第一篇:當(dāng)代中國(guó)政治體制
當(dāng)代中國(guó)政治體制的基本原則:
1、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、民主集中制原則。民主集中制是社會(huì)主義政治體制最本質(zhì)的體現(xiàn),是國(guó)家政權(quán)的重要組織原則。
3、人民民主管理原則。社會(huì)主義中國(guó)的主權(quán)原則變現(xiàn)為人民民主管理原則。健全和完善人民代表大會(huì)的各項(xiàng)制度,創(chuàng)造條件讓人民群眾直接參與管理國(guó)家事務(wù),支持基礎(chǔ)群眾自治。
4、社會(huì)主義法治原則。法制原則要求健全國(guó)家法律體系,把政治體制的運(yùn)行納入法制軌道,健全政治體系中的監(jiān)督體系。
當(dāng)代中國(guó)的基本政治制度;
1、國(guó)體:國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)或國(guó)家的階級(jí)本質(zhì),它所表明的是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,即哪個(gè)階級(jí)占統(tǒng)治地位,哪個(gè)階級(jí)居于被統(tǒng)治地位。不同階級(jí)的專政形成不同性質(zhì)的國(guó)體。
2、人民民主專政:人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,它是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論在中國(guó)具體歷史條件下的產(chǎn)物,同無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政在精神實(shí)質(zhì)與核心內(nèi)容上是一致的。工人階級(jí)是人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí);工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ);人民民主專政要有堅(jiān)強(qiáng)而廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線做保證,人民民主專政是民主與專政的辯證統(tǒng)一。
3、政體:即政權(quán)組織形式。統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治意志,必然選擇和采取一定形式組織總自己的政權(quán)機(jī)關(guān),從而形成立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)間不同的權(quán)力關(guān)系。議行合一
4、一國(guó)兩制:一個(gè)國(guó)家,兩種制度。在中華人民共和國(guó)境內(nèi),大陸實(shí)行社會(huì)主義制度,香港、澳門、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。
政治體制構(gòu)成要素
政黨9 人民代表大會(huì)5 國(guó)家司法機(jī)關(guān)(法院檢察院
國(guó)家軍事機(jī)關(guān) 國(guó)家元首:是一個(gè)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的代表,是國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分。
社會(huì)團(tuán)體:社會(huì)團(tuán)體是人們?yōu)榱艘欢ǖ墓材康?,自愿結(jié)合而成的有組織的表達(dá)利益要求的非政府組織。參政議政 政府助手 經(jīng)濟(jì)參與 維護(hù)成員利益 提供服務(wù) 中國(guó)共產(chǎn)黨的地位:
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最大的政黨,是中華人民共和國(guó)唯一的執(zhí)政黨,在中國(guó)國(guó)家生活和社會(huì)生活中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān),經(jīng)濟(jì)、文化組織以及人民團(tuán)體積極主動(dòng)的、獨(dú)立負(fù)責(zé)的、協(xié)調(diào)一致的工作;必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮他們的作用;必須按照總覽全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨與西方執(zhí)政黨的區(qū)別:
1、從政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的橫向關(guān)系看。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是掌握了全部的國(guó)家權(quán)力,而西方國(guó)家的執(zhí)政只是掌握了國(guó)家的行政權(quán)和部分立法權(quán)。
2、從政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的縱向關(guān)系看。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是指掌握了從國(guó)家的整體到部分的全部國(guó)家權(quán)力。而在西方典型政治體制下,國(guó)家的執(zhí)政黨只是掌握了中央或聯(lián)邦整體的行政權(quán)力組織了中央或聯(lián)邦政府。
3、從執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的方式看。中國(guó)共產(chǎn)黨有條件在國(guó)家生活的個(gè)個(gè)方面進(jìn)行比較直接的領(lǐng)導(dǎo),而西方國(guó)家,執(zhí)政黨對(duì)對(duì)國(guó)家生活各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo),主要是以各種間接方式進(jìn)行的。
4、從對(duì)執(zhí)政黨地位合法性的理解及相關(guān)政治措施的采取角度看。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位是通過(guò)長(zhǎng)期艱苦的武裝斗爭(zhēng)取得的,是中國(guó)人民的歷史選擇。而西方一般按照資產(chǎn)階級(jí)民主原則,強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的競(jìng)爭(zhēng)性。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則:
1、民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主,反映黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系,上下級(jí)關(guān)系,民主集中制對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨有重要意義,首先,民主集中制能夠提高黨的戰(zhàn)斗力;其次,民主集中制能夠保證中國(guó)共產(chǎn)黨的思想統(tǒng)一;最后,民主集中制能夠?qū)崿F(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中,從而為黨在不同的環(huán)境和條件下創(chuàng)造不同的政治居民提供了可能性。
