第一篇：全國農資打假護農專項治理行動全面展開(20040219)

全國農資打假護農專項治理行動全面展開

2004-02-19

目前春耕在即，農資使用高峰將來臨，規(guī)范農資市場迫在眉睫。2月18日，農業(yè)部召開全國電視電話會議，部署2004年全國農資打假護農專項治理行動。農業(yè)部部長杜青林指出，要在全國迅速掀起農資打假護農專項治理高潮，努力實現(xiàn)“打假、護農、保糧、增收”。至此，由農業(yè)部牽頭與公安、工商等16部門共同組織實施的全國農資打假護農專項治理行動全面展開。

杜青林說，自去年下半年以來，部分地區(qū)出現(xiàn)的農資濫漲價仍未得到有效遏制。個別地方主要農資產品價格比去年同期上漲了50%。農資濫漲價，易出現(xiàn)制售假冒偽劣農資的非法行為，影響春耕生產，并將抵消農產品價格上漲帶給農民的好處，挫傷農民生產積極性。另外，在防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)中，一些不法分子非法生產、銷售假冒偽劣禽流感疫苗，已影響到禽流感防控工作。各級農業(yè)部門要會同有關部門緊急行動起來，立即展開聲勢浩大的農資專項治理活動，為保障春耕生產，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)全年發(fā)展糧食生產、促進農民增收目標提供強有力的支撐。

杜青林指出，近幾年，假冒偽劣農資打而不絕，假冒偽劣農資坑農害農事件時有發(fā)生，農民群眾反映較為強烈。據(jù)農業(yè)部問卷調查，有三成的農民對農資市場狀況不滿意，特別是種子、農藥問題尤為突出。這次專項治理行動將把種子、農藥和禽流感疫苗作為重點，并狠抓重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)。種子是糧食綜合生產能力的核心要素，要作為專項治理行動的重中之重推進。要把群眾投訴多、社會反映強烈、農資市場秩序長期得不到有效治理的地、縣作為重點地區(qū)，集中查辦。各地要針對不同農資品種，分別確定專項治理的重點市場，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。加強農資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農資集散地的摸底調查，對制售假冒偽劣農資產品的單位，要向社會公布。在專項行動中突出春季和秋季兩個關鍵季節(jié)。

杜青林強調，各級農業(yè)部門要與公安、工商、質檢等部門密切配合，抓好農資打假案件查處工作。今年要集中力量抓源頭、端窩點、打慣犯，通過查處大要案，該曝光的產品要曝光，該撤銷登記的要撤消，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴懲的犯罪分子要依法嚴懲。農業(yè)部將對部分重大農資坑農害農案件掛牌督辦，各省也要確定3~5起重大案件掛牌督辦。同時，各地要加強重大案件上報工作。凡是跨縣的假農資案件，要及時上報省級主管部門，由省督辦；凡是跨省的案件，及時上報部級主管部門，必要的由全國農資打假部際協(xié)調小組督辦。

杜青林還強調，在開展農資專項治理行動中，必須繼續(xù)深入推進毒鼠強專項整治工作，將毒鼠強專項整治及殺鼠劑監(jiān)管工作，納入部門的日常管理工作抓緊抓好，鞏固2003年專項整治成果。

會議由農業(yè)部副部長齊景發(fā)主持，公安部、工商總局及江蘇省、河南省分別就農資打假和毒鼠強專項整治工作發(fā)了言。全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室、最高人民檢察院、最高人民法院、發(fā)展改革委、財政部、公安部、工商總局等 16個單位有關負責同志在北京主會場參加會議，各省及部分地縣的農口部門和參與農資打假和毒鼠強整治工作的公安、衛(wèi)生、工商、質檢、供銷等相關部門負責同志在各地分會場參加了會議。

