精辟闡述了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標(biāo)。這標(biāo)志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。以十五大報告的精辟論述為指導(dǎo)，全面深入研究社會主義依法治國方略，對于我們切實實行和堅持依法治國，實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的偉大理想，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：依法治國 法制 人治 法治 重要性 必要性

現(xiàn)實國情和歷史使命決定了依法治國是社會主義國家必須要走的一條治國之道。本文在闡述依法治國的的內(nèi)涵及歷史沿革的基礎(chǔ)上，從依法治國的重要性、必要性兩方面談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。

一、依法治國的內(nèi)涵

首先談一下什么是法治。法治（Rule of Law）的本來含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位，而不只是國家用法來治（Rule by law），在真正的法治社會，國家機(jī)構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，[1]只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。

所謂的依法治國，通俗的說，就是指各國家機(jī)關(guān)都嚴(yán)格依法(包括憲法)行使其權(quán)力,依法處理國家事務(wù)，治理國家。[2]依法治國表達(dá)的是一種治國方略或社會調(diào)控方式，它是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會進(jìn)步、保障人民福利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有識之士一致認(rèn)同依法治國已成為我國社會所追求的目標(biāo)。

而憲法卻是這樣定義的——依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，也不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。[3]本人對此的理解是： 的人民法院和人民檢察院的性質(zhì)、設(shè)置和職能作了規(guī)定。違法不究，不但會使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護(hù)和救濟(jì)，使被破壞的社會關(guān)系和社會秩序得不到恢復(fù)，而且還會損害法律的威嚴(yán)，使法律失信于民。[6] 因而，有法可依是立法方面的要求是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán)節(jié)；有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是依法治國的核心；違法必究是依法治國的必要保證，是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。四者相輔相成，缺一不可。

二、依法治國的歷史沿革

最早提出法治的是兩千多年前的古希臘思想家柏拉圖。他所講的“法治國”，就是通過推舉賢人來治理國家。所以他指出的“法治國”就是賢人之治，實質(zhì)上還屬于人治。他的學(xué)生、古希臘的另外一位思想家亞里士多德卻提出了所謂的“良法之治”。這里面有兩個層面的意思，一是法律得到人民普遍有效的遵從，二是被人們所普遍遵守的法律是良法，是反映并保護(hù)人民共同利益的法律。亞里士多德對“良法之治”的闡述，已經(jīng)非常接近了現(xiàn)代的法治?，F(xiàn)代意義上的法治是在資本主義市場經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)階級民主政治相相結(jié)合下的產(chǎn)物。在資本主義發(fā)展的初期，不可能自然產(chǎn)生出現(xiàn)代意義上的法治。只有在市場經(jīng)濟(jì)和民主政治相結(jié)合的情況下，才產(chǎn)生了現(xiàn)代的資本主義法治，進(jìn)而成為西方資本主義社會治理國家的一種社會實踐。

法治是人類的夢想。為了法治，中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行了不懈的探索。１９７８年１２月，鄧小平旗幟鮮明地指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。十一屆三中全會后，黨中央提出了“健全社會主義民主，加強(qiáng)社會主義法制”的目標(biāo)，實行“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的十六字方針。１９９６年３月17日，大力宣傳先進(jìn)模范人物的事跡是搞精神文明的一種普遍、簡單的作法，這可以號召廣大的人民群眾受其影響向他們學(xué)習(xí)。可是當(dāng)處在一個行賄受賄貪者、污腐化者、坑蒙拐騙者大顯風(fēng)光、大肆表彰，老實本分、誠實守法者吃虧上當(dāng)?shù)纳鐣?，模范人物的號召力和影響力又有多大呢？事實上，在一個連基本法律規(guī)范都得不到尊重的社會里，讓人們?nèi)罕娙W(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物的無私奉獻(xiàn)、真誠待人、忘我工作那簡直是可笑、荒謬到了極點。就像一個人連路都不會走，你卻要求他跑給你看一樣，那簡直就是一種妄想。

