第一篇：陜西省國營林場經(jīng)營管理辦法

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1989-08-19 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省國營林場經(jīng)營管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了促進(jìn)國營林場的鞏固和發(fā)展，改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)活力，搞活經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的骨干作用，根據(jù)《 中華人民共和國森林法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 國營林場（以下簡稱林場）是全民所有制的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)事業(yè)單位。實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營。

林場經(jīng)營管理的森林、土地及其它自然資源和財產(chǎn)，屬于全民所有。林場與鄉(xiāng)、村合作造林，山權(quán)不變，林權(quán)共有。國家按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，對林場實(shí)行承包經(jīng)營。林場對國家授予其經(jīng)營管理的資源和財產(chǎn)，享有占有、使用和依法處分的權(quán)利，受法律保護(hù)，不受侵犯。

第三條 第三條 林場必須堅(jiān)持社會主義方向，遵守國家法律、法規(guī)。在建設(shè)社會主義林業(yè)現(xiàn)代化的同時，建設(shè)社會主義精神文明。在林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，積極開展創(chuàng)建文明林場，爭當(dāng)文明職工活動。培養(yǎng)有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第四條 第四條 林場必須認(rèn)真執(zhí)行《 森林法》，貫徹“以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針。堅(jiān)持自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，增產(chǎn)節(jié)約，勤儉辦場。

第五條 第五條 林場的根本任務(wù)是：保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，培育和合理開發(fā)利用森林資源及其它自然資源，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

第六條 第六條 林場根據(jù)隸屬關(guān)系、經(jīng)營目的、生產(chǎn)規(guī)模和自然地貌劃分類型。各類林場按其發(fā)展進(jìn)程，一般可劃分為造林、經(jīng)營、采伐三個經(jīng)營階段。全省各類林場由省林業(yè)主管部門歸口實(shí)行行業(yè)管理。

第七條 第七條 各級林業(yè)、財政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家對林場實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶持和優(yōu)惠政策。

林場應(yīng)逐步建立發(fā)展基金制度。管好用好專項(xiàng)投資、貸款和周轉(zhuǎn)金，并按國家規(guī)定提取育林費(fèi)、更改資金等。依法交納稅金。

第二章 管理體制

第八條 第八條 新建國營林場，由所在地人民政府提報項(xiàng)目建議書。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)，查清森林資源和林地權(quán)屬，編制可行性研究報告和規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，逐級報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

林場的改建、合并、分立、撤銷或改變隸屬關(guān)系、變更經(jīng)營區(qū)界，均應(yīng)報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。變更到非林業(yè)部門經(jīng)營管理的，由省林業(yè)主管部門簽署意見，報林業(yè)部批準(zhǔn)。

第九條 第九條 林場規(guī)模按其實(shí)際經(jīng)營面積一般劃分為三種類型：

小型林場經(jīng)營面積在五千公頃以下；

中型林場經(jīng)營面積五千至二萬公頃；

大型林場經(jīng)營面積在二萬公頃以上。

各類林場的人員編制，由其主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案確定。

第十條 第十條 林場按照森林經(jīng)營方案，設(shè)立營林區(qū)。實(shí)行林場、營林區(qū)兩級管理，兩級核算。

林場場部根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和實(shí)際管理需要，設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。

第十一條 第十一條 林場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在森林資源集中連片、林場成群的林區(qū)，應(yīng)按山脈，水系及森林分布狀況，設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的國營林業(yè)局，作為管理林場的專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)管理。

第十二條 第十二條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)下放給林場，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理；依照法律、法規(guī)制定和調(diào)整行業(yè)政策；實(shí)行宏觀管理和監(jiān)督，為林場提供服務(wù)。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營

第十三條 第十三條 林場必須堅(jiān)持執(zhí)行“以林為主，多種經(jīng)營，綜合利用，以短養(yǎng)長”的經(jīng)營方針。在保護(hù)好現(xiàn)有森林的基礎(chǔ)上，大力造林、育林，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，培育后備資源。從粗放經(jīng)營利用天然林為主，逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營人工林為主，因地制宜地營造速生豐產(chǎn)林，實(shí)行定向培育和集約經(jīng)營。

第十四條 第十四條 林場應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況和市場需求，建立商品基地，發(fā)展商品生產(chǎn)。實(shí)行短周期、商品化經(jīng)營，逐步從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為社會提供更多的木材和林副產(chǎn)品。

第十五條 第十五條 充分利用林區(qū)的自然資源，實(shí)行立體開發(fā)，多種經(jīng)營，綜合利用，全面發(fā)展，逐步形成多門類，多產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

第十六條 第十六條 林場應(yīng)本著揚(yáng)長避短，形式多樣，自愿互利，共同發(fā)展的原則，打破行業(yè)、地區(qū)和所有制的界限。廣泛開展多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，組成聯(lián)營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步從封閉式的生產(chǎn)型，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的生產(chǎn)經(jīng)營型。

第十七條 第十七條 林場全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制。由場長代表林場向林業(yè)主管部門承包經(jīng)營。實(shí)行承包經(jīng)營，必須堅(jiān)持以培育森林資源為中心，有利于森林資源增長；以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，兼顧國家、林場和生產(chǎn)經(jīng)營者的利益；以各盡所能，按勞分配為主體，責(zé)權(quán)利結(jié)合，調(diào)動職工的積極性。

按照職工意愿和承包能力，因地制宜地采取多種承包形式，實(shí)行公開招標(biāo)、投標(biāo)，通過競爭確定承包者。承包指標(biāo)要全面、具體、合理確定基數(shù)，層層簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格信守，兌現(xiàn)獎罰。承包期由各地按照實(shí)際情況確定。

林場所屬的商店、食堂、旅社和服務(wù)業(yè)及小型的多種經(jīng)營項(xiàng)目，可試行租賃經(jīng)營。

承包經(jīng)營責(zé)任制的具體辦法，由省林業(yè)廳另行制定。

第十八條 第十八條 林場有下列生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)：

（一）制定本場的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，因地制宜地確定實(shí)施措施；

（二）自行銷售國家統(tǒng)配木材以外的木材和其它產(chǎn)品。除國家控制價格的以外，可以質(zhì)論價，議價議銷。自主購進(jìn)需要的物資設(shè)備；

（三）依照國家規(guī)定出租或有償轉(zhuǎn)讓本場的固定資產(chǎn)，所得收益用于擴(kuò)大生產(chǎn)、更新設(shè)備和技術(shù)改造；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定支配本場的留用資金；

（五）決定本場機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員調(diào)配，制定職工獎懲辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定聘用或辭退職工；

（六）拒絕任何部門、單位在國家計(jì)劃外下達(dá)木材采伐任務(wù)和無投資、無物資保證的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)；

（七）除國家統(tǒng)一分配的人員外，拒絕任何部門向林場安排不需要的人員或者抽調(diào)人員、設(shè)備、資金和產(chǎn)品等。有權(quán)拒絕不合理的攤派。