第二篇：農資打假專項治理行動實施方案

執(zhí)法大隊

農資打假專項治理行動實施方案

根據(jù)農業(yè)部2012年農資打假電視電話專項治理行動和省、市、縣各級政府農資打假會議精神，嚴格按照縣委、縣政府工作統(tǒng)一部署安排。農業(yè)綜合執(zhí)法大隊在農委的領導下，依照各項法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動，嚴厲打擊農資市場各種違法生產、銷售的假冒偽劣農資產品的不法行為，維護我縣廣大農民的合法權益，確保我縣農產品、食品質量安全和社會穩(wěn)定、農民增收、農資市場秩序，結合我縣實際情況制定本實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，以農產品質量安全和服務“三農”為目的，嚴格按照“標本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動的基礎上，加大農業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對全縣農資經(jīng)營人員，組織一次大型農資打假專項啟動儀式和培訓大會。農業(yè)執(zhí)法大隊將充分利用農資打假啟動儀式和培訓會的報道，增強農業(yè)執(zhí)法工作在社會的影響力，樹立農業(yè)執(zhí)法新形象。

二、工作目標

通過宣傳培訓，嚴格實行農資產品備案準入程序，確保農

1資產品的質量安全生產銷售。積極開展農資產品市場專項檢查，監(jiān)督規(guī)范我縣農資市場經(jīng)營行為，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農害農違法行為，維護我縣農資市場公平競爭、誠信經(jīng)營，徹底清理和淘汰無證經(jīng)營單位和個人，清理淘汰不合格農資產品，建立農資產品質量監(jiān)管長效機制，加大農業(yè)執(zhí)法打擊力度，進一步提高農業(yè)執(zhí)法管理水平。

三、工作任務

（一）開展農資市場大檢查

1、檢查的范圍及方式

采取集中整治拉網(wǎng)式檢查與日常監(jiān)管相結合，在開春3月份農資產品啟動期，堅決查處取締無證、照經(jīng)營行為，并分別在農資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開展全縣農資市場大檢查、大行動；檢查的重點為農資集中交易市場、生產企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農資經(jīng)營單位和個人，檢查內容：農藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹追肥為主。

2、檢查內容

①種子生產經(jīng)營許可證（萬榮縣一戶）、農藥經(jīng)營許可證、種子銷售臺賬和農資產品備案準入制度。

②農資產品質量和品種相關手續(xù)的真實性，大力檢查農資銷售的商品質量和經(jīng)營單位承諾與質量水平相符狀況。

③農資的標簽檢查，是否符合《農資商品包裝的規(guī)定》及

國家規(guī)定的要求。

④建立健全各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，設立農資誠信經(jīng)營單位檔案，記載內容和保存期限。

⑤嚴厲打擊國家明令禁止生產銷售和地方限用的高、劇毒農藥。

（二）工作要求及目的我們農業(yè)綜合執(zhí)法大隊嚴格按照縣委、縣政府要求，按照有關法律程序實施全面檢查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據(jù)，對大案要案及時移交司法機關并追究其刑事責任，絕不包庇隱瞞。做到公平、公正、公開、文明執(zhí)法。

四、時間安排

3月中旬對我縣農資經(jīng)營人嚴格進行集體組織培訓、學習。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農資市場，對偽劣農資產品進行媒體曝光，徹底清理整頓農資市場秩序，同時對農資市場經(jīng)營進行誠信等級評定。

6月—8月底對果區(qū)及種子種植區(qū)進行監(jiān)督檢查。

8月—9月底農業(yè)綜合執(zhí)法大隊開展秋季第二次農資市場大檢查，并對農資產品質量抽樣和檢測工作。

10—11月對我縣農資企業(yè)開展冬季生產質量進行抽查。

五、工作措施

（一）加強組織領導，落實執(zhí)法責任

為了全面貫徹落實農資打假執(zhí)法年活動的各項工作任務，結合我縣實際情況及突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務、目標和責任，按照各自職責，相互配合，完成執(zhí)法年活動的各項工作任務，加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境。

（二）強化監(jiān)督檢查，確保農資產品質量。

（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷售行為。

（四）建立誠信機制，開展企業(yè)考評。

（五）及時公開信息，強化協(xié)作配合。

我們農業(yè)綜合執(zhí)法大隊在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，積極與公安、工商、質檢等相關部門密切配合，形成農資打假工作的合力，及時果斷、有效的解決好出現(xiàn)的問題，精心組織、嚴格要求、盡職盡責完成農資打假各項工作，給領導交份滿意的答卷。

