第一篇：李全中在縣委第十六屆一次全委會議上的講話

在縣委第十六屆一次全委會議上的講話

李 全 中

（2011年10月15日）

同志們：

中國共產(chǎn)黨涇川縣第十六次代表大會圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，已勝利閉幕。這是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。會議選舉產(chǎn)生了中共涇川縣第十六屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，標(biāo)志著新一屆縣委和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子正式組成。剛才，縣委十六屆一次全委會又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委會，選舉我擔(dān)任書記，王廷佐、李志恩同志擔(dān)任副書記。在縣紀(jì)委一次全體會上，選舉產(chǎn)生了紀(jì)委書記、副書記。這是全縣各位代表、各位縣委委員、紀(jì)委委員和廣大黨員干部群眾對我們的信任和支持。在此，我代表新一屆縣委常委，向大家表示衷心的感謝！借此機(jī)會，向?yàn)闆艽ń?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的第十五屆縣委班子表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

我們這一屆縣委任期內(nèi)的五年，是涇川全面建設(shè)小康社會、加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是推動經(jīng)濟(jì)提速、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時期。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們?nèi)绾巫龅讲回?fù)重托、不辱使命，無愧時代、無愧組織、無愧人民，這對我們班子集體和每個成員都是重大的考驗(yàn)，也是我們每一位同志都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的重大課題。從現(xiàn)在開始，上級黨組織就把權(quán)力和責(zé)任交給了我們，涇川35萬人民把期望和重托也寄托在我們身上，組織和群眾期盼著我們新班子能創(chuàng)造新業(yè)績，在新階段能夠有新作為。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予我們的責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級組織和廣大干部群眾，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，實(shí)干攻堅(jiān)，推動跨越，全面完成縣十六次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川，給黨和人民交一份滿意的答卷。

下面，我講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)、提升綜合能力的根本途徑。在當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢下，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己，才能提高自身的思想素質(zhì)和工作能力，才能夠更好地應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，也才能在加快發(fā)展中真正履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各位常委、各位委員必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，多讀書、讀好書，善思考、勤實(shí)踐，堅(jiān)持做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)新、學(xué)以致用，力求使我們的思想觀念、工作措施、能力水平適應(yīng)新形勢的要求，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任。要注重政治思想理論學(xué)習(xí)。面對新形勢、新任務(wù)，必須用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育、黨的宗旨教育和廉潔從政教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，真正把心思和精力用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在推進(jìn)社會和諧上，用在全心全意為人民謀利益上。要注重各方面知識學(xué)習(xí)。要從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、社會管理等相關(guān)領(lǐng)域知識，不斷開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟。要始終站在思想解放和實(shí)踐創(chuàng)新的前沿，努力提高科學(xué)決策、民主決策的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決復(fù)雜矛盾和問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。要向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，從中汲取智慧，增長才干。同時要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)同解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，開動腦筋，深入思考，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)去分析和觀察問題，對新情況新問題進(jìn)行理性的分析與思考，特別要注重研究事關(guān)改革發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，及時研究解決存在的一些苗頭性、傾向性的問題，努力提高科學(xué)判斷形勢的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法行政的能力，總攬全局的能力，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)全面發(fā)展。要注重對涇川縣情的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)涇川的歷史，特別是涇川的黨史，從中汲取思想精華、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地承擔(dān)起涇川跨越發(fā)展的歷史使命；要學(xué)習(xí)涇川的文化，特別是優(yōu)秀的地域文化，從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣，不斷深化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識；要學(xué)習(xí)涇川的發(fā)展實(shí)踐，豐富和完善多年積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究和破解制約涇川發(fā)展的困難和問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，尋求突破口，為實(shí)現(xiàn)這次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、牢記宗旨，心系群眾。我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把造福涇川人民作為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)群眾期盼作為自己的最大責(zé)任。要深懷愛民之心，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀。要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，堅(jiān)持深入群眾，聽民聲、察民情、重民意、解民憂，在群眾最盼處送溫暖，在群眾最急處送真情，在群眾最怨處改作風(fēng)，傾愛民之心，盡愛民之職，謀富民之舉，辦利民之事。要恪守為民之責(zé)，進(jìn)一步端正權(quán)力觀。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的權(quán)力觀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要時刻提醒自己的權(quán)力是黨和人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任、意味著服務(wù)，職位越高，權(quán)力越大，就更應(yīng)該自覺地為人民盡好責(zé)、掌好權(quán)，要把權(quán)力用在全心全意為人民謀福祉、辦實(shí)事上，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要多辦利民之事，進(jìn)一步樹立正確的政績觀。牢記群眾利益無小事，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，多做發(fā)展見實(shí)效、百姓得實(shí)惠的好事，真正把評價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，真正使政績經(jīng)得起群眾的認(rèn)可和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，切實(shí)做到群眾不支持的措施堅(jiān)決不實(shí)施，群眾不滿意的干部堅(jiān)決不重用，損害群眾利益的人和事堅(jiān)決不放過；要堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為我們工作的重點(diǎn)，高度重視解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力解決好人民群眾住房、教育、就醫(yī)、行路等困難，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、健全社會保障制度等工作，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安；要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，決不做表面文章，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安、富一方百姓、樹一方正氣的責(zé)任，讓人民群眾充分享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果。

三、發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，團(tuán)結(jié)和諧是我們事業(yè)取得勝利的基本保證。新一屆縣委必須帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，團(tuán)結(jié)共事，形成合力，帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部，共同完成縣十六次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善縣委議事決策機(jī)制，凡涉及全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)都要經(jīng)過集體討論，作出決定之后，按照分工獨(dú)立負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)，真正做到發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，科學(xué)決策，按程序辦事，按制度辦事，帶領(lǐng)全縣各級黨政組織合心、合力、合拍地推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，不斷推進(jìn)縣委決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，開展積極健康的思想交鋒，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，努力在黨內(nèi)形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢，既嚴(yán)肅緊張又團(tuán)結(jié)活潑的政治局面。要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的保證，是黨性、覺悟、能力、品質(zhì)的集中體現(xiàn)。要自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，切實(shí)做到顧全大局，努力維護(hù)和諧?？h委班子每一位成員都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，有容事容人、不計(jì)恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，使縣委班子在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)把縣委班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。我堅(jiān)信，只要大家真正做到目標(biāo)一致，思想統(tǒng)一，形成人人有事干，事事有人管，橫向到邊，縱向到底的工作合力，不懈怠、不瀆職，干事業(yè)一條心，抓工作一股勁，謀發(fā)展一盤棋，把縣委的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處，就一定能加快涇川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