（八）依法與其他國營、集體企事業(yè)單位聯(lián)營。

第四章 場長負(fù)責(zé)制

第十九條 第十九條 場長是林場的法定代表人。對本場的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。

場長應(yīng)具備忠誠林業(yè)事業(yè)、懂專業(yè)、善經(jīng)營、會管理、年齡輕、身體好等條件。

場長的產(chǎn)生，按照實(shí)際情況，由林業(yè)主管部門委任、招聘或者由職工代表大會選舉推薦，報林業(yè)主管部門審批。

第二十條 第二十條 場長對本場的生產(chǎn)經(jīng)營全面負(fù)責(zé)，有下列職權(quán)：

（一）依法決定或者報批林場的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）決定林場生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（三）場長提名、或黨組織推薦，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，由場長任免或者聘任、解聘林場的中層領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）對職工進(jìn)行教育、調(diào)配、管理和獎懲，提請主管部門獎懲副場級領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）招聘林場需要的技術(shù)人員和管理人員；

（六）在完成國家統(tǒng)配任務(wù)后，決定產(chǎn)品處理；

（七）安排使用按規(guī)定留用的各項(xiàng)專用資金。

第二十一條 第二十一條 實(shí)行場長任期目標(biāo)責(zé)任制。場長每屆任期三至五年，可以連任。任期目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括：林業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量管理、資源增長、經(jīng)濟(jì)效益和精神文明等責(zé)任目標(biāo)，逐步形成林場的目標(biāo)管理體系。

場長每年應(yīng)和主管部門簽訂年度承包經(jīng)營責(zé)任狀，保證任期目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施。場長在完成國家年度計(jì)劃、實(shí)施承包經(jīng)營責(zé)任狀、提高經(jīng)營成效、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面成績顯著的，林業(yè)主管部門應(yīng)給予獎勵；連續(xù)完不成任務(wù)；或管理不善，發(fā)生重大事故，造成損失的，主管部門視情節(jié)輕重，給予處罰。

場長負(fù)責(zé)制的具體辦法，由省林業(yè)廳另行制定。

第二十二條 第二十二條 實(shí)行場長任期終結(jié)審計(jì)制。場長任期屆滿，由林業(yè)主管部門會同審計(jì)部門，對場長進(jìn)行任期終結(jié)審計(jì)。根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施情況，決定是否連任。沒有連任的人員，可安排適當(dāng)工作。

第五章 民主管理與監(jiān)督

第二十三條 第二十三條 林場設(shè)立管理委員會，協(xié)助場長進(jìn)行經(jīng)營決策。管理委員會由林場各方面的負(fù)責(zé)人和職工代表組成，場長任管理委員會主任。

第二十四條 第二十四條 職工代表大會（或者職工大會，下同）是林場實(shí)行民主管理的基本形式。職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是林場工會委員會，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。

職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議場長的工作報告，對生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題提出意見和建議；

（二）審查林場的重要規(guī)章制度；

（三）審查決定有關(guān)職工生活福利方面的重大事項(xiàng)；

（四）評議、監(jiān)督林場各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲和任免建議，根據(jù)林業(yè)主管部門的決定選舉場長；

（五）支持場長依法行使職權(quán)，教育職工遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，全面完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

第二十五條 第二十五條 林場黨組織處于政治核心地位。其主要任務(wù)是：搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)林場的思想政治工作和精神文明建設(shè)；保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持林場的社會主義方向。

第二十六條 第二十六條 林場職工有參加民主管理的權(quán)利。有權(quán)對本場的生產(chǎn)經(jīng)營、生活福利等工作提出意見和建議；有權(quán)評議、監(jiān)督林場各級領(lǐng)導(dǎo)干部；有權(quán)向上級反映真實(shí)情況；有權(quán)批評和控告違法行為。

第六章 森林資源管理

第二十七條 第二十七條 林場應(yīng)定期進(jìn)行森林資源調(diào)查，編制或修訂森林經(jīng)營方案，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實(shí)施。

建立健全森林資源檔案，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本場森林資源及其檔案管理，及時記載造林、育林、采伐、護(hù)林、科研等森林經(jīng)營活動，反映森林資源消長變化。

第二十八條 第二十八條 林場必須嚴(yán)格控制森林資源消耗，按照森林生長規(guī)律，科學(xué)測算年森林生長量和采伐限額。經(jīng)批準(zhǔn)的年森林采伐限額，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。不準(zhǔn)超限額采伐，嚴(yán)禁亂砍濫伐。

第二十九條 第二十九條 林場應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火。堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，制定防火規(guī)劃，建立防火專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)立護(hù)林檢查站，健全護(hù)林聯(lián)防組織和制度，配備必要的防火滅火設(shè)施、機(jī)具。在火險期嚴(yán)格入山檢查和野外用火管理。發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織撲救。

積極開展森林病蟲害和鳥獸害的防治，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，實(shí)行綜合防治。

加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，嚴(yán)禁亂捕濫獵和亂采濫挖國家保護(hù)的野生動物和珍稀植物。

第三十條 第三十條 林場經(jīng)營管理的森林、土地，任何單位或個人都不得侵占。需要在林場經(jīng)營管理的林地上，從事開礦、建廠（場）、修路、采石（沙）、旅游等，必須與林場協(xié)商，并征得林業(yè)主管部門書面同意后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù)，補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。

進(jìn)入林場從事種植、養(yǎng)殖、狩獵、采集、割漆等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)林場審查同意，發(fā)給入山許可證，嚴(yán)格遵守護(hù)林制度，并按規(guī)定向林場交納資源保護(hù)管理費(fèi)。具體辦法由省林業(yè)廳會同財政廳、物價局另行規(guī)定。

第七章 林場管理

第三十一條 第三十一條 林場的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，都要在國家計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案編制長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，層層分解，落實(shí)到所屬單位。加強(qiáng)督促檢查，確保完成計(jì)劃。

在執(zhí)行中確需調(diào)整計(jì)劃時，應(yīng)報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第三十二條 第三十二條 林場應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，配備高、中、初級工程技術(shù)人員，負(fù)責(zé)技術(shù)工作。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，開展科學(xué)試驗(yàn)，組織技術(shù)培訓(xùn)，不斷采用新技術(shù)、新工藝提高作業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品競爭能力。

各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)定。造林、撫育、改造、采伐、更新作業(yè)和基本建設(shè)，應(yīng)先做好作業(yè)設(shè)計(jì)或工程設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，核實(shí)作業(yè)面積或工程量，評定施工質(zhì)量。

第三十三條 第三十三條 林場的各項(xiàng)生產(chǎn)，都必須執(zhí)行國家、林業(yè)部和省頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。制定全面質(zhì)量管理辦法，建立健全質(zhì)量管理體系，完善檢驗(yàn)制度，使質(zhì)量管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化。

