第一篇:中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)委
中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)委
關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委,物流集聚區(qū)黨工委,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組織:
為深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定》,區(qū)委決定,在全區(qū)全面開(kāi)展強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)?,F(xiàn)對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展,提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè),著力增強(qiáng)廣大干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào) “五個(gè)方面能力”,大興刻苦學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”,努力打造一支素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì),為建設(shè)更高水平全面小康新維揚(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)著力增強(qiáng)五個(gè)方面的能力
1、著力增強(qiáng)駕馭全局的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局,堅(jiān)持在大局下思考、大局下行動(dòng),不以一己一地一部門(mén)利益代替或影響全局的利益。要謀劃全局,善于以寬闊的眼界在全局工作中找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位,以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃工作、處理問(wèn)題。要敏于大事,善抓關(guān)鍵,著力突破全局。要堅(jiān)持“一盤(pán)棋”的理念,正確處理好大局和小局、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系,服從大局,樂(lè)于奉獻(xiàn)。
2、著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感。要使為官一任,就要致富一方、造福一方、平安一方,成為每一個(gè)干部的自覺(jué)責(zé)任。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展,多創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。
3、著力增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。各級(jí)干部要繼續(xù)堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,大力提升開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。要善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢(shì),敢于突破思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙,勇于超越前人、超越過(guò)去,敢于攀登新的高峰。要針對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)一步趨緊、資源要素環(huán)境制約進(jìn)一步加劇、前進(jìn)中的困難進(jìn)一步增多、新老矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的新情況,努力提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。善于把中央的路線、方針、政策和上級(jí)指示精神,轉(zhuǎn)化為符合本區(qū)、本部門(mén)實(shí)際的行動(dòng)方案,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,突破舊格局,打開(kāi)新局面。
4、著力增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)的能力。各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)認(rèn)真履職、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),努力提高對(duì)黨的路線方針政策和決策部署的執(zhí)行落實(shí)能力。在推進(jìn)工作落實(shí)中,要親力親為、敢作敢為、善謀善為。要主動(dòng)抓棘手問(wèn)題的解決、具體事情的處理,帶頭承擔(dān)危難險(xiǎn)重任務(wù)。要有堅(jiān)韌不拔的毅力,鍥而不舍的精神,一抓到底,務(wù)求必成。要善于動(dòng)腦筋。要全面深入準(zhǔn)確理解上級(jí)部署、政策和要求,聯(lián)系實(shí)際,研究新情況,探索新辦法,解決新問(wèn)題,切實(shí)提高執(zhí)行落實(shí)的質(zhì)量和成效。
5、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。各級(jí)干部必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、民主發(fā)展的新變化,切實(shí)提高溝通協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)上、對(duì)下全方位的溝通協(xié)調(diào)工作。要善于與群眾溝通協(xié)調(diào)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,傾聽(tīng)民聲,了解民意,集中民智,密切黨委、政府與群眾的互信互動(dòng)關(guān)系。要善于協(xié)調(diào)處理矛盾。對(duì)可能影響穩(wěn)定、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)化解。要善于搞好班子團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好班長(zhǎng)作用,帶頭遵守和執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,著力抓好班子、帶好隊(duì)伍;班子成員要根據(jù)分工切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持以事業(yè)為重,識(shí)大體、顧大局、講原則,凝心聚力,和衷共濟(jì),為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。
(二)大興五種優(yōu)良作風(fēng)
1、大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。針對(duì)形勢(shì)不斷發(fā)展,知識(shí)不斷更新、任務(wù)不斷加重的新情況,各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感,努力克服因循守舊、不愿學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣和問(wèn)題,每個(gè)干部每年要讀一批書(shū),在學(xué)習(xí)中發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁,為做到思路寬、眼界寬、胸襟寬打好基礎(chǔ)。要從自身工作實(shí)際出發(fā),勤于讀書(shū),刻苦鉆研,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富知識(shí)儲(chǔ)備。要通過(guò)學(xué)習(xí),在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí),不斷提高管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。
2、大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。面對(duì)新階段新目標(biāo)和新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),全區(qū)各級(jí)黨員干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,自覺(jué)地把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),同維揚(yáng)區(qū)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),把飽滿(mǎn)的進(jìn)取熱情和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,埋頭苦干,干大事、干實(shí)事、干群眾滿(mǎn)意的事。始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣,堅(jiān)持講業(yè)績(jī)、講創(chuàng)造、講作為,抓住發(fā)展機(jī)遇,圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀大發(fā)展,增創(chuàng)維揚(yáng)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
3、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容,是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格。推動(dòng)維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快城市化進(jìn)程,既要決策科學(xué),又要執(zhí)行有力。要把工作的思路落在具體行動(dòng)上,把工作的措施落實(shí)到實(shí)際工作中,用發(fā)展的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)我們工作的成效。一是要真抓。不要坐而論道、紙上談兵,不做表面文章,要腳踏實(shí)地,出實(shí)招、鼓實(shí)勁、干實(shí)事。二是要細(xì)抓。要善于從大處著眼、小處入手,盡量把問(wèn)題想得深一些,把困難估計(jì)得多一些,把應(yīng)對(duì)的措施謀劃得具體一些。細(xì)節(jié)決定成敗。工作快上手,項(xiàng)目快推進(jìn),矛盾快處理,以快制勝,形成緊張快干抓落實(shí)的良好氛圍。
4、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持為民謀利,真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)干部特別是基層干部,要善于引導(dǎo)和教育群眾,以對(duì)人民群眾和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,善于通過(guò)談心談話(huà)、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)等方法,協(xié)調(diào)矛盾,理順情緒,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。
5、大興清正廉潔之風(fēng)。各級(jí)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,保持清正廉潔作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,加強(qiáng)自我約束,正確對(duì)待社會(huì)監(jiān)督,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì),慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要對(duì)本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
三、主要措施
