第一篇：HSE培訓(xùn)管理規(guī)定

HSE培訓(xùn)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范培訓(xùn)管理工作，依據(jù)集團公司《HSE培訓(xùn)管理規(guī)范》（Q/SY1234-2009）、中國石油煉油與化工分公司《培訓(xùn)管理規(guī)定》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大慶石化公司（以下簡稱公司）所屬各單位及其承包商。

第三條 本規(guī)定規(guī)范了培訓(xùn)和溝通的方法以及相關(guān)管理要求。第四條 名詞解釋

（一）培訓(xùn)

員工為提高崗位風(fēng)險辨識與控制能力，滿足崗位安全生產(chǎn)需要，所進(jìn)行的以公司管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程為主要內(nèi)容，以在崗輔導(dǎo)、演練為主要形式的持續(xù)學(xué)習(xí)行為或過程。

（二）員工

包括公司的合同化員工、市場化員工、勞務(wù)用工以及承包商員工。

（三）培訓(xùn)需求

為了滿足特定崗位的實際工作需要而必須完成的培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）培訓(xùn)需求矩陣

將培訓(xùn)需求與有關(guān)崗位列入同一個表中，以明確說明各崗位需要接受的培訓(xùn)內(nèi)容、掌握程度、培訓(xùn)頻率等。

（五）培訓(xùn)計劃 對培訓(xùn)活動的安排，包括培訓(xùn)的時間、地點、師資、內(nèi)容、方式及考核等。

第二章 職責(zé)

第五條 公司人事處負(fù)責(zé)組織制定、管理和修訂本規(guī)定。

第六條 公司各二級單位根據(jù)本規(guī)定制定、管理和修訂本單位的培訓(xùn)管理實施細(xì)則，公司各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并實施培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第七條 公司各級負(fù)責(zé)人是培訓(xùn)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)采取措施保障培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計劃，確保有效實施。

第八條 公司各二級單位人事部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定：

（一）制定、管理和修訂本單位的培訓(xùn)管理實施細(xì)則，并組織培訓(xùn)實施、監(jiān)督、考核與審核。

（二）組織編制崗位培訓(xùn)需求矩陣及培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源，協(xié)助直線領(lǐng)導(dǎo)實施培訓(xùn)。

第九條 公司各職能部門協(xié)助直線組織開展培訓(xùn)需求的識別，對培訓(xùn)的實施提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十條 直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下屬員工培訓(xùn)需求識別與維護(hù)、培訓(xùn)計劃的編制與實施、培訓(xùn)效果的評價與跟蹤。承包商員工由公司承包商主管部門和用人單位負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督有效實施。

第三章 管理要求 第一節(jié) 基本要求 第十一條 培訓(xùn)應(yīng)堅持立足崗位、滿足需求、全員參與、形式多樣、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、分類指導(dǎo)的原則。

第十二條 員工被指定進(jìn)行某項工作之前，應(yīng)接受與該工作相關(guān)的培訓(xùn)，經(jīng)直線領(lǐng)導(dǎo)考核證明能安全地勝任該工作。

第十三條 所有員工應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)。國家法律法規(guī)要求持證上崗的員工，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證。

（一）公司、二級單位及基層單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，均須接受具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)組織的培訓(xùn)，并持證上崗。

1．公司、二級單位及基層單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員：首次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

2．特種作業(yè)人員：經(jīng)考試合格取得特種作業(yè)人員操作證后，方準(zhǔn)從事特種作業(yè)，持證人員必須按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

（二）安全處長、HSE專職管理干部（HSE監(jiān)督）、HSE體系審核員，均須接受具有HSE培訓(xùn)資質(zhì)機構(gòu)組織的HSE培訓(xùn)，并持證上崗。

1．安全處長：取證培訓(xùn)時間不得少于160學(xué)時。

2．HSE專職管理人員：取證培訓(xùn)時間為104學(xué)時，每三年應(yīng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)，不少于40學(xué)時。

3．HSE（安全）監(jiān)督員：取證培訓(xùn)時間為120學(xué)時，每年應(yīng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)，不少于40學(xué)時。

4．HSE體系審核員：取證培訓(xùn)時間為48學(xué)時，每三年應(yīng)進(jìn)行一次再培訓(xùn)，不少于40學(xué)時。

第十四條 培訓(xùn)方式以在崗培訓(xùn)、輔導(dǎo)為主，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、講授為輔。培訓(xùn)內(nèi)容以管理制度、程序、操作規(guī)程、應(yīng)急處置方案為主。

第十五條 培訓(xùn)下屬是各級直線領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)之一，直線領(lǐng)導(dǎo)對其下屬崗位勝任能力負(fù)責(zé)。第十六條 以下員工應(yīng)按照需求，參加企業(yè)組織的各類培訓(xùn)。

（一）新入廠員工，應(yīng)經(jīng)過二級單位、基層單位、班組三級安全培訓(xùn)，時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

（二）工種調(diào)換、轉(zhuǎn)崗、脫崗6個月以上重新上崗的員工，應(yīng)重新進(jìn)行基層單位級和班組級的安全培訓(xùn)。

（三）實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，相關(guān)員工應(yīng)重新進(jìn)行針對性的安全及技術(shù)培訓(xùn)。

（四）實習(xí)員工、外來人員以及其它臨時進(jìn)入企業(yè)工作的人員，應(yīng)根據(jù)需要實施安全培訓(xùn)。

（五）新聘用（任）的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)接受相應(yīng)的HSE培訓(xùn)。

