第一篇：在中共烏海市六屆一次全委會(huì)上的講話

在中共烏海市六屆一次全委會(huì)上的講話 各位委員、同志們: 今天上午剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨烏海市第六次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆中共烏海市委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。本次全委會(huì)議又選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，通過(guò)了紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告。我和新當(dāng)選的各位常委深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，更是對(duì)我們的鞭策。在此，我代表新當(dāng)選的市委常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!新一屆市委任期的五年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域中心城市的關(guān)鍵五年。我們的工作做得如何，直接關(guān)系到本次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。我和同志們一樣，深感使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，恪盡職守、勤奮工作，盡心竭力地把烏海的各項(xiàng)工作做好，向全市人民交上一份

中去，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績(jī)。第二，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力。烏海市近年來(lái)的快速發(fā)展就是團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)體現(xiàn)。市委班子的每一個(gè)成員，要自覺把本職工作放到大局中去考慮，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)大局、服務(wù)大局的意識(shí)，對(duì)議定的事項(xiàng)，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一。班子成員之間要坦誠(chéng)相見，光明磊落，多溝通，多理解，多支持，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)履行職責(zé)和開展好各項(xiàng)工作。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)方方面面的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

第四，勤政為民，打造群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的宗旨，也是我們黨立于不敗之地的根本。市委班子的每一個(gè)成員，要堅(jiān)持把為人民服務(wù)作為價(jià)值取向和義不容辭的職責(zé)，把職位看作是為人民服務(wù)的崗位和平臺(tái)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好自己的職責(zé)。要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。要牢記群眾利益無(wú)小事的道理，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做到關(guān)注民生有目標(biāo)、保障民生有舉措、改善民生有途徑。要增進(jìn)與群眾的感情，密切與群眾的聯(lián)系，經(jīng)常深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦。要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每年承諾為民辦實(shí)事好事的做法，對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體、特殊困難群體給予更多的關(guān)愛，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

第五，嚴(yán)于律己，打造清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體?！肮?，廉生威”，一個(gè)充滿浩然正氣的領(lǐng)導(dǎo)班子，才

著我們。我相信，有自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各位委員的共同努力，有全市廣大黨員干部群眾的大力支持，我們一定能夠不負(fù)重托，不辱使命，全面完成第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，共同開創(chuàng)烏海的美好未來(lái)。

第二篇：六屆一次全委擴(kuò)大會(huì)議上講話

在市委六屆一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

安國(guó)市市委書記 韓占山

（2011年9月-日）

同志們：

我市第六次黨代會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定的任務(wù)，在團(tuán)結(jié)、民主的氣氛中勝利閉幕了。市委六屆一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委、副書記和書記，批準(zhǔn)了市紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人選。在此，我代表新當(dāng)選的第六屆市委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

換屆后，上屆市委中的部分同志由于工作變動(dòng)等原因沒有進(jìn)入新一屆市委。這些同志在任期間，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真工作，為推進(jìn)安國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)做出了杰出貢獻(xiàn)。在此，我代表新一屆市委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，誠(chéng)懇希望這些同志，一如既往地關(guān)心和支持市委的工作，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，為安國(guó)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

從現(xiàn)在起，新一屆市委就正式接過(guò)五屆市委的擔(dān)子，開始履行自己的神圣職責(zé)，接受黨和人民的考驗(yàn)。我們一定要倍加珍惜時(shí)代賦予我們的重托，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全市黨員和人民對(duì)我們期望，恪盡職守，勤奮

工作，不負(fù)眾望，不辱使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和人民群眾，開創(chuàng)安國(guó)美好的未來(lái)。

以這次大會(huì)為標(biāo)志，我市未來(lái)五年總的目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，我們進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，翻開了歷史新的一頁(yè)。

今年五年，我們應(yīng)該怎么干，干什么，干得怎么樣，今年能不能開好局、起好步，能不能全面落實(shí)好大會(huì)提出的任務(wù)和目標(biāo)，開創(chuàng)安國(guó)各項(xiàng)事業(yè)新局面。這是大家所關(guān)注、關(guān)心的，也是我們今天這次市委六屆一次（擴(kuò)大）會(huì)議想要認(rèn)真回答和解決的問題。我們就是要通過(guò)這次會(huì)議，在全市進(jìn)一步唱響“凝神聚力、跨越發(fā)展”主旋律，動(dòng)員全市上下和廣大黨員、干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，弘揚(yáng)正氣，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更高的目標(biāo)追求，推動(dòng)工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的宏偉藍(lán)圖。

一、提高認(rèn)識(shí)，凝聚神力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到六屆黨代會(huì)所確定的方針目標(biāo)上來(lái)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是新一屆市委站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新形勢(shì)、新使命的重要時(shí)期，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展，全面提升安國(guó)實(shí)力和形象、構(gòu)建和諧安國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。做好今后的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。這就要求我們?cè)跍?zhǔn)確把握大勢(shì)、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、激發(fā)全市人民的發(fā)展激情、統(tǒng)一大家思想，形成共識(shí)和整體意志，增

強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)的主動(dòng)性、積極性、自覺性。

二、以人為本，弘揚(yáng)正氣，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、廉政勤政的干部隊(duì)伍

事業(yè)成敗，根本在人，關(guān)鍵在干部。我市大政方針和工作思想已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，干部是決定性因素。從我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，應(yīng)該說(shuō)，總體是好的，安國(guó)的干部基本素質(zhì)是高的。但是，個(gè)別干部中仍存在的問題和不足。歸納起來(lái)，主要有七個(gè)方面：一是責(zé)任心不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，思想懶惰，不思進(jìn)取的問題；二是作風(fēng)飄浮，工作不扎實(shí)，脫離實(shí)際，解決問題辦法少的問題；三是部門囿權(quán)，吃拿卡要，不講服務(wù)，不顧大局的問題；四是紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，不講規(guī)矩，令不行、禁不止的問題。這些問題表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的，雖不是主流，但也有一定代表性，如不及時(shí)加以糾正和解決，就會(huì)直接影響整個(gè)干部隊(duì)伍的情緒，渙散斗志，消弱凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤我們的工作，必須引起我們的高度重視和警覺。

為解決上述問題，市委、政府研究，要集中一段時(shí)間在全市干部中開展思想紀(jì)律作風(fēng)存在的突出問題，進(jìn)行有的放矢的教育整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理，從而凝心聚力，振奮精神，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)扎實(shí)有效地開展整頓活動(dòng)，達(dá)到“班子和、政令暢、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)”的效果，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和政治保證。

今年是“十二五”開局之年，我們肩負(fù)著振興經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展的神圣使命。面對(duì)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，必須打造一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、精神振作、奮發(fā)有為、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。只要我們有這樣一支隊(duì)伍，就可以無(wú)堅(jiān)不摧，無(wú)往而不勝。為此，提三點(diǎn)要求：

（一）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。

一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，鋪下身子抓落實(shí)，真心辦事、用心謀事、全身心做事，努力做到會(huì)干難事、敢干新事、能干大事。凡是認(rèn)準(zhǔn)的事情，就雷厲風(fēng)行地去辦，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，做到有目標(biāo)、有布臵、有措施、有結(jié)果，著力解決好上級(jí)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。敢于沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，確保上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策和市委的工作部署能夠付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。各級(jí)干部精力要更加集中，工作要更加用心，思想

要更加統(tǒng)一，作風(fēng)要更加扎實(shí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷激情干事業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