有這么一句精辟的論述是有關(guān)法律和道德的關(guān)系：法律是道德的最低標(biāo)準(zhǔn)。確實，不偷不搶不騙人只能說是守法的最起碼的要求而絕不是所謂的高尚節(jié)操。前幾年有年年初，許多大型服務(wù)性行業(yè)相繼推出他們所謂的“承諾制”，可承諾的竟然是不賣假貨、不欺騙消費(fèi)者這樣基本的職業(yè)道德和守法的最低標(biāo)準(zhǔn)，簡直是讓人笑掉大牙，可更讓人不可思議的是我們的各大傳媒和人民大眾對此居然也反響熱烈，感覺是件很難得的好事。

事實證明，目前中國人的倫理道德已經(jīng)淪落到非常危險的邊緣?！梆I死膽小的，撐死膽大的”“‘宰’你沒商量”“追求利潤最大化”這種不擇手段發(fā)橫財?shù)南敕ㄒ呀?jīng)成為許多經(jīng)營者的經(jīng)營理念了，“‘宰’熟悉的人”變成他們欺詐的主要手段。倫理道德是關(guān)系到社會穩(wěn)定的最重要的外在因素，它一旦喪失將直接導(dǎo)致社會秩序的混亂。因此，當(dāng)前精神文明建設(shè)的主要矛頭應(yīng)該是指向市場經(jīng)濟(jì)條件下重新建立中國人的道德標(biāo)準(zhǔn)，提高人民的道德素質(zhì)，樹立起法律最基本的威信和尊嚴(yán)。因為呢，只有當(dāng)犯法者不能夠再逍遙法外、不擇手段者被依法嚴(yán)懲受到法律應(yīng)有的制裁、社會基本的公平和正義才能夠得到維護(hù)，社會道德規(guī)范才能得到充分的尊重和重視，先進(jìn)模范人物的宣傳也才能達(dá)到預(yù)想的目的，不再顯得那樣蒼白無力和徒勞。從這個意義上來講，法制建設(shè)是當(dāng)前精神文明建設(shè)的首要工作，是精神文明建設(shè)的前提條件。

2、依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

縱貫歷史，我們可以知道歷史上出現(xiàn)最早的是“人治”而后才有了法治。所謂的人治就是指國家以一套嚴(yán)格的道德制度去規(guī)范和約束人們的行為，從而產(chǎn)生社會秩序。常見于我國的封建社會．用君主至高無上的權(quán)利去進(jìn)行國家的統(tǒng)治，作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)．本人認(rèn)為“人治”應(yīng)該具備以下特征：①以個人或某團(tuán)體的專斷獨裁為存在的基礎(chǔ)。②在一定程度上會產(chǎn)生某些特權(quán)階級，即可以做對于普通人屬于違法的事情，及享受各種豁免權(quán)利。③政府行政存在極大隨意性、多變性。普遍存在人亡政息、任人唯親、朝令夕改的現(xiàn)象。④國家政權(quán)高度集中，普通人民不能參與其中。⑤而對于各項法規(guī)政策的遵守，可以隨著統(tǒng)治階級的利益的改變而改變。

人治是伴隨著社會制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生，一開始也起了很重要的作用，但隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人治已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要了，就需要一種新的來取代他，法治就應(yīng)運(yùn)而生。

法治是一種正式的、相對穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范。法治與人治則是相對立的兩種法律文化，法治核心是強(qiáng)調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性和權(quán)變性。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的能動性，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則，人的能動性只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這正是法治內(nèi)在的本質(zhì)要求。

人治”與“法治”的最本質(zhì)區(qū)別在于前者是“法依人”,后者是“人依法”。因為社會主義精神文明建設(shè)需要法制保障；提高公民的思想道德和文化素質(zhì)，需要借助必要的法制手段來推行、規(guī)范和維護(hù)。也就是說，社會主義道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展，既要靠教育，也要靠法制。因此，依法治國是社會進(jìn)步、社會文明的一個重要標(biāo)志，是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

3、依法治國是建設(shè)社會主義民主政治的基本保證

社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主；核心是人民依法對國家進(jìn)行管理。發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實行依法治國。實行依法治國，就是按照人民的意志管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，就是要通過法制的強(qiáng)有力作用來保障人民當(dāng)家作主。人民是依法治國的主體，依法治國不是以法治民，法治的根本目的是為了人民。不能離開以人為本。實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，需要加強(qiáng)各項民主政治制度建設(shè)，而民主政治制度必須通過憲法和法律來確認(rèn)和體現(xiàn)，通過憲法和法律的實施來保障和促進(jìn)。因此，社會主義民主與法制是國家治理方式和手段的必然選擇。