（六）其他人員也應(yīng)按需要接受相應(yīng)的HSE培訓(xùn)。第十七條 培訓(xùn)管理范圍主要包括但不限于：

（一）崗位培訓(xùn)需求矩陣。

（二）崗位發(fā)展需求。

（三）新員工的三級安全培訓(xùn)和員工的定期HSE培訓(xùn)。

（四）換崗或離崗超過半年的，以及新員工上崗前培訓(xùn)。

（五）考核不稱職人員的培訓(xùn)。

（六）外來人員的入廠培訓(xùn)。

第二節(jié) 培訓(xùn)需求的識別與維護(hù)

第十八條 識別培訓(xùn)需求應(yīng)至少考慮以下因素：

（一）崗位基本技能要求。

（二）崗位風(fēng)險。

（三）崗位操作規(guī)程。

（四）管理規(guī)范、程序。

（五）相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。

（六）人員、工藝和設(shè)備變更。

（七）審核的結(jié)果。

（八）業(yè)績考核的結(jié)果。

（九）崗位能力評估的結(jié)果。

（十）事故和事件的教訓(xùn)。

（十一）應(yīng)急演練與應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)。

（十二）HSE表現(xiàn)分析與改進(jìn)機會。

（十三）本單位方針、目標(biāo)、指標(biāo)。

（十四）再培訓(xùn)的要求。

第十九條 直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下屬員工培訓(xùn)需求的識別與維護(hù)，應(yīng)就培訓(xùn)需求與員工進(jìn)行溝通，使其清楚地了解崗位要求的能力及自己的知識、能力與崗位要求之間的差距。

第二十條 公司各單位應(yīng)依據(jù)崗位風(fēng)險和任職要求，分層次編制崗位培訓(xùn)需求矩陣（見附錄A）。崗位培訓(xùn)需求矩陣包括崗位名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、掌握程度、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)方式等主要內(nèi)容。

第二十一條 崗位培訓(xùn)需求矩陣經(jīng)人事部門審核后，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 人事部門依據(jù)崗位培訓(xùn)需求矩陣負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)教材或課件的編制與維護(hù)，確保課件滿足崗位培訓(xùn)需求。

第二十三條 公司各單位每年應(yīng)對崗位培訓(xùn)需求進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時更新崗位培訓(xùn)需求矩陣，并與下屬員工溝通。當(dāng)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)和崗位職責(zé)發(fā)生變化時，應(yīng)及時評估崗位培訓(xùn)需求，更新 培訓(xùn)需求矩陣。

第三節(jié) 培訓(xùn)計劃的制定

第二十四條 各級直線領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)崗位培訓(xùn)需求矩陣及對下屬的期望，結(jié)合員工現(xiàn)有能力，制定員工個人培訓(xùn)計劃（見附錄B）。

第二十五條 制定員工個人培訓(xùn)計劃時直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)：

（一）與其下屬進(jìn)行溝通，取得共識。

（二）與相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，取得專業(yè)支持。

第二十六條 公司各基層單位應(yīng)充分征集本單位的培訓(xùn)需求并編制本單位年度培訓(xùn)計劃；公司各二級單位應(yīng)充分征集基層單位的培訓(xùn)需求，結(jié)合本單位工作實際和員工隊伍現(xiàn)狀，編制本單位年度培訓(xùn)計劃；公司機關(guān)各職能部門應(yīng)充分征集本專業(yè)培訓(xùn)需求，結(jié)合本專業(yè)技術(shù)特點和本專業(yè)員工隊伍現(xiàn)狀，編制本專業(yè)年度培訓(xùn)計劃；公司人事部門匯總公司各二級單位和公司機關(guān)各職能部門的培訓(xùn)需求，考慮培訓(xùn)資源的可利用性及公司年度目標(biāo)，編制公司年度培訓(xùn)計劃，并認(rèn)真執(zhí)行。

第二十七條 培訓(xùn)計劃應(yīng)優(yōu)先考慮在崗培訓(xùn)，最大限度地利用和發(fā)揮直線領(lǐng)導(dǎo)、基層管理人員、專業(yè)人員及資深員工在培訓(xùn)中的作用。

第四節(jié) 培訓(xùn)的實施

第二十八條 公司最高管理者、員工的直線領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、資深的員工、專職教師、外部資深專家是培訓(xùn)的實施者。

第二十九條 培訓(xùn)方式包括：

（一）典型課堂培訓(xùn)（M1)：適用于制度、程序、通用知識的培訓(xùn)，如企業(yè)核心價值，方針、政策、目標(biāo)，通用規(guī)則及法律、法規(guī)等。

（二）強化課堂培訓(xùn)(M2)：適用于專業(yè)知識培訓(xùn)，除課堂講解之外，輔助有對應(yīng)的考試測驗。

（三）崗位實際操練(M3)：適用于現(xiàn)場執(zhí)行的管理制度、程序和操作規(guī)程的培訓(xùn)，應(yīng)在有資質(zhì)員工的指導(dǎo)和觀察下，實際演練培訓(xùn)的內(nèi)容，掌握必要的技能。

（四）師帶徒（M4）：利用導(dǎo)師帶徒的方式培訓(xùn)員工技能。

（五）專題研討(M5)：適用于解決實際工作中出現(xiàn)的普遍性問題，或者澄清制度、程序執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差或疑惑。

（六）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)(M6)：適用于時間、空間難以集中的培訓(xùn)對象的培訓(xùn)。