四要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，努力做到善于掌握上級(jí)最新指示精神、善于掌握當(dāng)前最新理論研究成果、善于掌握群眾最新訴求、善于掌握國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)、善于掌握基層最新創(chuàng)造，并與工作實(shí)際相結(jié)合，把主要精力用在研究問題、謀劃發(fā)展和推動(dòng)工作上。

（二）要營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍

團(tuán)結(jié)和諧是重要的發(fā)展環(huán)境。團(tuán)結(jié)和諧出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。惟團(tuán)結(jié)和諧才能穩(wěn)定，惟團(tuán)結(jié)和諧才能發(fā)展，惟團(tuán)結(jié)和諧才能出干部。搞不好團(tuán)結(jié)，一害事業(yè)、二害組織、三害自己?！昂蟿t兩利，分則兩害”。有一個(gè)團(tuán)結(jié)的環(huán)境，大家沒有顧慮，能放開手腳工作；反之，會(huì)讓同志們無(wú)所適從，膽戰(zhàn)心驚，精神壓力和心理壓力大，工作受損。

我們要構(gòu)建的和諧局面，就是以充分發(fā)揮各級(jí)班子、各個(gè)黨組織的作用為前提的不同方面、不同層級(jí)之“和”，是建立在以事業(yè)統(tǒng)一思想，以目標(biāo)凝聚力量，風(fēng)正氣順基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)更居首位。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，要注意四點(diǎn)：

一是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。要堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，正確處理民主與集中的關(guān)

系，在議事決策上，要堅(jiān)持按程序、按制度辦事，凡屬重大事情都要提交常委會(huì)或全委會(huì)決定，無(wú)論是常委會(huì)還是全委會(huì)商議的事，都要廣泛征求意見。堅(jiān)持民主集中制關(guān)鍵是要做到議政從寬，執(zhí)政從嚴(yán)。所謂執(zhí)政從嚴(yán)，就是涉及重大問題、全局性問題，市委一經(jīng)決定，就必須統(tǒng)一意志，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不能有雜音，只有這樣，才能形成合力，心才齊，勁才足，力才大要強(qiáng)化組織紀(jì)律的約束，以組織紀(jì)律來(lái)保證集中統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)明確，黨員是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份，遵守黨的紀(jì)律是義務(wù)，不是額外要求。對(duì)已形成的黨的決議，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

二是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。搞好團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是做到換位思考，根本是靠制度規(guī)范和紀(jì)律約束。每一位班子成員和干部都要加強(qiáng)紀(jì)律性。一要實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，做到下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，個(gè)人對(duì)組織負(fù)責(zé)。屬于自己權(quán)限范圍內(nèi)的工作，該拍板的要敢于拍板，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽工作。二要服從組織紀(jì)律。要不折不扣地堅(jiān)持“四個(gè)服從”（個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央），絕不允許搞當(dāng)面一套，背后一套。要顧全大局，胸懷全局，跳出狹隘的部門和分工的小圈子。堅(jiān)決不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。三要執(zhí)行上級(jí)的方針政策和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，不搞特殊化、自由化。四要按“操作規(guī)程”辦事。該誰(shuí)負(fù)責(zé)的誰(shuí)負(fù)責(zé)，該誰(shuí)辦理誰(shuí)辦理，不得越權(quán)、越位、越級(jí)，減少隨意性，增強(qiáng)約束

性。必須照章辦事，按規(guī)章制度辦事。尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，要及時(shí)反饋，做到順暢有序，有章可循，忙而不亂。

三是珍惜共事的緣份。講團(tuán)結(jié)，一講原則，二講感情。不講原則沒有戰(zhàn)斗力，不講感情沒有凝聚力。大家能夠在一起工作是緣分，我們應(yīng)該珍惜這種緣分。彼此交往，要少一些猜疑，多一些寬容；少一些隔閡，多一些交流；少一些冷漠，多一些友愛。遇到事情，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼、不較勁。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要做到求同存異。班子和干部隊(duì)伍中，每個(gè)人的性格、脾氣、作風(fēng)、水平都不同，要合作共事，就要求同存異?！巴本褪俏覀児餐瑸辄h和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨性、維護(hù)黨和人民利益上，要堅(jiān)持原則，求得一致，以目標(biāo)凝聚力量，以事業(yè)統(tǒng)一思想。有時(shí)為了“求同”也需要“斗爭(zhēng)”，該講原則的要講原則，對(duì)錯(cuò)誤的言行該斗爭(zhēng)要敢于斗爭(zhēng)?！爱悺?，就是小事講風(fēng)格，非原則問題不計(jì)較，待人謙虛一點(diǎn)，要有包容性，要包容大家的非原則缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。二要做到與人誠(chéng)，共事信。做人要坦誠(chéng)，要與人真誠(chéng)相待。只有建立在彼此推心臵腹，信而不疑基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，才是真正的團(tuán)結(jié)。否則，互不坦誠(chéng)，實(shí)質(zhì)就是互不信任，就不可能心往一處想，勁往一處使。在班子和干部隊(duì)伍中，要提倡互相支持，互相溝通，互相補(bǔ)臺(tái)，互相諒解?；ハ嘀С郑褪窃诠ぷ髦谢閷?duì)方的工作創(chuàng)造便利條件，積極關(guān)心、幫助其他成員干好工作?；ハ鄿贤?，就是大家以誠(chéng)相待，經(jīng)常通報(bào)情

況，交流思想，取得共識(shí)，協(xié)調(diào)一致?；ハ嗑褪菍?duì)某個(gè)同志、某一方面工作出現(xiàn)的失誤和紕漏，其他同志自覺地“堵漏”、“補(bǔ)臺(tái)”，不袖手旁觀。互相諒解，就是嚴(yán)以律己，寬以待人，換位思考，容人之短，虛懷若谷，豁達(dá)大度?？傊ㄟ^(guò)我們大家的共同努力，在班子內(nèi)部要形成政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心，感情上融洽和諧的深厚氛圍。

四是做人要正，處事要公。團(tuán)結(jié)是一種胸懷、一種風(fēng)范，也是一種能力。能不能、善不善于搞好團(tuán)結(jié)是為政之德、為人之德的體現(xiàn)，也是總攬全局、駕馭大局能力的體現(xiàn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要把好團(tuán)結(jié)的本領(lǐng)落實(shí)到抓班子、帶隊(duì)伍的能力上，落實(shí)到調(diào)動(dòng)方方面面的積極性上。對(duì)于一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，一把手作用至關(guān)重要。一個(gè)單位，一個(gè)地方，如果一把正了，就會(huì)“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”； 相反則是“羊頭迷途，群羊難返”，就會(huì)影響一個(gè)班子，帶壞一支隊(duì)伍，影響一方正氣，貽誤一方事業(yè)。古人言“以令率人不如身先”。這里，我給各單位一把提三點(diǎn)要求：一要自身正。以自身之正抓好班子，帶好隊(duì)伍，凝聚合力。二要負(fù)責(zé)任。始終牢記肩負(fù)的重托，把住一個(gè)地方，管好一個(gè)單位，盡心竭力，不負(fù)重望。三要慎用權(quán)。正確對(duì)待和運(yùn)用手中之權(quán)，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”。