只有每個公務(wù)員都依法行政，才能充分發(fā)揮法律對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“保駕護(hù)航”作用。行政權(quán)是國家行政機(jī)關(guān)的重要權(quán)力，即各級行政機(jī)關(guān)依照國家法律和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)行使對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項行政事務(wù)的管理權(quán)力，包括行政立法權(quán)、管理權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)等。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政府管理任務(wù)的繁重，現(xiàn)代行政權(quán)力急劇膨脹，介入各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，已經(jīng)越來越多地介入國家刑事、民事問題。行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時，享有很大的自由裁量權(quán)。各級行政機(jī)關(guān)在行使國家行政權(quán)力時，只能依法行使，不能違法和越權(quán)。在現(xiàn)實生活中，行政命令、長官意志、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。如果不對行政權(quán)力的行使加以規(guī)范和制約，就會侵犯行政管理相對人的合法權(quán)益，甚至造成損害，就有可能走向?qū)M、濫用，甚至腐敗。依法治國，建設(shè)社會主義民主政治，是我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)。為了適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家的需要，必須加強(qiáng)法律監(jiān)督體系。

加強(qiáng)立法監(jiān)督，盡快制定監(jiān)督法等。國家公務(wù)員的職務(wù)行為直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，關(guān)系到國家的形象，關(guān)系到人民群眾的合法權(quán)益的實現(xiàn)。在行政執(zhí)法過程中，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象。甚至有個別人在執(zhí)法中搞“權(quán)錢交易”、貪污受賄等，嚴(yán)重?fù)p害了國家行政機(jī)關(guān)的形象，侵犯了人民群眾的合法權(quán)益。對這些違法行為或者是犯罪行為，就必須予以嚴(yán)懲，決不能姑息遷就。[8]

四、依法治國的必要性

1、依法治國是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要

當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)在中國這片古老土地上運(yùn)行了二十年后，法治在發(fā)展和解放社會主義生產(chǎn)力和保障公民權(quán)力中的作用越來越重要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，要求以法制來規(guī)范和保障其健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須有法治的規(guī)范和保護(hù)。一個比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。市場經(jīng)營活動的運(yùn)行，市場秩序的維系，都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。市場行為要依法規(guī)范，市場秩序要依法保障，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要靠法律調(diào)節(jié)，以維護(hù)市場的秩序，保證實行公平交易、平等競爭和正當(dāng)經(jīng)營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。又因為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社會經(jīng)濟(jì)主體呈多元化，多元化，多元化的經(jīng)濟(jì)主體，必然產(chǎn)生多元化的利益差別和不同的政治要求，政治的多樣化與參與意識的加強(qiáng)，是民主政治的基礎(chǔ)，而民主的制度化正是法治國家的內(nèi)涵。

任何社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化總是決定與之相適應(yīng)的上層建筑發(fā)展變化，這是歷史發(fā)展充分實踐的不爭事實。法治的變化總是與社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治結(jié)構(gòu)的變革相伴隨，這一規(guī)律與馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理是完全一致的。所以說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)決定法治的變化，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立、完善和發(fā)展決定社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治形成和發(fā)展。因此，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依法治國的保障。

2、依法治國是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求

國家長治久安，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是十三億中國人民最大利益之所在。沒有穩(wěn)定就什么事都干不成，甚至已經(jīng)取得的 成果也要喪失。為什么說依法治國才是國家長治久安的根本保證呢？我們有完備的武裝軍隊，軍管行不？中華民族講道德，德治行不？從歷史的發(fā)展長河中我們發(fā)現(xiàn)這些東西沒有成為治理國家的主要手段，為什么呢？因為我們認(rèn)識到，只有法治才能保證長治久安。因為，既然制定法律就要公布，公布以后人人知道什么是合法，什么是違法，這樣絕大多數(shù)的人對自己的行為有一個合理的預(yù)期，不用為自己每一天做的事情戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢害怕違法。每個人就有所憑據(jù)，自己做的事情是國家允許的還是不允許的，自己心里有數(shù)，這樣才能從根本上保證國家長治久安。

