第一篇：日照停車場(chǎng)管理暫行辦法（小編推薦）

日照市停車場(chǎng)管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱停車場(chǎng)，是指集中供各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。

公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建設(shè)工程配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車泊位。

道路臨時(shí)停車泊位，是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路上設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放泊位。

第四條

市人民政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決定工作中的重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

公共停車場(chǎng)建設(shè)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行

—1— 市區(qū)兩級(jí)分級(jí)籌資、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理。

第五條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是本市停車場(chǎng)管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、綜合行政執(zhí)法、財(cái)政、國(guó)資、價(jià)格、交通運(yùn)輸、人防、工商、稅務(wù)等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。

第六條

停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便群眾、有效管理的原則，形成以專用停車場(chǎng)為主體、公共停車場(chǎng)為輔助、道路臨時(shí)停車泊位為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給格局，保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便。

第二章

停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第七條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車位數(shù)量。

城市綠線范圍內(nèi)的綠化用地，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護(hù)，不得改變用途。

第八條

新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車 —2— 場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)。

城市公交樞紐、城市軌道交通換乘中心、城市出入口、大中型商貿(mào)或者公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。

配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第九條

下列公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建的同時(shí)補(bǔ)建：

（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站等交通樞紐；

（二）學(xué)校、體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、會(huì)展場(chǎng)所、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所；

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；

（四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。

改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車位達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或者以其他方式達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十一條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查公共停車場(chǎng)和大中型公共建筑配建、增建、補(bǔ)建停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

第十二條

停車場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙組織施工，不得擅自改動(dòng)；確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單

—3— 位出具變更設(shè)計(jì)通知書及變更設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)原審查部門同意后實(shí)施。

第十三條

建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)；凡達(dá)不到規(guī)劃要求、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

第十四條

既有住宅區(qū)域內(nèi)的車庫(kù)、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場(chǎng)地、道路劃設(shè)業(yè)主共有的停車位。

第十五條

城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地，沿街單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置停車場(chǎng)自行管理。停車供需矛盾突出，確需劃設(shè)停車位的，屬于業(yè)主共有的開放式場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意后劃設(shè)；屬于非業(yè)主所有的開放式場(chǎng)地，由土地使用權(quán)人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，符合要求的由申請(qǐng)人按標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)停車位。

第十六條

未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將停車場(chǎng)挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場(chǎng)為社會(huì)車輛提供停放的用途。

已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由市人民政府組織有關(guān)部門依法處理。

第十七條

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停 —4— 車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施；鼓勵(lì)通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及個(gè)人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益。

待建土地可以用于設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)，利用待建土地設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

第十八條

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)施劃一定數(shù)量的非機(jī)動(dòng)車停車泊位，用于自行車、電動(dòng)自行車等兩輪非機(jī)動(dòng)車輛停放。

第十九條

有條件的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在合適位置設(shè)置殘疾人專用停車泊位，設(shè)置殘疾人免費(fèi)停車標(biāo)志，非殘疾人機(jī)動(dòng)車輛不得占用。

第二十條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織建設(shè)城市區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，指導(dǎo)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)提高停車設(shè)施利用率。鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)，并將其停車信息納入全市智慧停車服務(wù)平臺(tái)。

第三章

公共停車場(chǎng)與專用停車場(chǎng)的管理

第二十一條

政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營(yíng)者，招標(biāo)或者拍賣收入納入政府非稅收入管理，按照政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌用于市政公共資源建設(shè)、維

—5— 護(hù)和管理等方面支出。

非政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)，按照“誰投資、誰受益”的原則，自行確定經(jīng)營(yíng)管理單位。

第二十二條

從事公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，納入全市智慧停車公共服務(wù)平臺(tái)管理，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（二）土地使用權(quán)權(quán)屬證明及紅線圖；

（三）停車場(chǎng)設(shè)施清單和交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容；

（四）經(jīng)營(yíng)服務(wù)及安全管理制度、管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者注銷的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)變更、注銷登記手續(xù)，并自變更、注銷登記之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)，相應(yīng)調(diào)整或者拆除停車場(chǎng)標(biāo)志牌，同時(shí)向社會(huì)公告。

第二十三條

公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志；

（二）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等；

（三）確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用；

—6—

（四）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（五）指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

（六）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）不得利用或者容納他人利用停車場(chǎng)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）國(guó)家和省、市其他相關(guān)停車管理規(guī)定。

第二十四條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門定期對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核，并在相關(guān)媒體進(jìn)行通報(bào)。

第二十五條

公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者需要停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)的十五日前報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并向社會(huì)公告。

第二十六條

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲?chǎng)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時(shí)間和泊位停放，服從停車場(chǎng)管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）車輛停放在經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定交納停車服務(wù)費(fèi)；

（三）正確使用場(chǎng)內(nèi)設(shè)備，不得毀壞停車場(chǎng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品

—7— 的車輛；

（五）因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要及時(shí)駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)立即駛離。

停車人不遵守上述規(guī)定的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)勸阻，勸阻無效的，可以拒絕提供停車服務(wù)。

第二十七條

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定繳納停車費(fèi)或惡意逃避繳費(fèi)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前，拒絕為其提供停車服務(wù)，并報(bào)請(qǐng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將其信息納入車主個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

第二十八條

經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定開具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M(fèi)。

第二十九條

有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，可以將專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