農業(yè)綜合執(zhí)法大隊

二〇一二年三月一日

第三篇：農資打假專項治理行動實施方案

農資打假專項治理行動實施方案

為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農村工作會議、農業(yè)工作會議,深入落實科學發(fā)展觀，加強農資打假和監(jiān)管工作，切實保護農民利益，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，根據(jù)《XX市農牧局關于印發(fā)2010年XX市深化農產品質量安全整治方案的通知》，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全的總體要求，堅持標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，嚴格農業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農資監(jiān)管責任制，加強農資生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化重大案件查處，嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經(jīng)營違禁農業(yè)投入品的行為，大力推動農資信用體系建設，推進放心農資下鄉(xiāng)進村，著力構建農資監(jiān)管長效機制，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。

二、工作目標

通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件，農資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，減少因農資質量引發(fā)的投訴舉報案件，促使全市農資生產經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，農資監(jiān)管長效機制基本形成，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。

三、工作重點

（一）重點產品

要突出重點農資產品，即以種子、農藥、肥料等主要農資產品為重點，強化監(jiān)管。

種子重點：按照《XX市農牧局關于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，認真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。結合執(zhí)法年活動的深入進行，認真查處生產經(jīng)營假劣種子、無證生產經(jīng)營、包裝標簽不規(guī)范、未審先推的農作物品種或冒用、盜用他人品種權的侵權行為，以及無生產經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認真審核辦理種子生產經(jīng)營許可證，嚴把行政許可準入關。

農藥重點：嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農藥的行為，嚴禁高劇毒農藥進入食用農產品生產的第一線，特別是認真查處擅自擴大農藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點：按照XX市農牧局2010年《關于轉發(fā)XX省農牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認真進行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復混肥，不得在轄區(qū)內銷售。嚴格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農民用肥質量的安全。

（二）重點季節(jié) 針對農資產品購銷、使用季節(jié)性較強的特點，切實加強春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產季節(jié)等農資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產安全，保證農民放心購買和使用農資。

（三）重點單位

要切實加強對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道。

（四）重點區(qū)域

加強對小規(guī)模農資產品生產主體聚集地區(qū)及農村和城鄉(xiāng)結合部的監(jiān)管，對農資問題突出、反復發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督辦督查。

四、工作任務

（一）加強許可管理，嚴格市場準入。要嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對農資產品生產、經(jīng)營主體的資質審查，對需要審批、審定、登記的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要加強對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農資生產經(jīng)營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，清理整頓農資生產經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產經(jīng)營的產品，要依法注銷或撤銷生產經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農資企業(yè)，要依照有關法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產經(jīng)營的單位和個人，要堅決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農業(yè)系統(tǒng)農資生產經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實履行職責，加強對農資批發(fā)市場和集散地及生產經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農資生產、經(jīng)營者加強培訓，引導其規(guī)范生產經(jīng)營行為，建立健全生產、經(jīng)營檔案，完善質量管理制度，實現(xiàn)農資產品質量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強”危害反彈。要結合農資生產經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內農資市場進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。要嚴密監(jiān)測農資價格和供應情況，對囤積農資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農村工作會議、農業(yè)工作會議,深入落實科學發(fā)展觀，加強農資打假和監(jiān)管工作，切實保護農民利益，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，根據(jù)《XX市農牧局關于印發(fā)2010年XX市深化農產品質量安全整治方案的通知》，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全的總體要求，堅持標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，嚴格農業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農資監(jiān)管責任制，加強農資生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化重大案件查處，嚴厲打擊制售假劣農資和非法生產經(jīng)營違禁農業(yè)投入品的行為，大力推動農資信用體系建設，推進放心農資下鄉(xiāng)進村，著力構建農資監(jiān)管長效機制，推動農資市場秩序持續(xù)好轉。

二、工作目標

通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件，農資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，減少因農資質量引發(fā)的投訴舉報案件，促使全市農資生產經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，農資監(jiān)管長效機制基本形成，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意度進一步提高。

三、工作重點

（一）重點產品

要突出重點農資產品，即以種子、農藥、肥料等主要農資產品為重點，強化監(jiān)管。

種子重點：按照《XX市農牧局關于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，認真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。結合執(zhí)法年活動的深入進行，認真查處生產經(jīng)營假劣種子、無證生產經(jīng)營、包裝標簽不規(guī)范、未審先推的農作物品種或冒用、盜用他人品種權的侵權行為，以及無生產經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認真審核辦理種子生產經(jīng)營許可證，嚴把行政許可準入關。