（三）要培樹勤政廉政的良好形象

“水清沙自潔，官賢弊自絕?！笔形话嗳四懿荒茏龅角辶?/p>

自守、一身正氣，直接影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，思想上時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，不斷改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要身體力行、率先垂范，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持從小事小節(jié)做起，凡是要求別人做的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部之德，很重要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)于廉潔從政、干凈干事、不貪不沾?！肮?，廉生威”。只有廉潔從政，干凈干事，才能有形象、有權(quán)威、能服眾；才能挺起腰桿，敢抓敢管，以正他人。我們就是營(yíng)造“有德有才心不慌，無(wú)德無(wú)才愁斷腸”的氛圍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政道德建設(shè)，一要堅(jiān)持教育為先。健全領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，要從樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀入手，進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭艱苦奮斗、執(zhí)政為民、廉潔從政的意識(shí)，以內(nèi)在的道德力量抵制不良誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。這主要是解決在思想上不想貪的問題。二要堅(jiān)持制度管人。對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗的一系列

規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化約束，做到令行禁止，違者必究。通過(guò)制度約束，規(guī)范各級(jí)干部的執(zhí)政行為。這主要是解決不能貪的問題。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

三、凝神聚力，明責(zé)加壓，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我們確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須在全市上下統(tǒng)一思想，激活各級(jí)班子、廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切積極力量，形成齊心協(xié)心抓落實(shí)、眾志成城謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

(一)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮四大班子作用，聚合力。作為地方黨委，要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)起落實(shí)好黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署的直接責(zé)任。黨委必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力、把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部。當(dāng)前，市委工作的中心就是緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，把握方向，把準(zhǔn)定位，運(yùn)籌決策，發(fā)揮好領(lǐng)率作用，推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。

凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，首要的是把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。只有強(qiáng)化市委的核 心作用，才能凝聚合力。核心是合力之源。市委的領(lǐng)導(dǎo)地位是黨的執(zhí)政地位在安國(guó)的具體體現(xiàn)。我們要 堅(jiān)決服從和維護(hù)上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在安國(guó)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決服從和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)重大的政治原則、政治紀(jì)律問題，也是全市形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的政治基礎(chǔ)。以市委為核心，絕不是以哪一個(gè)人為核心，而是以市委領(lǐng)導(dǎo)集體為核心；絕不是突出哪一個(gè)人的作用，而是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮好班子集體的作用；絕不是以市委替代其它幾個(gè)班子的作用，而是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)班子各盡其職，各負(fù)其責(zé)，搞好“大合唱”。在處理與其它班子的關(guān)系上，市委的原則是：總攬不包攬，大膽放手不撒手，寬容大度不無(wú)度，支持不掣肘。

黨委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的謀劃、研究和決策上；體現(xiàn)在加大干部隊(duì)伍的建設(shè)力度上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證上；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作中遇到問題時(shí)，黨委全力以赴地給予支持，主動(dòng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大后盾上；體現(xiàn)在統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)力量、全力以赴推動(dòng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作上。市委抓經(jīng)濟(jì)工作，不僅要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)。宏觀上，市委要充分發(fā)揮好謀劃、決策、保障、支持、協(xié)調(diào)的作用；微觀上，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要抓深入、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。

(二)端正用人導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，正風(fēng)氣 用人問題歷來(lái)是黨委的重點(diǎn)工作，用人正則干部風(fēng)氣正，導(dǎo)向好則工作干勁足。市委將嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?“四化”方針、“三重”原則選拔使用干

部。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)定人，用原則說(shuō)話，拿《條例》把關(guān)，按程序辦事，讓有本事、肯干事的人揚(yáng)眉吐氣，有用武之地；讓不干事、攪和事的人無(wú)立足之地，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。在干部的使用標(biāo)準(zhǔn)上，很簡(jiǎn)單，就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，干不干事。只要能干事、肯干事就給舞臺(tái)，干成事就要褒獎(jiǎng)。市委絕不使用那些熱衷于跑門子、拉關(guān)系，不思進(jìn)取、混日子的干部。要進(jìn)一步完善考核制度，調(diào)整指標(biāo)設(shè)臵，把各級(jí)干部引導(dǎo)到干大事、干成事上 來(lái)。要在考實(shí)考準(zhǔn)上下功夫，把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲使用掛鉤，以政績(jī)、業(yè)績(jī)看是非、論英雄，以“為”定位，真正體現(xiàn)出干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

(三)明責(zé)加壓，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，強(qiáng)推進(jìn)。

剛剛結(jié)束的黨代會(huì)明確了今后的工作重點(diǎn)。這些工作牽動(dòng)全局，需要我們強(qiáng)力推進(jìn)，全力抓落實(shí)。到年底，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)干部的共同努力，各項(xiàng)工作都要取得突破性進(jìn)展。為確保完成好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是責(zé)任要明確。市委要針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作成立或成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，明確責(zé)任。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要把工作抓在手上，放在心上，加強(qiáng)調(diào)度，親自上陣，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。有關(guān)部門要密切配合，不允許掣肘牽制。今后，市委在工作擺布上，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與集中力量抓重點(diǎn)

相結(jié)合。原則上，在重點(diǎn)工作的推動(dòng)中，都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，給職給權(quán)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。事實(shí)表明，只有把方方面面積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各級(jí)、各部門的責(zé)任明確起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能更好地推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，還可以避免“有干的，有看的”，使人人有舞臺(tái)，人人有擔(dān)子。不能形成“不干的發(fā)牢騷，干活的受委屈”。

二是落實(shí)要叫真。主要是“四句話”：

第一句“要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于叫真”。推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，首先要解決不敢碰硬、不愿碰硬的問題。重點(diǎn)工 作往往也是難點(diǎn)工作，各級(jí)干部首先自己要硬起來(lái)，要挺直腰桿，絕不能“前怕狼、后怕虎 ”“為官避事平生恥”。當(dāng)官不敢負(fù)責(zé)，不愿得罪人，遇事繞道走，那是“為官”者的最大恥辱。各級(jí)各部門尤其是單位一把手，必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔(dān)事，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出去。絕不能碰見難事、硬事，心理上先敗下陣來(lái)。敢碰人，就是不怕得罪人。有時(shí)不得罪人就干不成事。反過(guò)來(lái)說(shuō)，你怕得罪人，你的上級(jí)就直接得罪人，你就得罪了你的上級(jí)，最終你也就得罪了市委。你不管，就是失職；你管不了，就是無(wú)能，這樣的干部市委絕不能用。

第二句話就是要“善解難題，善于攻堅(jiān)”。在解難題上，我們要積極解決當(dāng)前面臨的急難險(xiǎn)重問題，緊緊抓住影

響全局的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。能不能解難題，會(huì)不會(huì)解難題，是干部工作能力最直接的體現(xiàn)，也是市委使用干部考慮的重點(diǎn)。工作中的難題往往 首先是難在自己的心上，只要決心堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)一致，就沒有過(guò)不了的難關(guān)；只要我們堅(jiān)持按法律和政策辦事，復(fù)雜的問題 就會(huì)變得簡(jiǎn)單；只要各級(jí)干部肯踏下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，就一定能把工作做好；只要 講究方法和策略，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，打開突破口，問題就能迎刃而解。

第三句話是“抓住不落實(shí)的事，處理不作為的人”。這是管理學(xué)上封閉性原理中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我們要做有心、用心、盡心之人，保持良好的履職狀態(tài)，絕不能當(dāng)甩手掌柜，出了問題，無(wú)人買單。要實(shí)行“問責(zé)制”、“買單制”。不負(fù)責(zé)就要追究，切實(shí)把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來(lái)，確 一種良性的責(zé)任導(dǎo)向。要賞罰分明，對(duì)于不負(fù)責(zé)任、扯皮不干事的人，不能只是批評(píng)、教育，必須采取組織處罰的手段，堅(jiān)決予以調(diào)整。處理一個(gè)人，勝過(guò)開十次會(huì)。想進(jìn)步的，想干事的干部有的是。對(duì)在干大事、解難題上做出貢獻(xiàn)的，市委、市政府要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四句話是“要把督查作為推動(dòng)落實(shí)的重要手段”。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工 作都要加大督查力度，全程跟蹤問效，叫真叫板。督查部門和督查干部要有責(zé)有權(quán)，一絲不茍，鐵面無(wú)私，認(rèn)真負(fù) 責(zé)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，一月一調(diào)度，年底要總帳，推動(dòng)工作 落實(shí)。

同志們，今后五年是在新的起點(diǎn)上謀求更大跨越的重要時(shí)期，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力完成市黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，向上級(jí)黨委、向全市廣大黨員和人民群眾交上一份合格的答卷!