專用停車場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車。超過約定時(shí)段拒不駛離的，停車場(chǎng)管理者有權(quán)終止約定的停車服務(wù)。

專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章

道路臨時(shí)停車泊位管理

—8—

第三十條

城市道路范圍內(nèi)，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以施劃道路臨時(shí)停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。

其他任何單位和個(gè)人不得私自設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位、標(biāo)志和標(biāo)線，不得毀壞停車設(shè)施、設(shè)備，不得妨礙道路臨時(shí)停車泊位的停車功能，不得將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用。

第三十一條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制，對(duì)全市道路停車泊位狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)道路交通狀況和相關(guān)單位、市民的意見，適時(shí)增減道路停車泊位，并向社會(huì)公示。

第三十二條

施劃設(shè)置城市道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過在重要路段安裝擋車柱、提升道牙高度等方式防止車輛進(jìn)入人行道、綠道停放。

第三十三條

下列區(qū)域禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位：

（一）城市主干道、快速路；

（二）機(jī)動(dòng)車雙向通行道路車行道寬度小于十米的道路，機(jī)動(dòng)車單向通行道路車行道寬度小于六米的道路；

（三）人行道上設(shè)置停車泊位剩余寬度不足三米的路段；

—9—

（四）消防通道、無障礙通道；

（五）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的路段；

（六）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑五百米以內(nèi)的路段；

（七）交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi)的路段；

（八）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi)的路段；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止臨時(shí)停車的路段。

第三十四條

有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路臨時(shí)停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設(shè)施安全運(yùn)行的；

（三）道路周邊公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

第三十五條

道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記，并遵守下列規(guī)定：

（一）在停車地點(diǎn)顯著位置按規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志和載明停放時(shí)段、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話的信息公示牌；

（二）按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃的停車泊位指揮車輛有序停放；

（三）按照價(jià)格行政管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票；

—10—

（四）按照“先到先使用”的原則，不得以任何形式將停車泊位確定給任何單位和個(gè)人固定使用；

（五）采用電子管理系統(tǒng)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示使用說明，并確保設(shè)施完好、整潔。

第三十六條

舉行重大活動(dòng)或者遇有突發(fā)公共事件時(shí)，相關(guān)區(qū)域道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，暫停道路停車泊位的收費(fèi)。

第三十七條

在道路臨時(shí)停車泊位停車時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、準(zhǔn)停車型和標(biāo)示的停車方向停放，并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)交納停車費(fèi)用。

第三十八條

市政道路路內(nèi)臨時(shí)停車泊位停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理，按照政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌用于市政公共資源建設(shè)、維護(hù)和管理等方面支出。

第五章

停車場(chǎng)收費(fèi)管理

第三十九條

停車服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)節(jié)供求、規(guī)范管理收益的原則，綜合考慮投資資金來源、社會(huì)公益性質(zhì)、自然壟斷性質(zhì)等因素，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（一）下列停車場(chǎng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)：機(jī)場(chǎng)、碼頭、汽車站、火車站等配套停車場(chǎng)；實(shí)行收費(fèi)的城市道路停

—11— 車泊位；政府財(cái)政資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資設(shè)立的停車場(chǎng)；具有壟斷性質(zhì)的專業(yè)停車場(chǎng)；利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車場(chǎng)；醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)和占用公共資源的停車場(chǎng)；其他應(yīng)當(dāng)納入政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)。

（二）除上述實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)外，其余停車場(chǎng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（三）政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)的停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

第四十條

價(jià)格主管部門制定或者調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)分區(qū)域、場(chǎng)地、時(shí)段、車型等因素，實(shí)行差別化價(jià)格政策。實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)區(qū)域類別由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格等行政主管部門，根據(jù)城市道路路網(wǎng)分布、道路交通運(yùn)行狀況等情況確定，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第四十一條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置由市物價(jià)部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)價(jià)牌上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明管理單位、停車場(chǎng)種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、營(yíng)業(yè)時(shí)間、免費(fèi)時(shí)限和對(duì)象、服務(wù)承諾及監(jiān)督電話等內(nèi)容。

—12— 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)對(duì)符合條件的殘疾人專用機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)。

第四十二條

執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、軍（警）車等特殊車輛，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)。

第六章

法律責(zé)任

第四十三條

新建、改建、擴(kuò)建文化、體育、科普?qǐng)觯^）等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)，未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市發(fā)展需要配建、增建停車場(chǎng)（庫(kù)）的，由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處罰，責(zé)令其補(bǔ)建。擅自停用停車場(chǎng)（庫(kù)）或者改變停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，自責(zé)令改正之日起，按照停用、改變功能或者挪作他用的停車位數(shù)，每一停車位每日罰款一百元。

第四十四條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依法查處。

第四十五條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由物價(jià)部門根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下罰款。

第四十六條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定開具發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的相關(guān)

—13— 規(guī)定予以處罰。

第四十七條

擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處五百元罰款。

第四十八條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門工作人員在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十九條

五蓮縣、莒縣的停車場(chǎng)管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十條

本辦法自2017年

月

日起施行，有效期至2019年 月 日。

—14—

第二篇：河北省停車場(chǎng)管理暫行辦法

河北省停車場(chǎng)管理暫行辦法

河北省人民政府令〔2009〕第7號(hào)

《河北省停車場(chǎng)管理暫行辦法》已經(jīng)2009年8月17日省政府第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