對作業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量不合格的必須返工，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十四條 第三十四條 林場要逐步改革勞動人事制度。根據(jù)公開、平等、競爭的原則，實(shí)行干部聘任制，由場長在本場或同行業(yè)中公開招聘。逐步推行固定工合同制管理辦法，實(shí)行勞動擇優(yōu)組合，健全定額管理，改善勞動保護(hù)，提高生產(chǎn)和工作效率。

保證職工依法享受勞動保護(hù)、勞動保險、休假休息的權(quán)利。照顧女職工的生理特點(diǎn)，享受特殊勞動保護(hù)。

林場生產(chǎn)建設(shè)需要的長年性用工，應(yīng)在國家勞動工資計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)，貫徹執(zhí)行先培訓(xùn)，后就業(yè)的原則，實(shí)行合同制，公開招收，全面考核，擇優(yōu)錄用。根據(jù)〔1981〕省委、省政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行“中共中央國務(wù)院 關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定”的具體規(guī)定》，招工時要給林場一定比例的內(nèi)招指標(biāo)，招收林場職工子女。季節(jié)性臨時用工，主要吸收林區(qū)及附近的農(nóng)村勞動力。使他們通過參加林場生產(chǎn)得到實(shí)惠，密切場群關(guān)系。

第三十五條 第三十五條 林場應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。一切經(jīng)濟(jì)活動，都應(yīng)納入財務(wù)計(jì)劃，實(shí)行各種形式的財務(wù)包干。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度。對國家撥給的基建投資、事業(yè)費(fèi)、周轉(zhuǎn)金、貸款及專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ?，不得截留挪用。

林場按照實(shí)際需要配備中、初級會計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員。財務(wù)人員要履行職責(zé)，進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為和不合理開支，有權(quán)制止、拒絕付款和報銷，并向上級反映。

第三十六條 第三十六條 林場應(yīng)建立健全物資供應(yīng)、使用、保管制度。制定物資消耗和貯備定額，按照實(shí)際需要控制庫存。加強(qiáng)物資出庫驗(yàn)收、保管養(yǎng)護(hù)、發(fā)放盤點(diǎn)工作。做到帳物相符，保障供應(yīng)。

加強(qiáng)設(shè)備綜合管理，建立健全機(jī)械設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)及改造、報廢、更新制度。實(shí)行定機(jī)、定人，單車（機(jī)）核算，提高設(shè)備完好率和和利用率。

第三十七條 第三十七條 林場要認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測社會對木材、木制品及林副產(chǎn)口的需求，掌握市場動態(tài)，制定銷售方案，以市場需求組織生產(chǎn)。按照用戶需要，簽訂供貨合同，完善銷售管理辦法，做好供貨、調(diào)運(yùn)工作。

第三十八條 第三十八條 林場的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須有原始記錄、統(tǒng)計(jì)報表和資料檔案，并要記載準(zhǔn)確、數(shù)字齊全，定期上報工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報表。及時收集、處理林場內(nèi)外的管理信息。逐步形成準(zhǔn)確、靈敏的信息管理系統(tǒng)。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度及勞動定額，逐步形成以承包經(jīng)營責(zé)任制為中心的科學(xué)管理體系。

第八章 附則

第三十九條 第三十九條 本辦法原則適用于國營林業(yè)局及所屬除林場以外的其他經(jīng)營單位和鐵路、煤炭部門的國營林場。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施辦法。

第四十條 第四十條 本辦法自一九九0年元月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國營林場崗位職責(zé)

國營林場崗位職責(zé)

一、職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展保護(hù)自然資源的宣傳教育工作。

2、制定具體管理制度，保護(hù)和管理經(jīng)營范圍內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。

3、組織調(diào)查森林資源和主要對象的分布、數(shù)量，掌握其消長變化情況。

4、進(jìn)行植被、土坡、氣象、生態(tài)等科學(xué)考察和研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑。

5、對珍稀動植物的生態(tài)進(jìn)行觀察、研究，負(fù)責(zé)珍稀動物資源的引種、馴化、保護(hù)和發(fā)展，拯救瀕于滅絕的生物物種。

6、加強(qiáng)社會協(xié)作，為科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察服務(wù)。

二、職責(zé)和工作分解

國營林場經(jīng)營面積3.9萬畝，分藥林寺、秋林、趙家三個作業(yè)區(qū)，具體工作分工如下：

1、場長禹銀貴:負(fù)責(zé)全面工作，主要包括護(hù)林防火、業(yè)務(wù)生產(chǎn)、森林旅游、財務(wù)及對外聯(lián)系等。

2、藥林寺作業(yè)區(qū):由副場長高洪澤負(fù)責(zé)，具體工作人員有張秀堂、王衛(wèi)平、李彥軍、王力強(qiáng)。

3、秋林作業(yè)區(qū):由王世義負(fù)責(zé)，具體工作人員有梁玉平、王彥軍、張瑞軍。

4、趙家作業(yè)區(qū):由聶廣青負(fù)責(zé)，工作人員有石鎖柱。

5、辦公室及財務(wù)工作由張春明副場長負(fù)責(zé)，具體工作人員有賈建軍、郝彥平。

三、職權(quán)及行為規(guī)范

1、護(hù)林防火：宣傳國家有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)；加強(qiáng)森林防火安全檢查，及時掌握火情動態(tài)；組織、培訓(xùn)森林防火、滅火專業(yè)人員，制訂撲火預(yù)案，并組織演練；配合有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件，并建立火災(zāi)檔案。

2、森林資源管理：通過造林、育林、護(hù)林和合理利用森林資源等一系列經(jīng)營活動，培育森林、保護(hù)森林和合理地采伐利用森林資源，使森林生產(chǎn)木材、各種林副產(chǎn)品及發(fā)揮生態(tài)效益的作用越來越大，從而使森林更好地服務(wù)于人類。

3、自然保護(hù)區(qū)的管理：執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的方針、政策和規(guī)定，加強(qiáng)管理，開展宣傳教育，保護(hù)和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源，進(jìn)行科學(xué)研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑。

4、森林病蟲害防治：防止危害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延，確保林業(yè)生產(chǎn)的安全。

5、森林公園管理：依《山西省森林公園管理辦法》進(jìn)行管理，進(jìn)行公園開發(fā)、建設(shè)必須按總體規(guī)劃進(jìn)行，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞自然景觀。森林公園應(yīng)做好游覽線路、防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等工作，維持正常的旅游秩序，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

第三篇：國營林場苗圃財務(wù)管理辦法

國營林場苗圃財務(wù)管理辦法

財政部、林業(yè)部

國營林場苗圃財務(wù)管理辦法 財政部、林業(yè)部

根據(jù)1997年9月8日財政部發(fā)布的關(guān)于公布廢止和失效的財政規(guī)章目錄(第六批)廢止

第一章 總則

第一條：為了加強(qiáng)國營林場、苗圃（以下簡稱場圃）的財務(wù)管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算，不斷提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：場圃及其所屬各單位都要按照本辦法的規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理。