1、用正確的選人用人導(dǎo)向推進(jìn)。結(jié)合維揚(yáng)區(qū)實(shí)際,在干部選拔任用工作中,樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)提升能力,改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀選人,選能夠領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的人,不斷深化干部人事制度改革,擴(kuò)大干部工作中的民主,積極推進(jìn)公推公選、公開(kāi)選拔干部工作的規(guī)范化、制度化,保證那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部脫穎而出。注意控制領(lǐng)導(dǎo)班子的任期內(nèi)變動(dòng),保證黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一心一意,撲下身子,為造福一方盡心盡力。
2、建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),按照中央和省、市委的新要求,統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今后的一個(gè)時(shí)期,區(qū)委將組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)十七大,學(xué)習(xí)新黨章”主題教育,引導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái),把力量凝聚到全區(qū)的發(fā)展目標(biāo)上來(lái),以新理念、新眼光、新思路實(shí)現(xiàn)全區(qū)發(fā)展的新突破。舉辦中青年干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)局級(jí)干部輪訓(xùn)班、女干部和黨外干部培訓(xùn)班以及“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)班等班次,進(jìn)一步提高全區(qū)干部的綜合素質(zhì),提升黨員干部依法行政、公共服務(wù)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。以維揚(yáng)青年干部讀書(shū)會(huì)、維揚(yáng)講壇等為載體,明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn),激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情,提高學(xué)習(xí)的本領(lǐng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果,開(kāi)闊廣大干部的視野。通過(guò)與揚(yáng)州大學(xué)等院校的合作,加快建設(shè)區(qū)干部培訓(xùn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目為載體,舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班,不斷提高干部培訓(xùn)的廣泛性和專(zhuān)業(yè)性。開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)局級(jí)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城,完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度,把本人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為述職和年度考核的重要內(nèi)容,將接受教育培訓(xùn)和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。
3、打造實(shí)踐鍛煉平臺(tái)推進(jìn)。堅(jiān)持“一線鍛煉干部,一線出干部,為一線配優(yōu)秀干部”,繼續(xù)選派后備干部到基層一線工作,組織年輕公務(wù)員赴基層鍛煉,選調(diào)干部到信訪部門(mén)工作,選派干部到重點(diǎn)企業(yè)幫助工作,積極推動(dòng)機(jī)關(guān)中層干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門(mén)交流工作,把優(yōu)質(zhì)干部資源向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、矛盾調(diào)處一線、新農(nóng)村建設(shè)一線等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位集聚。
4、拓展聯(lián)系群眾的渠道推進(jìn)。堅(jiān)持“走門(mén)串戶(hù)、聯(lián)系群眾”制度,豐富和深化“走在群眾中、干在群眾前、樂(lè)在群眾后”“三在”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立健全機(jī)關(guān)部門(mén)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及村和社區(qū),聯(lián)系重點(diǎn)工作制度,繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作,凡涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理事務(wù)和群眾切身利益的大事,都要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式吸收群眾參與,廣泛征求群眾意見(jiàn),切實(shí)提高政府工作的透明度和公信力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪和“下訪”制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、干部群眾交心交流制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研。鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到“三個(gè)一”,即聯(lián)系一戶(hù)困難群眾,記好一本民情筆記,辦好一件實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神,積極推行黨員干部目標(biāo)承諾制、深入開(kāi)展黨員示范崗、黨員干部志愿者服務(wù)等活動(dòng),把各個(gè)層面的黨員干部調(diào)動(dòng)起來(lái),在聯(lián)系群眾中發(fā)揮表率作用。
5、樹(shù)立典型示范推進(jìn)。繼續(xù)加大選典型、育典型、學(xué)典型的力度,在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,以先進(jìn)典型的示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。面向基層和實(shí)際,開(kāi)展“十佳公仆”、勤政廉政優(yōu)秀干部評(píng)選等活動(dòng),精心選樹(shù)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的黨員干部典型。充分運(yùn)用各種宣傳資源,多層次地宣傳先進(jìn)典型,引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。
6、建立考評(píng)問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制推進(jìn)。進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制,細(xì)化機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)細(xì)則,加大機(jī)關(guān)考評(píng)力度,逐步提高平時(shí)考核所占的權(quán)重,繼續(xù)擴(kuò)大群眾參與機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)面,考核中重視聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、重點(diǎn)企業(yè)的意見(jiàn),堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的原則,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向,重視考核結(jié)果的運(yùn)用。抓緊研究制定干部實(shí)績(jī)備案記實(shí)制度,對(duì)能力強(qiáng)、作風(fēng)好、綜合考評(píng)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔使用,對(duì)難以勝任崗位的干部進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)各級(jí)干部把精力用在謀發(fā)展上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)到抓落實(shí)上,把目光聚在群眾滿(mǎn)意上。
7、完善監(jiān)督約束機(jī)制推進(jìn)。積極探索部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能的合理劃分、科學(xué)配置,加快推進(jìn)部門(mén)內(nèi)控體系建設(shè),努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運(yùn)行有約、使用有責(zé)、監(jiān)督有力的目標(biāo)。要注意把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種形式的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,加大明查暗訪力度,積極開(kāi)展效能質(zhì)詢(xún),公開(kāi)曝光典型案例。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)因監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺(jué)性。要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識(shí),敢抓敢管;教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),搞好互相監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見(jiàn)等形式,把監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí)要注意把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái),充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
8、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)要以主題鮮明的教育實(shí)踐活動(dòng)和形式多樣的活動(dòng)為載體予以推進(jìn)。根據(jù)省、市委的要求,認(rèn)真組織好廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)這一活動(dòng)著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“凝聚力強(qiáng)、公信力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)”的“三強(qiáng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行效率。要在機(jī)關(guān)中層干部中開(kāi)展“三提升”(提升服務(wù)能力,提升服務(wù)效能,提升服務(wù)質(zhì)量)主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。各部門(mén)要以干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為主線,結(jié)合實(shí)際,分層分類(lèi)設(shè)計(jì)活動(dòng)和載體,促進(jìn)各級(jí)干部在能力作風(fēng)建設(shè)中更加投入、更加專(zhuān)注、更加實(shí)在。
9、完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代管理學(xué)理論為指導(dǎo),參照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,抓緊研究制定科學(xué)的干部能力作風(fēng)考核評(píng)估辦法。對(duì)干部交流、干部教育培訓(xùn)、學(xué)分制、實(shí)踐鍛煉等要盡快出臺(tái)意見(jiàn)和辦法;及時(shí)總結(jié)各部門(mén)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的成功做法,積極在面上推廣;進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)制度體系,促進(jìn)各級(jí)干部干事到位、作風(fēng)優(yōu)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決防止和克服制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、落實(shí)不到行動(dòng)上的現(xiàn)象。