（七）各種會議(M7)：適用于工作過程中不同級別、專業(yè)和資歷的員工之間經(jīng)驗和知識的交流與分享。

（八）自學(xué)(M8)：員工自學(xué)。第三十條 培訓(xùn)計劃的執(zhí)行

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)按照中國石油集團公司的要求進(jìn)行。

（二）員工的培訓(xùn)計劃不得隨意取消(員工的工作性質(zhì)發(fā)生改變除外)。如果確因某種客觀原因不能按原計劃執(zhí)行時，直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與培訓(xùn)管理部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃。

（三）直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證培訓(xùn)時間，并提供培訓(xùn)后上崗的輔導(dǎo)。

（四）公司人事處、公司各專業(yè)職能部門和培訓(xùn)中心應(yīng)在培訓(xùn)資金、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師等方面提供相關(guān)支持。

第三十一條 培訓(xùn)考核

（一）培訓(xùn)實施者應(yīng)對被培訓(xùn)者進(jìn)行考核。根據(jù)不同的培訓(xùn)方式，可采取不同的考核方式?？己朔绞娇砂ǎ?/p>

1.面試或口頭提問； 2.筆試；

3.技能演示（實際操作考核）； 4.網(wǎng)上答題等。

（二）培訓(xùn)實施者應(yīng)記錄培訓(xùn)考核結(jié)果，筆試和技能演示需保留相應(yīng)的考試內(nèi)容和過程記錄。

（三）從事國家法律法規(guī)規(guī)定的特種作業(yè)人員和企業(yè)明確規(guī)定應(yīng)持證上崗的人員，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲得相應(yīng)的資格證書方能上崗。

（四）參加公司外部培訓(xùn)的員工，以資格證書或主辦單位提供的合格證明作為培訓(xùn)證據(jù)，報培訓(xùn)管理部門備案。

第三十二條 培訓(xùn)實施中的跟蹤與反饋

（一）培訓(xùn)組織者應(yīng)全過程跟蹤培訓(xùn)的實施，及時獲取培訓(xùn)效果的反饋，根據(jù)反饋的結(jié)果，提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，如調(diào)整培訓(xùn)師、培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)方式。

（二）培訓(xùn)實施過程中，培訓(xùn)實施者應(yīng)將學(xué)員的參與程度、考試成績及時反饋給學(xué)員，鼓勵學(xué)員積極完成培訓(xùn)課程。

第三十三條 培訓(xùn)效果評估

（一）直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對員工培訓(xùn)效果的評估、跟蹤與反饋。直線領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)員參加培訓(xùn)后3個月內(nèi)，通過觀察日常工作或溝通評估培訓(xùn)效果。學(xué)員培訓(xùn)效果評估表見附錄C。

（二）培訓(xùn)效果評估的內(nèi)容至少包括： 1.學(xué)員的意識和能力是否提高及提高的程度； 2.管理制度、程序和操作規(guī)程是否得到有效執(zhí)行；

3.培訓(xùn)課程的設(shè)置(包括培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師等)是否滿足學(xué)員的實際需要。

（三）根據(jù)培訓(xùn)方式的不同，培訓(xùn)實施者還可采取以下的評估方式，評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給學(xué)員的直線領(lǐng)導(dǎo)：

1.對于M1、M2方式，通過學(xué)員填寫課程滿意度調(diào)查表（見附錄D）來統(tǒng)計分析培訓(xùn)效果并反饋意見，對于M2方式，學(xué)員的考試成績，也部分反映了培訓(xùn)效果；

2.對于M3方式，與會者可對會議效果做出簡單評價，會議主持人也可將會議過程中與會者的表現(xiàn)做出評價；

3.對于M4，M5方式，通過日常的觀察與溝通，核實學(xué)員對主要培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，對其培訓(xùn)效果進(jìn)行評價；

（四）對于M6方式，可通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的方式進(jìn)行培訓(xùn)效果評價。第三十四條 直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期對在崗員工進(jìn)行能力評估，根據(jù)評估結(jié)果對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗證和反饋。能力評估還可考慮以下方面的建議：

（一）HSE審核的建議。

（二）行為安全觀察的建議。

（三）事故和事件調(diào)查報告。

（四）應(yīng)急演習(xí)建議。

（五）風(fēng)險分析。

（六）變更分析(人員、技術(shù)或設(shè)備變更)。

第五節(jié) 培訓(xùn)師的選拔與使用

第三十五條 公司人事部門和培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織建立公司級兼職培訓(xùn)師隊伍，公司專業(yè)職能部門提供專業(yè)技術(shù)支持。二級單位人事部門和基層單位負(fù)責(zé)建立本單位兼職培訓(xùn)師隊伍。具體見《大慶石化公司兼職培訓(xùn)師管理辦法》

第三十六條 各級直線領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與資深員工都 可成為某一個或數(shù)個專項領(lǐng)域的兼職培訓(xùn)師。兼職培訓(xùn)師分為課堂講授培訓(xùn)師和在崗輔導(dǎo)培訓(xùn)師。

第六節(jié) 培訓(xùn)檔案的管理

第三十七條 公司各級人事部門、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的管理。第三十八條 培訓(xùn)檔案主要包括：