第三條：場圃是國家培育森林資源和優(yōu)良苗木的基地，是全民所有制的生產(chǎn)性事業(yè)單位。場圃要按照企業(yè)經(jīng)營管理的要求，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。

第四條：各級財政、林業(yè)部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對場圃實(shí)行不同形式的財務(wù)管理。具體形式由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）確定。

第五條：場圃應(yīng)發(fā)揚(yáng)自力更生、勤儉辦事業(yè)的精神，貫徹執(zhí)行“以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長”的方針，在努力增加森林資源和優(yōu)良苗木的前提下，充分利用資源、技術(shù)、人力、設(shè)備的優(yōu)勢，挖掘潛力，因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集、加工、開礦、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)、旅游、服務(wù)等多種經(jīng)營和綜合利用，以增加場圃收入，擴(kuò)大積累，不斷提高自我發(fā)展能力。第六條：場圃的財務(wù)管理工作，要認(rèn)真執(zhí)行國家的財經(jīng)方針政策和法規(guī)，講究生財、聚財、理財之道，管好用好各項(xiàng)資金，正確處理各方面的分配關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測和分析，參與經(jīng)營決策，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。

第七條：場圃是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，要建立與管理體制相適應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)核算體制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，實(shí)行一級核算，二級管理，有條件的場圃也可實(shí)行二級核算三級管理。

場圃總部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)全場圃的財務(wù)會計(jì)工作，全面管理場圃財務(wù)收支，統(tǒng)一核算全場圃產(chǎn)品成本和盈虧；并對國家和上級主管部門負(fù)責(zé)繳款、借款，接受撥款事項(xiàng)。

實(shí)行一級核算的場圃，其所屬基層生產(chǎn)單位，負(fù)責(zé)管理本單位的財產(chǎn)、物資和資金，建立、健全基層原始記錄，搞好經(jīng)濟(jì)核算，按要求為場部提供經(jīng)濟(jì)核算資料。實(shí)行兩級核算的場圃，其分場圃及場辦多種經(jīng)營和綜合利用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以在場部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單獨(dú)核算盈虧。經(jīng)場部批準(zhǔn)可在銀行單獨(dú)開戶，對外辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。第八條：場圃的森林資源和一切財產(chǎn)均屬全民所有，任何單位和個人不得侵占；不得向場圃平調(diào)物資、攤派資金和勞務(wù)。

第二章 財務(wù)計(jì)劃管理

第九條：財務(wù)計(jì)劃是指導(dǎo)場圃經(jīng)濟(jì)活動的主要依據(jù)之一。場圃要認(rèn)真組織編制財務(wù)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)工作的計(jì)劃管理。

場圃編制財務(wù)計(jì)劃，要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)方針政策，堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行、積極可靠、留有余地”的原則，充分挖掘內(nèi)部潛力，搞好綜合平衡，努力完成上級下達(dá)的財務(wù)指標(biāo)。第十條：場圃財務(wù)計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)、銷售、勞動工資、物資供應(yīng)、基本建設(shè)等計(jì)劃進(jìn)行編制。內(nèi)容主要包括：財務(wù)收支計(jì)劃、營林生產(chǎn)作業(yè)成本計(jì)劃、產(chǎn)品生產(chǎn)成本計(jì)劃、利潤計(jì)劃、專用基金計(jì)劃，并附文字說明。財務(wù)計(jì)劃表格式及編制說明由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）

規(guī)定。

第十一條：場圃的財務(wù)計(jì)劃自下而上地編制并按隸屬關(guān)系規(guī)定報財政部門或林業(yè)部門審批。財務(wù)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況必須調(diào)整計(jì)劃時，應(yīng)按計(jì)劃審批程序報批。第十二條：為確保財務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，場圃應(yīng)把財務(wù)計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)到基層生產(chǎn)單位和有關(guān)職能部門。有條件的應(yīng)編制季度收支計(jì)劃。堅(jiān)持按計(jì)劃辦事，定期檢查。終了要及時、準(zhǔn)確、完整地編制財務(wù)決算，全面分析檢查財務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。

第三章 資金管理 第十三條：場圃的資金來源主要包括：林業(yè)事業(yè)費(fèi)撥款、周轉(zhuǎn)金、基本建設(shè)資金、銀行借款、專用基金等。各項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫从猛究己似浣?jīng)濟(jì)效果。第十四條：林業(yè)事業(yè)費(fèi)撥款，指各級財政部門撥給場圃的營林事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括營林機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、森林保護(hù)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)和良種推廣費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和其它林業(yè)事業(yè)費(fèi)等。

場圃事業(yè)費(fèi)管理，實(shí)行“定額包干、結(jié)余留用，超支不補(bǔ)”的辦法，即由場圃根據(jù)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展需要和定編人數(shù)，編制事業(yè)費(fèi)預(yù)算，報上級主管部門會同財政部門審批下達(dá)，場圃要嚴(yán)格按核定的預(yù)算使用資金。年終要按財政部門的規(guī)定編報決算。包干結(jié)余的事業(yè)費(fèi)應(yīng)分別建立生產(chǎn)發(fā)

展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金。

第十五條：專項(xiàng)撥款：指林業(yè)主管部門，財政部門或其它部門，撥給場圃指定其專門用途的款項(xiàng)。包括苗木培育、中成林撫育、林木良種和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)等資金。

專項(xiàng)撥款由場部按有關(guān)部門布置的任務(wù)和要求編制計(jì)劃，報經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定用途使用，年終單獨(dú)編報決算。

第十六條：周轉(zhuǎn)金，指林業(yè)主管部門、財政部門撥（借）入和場圃自籌的作為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中周轉(zhuǎn)使用的資金。

場圃要按規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目合理安排生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，對材料、產(chǎn)品的儲備要實(shí)行定額管理，以加速資金周轉(zhuǎn)。周轉(zhuǎn)金只能用于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，不得用于基本建設(shè)和事業(yè)費(fèi)支出，并應(yīng)保持完整。對借入的周轉(zhuǎn)金，要按合同規(guī)定辦事，如期歸還。

第十七條：基本建設(shè)資金，指納入基本建設(shè)投資計(jì)劃的資金，包括國家預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)撥款和借款，以及林業(yè)主管部門和場圃自籌用于基本建設(shè)的資金。

基本建設(shè)資金用于經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃規(guī)定的項(xiàng)目（含造林、中幼林撫育、建筑安裝工程、設(shè)備購置及其它基本建設(shè)支出）。場圃基本建設(shè)應(yīng)按基建程序辦理，其資金使用，要做到投資少，效益大。