第三篇：在中共市七屆一次全委會(huì)上的講話材料

在中共市七屆一次全委會(huì)上的講話材料

各位委員、同志們：

今天上午，中共XX市第七次黨代會(huì)勝利閉幕了，這次大會(huì)開得很成功。大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了第六次黨代會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)規(guī)劃了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了中共XX市第七屆委員會(huì)。剛才，市委七屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，批準(zhǔn)了市紀(jì)委全會(huì)選舉產(chǎn)生的新的領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我代表新當(dāng)選的市委領(lǐng)導(dǎo)班子，感謝全體委員對(duì)我們的信任，代表新當(dāng)選的全體常委，向同志們表示衷心的感謝！

從現(xiàn)在起，我們就正式接過(guò)了六屆市委手中的“接力棒”，與全市2萬(wàn)多名黨員、50萬(wàn)人民一起，邁上了“重振XX雄風(fēng)、再鑄XX輝煌”的新征程。第七次黨代會(huì)確定的“遵循‘五個(gè)一’，加快‘三市一高地’建設(shè)，抓好‘十個(gè)堅(jiān)持’，開創(chuàng)‘十大新局’”，是我們未來(lái)五年的行動(dòng)綱領(lǐng)。面對(duì)新征程、新使命，面對(duì)市委的重托、人民的期盼，我們市委班子每一位同志既充滿信心，又深感責(zé)任重大、使命光榮。希望每一位常委和委員，要不負(fù)重托，不辱使命，團(tuán)結(jié)拼搏，加壓奮進(jìn)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨和人民的新業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、高舉旗幟跟黨走。全體委員要學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，學(xué)史明理增信、學(xué)史崇德力行，團(tuán)結(jié)凝聚在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟下，做偉大事業(yè)的建設(shè)者。按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，XX州市委“336”戰(zhàn)略布局和我市“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，躬身入局、明責(zé)履責(zé)，創(chuàng)新求變、爭(zhēng)先進(jìn)位，一心一意謀發(fā)展，全力以赴上項(xiàng)目。圍繞貫徹好這次黨代會(huì)精神，心無(wú)旁騖干事業(yè)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，奮力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展。

二、高舉發(fā)展干事業(yè)。大美XX，振興在即。新當(dāng)選的市委班子，能否對(duì)得起群眾寄予我們的殷切期望，能否對(duì)得起組織提供的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，能否對(duì)得起自己身處的這個(gè)時(shí)代，這些都是我們必須直面的問題。當(dāng)前，XX面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，國(guó)企改革任務(wù)艱巨，創(chuàng)新動(dòng)能不足，市場(chǎng)主體乏力等諸多問題，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的壓力很大，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局、促進(jìn)民生改善迫在眉睫。我們必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)定”：堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，圍繞“重振XX雄風(fēng)、再鑄XX輝煌”目標(biāo)，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，咬定青山不放松、不破樓蘭終不還，久久為功、善作善成；堅(jiān)定重點(diǎn)不偏離，集中精力打造三個(gè)“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，一心一意實(shí)施“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，千方百計(jì)推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保五年大見成效；堅(jiān)持落實(shí)不懈怠，把掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效進(jìn)行到底，把制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖進(jìn)行到底，把問事、問人、問責(zé)進(jìn)行到底，大干快上動(dòng)起來(lái)，熱火朝天干起來(lái)，闊步前進(jìn)跑起來(lái)，積極投身到“夯基壘臺(tái)振雄風(fēng)，架梁立柱鑄輝煌”的生動(dòng)實(shí)踐中。

三、高舉團(tuán)結(jié)聚力量。習(xí)近平總書記講，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝困難，團(tuán)結(jié)成就事業(yè)。我們必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”，把我們的班子建成思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持民主議事，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，健全決策機(jī)制，形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由的工作氛圍；堅(jiān)持同心干事，圍繞共同目標(biāo)，同心同德、同向同行、和衷共濟(jì)，在共同的事業(yè)中體現(xiàn)人生價(jià)值；堅(jiān)持和諧共事，彼此間要相互信任、相互理解、相互補(bǔ)臺(tái)，多一點(diǎn)聞過(guò)則喜、從善如流的胸襟，多一點(diǎn)容人容事、坦誠(chéng)待人的雅量，展示新班子積極向上的新氣象。通過(guò)以上率下，在全市營(yíng)造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的工作局面。

四、高舉廉潔促發(fā)展。廉貪一念間，榮辱兩重天。我們能走上今天的這個(gè)崗位，既是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個(gè)人長(zhǎng)期努力的結(jié)果。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一份民心。要始終嚴(yán)于律己、率先垂范，維護(hù)公平公正原則，恪守廉潔底線，當(dāng)好干部表率；要始終保持敬畏之心，如臨深淵，如履薄冰，沉心靜氣搞好調(diào)查研究，吃透情況，大膽決策，堅(jiān)定推進(jìn)工作；要始終珍惜組織的信任和重托，堅(jiān)持清正廉潔與奮發(fā)有為相統(tǒng)一，清清白白為官，干干凈凈做事，為黨和人民貢獻(xiàn)自己的一份力量。

同志們，藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑∥?、XX州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，真抓實(shí)干、埋頭苦干，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，踐行新使命，展示新作為，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，續(xù)寫新輝煌！

謝謝大家！

第四篇：在中共烏海市五屆十次全委會(huì)議上的講話

在中共烏海市五屆十次全委會(huì)議上的講話

白向群

（2009年7月21日）

同志們：

這次全委會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆九次全委會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，分析發(fā)展形勢(shì)，部署下半年工作任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

7月16日,自治區(qū)黨委召開了八屆九次全委會(huì)議，儲(chǔ)波書記在講話中指出，今年以來(lái)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)兩件大事，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、攻堅(jiān)克難中不斷取得新成效。同時(shí)也講到，今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。自治區(qū)已經(jīng)連續(xù)7年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一，能不能抓住危中之 機(jī)，能不能實(shí)現(xiàn)在危機(jī)中轉(zhuǎn)型，能不能繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，這既是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。儲(chǔ)波書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府要更加堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃。堅(jiān)持解近憂與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，下大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，著力提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展水平。深入推進(jìn)改革開放，切實(shí)保障和改善民生，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年總的目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)要好于去年。儲(chǔ)波書記要求各地要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，著力抓好七個(gè)方面的工作。一是全力以赴保增長(zhǎng)，抓好增加投資、擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，加快培育和壯大一批新型產(chǎn)業(yè)；三是切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突出解決好中小企業(yè)發(fā)展、中小城市建設(shè)、中低收入人群增收問題；四是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，積極承接先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移；五是下大力保障和改善民生，切實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)工作；六是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；七是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，在扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的同時(shí)，及早謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