四、把握角色，履行職責(zé)?？h委班子肩負(fù)著推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。各位當(dāng)選的常委、委員一定要盡快轉(zhuǎn)換角色，按照全縣總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，履行職責(zé)，奮發(fā)有為。要增強(qiáng)大局意識。善于用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維，判斷形勢、把握現(xiàn)在、謀劃未來，善于從全局的高度統(tǒng)一思想、制定決策、推動工作，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全局的能力。“不謀全局，不足以謀一域”，各位委員要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣工作大局中去思考、去研究，把握工作的重點(diǎn)，明確自己的責(zé)任，始終圍繞中心和大局，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)用力，既保證縣委縣政府的安排部署得到迅速落實(shí)，又實(shí)現(xiàn)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作的全面到位。要完善制度。要用制度規(guī)范從政行為，用制度力促工作開展?？h委辦、組織部等相關(guān)部門要進(jìn)一步完善縣委常委會、全委會議事規(guī)則、范圍和程序，努力提高縣委全委會、常委會的決策質(zhì)量和效率。要及時研究完善常委分工負(fù)責(zé)制度，使制度設(shè)計(jì)既符合省市委要求，又緊密結(jié)合實(shí)際，利于工作高效、順利開展；同時，要結(jié)合我縣班子實(shí)際，加快研究建立新的制度，用制度規(guī)范班子運(yùn)行，提高民主、科學(xué)決策的質(zhì)量。要堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則體現(xiàn)的是對黨的事業(yè)的堅(jiān)定忠誠，對人民利益的高度負(fù)責(zé)，對職責(zé)使命的無畏擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把講正義、重公平、守紀(jì)律作為樹立威信、提高執(zhí)行能力、贏得愛戴的重要原則來遵守。各位委員要帶頭堅(jiān)持原則、遵守制度、懂得規(guī)矩，對自己包抓分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴(yán)格要求，勤于監(jiān)督；對經(jīng)辦的事情，要嚴(yán)格程序、遵守規(guī)范，確保符合黨的路線方針、符合政策法規(guī)、符合制度規(guī)定。今后，對于檢察及紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件，縣委將不包庇、不袒護(hù)、不說情、不縱容，全力支持檢察、紀(jì)檢部門一查到底。要各司其職。各位委員要立足本職，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對于事關(guān)全縣發(fā)展的重大決策和重大問題要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化的意見建議。最近，縣委將明確班子成員的職責(zé)分工，各位常委首先要盡快熟悉分管工作，立即投入到推進(jìn)落實(shí)中來。近期，縣人代會、政協(xié)會將相繼召開，市上也將在10月下旬和11月份召開有關(guān)會議，大家一方面要通過這些會議更加深入地學(xué)習(xí)了解市上的新思路、新要求和新目標(biāo)，進(jìn)一步明確今后五年全縣即將實(shí)施的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，在此基礎(chǔ)上，及早謀劃明年的工作。另一方面要全力抓好年度工作任務(wù)的落實(shí)，加快項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度，加大重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)力度，各位委員所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要率先完成年度目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶好頭、做示范，當(dāng)好排頭兵。

五、崇尚實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。今后五年的思路、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，共識已經(jīng)基本形成，關(guān)鍵是抓落實(shí)、干實(shí)事、干成事。我們每一位常委、每一位委員和候補(bǔ)委員一定要帶頭真抓實(shí)干，做勤官不做懶官，做實(shí)干家不做空談家，堅(jiān)持“一線工作法”，率先示范抓工作、促落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)地干。言必行、行必信、信必果，做到說一句是一句、句句算數(shù)，干一件成一件、件件落實(shí)?？朔惫睦?，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的工作。堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，拿出解決辦法。繼續(xù)精簡會議、文件，減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在狠抓落實(shí)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，定下來的事情就要堅(jiān)決實(shí)施；部署了的工作就要一抓到底；重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，遇到困難不畏縮、碰到矛盾不回避，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作解決實(shí)際問題。要樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，尊重謀事者、支持干事者、褒獎成事者、懲治敗事者。要放開手腳地干。勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，破除只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保守思想，摒棄不求有功、但求無過的惰性心理，樹立先干不爭論、先試不議論的開拓精神，用新觀念研究新情況，用新思路落實(shí)新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措打開新局面。要只爭朝夕地干。要有強(qiáng)烈的緊迫感，時間轉(zhuǎn)眼就過、機(jī)遇稍縱即逝，只有快節(jié)奏、高效率，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展快人一步、先人半拍?？礈?zhǔn)的事情不能猶豫不決，做到雷厲風(fēng)行、說干就干，決不能因工作拖沓而喪失機(jī)遇，決不能因作風(fēng)飄浮而褻瀆使命。從現(xiàn)在開始，大家就要行動起來、緊張起來、快干起來，將黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)分解、一環(huán)一環(huán)抓緊、一步一步推進(jìn)、一件一件落實(shí)。對定下來的事，不管壓力多大，都要堅(jiān)定不移地去干；不管困難多大，都要千方百計(jì)地去辦，不干則已，干則干成。不能把客觀原因作為完不成任務(wù)目標(biāo)的借口，而要通過主觀努力解決問題、尋求出路、贏得主動、開創(chuàng)局面。