（一）培訓(xùn)需求矩陣。

（二）培訓(xùn)計劃。

（三）培訓(xùn)實施的記錄。

（四）培訓(xùn)效果的評估記錄。

（五）培訓(xùn)師的備案和培訓(xùn)的記錄。

（六）相關(guān)證書、考核記錄等。

第三十九條 各單位應(yīng)建立本單位的培訓(xùn)檔案，員工的個人培訓(xùn)計劃應(yīng)由其直線領(lǐng)導(dǎo)保存，個人培訓(xùn)記錄應(yīng)由其本人保存，保存期限至少3年。

第七節(jié) 培訓(xùn)的激勵與持續(xù)改進(jìn)

第四十條 培訓(xùn)需求和培訓(xùn)計劃應(yīng)隨著企業(yè)和基層組織的業(yè)務(wù)發(fā)展、組織機構(gòu)的變化，做相應(yīng)改進(jìn)完善。改進(jìn)完善的途徑包括：

（一）根據(jù)學(xué)員反饋和直線組織的意見匯總分析，改進(jìn)課程設(shè)計，包括內(nèi)容和具體授課方式。

（二）通過持續(xù)的溝通和專業(yè)訓(xùn)練，提高培訓(xùn)師的能力，包括專業(yè)知識、現(xiàn)場經(jīng)驗和課堂組織技能。

（三）逐步優(yōu)化各職能部門之間的合作關(guān)系，提高培訓(xùn)管理各環(huán)節(jié) 的有效性，包括需求分析、計劃制定、資源調(diào)配、過程控制、反饋總結(jié)等。

第四十一四條 培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)還應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)需求識別、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)效果評估等主要環(huán)節(jié)之間關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。

第四十二條 公司將建立培訓(xùn)獎懲機制，對培訓(xùn)優(yōu)秀組織單位和人員實施表彰、獎勵。

（一）培訓(xùn)應(yīng)作為員工晉級和單位評先進(jìn)等的條件之一。

（二）對未能認(rèn)真履行培訓(xùn)職責(zé)，培訓(xùn)計劃不完善或未按計劃完成培訓(xùn)的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；因培訓(xùn)不到位，發(fā)生重大責(zé)任事故的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究其行政責(zé)任。

第四章 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通

第四十三條 公司各單位應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核，必要時可組織專項審核；發(fā)生的偏離，應(yīng)報公司批準(zhǔn)，每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年；各單位應(yīng)組織培訓(xùn)，相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn)；本規(guī)定在公司內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。

第五章 附則

第四十四條 本規(guī)定未涵蓋的培訓(xùn)管理要求參照《中國石油天然氣股份有限公司煉化企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法》（油煉銷字［2006］280號）執(zhí)行。

第四十五條 本規(guī)定由公司人事處負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行

第二篇：HSE培訓(xùn)管理規(guī)定

煉油改造項目建設(shè)HSE培訓(xùn)管理規(guī)定 目的

為了規(guī)范煉油改造項目建設(shè)各類人員的HSE培訓(xùn)管理，提高全員HSE意識和技能，減少各類違章，防止各類事故發(fā)生和職業(yè)危害，特制訂本規(guī)定。2 適用范圍

本規(guī)定適用于揚子石化煉油改造項目建設(shè)項目的HSE培訓(xùn)管理工作。3 職責(zé) 3.1 承包商

負(fù)責(zé)向區(qū)域項目組提供培訓(xùn)人員有關(guān)信息，并對所提供培訓(xùn)人員的信息的真實性負(fù)責(zé)。

3.2 區(qū)域項目組

負(fù)責(zé)匯總所管轄區(qū)域的承包商人員信息，提前向HSSE管理部申報培訓(xùn)計劃；根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況組織開展自身的專項培訓(xùn)。3.3 HSSE管理部

3.3.1HSSE管理部負(fù)責(zé)外來人員治安審查，審查合格后方可進(jìn)行HSE教育； 3.3.2HSSE管理部負(fù)責(zé)各類人員HSE入場培訓(xùn)、違章培訓(xùn)的實施及總體協(xié)調(diào)； 3.3.3HSSE管理部根據(jù)HSE教育合格記錄辦理外來人員出入證；

3.3.4負(fù)責(zé)外國公司技術(shù)人員（包括外籍人員、中方雇員）、外聘翻譯和外來來訪人員的HSE培訓(xùn)組織工作，負(fù)責(zé)向外國公司人員提供相關(guān)培訓(xùn)材料； 3.3.5負(fù)責(zé)煉油改造項目管理部日常HSE培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對承包商的HSE專項培訓(xùn)。

3.4 項目管理部其他管理部門

負(fù)責(zé)收集本部門接待的外來來訪人員的信息，提前向HSSE管理部申報培訓(xùn)計劃，并派人陪同。4 管理要求

4.1參加工程項目的施工作業(yè)和現(xiàn)場管理人員，必須在煉油改造項目部HSSE管理部接受施工前的HSE教育，并經(jīng)HSE考試合格后，由HSSE部保安主管進(jìn)行治安審查，合格后方可到辦證中心辦理“施工區(qū)域出入證”，“施工區(qū)域出入證”有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過半年。施工區(qū)域?qū)儆跓捰蛷S廠區(qū)內(nèi)的還應(yīng)在煉油廠接受HSE教育，并經(jīng)HSE考試合格后，在煉油廠辦理“進(jìn)入煉油廠入廠證”。

4.2項目部管理人員和承包商人員作業(yè)前必須接受HSSE管理部安全培訓(xùn)、考試，考試不合格的人員，不得上崗。教育培訓(xùn)情況記入臺帳。

4.3所有國家規(guī)定的特種作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。沒有參加復(fù)審或復(fù)審沒有通過的人員不得繼續(xù)進(jìn)行特種作業(yè)。