關(guān)于自治區(qū)黨委八屆九次全委會(huì)議的主要精神，這次會(huì)上已做了書面?zhèn)鬟_(dá)，各區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)自治區(qū)全委會(huì)議精神，我代表市委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“重環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新富民”為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)的宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）突出抓好綜合施策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利影響，我們?cè)谖C(jī)中尋找機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央、自治區(qū)的宏觀指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際促進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)政策的落實(shí)，堅(jiān)持在擴(kuò)內(nèi)需中加大固定資產(chǎn)投資力度，在保增長(zhǎng)中扶持優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)項(xiàng)目，在改善環(huán)境中落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，千方百計(jì)緩解危機(jī)帶來(lái)的影響，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到138.2億元，增長(zhǎng)16.8%；地方財(cái)政總收入達(dá)29.39億元，增長(zhǎng)27.6%，增速居全區(qū)第3位；固定資產(chǎn)投資完成68.58億元，增長(zhǎng)72.05%，增速居全區(qū)第3位。規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成85.31億元，增長(zhǎng)17.2%。目前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率由去年的不足50%恢復(fù)到了80%以上；除自備電力外，日供電負(fù)荷由最低時(shí)的35萬(wàn)千瓦左右回升到了90萬(wàn)千瓦以上。

煤焦化工和氯堿化工基地建設(shè)初具規(guī)模。6個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)焦化生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，還有5家百萬(wàn)噸級(jí)焦化企業(yè)正在建設(shè)。內(nèi)蒙宜化公司成功重組了海吉氯堿公司。神華烏海能源公司甲醇和煤焦油深加工項(xiàng)目、內(nèi)蒙宜化公司PVC、燒堿、電石、甲酸鈉項(xiàng)目和君正PVC項(xiàng)目順利建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。黑貓?zhí)┖吞亢谝黄诠こ毯秃Ｃ浪固沾晌菝嫱咄鈮Υu項(xiàng)目建成投產(chǎn)，海亮塑膠化工PVC管材、型材、塑料薄膜項(xiàng)目建設(shè)順利，天宇化工高嶺土項(xiàng)目開工建設(shè)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的倒逼機(jī)制壓力，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加大了對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的關(guān)停力度。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。上半年，自治區(qū)級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工7項(xiàng)，完成投資23.79億元，比去年同期增長(zhǎng)110.4%。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。扶持天大中試平臺(tái)在烏達(dá)工業(yè)園區(qū)建立精細(xì)化工孵化器，上海華東理工大學(xué)在海美斯陶瓷組建了陶瓷實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)積極引進(jìn)推廣適合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的粉煤灰綜合利用、低溫余熱發(fā)電、電石渣生產(chǎn)水泥等實(shí)用技術(shù)，提升企業(yè)技術(shù)水平。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有序推進(jìn)。按照“轉(zhuǎn)移、減少、集中、富?！钡陌l(fā)展思路，市委、政府出臺(tái)了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼配套政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)區(qū)居民增收。上半年轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)農(nóng)區(qū)居民5100人。上半年第一產(chǎn)業(yè)完成增加值0.7億元，增長(zhǎng)3.34%；農(nóng)區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達(dá)6308元，增長(zhǎng)15%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，城市集聚效應(yīng)明顯。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)了區(qū)際快速通道、繞城運(yùn)煤大通道等一批重點(diǎn)工程。加大社會(huì)事業(yè)投資力度，人民體育中心各場(chǎng)館、濱河中學(xué)等一批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。依托新開通烏海經(jīng)停西安飛往廣州的航班，整合烏海、阿拉善、鄂爾多斯旅游資源，在廣州和西安成功舉辦了旅游產(chǎn)品推介會(huì)。物流、批發(fā)、零售、住宿餐飲產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)43億元，增長(zhǎng)16%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)28.76億元，增長(zhǎng)19.1%，增速居全區(qū)首位。金融業(yè)健康發(fā)展，各類金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)296.88億元，增長(zhǎng)40.2%；各項(xiàng)貸款余額198.28億元，增長(zhǎng)49.1%。駐市7戶商業(yè)銀行，新增放款額度和落實(shí)的貸款計(jì)劃超過(guò)74億元。

（二）突出抓好富民惠民工程，有效解決人民群眾關(guān)心的利益問題 我們緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面實(shí)施財(cái)政惠民、就業(yè)利民、產(chǎn)業(yè)富民、保障扶民、服務(wù)便民五大“民心工程”，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。在行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加了棚戶區(qū)居民搬遷改造、教育醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等工程的投入力度。完善社區(qū)服務(wù)功能，10個(gè)3000平方米以上的社區(qū)綜合服務(wù)示范中心全部開工。健全了社區(qū)、農(nóng)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為民承諾的10件實(shí)事正在順利實(shí)施。就業(yè)和居民收入水平不斷提高。我市被確定為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。上半年，全市新增就業(yè)人員4527人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3207人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.49%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8917元，增長(zhǎng)13.8%。社會(huì)保障得到加強(qiáng)。出臺(tái)減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面的一系列新政策，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)提高低保水平，擴(kuò)大了低保范圍。開展了“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)和白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)“復(fù)明”工程。建立財(cái)政補(bǔ)助制度，著手解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題，開展了城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作。不斷加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房補(bǔ)貼政策，加快建設(shè)棚戶區(qū)改造和礦區(qū)人口搬遷工程，新開工建筑面積28萬(wàn)平方米，可入住4164戶。

（三）突出抓好環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展和社會(huì)和諧

生態(tài)和城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，實(shí)施了一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，完成植樹造林3.12萬(wàn)畝。新建、改建了一批街頭綠地、主題公園和主題廣場(chǎng)，人均公共綠地面積超過(guò)9平方米。開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。黃河海勃灣水利樞紐工程項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)和繞城水系建設(shè)進(jìn)展順利。開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”，對(duì)長(zhǎng)期影響城市環(huán)境衛(wèi)生的各類難點(diǎn)問題進(jìn)行了集中整治。上半年，海勃灣城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到136天。社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全面啟動(dòng)了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，我市首屆“兩個(gè)文明”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和自治區(qū)“十二運(yùn)”各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定“兩個(gè)第一”責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)有效地開展平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，妥善解決群眾的合理訴求，加大打擊黃、賭、毒工作力度，人民群眾安全感進(jìn)一步提高。政務(wù)環(huán)境得到好轉(zhuǎn)，建立了政府采購(gòu)公共交易平臺(tái)，推行陽(yáng)光政務(wù)，通過(guò)多種形式進(jìn)行公開。強(qiáng)化效能建設(shè)，建立了全方位投訴網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行暗訪督查和效能告誡制度。

（四）突出抓好黨的建設(shè)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

按照中央和自治區(qū)黨委的安排部署，從今年3月份開始，在全市開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊緊圍繞中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，牢牢把握市委提出的“重環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新富民”特色載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐不走過(guò)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際初見成效。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論活動(dòng)，廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，在以環(huán)境為重點(diǎn)、以調(diào)整為關(guān)鍵、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以富民為目標(biāo)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。緊密聯(lián)系我市實(shí)際，著力在解決突出問題上下功夫。目前全市390個(gè)參學(xué)單位已累計(jì)解決涉及發(fā)展、作風(fēng)、民生等方面的實(shí)際問題735個(gè)。通過(guò)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，分析現(xiàn)實(shí)情況，深入查找自身在應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作中存在的差距，謀劃科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