四、工作步驟
根據(jù)市委關(guān)于今年“能力·作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”的安排,今年的能力作風(fēng)建設(shè)分學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查、案例分析、整改落實(shí)四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,學(xué)習(xí)提高,時(shí)間安排1個(gè)月,4月中旬結(jié)束。學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)將近一個(gè)時(shí)期以來(lái)中央、省委關(guān)于黨的建設(shè)一系列重要會(huì)議和文件精神,學(xué)習(xí)全市黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。要采取有效形式,安排充足時(shí)間,組織好干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng);充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及板報(bào)等各種方式,大力宣傳市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義,宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型,宣傳加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效,為加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。第二階段,對(duì)照檢查,時(shí)間安排2個(gè)半月,6月底前結(jié)束。要按照“增強(qiáng)五個(gè)方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求,結(jié)合本區(qū)發(fā)展、本單位實(shí)際,結(jié)合群眾的新期盼,下基層廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確地分析檢查自身存在的突出問(wèn)題和不足,明確努力方向。
第三階段,案例分析,時(shí)間安排2個(gè)月,8月底前結(jié)束。一方面,精心選樹(shù)認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型,多形式深入進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí);另一方面,對(duì)一些脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作懈怠、不作為、亂作為,甚至造成損失、損害全局的負(fù)面典型,深入剖析,加大警示教育力度。同時(shí),通過(guò)廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn),提高各級(jí)干部解決問(wèn)題的能力。
第四階段,整改落實(shí),時(shí)間安排3個(gè)月,11月底前結(jié)束。對(duì)前期工作和活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),重點(diǎn)針對(duì)自身能力和作風(fēng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的整改措施,提升能力,改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)優(yōu)形象。同時(shí),注重把好的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思路通過(guò)制度形式固定下來(lái),使干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)更加持久長(zhǎng)效。結(jié)合年底綜合考評(píng),各級(jí)黨(工)委及干部本人及時(shí)進(jìn)行總結(jié),區(qū)委將適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)下一步工作作出部署。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立全區(qū)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。要按照市委、區(qū)委對(duì)干部能力作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、深入發(fā)動(dòng)、制度保障、監(jiān)督檢查等方面采取措施,確保思想到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。
2、把握工作原則。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè),一要堅(jiān)持正面教育為主、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力;二要緊密聯(lián)系干部自身實(shí)際,著力解決問(wèn)題;三要堅(jiān)持群眾路線,廣泛接受監(jiān)督;四要注重制度建設(shè),提高活動(dòng)實(shí)效;五要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮示范作用。
3、精心組織實(shí)施。各單位、各部門(mén)要按照區(qū)委的要求,對(duì)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)按三年要求制定規(guī)劃,根據(jù)年度情況制定行動(dòng)計(jì)劃,做到總分結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合。無(wú)論是規(guī)劃還是計(jì)劃,都要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確措施、明確對(duì)象、明確責(zé)任、明確保障。要聯(lián)系本部門(mén)、本單位實(shí)際和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的實(shí)際情況,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決有關(guān)問(wèn)題,確保能力作風(fēng)建設(shè)與干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、工作發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成。
4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。能力作風(fēng)建設(shè)重要而具體,要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)具體工作落實(shí)。要按照下查一級(jí)的要求,切實(shí)加強(qiáng)督查工作,防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓建設(shè),面向基層、面向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展調(diào)查研究,把群眾的評(píng)價(jià)、民意的反映更多地吸收進(jìn)來(lái),作為推動(dòng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的依據(jù),作為評(píng)判能力作風(fēng)建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),作為廣大干部樹(shù)立形象的坐標(biāo)。
5、注重統(tǒng)籌兼顧。各部門(mén)要正確處理加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)與抓好其他工作特別是中心工作的關(guān)系,把加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,把握好進(jìn)度和節(jié)奏,做好結(jié)合文章,實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
第二篇:中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委組織部
中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委組織部 揚(yáng) 州 市 邗 江 區(qū) 人 事 局 揚(yáng) 州 市 邗 江 區(qū) 科 技 局
揚(yáng)邗人〔2008〕23號(hào)
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關(guān)于印發(fā)《〈揚(yáng)州市邗江區(qū)引進(jìn)并用好優(yōu)秀 人才工作政策意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)(街道),邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),杭集工業(yè)園、北洲功能區(qū),區(qū)各有關(guān)部門(mén)(單位):
根據(jù)區(qū)政府?揚(yáng)州市邗江區(qū)引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才工作政策意見(jiàn)?(揚(yáng)邗政發(fā)?2008?114號(hào))精神,研究制定了??揚(yáng)州市邗江區(qū)引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才工作政策意見(jiàn)?實(shí)施細(xì)則?,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)邗江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二〇〇八年十月二十八日
《揚(yáng)州市邗江區(qū)引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才
工作政策意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則
第一條為加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)?揚(yáng)州市邗江區(qū)引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才工作政策意見(jiàn)?(揚(yáng)邗政發(fā)[2008]114號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)?意見(jiàn)?)的精神,制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條引進(jìn)優(yōu)秀人才的主體是我區(qū)承擔(dān)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等職能的事業(yè)單位以及高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)和為社會(huì)提供各類(lèi)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
第三條引進(jìn)優(yōu)秀人才的用人單位應(yīng)按?意見(jiàn)?和本細(xì)則辦理引進(jìn)優(yōu)秀人才的申請(qǐng)、認(rèn)定手續(xù)。經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)秀人才可享受?意見(jiàn)?規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四條 ?意見(jiàn)?所列優(yōu)秀人才的各項(xiàng)榮譽(yù)、職稱(chēng)、學(xué)歷一律以相關(guān)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)或公布的文件、證書(shū)為準(zhǔn)。