4.4 外來人員進(jìn)入煉油改造工地考察參觀，由接待單位指派專人陪同，并按規(guī)定對其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。陪同人員應(yīng)督促外來人員在指定路線、指定區(qū)域內(nèi)考察參觀，嚴(yán)禁擅自超范圍活動或工作。

4.5 所有進(jìn)入場地人員都必須持有效的出入證，并隨時接受檢查。出入證只允許本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。施工人員在作業(yè)時必須持本項目單位的出入證，持其他單位出入證視為無證。

4.6 離場人員所在單位必須將離場人員名單送交于HSSE管理部，將出入證交HSSE管理部收回。

4.7承包商在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。5 入場培訓(xùn)

5.1煉油改造項目管理部內(nèi)部人員

煉油改造項目管理部人員的入場培訓(xùn)由各部門組織，向HSSE管理部提交培訓(xùn)申請后，由HSSE管理部統(tǒng)一實施培訓(xùn)。5.2 外來施工人員

5.2.1參加培訓(xùn)的單位至少提前2天到區(qū)域項目組填寫《外來施工人員入場HSE教育申請單》（附件1），并提供《培訓(xùn)人員基本信息電子表》（附件）2，區(qū)域項目組匯總審核匯總后提交HSSE管理部。

5.2.2 HSSE管理部根據(jù)區(qū)域項目組提交的《外來施工人員入場HSE教育申請單》（附件1），并提供《培訓(xùn)人員基本信息電子表》（附件）2編制培訓(xùn)計劃，并通知各區(qū)域項目組。

5.2.2參加培訓(xùn)的單位應(yīng)按照培訓(xùn)計劃指定專人帶隊入場，并對本單位培訓(xùn)人員的組織和管理負(fù)責(zé)；進(jìn)行培訓(xùn)前，帶隊人員應(yīng)仔細(xì)核對前來培訓(xùn)人員的人數(shù)及身份證件等信息的符合情況（身份證原件、特種作業(yè)原件），不符合要求的人員不予培訓(xùn)，弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。

5.2.3培訓(xùn)考試期間被培訓(xùn)人員必須出示身份證，并放置在課桌左上角。5.2.4參加培訓(xùn)的人員必須嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，違者將被取消培訓(xùn)資格。5.3 外國公司技術(shù)人員、外聘翻譯和外來來訪人員閱讀我方提供的相關(guān)HSE培訓(xùn)材料后簽字，視同已接受HSE培訓(xùn)教育，憑簽字記錄（一式三份，HSSE管理部留一份存檔，綜合管理部一份，本人一份）辦理出入證。6 專項培訓(xùn) 6.1培訓(xùn)內(nèi)容

6.1.1對施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)和HSE負(fù)責(zé)人進(jìn)行的HSE管理制度宣貫培訓(xùn)。

6.1.2 腳手架、起重、臨時用電、射線等特種作業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)。

6.1.3 開挖作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)的培訓(xùn)。6.1.4工作危險性（JHA）、應(yīng)急響應(yīng)、急救等風(fēng)險控制方法和技巧的培訓(xùn)等。6.1.5 其他風(fēng)險控制、事故報告和預(yù)防等的培訓(xùn)。6.2培訓(xùn)計劃

6.2.1 HSSE管理部每月制定培訓(xùn)計劃，并通知到所有監(jiān)理單位和施工單位。6.2.2監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)落實參加培訓(xùn)人員，填寫《＿＿＿專項HSE培訓(xùn)人員報名表》（附件3），并提前一天以上提交給HSE管理部。6.3 承包商應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場HSE現(xiàn)狀及要求，實施本單位內(nèi)的專項培訓(xùn)。違章人員和事故責(zé)任者的培訓(xùn)

7.1對違章者（非零寬容政策）或不履行HSE管理職責(zé)的管理人員，在登記其人員的姓名、證號、單位、違章情況以后，報HSSE管理部，每天下午3時由HSSE管理部組織違章人員再培訓(xùn)，具體由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人通知違章人員參加培訓(xùn)。7.2 HSSE管理部負(fù)責(zé)對所發(fā)現(xiàn)的違章人員進(jìn)行造冊登記,并在出入證上進(jìn)行標(biāo)記。當(dāng)違反零寬容政策或第三次違章（非零寬容政策）時，將違章人員列入“不受歡迎人員名單”，通知收回出入證。

7.3 承包商對檢查發(fā)現(xiàn)的違章人員也應(yīng)自行組織再培訓(xùn)，并設(shè)《HSE違章培訓(xùn)記錄》（附件4）進(jìn)行登記，嚴(yán)重違章者清退出場。7.3 發(fā)生一般及以上事故，由責(zé)任單位主管人員對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育，考試成績報HSSE管理部備案。發(fā)生較大及以上事故后，HSSE管理部對責(zé)任單位的項目經(jīng)理、有關(guān)管理和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考試，考試合格后方可恢復(fù)工作。8 換證培訓(xùn)

如因工程需要借用其他單位人員或者因出入證到期需延續(xù)使用的，使用單位必須向HSSE管理部提交《換證人員申請表》（附件5），HSSE管理部簽署意見后，攜帶原出入證和本人身份證辦理更換出入證手續(xù)，確保一人一證制度。另外還要按第4.2條款要求執(zhí)行。9 培訓(xùn)記錄的管理