農藥重點：嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農藥的行為，嚴禁高劇毒農藥進入食用農產品生產的第一線，特別是認真查處擅自擴大農藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點：按照XX市農牧局2010年《關于轉發(fā)XX省農牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認真進行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復混肥，不得在轄區(qū)內銷售。嚴格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農民用肥質量的安全。

（二）重點季節(jié)

針對農資產品購銷、使用季節(jié)性較強的特點，切實加強春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產季節(jié)等農資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產安全，保證農民放心購買和使用農資。

（三）重點單位

要切實加強對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道。

（四）重點區(qū)域 加強對小規(guī)模農資產品生產主體聚集地區(qū)及農村和城鄉(xiāng)結合部的監(jiān)管，對農資問題突出、反復發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督辦督查。

四、工作任務

（一）加強許可管理，嚴格市場準入。要嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對農資產品生產、經(jīng)營主體的資質審查，對需要審批、審定、登記的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要加強對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農資生產經(jīng)營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，清理整頓農資生產經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產經(jīng)營的產品，要依法注銷或撤銷生產經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農資企業(yè)，要依照有關法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產經(jīng)營的單位和個人，要堅決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農業(yè)系統(tǒng)農資生產經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實履行職責，加強對農資批發(fā)市場和集散地及生產經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農資生產、經(jīng)營者加強培訓，引導其規(guī)范生產經(jīng)營行為，建立健全生產、經(jīng)營檔案，完善質量管理制度，實現(xiàn)農資產品質量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強”危害反彈。要結合農資生產經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內農資市場進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。要嚴密監(jiān)測農資價格和供應情況，對囤積農資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。

（三）加強農資產品質量監(jiān)督抽查。要把農資產品質量抽檢作為市場監(jiān)管的重要手段和確保放心農資供應的有效途徑，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產實際需要和存在的突出問題，制定針對性強的農資抽檢計劃，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時公布監(jiān)測結果，發(fā)布預警公告。要實現(xiàn)質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產品及其生產、經(jīng)營單位依法進行查處，并及時追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點。對已流入市場的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴防假劣農資進入農業(yè)生產領域。各級農業(yè)部門要加強溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）集中力量查處違法案件。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。不斷完善農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵機制，設立大要案的專項補助經(jīng)費。

（五）大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。要認真總結開展放心農資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗，推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農資生產經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設立經(jīng)營網(wǎng)點，構建新型農資經(jīng)營網(wǎng)絡，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心優(yōu)質農資產品的覆蓋面。

（六）推動農資信用體系建設。各地要加快探索和推進農資信用體系建設，研究制定農資企業(yè)信用管理辦法和科學評價體系，逐步加快推行信用等級分類管理。要根據(jù)農資生產經(jīng)營企業(yè)資質條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息以及質量監(jiān)督抽檢結果等，依托網(wǎng)絡信息平臺，建立農資生產經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實行分類管理。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點監(jiān)測檢查對象，予以警示或限期整改；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控，直至依法取消其生產經(jīng)營資格。督促農資生產經(jīng)營單位加強內部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規(guī)范農資生產經(jīng)營行為。引導農資生產經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，推行農資質量公開承諾制，確保銷售產品質量，做好售后服務。

五、治理步驟

今年全市農資打假專項治理行動從2010年2月20日開始，于6月10日結束，共分三個階段進行。

第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農牧部門各監(jiān)管單位要按照農資打假護農專項治理方案，認真開展農資市場執(zhí)法檢查工作，切實保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全。檢查階段工作結束后，各單位要將檢查進度情況以書面形式報市農牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農牧業(yè)局將邀請市上有關領導和相關部門負責人對我市農資市場檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進行全面的督促檢查。在此期間，省農牧廳和XX市農牧局也將對我市農資打假專項治理情況進行抽查。

第三階段：總結匯報。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結。于5月20日前報市農牧業(yè)局綜合股進行匯總。