省長(zhǎng) 胡春華

二○○九年八月十八日

第一章總則

第一條為規(guī)范停車場(chǎng)的管理，適應(yīng)社會(huì)車輛的停車需求，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場(chǎng)，是指在城市和鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）建成區(qū)內(nèi)建設(shè)(設(shè)置)的供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場(chǎng)所。包括供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的公共停車場(chǎng);供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場(chǎng)；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在單位、個(gè)人的待建土地和空置場(chǎng)所設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng),以及為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機(jī)動(dòng)車設(shè)置的道路停車泊位。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)及節(jié)約土地資源的立體式、地下停車場(chǎng)，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)和有停車條件的單位及個(gè)人向社會(huì)開放其停車場(chǎng)地。

第五條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理；縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門依照《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，做好有關(guān)停車場(chǎng)設(shè)置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。

第七條新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃配建、增建停車場(chǎng)，并不得擅自取消或者改變用途：

（一）火車站、港口、航空港和公路客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐；

（二）行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院和會(huì)展場(chǎng)所；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)及其他旅游景點(diǎn)；

（四）大（中）型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；

（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大（中）型建筑。

第八條在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)公共停車場(chǎng)。

第九條公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。

第十條公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十一條有關(guān)單位在進(jìn)行公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)停車場(chǎng)許可證，并依法確定臨時(shí)停車場(chǎng)的使用期限。

第十三條在公共停車場(chǎng)不能滿足停車需求的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下和書面征求市政工程主管部門意見后，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會(huì)車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營(yíng)性道路停車泊位。

第十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門在設(shè)置道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施劃停車泊位線和設(shè)置停車標(biāo)志。

停車標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明停車類型、泊位數(shù)量和泊位使用時(shí)間。

第十五條在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同市政工程、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時(shí)停車的道路停車泊位，供出租車即時(shí)上下乘客。

第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位具備停車條件的，應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費(fèi)停車泊位。

第十七條在有下列情形之一的路段內(nèi)不得設(shè)置道路停車泊位：

（一）停車泊位設(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道正常使用的；

（二）停車泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車道的寬度不足二點(diǎn)五米的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。

城市道路的寬度不足十五米的，不得雙向設(shè)置道路停車泊位。

第十八條利用政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)所和城市道路設(shè)置的停車場(chǎng)，不得改變其國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)。但可以采用招標(biāo)、拍賣的方式確定給單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。

招標(biāo)、拍賣過程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并由有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)、拍賣等收入全額上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)，并按規(guī)定用途使用。具體管理辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。

第十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政工程主管部門，定期對(duì)道路停車泊位的使用情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況增減或者取消、重新設(shè)置道路停車泊位。

第三章使用與管理

第二十條公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入使用之日的5日前，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第二十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告本地停車場(chǎng)的具體位置、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第二十二條公共停車場(chǎng)投入使用后不得改作他用。

公共停車場(chǎng)投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：

（一）因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進(jìn)出停車場(chǎng)的;

（二）進(jìn)行停車場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的;

（三）停車場(chǎng)所在建筑或者場(chǎng)所拆遷、改建的;

（四）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。第二十三條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)附近道路和停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場(chǎng)標(biāo)志；

（二）在停車場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通信、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；

（三）在停車場(chǎng)出入口顯著位置公示經(jīng)營(yíng)管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場(chǎng)使用時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督舉報(bào)電話；

（四）安排配戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)的工作人員看管停車場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮車輛按序出入和停放，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛行駛和停放秩序，并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；

（五）有工作人員看管和采用人工方式收取停車費(fèi)的停車場(chǎng)在車輛駛?cè)霑r(shí)，向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場(chǎng)印章，有統(tǒng)一編號(hào)，載明停放車輛的牌號(hào)、停車時(shí)間和停車場(chǎng)值班人員姓名的停車憑證，并負(fù)責(zé)保管車輛；

（六）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，并對(duì)按國(guó)家規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛和殘疾人代步用機(jī)動(dòng)車提供免費(fèi)停車服務(wù);

（七）采用非人工方式收取停車費(fèi)的，在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示交費(fèi)方法；

（八）定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；

（九）不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（十）不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死U納停車費(fèi)用；

（十一）做好停車場(chǎng)的防火、防盜等安全防范工作，在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時(shí)，立即采取相應(yīng)處置措施并報(bào)警。

第二十四條專用停車場(chǎng)由其所有人或者土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)管理。

專用停車場(chǎng)為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，適用本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)和第十一項(xiàng)的規(guī)定;專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，適用本辦法第二十三條的規(guī)定。

第二十五條根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)，其道路紅線外業(yè)主或者土地使用權(quán)人依法取得土地使用權(quán)的停車泊位和其他區(qū)域，業(yè)主或者土地使用權(quán)人可以作為專用停車場(chǎng)使用，也可以作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)。其他任何單位、個(gè)人不得侵占或者設(shè)置停車障礙。

第二十六條經(jīng)營(yíng)性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志;

（二）根據(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；

（三）本辦法第二十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第十一項(xiàng)的規(guī)定;

（四）在當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法作出撤銷停車場(chǎng)或者增減停車泊位的決定時(shí)，按要求做好相關(guān)工作。非經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)出入口或者道路停車泊位的顯著位置設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志，并公示停車場(chǎng)的使用時(shí)間、停車類型和其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，并按不同車輛類型、不同停車時(shí)間、不同區(qū)域分別定價(jià)和同一區(qū)域路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于路外停車的原則，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，并依法納稅。