在困難和挑戰(zhàn)面前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，充分說(shuō)明中央和自治區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的決策是完全正確的，我們的思路和措施是及時(shí)有效的。取得這樣的成績(jī)，也是全市廣大黨員干部和人民群眾共同努力的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。比如企業(yè)從業(yè)人員減少，主要產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊，市場(chǎng)需求萎縮，仍然制約著企業(yè)的正常生產(chǎn)和效益水平的提高；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量較低，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加強(qiáng)；環(huán)境問題依然突出，改善環(huán)境的任務(wù)還很艱巨；機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和基層黨組織建設(shè)還要不斷加強(qiáng)等。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，切實(shí)解決。

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)與主要任務(wù)

今年以來(lái)，我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)工作措施取得了明顯成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化出現(xiàn)積極向好的跡象，但是經(jīng)濟(jì)預(yù)期發(fā)展不確定因素仍然較多。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要有三個(gè)基本態(tài)度：

一是面對(duì)企穩(wěn)回升的局面，要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀。溫家寶總理近期連續(xù)兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，分別聽取經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好勢(shì)頭，并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，必須看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱，生產(chǎn)要素價(jià)格上升、外部市場(chǎng)需求萎縮、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、財(cái)政收支矛盾等問題還沒有根本緩解。儲(chǔ)波書記在八屆九次全委會(huì)上提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)要好于去年。這既是對(duì)全區(qū)提出的總目標(biāo)，也是對(duì)我們提出的總要求。從我們自身分析，完成這一目標(biāo)，還需付出更大的努力。上半年雖然絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了任務(wù)過(guò)半，但與全區(qū)其他盟市相比還有一定差距。1－6月，全區(qū)GDP平均增速在17%以上，而我市為16.8%，低于全區(qū)平均水平。目前，雖然我市的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到初步遏制，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值以17.5%的速度增長(zhǎng)，但部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面并沒有完全扭轉(zhuǎn)，除水泥、玻璃等平均售價(jià)比年初有所上漲外，大部分產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊；電網(wǎng)日供電負(fù)荷雖然恢復(fù)到90萬(wàn)千瓦左右，但電力供求還不平衡，“窩電”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。所以，我們?cè)谒枷肷辖^不能松懈，既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心；又要充分估計(jì)形勢(shì)的不確定性、不穩(wěn)定性，保持清醒頭腦，做好應(yīng)對(duì)更大困難的準(zhǔn)備。

二是面對(duì)嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，要看到有利的條件，堅(jiān)定信心。年初，我們?cè)谑形鍖镁糯稳瘯?huì)上對(duì)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出要著力把握六個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的突破。這六個(gè)方面的機(jī)遇仍是我們需要把握的重點(diǎn)。從當(dāng)前來(lái)看，我們還面臨許多發(fā)展的有利因素：一方面，通過(guò)在全市深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面都形成了良好的社會(huì)氛圍，有利于推動(dòng)全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。另一方面，為鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢(shì)，國(guó)家堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴(kuò)大內(nèi)需政策，出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。在實(shí)施一攬子計(jì)劃中，注重向中西部地區(qū)傾斜，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。另外，隨著黃河海勃灣水利樞紐工程即將開工，三區(qū)城際快速通道、繞城運(yùn)煤大通道等一批重大交通項(xiàng)目和甘德爾生態(tài)文明景區(qū)等生態(tài)項(xiàng)目的加快實(shí)施，將從整體上提升城市功能、改善城市環(huán)境，為建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

三是對(duì)烏海的發(fā)展形勢(shì)，要準(zhǔn)確判斷，自加壓力。今年以來(lái)，全區(qū)各盟市和周邊城市都在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，勢(shì)頭迅猛，以期在新一輪的調(diào)整發(fā)展中搶占先機(jī)，這給我們帶來(lái)了新的壓力。從我市來(lái)看，目前結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)發(fā)展已有了一定基礎(chǔ)，煤焦化工、氯堿化工、電力、建材、鋼鐵冶金五個(gè)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。煤焦化工方面，焦炭生產(chǎn)能力到明年將達(dá)到1500萬(wàn)噸左右。氯堿化工方面，PVC生產(chǎn)能力年內(nèi)將達(dá)到120萬(wàn)噸，如果加上東方希望集團(tuán)的PVC項(xiàng)目，下一步將達(dá)300萬(wàn)噸左右。烏海將成為在全區(qū)乃至全國(guó)都具有一定影響力的煤焦化工、氯堿化工基地。在保持總量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，今后關(guān)鍵要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把發(fā)展精細(xì)化工作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。在調(diào)整升級(jí)中有許多問題需要我們提前去研究，比如，如何圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)制定精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、如何發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用在關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行突破、如何加快中小企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)、如何加快企業(yè)并購(gòu)重組避免經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后在競(jìng)爭(zhēng)中落伍等等。所以，我們不能有絲毫懈怠，必須不斷增強(qiáng)緊迫感，自加壓力，主動(dòng)出擊，準(zhǔn)確把握危機(jī)中的有利條件，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在未來(lái)的發(fā)展中牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。昨天，市委常委會(huì)議認(rèn)真分析了當(dāng)前形勢(shì)，深入討論了下半年工作。普遍認(rèn)為下半年的任務(wù)將更加繁重?？偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)八屆九次全委會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“重環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新富民”的主題，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)好于去年。以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。下面，我就抓好下半年的工作講幾點(diǎn)意見。

（一）繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭

一是抓好固定資產(chǎn)投資。要千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，加快重點(diǎn)項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度。突出抓好對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起支撐和帶動(dòng)作用的一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，如神華烏海能源公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇、15萬(wàn)噸煤焦油深加工，內(nèi)蒙古宜化年產(chǎn)40萬(wàn)噸PVC、40萬(wàn)噸燒堿、60萬(wàn)噸電石、20萬(wàn)噸甲酸鈉，君正40萬(wàn)噸PVC、40萬(wàn)噸燒堿、?；?0萬(wàn)噸PVC、30萬(wàn)噸燒堿二期等項(xiàng)目，培育一批產(chǎn)值超百億元企業(yè)，壯大煤焦、氯堿產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的集中調(diào)度，健全完善市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)制度。按照動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目在10月前全部開工。要繼續(xù)全力爭(zhēng)取國(guó)家拉動(dòng)投資的各項(xiàng)資金，對(duì)已爭(zhēng)取到資金支持的項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化管理，確保盡快實(shí)施見效。針對(duì)國(guó)家和自治區(qū)新的投資方向，抓好項(xiàng)目篩選論證和對(duì)接。進(jìn)一步壯大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，積極發(fā)展小額擔(dān)保貸款企業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度。