關(guān)于這個問題，在兩千年前，我們的祖先就早已開始討論了，當(dāng)時鄭國的大夫子產(chǎn)主張法律要公開化，要把法律鑄在鼎上，放在一個公開的場合，老百姓就知道法律哪些允許、哪些不允許，這樣就會實現(xiàn)國家的安定；但是孔子的想法不一樣，他說法律是統(tǒng)治者手中的秘密武器，統(tǒng)治者應(yīng)該裝載自己口袋里，必要的時候拿出來，使得老百姓平時戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不知道自己哪天就會觸犯了王法，否則他若知道哪些行為法律無規(guī)定，就會鉆法律空子。當(dāng)然人類長期的歷史發(fā)展證明大家選擇了法律公開化，公開化的法律對絕大多數(shù)人有潛移默化的作用。

還有一個原因，就是在法制社會，產(chǎn)生了矛盾糾紛或者權(quán)益受到侵害，老百姓可以通過一定的程序用法律來維護(hù)權(quán)益，而不是當(dāng)事人之間不斷地爭執(zhí)或者相互報復(fù)，也不是像現(xiàn)在人的很多人找政府、找黨委、反復(fù)的申訴。西方法治國家沒有人在政府上訴，不是他們沒有不服判的，而是法律規(guī)定很清楚，法律的問題法院來解決，再高的領(lǐng)導(dǎo)沒有權(quán)利插手法律。依靠法治的好處就是法律有相對穩(wěn)定性，不像政策可以很快調(diào)整變動；也不像領(lǐng)導(dǎo)人的意志容易改變。法治對社會的長治久安更加具有保障性。[9] 美國建國200多年來，除南北戰(zhàn)爭外沒有經(jīng)歷過太大的動蕩，很重要的原因就是有一個相對健全和不斷完善的法律體系。它保證了國家社會各方面的運(yùn)行都是在穩(wěn)定規(guī)范的規(guī)則體制下運(yùn)行。深入人心的法制觀念和健全有力的法制保證使各種矛盾的沖突和解決可以通過正常的途徑進(jìn)行，而不超出所允許的即合法的范圍，從而最大限度地維護(hù)了國家和社會的穩(wěn)定。對于各種矛盾復(fù)雜尖銳、隱藏著很多危機(jī)的中國，當(dāng)務(wù)之急是建立能夠維持相對穩(wěn)定的法律結(jié)構(gòu)體系。良好法制的建立等于為國家社會的發(fā)展設(shè)計了未來的框架，因此依法治國絕不僅僅是出于對現(xiàn)實狀況的考慮，而更多地反映了對國家民族未來前途的認(rèn)知和關(guān)懷，它的受益者將是后人，我們要庇佑我們的子孫后代。

總之，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，充分反映了加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、搞好精神文明建設(shè)、保障我國長治久安的客觀要求。

結(jié)束語：

綜上所述，只要我們沿著依法治國這條道路堅定不移地走下去，就能夠更加有效地保障黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主的主人翁地位，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，從而實現(xiàn)國家的長治久安。

參考文獻(xiàn)：

[1]參見 郭道暉：《法的精神》，湖南出版社1997年版，致 謝

我原本打算寫的是一篇和我?？贫螌I(yè)有關(guān)的論文，因為那樣我會比較得心應(yīng)手，但是當(dāng)我真正提筆寫的時候，心里卻有些許傷感。致謝是論文的最后一個部分，往往是論文的最后一頁，也是為學(xué)習(xí)生涯劃上圓滿句號的一段關(guān)鍵性文字。當(dāng)然我沒能寫成我理想中的那篇論文，寫成了這篇。知識的匱乏，自身的缺點、弱點暴露無疑，使得我越寫越發(fā)現(xiàn)自己的不足和渺小。

要感謝的人很多，首先要感謝我的指導(dǎo)老師孫昊亮老師。本文是在孫昊亮老師精心指導(dǎo)下完成的。孫老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神對我產(chǎn)生重要影響。記得我的

第三篇：習(xí)近平論依法治國

習(xí)近平論依法治國

——十八大以來重要論述摘編

我們要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

——2012年11月15日在黨的十八屆一中全會上的講話

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

我們要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

——2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話

加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，堅持以紀(jì)律建設(shè)為核心，著力增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