第二十九條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。

第三十條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲?chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場(chǎng)管理制度，服從停車場(chǎng)工作人員指揮，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛和停放車輛；

（二）維護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；

（四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi);

（五）離開車輛時(shí)采取安全防盜措施。

第三十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)停車場(chǎng)的使用及管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者移交有關(guān)部門處理。

第四章法律責(zé)任

第三十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法辦理行政許可的；

（二）對(duì)違反本辦法的行為不依法、不及時(shí)查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十三條對(duì)違反本辦法的行為，道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和價(jià)格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條未領(lǐng)取臨時(shí)停車場(chǎng)許可證設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)或者公共停車場(chǎng)投入使用后改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對(duì)沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理人違反本辦法第二十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)和第二十六條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第五章附則

第三十六條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站停車場(chǎng)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條本辦法自2009年10月1日起施行。

第三篇：三亞市停車場(chǎng)建設(shè)管理暫行辦法

三亞市停車場(chǎng)建設(shè)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)停車管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保護(hù)停車者與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理 經(jīng)營(yíng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)是指供車輛停放的室內(nèi)或者露天 場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位。停車場(chǎng)分為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)和非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)是指為車輛提供有償停放保管服務(wù)的停車場(chǎng)；非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)是指供車輛無償停放的停車場(chǎng)。

本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)公眾存放車輛而設(shè)置的停車場(chǎng)所。本辦法所稱專用停車場(chǎng)，是指供本單位、本居住區(qū)或者其他 特定人群、特定車輛停放的場(chǎng)所。

本辦法所稱臨時(shí)停車場(chǎng)，是指因在舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間為滿足社會(huì)停車需求而設(shè)立的臨時(shí)性車輛停放場(chǎng)所。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在不影響行人、車輛通行的情況下，利用道路設(shè)置供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)所。

第四條 市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，制定機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)政府投資的停車場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)公共停車場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)及有關(guān)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場(chǎng)的日常管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)審批的指導(dǎo)工作，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置管理工作，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)審查工作。

各區(qū)人民政府（育才生態(tài)區(qū)委員會(huì)）負(fù)責(zé)本區(qū)人行道上的停車管理工作。

財(cái)政、國(guó)土資源、綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、人防等主管部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。

第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動(dòng)車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)各停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的具體工作。第六條 停車場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便群眾和“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。第七條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)可以由投資者經(jīng)營(yíng)，也可以由投資者 通過委托、出租、承包等方式確定經(jīng)營(yíng)者。由政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，不得私自轉(zhuǎn)讓已取得的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第八條 鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。對(duì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與區(qū)域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，確保道路基本功能。

停車場(chǎng)建設(shè)時(shí)應(yīng)與周邊道路相銜接，確保停車場(chǎng)發(fā)揮其應(yīng)有功能。停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各區(qū)政府根據(jù)停車場(chǎng)專 項(xiàng)規(guī)劃，編制停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 停車場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案 組織建設(shè)，不得擅自改動(dòng)，特殊情況需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將變更后的設(shè)計(jì)方案經(jīng)原審查部門同意后方可組織建設(shè)。

第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)或者增建停車場(chǎng)，建筑物配建或者增建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。修建地下停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。

建筑物改變功能的，已配建停車場(chǎng)不得挪作他用；已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后 的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者增加停車位。

停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)按照《停車場(chǎng)管理及服務(wù)規(guī)范》（DB 46/ 343—2015）以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)配建停車場(chǎng)：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運(yùn)（場(chǎng)）站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);

（二）各類行政事業(yè)單位性機(jī)關(guān)單位的辦公場(chǎng)所、體育館（場(chǎng)）、影（?。┰?、展覽館、會(huì)展場(chǎng)所、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共建筑或場(chǎng)所；

（三）建筑面積400平方米以上的餐飲場(chǎng)所，建筑面積在 1000平方米以上的商場(chǎng)、酒店和娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

本條前款所規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，在本辦法實(shí)施前未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況通過購(gòu)買、租賃、補(bǔ)建等方式補(bǔ)足停車位。

第十四條 規(guī)劃主管部門在審查公共停車場(chǎng)和大（中）型公 共建筑配建、增建停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

第十五條 建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)按國(guó)家停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范和《停車場(chǎng)管理及服務(wù)規(guī)范》（DB 46/ 343—2015）的規(guī)定，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，設(shè)置完善的交通安全標(biāo)志、標(biāo)線。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，發(fā)布停車引導(dǎo)信息。

建設(shè)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)配建充電樁，滿足電動(dòng)汽車、電動(dòng)車充電需求。

建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，配建統(tǒng)一規(guī)格停放

架。

第十六條 建設(shè)公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)同步配建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，并按照三亞市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。

第十七條 停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線、交通安全設(shè)施和停車泊位的 設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施由停車場(chǎng)管理單位或經(jīng)營(yíng)者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置施劃。道路停車場(chǎng)的標(biāo)志、標(biāo)線由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置施劃。停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)線等應(yīng)當(dāng)保持完好，發(fā)生損毀及時(shí)修復(fù)。

第十八條 已建成的停車場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變 經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)的功能或者將停車位挪作他用。

公共停車場(chǎng)應(yīng)向公眾開放，不得擅自停止使用。

第三章 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理

第十九條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在投入經(jīng)營(yíng)前，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明等材料向價(jià)格行政管理部門申請(qǐng)辦理價(jià)格核定手續(xù)。