六、工作要求

（一）強化屬地責任。各監(jiān)管單位要高度重視農資打假和監(jiān)管工作，切實履行農資打假和監(jiān)管的責任，做到農資打假和監(jiān)管工作分工明確、責任到人，集中人員和時間，采取有效措施，保障農資打假專項治理取得明顯成效。

（二）加強聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強化組織領導，加強執(zhí)法信息溝通，進一步加強與工商、質檢等部門之間的協(xié)調、溝通、聯(lián)系機制建設，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農資打假工作合力，增強農資打假專項治理實效，不斷提高執(zhí)法效能。

（三）構建監(jiān)管平臺。要進一步建立健全農資監(jiān)管工作檔案，加快農資監(jiān)管網(wǎng)絡建設進程，逐步實現(xiàn)監(jiān)管信息直報。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用“12316”三農服務熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農資法律法規(guī)，普及農資識假辨假和科學使用知識，提高農民維權意識和能力。

（四）加強督查考核。要加強對農資監(jiān)管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的，要追究責任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。

第四篇：威海市農資打假秋季整治行動全面展開.doc

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威海市農資打假秋季整治行動全面展開 作者：

來源：《農業(yè)知識·鄉(xiāng)村季風》2012年第11期

威海市各級農業(yè)執(zhí)法部門認真貫徹中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞國家農業(yè)部和省農業(yè)廳的統(tǒng)一部署和安排，切實加強農資監(jiān)管工作，在圓滿完成了春季和“夏季百日行動”農資打假工作后，迅速拉開了農資整治秋季行動的帷幕，有效地維護了農民的合法權益，有力保障了全市的農業(yè)生產安全和農產品質量安全。

進入9月下旬以來，威海市各級農業(yè)執(zhí)法部門迅速進入農資整治秋季行動中，威海市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊在對全市2012年秋季農資市場整治工作進行全面部署和安排的同時，對于工業(yè)新區(qū)的農資店和農村集貿市場進行了拉網(wǎng)式的專項整治行動。一是檢查種子市場，以小麥種子為重點，嚴厲查處生產經(jīng)營不規(guī)范等違法行為。二是檢查化肥市場，以嚴厲查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。三是檢查農藥市場，以檢查建立和完善農藥備案制度和高毒農藥定點銷售制度為重點。四是檢查殺鼠劑市場，將毒鼠強專項整治同秋季農資打假整頓有機地結合起來，集中對毒鼠強銷售的農村集貿市場逐一進行檢查。

開展秋季農資市場整頓行動以來，威海市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊出動執(zhí)法人員共檢查農資店35個，共檢查小麥種子4.72余萬千克，肥料350余噸，農藥2390余千克，糾正包裝標識不規(guī)范等行為的農資產品24個，對于個別經(jīng)營業(yè)戶存在的經(jīng)營備案制度和經(jīng)營檔案記錄不詳實等經(jīng)營行為，及時予以糾正，對于有問題的產品將依法予以處理。收繳系列滅鼠劑220余袋。今后，威海市各級農業(yè)執(zhí)法部門將堅持“明察與暗訪相結合、正常巡查與突擊檢查相結合”的原則，依法對各類農資生產經(jīng)營主體和農資產品進行全面檢查，對生產、銷售假冒偽劣農資產品的，按照“五不放過”原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對違規(guī)使用農藥的農產品生產者，也將依法進行處理。

（于世濤 于妮 威海市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊）

第五篇：農資打假"綠色護農"行動實施方案

農資打假“綠色護農”行動實施方案

為了將我市農資打假工作不斷引向深入,在全市形成統(tǒng)一時間,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一公布檢查結果的農資打假氛圍,市農業(yè)局決定從2006年2月至11月在全市開展農資打假“綠色護農”行動,具體行動方案如下:

一,開展農資打假“綠色護農”行動的指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以立黨為公,執(zhí)政為民為宗旨,以正在全市開展的“學習先進找差距,推進發(fā)展新跨躍”大討論為契機,緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題,以促進農業(yè)增效,農民增收,農村穩(wěn)定為出發(fā)點,充分發(fā)揮農業(yè)行政主管部門的職能作用,加大農資市場監(jiān)管力度,凈化農資市場秩序,切實保護廣大人民群眾的利益.通過農資打假“綠色護農”行動,進一步規(guī)范農資經(jīng)營主體的經(jīng)營行為,使經(jīng)銷假冒偽劣農資的違法行為得到有效遏制,[本文轉載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]農資市場經(jīng)營秩序明顯好轉,確保人民群眾用上放心農資產品.二,開展農資打假“綠色護農”行動的主要內容及重點