凡上級撥入用于營林生產(chǎn)的基本建設(shè)資金，年終結(jié)余不注銷，結(jié)轉(zhuǎn)下年納入計(jì)劃繼續(xù)使用。場圃以自有資金用于造林、撫育和營林生產(chǎn)設(shè)施的可不納入基本建設(shè)計(jì)劃管理，但須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十八條：銀行借款，指場圃在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，根據(jù)需要，按規(guī)定向銀行借入的資金，包括一般借款、林業(yè)項(xiàng)目借款、世行借款、其它專用借款。后三項(xiàng)借款統(tǒng)稱為“專項(xiàng)借款”。銀行借款應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，接受銀行監(jiān)督。第十九條：專用基金，指場圃按規(guī)定提取具有專門用途的資金。包括育林基金、更新改造基金、大修理基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。專用基金要堅(jiān)持“先提后用，量入為出”的原則。

一、育林基金，是國營林場培育森林資源的一項(xiàng)專用資金。具體辦法先按各地現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，待全國統(tǒng)一規(guī)定后，再按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

二、更新改造基金，指場圃按應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值提取的折舊基金，按木竹及林副產(chǎn)品的產(chǎn)量（或銷售收入）提取的更新改造資金和固定資產(chǎn)變價收入組成。主要用于林區(qū)道路延伸，固定資產(chǎn)的重置更新以及挖潛、革新、改造、零星土建工程和零星固定資產(chǎn)購置。其中屬于基本

建設(shè)的部分，應(yīng)按基本建設(shè)程序辦理。有撫育間伐或木竹采伐任務(wù)的林場，在木竹采運(yùn)作業(yè)中使用的固定資產(chǎn)按木竹產(chǎn)量（或銷售收入）提取更新改造資金，不計(jì)提折舊基金。林業(yè)主管部門可適當(dāng)集中一部分更新改造資金，按上述使用范圍用于場圃之間調(diào)劑。

三、大修理基金，指場圃按國家固定資產(chǎn)原值和規(guī)定計(jì)提比例，提取用于固定資產(chǎn)大修理的基金。固定資產(chǎn)發(fā)生大修理費(fèi)用時，在該項(xiàng)基金內(nèi)支付。中小修理費(fèi)用直接列入各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

四、生產(chǎn)發(fā)展基金，指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、開展多種經(jīng)營、綜合利用的基金。也可以用于彌補(bǔ)經(jīng)營虧損和補(bǔ)充生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金。

五、后備基金，指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取用于以豐補(bǔ)歉的基金。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，也可與生產(chǎn)發(fā)展基金合并使用。后備基金不得用于職工福利和獎金。

六、職工福利基金，指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取的和按工資總額的一定比例提取的基金，主要用于職工集體福利事業(yè)、醫(yī)療、生活困難補(bǔ)助等支出。

場圃醫(yī)療、福利事業(yè)收入應(yīng)沖減職工福利基金支出。

七、職工獎勵基金，指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取用于職工獎勵的基金。獎金的使用，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必須體現(xiàn)多勞多得、鼓勵先進(jìn)、獎勤罰懶的原則。第二十條：場圃應(yīng)按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，嚴(yán)密現(xiàn)金收付手續(xù)，加強(qiáng)管理，保證安全，要指定專職人員辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)?，F(xiàn)金必須帳款相符，不得以白條抵庫。場圃購買的各種有價證券，要作為貨幣資金妥善保管，保證帳券相符。

第四章 固定資產(chǎn)管理

第二十一條：固定資產(chǎn)是場圃的主要勞動資料，是場圃從事生產(chǎn)建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)管理，建立健全核算制度。

場圃的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具、儀器等，凡同時具備使用年限在1年以上，單項(xiàng)價值在500元以上兩個條件的列為固定資產(chǎn)。不同時具備以上兩個條件的列為低值易耗品。有些主要設(shè)備，單價雖不足500元，但使用年限在1年以上，也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。有些工具、卡具、儀器等單價雖超過500元、但易毀壞的也可不列為固定資產(chǎn)，按低值易耗品進(jìn)行管理。場圃使用的土地、公路（橋梁、涵洞、隧道）、碼頭、集材場、簡易工棚、輸電線路、通訊線路、曬場、護(hù)堤、水庫、水渠、肥池、役畜、產(chǎn)畜、種畜等不列入固定資產(chǎn)，但要造冊登記，加強(qiáng)管理。

第二十二條：場圃的固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)五大類。

第二十三條：為了保證固定資產(chǎn)的重置更新，場圃應(yīng)按規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。但下列固定資產(chǎn)不提折舊：未使用和不需用的設(shè)備，已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)。

由于技術(shù)落后經(jīng)主管部門批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)，其未提足的折舊可以補(bǔ)提，由于管理不善，提前報廢的固定資產(chǎn)，未提足的折舊，不再補(bǔ)提。場圃出租的固定資產(chǎn)要收取租賃費(fèi)，并從租賃費(fèi)收入中計(jì)提折舊。外單位以入股形式投入的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計(jì)提折舊。

第二十四條：場圃固定資產(chǎn)折舊原則上實(shí)行分類計(jì)提的辦法。各類固定資產(chǎn)的折舊年限由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）規(guī)定。第二十五條：為了保證固定資產(chǎn)的正常使用，場圃應(yīng)計(jì)提大修理基金。具體提取辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）規(guī)定。

第二十六條：場圃的固定資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入，須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，原則上實(shí)行有償調(diào)撥。場圃多余的、閑置的固定資產(chǎn)，可以出租或出售。出售固定資產(chǎn)須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。出售、出租所得收入，必須用于技術(shù)改造和設(shè)備更新，不得挪作他用。場圃出售的固定資產(chǎn)一律按現(xiàn)行價格結(jié)算，并一次性收回價款；出租給外單位及個人的固定資產(chǎn)，應(yīng)規(guī)定租賃期滿時各項(xiàng)技術(shù)性能保養(yǎng)指標(biāo)，并督促其定期維修保養(yǎng)。對租賃期損壞而不能修復(fù)的固定資產(chǎn)或租賃期滿時，不能達(dá)到租約規(guī)定技術(shù)性能保養(yǎng)指標(biāo)的，應(yīng)按實(shí)際價款賠償并處以

罰款。

第二十七條：場圃要建立健全固定資產(chǎn)的保管、使用、保養(yǎng)、維修和檢查制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，提高固定資產(chǎn)利用率。

場圃應(yīng)建立固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行核對，保證帳卡、帳物相符。年終應(yīng)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，認(rèn)真處理。

固定資產(chǎn)的清理報廢，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，嚴(yán)格審查，按隸屬關(guān)系報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第五章 林木資產(chǎn)管理

第二十八條：林木是場圃生產(chǎn)經(jīng)營的主要對象，是場圃資產(chǎn)的重要組成部分，場圃應(yīng)在核算當(dāng)年?duì)I林生產(chǎn)作業(yè)成本的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行營林生產(chǎn)全過程的成本核算，并把林木的累計(jì)成本作為“林木資產(chǎn)”管理。第二十九條：按照森林的不同效益，林木資產(chǎn)一般可分為用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、薪炭林、特種用途林5類。并分別核算：