HSSE管理部負(fù)責(zé)煉油改造工程項目入場培訓(xùn)人員資料、各相關(guān)專項培訓(xùn)資料及違章培訓(xùn)記錄的保存。10 檢查與考核

HSSE管理部按《煉油改造項目建設(shè)承包商HSE考核管理規(guī)定》對承包商的培訓(xùn)實施情況進(jìn)行檢查與考核。

第三篇：承包商HSE管理規(guī)定

工程承包商HSE管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進(jìn)行的包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。第四條 承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，并具有有效的審核和評審報告。第三章 安全評審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”（格式見附件1）。第七條 承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料： 1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2.符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件； 字串2

3.HSE管理體系文件；

4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。

第八條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”（格式見附件2）?！肮こ添椖砍邪蘃SE資格確認(rèn)證書”每年復(fù)審一次，連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年一次。第九條 承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1.承包商HSE承諾；

2.危害識別、風(fēng)險評價和已識別風(fēng)險采取的措施； 3.個人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗證書； 4.承包商HSE培訓(xùn)計劃；

5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的HSE培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要； 6.規(guī)章制度和HSE管理體系文件； 7.職業(yè)性健康體檢程序；

8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定； 9.其他相應(yīng)內(nèi)容。第四章 安全管理職責(zé)

第十條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進(jìn)行HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進(jìn)行公布。字串2 第十一條 建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)對承包商HSE表現(xiàn)做出評價，將承包商HSE表現(xiàn)評價送交施工單位，并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理，對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商應(yīng)持“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受HSE教育。對于實施廠區(qū)封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。

第二章 第十五條 施工作業(yè)基本條件

1.明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人； 2.確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3.建設(shè)單位應(yīng)對施工方案中的危害識別和風(fēng)險評價結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn)；

4.建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求； 5.建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行三級安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；

6.施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7.雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。第十六條 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3.凡施工現(xiàn)場作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；

4.進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護(hù)用品。第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。字串6

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對其進(jìn)行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四篇：承包商HSE管理規(guī)定

承包商HSE管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。第二條承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進(jìn)行的包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。

土建施工需要三級資質(zhì)

工藝管道安裝需要二級資質(zhì)

相應(yīng)資質(zhì)由建設(shè)局審查，由安監(jiān)局核實情況并批復(fù)。

第四條承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行健康、安全與環(huán)境（以下簡稱）HSE）管理，并具有有效的審核和評審報告。

第三章 安全評審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”（格式見附件1）。

第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：

1．兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2．符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件；

3．HSE管理體系文件；

4．建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。

第八條建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”（格式見附件2）?！肮こ添椖砍邪蘃SE資格確認(rèn)證書”每年復(fù)律一次，連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年一次。

第九條承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1．承包商：HSE承諾；

2．危害識別、風(fēng)險評價和已識別風(fēng)險采取的措施； 3．個人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗證書； 4．承包商HSE培訓(xùn)計劃；

5．崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的HSE培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要；

6．規(guī)章制度和}tSE管理體系文件； 7．職業(yè)性健康體檢程序；

8．事故／事件調(diào)查和處理管理規(guī)定； 9．其他相應(yīng)內(nèi)容。第四章 安全管理職責(zé)

第十舞建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進(jìn)行：HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進(jìn)行公布。

第十一條建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)對承包商HSE表現(xiàn)做出評價，將承包商。HSE表現(xiàn)評價送交施工單位，‘并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第十三條合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽。未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理，對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商持“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受HSE教育。對于實施封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。

第十五條施工作業(yè)基本條件

1．明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人； 2．確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員； 3．建設(shè)單位應(yīng)對施工方案中的危害識別和風(fēng)險評價結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn)；

4．建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5．建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行三級安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；

6．施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7．雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。第十六條承包商HSE管理要求

1．使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2．應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證； 3．凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；

4．進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護(hù)用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對其進(jìn)行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。第二十條對HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建議單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。

第二十一條在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

附件1 工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書 附件2工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書 附件1 工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 法定代表人： 資 質(zhì) 等 級： 業(yè) 務(wù) 范 圍： 有 效 期 限： 確認(rèn)部門意見： 確認(rèn)部門（公章）： 年 月 日 附件2 工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 安全負(fù)責(zé)人： HSE 業(yè) 績： 有 效 期 限： 確認(rèn)部門意見： 確認(rèn)部門（公章）： 年 月 日

第五篇：HSE考核管理規(guī)定

煉油改造項目建設(shè)HSE考核管理規(guī)定 目的

規(guī)范揚子煉油改造項目建設(shè)階段的承包商HSE績效考核，以及對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員執(zhí)行HSE控制程序和文件情況的合法處理，特制定本規(guī)定。2 適用范圍

本規(guī)定適用于所有參建單位在煉油改造項目建設(shè)過程中的HSE績效考核。本規(guī)定明確了煉油改造項目建設(shè)過程中實施的HSE控制管理獎懲的具體內(nèi)容與要求，主要包括HSE專項獎勵金、HSE管理要求執(zhí)行保證金以及考核分。3 定義

3.1承包商：是指參與煉油改造項目建設(shè)，并與煉油改造工程煉油改造項目管理部簽訂合同的工程承包單位、供應(yīng)商、第三方檢驗機構(gòu)等責(zé)任主體。供應(yīng)商、第三方檢驗機構(gòu)不參加月度和季度綜合評價，但執(zhí)行有關(guān)的檢查和處罰條款，并參加相關(guān)的單項獎勵活動。