(一)清理整頓農資經(jīng)營主體和經(jīng)營渠道.依法對轄區(qū)所有農資市場和農資生產,經(jīng)營企業(yè)資格進行全面清理,普查登記,重點整治城鄉(xiāng)結合部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農資市場,農資經(jīng)營門店及走街串巷游商.查經(jīng)營證照,嚴格清理整頓農資經(jīng)營者的主體資格,依法取締不具備資格或無證,無照非法經(jīng)營農資行為;查經(jīng)營臺帳,進貨渠道,進貨發(fā)票,嚴格審查農資產品來源,堅決杜絕非法經(jīng)營渠道;查農資合格證,嚴格審查農資質量,嚴把農資入市質量關.(二)嚴厲打擊制售假劣農資的違法行為.重點打擊假冒偽劣農資產品;銷售過期,失效,變質和國家禁止銷售的農資產品;標簽內容不全,無審定編號和登記證號,無廠名廠址,無保質期和質量標準的農資產品等違法行為.(三)加強重要農資產品的質量監(jiān)測工作.各區(qū)市縣農業(yè)局要結合轄區(qū)實際,對農民群眾投訴較多的種子,肥料,農藥三種重要農資產品進行質量監(jiān)測,向社會發(fā)布消費警示.對監(jiān)測不合格的農資產品及時組織清剿查處,切實保護農民群眾和農資經(jīng)營者的合法權益.(四)全面實施農資經(jīng)營主體的分類監(jiān)管.按照屬地管理,區(qū)域管理,分類監(jiān)管的原則,各區(qū)市縣農業(yè)局要建立健全農資生產,經(jīng)營企業(yè)的戶口檔案,并以此對農資經(jīng)營者實行監(jiān)管.發(fā)布誠信守法企業(yè)及合格產品公告,警示失信企業(yè)和不合格產品,加大對嚴重失信農資企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴懲不講信用的農資經(jīng)營者,引導農資企業(yè)誠信守法經(jīng)營.(五)建立和完善農資產品市場準入制度.積極推進農資市場產品質量監(jiān)管關口前移,全面推行重要農資(種子,農藥,化肥)產品質量備案制和產品質量留樣備查制度,確保入市農資產品質量.同時,督促農資經(jīng)營者建立完善進貨“索證索票”制度,進貨質量查驗制度,“兩帳兩票一卡一書”(進銷貨臺帳,進銷貨發(fā)票,農資商品信譽卡,農資產品質量責任書)制度.做到有據(jù)可查,憑證憑票索賠.[本文轉載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

三,開展農資打假“綠色護農”行動的時間及方法步驟

(一)第一階段(2月到6月)

1,2月中旬,市農業(yè)局組織農資打假“綠色護農”行動啟動暨農資生產,經(jīng)營企業(yè)守法誠信承諾及“拒絕生產,銷售假劣農資”簽名儀式;

2,2月下旬,開展“送放心農資下鄉(xiāng)進村”宣傳周活動;

3,2-3月份,開展防治小麥條銹病藥劑專項整治;

4,3月份,開展種子市場專題整治,重點查處假劣種子和未審先推種子等違法行為;

5,3-4月,市農業(yè)局聯(lián)合市工商,技監(jiān),物價,公安,新聞單位等部門深入各區(qū)市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),城鄉(xiāng)結合部,農資集散地進行檢查,爆光一批農資違法違規(guī)案件;

6,4-5月份,開展肥料專項整治和毒鼠強專項整治;

7,6月份,舉辦農資生產,經(jīng)營者法律知識及專業(yè)技術培訓.(二)第二階段(7月至8月)

1,7-8月,開展防治水稻稻瘟病藥劑專項整治;

2,8月份,開展農業(yè)執(zhí)法人員培訓.(三)第三階段(9月至11月)

1,9月份,開展種子市場專項整治(主要是小春種子);