——2012年12月5日在會見第二炮兵第八次黨代表大會代表時的講話

要不折不扣落實依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，培養(yǎng)部隊嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?？梢哉f，這個夢想是強(qiáng)國夢，對軍隊來說，也是強(qiáng)軍夢。依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，必須保持嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

——2012年12月8日一10日在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時的講話

全國政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，深化司法體制機(jī)制改革，堅持從嚴(yán)治警，堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進(jìn)。

——2013年1月就做好新形勢下政法工作作出的指示

要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

——2013年1月22日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話

要著力加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好依法治軍、從嚴(yán)治軍方針落實。要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在部隊蔚然成風(fēng)。要嚴(yán)肅各項紀(jì)律，確保政令軍令暢通。

——2013年2月4日在視察蘭州軍區(qū)時的講話

任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。

我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進(jìn)依法治國具有重大作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。

——2013年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話 我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性。

——2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

——2013年11月12日在十八屆三中全會第二次全體會議上的講話

要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度。

——2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強(qiáng)對黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

——2014年1月14日在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話

必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

——2014年2月17日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話

凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

深化司法體制和社會體制改革，要注重改革舉措的配套銜接，注重分類推進(jìn)，強(qiáng)化任務(wù)落實，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。

——2014年2月28日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

要全面推進(jìn)依法治國，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對各類社會矛盾，要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

——2014年4月25日在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。試點工作要在中央層面頂層設(shè)計和政策指導(dǎo)下進(jìn)行，改革具體步驟和工作措施，鼓勵試點地方積極探索、總結(jié)經(jīng)驗。中央有關(guān)部門要支持司法體制改革工作，幫助地方解決試點中遇到的難題，確保改革部署落到實處。試點地方的黨委和政府要加強(qiáng)對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。

——2014年6月6日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話

貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是一項長期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風(fēng)”問題反彈。

——2014年6月30日在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話習(xí)近平出席中央政法工作會議:堅持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法

1月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央政法工作會議上發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

新華網(wǎng)北京1月8日電（記者楊維漢）中央政法工作會議7日至8日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，又要加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

習(xí)近平指出，要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

習(xí)近平指出，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理，堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。

習(xí)近平指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?！肮?，廉生威?！币獔允芈殬I(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。要靠制度來保障，在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們的政法隊伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍。各級黨委和政府要認(rèn)真落實從優(yōu)待警的政策措施，幫助干警解決實際困難。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

習(xí)近平指出，堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項任務(wù)。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動、務(wù)求實效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會公平正義。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。他要求，要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神及各項工作部署，全面貫徹落實總書記系列重要講話精神，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，把握促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的總要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新社會治理方式、深化司法體制改革、推進(jìn)科技信息應(yīng)用、改進(jìn)政法宣傳輿論工作為著力點，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)，切實提高政法工作現(xiàn)代化水平。

部分中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務(wù)委員，最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長出席會議。

中央政法委、中央政法各單位負(fù)責(zé)人，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委、政法各單位負(fù)責(zé)人，中央和國家機(jī)關(guān)及軍隊、武警部隊負(fù)責(zé)人參加會議。

中央政法工作會議召開習(xí)近平：清除害群之馬

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，中央政法工作會議7號到8號在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

習(xí)近平：既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，又要加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

習(xí)近平指出，要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系，黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。

習(xí)近平：黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好。習(xí)近平：要完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益收到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。

習(xí)近平指出，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。

習(xí)近平：從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理，堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。習(xí)近平指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

習(xí)近平：要教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要靠制度來保障，在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅持以公開促公正，以透明保廉潔，增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。

習(xí)近平：牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

習(xí)近平指出，堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位。

習(xí)近平：政法隊伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

習(xí)近平：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動、務(wù)求實效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會主義公平正義。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就做好2014年政法工作作出了部署。他要求，要把握促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的總要求，以創(chuàng)新社會治理方式、深化司法體制改革、推進(jìn)科技信息應(yīng)用、改進(jìn)政法宣傳輿論工作為著力點，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)，切實提高政法工作現(xiàn)代化水平。(記者溫飛)