3.2 HSE管理要求執(zhí)行保證金：監(jiān)理單位、承包商違反國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和煉油改造工程煉油改造項目管理部相關(guān)規(guī)定，或發(fā)生安全事故，對責(zé)任單位予以扣除HSE管理要求執(zhí)行保證金的處理。

3.3 HSE考核分：根據(jù)對監(jiān)理單位和承包商HSE管理的日常檢查和月度檢查評價，每季度進(jìn)行綜合評價，依據(jù)考核結(jié)果，增加或扣減考核分。事故單位扣減相應(yīng)的考核分。4 職責(zé)

4.1 煉油改造項目HSSE管理部負(fù)責(zé)制定、修訂HSE考核管理規(guī)定。負(fù)責(zé)組織對監(jiān)理單位和承包商的定期考核，對違章和事故單位進(jìn)行處理。

4.2施工管理部及區(qū)域項目組負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位和承包商的定期考核，對違章和事故單位提出處理建議，并督促承包商進(jìn)行整改。

4.3煉油改造項目財務(wù)管理部負(fù)責(zé)HSE管理要求執(zhí)行保證金考核

4.4監(jiān)理單位參與對承包商的月度檢查和考核，對違章的承包商提出處理建議，并監(jiān)督承包商進(jìn)行整改。積極配合煉油改造項目管理部組織的各項HSE檢查和考核，并對提出問題和改進(jìn)意見及時組織整改落實。4.5承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煉油改造項目管理部發(fā)布的所有HSE程序及文件的相關(guān)要求，積極配合煉油改造項目管理部組織的各項HSE檢查和考核，并對提出的問題和改進(jìn)意見及時組織整改落實。5 業(yè)績評價

5.1 HSSE管理部根據(jù)施工管理部和區(qū)域項目組對監(jiān)理單位和承包商HSE管理的日常檢查和月度檢查情況，每月組織填寫《監(jiān)理單位月評價表》和《施工單位月評價表》（見附表1、2），對每個單位進(jìn)行排序，在煉油改造項目管理部HSE管理例會上進(jìn)行通報。

5.2 HSSE管理部根據(jù)每月評價結(jié)果，每季度對監(jiān)理單位和承包商進(jìn)行綜合打分并進(jìn)行排名，平均分在85分以上的單位加3～10分考核分；平均分在60分以下施工單位和監(jiān)理單位，扣除3～10分考核分，并在煉油改造項目管理部HSE管理例會上給予表彰和批評，同時，對評分排名進(jìn)行張榜公布。5.3 HSSE管理部在每次施工安全里程碑時，召開所有承包商參加的總結(jié)會議，根據(jù)對監(jiān)理單位和承包商的綜合排名結(jié)果，對排名靠前的承包商進(jìn)行公開表彰，頒發(fā)HSE管理先進(jìn)單位獎牌。6 違約處理

HSE違約處理主要針對監(jiān)理單位和承包商違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煉油改造項目部HSE管理規(guī)定的行為，以及事故責(zé)任單位，采取實行HSE HSE管理要求執(zhí)行保證金制度。各承包商應(yīng)按照工程合同價費用的1%的比例作為項目HSE管理要求執(zhí)行保證金，出現(xiàn)違約扣除HSE管理要求執(zhí)行保證金和考核分等形式進(jìn)行處罰。6.1事故考核

6.1.1輕微事故由責(zé)任單位內(nèi)部考核處理；

6.1.2發(fā)生一般事故，扣除0.2～2萬元HSE管理要求執(zhí)行保證金，扣減5～10分的考核分；

6.1.3發(fā)生較大事故，扣除5～10萬元HSE管理要求執(zhí)行保證金，扣減20～40分的考核分；

6.1.4發(fā)生重大事故，扣除10萬元以上HSE管理要求執(zhí)行保證金，并取消參加煉油改造項目工程投標(biāo)資格。6.2管理行為考核 6.2.1有下列行為的，扣除0.5～1萬元的HSE管理要求執(zhí)行保證金處理： 6.2.1.1未為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求的勞動防護(hù)用品的，參見《個人防護(hù)用品的選擇和使用安全規(guī)定》；

6.2.1.2未在具有危險因素的施工場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、配備滅火器等消防設(shè)施；

6.2.1.3使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的； 6.2.1.4 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施的；

6.2.1.5特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)、持過期作業(yè)證或假證進(jìn)行 “特種作業(yè)”的或作業(yè)超出其資質(zhì)許可范圍的；

6.2.1.6每項施工作業(yè)前，沒有按照要求對本項施工作業(yè)進(jìn)行危害識別（JHA）活動、HSE措施未落實就施工作業(yè)的；

6.2.1.7安全防護(hù)、文明施工措施費用未分項報價、未?？顚Ｓ玫模谪攧?wù)管理中未單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單的；

6.2.1.8 一年內(nèi)兩次在季度考核列入后3名的單位；

6.2.1.9 50人以下的施工隊伍未設(shè)置專職安全管理人員的；50～200人施工隊伍專職安全管理人員少于2名的； 200人以上的，未根據(jù)所承擔(dān)的工程施工危險實際情況增配安全管理人員，并少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰；300人以上（含300人）未配備注冊安全工程師的。

6.2.1.10施工現(xiàn)場無專職HSE管理人員現(xiàn)場監(jiān)督或?qū)`章現(xiàn)象視而不管的； 6.2.1.11承包商分包工程時，未經(jīng)煉油改造項目管理部施工管理部和HSSE管理部審核同意的。