第二十條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)前向所在區(qū)交通安監(jiān)部門辦理備案手續(xù)，備案資料如下：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；或者工商部門提供的《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書》（查驗(yàn)原件）；

（二）與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員證明材料及身份證復(fù)印件；

（三）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度；

（四）建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（五）信譽(yù)證明、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書；

（六）平面圖（明示停車場(chǎng)位置、場(chǎng)內(nèi)停車位、通道及進(jìn)出口布局等）；

（七）與路網(wǎng)位置關(guān)系示意圖；

（八）消防部門的消防驗(yàn)收合格證明；室外停車場(chǎng)須備有消防器材；

（九）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；如系租用場(chǎng)地，提供租期一年以上合法有效的租賃合同；

（十）出具的機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)合格證。

（十一）接入三亞城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的證明。報(bào)送資料齊全的，區(qū)交通安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)向停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者出具備案證明；報(bào)送資料不齊全的，區(qū)交通安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)一次性告知停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的材料。

停車場(chǎng)變更備案事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者自停業(yè)、歇業(yè)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更或者注銷手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整或拆除停車場(chǎng)標(biāo)志牌，并向社會(huì)公告。

第二十一條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應(yīng)的管理人員；

（二）在停車場(chǎng)出入口明示停車場(chǎng)標(biāo)志及停車場(chǎng)指示標(biāo)志；

（三）在顯著位置公開管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和有 關(guān)證照；

（四）工作人員佩戴服務(wù)牌證；

（五）配置完備的照明、通訊、消防、收費(fèi)等設(shè)施；

（六）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)車輛停放和行駛秩序，協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；

（七）保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

（八）停車場(chǎng)停放非機(jī)動(dòng)車應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的停放架和存車 標(biāo)識(shí)牌；

（九）停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、搶劫及交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十）安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并妥善保管車輛出入、視頻監(jiān)控等記錄；

（十一）應(yīng)提供24小時(shí)停車服務(wù)。公共停車場(chǎng)的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用；

（十二）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十三）保持停車場(chǎng)環(huán)境清潔；

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）利用或者容納他人利用停車場(chǎng)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）允許車輛在停車場(chǎng)內(nèi)通道等非停車泊位停放；

（四）允許危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、無號(hào)牌且無有效法定證明的車輛入場(chǎng)停放；

（五）扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物；

（六）不按規(guī)定給付發(fā)票；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場(chǎng)的管理制度，聽從停車場(chǎng)管理人員的引導(dǎo)，按泊位、標(biāo)示有序停放車輛，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納停車場(chǎng)服務(wù)費(fèi)；

（二）正確使用場(chǎng)內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁 物品的車輛，應(yīng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)；

（四）按標(biāo)準(zhǔn)支付車輛停放服務(wù)費(fèi)用；

（五）愛護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境清潔；

（六）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。機(jī)動(dòng)車停放者不遵守上述規(guī)定的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)勸阻，勸阻無效的，可以要求機(jī)動(dòng)車停放者立即駛離停車場(chǎng)或者拒絕提供停車服務(wù)。

第二十四條 住宅區(qū)業(yè)主享有住宅區(qū)停車場(chǎng)優(yōu)先使用權(quán)，住宅區(qū)停車場(chǎng)不得因向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)或者出售停車 泊位造成本居住區(qū)業(yè)主的停車需求得不到滿足。住宅區(qū)停車場(chǎng)管理者應(yīng)定期向業(yè)主公示停車位供需情況。

第二十五條 住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時(shí)，經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)決定，可將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地（不含已建成綠地及規(guī)劃綠地）設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合國(guó)家、省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)滿足本住宅區(qū)內(nèi)居民停車需要時(shí)，可將閑置的停車位有償對(duì)外開放，但須嚴(yán)格依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，召開業(yè)主大會(huì)經(jīng)住宅區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行合理規(guī)劃；條件允許的，應(yīng)在工作時(shí)間設(shè)置辦理事務(wù)人員停車區(qū)域，安排專人引導(dǎo)前來辦理事務(wù)的人員有序停放車輛。第二十七條 舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第二十八條 專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行管理：

（一）停車場(chǎng)屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可 以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場(chǎng)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主大會(huì)決定管理方式和管

理人；

（三）停車場(chǎng)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可 以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

專用停車場(chǎng)的管理，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，舉辦者 應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的車輛停放和管理方案，并報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)允許臨時(shí)占用道路的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。大型活動(dòng)結(jié)束后，舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)停車場(chǎng)恢復(fù)原狀。

第四章 城市道路停車泊位管理 第三十條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、嚴(yán)格管 理、規(guī)范有序的原則，在不影響行人車輛通行的情況下根據(jù)區(qū)域、時(shí)段、道路承載等實(shí)際情況設(shè)置道路停車泊位。道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置和撤除。

禁止其他任何單位和個(gè)人在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位、停車指示標(biāo)志、設(shè)置地樁地鎖以及擅自引導(dǎo)他人占用道路停車。禁止在城市道路人行道設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位。