六、嚴(yán)于律己，躬身自省。清為政之根，廉為國之本。作為新一屆縣委，我們的一言一行、一舉一動，都會在黨員干部群眾中產(chǎn)生較大的影響，我們的所作所為，直接關(guān)系我們這個集體的聲譽(yù)和威信。重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到清白做官、干凈做事，不僅僅是事業(yè)發(fā)展的需要，更是自尊自愛、維護(hù)個人形象的需要；不僅僅是保證個人安全、進(jìn)步的需要，更是家庭幸福、子孫自尊的需要。要通過艱苦奮斗促進(jìn)清廉。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，以身作則，吃苦在前、享樂在后，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一個基本價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，融化在思想里、體現(xiàn)在行動上。要通過秉公用權(quán)贏得清廉。人民把權(quán)力交給我們，我們就要經(jīng)受住權(quán)力帶來的考驗(yàn)，始終做到自重、自省、自警、自勵，為民用權(quán)，陽光用權(quán)，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。要視監(jiān)督為愛護(hù)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，決不觸及紀(jì)律這條警戒線，決不觸及法律這根高壓線。要在抓班子帶隊(duì)伍中充分發(fā)揮好示范導(dǎo)向作用，要處以公心待人做事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于治家，管好配偶、子女和身邊工作人員，不讓腐敗之門從身邊打開。要擇善而交，多與專家交朋友，多與基層群眾交朋友。要視形象為生命，帶頭規(guī)范從政行為。要通過依法辦事保證清廉。要常懷敬畏之心，引導(dǎo)各級干部敬畏歷史、敬畏群眾、敬畏人生，倍加珍惜自己的工作崗位、奮斗歷程、和諧家庭，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎友；堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金使用，都要堅(jiān)持集體討論決定，不搞個人說了算，特別要敢于撕破“關(guān)系網(wǎng)”、斬?cái)唷袄骀湣?。始終做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范行為。要通過健康操守體現(xiàn)清廉。良好的生活作風(fēng)、健康的生活情趣，是事業(yè)成功的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，保持高尚的精神追求，行為中規(guī)，舉止有度，知榮明恥，克己慎行，時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

以上六個方面，是新一屆縣委加強(qiáng)班子自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和干部群眾的一個集體表態(tài)。我們每位委員和常委都要從我做起，以身作則，互相提醒，互相勉勵，努力把縣委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

從現(xiàn)在起，新一屆縣委就要開始履行職責(zé)，我作為“班長”，有責(zé)任、也有信心干好本職，完成使命。借今天這個機(jī)會，我鄭重地向大家表個態(tài)。

第一，盡職、盡責(zé)、盡力。今天，黨和人民把這副擔(dān)子交給我，我就要在其位、謀其政，全身心投入到工作中，盡心竭力，把涇川的事情辦好，決不辜負(fù)黨、不辜負(fù)涇川35萬人民的期望。

第二，放權(quán)、放手、放心。我將充分信任大家，緊緊依靠大家，放權(quán)放手于大家，服務(wù)于大家，不遺余力地為同志們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境、創(chuàng)造條件，讓大家心情舒暢，放開手腳，大膽工作。堅(jiān)持舉賢薦能，廣開言路，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，竭盡所能推進(jìn)涇川發(fā)展。

第三，自警、自勵、自律。我將嚴(yán)于律己，廉潔勤政，實(shí)實(shí)在在干事，誠誠懇懇待人。要求大家做到的，自己首先做到；要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做，以實(shí)際行動帶好班子，帶好隊(duì)伍。

同志們，新一屆縣委班子面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的使命崇高而神圣。讓我們攜起手來，同心同德，勵精圖治，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和人民群眾，緊扣“三二一一”發(fā)展定位，著力強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建“三大格局”，全面建設(shè)山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川而努力奮斗！

第二篇：六屆一次全委擴(kuò)大會議上講話

在市委六屆一次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

安國市市委書記 韓占山

（2011年9月-日）

同志們：

我市第六次黨代會圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定的任務(wù)，在團(tuán)結(jié)、民主的氣氛中勝利閉幕了。市委六屆一次全體會議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了市紀(jì)律檢查委員會一次全會選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第六屆市委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

換屆后，上屆市委中的部分同志由于工作變動等原因沒有進(jìn)入新一屆市委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真工作，為推進(jìn)安國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了杰出貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆市委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，誠懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持市委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為安國的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

從現(xiàn)在起，新一屆市委就正式接過五屆市委的擔(dān)子，開始履行自己的神圣職責(zé)，接受黨和人民的考驗(yàn)。我們一定要倍加珍惜時代賦予我們的重托，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全市黨員和人民對我們期望，恪盡職守，勤奮

工作，不負(fù)眾望，不辱使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和人民群眾，開創(chuàng)安國美好的未來。

以這次大會為標(biāo)志，我市未來五年總的目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，我們進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，翻開了歷史新的一頁。

今年五年，我們應(yīng)該怎么干，干什么，干得怎么樣，今年能不能開好局、起好步，能不能全面落實(shí)好大會提出的任務(wù)和目標(biāo)，開創(chuàng)安國各項(xiàng)事業(yè)新局面。這是大家所關(guān)注、關(guān)心的，也是我們今天這次市委六屆一次（擴(kuò)大）會議想要認(rèn)真回答和解決的問題。我們就是要通過這次會議，在全市進(jìn)一步唱響“凝神聚力、跨越發(fā)展”主旋律，動員全市上下和廣大黨員、干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，弘揚(yáng)正氣，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更高的目標(biāo)追求，推動工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的宏偉藍(lán)圖。

一、提高認(rèn)識，凝聚神力，把思想和行動統(tǒng)一到六屆黨代會所確定的方針目標(biāo)上來

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是新一屆市委站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新形勢、新使命的重要時期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展，全面提升安國實(shí)力和形象、構(gòu)建和諧安國的關(guān)鍵時期。做好今后的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。這就要求我們在準(zhǔn)確把握大勢、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、激發(fā)全市人民的發(fā)展激情、統(tǒng)一大家思想，形成共識和整體意志，增

強(qiáng)推動落實(shí)的主動性、積極性、自覺性。

二、以人為本，弘揚(yáng)正氣，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、廉政勤政的干部隊(duì)伍

事業(yè)成敗，根本在人，關(guān)鍵在干部。我市大政方針和工作思想已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，干部是決定性因素。從我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，應(yīng)該說，總體是好的，安國的干部基本素質(zhì)是高的。但是，個別干部中仍存在的問題和不足。歸納起來，主要有七個方面：一是責(zé)任心不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，思想懶惰，不思進(jìn)取的問題；二是作風(fēng)飄浮，工作不扎實(shí)，脫離實(shí)際，解決問題辦法少的問題；三是部門囿權(quán)，吃拿卡要，不講服務(wù)，不顧大局的問題；四是紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，不講規(guī)矩，令不行、禁不止的問題。這些問題表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的，雖不是主流，但也有一定代表性，如不及時加以糾正和解決，就會直接影響整個干部隊(duì)伍的情緒，渙散斗志，消弱凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤我們的工作，必須引起我們的高度重視和警覺。