?意見(jiàn)?第二條第三項(xiàng)引進(jìn)的優(yōu)秀人才一般應(yīng)具備碩士以上學(xué)位或副高以上職稱(chēng)或國(guó)際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格,在某一方面有專(zhuān)長(zhǎng),來(lái)邗創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)?!皫зY金”是指引進(jìn)人才能為引進(jìn)企業(yè)帶來(lái)100萬(wàn)元人民幣以上投資,且預(yù)期能產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益,“帶項(xiàng)目”是指引進(jìn)人才能為引進(jìn)企業(yè)帶來(lái)科研、生產(chǎn)項(xiàng)目,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估預(yù)測(cè)可產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益;“帶技術(shù)”是指引進(jìn)人才擁有專(zhuān)利或?qū)S屑夹g(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,或能夠提升我區(qū)某一領(lǐng)域或方面的發(fā)展水平。?意見(jiàn)?第二條第五項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)是指以往有過(guò)成功創(chuàng)
新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),所創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)的企業(yè)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,或作為主要完成人承擔(dān)過(guò)國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目或獲得國(guó)家和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)及與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)。
第五條 ?意見(jiàn)?第七條每年評(píng)選出的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和付款方式為:
1、區(qū)財(cái)政給予高層次創(chuàng)業(yè)人才個(gè)人(團(tuán)隊(duì))50萬(wàn)元的資助,分5年付清。被評(píng)為省高層次創(chuàng)業(yè)人才的,區(qū)財(cái)政一次性給予20萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì),不參加區(qū)高層次創(chuàng)業(yè)人才的評(píng)選。
2、區(qū)財(cái)政給予高層次創(chuàng)新人才個(gè)人(團(tuán)隊(duì))20萬(wàn)元的資助,分5年付清。被評(píng)為省高層次創(chuàng)新人才的,區(qū)財(cái)政一次性給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì),不參加區(qū)高層次創(chuàng)新人才的評(píng)選。
第六條?意見(jiàn)?第十一條中鼓勵(lì)企業(yè)與知名高等院校、科研院所合作,在職培養(yǎng)各類(lèi)緊缺人才,加快企業(yè)人才能力的提升,區(qū)財(cái)政依據(jù)相關(guān)培訓(xùn)協(xié)議,給予20%配套補(bǔ)貼。
第七條成立由區(qū)委組織部牽頭的揚(yáng)州市邗江區(qū)優(yōu)秀人才工作評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)秀人才評(píng)委會(huì)),成員由邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、人事局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、農(nóng)林局、建設(shè)局等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,并邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與評(píng)審,評(píng)審委員會(huì)的日常工作由區(qū)人事局負(fù)責(zé),具體承擔(dān)政策咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)、接待和受理等日常工作。?意見(jiàn)?中的各項(xiàng)資助、津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)從我區(qū)設(shè)立的引進(jìn)優(yōu)秀人才專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。
第八條申報(bào)程序及材料要求
1、?意見(jiàn)?中的各項(xiàng)資助、津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)由引進(jìn)優(yōu)秀人才單位負(fù)責(zé)申報(bào)。每年11月為申報(bào)月,由用人單位將有關(guān)申請(qǐng)
材料報(bào)區(qū)人事局,優(yōu)秀人才評(píng)委會(huì)于次月中旬組織評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果公示一周后,兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
2、優(yōu)秀人才認(rèn)定需提供的資料
(1)用人單位填寫(xiě)?揚(yáng)州市邗江區(qū)優(yōu)秀人才確認(rèn)登記表?(一式三份)。
(2)個(gè)人身份證(護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(執(zhí)業(yè)資格)證書(shū)(原件、復(fù)印件)。
(3)專(zhuān)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等榮譽(yù)證書(shū)(原件、復(fù)印件)。
(4)承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目或獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等反映引進(jìn)人才能力和業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。
(5)用人單位與引進(jìn)人才簽定的聘用合同。
(6)購(gòu)房相關(guān)證明(在揚(yáng)州安家購(gòu)房者)。
3、經(jīng)區(qū)優(yōu)秀人才評(píng)委會(huì)評(píng)審認(rèn)定的優(yōu)秀人才,經(jīng)公示后對(duì)照?意見(jiàn)?的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)相應(yīng)的?揚(yáng)州市邗江區(qū)優(yōu)秀人才津補(bǔ)貼兌現(xiàn)申請(qǐng)表?,?揚(yáng)州市邗江區(qū)優(yōu)秀人才購(gòu)房補(bǔ)貼兌現(xiàn)申請(qǐng)表?,由區(qū)財(cái)政局撥付用人單位。用人單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,確保?意見(jiàn)?中單位應(yīng)明確承擔(dān)的50%補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。
4、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選方法及程序
我區(qū)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選的申報(bào)工作每年開(kāi)展一次,與省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)工作同步進(jìn)行。按省里的統(tǒng)一部署,由區(qū)委組織部布置實(shí)施,由區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,對(duì)照條件進(jìn)行申報(bào),填寫(xiě)并上報(bào)?江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)書(shū)?及相關(guān)附件材料。已落戶(hù)的由區(qū)科技局受理,尚未落戶(hù)的由區(qū)人事局受理。
在每年省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審結(jié)束后,我區(qū)對(duì)申報(bào)省
高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃但未獲省財(cái)政資助的對(duì)象,由區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé),區(qū)人事局、區(qū)科技局等部門(mén)配合實(shí)施。評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的主要程序?yàn)椋?/p>
(1)部門(mén)初審。由區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)科技局,按照?意見(jiàn)?標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審查,并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行初審,選出候選人。
(2)實(shí)地考察。由區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)人事局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)家組成考察組,到候選人所在企業(yè)(載體)深入考察,與候選人進(jìn)行答辯交流,并查看相關(guān)資料。
(3)評(píng)審會(huì)評(píng)審與公示。區(qū)優(yōu)秀人才評(píng)委會(huì)對(duì)初審后的候選人,對(duì)照條件,評(píng)審認(rèn)定后予以公示。評(píng)選人數(shù)根據(jù)當(dāng)年申報(bào)情況,由評(píng)審會(huì)研究確定。
第九條企業(yè)博士后科研工作站進(jìn)站博士后研究人員,在站期間的專(zhuān)項(xiàng)津貼由企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng),并提供以下資料:
1、?博士后研究人員在站期間津貼申請(qǐng)表?;
2、個(gè)人身份證,博士學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)(原件、復(fù)印件);
3、博士后進(jìn)站工作的相關(guān)材料(協(xié)議、推薦信、批復(fù)等);
4、研究項(xiàng)目立項(xiàng)表。
博士后在站期間的專(zhuān)項(xiàng)津貼由區(qū)人事局審批,按發(fā)放。完成科研課題出站后,愿意繼續(xù)留設(shè)站企業(yè)工作的博士后的科研資助,由用人單位提出申請(qǐng)報(bào)告,憑?博士后研究人員期滿(mǎn)審批表?,博士后出站綜合考評(píng)報(bào)告,單位與個(gè)人簽訂的聘用合同等相關(guān)資料報(bào)區(qū)人事局審批,按發(fā)放。
第十條對(duì)獲得省、市、區(qū)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)者的配套獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)人事局根據(jù)政府的發(fā)文和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),由區(qū)人事局負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)金。
第十一條引進(jìn)國(guó)(境)外智力項(xiàng)目或聘請(qǐng)國(guó)(境)外專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的用人單位填寫(xiě)?引智項(xiàng)目(專(zhuān)家)補(bǔ)助申請(qǐng)表?,經(jīng)區(qū)人事局審批后由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付到用人單位。
第十二條經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)秀人才,屬流動(dòng)原因不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的,由區(qū)人事局授權(quán),區(qū)人才服務(wù)中心為其新建檔案。
新建檔案需提供的資料(原件及復(fù)印件):
1、?優(yōu)秀人才重新建檔申請(qǐng)表?