第三十一條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路停車泊位：

（一）城市主干道、快速路的車行道，交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段。

（二）側(cè)分帶與人行道之間寬度小于5米的路段。

（三）凈寬小于3米的人行道。

（四）非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車的共用道。

（五）距離公共交通站外延30米范圍內(nèi)。

（六）大型公共建筑周圍疏散通道及消防通道、無障礙設(shè)施 通道。

（七）人行過街通道的出入口及兩側(cè)5米范圍內(nèi)。

（八）道路管線井蓋設(shè)施周邊1米范圍內(nèi)。

（九）消防栓30米范圍內(nèi)。

（十）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300 米范圍內(nèi)。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)禁止設(shè)置的路段。

第三十二條 停車泊位的停車標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、醒目；對(duì)停車泊位收取城市占道費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置收費(fèi)標(biāo)識(shí)和公示牌；采用停車計(jì)費(fèi)儀表收費(fèi)方法的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明，確保設(shè)施整潔、完好。

公示牌的內(nèi)容包括停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等。

對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市道路停車泊位等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。

第三十三條 道路停車泊位管理者由區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定，管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

（一）管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

（二）按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取城市占道費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

（三）指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序。

（四）不得將道路停車泊位出租給單位和個(gè)人作為專用停車 泊位。

（五）不得利用或者允許他人利用路內(nèi)停車泊位從事商品擺賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他與道路停車無關(guān)的活動(dòng);

（六）保持路內(nèi)停車泊位標(biāo)志標(biāo)線清晰、完好，保持路面清潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)路面損害問題及時(shí)告知屬地道路管理部門。

（七）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條 機(jī)動(dòng)車停放者將車輛停入城市道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）本辦法第二十三條的規(guī)定；

（二）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要立即駛離車輛的，應(yīng)當(dāng)服從交通或現(xiàn)場(chǎng)管制，突發(fā)事件及應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的需要;

（三）路內(nèi)停車泊位為時(shí)段性停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間停放；

第三十五條 不得在路內(nèi)停車泊位內(nèi)從事商品買賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他與道路停車無關(guān)的活動(dòng)。

第三十六條 因道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已影 響車輛正常通行或者道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要 的，道路停車泊位應(yīng)及時(shí)撤除。

道路停車泊位撤除后，管理者應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第五章 收費(fèi)管理

第三十七條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)根據(jù)停車場(chǎng)的不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)價(jià)格主管部門審批；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本自主合理制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格確定。所有停車場(chǎng)的停車收費(fèi)公示牌均須申請(qǐng)區(qū)價(jià)格主管部門監(jiān)制。

市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通管理政策，會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)停車區(qū)域、停車時(shí)段、停車場(chǎng)類別和市場(chǎng)供求關(guān)系制定差別化機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策。

第三十八條 停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定配建停車場(chǎng) 或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由市規(guī)劃主管部門根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條責(zé)令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令限期整改，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）停車場(chǎng)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的。

（二）停車場(chǎng)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的。

第四十一條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由工商部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條的規(guī)定，依法予以取締，沒收違法所得，并處2萬元以下罰款；無照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 未經(jīng)主管部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)而擅自改變停車場(chǎng)功能的，或者擅自將停車場(chǎng)挪作他用的，由市綜合執(zhí)法主管部門或各區(qū)城市管理部門依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由市綜合執(zhí)法主管部門或各區(qū)城市管理部門依法進(jìn)行處罰。

第四十三條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，由價(jià)格主管部門根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，不按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費(fèi)，或者不出具統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù)的，由價(jià)格主管和稅務(wù)行政管理部門依職權(quán)處罰。

第四十六條 在人行道上違法停放車輛的，由各區(qū)城市管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第四十七條 在道路上違法停放車輛的，由市公安交通管理 部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章 進(jìn)行處罰。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自在道路上設(shè)置地樁、地 鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通；擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由市綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

對(duì)擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國(guó) 行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，相關(guān)部門可以決定立即 實(shí)施代履行。第四十九條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十條 交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、價(jià)格等主管部門及其工作人員在停車場(chǎng)監(jiān)督管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩及其工作人員在停車場(chǎng)監(jiān)督管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第五十一條 本辦法具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：包頭市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

《包頭市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法》起草過程 在4月22日內(nèi)蒙古包頭市人大對(duì)包頭市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)調(diào)研會(huì)上，郝光東副市長(zhǎng)提出：“停車場(chǎng)建設(shè)和管理，關(guān)系著人民群眾的切身利益，特別是今年我們還面臨著全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的重要任務(wù)，規(guī)范停車場(chǎng)秩序，勢(shì)在必行，必須盡快出臺(tái)停車場(chǎng)管理暫行辦法，按照先治標(biāo)，再治本的原則，逐步解決停車場(chǎng)管理問題，切實(shí)維護(hù)好老百姓的根本利益?！?會(huì)后郝副市長(zhǎng)責(zé)成市政府副秘書長(zhǎng)李曉陸牽頭組織有關(guān)部門、單位著手起草《包頭市城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法》

會(huì)后李曉陸副秘書長(zhǎng)組織市政府辦公廳、市公安交管支隊(duì)、市城市管理執(zhí)法局等單位的相關(guān)人員成立《暫行辦法》起草小組，4月30日起草完成了初稿5月13日召集起草小組成員及市政府法制辦、發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局等相關(guān)單位有關(guān)人員對(duì)《暫行辦法（討論稿）》的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論

5月22日—26日，李曉陸副秘書長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴哈爾濱、長(zhǎng)春、大連三城市，利用4天時(shí)間對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)、考察。隨著研究、討論的不斷深入，《暫行辦法（討論稿）》十易其稿，形成了現(xiàn)在的《暫行辦法（征求意見稿）》。