為解決上述問題，市委、政府研究，要集中一段時間在全市干部中開展思想紀(jì)律作風(fēng)存在的突出問題，進(jìn)行有的放矢的教育整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的管理，從而凝心聚力，振奮精神，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過扎實(shí)有效地開展整頓活動，達(dá)到“班子和、政令暢、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)”的效果，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和政治保證。

今年是“十二五”開局之年，我們肩負(fù)著振興經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展的神圣使命。面對區(qū)域間競爭的巨大壓力，必須打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、精神振作、奮發(fā)有為、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。只要我們有這樣一支隊(duì)伍，就可以無堅(jiān)不摧，無往而不勝。為此，提三點(diǎn)要求：

（一）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。

一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，鋪下身子抓落實(shí)，真心辦事、用心謀事、全身心做事，努力做到會干難事、敢干新事、能干大事。凡是認(rèn)準(zhǔn)的事情，就雷厲風(fēng)行地去辦，一個問題一個問題去解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實(shí)，做到有目標(biāo)、有布臵、有措施、有結(jié)果，著力解決好上級關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。敢于沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，推動各項(xiàng)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固樹立對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，確保上級黨委的各項(xiàng)決策和市委的工作部署能夠付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。各級干部精力要更加集中，工作要更加用心，思想

要更加統(tǒng)一，作風(fēng)要更加扎實(shí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷激情干事業(yè)，推動各項(xiàng)工作的順利開展。

四要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從文山會海中解脫出來，從繁雜的事務(wù)中解脫出來，努力做到善于掌握上級最新指示精神、善于掌握當(dāng)前最新理論研究成果、善于掌握群眾最新訴求、善于掌握國內(nèi)外最新動態(tài)、善于掌握基層最新創(chuàng)造，并與工作實(shí)際相結(jié)合，把主要精力用在研究問題、謀劃發(fā)展和推動工作上。

（二）要營造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍

團(tuán)結(jié)和諧是重要的發(fā)展環(huán)境。團(tuán)結(jié)和諧出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。惟團(tuán)結(jié)和諧才能穩(wěn)定，惟團(tuán)結(jié)和諧才能發(fā)展，惟團(tuán)結(jié)和諧才能出干部。搞不好團(tuán)結(jié)，一害事業(yè)、二害組織、三害自己?！昂蟿t兩利，分則兩害”。有一個團(tuán)結(jié)的環(huán)境，大家沒有顧慮，能放開手腳工作；反之，會讓同志們無所適從，膽戰(zhàn)心驚，精神壓力和心理壓力大，工作受損。

我們要構(gòu)建的和諧局面，就是以充分發(fā)揮各級班子、各個黨組織的作用為前提的不同方面、不同層級之“和”，是建立在以事業(yè)統(tǒng)一思想，以目標(biāo)凝聚力量，風(fēng)正氣順基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)更居首位。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，要注意四點(diǎn)：

一是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。要堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，正確處理民主與集中的關(guān)

系，在議事決策上，要堅(jiān)持按程序、按制度辦事，凡屬重大事情都要提交常委會或全委會決定，無論是常委會還是全委會商議的事，都要廣泛征求意見。堅(jiān)持民主集中制關(guān)鍵是要做到議政從寬，執(zhí)政從嚴(yán)。所謂執(zhí)政從嚴(yán)，就是涉及重大問題、全局性問題，市委一經(jīng)決定，就必須統(tǒng)一意志，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不能有雜音，只有這樣，才能形成合力，心才齊，勁才足，力才大要強(qiáng)化組織紀(jì)律的約束，以組織紀(jì)律來保證集中統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)明確，黨員是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份，遵守黨的紀(jì)律是義務(wù)，不是額外要求。對已形成的黨的決議，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

二是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。搞好團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是做到換位思考，根本是靠制度規(guī)范和紀(jì)律約束。每一位班子成員和干部都要加強(qiáng)紀(jì)律性。一要實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，做到下級對上級負(fù)責(zé)，副職對正職負(fù)責(zé)，個人對組織負(fù)責(zé)。屬于自己權(quán)限范圍內(nèi)的工作，該拍板的要敢于拍板，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽工作。二要服從組織紀(jì)律。要不折不扣地堅(jiān)持“四個服從”（個人服從組織，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央），絕不允許搞當(dāng)面一套，背后一套。要顧全大局，胸懷全局，跳出狹隘的部門和分工的小圈子。堅(jiān)決不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。三要執(zhí)行上級的方針政策和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，不搞特殊化、自由化。四要按“操作規(guī)程”辦事。該誰負(fù)責(zé)的誰負(fù)責(zé)，該誰辦理誰辦理，不得越權(quán)、越位、越級，減少隨意性，增強(qiáng)約束

性。必須照章辦事，按規(guī)章制度辦事。尤其是對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要及時反饋，做到順暢有序，有章可循，忙而不亂。