2、基本原則1黨員個(gè)人服從組織2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由投票產(chǎn)生3最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為全國(guó)代表大會(huì)和由它產(chǎn)生的中央委員會(huì) 4上級(jí)要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)5集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工結(jié)合6禁止個(gè)人崇拜 政府職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整:
問(wèn)題:決策與執(zhí)行不分:1決策與執(zhí)行質(zhì)量下降2部門利益傾向3引發(fā)官僚機(jī)構(gòu)的膨脹
對(duì)策:決策與執(zhí)行分開(kāi)
決策職能與執(zhí)行職能分開(kāi):1職能分開(kāi)2機(jī)構(gòu)分立
注意問(wèn)題:分清對(duì)象2規(guī)則建設(shè) 首先,有助于提高政府決策與執(zhí)行的質(zhì)量;其次,決策與執(zhí)行分開(kāi),實(shí)際上也是裁判員和運(yùn)動(dòng)員分開(kāi),從而能有效的切斷他們之間的利益關(guān)系,這有助于克服部門利益的弊端。再次,決策與執(zhí)行分開(kāi),有助于解構(gòu)官僚制,推動(dòng)組織解構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。最后,決策與執(zhí)行分開(kāi),不僅有助于政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),還有助于政府職能社會(huì)化。行政自由裁量權(quán)的法律控制:
1、行使行政自由裁量權(quán)應(yīng)該遵循的原則
合法性原則。合法性原則是指行政主體自由裁量的行政行為只能在有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行,違法了行政法規(guī)應(yīng)該受到相應(yīng)的責(zé)任追究。
合理性原則。是指行政主體所實(shí)施的行政行為必須適度、公正,必須符合法律的意圖和精神。
2、對(duì)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政自由裁量權(quán)行為的立法控制
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自身對(duì)行政自由裁量權(quán)行為的有效控制 加強(qiáng)行政裁量的監(jiān)督力度,健全行政監(jiān)督執(zhí)法體系 加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對(duì)行政自由裁量權(quán)行為的控制 中央政府的性質(zhì):
中央政府是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),中央政府的表現(xiàn)形式是政務(wù)院或國(guó)務(wù)院。
1、憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
2、國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分,以及其他能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施
3、國(guó)務(wù)院的最高行政地位還意味著國(guó)務(wù)院所擁有的行政權(quán)力具有最高性,其所采取的行政行為具有最高的法律和政治效率。4不存在獨(dú)立于國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政機(jī)關(guān)5行政體系中由最高地位 中國(guó)政府與市場(chǎng)應(yīng)該是一種怎樣的關(guān)系:
1以法治強(qiáng)固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。投資者特別是民營(yíng)資本投資者缺少以法律為基礎(chǔ)的穩(wěn)定預(yù)期。切實(shí)保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),營(yíng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,將其規(guī)范化、程序化和法治化,是更好發(fā)揮政府作用必須補(bǔ)上的一堂“基礎(chǔ)課”。2把國(guó)有資本改造成實(shí)現(xiàn)政府政策目標(biāo)的有效工具。國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)改革的首要問(wèn)題是如何“定位”。按照黨的十八屆三中全會(huì)精神,使國(guó)有資本服從和服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)投向公共服務(wù)、重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、科技進(jìn)步和國(guó)家安全等領(lǐng)域按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府政策工具的要求,構(gòu)造國(guó)有資本管理體制和出資企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。
3立足于提升人力資本質(zhì)量加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè).通過(guò)社會(huì)保障體系的精心設(shè)計(jì)和建設(shè),使之致力于促進(jìn)勞動(dòng)力的橫向和縱向流動(dòng),增強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新能力,使社會(huì)保障支出成為提高人力資本質(zhì)量的有效投入,形成中國(guó)特色發(fā)展型社會(huì)保障體系。
4形成有利于效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境和支撐體系.需要政府相應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用的思路和機(jī)制,致力于營(yíng)造有利于創(chuàng)新、有利于包容多樣性和不確定性的體制與政策環(huán)境,而不是直接沖到第一線,抓投資、上項(xiàng)目、指定技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