第四篇：論依法治國的重要意義（范文模版）

遼東學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院

形式與政策

題目：論依法治國的重要意義

姓名： 葛晨陽 學(xué)號： 0913120419 班級： B1204 專業(yè)： 網(wǎng)絡(luò)工程 層次： 本科

2015年6月

論依法治國的重要意義

摘 要：國家前主席江澤民同志在黨的十五大報告中明確提出并精辟闡述了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標(biāo)。這標(biāo)志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。以十五大報告的精辟論述為指導(dǎo)，全面深入研究社會主義依法治國方略，對于我們切實實行和堅持依法治國，實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的偉大理想，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：依法治國 法制 人治 法治 重要性 必要性

依法治國是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國特色社會主義政治的一個基本目標(biāo)。依法治國的重大意義主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，實行依法治國是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實行依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。一個比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，最大限度的調(diào)動億萬人民創(chuàng)造財富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實行依法治國是社會主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實行依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩(wěn)定、國家長治久安，是人民的最高利益。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是社會穩(wěn)定，國家長治久安的根本保證。

依法治國是我們黨在總結(jié)長期的執(zhí)政治國經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定的基本治國方略。黨的十五大報告指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障?！弊鳛槲覀凕h和國家的基本治國方略和發(fā)展目標(biāo)，依法治國經(jīng)歷了一個發(fā)展、演變的過程。在新的歷史條件下，黨和國家所面臨的新問題和新任務(wù)促使黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，“三個代表”等重要思想應(yīng)運(yùn)而生，從而進(jìn)一步豐富和充實了依法治國的內(nèi)涵。在新的形勢下對依法治國進(jìn)行與時俱進(jìn)的理解和認(rèn)識具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

法治是一種治國之道，同時也是一種價值觀念，法治或人治的取舍實質(zhì)上是一種價值選擇。黨的十五大報告把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。依法治國成為建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，并被視為社會進(jìn)步、社會文明的一個重要標(biāo)志。把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是我們黨就治國方式作出的一個具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個重要的價值選擇。把法治設(shè)定為國家建設(shè)的重要目標(biāo)，意味著法治不僅被當(dāng)作一種治理國家和社會的工具和手段，而且成為黨和國家所追求的一種價值觀念。

依法治國是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國特色社會主義政治的一個基本目標(biāo)。依法治國的重大意義主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，實行依法治國是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。中國共產(chǎn)黨的主張是代表和體現(xiàn)人民的意志與利益的。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，實行依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。一個比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，最大限度的調(diào)動億萬人民創(chuàng)造財富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。第三，實行依法治國是社會主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義精神文明的重要標(biāo)志。第四，實行依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩(wěn)定、國家長治久安，是人民的最高利益。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是社會穩(wěn)定，國家長治久安的根本保證。

黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發(fā)展社會主義民主政治”的一項基本內(nèi)容。

法治是一種治國之道，同時也是一種價值觀念，法治或人治的取舍實質(zhì)上是一種價值選擇。黨的十五大報告把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。依法治國成為建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，并被視為社會進(jìn)步、社會文明的一個重要標(biāo)志。把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是我們黨就治國方式作出的一個具有里程碑意義的重大決策，而且也是一個重要的價值選擇。把法治設(shè)定為國家建設(shè)的重要目標(biāo)，意味著法治不僅被當(dāng)作一種治理國家和社會的工具和手段，而且成為黨和國家所追求的一種價值觀念。

把依法治國作為治國方略，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政方式和社會主義國家治理方式的重大發(fā)展和轉(zhuǎn)變。黨的十六大報告要求堅持依法執(zhí)政，黨的十六屆四中全會指出，依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式，并把依法執(zhí)政同科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政一起作為我黨執(zhí)政黨建設(shè)的總體目標(biāo)之一。在我們黨長期執(zhí)政的情況下，國家政權(quán)機(jī)關(guān)中的骨干絕大多數(shù)是中共黨員。這就意味著，我國能否實行依法治國在很大程度上取決于我們黨及其廣大黨政干部能否做到依法執(zhí)政。當(dāng)前，依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵所在。

依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主是有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一的。依法治國既保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又要求黨通過法治來實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，從而避免以黨代政、黨政不分。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的核心內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國都必須服務(wù)于人民當(dāng)家作主。在當(dāng)前的情況下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵是要完善人民代表大會制度，使其職能和作用得以真正實現(xiàn)和充分發(fā)揮。