一、用材林、薪炭林核算到采伐時止的累計(jì)成本。

二、經(jīng)濟(jì)林核算到正式投產(chǎn)可采收林產(chǎn)品時的累計(jì)成本。投產(chǎn)后發(fā)生的培育、管理費(fèi)用，列入當(dāng)年林產(chǎn)品成本，不再轉(zhuǎn)入林木資產(chǎn)。

三、防護(hù)林、特種用途林核算到達(dá)到培育目的或更新采伐時止的累計(jì)成本。第三十條：林木資產(chǎn)的核算，一般采用下列幾種方法：

一、對歷年?duì)I造的林木，以歷史上各的累計(jì)作業(yè)面積工作量、投入費(fèi)用計(jì)算入帳。歷史資料不全，可通過調(diào)查，測算估價入帳。

二、當(dāng)年發(fā)生的營林生產(chǎn)成本，年終一次轉(zhuǎn)入林木資產(chǎn)。

三、天然林可采用適當(dāng)方法估價入帳。無論采用哪種方法，林木資產(chǎn)都要以林小班為成本核算對象。條件不具備的場圃，也可以暫按林班為成本核算對象。

第三十一條：為了加強(qiáng)林木資產(chǎn)管理，必須建立林木資產(chǎn)檔案。場圃的財務(wù)部門和技術(shù)部門要相互配合，提供有關(guān)數(shù)據(jù)，共同做好管理工作。

第三十二條：場圃山界和林權(quán)的變化，自然災(zāi)害等原因引起的林木資產(chǎn)增減，應(yīng)按隸屬關(guān)系，報經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行帳務(wù)處理。

第六章 產(chǎn)品物資管理

第三十三條：場圃生產(chǎn)的各類產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定管理。場圃的銷售部門要統(tǒng)一管理木竹等產(chǎn)品的銷售。屬于國家計(jì)劃任務(wù)內(nèi)的產(chǎn)品，按計(jì)劃進(jìn)行調(diào)撥。各種產(chǎn)品的銷售要執(zhí)行國家有關(guān)價格政策。場圃自用的（除用于基本建設(shè)以外）產(chǎn)品和加工用木竹，執(zhí)行內(nèi)部價格，通過場圃轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不作為銷售處理。

第三十四條：場圃的材料、物資，根據(jù)儲備、消耗定額，編制采購計(jì)劃，經(jīng)財務(wù)部門平衡，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按計(jì)劃采購。

場圃的低值易耗品要建立健全管理制度，在領(lǐng)用時一般采用“五五攤銷法”進(jìn)行攤銷。第三十五條：場圃應(yīng)建立健全產(chǎn)成品、半成品、材料、物資的采購驗(yàn)收入庫、保管、領(lǐng)發(fā)、銷售等制度。做到采購銷售有計(jì)劃，儲備消耗有定額，進(jìn)庫有驗(yàn)收，出庫有手續(xù)，保管有專責(zé)，嚴(yán)禁以借條抵庫，防止超儲積壓，霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。要定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證帳卡、帳物、帳帳相

符，發(fā)現(xiàn)短缺應(yīng)立即查明原因，屬于責(zé)任事故的，要追究責(zé)任。

調(diào)動主管產(chǎn)品、材料、物資人員時，要清點(diǎn)庫存，交清帳目，辦理交接手續(xù)，由主管場長（主任）和財會人員共同負(fù)責(zé)監(jiān)交。

第七章 成本管理

第三十六條：場圃應(yīng)按照國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》的精神和財政部、林業(yè)部制定的《國營林場苗圃成本核算辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)成本管理，進(jìn)行成本核算。

要加強(qiáng)定額管理，健全原始記錄，準(zhǔn)確地反映材料、物資、勞動力消耗和設(shè)備利用率。嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，按不同資金來源，劃清生產(chǎn)成本和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)及其他支出的界限，嚴(yán)禁把不應(yīng)由成本開支的支出擠入成本。

第三十七條：場圃要編好成本計(jì)劃，確定計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)成本，作為控制成本的依據(jù)。場圃必須把成本的控制和考核，作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容。根據(jù)成本計(jì)劃的要求，將有關(guān)成本指標(biāo)逐級分解落實(shí)到基層，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密結(jié)合。

第三十八條：場圃財會部門和其他部門應(yīng)密切配合，按照成本分級歸口管理的原則，區(qū)別不同情況，定期進(jìn)行成本分析，考核成本計(jì)劃的完成情況，找出節(jié)約挖潛的途徑。

第八章 利潤管理

第三十九條：利潤是場圃自我積累，自我發(fā)展的重要資金來源之一。場圃要努力發(fā)展生產(chǎn)，厲行節(jié)約，降低成本，不斷提高盈利水平。

第四十條：場圃必須正確計(jì)算利潤或虧損總額。產(chǎn)品銷售收入減銷售稅金、教育費(fèi)附加、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、育林基金后等于產(chǎn)品銷售利潤；產(chǎn)品銷售利潤加其他銷售利潤、承包戶實(shí)際上交凈收入、營業(yè)外收入，減營業(yè)外支出后等于利潤（或虧損）總額。場圃在撫育期間的林業(yè)生產(chǎn)和舉辦的各種多種經(jīng)營、綜合利用所得利潤不上交財政，亦暫不征收所得稅。但利潤較多的場圃，應(yīng)適當(dāng)上交林業(yè)主管部門一部分。

上交林業(yè)主管部門的利潤，用于彌補(bǔ)所屬場圃的虧損，或用于擴(kuò)大營林生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營和綜合利用。不得用于林業(yè)主管部門自身的開支。

年終未銷售的產(chǎn)品、在產(chǎn)品，按實(shí)際成本結(jié)轉(zhuǎn)下年，不作當(dāng)年收入。

場圃的營業(yè)外收入，包括：無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，沒收逾期未退包裝物押金收入，其他收入等。

場圃的營業(yè)外支出，包括：勞動保險費(fèi)，場圃辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，非常損失以及經(jīng)財政部門批準(zhǔn)列支的其他項(xiàng)目。

第四十一條：場圃應(yīng)正確計(jì)算留利。利潤總額，加其他單位轉(zhuǎn)來的利潤，減彌補(bǔ)營林生產(chǎn)事業(yè)費(fèi)支出的利潤，分給其他單位的利潤，歸還專項(xiàng)借款和基建借款本息的利潤、彌補(bǔ)以前虧損、上交主管部門的利潤等于場圃留用的利潤。

場圃留用的利潤分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）確定，但生產(chǎn)發(fā)展基金一般不低于50％。

第九章 承包經(jīng)營管理

第四十二條：為了充分調(diào)動場圃職工的積極性，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，場圃內(nèi)部可以因地制宜地逐步實(shí)行各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，并在實(shí)踐中不斷完善。

第四十三條：場圃可以實(shí)行專業(yè)承包、分段承包等多種形式的承包責(zé)任制。不論采取何種承包形式都要在有利于培育森林資源，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，國家、場圃、職工利益相統(tǒng)一，職工勞動所得同勞動成果相聯(lián)系的原則。