2,10月份,開展肥料專項整治:

3,10-11月,開展毒鼠強專項整治;

4,11月份,各區(qū)市縣農業(yè)局對開展農資打假“綠色護農”行動工作進行總結,并于11月底前將全年農資打假“綠色護農”行動工作總結,統(tǒng)計報表,典型案例報市局法規(guī)科.四,開展農資打假“綠色護農”行動的具體措施及要求

(一)加強領導,提高對開展“綠色護農”行動的認識.開展農資打假“綠色護農”行動是踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的客觀要求,是構建和諧社會和支持“三農”發(fā)展的實際需要,是維護廣大農民群眾根本利益的具體行動.各級農業(yè)行政主管部門要提高開展農資打假“綠色護農”行動對增加農民收入,保護群眾切身利益,維護農村社會穩(wěn)定,促進農村經(jīng)濟發(fā)展重要作用的認識,切實把農資打假“綠色護農”行

動抓緊抓好.為了加強組織領導,市及各區(qū)市縣農業(yè)局要成立農資打假“綠色護農”行動工作領導小組,按照部署和要求,結合農時季節(jié)特點,確定重點整治的市場,重點商品,重點區(qū)域,制定具體行動實施方案,確保綠色護農的各項工作落到實處.(二)加強宣傳,營造開展“綠色護農”行動良好氛圍.要充分利用廣播,電視,報刊,網(wǎng)絡等現(xiàn)代化傳播形式,刊播農資打假法規(guī)政策,及時跟蹤報道農資打假“綠色護農”行動情況,曝光典型案例,形成平面,聲音,網(wǎng)絡,畫面等交叉呼應的立體宣傳聲勢,做到“電視上有鏡頭”,“廣播里有聲音”,“報刊上有文字”.對農資打假“綠色護農”行動進行跟蹤報道,集中宣傳農業(yè)行政管理機關開展農資打假“綠色護農”行動的成效,經(jīng)驗做法和先進典型,使社會各界了解農資打假,支持農資打假.采取舉辦街頭咨詢,印發(fā)宣傳資料,板報橫幅,座談會,知識競賽等多種形式,深入到鄉(xiāng)村集貿市場或專業(yè)農資市場中,面對面向農民群眾宣傳農資產品質量知識,宣傳農業(yè)法律法規(guī),依照法律法規(guī)解決他們在購買農資產品中遇到的問題,引導農民群眾增強自我防范意識和維權意識,自覺抵制假劣農資產品.(三)嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為.要堅持屬地管理的原則,采取網(wǎng)絡化管理的工作方式,加大巡查力度,強化市場監(jiān)管,堅決取締無照經(jīng)營行為,嚴厲打擊超范圍經(jīng)營,壟斷經(jīng)營,制售假劣農資等坑農害農的不法行為,全力維護農資市場秩序.對重大,疑難案件實行集體會審制,在處理處罰違法違規(guī)案件時,要嚴明紀律,克服阻力,撕破關系網(wǎng),實行親情回避制.同時,要明確自己所擔負的監(jiān)管職責,嚴守執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法行為,不得隨意亂扣亂罰,嚴禁不文明執(zhí)法和粗暴執(zhí)法,切實維護好農業(yè)行政執(zhí)法隊伍的良好形象.(四)加強協(xié)調,切實形成“綠色護農”行動的合力.要主動與工商,技監(jiān),物價,供銷,公安等職能部門協(xié)調配合,齊抓共管,充分發(fā)揮各職能,行業(yè)主管部門的專業(yè)特長和打假維權網(wǎng)絡的作用,增強專項執(zhí)法行動的效力.農業(yè)系統(tǒng)內部的法規(guī),執(zhí)法,種子,植保,土肥等部門要密切配合,各司其職,形成執(zhí)法合力.并做好情況通報,綜合執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作,形成農資打假合力.尤其要加強協(xié)調溝通,注重信息反饋,及時總結在行動中出現(xiàn)的各種問題和情況,遇有重大案件要及時通報和匯報.各區(qū)市縣農業(yè)局必須按照農資打假情況統(tǒng)計表的要求向市農業(yè)局法規(guī)科報送農資打假“綠色護農”行動情況.