2、本人身份證及戶(hù)口簿
3、學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),畢業(yè)院校教務(wù)處出具并蓋章的學(xué)籍卡或有效學(xué)歷證明。
4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、聘書(shū)和職業(yè)(從業(yè))資格證書(shū)。
5、本人自傳或干部履歷表。內(nèi)容包括本人基本情況,學(xué)習(xí)、工作簡(jiǎn)歷,學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)及工作業(yè)績(jī)簡(jiǎn)述、獎(jiǎng)懲情況等。
6、有關(guān)業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)材料。
第十三條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行,如以往的文件與本實(shí)施細(xì)則有沖突,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。在執(zhí)行?意見(jiàn)?過(guò)程中出現(xiàn)的本細(xì)則未盡事宜,由優(yōu)秀人才評(píng)委會(huì)研究決定。
中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委組織部
揚(yáng)州市邗江區(qū)人事局
揚(yáng)州市邗江區(qū)科技局
二○○八年十月二十八日
第三篇:20110611中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七次代表大會(huì)報(bào)告(終極稿)
加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng) 為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七次代表大會(huì)上的報(bào)告
姚蘇華
(2011年6月11日)
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七次代表大會(huì),是在我區(qū)全面開(kāi)啟“十二五”發(fā)展新征程、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,回顧總結(jié)區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)的工作,研究確定今后五年維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),選舉產(chǎn)生中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第七屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及出席市黨代會(huì)的代表,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取,為加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)、在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。
一、過(guò)去五年的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái),我們?cè)谥泄矒P(yáng)州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以
鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新維揚(yáng)”的奮斗目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列困難和挑戰(zhàn),全力以赴保增長(zhǎng)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型惠民生,2008年在蘇中城區(qū)率先全面建成小康社會(huì),圓滿(mǎn)完成區(qū)第六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),譜寫(xiě)了維揚(yáng)科學(xué)發(fā)展新篇章。
(一)經(jīng)過(guò)五年奮斗,綜合實(shí)力大幅提升?!笆晃濉逼陂g,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng),累計(jì)超500億元,是“十五”的3.3倍;財(cái)政收入持續(xù)躍升,2006年總收入首破10億元大關(guān),2009年躍上20億元新臺(tái)階,一般預(yù)算收入2010年突破10億元、達(dá)13.3億元,財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入累計(jì)分別實(shí)現(xiàn)86.4億元、44.4億元,是“十五”的4.96倍和5倍;招商引資屢攀新高,到賬外資、注冊(cè)民資累計(jì)分別突破6億美元、200億元,是“十五”的3.4倍和6.5倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,累計(jì)突破350億元,是“十五”的4.5倍。沃爾瑪、TESCO、卡特彼勒、梅賽德斯-奔馳等一批世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛投資維揚(yáng);頂津飲品、新江揚(yáng)電纜、匯金玄武飯店等一批重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)或建成運(yùn)營(yíng),其中亞聯(lián)鋼管在全市率先境外上市;柳工建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、稅友軟件、華懋財(cái)富廣場(chǎng)、萬(wàn)科城市綜合體等一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)的項(xiàng)目成功落戶(hù)。
(二)經(jīng)過(guò)五年奮斗,載體功能日臻完善。順利完成新一輪區(qū)劃調(diào)整,甘泉街道的整體劃入為維揚(yáng)拓展新的發(fā)展空間做出了重要貢獻(xiàn)。著力推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”向“五大板塊互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)、物流集聚區(qū)和蜀岡生態(tài)區(qū)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的歷史性跨越,正日益成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)電裝備制造、優(yōu)質(zhì)輕工、汽車(chē)電子、軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)特色不斷彰顯,在全省108個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中綜合排名列第44位;物流集聚區(qū)一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,物流公共服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè),2008年成功獲批“江蘇省重點(diǎn)物流基地”;蜀岡生態(tài)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),高端地產(chǎn)、高端商業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速啟動(dòng);城市商務(wù)區(qū)商貿(mào)、金融、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展;都市農(nóng)業(yè)區(qū)以經(jīng)濟(jì)林木生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)體驗(yàn)和影視拍攝等為特色的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
(三)經(jīng)過(guò)五年奮斗,發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。都市型工業(yè)迅速崛起,工業(yè)總產(chǎn)值每?jī)赡晟弦粋€(gè)臺(tái)階,2006年首破100億元、2008年超200億元、2010年達(dá)300億元,初步形成以先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)輕工為特色、新興產(chǎn)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的“一主一特一新”三大支柱產(chǎn)業(yè),累計(jì)新增企業(yè)集團(tuán)10家,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)229家、其中億元企業(yè)65家,分別比“十五”末凈增加126家和49家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng),物流、軟件、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,“十一五”期間累計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值256.15億元、年均增長(zhǎng)21.3%,呈現(xiàn)出發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì);特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2005年的4.2:66:29.8調(diào)整為2010年的2:45:53??萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提高,獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家、省創(chuàng)新型企業(yè)7家、省市級(jí)院士工作站5家,中顯科技的聚光型砷化鎵太陽(yáng)能電池及電站研發(fā)項(xiàng)目躋身國(guó)家“863計(jì)劃”;2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重近40%,高新技術(shù)企業(yè)近三年稅收年均增幅達(dá)45%。人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn),引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名,入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才4名、市“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”
人才5名。
(四)經(jīng)過(guò)五年奮斗,城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,維揚(yáng)正由融入城市向建設(shè)城市、管理城市轉(zhuǎn)變。規(guī)劃的龍頭作用不斷強(qiáng)化,編制完成各園區(qū)總體規(guī)劃與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平顯著提升,先后建成新甘泉大道、潤(rùn)揚(yáng)北路、運(yùn)河北路等一批城市和園區(qū)主次干道,每年實(shí)施一批舊城改造、老小區(qū)整治、街巷翻建等為民辦實(shí)事工程,累計(jì)完成300多萬(wàn)平方米的動(dòng)遷任務(wù),全面推行公寓式安臵,規(guī)劃建設(shè)了月明苑、江陽(yáng)佳苑、山水錦城等一批集中安臵區(qū),建成安臵房180余萬(wàn)平方米。蜀岡新城建設(shè)全面展開(kāi),一批城建標(biāo)志性工程正加快推進(jìn)。揚(yáng)子江路北入口、潤(rùn)揚(yáng)北路沿線、十里蜀岡綠化長(zhǎng)廊等重點(diǎn)路段和區(qū)域的綜合整治、綠化美化工作順利完成。數(shù)字化城管、道路市場(chǎng)化保潔、農(nóng)村垃圾集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境更加秀美宜居。
(五)經(jīng)過(guò)五年奮斗,社會(huì)民生顯著改善。區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年以1號(hào)文件出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改善民生工作的意見(jiàn)。充分就業(yè)社區(qū)達(dá)96%,保持“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動(dòng)態(tài)清零,2010年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)21880元和13000元、均列全市之首,比2005年翻了近一番。民生保障力度加大,在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障、醫(yī)保、低保等多個(gè)一體化,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金備付能力在全省名列前茅,村和社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率均保持在90%以上,新農(nóng)合參保率達(dá)100%,即看即報(bào)和基本藥物零差率制度全面推行。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,梅嶺小學(xué)西校區(qū)、維揚(yáng)實(shí)小開(kāi)發(fā)區(qū)分校相繼建成招生,新維揚(yáng)