第四十四條：承包者應(yīng)按合同規(guī)定完成承包任務(wù)，及時足額向場圃交納承包費(fèi)用（如承包收入、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、勞動保險費(fèi)、場圃管理費(fèi)、職工福利費(fèi)等）。對能夠上交產(chǎn)品的（如水果等）承包者，一般應(yīng)以上交產(chǎn)品的形式向場圃上交承包費(fèi)用。

第四十五條：合理確定承包指標(biāo)。對承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，要在分析承包項(xiàng)目的歷年情況和現(xiàn)狀，并充分考慮今后的發(fā)展變化的基礎(chǔ)上確定，既要積極先進(jìn)，又要切實(shí)可行。對一些盈利較大的承包項(xiàng)目，其利潤分配一定要貫徹國家得大頭，個人得小頭的原則。對承包指標(biāo)，經(jīng)過執(zhí)行如有嚴(yán)重不合理的要按有關(guān)規(guī)定及時修訂和完善。

第四十六條：實(shí)行承包后，承包者所需生產(chǎn)資金基本自理，場圃在可能情況下，適當(dāng)借給一部分周轉(zhuǎn)資金，但承包者必須按期歸還，并要支付資金占用費(fèi)。

第四十七條：承包者生產(chǎn)的產(chǎn)品，一般應(yīng)由場部統(tǒng)一銷售。必須由承包者直接銷售的，應(yīng)使用統(tǒng)一的銷貨發(fā)票，作為銷貨憑證。

第四十八條：為有利于場圃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，全面反映經(jīng)濟(jì)活動情況，場圃財會人員應(yīng)幫助各承包者建帳，進(jìn)行會計(jì)核算，并應(yīng)要求承包者向場部報送有關(guān)生產(chǎn)財務(wù)收支報表，為場部提供所需的財務(wù)指標(biāo)和其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第十章 財務(wù)監(jiān)督

第四十九條：場圃應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財會機(jī)構(gòu)，配備財會人員，并保持財會人員的相對穩(wěn)定，不要輕易調(diào)動，財會人員的任免和調(diào)動，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的場圃應(yīng)建立總會計(jì)師制度。

第五十條：場圃的各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行國家財經(jīng)制度，遵守《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定，要從政治上和生活上關(guān)心財會人員，支持財會人員的工作，并重視財會人員的培訓(xùn)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第五十一條：場圃要充分發(fā)揮財會部門的監(jiān)督作用，建立健全財務(wù)制度，在場長（主任）領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織分析財務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘潛力，采取措施，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第五十二條：場圃的財會工作，必須接受主管部門、財政部門、審計(jì)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。場圃在接受監(jiān)督檢查時，必須如實(shí)反映情況，積極提供資料，嚴(yán)禁弄虛作假。第五十三條：場圃對敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行財會制度的人員，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵；對不按財會制度辦事，違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、損害國家利益的行為要嚴(yán)肅處理。

第五十四條：有條件的場圃要積極開展內(nèi)部審計(jì)工作。實(shí)行場長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承包經(jīng)營責(zé)任制的場圃，場長任期屆滿或調(diào)離，要進(jìn)行離任前財務(wù)審計(jì)。

第十一章 附 則

第五十五條：本辦法不適用于林業(yè)企業(yè)中的林場、苗圃，根據(jù)林業(yè)事業(yè)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)為自然保護(hù)區(qū)管理的國營林場可參照本辦法執(zhí)行。第五十六條：本辦法的修改和解釋權(quán)由財政部和林業(yè)部共同負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況共同制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并抄報財政部和林業(yè)部備案。

第五十七條：本辦法自1991年1月1日起施行。

第四篇：國營林場黨支部書記事跡

國營林場黨支部書記事跡

心系群眾的好支書

──縣國營林場黨支部書記

同志年參加工作，年加入中國共產(chǎn)黨，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參加工作一直從事林業(yè)工作，年調(diào)到國營林場，曾擔(dān)任過場長，從事支部工作十多年，有著十分豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn在踐行“三個代表”重要思想，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性方面用自己的實(shí)際行動譜寫了光輝的篇章，特別是心系群眾，為職工群眾辦實(shí)事，有口皆碑，先后多次被上級評為先進(jìn)工作者，優(yōu)秀黨務(wù)工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在同志心中，職工群眾是真正的英雄，無論時代如何變化，他堅(jiān)信作為黨員聯(lián)系群眾思想和為人民服務(wù)的宗旨不能變。多年來，他在實(shí)踐著自己的這一諾言。

不擺架子同職工打成一片

林場是基層單位，既要從事森林資源管護(hù)，又要經(jīng)營木材，靠木材經(jīng)營來維持資源管護(hù)和單位運(yùn)轉(zhuǎn)。年國家停止天然林采伐后相關(guān)政策遲遲不到位，一直靠采伐木材收入的林場沒有了資金來源，一百多人的生活問題擺在了場領(lǐng)導(dǎo)面前，職工群眾也接受不了這個現(xiàn)實(shí)，內(nèi)外壓力大，為了保持穩(wěn)定，他作為支部書記，為了摸清職工的思想狀況，多次深入到工區(qū)，深入到職工群眾中，同他們一起工作，一起生活，吃一鍋飯，睡一張床，與職工群眾交心談心，講道理，開導(dǎo)他們要為大局著想，不能只看到眼前的困難，通過耐心細(xì)致的思想政治工作，解除了大家的疑慮，保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。這些年來，在崗職工只發(fā)檔案工資的，高的收入元月左右，低的多元月，但大家仍堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，萬多畝國有森林資源管護(hù)得有條不紊。

自覺深入一線與職工同甘共苦

“要隨時了解新情況，解決新問題，浮在上面不行，表面上和職工一起也不行，必須深入到具體的實(shí)際工作中去”。這是他的一句口頭禪。××年，林場修建林區(qū)公路，從測設(shè)到公路修通，他一直堅(jiān)守在第一現(xiàn)場。由于這條路里程長，全長公里多，沿途工作難度大：一是老百姓的工作不好做，占了土地，影響了生活等，阻撓施工；二是工程難度大，地質(zhì)變化大；三是安全壓力大，為了安全順利完成這項(xiàng)任務(wù)，他同施工人員和現(xiàn)場人一道多次穿行在陡峭的山崖上。耐心做好村民的解釋工作，既考慮單位的利益，又考慮到老百姓不吃虧，多方權(quán)衡，盡可能做好老百姓的工作，使老百姓服了氣。在他的帶領(lǐng)下，這條公路只用了幾個月時間，就全線貫通，改寫了工區(qū)不通公路的歷史。

××年，場決定架設(shè)高壓輸電線，這項(xiàng)艱巨的任務(wù)又落在了他的身上。由于部分地方不通公路，就連小路都沒有，全是山路，打空手行走都十分困難，可要抬上一根十多米長的水泥電桿更是不容易，在這樣的條件下，他硬是帶領(lǐng)一幫人，咬著牙硬著頭皮上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，把一根根電桿運(yùn)到指定地點(diǎn)，在架設(shè)高壓線的過程中，親自在第一現(xiàn)場指揮，同工人們同吃同住，使線路架設(shè)工作高質(zhì)量提前完成，提前通電。