二是抓好政策落實(shí)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)問題的研究。用好、用足中央、自治區(qū)幫扶企業(yè)各項(xiàng)政策，繼續(xù)落實(shí)好我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)幫扶企業(yè)的相關(guān)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是要做好煤電油運(yùn)平衡保證等問題的溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的分類指導(dǎo)，搞好對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持引導(dǎo)，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)快增長(zhǎng)、上水平。繼續(xù)推進(jìn)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)和自備電申請(qǐng)工作，并力爭(zhēng)走在全區(qū)前列。三是抓好招商引資。圍繞煤焦、氯堿等產(chǎn)業(yè)的延伸和支柱產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目，為明年的發(fā)展積聚后勁。立足于提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、檔次和水平，積極承接先進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市實(shí)際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非資源型加工業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)陶瓷、機(jī)械加工和聚氯乙烯深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在承接的過(guò)程中，同步做好對(duì)技術(shù)、裝備的引進(jìn)、吸收工作，做好人才、管理的引進(jìn)工作。要充分、合理地利用好周邊地區(qū)和蒙古國(guó)煤炭資源，鼓勵(lì)大型焦化企業(yè)利用境內(nèi)外煤炭資源發(fā)展煤焦化工。

（二）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持延伸、升級(jí)、多元的調(diào)整方向，在淘汰落后產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、提升裝備和技術(shù)水平方面多下功夫。加快推進(jìn)煤焦、氯堿化工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)現(xiàn)有的煤焦、氯堿企業(yè)加快升級(jí)步伐，加強(qiáng)協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成上下一體、縱橫連接的現(xiàn)代煤化工、氯堿化工產(chǎn)業(yè)集群。特別是鼓勵(lì)拓展煤化工新領(lǐng)域，支持煤焦油深加工、煤基烯烴、焦?fàn)t煤氣制甲醇，以及下游炭黑系列產(chǎn)品等精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展非資源型加工業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞大型基地搞配套，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集群化發(fā)展。

進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓緊落實(shí)《市委、政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》，盡快完善相關(guān)配套政策。加速引導(dǎo)農(nóng)區(qū)居民向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑采摘、旅游觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)一產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)合，進(jìn)一步增加農(nóng)副產(chǎn)品的加工升值環(huán)節(jié)，多渠道增加農(nóng)區(qū)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市集聚效應(yīng)。圍繞建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心，加快推進(jìn)海勃灣物流園等一批檔次高、規(guī)模大的物流項(xiàng)目建設(shè)。研究制定支持汽車、住房、通信等新型消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。圍繞區(qū)際快速通道建設(shè)，積極打造包括周邊幾個(gè)工業(yè)園區(qū)在內(nèi)的“一刻鐘”經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)中心城市輻射功能。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。按照市場(chǎng)規(guī)律的要求，積極培育一批前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕髽I(yè)，活躍文化市場(chǎng)。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活，結(jié)合“書法城”建設(shè)，廣泛開展系列文化藝術(shù)及文化交流活動(dòng)，豐富書法城市的內(nèi)涵。進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游的文化品位，開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。依托黃河海勃灣水利樞紐工程，做好水的文章；依托甘德爾生態(tài)文明景區(qū)，突出打造蒙元文化特色和書法特色。爭(zhēng)取把烏海發(fā)展成為黃河文化與特色文化交融，自然景觀與人文景觀輝映的文化旅游城市。

（三）突出抓好環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。一是要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)道路交通、水利設(shè)施、電網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是全力組織實(shí)施好黃河海勃灣水利樞紐工程開工建設(shè)的各項(xiàng)工作。全力抓好重點(diǎn)路段工程建設(shè)，保障城市交通運(yùn)輸暢通。不斷完善城市供熱、供水、排水及垃圾處理等服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施天然氣入城工程和煤氣入戶工程，提高城市服務(wù)能力。進(jìn)一步抓好濱河新區(qū)建設(shè)，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，做好道路、景觀、綠地等規(guī)劃、管理，積極把書法元素引入城市建設(shè)與規(guī)劃之中。繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、廉租住房補(bǔ)貼等各項(xiàng)工作，加大棚戶區(qū)搬遷和沉陷區(qū)治理工作力度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)11000戶居民順利入住。二是抓好生態(tài)環(huán)境治理。突出抓好甘德爾生態(tài)文明景區(qū)等一批重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，加快各類主題公園建設(shè)步伐。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治，逐步恢復(fù)礦區(qū)地質(zhì)地貌。鞏固環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”成果，突出抓好交通道路、露天煤礦、小街小巷的環(huán)境治理。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天綠地”工程，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，確保實(shí)現(xiàn)海勃灣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)290天，烏達(dá)和海南230天的目標(biāo)。

加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作內(nèi)容，使創(chuàng)建工作得到扎實(shí)有效推進(jìn)。深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。辦好我市首屆“兩個(gè)文明”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國(guó)少兒書法藝術(shù)節(jié)。始終把穩(wěn)定這個(gè)“第一責(zé)任”放在與發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”同等重要的地位加以統(tǒng)籌考慮，深入推進(jìn)“科技防控城市”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、危爆物品、治安復(fù)雜場(chǎng)所等方面的管理，確保我市社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。以提高行政效能為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)部門服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、緩作為等行為，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，最大化地公開辦事程序和辦事規(guī)則。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，能取消的取消，能削減的削減，能合并的合并，盡量減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批流程。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防劣質(zhì)工程。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督考核，不斷促進(jìn)行政環(huán)境的優(yōu)化。

（四）不斷加快改革創(chuàng)新步伐

要抓住危機(jī)使制約發(fā)展的體制機(jī)制問題更加顯現(xiàn)、改革成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹國(guó)家深化改革的決策部署，加大力度，合力攻堅(jiān)，努力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上邁出更大步伐。按照中央、自治區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市區(qū)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，年內(nèi)要基本完成改革任務(wù)。深入推進(jìn)投融資體制改革，進(jìn)一步培育多元投資主體，放寬投資領(lǐng)域和融資渠道，發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。在進(jìn)一步理順市直事業(yè)單位管理運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)三區(qū)事業(yè)單位改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，繼續(xù)加大公立醫(yī)院改革力度，積極爭(zhēng)取自治區(qū)公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)，探索建立以公益性為核心的公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管制度、基本藥物制度。完善政府采購(gòu)公共交易平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范政府大宗物品采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)等活動(dòng)。

進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用，圍繞加快發(fā)展非本地資源型產(chǎn)業(yè)和新興替代產(chǎn)業(yè)，不斷加大科研投入，加強(qiáng)與科研院所的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合。強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)作用，支持幫助企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，努力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸和提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上取得新的突破。

（五）扎實(shí)推進(jìn)民生保障及社會(huì)建設(shè)

要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)今年我市確定的10件惠民實(shí)事，要切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，保證按期全部?jī)冬F(xiàn)，讓群眾盡早受益、取信于民。把就業(yè)和再就業(yè)作為解決民生問題的重中之重，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助力度。以建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為切入點(diǎn)，實(shí)施特殊困難人群養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津貼、補(bǔ)貼，探索建立城鎮(zhèn)老年無(wú)業(yè)居民生活補(bǔ)貼制度。調(diào)整城鎮(zhèn)職工及居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度適用范圍。做好新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療與居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的平穩(wěn)銜接。妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)遺留問題。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工傷保險(xiǎn)，逐步建立失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加快教育、文化、衛(wèi)生等一批社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保證如期完工并投入使用。全面啟動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，逐步深化中小學(xué)人事制度改革，全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資改革。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步提高醫(yī)療救治水平，促進(jìn)名醫(yī)、名科、名院的建設(shè)。以體現(xiàn)公益性和政府主導(dǎo)性為主，積極探索社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)作模式，為群眾提供方便、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的基本衛(wèi)生服務(wù)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和各類群眾性文化體育活動(dòng)，抓緊做好自治區(qū)十二運(yùn)的籌備工作。加快建設(shè)12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心和10個(gè)示范社區(qū)項(xiàng)目,改善社區(qū)辦公和居民活動(dòng)場(chǎng)所，完善服務(wù)功能。嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真做好村級(jí)組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作。