中學(xué)今年秋學(xué)期將建成投入使用,創(chuàng)成“江蘇省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。群眾性文化活動(dòng)更加繁榮,區(qū)文化藝術(shù)中心落成開(kāi)放,全區(qū)文化站(室)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)建設(shè)成效顯著,2007年被確定為首批“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”,2009年創(chuàng)成首批“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),公民道德建設(shè)廣泛開(kāi)展,涌現(xiàn)出徐兆華、徐明峰與“紅馬甲”等一大批“揚(yáng)州好人”和義工團(tuán)隊(duì),全區(qū)注冊(cè)志愿者達(dá)2.8萬(wàn)人?!拔逦濉逼辗ê汀捌桨簿S揚(yáng)”、“法治維揚(yáng)”建設(shè)有力推進(jìn),連續(xù)五年獲“江蘇省社會(huì)治安安全區(qū)”稱(chēng)號(hào)。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)全區(qū)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新“三訪一包”信訪維穩(wěn)機(jī)制,進(jìn)一步完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急處臵等機(jī)制,積極開(kāi)展法律援助和司法救助活動(dòng),社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的局面進(jìn)一步鞏固。人武和雙擁工作成效明顯,連續(xù)四次被評(píng)為“江蘇省雙擁模范區(qū)”。民族宗教、外僑臺(tái)、保密、檔案、地方志、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
(六)經(jīng)過(guò)五年奮斗,黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展,干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》,區(qū)委中心組被市委組織部、宣傳部表彰為先進(jìn)縣(處)級(jí)中心組。借力市級(jí)主流媒體,創(chuàng)辦《維揚(yáng)時(shí)政》、《維揚(yáng)新時(shí)空》宣傳陣地,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。在全市率先推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建,被列為全省基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)單位?!皬?qiáng)基工程”有力推進(jìn),順利完成區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,新建金槐村黨委和康樂(lè)、錦旺等 5個(gè)社區(qū)黨委,5 非公企業(yè)黨建工作受到中組部的肯定,紅馬甲義工隊(duì)黨支部入選全國(guó)先進(jìn)基層黨組織,在全市率先實(shí)現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”。圍繞打造 “五為”干部隊(duì)伍,創(chuàng)新干部選拔、管理、考核機(jī)制,一批優(yōu)秀人才脫穎而出。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求,強(qiáng)化源頭預(yù)防治理和制度創(chuàng)新,積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,有效營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),密切與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到較好發(fā)揮,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。
五年來(lái),維揚(yáng)在攻堅(jiān)克難中科學(xué)發(fā)展,在砥礪奮進(jìn)中轉(zhuǎn)型提升,在創(chuàng)新實(shí)干中爭(zhēng)先跨越,走在了蘇中城區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的前列。五年來(lái)取得的成績(jī),是在中共揚(yáng)州市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開(kāi)拓奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,同時(shí),也與歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)密不可分,與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士及廣大老同志的大力支持和共同努力密不可分。在此,我謹(jǐn)代表中共揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)第六屆委員會(huì),向全區(qū)廣大黨員干部群眾,向所有為維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過(guò)去的五年,我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果,而且積累了在復(fù)雜困難局面中推進(jìn)又好又快發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。
一是始終堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,創(chuàng)新理念引領(lǐng)發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域態(tài)勢(shì),我們?cè)诎l(fā)展的不
同階段,通過(guò)組織外出學(xué)習(xí)考察和開(kāi)展解放思想大討論等活動(dòng),引領(lǐng)全區(qū)上下在解放思想中創(chuàng)新理念、形成共識(shí);通過(guò)不斷瞄準(zhǔn)新的結(jié)對(duì)追趕目標(biāo),引領(lǐng)全區(qū)上下在提升標(biāo)桿中激發(fā)斗志、爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)踐告訴我們,解放思想永無(wú)止境。只有把解放思想與優(yōu)化理念、創(chuàng)新舉措緊密結(jié)合起來(lái),才能始終做到解放思想不停步、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越。
二是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,優(yōu)化結(jié)構(gòu)推動(dòng)轉(zhuǎn)型。不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向,堅(jiān)持都市型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)為取向,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化;堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)齊抓并舉,在不斷擴(kuò)大有效投入的同時(shí),更加注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和人才創(chuàng)新,既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),又實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量加速提升。實(shí)踐告訴我們,發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和前進(jìn)方向,以發(fā)展促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一,從而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不動(dòng)搖,改善民生促進(jìn)和諧。堅(jiān)持把富民惠民安民作為發(fā)展的根本追求,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民、完善社保安民、扶貧幫困濟(jì)民、維護(hù)穩(wěn)定佑民,讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果,努力實(shí)現(xiàn)民生改善由“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”向“學(xué)有優(yōu)教、業(yè)有普就、勞有多得、病有良醫(yī)、老有厚養(yǎng)、住有宜居”轉(zhuǎn)型提升。實(shí)踐告訴我們,悠悠萬(wàn)事,民生為大。只有堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一,把民生
福祉作為各級(jí)干部最重要的追求和最過(guò)硬的政績(jī),才能使發(fā)展得到廣大群眾的擁護(hù)與支持,人民群眾的幸福感與滿(mǎn)意度才能持續(xù)提升。
四是始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新不動(dòng)搖,主動(dòng)作為破解難題。推動(dòng)行政體制與經(jīng)濟(jì)板塊有機(jī)融合,加快“五大板塊”開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。針對(duì)發(fā)展要素供給矛盾,通過(guò)爭(zhēng)取點(diǎn)供、獨(dú)立選址、增資擴(kuò)股、盤(pán)活存量等方式,著力破解用地難題;通過(guò)推進(jìn)銀企對(duì)接、組建貸款擔(dān)保公司和小額貸款公司、BT、BOT、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴等途徑,搭建融資平臺(tái),爭(zhēng)取信貸支持,實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的歷史性突破;通過(guò)出臺(tái)一系列政策意見(jiàn),實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重要事項(xiàng)集中會(huì)辦制度,強(qiáng)化政策引領(lǐng),創(chuàng)新機(jī)制保障。實(shí)踐告訴我們,事在人為,重在善為,貴在敢為。只有始終把創(chuàng)新作為攻堅(jiān)克難的永恒動(dòng)力,勇于突破體制機(jī)制瓶頸制約,才能不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨建不動(dòng)搖,總攬全局凝聚力量。圍繞各個(gè)發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù),發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦,著力打造 “五為”干部團(tuán)隊(duì),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治和組織保障。實(shí)踐告訴我們,事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨。只有把全區(qū)各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮廣大黨員干部的示范帶動(dòng)作用,才能凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
五年的奮斗歷程,為在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面積
累了寶貴經(jīng)驗(yàn);五年的發(fā)展成就,為在新的征程上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,在前進(jìn)道路上面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然較多:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快,資源環(huán)境和要素約束壓力日益加大;產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力亟需增強(qiáng),園區(qū)集約開(kāi)發(fā)水平有待繼續(xù)提升;城市品質(zhì)改善、民生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)管理水平與人民群眾的新期待還有一定差距;民主法治建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年的指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)