目前，暫行辦法已經(jīng)過法定公示程序，正等待市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)審議通過。

第五篇：揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、住宅小區(qū)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位等。

公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)以及公共建筑按照規(guī)定配套建設(shè)的，為社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指單位按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本單位機(jī)動(dòng)車車輛停放的場(chǎng)所，以及專門用于停放特定用途機(jī)動(dòng)車輛（如工程作業(yè)車、渣土車和運(yùn)載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛等）的場(chǎng)所。

住宅小區(qū)停車場(chǎng)，是指居民住宅小區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本住宅小區(qū)業(yè)主機(jī)動(dòng)車輛停放的場(chǎng)所。

道路臨時(shí)停車泊位，是指公安交管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、交通狀況和車輛停放需求，在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃的臨時(shí)停車泊位。

第三條

本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條

市、區(qū)人民政府依法加強(qiáng)停車場(chǎng)管理。停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾的原則。

第五條

市人民政府建立停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)、督促各部門開展停車場(chǎng)管理工作，落實(shí)工作責(zé)任。

公安部門是停車場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。

國(guó)土部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)用地保障、土地使用權(quán)屬登記及監(jiān)管等工作。

房管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)住宅小區(qū)及其他經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

城管部門負(fù)責(zé)對(duì)利用機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

物價(jià)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定及監(jiān)管等工作。

消防部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)消防安全監(jiān)管工作。

工商部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)執(zhí)照核發(fā)和檢驗(yàn)（驗(yàn)照）工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)發(fā)票的使用和管理。

發(fā)改、交通、民防、財(cái)政等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）配合相關(guān)行政主管部門做好停車場(chǎng)的管理和社會(huì)宣傳工作。

第六條

鼓勵(lì)社會(huì)資本按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則參與停車場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)等向社會(huì)開放。

推廣運(yùn)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。

第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

第七條

停車場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求，會(huì)同市建設(shè)、公安交管等有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)預(yù)留用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或挪作他用。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃部門會(huì)同公安交管等相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需要制定和調(diào)整。

停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評(píng)估一次，逐步提高停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。

第九條

政府出資建設(shè)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)計(jì)劃。

單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)。

政府相關(guān)部門可以通過減免建設(shè)配套費(fèi)、資金補(bǔ)助、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)條件等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)；符合劃撥用地目錄的建設(shè)用地項(xiàng)目，可以通過劃撥方式提供土地使用權(quán)。

第十條

政府儲(chǔ)備的待建土地，在一定范圍內(nèi)公示無異議后，經(jīng)規(guī)劃、公安交管部門審核，報(bào)政府批準(zhǔn)同意，可以臨時(shí)作為公共停車場(chǎng)。

在一定范圍內(nèi)公示無異議后，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門同意，企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地改作臨時(shí)性公共停車場(chǎng)；經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門核準(zhǔn)，企業(yè)、事業(yè)單位可變更其他使用性質(zhì)場(chǎng)地為停車場(chǎng)。

相關(guān)部門在審批以上停車場(chǎng)的建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求停車場(chǎng)主管部門意見。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建大、中型公共建筑物及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。

配建、增建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

第十二條

規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交管等部門組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。經(jīng)評(píng)價(jià)不符合城市道路交通安全管理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，無法調(diào)整的，不予批準(zhǔn)。

規(guī)劃部門在審查涉及停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交管部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場(chǎng)的，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安等部門對(duì)配建的停車場(chǎng)與主體工程一并進(jìn)行核驗(yàn)和竣工驗(yàn)收備案。

第三章 停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理

第十三條

停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)制定停車場(chǎng)信息管理制度，建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)資料，落實(shí)監(jiān)督檢查措施和備案制度。

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，規(guī)范施劃停車位標(biāo)線、標(biāo)志。

第十四條

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃功能使用，任何單位和個(gè)人均不得擅自停止使用或改變用途。

停車場(chǎng)因交通狀況和停車需求發(fā)生變化，確需改變用途或暫停使用的，由停車場(chǎng)主管部門聯(lián)合相關(guān)部門予以審批，并向社會(huì)公告。

第十五條

政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（包括人民防空工程用作公共停車場(chǎng)的，下同），由相關(guān)建設(shè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)管理人員。各區(qū)政府可以整合一定區(qū)域內(nèi)政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)實(shí)行公司化運(yùn)作。

非政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，由產(chǎn)權(quán)所有人自主確定經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)管理人員。

公共停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)人員以及設(shè)施發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)變更、備案手續(xù)。

第十六條

單位配建停車場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；停放特定用途機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，參照本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

住宅小區(qū)停車場(chǎng)（包括依法配建的人民防空工程用作停車位的）由建設(shè)單位協(xié)同業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)制定小區(qū)停車管理約定，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他具備物業(yè)服務(wù)和管理能力的單位進(jìn)行管理。

住宅小區(qū)未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主；業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的，建設(shè)單位不得只售不租。

在首先滿足本住宅小區(qū)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要后還有多余車位、車庫(kù)的，可以出租給本住宅小區(qū)外的使用人，但租賃期限不得超過6個(gè)月。

現(xiàn)有停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主需求的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定，可以占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車輛，但其設(shè)置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