三是珍惜共事的緣份。講團(tuán)結(jié)，一講原則，二講感情。不講原則沒有戰(zhàn)斗力，不講感情沒有凝聚力。大家能夠在一起工作是緣分，我們應(yīng)該珍惜這種緣分。彼此交往，要少一些猜疑，多一些寬容；少一些隔閡，多一些交流；少一些冷漠，多一些友愛。遇到事情，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼、不較勁。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要做到求同存異。班子和干部隊(duì)伍中，每個人的性格、脾氣、作風(fēng)、水平都不同，要合作共事，就要求同存異?！巴本褪俏覀児餐瑸辄h和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨性、維護(hù)黨和人民利益上，要堅(jiān)持原則，求得一致，以目標(biāo)凝聚力量，以事業(yè)統(tǒng)一思想。有時為了“求同”也需要“斗爭”，該講原則的要講原則，對錯誤的言行該斗爭要敢于斗爭?！爱悺保褪切∈轮v風(fēng)格，非原則問題不計(jì)較，待人謙虛一點(diǎn)，要有包容性，要包容大家的非原則缺點(diǎn)和錯誤。二要做到與人誠，共事信。做人要坦誠，要與人真誠相待。只有建立在彼此推心臵腹，信而不疑基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，才是真正的團(tuán)結(jié)。否則，互不坦誠，實(shí)質(zhì)就是互不信任，就不可能心往一處想，勁往一處使。在班子和干部隊(duì)伍中，要提倡互相支持，互相溝通，互相補(bǔ)臺，互相諒解?；ハ嘀С?，就是在工作中互為對方的工作創(chuàng)造便利條件，積極關(guān)心、幫助其他成員干好工作?；ハ鄿贤?，就是大家以誠相待，經(jīng)常通報(bào)情

況，交流思想，取得共識，協(xié)調(diào)一致?；ハ嗑褪菍δ硞€同志、某一方面工作出現(xiàn)的失誤和紕漏，其他同志自覺地“堵漏”、“補(bǔ)臺”，不袖手旁觀。互相諒解，就是嚴(yán)以律己，寬以待人，換位思考，容人之短，虛懷若谷，豁達(dá)大度。總之，通過我們大家的共同努力，在班子內(nèi)部要形成政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心，感情上融洽和諧的深厚氛圍。

四是做人要正，處事要公。團(tuán)結(jié)是一種胸懷、一種風(fēng)范，也是一種能力。能不能、善不善于搞好團(tuán)結(jié)是為政之德、為人之德的體現(xiàn)，也是總攬全局、駕馭大局能力的體現(xiàn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要把好團(tuán)結(jié)的本領(lǐng)落實(shí)到抓班子、帶隊(duì)伍的能力上，落實(shí)到調(diào)動方方面面的積極性上。對于一個班子的團(tuán)結(jié)，一把手作用至關(guān)重要。一個單位，一個地方，如果一把正了，就會“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”； 相反則是“羊頭迷途，群羊難返”，就會影響一個班子，帶壞一支隊(duì)伍，影響一方正氣，貽誤一方事業(yè)。古人言“以令率人不如身先”。這里，我給各單位一把提三點(diǎn)要求：一要自身正。以自身之正抓好班子，帶好隊(duì)伍，凝聚合力。二要負(fù)責(zé)任。始終牢記肩負(fù)的重托，把住一個地方，管好一個單位，盡心竭力，不負(fù)重望。三要慎用權(quán)。正確對待和運(yùn)用手中之權(quán)，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”。

（三）要培樹勤政廉政的良好形象

“水清沙自潔，官賢弊自絕?！笔形话嗳四懿荒茏龅角辶?/p>

自守、一身正氣，直接影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，思想上時刻繃緊廉潔自律這根弦，不斷改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要身體力行、率先垂范，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵，堅(jiān)持從小事小節(jié)做起，凡是要求別人做的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部之德，很重要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)于廉潔從政、干凈干事、不貪不沾?！肮?，廉生威”。只有廉潔從政，干凈干事，才能有形象、有權(quán)威、能服眾；才能挺起腰桿，敢抓敢管，以正他人。我們就是營造“有德有才心不慌，無德無才愁斷腸”的氛圍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政道德建設(shè)，一要堅(jiān)持教育為先。健全領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育的長效機(jī)制，要從樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀入手，進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭艱苦奮斗、執(zhí)政為民、廉潔從政的意識，以內(nèi)在的道德力量抵制不良誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。這主要是解決在思想上不想貪的問題。二要堅(jiān)持制度管人。對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗的一系列

規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化約束，做到令行禁止，違者必究。通過制度約束，規(guī)范各級干部的執(zhí)政行為。這主要是解決不能貪的問題。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

三、凝神聚力，明責(zé)加壓，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我們確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須在全市上下統(tǒng)一思想，激活各級班子、廣大干部群眾的主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切積極力量，形成齊心協(xié)心抓落實(shí)、眾志成城謀發(fā)展的生動局面。

(一)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮四大班子作用，聚合力。作為地方黨委，要在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)起落實(shí)好黨的路線方針政策和上級決策部署的直接責(zé)任。黨委必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力、把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部。當(dāng)前，市委工作的中心就是緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，把握方向，把準(zhǔn)定位，運(yùn)籌決策，發(fā)揮好領(lǐng)率作用，推動事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展。

凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，首要的是把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來。只有強(qiáng)化市委的核 心作用，才能凝聚合力。核心是合力之源。市委的領(lǐng)導(dǎo)地位是黨的執(zhí)政地位在安國的具體體現(xiàn)。我們要 堅(jiān)決服從和維護(hù)上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在安國，各級各部門必須堅(jiān)決服從和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個重大的政治原則、政治紀(jì)律問題，也是全市形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的政治基礎(chǔ)。以市委為核心，絕不是以哪一個人為核心，而是以市委領(lǐng)導(dǎo)集體為核心；絕不是突出哪一個人的作用，而是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮好班子集體的作用；絕不是以市委替代其它幾個班子的作用，而是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各個班子各盡其職，各負(fù)其責(zé)，搞好“大合唱”。在處理與其它班子的關(guān)系上，市委的原則是：總攬不包攬，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，支持不掣肘。

黨委要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)工作的謀劃、研究和決策上；體現(xiàn)在加大干部隊(duì)伍的建設(shè)力度上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證上；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作中遇到問題時，黨委全力以赴地給予支持，主動做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大后盾上；體現(xiàn)在統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)力量、全力以赴推動事關(guān)全局的重點(diǎn)工作上。市委抓經(jīng)濟(jì)工作，不僅要務(wù)虛，更要務(wù)實(shí)。宏觀上，市委要充分發(fā)揮好謀劃、決策、保障、支持、協(xié)調(diào)的作用；微觀上，對事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要抓深入、抓推動、抓落實(shí)。

(二)端正用人導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺，正風(fēng)氣 用人問題歷來是黨委的重點(diǎn)工作，用人正則干部風(fēng)氣正，導(dǎo)向好則工作干勁足。市委將嚴(yán)格按照堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先?“四化”方針、“三重”原則選拔使用干