經(jīng)過(guò)五年奮斗,維揚(yáng)已經(jīng)躍上新的發(fā)展平臺(tái),站在新的歷史起點(diǎn)。今后五年,既是我區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是轉(zhuǎn)型跨越的黃金發(fā)展期,關(guān)乎維揚(yáng)發(fā)展大局,關(guān)乎全區(qū)民生福祉。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,我們既面臨不少挑戰(zhàn),也具備諸多有利條件。擴(kuò)大內(nèi)需政策深入實(shí)施,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型,為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利的外部環(huán)境。長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化加速推進(jìn),揚(yáng)州立體快捷交通體系日臻完善,為我們謀求新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)、載體功能的不斷提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效的逐步顯現(xiàn),維揚(yáng)作為主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,必將為我們集聚創(chuàng)新要素、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)勁的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。為此,全區(qū)上下必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干,堅(jiān)定不移地朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。
今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以民生幸福為根本,以深化改革和推動(dòng)創(chuàng)新為動(dòng)力,以強(qiáng)化“五為”干部隊(duì)伍建設(shè)為保障,大力實(shí)施“五大板塊互動(dòng)”、人才與科技強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、城市化和城市現(xiàn)代化、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè),努力把維揚(yáng)建設(shè)成為揚(yáng)州“創(chuàng)新的示范、精致的代表、幸福的窗口”。
今后五年全區(qū)總的奮斗目標(biāo)是:率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們要著力推動(dòng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、區(qū)域品質(zhì)、民生幸福、黨建水平顯著提升,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”:一是發(fā)展更加科學(xué),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,引進(jìn)高層次人才100名,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)45%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%,基本建成創(chuàng)新型城區(qū),都市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。二是區(qū)域更加精致,空間布局更加合理,綜合功能更加完善,精致宜居特質(zhì)更加鮮明,“蜀岡新城”、“竹西佳處”和“揚(yáng)城中心CBD”三大片區(qū)建設(shè)梯次推進(jìn)、各具特色、魅力彰顯。三是社會(huì)更加和諧,城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間相對(duì)差距縮小,公平正義得到切實(shí)保障,社會(huì)建設(shè)和管理全面加強(qiáng),“平安維揚(yáng)”、“法治維揚(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)行為文明有序,人際關(guān)系更加和諧。四是生態(tài)更加文明,“生態(tài)維揚(yáng)”、“綠色維揚(yáng)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),資源消耗低、環(huán)境污染少、資源利用水平高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局加快形成,人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度持續(xù)提高。五是人民更加幸福,大力實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”,10 推動(dòng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上,各類(lèi)保障實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、率先并軌、城鄉(xiāng)一體,保障水平逐年提高,人民群眾幸福感顯著提升。
三、加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)的主要任務(wù) 率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,在建設(shè)管理城市上彰顯精致特色,在創(chuàng)新社會(huì)管理上取得重大突破,在增進(jìn)民生幸福上見(jiàn)到明顯成效,奮力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)建設(shè)新局面。
(一)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,做強(qiáng)都市產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為維揚(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略之舉,走現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與都市型工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展之路,統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升都市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)到“十二五”末全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.5:39.5:60。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。策應(yīng)揚(yáng)州市打造長(zhǎng)三角北翼服務(wù)業(yè)中心城市的目標(biāo)要求,充分發(fā)揮維揚(yáng)的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì),加快國(guó)際汽車(chē)城、工藝美術(shù)城、動(dòng)漫玩具城等一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和萬(wàn)科、華懋、龍湖、界龍等一批城市綜合體建設(shè),在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)上求突破。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)態(tài)提升并舉,優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平,積極培育醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。圍繞軟件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展以辦公室、工作室和實(shí)驗(yàn)室為載體的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)企業(yè)主輔分離,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。同時(shí),著力引進(jìn)連鎖化、11 國(guó)際化的高端品牌、知名企業(yè),引進(jìn)先進(jìn)管理理念、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式,推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)態(tài)提升。二是優(yōu)化提升都市工業(yè)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,深入推進(jìn)工業(yè)化與信息化“兩化融合”,全力打造“一主一新一特”都市型工業(yè),力爭(zhēng)到“十二五”末,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)800億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)360億元。以重大成套機(jī)械設(shè)備為主攻方向,推進(jìn)建設(shè)機(jī)械、汽車(chē)零配件、紡織機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升,進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)主導(dǎo)地位。加速做大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)為關(guān)鍵,加快重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與龍頭企業(yè)培育,推動(dòng)光電、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,努力把新興產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝及裝備技術(shù)改造,推動(dòng)紡織服裝、休閑用品等產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)兩端延伸,引導(dǎo)食品飲料行業(yè)緊盯市場(chǎng)需求、加快新品開(kāi)發(fā),不斷提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是集約發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。策應(yīng)城市化發(fā)展要求,將構(gòu)筑生態(tài)綠廊與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,深度挖掘甘泉山漢文化與生態(tài)資源,加快發(fā)展以休閑觀光、旅游度假、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是維揚(yáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。今后五年,要以園區(qū)為載體、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為支撐、人才為根本,大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),使維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。一是推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型?!拔宕蟀鍓K”是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,更應(yīng)成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主力軍。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和資源集約利