關(guān)心職工疾苦，為職工排憂解難

他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)心中裝著職工，職工就會一心撲在工作上，領(lǐng)導(dǎo)為群眾為實(shí)事，群眾就會為單位分憂，盡管林場目前十分困難，職工的福利待遇十分差，但只要是力所能及的事情，還是必須為職工辦，在實(shí)際工作中，只要職工生病住院，他都要主動去看望，職工家中有紅白喜事他盡可能都到場，讓職工感到組織的溫暖；退休職工由于文化低，多數(shù)長期住在鄉(xiāng)村，對在縣城辦事不熟悉，他都要主動幫助辦理或安排人員幫助辦理，不管是大小事情，他都一以貫之，久而久之，職工一旦有什么事情，都愛找到書記，向他訴說，找他幫忙，職工群眾都說書記是個熱心腸的人。

同志就是這樣，在工作當(dāng)中，時時處處都以一個共產(chǎn)黨員的身份來要求自己，從小事做起，雖然沒有什么驚人之舉，但卻能一以貫之，長期堅(jiān)持，在平凡之中見真情，平凡小事之中顯現(xiàn)出一個共產(chǎn)黨員的博大胸懷和高尚品格，深受全場職工的好評。在他的感召和影響下，全場干部職工正以飽滿的熱情和斗志，克服資金緊缺，債務(wù)壓力大等困難，齊心協(xié)力，力保穩(wěn)定，促發(fā)展，為全面加快林業(yè)新跨越，使林場早日走出困境努力工作，不斷進(jìn)取。

第五篇：國營林場黨支部書記事跡

心系群眾的好支書s0100

──--縣國營林場黨支部書記---

---同志1974年參加工作，1975年加入中國共產(chǎn)黨，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參加工作一直從事林業(yè)工作，1987年調(diào)到國營林場，曾擔(dān)任過場長，從事支部工作十多年，有著十分豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。在踐行“三個代表”重要思想，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性方面用自己的實(shí)際行動譜寫了光輝的篇章，特別是心系群眾，為職工群眾辦實(shí)事，有口皆碑，先后多次被上級評為先進(jìn)工作者，優(yōu)秀黨務(wù)工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在---同志心中，職工群眾是真正的英雄，無論時代如何變化，他堅(jiān)信作為黨員聯(lián)系群眾思想和為人民服務(wù)的宗旨不能變。多年來，他在實(shí)踐著自己的這一諾言。

不擺架子同職工打成一片

林場是基層單位，既要從事森林資源管護(hù)，又要經(jīng)營木材，靠木材經(jīng)營來維持資源管護(hù)和單位運(yùn)轉(zhuǎn)。98年國家停止天然林采伐后相關(guān)政策遲遲不到位，一直靠采伐木材收入的林場沒有了資金來源，一百多人的生活問題擺在了場領(lǐng)導(dǎo)面前，職工群眾也接受不了這個現(xiàn)實(shí)，內(nèi)外壓力大，為了保持穩(wěn)定，他作為支部書記，為了摸清職工的思想狀況，多次深入到工區(qū)，深入到職工群眾中，同他們一起工作，一起生活，吃一鍋飯，睡一張床，與職工群眾交心談心，講道理，開導(dǎo)他們要為大局著想，不能只看到眼前的困難，通過耐心細(xì)致的思想政治工作，解除了大家的疑慮，保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。這些年來，在崗職工只發(fā)檔案工資的50%，高的收入400元/月左右，低的200多元/月，但大家仍堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，14萬多畝國有森林資源管護(hù)得有條不紊。

自覺深入一線與職工同甘共苦

“要隨時了解新情況，解決新問題，浮在上面不行，表面上和職工一起也不行，必須深入到具體的實(shí)際工作中去”。這是他的一句口頭禪。2002年，林場修建--林區(qū)公路，從測設(shè)到公路修通，他一直堅(jiān)守在第一現(xiàn)常由于這條路里程長，全長14公里多，沿途工作難度大：一是老百姓的工作不好做，占了土地，影響了生活等，阻撓施工；二是工程難度大，地質(zhì)變化大；三是安全壓力大，為了安全順利完成這項(xiàng)任務(wù)，他同施工人員和現(xiàn)場人一道多次穿行在陡峭的山崖上。耐心做好村民的解釋工作，既考慮單位的利益，又考慮到老百姓不吃虧，多方權(quán)衡，盡可能做好老百姓的工作，使老百姓服了氣。在他的帶領(lǐng)下，這條公路只用了幾個月時間，就全線貫通，改寫了--工區(qū)不通公路的歷史。

～年，場決定架設(shè)--高壓輸電線，這項(xiàng)艱巨的任務(wù)又落在了他的身上。由于部分地方不通公路，就連小路都沒有，全是山路，打空手行走都十分困難，可要抬上一根十多米長的水泥電桿更是不容易，在這樣的條件下，他硬是帶領(lǐng)一幫人，咬著牙硬著頭皮上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，把一根根電桿運(yùn)到指定地點(diǎn)，在架設(shè)高壓線的過程中，親自在第一現(xiàn)場指揮，同工人們同吃同住，使線路架設(shè)工作高質(zhì)量提前完成，提前通電。

關(guān)心職工疾苦，為職工排憂解難

他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)心中裝著職工，職工就會一心撲在工作上，領(lǐng)導(dǎo)為群眾為實(shí)事，群眾就會為單位分憂，盡管林場目前十分困難，職工的福利待遇十分差，但只要是力所能及的事情，還是必須為職工辦，在實(shí)際工作中，只要職工生病住院，他都要主動去看望，職工家中有紅白喜事他盡可能都到場，讓職工感到組織的溫暖；退休職工由于文化低，多數(shù)長期住在鄉(xiāng)村，對在縣城辦事不熟悉，他都要主動幫助辦理或安排人員幫助辦理，不管是大小事情，他都一以貫之，久而久之，職工一旦有什么事情，都愛找到--書記，向他訴說，找他幫忙，職工群眾都說--書記是個熱心腸的人。

--同志就是這樣，在工作當(dāng)中，時時處處都以一個共產(chǎn)黨員的身份來要求自己，從小事做起，雖然沒有什么驚人之舉，但卻能一以貫之，長期堅(jiān)持，在平凡之中見真情，平凡小事之中顯現(xiàn)出一個共產(chǎn)黨員的博大胸懷和高尚品格，深受全場職工的好評。在他的感召和影響下，全場干部職工正以飽滿的熱情和斗志，克服資金緊缺，債務(wù)壓力大等困難，齊心協(xié)力，力保穩(wěn)定，促發(fā)展，為全面加快林業(yè)新跨越，使林場早日走出困境努力工作，不斷進(jìn)齲