5宏觀調(diào)控要順勢(shì)而為,保持增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換過(guò)程基本平穩(wěn),并為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。抑制原有的高增長(zhǎng)沖動(dòng),另一方面也要防止由于預(yù)期改變、風(fēng)險(xiǎn)因素沖擊等引起的增速短期過(guò)快下滑
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪,具體日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定,行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。
憲法規(guī)定,國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。它是指總理在民主討論的基礎(chǔ)上,有權(quán)對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題有權(quán)作出最后決定,并對(duì)這些決定和他領(lǐng)導(dǎo)的所有工作負(fù)有全部責(zé)任。
內(nèi)容:
1、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
2、最后決定權(quán)
3、人事提名權(quán)
4、全面負(fù)責(zé)權(quán) 簡(jiǎn)述中國(guó)行政改革的發(fā)展趨勢(shì):
1、以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以科學(xué)配置政府職能為核心。
2、從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向注重社會(huì)管理
3、從管制轉(zhuǎn)向服務(wù)
4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)行政改革提出了新的要求,行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革需要配套進(jìn)行
5、經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是加入WTO,對(duì)中國(guó)政府的公共政策和公共服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)
6、民主政治建設(shè)的進(jìn)程對(duì)提高政府管理的效率、實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化以及廉政建設(shè)提出了新要求。國(guó)家機(jī)關(guān)的組織原則 民主集中制:在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主的結(jié)合.它體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家制度的基本特點(diǎn)和人民民主專政政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的主要優(yōu)點(diǎn)
議行合一原則指國(guó)家機(jī)關(guān)重要工作的決議和執(zhí)行統(tǒng)一進(jìn)行的制度 一國(guó)兩制
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。過(guò)去幾年,香港經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖逐步改善,但普通市民未普遍受惠經(jīng)濟(jì)繁榮的成果,生活素質(zhì)未得到根本性改善,貧富懸殊、分配不公、樓價(jià)飆升、青年向上流動(dòng)空間狹窄等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,在反對(duì)派的誘導(dǎo)下,不少港人錯(cuò)誤相信所謂“真普選”乃解決香港各項(xiàng)深層次矛盾的靈丹妙藥。香港社會(huì)對(duì)“一國(guó)兩制”的理解和落實(shí)出現(xiàn)了偏差,片面強(qiáng)調(diào)“兩制”,卻忽略甚至抵制“一國(guó)”
措施:1加大對(duì)基本法的宣傳 2做好青年人的人心回歸工程3利用國(guó)家全面深化改革的機(jī)遇發(fā)展香港經(jīng)濟(jì)。香港必須跳出傳統(tǒng)的本土局限,以創(chuàng)新思維參與全國(guó)區(qū)域發(fā)展的新格局
4應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確地理解和落實(shí)“一國(guó)兩制”方針。在“一國(guó)兩制”之下,香港享有高度自治權(quán),但這并不意味著香港可以不受中央管轄,可以不尊重中央擁有的權(quán)力,包括在特別行政區(qū)普選制度這類重大政治體制問(wèn)題上的決定權(quán)。5應(yīng)當(dāng)倍加珍惜香港的法治優(yōu)勢(shì)。法治是香港繁榮穩(wěn)定的基石,也可以說(shuō)是香港最重要的制度優(yōu)勢(shì)
行政區(qū)劃 國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)自己的職能,便于進(jìn)行管理,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下將國(guó)家的領(lǐng)土劃分為若干區(qū)域,并相應(yīng)建立各級(jí)行政機(jī)關(guān)分層管理的區(qū)域結(jié)構(gòu) 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《批復(fù)》精神,全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主題主線,扎實(shí)做好行政區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)巢湖流域綜合治理,改善群眾生產(chǎn)生活條件,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?;驹瓌t?!獌?yōu)化布局,科學(xué)發(fā)展2以人為本,平穩(wěn)為上3科學(xué)配置,精干高效4整體推進(jìn),有效銜接5方便管理與提高政府效能相結(jié)合6行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)相協(xié)調(diào)7合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)自然——生態(tài)資源相結(jié)合8科學(xué)規(guī)劃和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合9積極改革和相對(duì)穩(wěn)定