（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

目前，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入整改落實(shí)階段。抓好整改落實(shí)工作，對(duì)于確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各參學(xué)單位要按照“關(guān)鍵在于落實(shí)”和“四公開一承諾”的要求，制定切實(shí)可行的整改方案，既要解決阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)，要在全市組織開展一次“回頭看”活動(dòng)，確保整改落實(shí)工作有計(jì)劃、有步驟、見成效。要及早謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)第三批參學(xué)單位類型多、分布領(lǐng)域廣，以及參學(xué)對(duì)象差異大的復(fù)雜情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地做出安排，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方向不偏、環(huán)節(jié)不漏、有序推進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成“黨和人民滿意工程”。23日，自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)西片座談會(huì)將在我市召開，這是對(duì)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作成果的肯定，同時(shí)也給我們提供了難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室一定要全力做好會(huì)務(wù)工作，確保會(huì)議圓滿成功。

當(dāng)前，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇任務(wù)還很艱巨。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到，越是困難時(shí)期，越要堅(jiān)定信心、振奮精神；越是艱巨任務(wù)，越要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，在危機(jī)中尋找機(jī)遇，在困境中謀求跨越。充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任和使命，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到促發(fā)展上，把功夫用在抓落實(shí)上。大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極深入群眾、深入基層，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，身先士卒，真抓實(shí)干，對(duì)已經(jīng)確定的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及早謀劃 “十二五”的發(fā)展問題，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

近年來(lái)的腐敗案件警示我們，反腐倡廉工作必須常抓不懈。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好《全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和違法收送禮金整治工作，認(rèn)真抓好建設(shè)工程招投標(biāo)、擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)和行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。狠抓廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化廉政意識(shí)，自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力用在保增長(zhǎng)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)上，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照年初既定的工作任務(wù)和要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，迎接慶祝偉大祖國(guó)成立60周年！

第五篇：在關(guān)工委六屆四次全委擴(kuò)大會(huì)上的講話

在X廠關(guān)工委六屆四次全委

（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

廠關(guān)工委主任XXX

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開XX廠關(guān)工委六屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，廠關(guān)工委常務(wù)副主任XX同志總結(jié)了電廠關(guān)工委2012年的工作，安排了2013年的工作；公司關(guān)工委秘書長(zhǎng)XX做了重要講話，對(duì)電廠關(guān)工委工作提出了新的要求，希望大家會(huì)后切實(shí)貫徹此次會(huì)議精神，在今后的工作中認(rèn)真落實(shí)。

多年來(lái)，電廠的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志嘔心瀝血，勤奮工作。為電廠的和諧穩(wěn)定和青工隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)作出了大量卓有成效的工作，得到了公司關(guān)工委、電廠黨政班子的高度評(píng)價(jià)和充分信任，并為電廠贏得了多次榮譽(yù)。在這里，我代表電廠黨委向多年來(lái)從事電廠關(guān)工委工作的老同志致以誠(chéng)摯的謝意。

關(guān)工委工作是黨委工作不可缺少的重要組成部分，歷年來(lái)都納入了黨委的重要議事日程。會(huì)議籌備期間，電廠黨政班子對(duì)關(guān)工委工作高度重視，在人力、物力上都給予大力支持，并指派專人配合關(guān)工委進(jìn)行籌備。今天，各基層黨支部書記、團(tuán)支部書記都參加了會(huì)議，對(duì)公司、電廠關(guān)心下一代 1

工作計(jì)劃有了進(jìn)一步了解，下一步要抓緊落實(shí)，付諸于實(shí)踐。

關(guān)心下一代工作是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是功在當(dāng)代、利在千秋的陽(yáng)光工程。關(guān)工委工作的內(nèi)容就是我們各級(jí)黨組織工作內(nèi)容的一部分，我們一定要有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，關(guān)工委的工作重點(diǎn)是關(guān)心和培養(yǎng)青年職工，電廠的青年職工是電廠的新生力量，也是電廠的希望和未來(lái)，做好他們的工作是關(guān)工委的工作任務(wù)和工作載體。

下面，為進(jìn)一步做好工作，我借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)希望和建議，供大家參考。

一、圍繞中心、服務(wù)大局。

今年，鋼鐵企業(yè)整體形勢(shì)不容樂觀，電廠承擔(dān)的保產(chǎn)保供和降成本任務(wù)更加艱巨和繁重。這就要求，我們電廠關(guān)工委工作要緊緊圍繞電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，“急黨政之所急，想青工之所需，盡關(guān)工委之所能”的基本經(jīng)驗(yàn)和要求，積極開展各種形式的教育和關(guān)愛實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青年職工的理想信念，提高崗位技能，充分發(fā)揮青年科技人才和崗位青工的生力軍、突擊隊(duì)作用，為電廠的生產(chǎn)穩(wěn)定順行作出貢獻(xiàn)，這是關(guān)工委今年的中心工作，抓住了這一中心大局，我們的關(guān)心下一代工作才能有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作，就會(huì)有新進(jìn)步。

二、鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)

關(guān)工委工作是“功在當(dāng)代利在千秋”長(zhǎng)盛不衰的偉大事

業(yè)。電廠關(guān)工委成立已有26年。我認(rèn)為，電廠關(guān)工委的工作基礎(chǔ)是好的，會(huì)員隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，我希望電廠關(guān)工委能夠保持這種優(yōu)良的傳統(tǒng)，增強(qiáng)我們做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和緊迫感，與黨群各部門、基層黨支部通力協(xié)作，相互支持，形成合力，把關(guān)心下一代工作不斷向前推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，抓住載體。

培養(yǎng)和教育青年是我們黨和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)關(guān)愛青工健康成長(zhǎng)也是我們電廠企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)青年的培養(yǎng)教育，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，就是關(guān)心電廠的發(fā)展，也是建設(shè)和諧電廠的需要。關(guān)工委要了解青工隊(duì)伍狀況，研究青工特點(diǎn)，運(yùn)用關(guān)工委老同志豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，開展有針對(duì)性的宣教活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)青工的正確引導(dǎo)。此外，在關(guān)心他們工作學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要關(guān)注青工隊(duì)伍熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)心他們的生活。發(fā)揮電廠幫扶機(jī)制，解除他們的后顧之憂，維護(hù)青工利益，從而激發(fā)他們的工作積極性。

四、創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。

關(guān)心下一代工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面緊密配合、齊抓共管。另外，我們的工作要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，立足創(chuàng)新，抓好典型，打造品牌，去年熱機(jī)車間電鼓大班“雷鋒英雄團(tuán)隊(duì)”獲得了命名，這就是一個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭。今年

這項(xiàng)工作還要常抓不懈。同時(shí)，各黨支部、團(tuán)支部要積極主動(dòng)的和關(guān)工委密切配合好、通力協(xié)作好，搭建好牢固的合作平臺(tái)，為把電廠關(guān)工委工作在原來(lái)較好的基礎(chǔ)上再向前推進(jìn)，多盡責(zé)任、多做貢獻(xiàn)。

同志們：我相信，在廠黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)六屆關(guān)工委全體成員的努力和各部門的積極配合支持，電廠關(guān)心下一代工作一定能更進(jìn)一步。

最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志健康長(zhǎng)壽、闔家幸福。謝謝！