部。堅(jiān)持以實(shí)績定人，用原則說話，拿《條例》把關(guān)，按程序辦事，讓有本事、肯干事的人揚(yáng)眉吐氣，有用武之地；讓不干事、攪和事的人無立足之地，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。在干部的使用標(biāo)準(zhǔn)上，很簡單，就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，干不干事。只要能干事、肯干事就給舞臺，干成事就要褒獎。市委絕不使用那些熱衷于跑門子、拉關(guān)系，不思進(jìn)取、混日子的干部。要進(jìn)一步完善考核制度，調(diào)整指標(biāo)設(shè)臵，把各級干部引導(dǎo)到干大事、干成事上 來。要在考實(shí)考準(zhǔn)上下功夫，把考核結(jié)果與干部的獎懲使用掛鉤，以政績、業(yè)績看是非、論英雄，以“為”定位，真正體現(xiàn)出干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

(三)明責(zé)加壓，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，強(qiáng)推進(jìn)。

剛剛結(jié)束的黨代會明確了今后的工作重點(diǎn)。這些工作牽動全局，需要我們強(qiáng)力推進(jìn)，全力抓落實(shí)。到年底，經(jīng)過全市各級干部的共同努力，各項(xiàng)工作都要取得突破性進(jìn)展。為確保完成好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是責(zé)任要明確。市委要針對各項(xiàng)重點(diǎn)工作成立或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，明確責(zé)任。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要把工作抓在手上，放在心上，加強(qiáng)調(diào)度，親自上陣，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要密切配合，不允許掣肘牽制。今后，市委在工作擺布上，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與集中力量抓重點(diǎn)

相結(jié)合。原則上，在重點(diǎn)工作的推動中，都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，給職給權(quán)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。事實(shí)表明，只有把方方面面積極性調(diào)動起來，把各級、各部門的責(zé)任明確起來，上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，才能更好地推動工作落實(shí)。同時，還可以避免“有干的，有看的”，使人人有舞臺，人人有擔(dān)子。不能形成“不干的發(fā)牢騷，干活的受委屈”。

二是落實(shí)要叫真。主要是“四句話”：

第一句“要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于叫真”。推動重點(diǎn)工作落實(shí)，首先要解決不敢碰硬、不愿碰硬的問題。重點(diǎn)工 作往往也是難點(diǎn)工作，各級干部首先自己要硬起來，要挺直腰桿，絕不能“前怕狼、后怕虎 ”“為官避事平生恥”。當(dāng)官不敢負(fù)責(zé)，不愿得罪人，遇事繞道走，那是“為官”者的最大恥辱。各級各部門尤其是單位一把手，必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔(dān)事，關(guān)鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出去。絕不能碰見難事、硬事，心理上先敗下陣來。敢碰人，就是不怕得罪人。有時不得罪人就干不成事。反過來說，你怕得罪人，你的上級就直接得罪人，你就得罪了你的上級，最終你也就得罪了市委。你不管，就是失職；你管不了，就是無能，這樣的干部市委絕不能用。

第二句話就是要“善解難題，善于攻堅(jiān)”。在解難題上，我們要積極解決當(dāng)前面臨的急難險(xiǎn)重問題，緊緊抓住影

響全局的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。能不能解難題，會不會解難題，是干部工作能力最直接的體現(xiàn)，也是市委使用干部考慮的重點(diǎn)。工作中的難題往往 首先是難在自己的心上，只要決心堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)一致，就沒有過不了的難關(guān)；只要我們堅(jiān)持按法律和政策辦事，復(fù)雜的問題 就會變得簡單；只要各級干部肯踏下心來做艱苦細(xì)致的工作，就一定能把工作做好；只要 講究方法和策略，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，打開突破口，問題就能迎刃而解。

第三句話是“抓住不落實(shí)的事，處理不作為的人”。這是管理學(xué)上封閉性原理中很重要的一個環(huán)節(jié)。我們要做有心、用心、盡心之人，保持良好的履職狀態(tài)，絕不能當(dāng)甩手掌柜，出了問題，無人買單。要實(shí)行“問責(zé)制”、“買單制”。不負(fù)責(zé)就要追究，切實(shí)把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，確 一種良性的責(zé)任導(dǎo)向。要賞罰分明，對于不負(fù)責(zé)任、扯皮不干事的人，不能只是批評、教育，必須采取組織處罰的手段，堅(jiān)決予以調(diào)整。處理一個人，勝過開十次會。想進(jìn)步的，想干事的干部有的是。對在干大事、解難題上做出貢獻(xiàn)的，市委、市政府要大張旗鼓地表彰獎勵。

第四句話是“要把督查作為推動落實(shí)的重要手段”。對每一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工 作都要加大督查力度，全程跟蹤問效，叫真叫板。督查部門和督查干部要有責(zé)有權(quán)，一絲不茍，鐵面無私，認(rèn)真負(fù) 責(zé)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時通報(bào)工作進(jìn)展情況，一月一調(diào)度，年底要總帳，推動工作 落實(shí)。

同志們，今后五年是在新的起點(diǎn)上謀求更大跨越的重要時期，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力完成市黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，向上級黨委、向全市廣大黨員和人民群眾交上一份合格的答卷!