第十八條

本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安交管部門的要求，向社會(huì)公眾開放。

應(yīng)急情況下，公安交管部門可以指定單位院落、操場(chǎng)等場(chǎng)所用于臨時(shí)停車。

第十九條

停車場(chǎng)從事車輛停放經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理收費(fèi)備案手續(xù)；符合注冊(cè)登記條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。

物價(jià)、工商、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)登記信息抄送停車場(chǎng)主管部門。

第二十條

根據(jù)實(shí)際機(jī)動(dòng)車泊位規(guī)模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，參照特種行業(yè)管理要求，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合要求的下列設(shè)備：

（一）泊車位15輛以下的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，出入口安裝欄式分門、分道，配備一般滅火器、消防桶等，有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配；

（二）泊車位多于15輛少于40輛的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，除前項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，安裝停車誘導(dǎo)監(jiān)控等系統(tǒng)，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配；

（三）泊車位40輛以上的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，除前項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配置溫控式自動(dòng)報(bào)警器，室內(nèi)和地下停車場(chǎng)安裝自動(dòng)噴淋裝置，室外停車場(chǎng)配置移動(dòng)滅火器，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)的處所位置、配備設(shè)施、停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等情況，向停車場(chǎng)主管部門報(bào)告；不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十一條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照停車場(chǎng)主管部門的要求，在停車場(chǎng)出入口的醒目位置設(shè)立統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志，公示管理制度、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）執(zhí)行物價(jià)部門核定的停車收費(fèi)規(guī)定，并出具由稅務(wù)部門監(jiān)制的停車場(chǎng)專用票據(jù)；

（三）維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；

（四）按本辦法第二十條規(guī)定配置必要的設(shè)備；

（五）維護(hù)和保養(yǎng)停車設(shè)施及其交通安全標(biāo)志、標(biāo)線；

（六）發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)積極采取措施并及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十二條

停車場(chǎng)車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理，有序停放；

（二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得在限時(shí)的道路臨時(shí)停車泊位超時(shí)停車；

（四）按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（五）裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第四章 道路臨時(shí)停車泊位管理

第二十三條

確需設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）符合不同時(shí)段、不同用途的停車需求。

第二十四條

下列道路區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的；

（三）在已建成的能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；

（四）道路交叉路口、公共交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十五條

道路臨時(shí)停車泊位，由公安交管部門依法設(shè)置。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新認(rèn)證確定。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)影響停車的障礙。

第二十六條

道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車影響車輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。

道路臨時(shí)停車泊位撤除后，泊位管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀，并報(bào)停車場(chǎng)主管部門備案撤銷。

第二十七條

道路臨時(shí)停車泊位的管理單位或管理人員，由市公安交管部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、人社等部門通過區(qū)域組合、招標(biāo)選擇等方式確定。

道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的公示標(biāo)志，將規(guī)定的停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等予以公示。

第二十八條

因舉辦大型活動(dòng)等特殊原因確需占用城市道路臨時(shí)停放車輛的，活動(dòng)舉辦者或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安交管部門施劃臨時(shí)停車泊位，并安排工作人員協(xié)助公安交管部門維持停車秩序。

因緊急情況或重大活動(dòng)需要，市公安交管部門可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)，或暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。

第五章 收費(fèi)管理

第二十九條

停車場(chǎng)的服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格。同一地區(qū)的停車場(chǎng)，按照“路內(nèi)停車高于路外停車、地面停車高于地下停車、室外停車高于室內(nèi)停車、白天停車高于夜間停車”的定價(jià)原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，逐步改造使用計(jì)時(shí)電子收費(fèi)系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置在一定時(shí)段內(nèi)免費(fèi)停車。

停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由市物價(jià)部門另行制定。

第三十條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門監(jiān)制的財(cái)政收據(jù)。上述票據(jù)應(yīng)當(dāng)從停車場(chǎng)主管部門申領(lǐng)。

停車場(chǎng)從業(yè)人員未按規(guī)定開具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放人有權(quán)拒付停車費(fèi)，并向物價(jià)部門或停車場(chǎng)主管部門投訴。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條

違反本辦法規(guī)定，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)的，由城管、規(guī)劃部門依法查處。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，在停車場(chǎng)建設(shè)過程中未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理和施工的，由建設(shè)部門對(duì)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位依法查處。

第三十三條

違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，以及在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車的，由公安交管部門依法查處。

第三十四條

違反本辦法規(guī)定，未辦理停車收費(fèi)申報(bào)手續(xù)從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其他違反收費(fèi)管理行為的，由物價(jià)部門依法查處。

第三十五條

違反本辦法規(guī)定，使用偽造、變?cè)焱＼嚻睋?jù)的，由公安部門依法查處。

第三十六條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)過消防驗(yàn)收或不符合消防法相關(guān)規(guī)定仍從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安消防部門依法查處。

第三十七條

違反本辦法規(guī)定，違法占道經(jīng)營(yíng)或損壞市政設(shè)施的，由城管部門依法查處。

第三十八條

規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、物價(jià)、工商、房管、國(guó)土等行政管理部門及其工作人員在停車場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向停車場(chǎng)主管部門或有關(guān)部門投訴。停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開舉報(bào)電話接受投訴，屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，向投訴人予以答復(fù)；對(duì)不屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政部門辦理。

停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)查處情況進(jìn)行評(píng)議考核，并將考核結(jié)果予以公布。

第七章 附則

第四十條

公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條

各縣（市）的停車場(chǎng)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。