遠(yuǎn)期構(gòu)想 1整合市縣規(guī)模。減少數(shù)量、擴(kuò)大幅度2取消市管縣體制。為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐3取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制 措施及政策建議1創(chuàng)新模式,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅要做適當(dāng)?shù)男姓^(qū)劃調(diào)整,而且還要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求,創(chuàng)新管理模式。安徽得不到全面貫徹落實(shí),往往是缺乏一套協(xié)調(diào)、運(yùn)作、監(jiān)督的機(jī)制和機(jī)構(gòu)
2.調(diào)整體制,完善政策。在安徽省市域經(jīng)濟(jì)仍處于積聚發(fā)展時(shí)期,市管縣體制改革,必須從行政管理體制改革人手,逐步把地級(jí)市行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)上收和下放,為取消市管縣體制,實(shí)現(xiàn)省直管市縣做好必要鋪墊和體制準(zhǔn)備。調(diào)整市、縣體制。改革政府考核辦法
3.強(qiáng)化規(guī)劃,狠抓落實(shí)。在城市規(guī)劃方面,存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、投入不足、起點(diǎn)較低、規(guī)劃不盡合理、約束力不強(qiáng)等問(wèn)題1建議有關(guān)市政府一方面要高度重視城市規(guī)劃工作,加大投入,科學(xué)論證,整體規(guī)劃,合理布局2靈活 4.健全法規(guī),完善法制?;旧隙际窃谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的,不僅法律法規(guī)的某些條款規(guī)定嚴(yán)重滯后,而且法律法規(guī)之間也存在矛盾
第二篇:歐美國(guó)家政治體制
法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的政治體制異同
19世紀(jì)70年代,資產(chǎn)階級(jí)代議制度在歐美主要大國(guó)得以確立,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的差異,各國(guó)又呈現(xiàn)出復(fù)雜的政體局面。法國(guó)從法蘭西第一共和國(guó)發(fā)展到法蘭西第五共和國(guó),經(jīng)過(guò)幾百年的波折,確立了其中庸式的半總統(tǒng)半議會(huì)制度。英國(guó)、德國(guó)形成了一會(huì)民主制的政治模式。而美國(guó)則是一個(gè)典型的總統(tǒng)制國(guó)家。
法蘭西第五共和國(guó)產(chǎn)生了五位總統(tǒng),這種“半總統(tǒng)制”既有總統(tǒng)制的特點(diǎn),又有議會(huì)制的特征??偨y(tǒng)候選人由政黨聯(lián)盟推薦,由全民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)權(quán)力不如美國(guó)總統(tǒng)大,但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)閣制國(guó)家的總統(tǒng)或國(guó)王。議會(huì)權(quán)力與總統(tǒng)相當(dāng),互相制衡,形成了世界政壇上獨(dú)特的現(xiàn)象。政府由獲得下院即國(guó)民議會(huì)多數(shù)的政黨組成,總理也由該黨領(lǐng)袖出任,并由總統(tǒng)任命,政府主要職責(zé)是治理經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政事務(wù),同時(shí)對(duì)總統(tǒng)和議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以質(zhì)詢并彈劾政府。法國(guó)的總統(tǒng)和議會(huì)一般都實(shí)行兩輪投票制,總統(tǒng)、議員都是由在第二輪投票中獲得相對(duì)多數(shù)的候選人出任。這種政治模式的優(yōu)點(diǎn)是,權(quán)力相對(duì)分散,不易于導(dǎo)致專制和專權(quán),總統(tǒng)握有一定的實(shí)權(quán),有利于政局的穩(wěn)定。其缺點(diǎn)是,行政權(quán)力的分散使得政府權(quán)威較弱,不利于國(guó)家治理。
英國(guó)、德國(guó)是責(zé)任內(nèi)閣制政體,是典型的議會(huì)民主制政體,在西方國(guó)家較為普遍。政黨獲得權(quán)力的主要途徑就是贏得議會(huì)選舉的勝利,即獲得下院即眾議院議席的多數(shù)。國(guó)家的權(quán)力體系以內(nèi)閣為核心,內(nèi)閣擁有國(guó)家的最高行政權(quán)力。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),受議會(huì)制約。總統(tǒng)或國(guó)王更多的是一種榮譽(yù)性職位,并無(wú)真正的實(shí)權(quán)。政黨大都是一個(gè)相對(duì)嚴(yán)密的組織體系,但右翼比左翼要松散。這種政權(quán)模式的優(yōu)點(diǎn)是,無(wú)論是體制形成還是實(shí)際運(yùn)作都相對(duì)民主、公正,更有利于決策的科學(xué)和周全。但缺點(diǎn)是,體制或制度輕易模式化,導(dǎo)致官僚主義,影響執(zhí)政效率。
美國(guó)的政治體制是一個(gè)總統(tǒng)制的國(guó)家??偨y(tǒng)候選人由政黨推薦產(chǎn)生,總統(tǒng)在全國(guó)由全體選民直接投票、間接選舉產(chǎn)生。美國(guó)的政黨體制相當(dāng)松散,政黨存在的意義更多的是作為各類選舉的工具,選舉之后,政黨作為一種組織體系作用相當(dāng)微弱,所以它是一種典型的“選舉黨”。美國(guó)的國(guó)會(huì)即眾議院、參議院議員一般由政黨推薦參選,由全民投票直接選舉產(chǎn)生,擁有立法權(quán)。美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力較大,總統(tǒng)受政黨的約束小,獨(dú)立性較大,有利于較快地作出政治決斷,提高執(zhí)政效能。但美國(guó)三大權(quán)力體系的相互制約與牽制明顯,造成一些體制消耗。
第三篇:伊朗政治體制專題
資料:伊朗的政治體制
2009-06-12 19:28:00 來(lái)源: 新華網(wǎng) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞
1979年2月,伊朗前宗教領(lǐng)袖霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝,成立了伊朗伊斯蘭共和國(guó)。當(dāng)年12月,伊朗舉行公民投票通過(guò)新政權(quán)成立后的第一部憲法。根據(jù)憲法,伊朗實(shí)行政教合一、神權(quán)高于一切的政治體制,最高宗教領(lǐng)袖霍梅尼為伊朗國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人。1989年4月,伊朗對(duì)憲法進(jìn)行了部分修改,強(qiáng)調(diào)伊斯蘭信仰、體制、教規(guī)、共和制及最高領(lǐng)袖的權(quán)力不容更改,同時(shí)對(duì)領(lǐng)袖的產(chǎn)生以及行政、司法和立法部門等方面的規(guī)定作了修訂,使伊朗的行政、司法和立法具有相對(duì)的獨(dú)立性。