第三篇：2011在縣委十五屆一次全委會議上的講話

在縣委十五屆一次全委會議上的講話

令續(xù)鵬

（2011年9月30日）

同志們：

中國共產(chǎn)黨通渭縣第十五次代表大會圓滿完成了各項(xiàng)議程，剛剛勝利閉幕。大會選舉產(chǎn)生了中共通渭縣第十五屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，標(biāo)志著新一屆縣委正式組成。剛才，縣委十五屆一次全委會議又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委會，選舉我擔(dān)任書記，志剛、興華二同志擔(dān)任副書記，并通過了縣紀(jì)委第一次全委會選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

我于2006年5月到通渭工作，轉(zhuǎn)眼之間已有五年多的時間。五年多來，我與同志們一道，共同為通渭經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不懈努力?，F(xiàn)在，我被選舉為新一屆縣委書記，這是組織對我的信任、全縣黨員對我的重托、廣大群眾對我的厚望。為民所舉、受黨所托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。今后，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣委“一班人”，與同志們一道，恪盡職守、盡心竭力、扎實(shí)工作，竭誠為通渭人民謀福祉，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

十五屆縣委任期內(nèi)的五年，正是通渭加大扶貧開發(fā)力度、加快脫貧致富奔小康步伐的關(guān)鍵時期，也是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要時期。要實(shí)現(xiàn)這次大會確定的目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，對我們新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和每一名成員都是重大的考驗(yàn)。如何擔(dān)當(dāng)起這一歷史重任，不辜負(fù)組織和人民的期望，是我們每一名同志應(yīng)當(dāng)深入思考、認(rèn)真回答的問題。我們必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不辱使命、不負(fù)重托，努力創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績，向黨和人民交一份合格的答卷。

下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

第一，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、重視實(shí)踐，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠成為其中的一員，這是黨的信任、人民的重托，也是一副沉甸甸的擔(dān)子。職務(wù)的變動、責(zé)任的加重，對我們每個成員的能力和素質(zhì)都提出了新的更高的要求。只有勤于學(xué)習(xí)，善于思考，不斷充實(shí)和提高自己，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任。我們必須更加重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，潛心向書本學(xué)，虛心向群眾學(xué)，誠心向?qū)嵺`學(xué)，切實(shí)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，廣泛涉獵市場經(jīng)濟(jì)、社會管理、金融商務(wù)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技等方面的知識，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、豐富知識儲備、提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要帶頭弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，深入調(diào)查研究，著力破解全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況和新問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。當(dāng)前要帶頭學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記“七一”講話精神和縣第十五次黨代會精神，切實(shí)把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，及早謀劃各項(xiàng)工作，盡快打開工作局面。

第二，堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，努力建設(shè)創(chuàng)新型班子。解放思想、改革創(chuàng)新，是加快發(fā)展的不竭動力。在我們推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的過程中，有許多新領(lǐng)域需要探索，有許多新情況需要研究，有許多新問題需要解決，這些都離不開解放思想、離不開改革創(chuàng)新。我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，切實(shí)把解放思想的實(shí)踐貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，體現(xiàn)到改革發(fā)展的一線去、重大項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場去、工作難以打開局面的地方去，帶頭破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維模式，破除小富即安、小進(jìn)即滿的落后觀念，在解放思想中推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要始終

保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于把中央的精神、省市的要求與通渭的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣面對困難，以創(chuàng)新的精神指導(dǎo)行動，敢于在項(xiàng)目建設(shè)、興農(nóng)強(qiáng)工、城市建設(shè)、改善民生等重點(diǎn)工作上打破常規(guī)、破解難題，走出一條具有通渭特色的發(fā)展路子。

第三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓苦干，努力建設(shè)實(shí)干型班子。要完成這次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須腳踏實(shí)地，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，決不能因工作拖沓而喪失機(jī)遇，決不能因作風(fēng)飄浮而褻瀆使命。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，始終把一切為了通渭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作為義不容辭的責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好職責(zé)。要大力發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，要求我們縣委一班人帶頭“講黨性、重品行、作表率”，到工作一線去，到基層去，到人民群眾最需要的地方去；社會面上要見得到我們的身影，聽得到我們的聲音，看得到我們的作為；把各項(xiàng)工作要做到街道社區(qū)、村社基層、企業(yè)學(xué)校、居民農(nóng)戶和田間地頭去，做到急難險(xiǎn)重等關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，做到群眾最需要的地方去，察民情，解民憂，幫民富，以優(yōu)良的作風(fēng)增強(qiáng)凝聚力，推動工作落實(shí)，贏得廣大人民群眾的信任和支持。

第四，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、顧全大局，努力建設(shè)和諧型班子。要認(rèn)真貫徹民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全縣委全委會和常委會議事規(guī)則，完善內(nèi)部決策機(jī)制，確保縣委班子更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。一切重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論，集體決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，縣委班子成員既要按照分工，切實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本職工作，又要增強(qiáng)全局觀念，關(guān)心全局工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注意支持配合，自覺維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，善于在復(fù)雜局面中明全局、把方向、抓大事，支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和人民團(tuán)體依法履行職能、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，密切同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，在全縣上下形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

第五，堅(jiān)持嚴(yán)于律己、勤政為民，努力建設(shè)廉潔型班子?？h委班子成員身處重要的工作崗位，能不能做到清廉自守、一身正氣，直接影響著全縣的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣。在座的每一位同志，都要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終把清正廉潔作為自己的座右銘，從嚴(yán)要求自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正人格品行，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，清清白白從政。要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨的紀(jì)律，管好自己、管好分管部門、管好親屬及身邊工作人員，以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果取信于民。

這五個方面，既是對十五屆縣委加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為“班長”，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督；希望每位班子成員都自覺遵守，相互監(jiān)督。我們相信，只要大家共同努力，一定能夠把十五屆縣委班子建設(shè)成為上級放心、群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，新的使命召喚著我們，新的任務(wù)等待著我們，全縣人民期盼著我們。讓我們攜起手來，按照縣第十五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明、開放和諧的新通渭而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強(qiáng)、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時期是我旗經(jīng)濟(jì)增長速度最快、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動和基地聯(lián)動，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬元，全面組織實(shí)施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、效益的攀升，成為開拓財(cái)源的主要組成部分，為做大做強(qiáng)能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善?！笆濉逼陂g，我們從解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列超前構(gòu)筑，并取得了豐碩成果。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了煤炭外運(yùn)通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設(shè)。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構(gòu)筑起北通109、西連