總之，依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。實行依法治國，是構(gòu)建和諧社會、保證國家長治久安的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會需要一個完備的社會主義法律體系做支撐，依法治國為其提供了必要的基礎(chǔ)與保證。只有社會處處充滿了和諧，國家才能夠繁榮昌盛，才能夠長治久安，這些都離不開中國法制的建設(shè)，而中國法制的完善建設(shè)是從依法治國開始的。

依法治國有著重大的意義: 第一，依法治國是實行市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。第二，依法治國是民主政治的重要條件。第三，依法治國是人類文明的主要標(biāo)志。第四，依法治國是國家長治久安的根本保障

“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來看，依法行政是建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵。依法行政是現(xiàn)代法治國家政府行使權(quán)力時所普遍奉行的基本準(zhǔn)則。它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。不奉行法治原則，談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯(lián)系，權(quán)力的行使由個人意志決定；依法行政與法治相聯(lián)系，權(quán)力的行使以人民制定的法律為依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。依法行政原則的確立，對于象我國這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國家，具有劃時代的意義。只有依法行政,才能保證行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo),保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,保證提高行政效率,保證對行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序.目前，我國社會正處于一個轉(zhuǎn)型時期，人治社會應(yīng)當(dāng)逐步向法治社會過渡，而這種過渡的成功與否在很大程度上取決于依法行政的實現(xiàn)程度。實踐證明，實行依法行政，保障決策的科學(xué)性和合理性，才能避免首長負(fù)責(zé)制下產(chǎn)生的主觀隨意性和盲目性，實行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。

依法治國是中國歷史發(fā)展的必然。在我國這樣一個歷史上封建統(tǒng)治時間較長、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國家，要實現(xiàn)法治這一宏偉任務(wù)，就必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真總結(jié)我國法制建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極借鑒其他國家正確的法治理論和成功的做法，大膽探索，勇于實踐，整體實施，全面推進(jìn)依法治國、依法行政這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

第五篇：習(xí)近平論依法治國

習(xí)近平論依法治國——十八大以來重要論述摘編

我們要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

——2012年11月15日在黨的十八屆一中全會上的講話

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

我們要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

——2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話

加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，堅持以紀(jì)律建設(shè)為核心，著力增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

——2012年12月5日在會見第二炮兵第八次黨代表大會代表時的講話

要不折不扣落實依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，培養(yǎng)部隊嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?？梢哉f，這個夢想是強(qiáng)國夢，對軍隊來說，也是強(qiáng)軍夢。依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，必須保持嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

——2012年12月8日-10日在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時的講話

全國政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，深化司法體制機(jī)制改革，堅持從嚴(yán)治警，堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進(jìn)。

——2013年1月就做好新形勢下政法工作作出的指示

要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

——2013年1月22日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話

要著力加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好依法治軍、從嚴(yán)治軍方針落實。要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在部隊蔚然成風(fēng)。要嚴(yán)肅各項紀(jì)律，確保政令軍令暢通。

——2013年2月4日在視察蘭州軍區(qū)時的講話

任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。

我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進(jìn)依法治國具有重大作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律

范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。

——2013年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話

我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性。

——2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

——2013年11月12日在十八屆三中全會第二次全體會議上的講話

要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度。

——2014年1月7日在中央政法工作會議上的講話

要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強(qiáng)對黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

——2014年1月14日在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

——2014年2月17日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話

凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

深化司法體制和社會體制改革，要注重改革舉措的配套銜接，注重分類推進(jìn)，強(qiáng)化任務(wù)落實，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。

——2014年2月28日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話

要全面推進(jìn)依法治國，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對各類社會矛盾，要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

——2014年4月25日在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時的講話

完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。試點工作要在中央層面頂層設(shè)計和政策指導(dǎo)下進(jìn)行，改革具體步驟和工作措施，鼓勵試點地方積極探索、總結(jié)經(jīng)驗。中央有關(guān)部門要支持司法體制改革工作，幫助地方解決試點中遇到的難題，確保改革部署落到實處。試點地方的黨委和政府要加強(qiáng)對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。

——2014年6月6日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話

貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是一項長期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風(fēng)”問題反彈。

——2014年6月30日在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話