根據(jù)憲法,領(lǐng)袖是伊朗國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,也是伊朗政教合一的象征。領(lǐng)袖的權(quán)限包括任免憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)(憲監(jiān)會(huì))宗教成員、司法總監(jiān)、音像組織主席、武裝部隊(duì)參謀長(zhǎng)、革命衛(wèi)隊(duì)司令以及武裝部隊(duì)和安全部隊(duì)的司令;宣戰(zhàn)或宣布停戰(zhàn);協(xié)調(diào)國(guó)家三權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系;頒發(fā)總統(tǒng)委任狀,在總統(tǒng)有瀆職行為或議會(huì)認(rèn)為總統(tǒng)政治上無(wú)能的條件下罷免總統(tǒng)等。
領(lǐng)袖通過(guò)專家會(huì)議選舉產(chǎn)生。專家會(huì)議是選舉伊朗革命領(lǐng)袖的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),共有成員86人,每年舉行一次年會(huì),討論國(guó)家大事及領(lǐng)袖的行為。專家會(huì)議可在領(lǐng)袖不稱職或失去領(lǐng)袖的必要條件時(shí)廢黜領(lǐng)袖。1989年6月霍梅尼逝世后,通過(guò)專家會(huì)議推舉,哈梅內(nèi)伊當(dāng)選為伊朗最高領(lǐng)袖。
伊朗政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制??偨y(tǒng)是繼領(lǐng)袖之后的國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,既是國(guó)家元首,又是政府首腦。總統(tǒng)可授權(quán)第一副總統(tǒng)掌管內(nèi)閣日常工作,有權(quán)任命數(shù)名副總統(tǒng),協(xié)助主管專門事務(wù)??偨y(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期四年,可連任一屆。伊朗內(nèi)閣部長(zhǎng)由總統(tǒng)提名,需要議會(huì)審議通過(guò)。
為了保證議會(huì)決議不違背伊斯蘭教義和憲法原則,憲法規(guī)定成立憲監(jiān)會(huì)。憲監(jiān)會(huì)有權(quán)審查議會(huì)通過(guò)的一切決議和提案,監(jiān)督總統(tǒng)選舉、議會(huì)選舉和公民投票。
伊斯蘭議會(huì)是伊朗最高立法機(jī)構(gòu),實(shí)行一院制。議會(huì)有權(quán)批準(zhǔn)同外國(guó)簽訂一切條約、協(xié)議和合同,隨時(shí)對(duì)總統(tǒng)和部長(zhǎng)進(jìn)行質(zhì)詢和彈劾,批準(zhǔn)政府需要采取的緊急措施等。但是,議會(huì)通過(guò)的任何議案必須得到憲監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)后才能成為法律。議員由選民直接選舉產(chǎn)生,任期四年。議長(zhǎng)一年一選,可以連選連任。
司法部門是伊朗政壇的一支重要力量。司法總監(jiān)是司法方面的最高首腦,由領(lǐng)袖任命,任期五年。最高法院院長(zhǎng)和總檢察長(zhǎng)由司法總監(jiān)任命,任期五年。司法部長(zhǎng)由司法總監(jiān)推薦,總統(tǒng)任命,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府和議會(huì)間的關(guān)系。在司法總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,還設(shè)有行政公正法庭和國(guó)家監(jiān)察總局,分別審理民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的訴訟和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。
第四篇:世界各國(guó)的政治體制
世界各國(guó)的政治體制
現(xiàn)在世界上共有224個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中國(guó)家為193個(gè),地區(qū)為31個(gè),在不同的歷史時(shí)期,不同的國(guó)家和地域,政治體制不盡相同,大致可分為如下幾種類型:
古代——奴隸主共和制、君主獨(dú)裁制、封建制、君主獨(dú)裁制。
現(xiàn)代——獨(dú)裁制、君主立憲制、共和制、總統(tǒng)制、總理制、社會(huì)主義共和制。
政治體制名稱:
共和國(guó):指國(guó)家代表機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生。現(xiàn)今世界上有125個(gè)共和國(guó),像法蘭西共和國(guó)等。
王國(guó):指以國(guó)王為國(guó)家元首的君主立憲制國(guó)家。現(xiàn)今全球共有16個(gè)王國(guó)。
公國(guó):是君主立憲制的一種形式。如安道爾公國(guó)、列支敦士登公國(guó)等。
大公國(guó):君主稱號(hào)為“大公”,由大公掌握國(guó)家權(quán)力的國(guó)家,如盧森堡大公國(guó)等。
聯(lián)邦:由若干成員組成的統(tǒng)一國(guó)家,如瑞士聯(lián)邦等。有的國(guó)家稱之為“聯(lián)盟”。
合眾國(guó):是聯(lián)邦制的一種形式。像美利堅(jiān)合眾國(guó)、墨西哥合眾國(guó)等。
民眾國(guó):禁止一切政黨活動(dòng)、沒(méi)有政黨的國(guó)家。如大阿拉伯利比亞人民社會(huì)主義民眾國(guó)。
酋長(zhǎng)國(guó):以部落酋長(zhǎng)為國(guó)家元首的國(guó)家。像阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等。
教皇國(guó):以教皇為國(guó)家元首的國(guó)家。如梵蒂岡,好像世界上也只有這么一個(gè)國(guó)家是這樣的。
蘇丹國(guó):一切執(zhí)行權(quán)歸蘇丹的國(guó)家。如阿曼蘇丹國(guó)等。
政治體制中,無(wú)人統(tǒng)治——無(wú)政府、多數(shù)人統(tǒng)治——民主、少數(shù)人統(tǒng)治——寡頭政治、一人統(tǒng)治——專政、憲法統(tǒng)治——共和。
這是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,這個(gè)要和本國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。德國(guó)是議會(huì)共和制,所以也是共和制。而美國(guó)實(shí)行的是憲政聯(lián)邦共和制,所以他們不同。地理環(huán)境,歷史起源,文化傳統(tǒng),人口素質(zhì),發(fā)展程度,都會(huì)影響這個(gè)國(guó)家的管理形式。
資本主義國(guó)家政治體制,君主立憲制和共和制最多。