211、南接307、東達(dá)210的交通網(wǎng)絡(luò)，為融入西北經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達(dá)到95.7，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。水利建設(shè)，大力實(shí)施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建人畜飲水站點(diǎn)334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫改擴(kuò)建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標(biāo)，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設(shè)，建成光纜通訊線路418公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無線接入基站21個，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。二是城鎮(zhèn)建設(shè)趨于完善。針對我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實(shí)際，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強(qiáng)，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，立足優(yōu)勢和特色，對整合后的各鎮(zhèn)進(jìn)行了重新定位，合理配置了社會資源，城鎮(zhèn)發(fā)展體系日趨完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設(shè)和諧社會進(jìn)程加快。五年來，以滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平為切入點(diǎn)，克服社會事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展。先后投資3400多萬元，全面普及了九年義務(wù)教育，“兩基”工程順利達(dá)標(biāo)，教育成果進(jìn)一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列。科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，先后有45項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術(shù)在全旗范圍內(nèi)推廣。切實(shí)加大公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入力度，完成了基層衛(wèi)生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關(guān)注弱勢群體，積極開辟公益性就業(yè)崗位，加大下崗失業(yè)人員安置力度。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進(jìn)，治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成功舉辦了全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，進(jìn)一步提升了地區(qū)形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，加快發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”為主題，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞提高執(zhí)政能力這個核心，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列學(xué)教活動，解決了黨員干部不同時期在思想、組織、作風(fēng)、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”和“六雙”工程，基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨員隊(duì)伍不斷壯大，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為改革和發(fā)展增添了強(qiáng)大動力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力在實(shí)踐中得到提升。始終堅(jiān)持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項(xiàng)問責(zé)制度，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督，規(guī)范從政行為，反腐倡廉工作全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成了全社會聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績秘。這些成績的取得，是深入貫徹落實(shí)黨的方針、政策，深化改革的結(jié)果；是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，旗委、政府科學(xué)決策的結(jié)果；是我旗歷屆黨委、政府扎實(shí)工作、創(chuàng)新思路的結(jié)果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗委常委會，向全旗各族干部群眾，向長期以來關(guān)心和支持鄂前旗發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時期經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我們站在新起點(diǎn)，謀求今后更大的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，從中也積累了一些值得借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須把握發(fā)展大勢，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路加快發(fā)展。五年中，我們高揚(yáng)發(fā)展主旋律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷深化對旗情的再認(rèn)識，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時俱進(jìn)中推進(jìn)跨越。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，積極探尋更加符合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重心從綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步向工業(yè)興旗戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，探索出了一條符合鄂前旗實(shí)際、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的新路子，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障?？梢哉f，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長最快、項(xiàng)目實(shí)施最多的五年，也是后起勃發(fā)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的五年。

第二，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，從提升競爭力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。五年中，我們立足于自身的基礎(chǔ)條件，以提升區(qū)域競爭力為目標(biāo)，抓住影響、制約我旗改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設(shè)、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發(fā)展過程中的障礙，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，為鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供了有力保障。可以說，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的五年；是突破重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善的五年。

第三，必須提高執(zhí)政能力，從最廣大人民群眾利益出發(fā)，促進(jìn)和諧加快發(fā)展。五年中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，在構(gòu)建和諧社會、增加群眾實(shí)惠上加快發(fā)展。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項(xiàng)政策的落實(shí)上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實(shí)惠和利益，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的成就切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，自力更生加快發(fā)展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢，重新審視自我，把握一切機(jī)遇，大膽探索，勇于實(shí)踐。在我旗重大項(xiàng)目相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上。在這承上啟下、繼往開來的新的發(fā)展階段，奮力推進(jìn)興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠(yuǎn)。這就要求我們必須對當(dāng)前所處的發(fā)展階段有一個正確判斷，對面臨的形勢有一個清醒認(rèn)識。

——鄂前旗正處于發(fā)展速度由慢到快、經(jīng)濟(jì)效益由低到高的重要時期?！笆濉睍r期，在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災(zāi)害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農(nóng)作物總播面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)，隨著上海廟煤田的勘探開發(fā)和一批項(xiàng)目的開工建設(shè)，全旗以煤炭開發(fā)為主的工業(yè)體系初步形成，打破了多年以來我旗工業(yè)發(fā)展幾乎處于空白的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了一個全新的發(fā)展階段。這些都表明，我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折，已從過去明顯落后于全區(qū)、全市發(fā)展步伐，變?yōu)槌醪匠^全區(qū)、全市平均增速，步入了加速發(fā)展的新階段。

——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?、發(fā)展活力和后勁逐步增強(qiáng)的重要時期。通過深化改革，制約我旗發(fā)展的體制性矛盾有所緩解，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，工農(nóng)互動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，擴(kuò)充、培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

——鄂前旗正處于發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時期。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢的逐步顯現(xiàn)，以及良好的區(qū)位、豐富的資源、巨大的發(fā)展空間和充足的勞動力條件，都顯示出鄂前旗的發(fā)展?jié)摿ΑＲ劳羞@些優(yōu)勢，搶抓國家西部大開發(fā)和鄂爾多斯市建設(shè)國家能源重化工基地等重大機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)而且能夠贏得競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強(qiáng)、工作熱情不斷高漲的重要時期。從徘徊不前到經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗(yàn)到了鄂前旗的進(jìn)步，進(jìn)而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了干勁。全旗上下人心思變、人心思進(jìn)、人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競相發(fā)展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動力。

在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件和良好前景的同時，我們也必須十分清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，還是經(jīng)濟(jì)總量，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有很大差距，發(fā)展相對滯后的局面仍然沒有根本扭轉(zhuǎn);調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)仍然很重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長期積累的各種社會矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識所面臨的形勢，正視存在的問題和差距，強(qiáng)化發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取更加有力地措施，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃和加快推進(jìn)我旗“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

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第五篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強(qiáng)、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時期是我旗經(jīng)濟(jì)增長速度最快、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

通過“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長21.9；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長26.2。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產(chǎn)投資的總和，年均增長52。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長13.8；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長14.4，連續(xù)兩年保持全市第一。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的41：26：33調(diào)整為目前的30：36：34，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步、持續(xù)、快速增長態(tài)勢。五年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我旗區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)，2005年被評為“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百強(qiáng)縣（市）”?；仡櫋笆濉逼陂g的發(fā)展歷程，我們有許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動和基地聯(lián)動，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬元，全面組織實(shí)施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來，針對我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。旗委、政府審時度勢，超前謀劃，適時確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了以煤炭拉動三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預(yù)查工作，煤炭預(yù)測總儲量在100億噸以上，其中探明精查的儲量近30億噸。以建設(shè)新型能源重化工基地為目標(biāo)，深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達(dá)成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列