6.2.2有下列行為的，扣除1～2萬元的HSE管理要求執(zhí)行保證金： 6.2.2.1未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的； 6.2.2.2未建立HSE教育培訓(xùn)制度并執(zhí)行的； 6.2.2.3沒有建立事故應(yīng)急預(yù)案的；

6.2.2.4委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)工程施工任務(wù)的；

6.2.2.5安全防護(hù)用具、施工機具、機械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗加貼合格標(biāo)簽或者查驗不合格即投入使用的； 6.2.2.6使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

6.2.2.7特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

6.2.2.8施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的；施工組織設(shè)計中沒有編制HSE管理計劃，而且沒有書面向煉油改造項目HSSE管理部和工程監(jiān)理備案，或?qū)λ袚?dān)項目施工作業(yè)存在的危險因素、重大環(huán)境因素沒有正確識別和提出相應(yīng)的技術(shù)防治措施的；

6.2.2.9未給施工作業(yè)人員和特種作業(yè)人員提供工傷保險和人身意外傷害保險的；

6.2.2.10施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；未經(jīng)批準(zhǔn)在禁火區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚或工具房的；

6.2.2.11未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。

6.3違反零容忍政策的考核

違反以下煉油改造工程零容忍政策的，除勸其離場外，還應(yīng)扣罰責(zé)任單位1000～2000元HSE管理要求執(zhí)行保證金： 6.4其他違章的考核

對違反煉油改造工程項經(jīng)理目部HSE管理規(guī)定的其他個人違章行為，按每人次500～2000元，扣除責(zé)任單位保證金。

6.4.1 瞞報、漏報、不及時報告事故，或故意破壞事故現(xiàn)場的；

6.4.2 未戴安全帽或未扣帽帶進(jìn)入施工現(xiàn)場的；在作業(yè)時，未穿戴使用相應(yīng)防護(hù)用品的；

6.4.3未辦理有效作業(yè)許可證開展危險作業(yè)活動的；在用火作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、臨時用電作業(yè)（禁火區(qū)）過程中，監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場，仍在作業(yè)的； 6.4.4違規(guī)進(jìn)行起吊作業(yè)或沒有對起吊設(shè)備的安全狀況、起吊方案進(jìn)行檢查的；起重過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則或起重現(xiàn)場無安全警戒線的； 6.4.5 有高處作業(yè)禁忌癥人員仍從事高處作業(yè)的；高處作業(yè)時未正確系掛安全帶或高空拋物的； 6.4.6使用不合格腳手架的；

6.4.7機動車輛未辦理車輛通行證或挪用、轉(zhuǎn)借車輛通行證進(jìn)入施工區(qū)域和禁止通行區(qū)域。

6.4.8交叉作業(yè)現(xiàn)場，涉及施工機械和多種專用重型設(shè)備的移動和使用時，無監(jiān)護(hù)和發(fā)號人員的。

6.4.9臨時用電未執(zhí)行“三級配電兩級保護(hù)”、“一機、一閘、一漏”要求、未定期檢查試驗并做好記錄的，或作業(yè)結(jié)束后未及時拆除臨時用電設(shè)施和線路；

6.4.10堵塞消防通道或任意侵占消防通道；

6.4.11未經(jīng)建設(shè)方有關(guān)部門同意，隨意排放易燃、易爆物料、危險化學(xué)品及處置施工過程中產(chǎn)生的廢液、廢渣；存放油料地點，沒有采取防漏防滲措施，發(fā)生油料泄漏，污染土壤和水體的；

6.4.12夜間高噪聲施工未采取防范措施，造成擾民被舉報的；

6.4.13煉油改造項目管理部各部門要求整改的問題未按時整改的；或拒不接受HSE管理人員監(jiān)督檢查的加倍處罰；

6.4.14違反煉油改造項目管理部其他HSE管理規(guī)定的。

6.5射線探傷考核與懲處參照揚子石化《裝置現(xiàn)場射線作業(yè)考核實施細(xì)則》有關(guān)條款執(zhí)行。

6．6對監(jiān)理單位考核。監(jiān)理單位違反上述條款的將按上述標(biāo)準(zhǔn)考核。施工單位發(fā)生事故的，監(jiān)理公司還應(yīng)按事故原因承擔(dān)連帶責(zé)任,扣除按照工程合同價費用的1%的比例作為項目HSE管理要求執(zhí)行風(fēng)險控制金，并扣相應(yīng)考核分。6．7考核分管理辦法

考核分總分為100分，一個季度得分低于60分的單位，由煉油改造項目管理部HSSE主任對承包商分管HSE的經(jīng)理進(jìn)行違章告知；如果違章單位HSE管理仍然沒有明顯改進(jìn)的，由煉油改造項目管理部負(fù)責(zé)人向承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行告知。其主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理、項目經(jīng)理或監(jiān)理公司的總監(jiān)，到煉油改造項目管理部進(jìn)行HSE管理改進(jìn)措施表態(tài)和承諾。得分低于50分的單位，取消該單位本季及下一個季度在揚子石化分公司工程投標(biāo)資格。得分低于40分的單位，取消該單位下二個季度在揚子石化分公司工程投標(biāo)資格。被取消投標(biāo)資格的單位，在規(guī)定的期間內(nèi)也不得作為分包商承擔(dān)揚子石化公司的工程項目。7 記錄

7.1 監(jiān)理單位月評價表

7.2 施工單位（包括總承包商）月評價表