君主立憲:是在保留君主制的前提下,通過(guò)立憲,樹(shù)立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的共和政體。目前世界上君主立憲制的國(guó)家:
歐洲:英國(guó)、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登
亞洲:日本、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、巴林、卡塔爾、不丹、約旦 文萊、沙特阿拉伯、科威特、阿曼
非洲:萊索托、摩洛哥、斯威士蘭
美洲:加拿大、巴哈馬、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、伯利茲、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、格林納達(dá)、牙買加
大洋洲:湯加、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧、所羅門群島
共和制:是指國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體,而且是作為君主政體的相對(duì)面而存在的。資本主義民主共和制,根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同,可分為議會(huì)制共和制和總統(tǒng)制共和制。在議會(huì)制共和制國(guó)家中,議會(huì)擁有立法、組織和監(jiān)督政府(內(nèi)閣)等權(quán)力:政府(內(nèi)閣)由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來(lái)組織,政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí),政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì),重新選舉;作為國(guó)家元首的總統(tǒng)只擁有虛位,沒(méi)有實(shí)權(quán)。實(shí)行議會(huì)制共和制的國(guó)家有法蘭西第三共和國(guó)、意大利、德國(guó)、奧地利、印度等。而在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中,總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦,總攬行政權(quán)力,統(tǒng)率陸、海、空三軍,行政機(jī)關(guān)(政府)和立法機(jī)關(guān)(議會(huì))相互獨(dú)立;由當(dāng)選的總統(tǒng)組織政府。美國(guó)是歷史上最早實(shí)行總統(tǒng)制共和制的典型國(guó)家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等國(guó)也實(shí)行總統(tǒng)制共和制。
現(xiàn)在社會(huì)主義國(guó)家有:中華人民共和國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、古巴共和國(guó)、越南社會(huì)主義共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)。它們的政治體制:古巴政體由全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)、國(guó)務(wù)委員會(huì)和部長(zhǎng)會(huì)議三個(gè)重要部分組成。古巴推行“社會(huì)主義新模式”的改革,其路線圖——改善民生,引進(jìn)外資,搞活經(jīng)濟(jì)。中國(guó)、朝鮮和越南在意識(shí)形態(tài)都是相同的,那就是社會(huì)主義國(guó)家。但是三個(gè)國(guó)家又有很多不同。中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后,很多東西基本上已經(jīng)和國(guó)際接軌,還有許多地方基本上已經(jīng)西化,特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,基本上和西方資本主義沒(méi)有什么區(qū)別。但是在政治制度上,還堅(jiān)持***。
越南和中國(guó)差不多,雖然開(kāi)放比中國(guó)晚一些,但開(kāi)放的步子相當(dāng)?shù)拇蟆=?jīng)濟(jì)幾乎已經(jīng)全盤西化,政治上比較開(kāi)明,新聞也比較自由,因?yàn)閲?guó)家人口少,面積小,改革也比較容易。起初越南是學(xué)習(xí)中國(guó),現(xiàn)在開(kāi)始跟隨美國(guó)。越南政治體制改革走群眾路線,從直接選舉國(guó)會(huì)代表開(kāi)始,有下列特點(diǎn):越共發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)走群眾路線,事前將《政治體制改革報(bào)告》交全民討論;國(guó)會(huì)493名代表,完全實(shí)行差額直接的民主選舉 ;國(guó)會(huì)代表允許非黨人士參加競(jìng)選;國(guó)會(huì)代表允許自報(bào)候選人參選;允許候選人與選民會(huì)見(jiàn)、接觸,并向選民報(bào)告將來(lái)履行職責(zé)的諾言; 安排充分時(shí)間讓候選人與選民溝通、見(jiàn)面。2008年國(guó)會(huì)選舉的見(jiàn)面時(shí)間安排在5月3日至16日,并要求每位候選人至少參加6場(chǎng)見(jiàn)面會(huì),讓選民充分了解候選人;選舉實(shí)行社會(huì)監(jiān)督;規(guī)定候選人、社團(tuán)代表、被委任者、媒體記者等有權(quán)監(jiān)督選舉全過(guò)程。國(guó)會(huì)代表職業(yè)化,領(lǐng)取固定工資;國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)選舉的領(lǐng)導(dǎo)人(包括國(guó)家主席、國(guó)會(huì)主席、政府總理)進(jìn)行 “信任投票”,并向政府官員提出質(zhì)詢。越南司法獨(dú)立,越共中央及各級(jí)黨委不干涉司法審判工作。越共認(rèn)為司法獨(dú)立是普世通用的原則,也是越南依法治國(guó)的根本原則;為避免“權(quán)大于法”,排除政府官員兼職國(guó)會(huì)代表,廢止“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”的弊端;越共積極推動(dòng)司法改革,最高法院可審理黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的腐敗案件,越共中央完全不干預(yù)審判工作;越南加強(qiáng)反腐,實(shí)行《陽(yáng)光法案》國(guó)會(huì)代表和政府官員必須申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)。越南在政治上逐步開(kāi)放,解除黨禁,允許多黨制,2006年6月1日越南民主黨宣佈該黨復(fù)建。此外,越南國(guó)民黨一些老黨員,正在籌備復(fù)建國(guó)民黨。越南政治體制改革的幾個(gè)特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn):越共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)年輕化,思想活躍,是改革的中堅(jiān)力量,新人多是50歲左右的各省市黨委書記及政府各部委的副部長(zhǎng)級(jí)人物,擺脫過(guò)去“老人主政”的弊端。這些新人思想活躍,容易接受新事物,無(wú)疑給黨帶來(lái)更多活力;改革從直接選舉國(guó)會(huì)代表開(kāi)始,阻力最小,效果顯著;越南國(guó)會(huì)493名應(yīng)代表中,中央推薦的代表為153名,地方推薦的代表為340名。345名是首次進(jìn)入國(guó)會(huì)的代表,309名具備大學(xué)文憑。越南民眾認(rèn)為,這樣的結(jié)果有利于改善官員“既當(dāng)球員又當(dāng)裁判”的弊病,有利于提高國(guó)會(huì)的監(jiān)督職能;民主直接選舉國(guó)會(huì)代表與徹底反貪同步進(jìn)行;過(guò)去越南國(guó)會(huì)代表選舉,由上級(jí)黨委提名決定,然后進(jìn)行等額選舉,大家舉手通過(guò),完全是形式主義走過(guò)場(chǎng)的“假民主”。代表不是專職干部也沒(méi)有工資可領(lǐng),只不過(guò)是裝門面的“民主花瓶”,對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的缺點(diǎn)、弊端不敢批評(píng)、揭發(fā),否則代表資格就被撤銷。改革后,國(guó)會(huì)代表由人民直接選舉出來(lái),完全“由民授權(quán)”,多數(shù)是正派、公道的共產(chǎn)黨員被選為代表,各級(jí)黨委和政府不能隨便撤換。因此代表們的腰桿子很硬,對(duì)貪污腐敗分子能夠大膽地揭發(fā)批判,使得越南反貪工作取得空前的成就,官員貪污受賄現(xiàn)象大為減少,官員也不敢隨便用公款吃喝;政治體制改革中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主制度相結(jié)合,越共的威信提高,社會(huì)保持穩(wěn)定;過(guò)去許多人總是錯(cuò)誤地把黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主對(duì)立起來(lái),一聽(tīng)到“民主”就認(rèn)為是西方資產(chǎn)階級(jí)的“危險(xiǎn)品”;害怕講民主、接觸民主。事實(shí)上,越南國(guó)會(huì)經(jīng)過(guò)直接選舉后,國(guó)會(huì)代表中黨員占80%以上,黨中央的重大決策與法案都能夠順利通過(guò),越共中央牢固地控制著越南整個(gè)國(guó)家的政治航向,真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主制度相結(jié)合。越南開(kāi)始政治體制改革以來(lái),“還政于民,權(quán)由民授”,人民真正地當(dāng)家作主,人民的政治積極性空前高漲,貪污受賄案件大為減少,越共威信提高,政通人和,政局空前穩(wěn)定。
朝鮮是一個(gè)完全封閉的社會(huì)主義國(guó)家,一切都是國(guó)有占先,一個(gè)國(guó)家只有一個(gè)聲音,而且實(shí)行的是先軍政治,在政治上朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行世襲制度,并不斷挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)底線。
中國(guó)這幾年一直在探索政治改革的方向,現(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)逐漸民主開(kāi)放,但是要徹底進(jìn)行改革還是不可能的。因?yàn)橹袊?guó)太大了,任何閃失就有可能給整個(gè)世界帶來(lái)災(zāi)難。因此,中國(guó)的民主政治改革只能是逐漸摸索前進(jìn)。我們相信,隨著中共提出的與時(shí)俱進(jìn)口號(hào)一樣,中國(guó)的政治體制會(huì)自我完善的,這也是為了執(zhí)政的需要。中國(guó)的政治制度包括人民代表大會(huì)制、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制、政治協(xié)商制度,其中人民代表大會(huì)制是中國(guó)的根本政治制度,其特點(diǎn)在于:一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì);實(shí)行民主集中制,“一府兩院”由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并對(duì)它負(fù)責(zé);人民代表大會(huì)制度是一元制度,不依賴任何其他制度而存在,其他各種制度均由這一制度派生,包括政黨制度、政治協(xié)商制度以及其他各種法律制度等等。十二五規(guī)劃不僅僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容,它還將觸及行政管理體制改革、政治體制改革、社會(huì)體制改革、文化體制改革等全方位的改革內(nèi)容。政治體制改革方面是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”。我國(guó)政治體制改革的總目標(biāo)有三條:一是鞏固社會(huì)主義制度;二是發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力;三是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間里,我國(guó)政治體制改革的主要任務(wù)是:發(fā)展民主,加強(qiáng)法制,實(shí)行政企分開(kāi),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),完善民主監(jiān)督制度,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。我國(guó)政治體制改革的近期的具體目標(biāo),就是要增強(qiáng)黨與行政機(jī)構(gòu)以及整個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的活力;就是要克服官僚主義,提高工作效率;就是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾和各行各業(yè)以及基層的積極性,從而在政治上創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主。措施是行政管理體制改革;執(zhí)政思想的轉(zhuǎn)變;服務(wù)型政府構(gòu)建;共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參政。我國(guó)臺(tái)灣政體采用行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五權(quán)分立、相互制衡形式。民進(jìn)黨過(guò)去“執(zhí)政”8年,仍維持了原政權(quán)體制。越南政改的做法可供各國(guó)借鑒。
第五篇:中西方政治體制的比較
中西方政治體制的比較
政治制度是隨著人類社會(huì)政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益,維持一定的公共秩序和分配方式的目的,對(duì)各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定,是政治統(tǒng)治的原則和方式。在歷史的發(fā)展過(guò)程中,世界各國(guó)的各種政治體制在迥然不同的思想文化環(huán)境中不斷發(fā)展,各自發(fā)揮著不同的歷史作用。
一、中國(guó)政治制度
中國(guó)政治制度是指新中國(guó)成立以來(lái),在中國(guó)大陸實(shí)行的,規(guī)范中華人民共和國(guó)國(guó)家政權(quán)、政府制度、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系等一系列根本問(wèn)題的法律、體制、規(guī)則和慣例。我國(guó)的社會(huì)主義政治制度,是我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治,建立了人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán),基本完成了所有制的社會(huì)主義改造,實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義過(guò)渡的基礎(chǔ)上奠定的,主要包括工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體,人民代表大會(huì)制度的政體,作為我國(guó)政黨制度的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,以及實(shí)現(xiàn)和維護(hù)我國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系的民族區(qū)域自治制度。但是由于我國(guó)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的歷史起點(diǎn)落后,黨和人民建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)不足,以及其他主客觀原因,我們?cè)诮ㄔO(shè)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的進(jìn)程中,也發(fā)生過(guò)一些失誤和挫折。我國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,要建成完全合格的社會(huì)主義,必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā),不斷對(duì)妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮的具體制度、體制和機(jī)制進(jìn)行改革,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。
二、西方政治制度
西方國(guó)家的政治制度主要有君主立憲制和民主共和制兩大類,但具體的組織方式又因國(guó)家的不同而各有特點(diǎn):其中具有代表性的是英國(guó)的君主立憲制和美國(guó)的總統(tǒng)制。君主立憲制是資本主義國(guó)家君主權(quán)力受憲法限制的政權(quán)組織形式英,國(guó)是最早實(shí)行議會(huì)君主制的國(guó)家。
民主共和制是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同,民主共和制又可分為議會(huì)制共和制和總統(tǒng)制共和制。議會(huì)制以議會(huì)為權(quán)力核心,行政權(quán)與立法權(quán)合一,其基本原
則是責(zé)任政府,閣員和內(nèi)閣整體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)??偨y(tǒng)制民主共和制與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱,是由選民分別選舉總統(tǒng)和國(guó)會(huì)、由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度,立法、司法、行政三權(quán)分立并互相制衡。
三、當(dāng)代中西政治制度的比較
在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中,中西方逐漸形成了自己的一套政治制度,中西方政治制度存在明顯的差異。
首先,中西方的政治制度最本質(zhì)的區(qū)別是工作方式,中國(guó)人民代表大會(huì)往往通過(guò)十幾天的會(huì)議議程,解決全國(guó)一年里各項(xiàng)工作地實(shí)施與落實(shí),而西方議會(huì)則是全年都在爭(zhēng)論不休與平衡各方關(guān)系中度過(guò),一年間只有少數(shù)時(shí)間是留給西方老百姓干的。我們的全國(guó)人大代表,來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面,人口再少的民族也至少有一名代表,具有廣泛的代表性,而西方議員則是某黨某派的代表。中國(guó)是由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。各國(guó)家機(jī)關(guān)分工不同、職責(zé)不同,都在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù),而西方是“三權(quán)分立”。
其次,中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度,西方是兩黨制或多黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。人民代表大會(huì)中沒(méi)有議會(huì)黨團(tuán),也不以界別開(kāi)展活動(dòng)。
其三,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治制度和西方的民主政治制度不同。首先表現(xiàn)為兩者的階級(jí)基礎(chǔ)的不同,西方由于金錢等因素在選舉中的重要作用,使得民主很難具有事實(shí)上平等的社會(huì)階級(jí)基礎(chǔ);但我國(guó)通過(guò)法律保障了年滿18周歲的公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán), 確保了我國(guó)民主的廣泛的群眾性。由階級(jí)基礎(chǔ)的不同和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的不同也就導(dǎo)致了民主效果的不同。
人民代表大會(huì)制度雖然不同于西方“三權(quán)分立”的政治體制,但兩者均屬于代議制度,有相通之處,西方政體包含的權(quán)力必須科學(xué)設(shè)置、必須有效制約的思想是人類政治文化的結(jié)晶,是人類的共同文明,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒。中西方需要交流,相互學(xué)習(xí),相互借鑒才是世界向前發(fā)展的動(dòng)力源泉,才能真正達(dá)到全世界人民百花齊放,百家爭(zhēng)鳴共同進(jìn)步的新階段。