用,推進(jìn)“五大板塊”錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、互動(dòng)發(fā)展,全力構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展的思路,加快推進(jìn)東區(qū)高進(jìn)低出、“退二進(jìn)三”,致力把西北部的西湖、甘泉片區(qū)打造成為宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)新城,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)。物流集聚區(qū)要以城市化的理念科學(xué)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)、空間布局,大力發(fā)展商貿(mào)物流和第三方物流等現(xiàn)代高端物流,打造現(xiàn)代化生態(tài)物流基地。蜀岡生態(tài)區(qū)要圍繞彰顯“人居魅力、產(chǎn)業(yè)動(dòng)力、文化活力”,努力在生態(tài)環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和北部商圈培育上出形象、出特色、出效益。城市商務(wù)區(qū)要加快培育特色商圈和街區(qū),發(fā)展服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài),打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊。都市農(nóng)業(yè)區(qū)要積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游等復(fù)合產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)生態(tài)觀光園、影視制作基地等項(xiàng)目建設(shè),拓展揚(yáng)州休閑旅游新空間。二是深化招商選資。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展與都市型工業(yè)優(yōu)化提升,以科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的“兩高兩強(qiáng)”型項(xiàng)目為方向,不斷優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商與科技招商并重、“頂天立地”大項(xiàng)目與“鋪天蓋地”“新五小”項(xiàng)目齊抓,重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”,即跟蹤推進(jìn)一批關(guān)鍵性、支撐性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目,引進(jìn)落實(shí)一批世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)50強(qiáng)、知名上市公司的地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)中心,加快集聚一批核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心人才,著力打造一批以先進(jìn)機(jī)械裝備制造、汽車(chē)電子、創(chuàng)意研發(fā)與軟件信息、生物醫(yī)藥、健康食品飲料等為特色的產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新能力的顯著提升。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)“兩站三中心”建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)
加速集聚,推動(dòng)高校和科研院所與企業(yè)緊密結(jié)合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合、創(chuàng)新成果與企業(yè)應(yīng)用有效銜接,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品,推動(dòng)更多的“維揚(yáng)制造”向“維揚(yáng)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)揚(yáng)州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、維揚(yáng)生態(tài)科技園、維揚(yáng)軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、蜀岡創(chuàng)意研發(fā)社區(qū)四大創(chuàng)新載體,努力把維揚(yáng)打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。
(三)建設(shè)蜀岡新城,彰顯區(qū)域特色。要堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),突出產(chǎn)城融合,大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,進(jìn)一步彰顯“人文、生態(tài)、精致、宜居”特色,著力打造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市水乳交融的現(xiàn)代化城區(qū),力爭(zhēng)到“十二五”末全區(qū)城市化率達(dá)95%。一是全力打造蜀岡新城。堅(jiān)持以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn),舉全區(qū)之力加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居”的蜀岡新城,以嶄新區(qū)域形象向揚(yáng)州建城2500周年獻(xiàn)禮。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共育、發(fā)展共贏”的要求,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化整合各類(lèi)資源,推動(dòng)蜀岡生態(tài)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)甘泉片區(qū)融合發(fā)展,使之真正成為未來(lái)五年維揚(yáng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主陣地、建設(shè)精致型城區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞40平方公里“一城三中心”戰(zhàn)略布局,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌公司及其戰(zhàn)略合作伙伴參與新城開(kāi)發(fā),先期重點(diǎn)建設(shè)西湖平山集鎮(zhèn)片區(qū)與甘泉片區(qū),加快推進(jìn)萬(wàn)科城市綜合體、龍湖城市綜合體、綠地片區(qū)開(kāi)發(fā)等一批標(biāo)志性工程,建成寶馬大廈、創(chuàng)智大廈、稅友研發(fā)大廈、羅思韋爾汽車(chē)電子研發(fā)中心等一批地標(biāo)性建筑,配套完善商業(yè)商務(wù)、文化休閑、高檔社區(qū)等人居功能,著力打造高端產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代人居示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū),使蜀岡新城成為展示維揚(yáng)“十二五”城市建設(shè)的區(qū)域
性品牌。啟動(dòng)城北古運(yùn)河、古邗溝風(fēng)光帶及梅嶺片區(qū)開(kāi)發(fā),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代物流業(yè)為支撐,展示運(yùn)河文化內(nèi)涵,延續(xù)城市歷史文脈,重現(xiàn)“竹西佳處”勝景。放大雙橋賈莊、張莊片區(qū)的核心區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快高端服務(wù)業(yè)態(tài)集聚,規(guī)劃建設(shè)人氣、要素、產(chǎn)業(yè)積聚,實(shí)力、活力、魅力彰顯的“揚(yáng)城中心CBD”。二是配套完善功能設(shè)施。按照“量力而行、適度超前”的要求,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。配合做好寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路維揚(yáng)段建設(shè)工作,主動(dòng)對(duì)接軌道交通、高速公路、能源保障等重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)道路、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)污水管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施配套,逐步完善科技館、檔案館、圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心等重大功能性設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老小區(qū)、老街巷改造工程,適時(shí)啟動(dòng)甘泉老鎮(zhèn)區(qū)改造,煥發(fā)老城區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展新活力。深入推進(jìn)“生態(tài)維揚(yáng)”、“綠色維揚(yáng)”建設(shè),鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作,提升十里蜀岡綠化長(zhǎng)廊,新建北環(huán)路及寧啟鐵路沿線、揚(yáng)溧高速公路兩側(cè)、甘泉山東西線3條區(qū)域性生態(tài)綠廊。三是不斷提升管理水平。圍繞“網(wǎng)格化、市場(chǎng)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”的目標(biāo),繼續(xù)提升數(shù)字化城管水平,健全完善環(huán)衛(wèi)保潔運(yùn)作機(jī)制,探索建立主干道、重點(diǎn)區(qū)域市容秩序管理和老小區(qū)改造后的長(zhǎng)效管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理“全覆蓋、高水平”。妥善解決好方便群眾生活與加強(qiáng)城市管理的矛盾,加大違法違章建設(shè)整治力度,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,努力打造“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、區(qū)更美”的高品質(zhì)人居環(huán)境。
(四)堅(jiān)持以人為本,打造首善之區(qū)。發(fā)展為上,民生為
本。要順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福生活的新期待,按照“新六有”標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)保持民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展在全市率先、領(lǐng)先。一是加快富民增收步伐。堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民作為最大的民生實(shí)事來(lái)抓,突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”,拓展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大渠道”,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策和就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系,促進(jìn)居民充分就業(yè),增加工資性收入;引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,讓更多有條件有能力的人通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大投資渠道,提高資產(chǎn)受益分配水平,增加財(cái)產(chǎn)性收入;完善社保加強(qiáng)幫扶,增加轉(zhuǎn)移性收入。努力縮小不同群體收入差距,保持城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)走在全市前列。二是完善社會(huì)保障體系。以人人享有城鄉(xiāng)一體社會(huì)保障為目標(biāo),按照統(tǒng)籌層次、覆蓋范圍和保障水平“三提高”的要求,建立與財(cái)力增速相匹配的保障水平自然增長(zhǎng)機(jī)制,推動(dòng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療等各類(lèi)保障擴(kuò)面提升。切實(shí)加大政府財(cái)政投入力度,加快推進(jìn)被征地農(nóng)民、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)參城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,探索建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系,在全市率先實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌。加快發(fā)展慈善事業(yè),不斷完善社會(huì)救助體系,著力提高特困群體、弱勢(shì)群體和特殊群體的保障與救助水平。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。切實(shí)保障婦女、兒童和殘疾人權(quán)利。做好困難家庭的住房解困工作。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。依托、整合揚(yáng)州市醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科普、文化、體育等資源,堅(jiān)持有所為、有所不為,走出一條具有維揚(yáng)特色的區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展新路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、師資配臵,推進(jìn)梅嶺小學(xué)、維揚(yáng)實(shí)小
與薄弱學(xué)校資源整合,加快新維揚(yáng)中學(xué)品牌打造,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,提升教育現(xiàn)代化水平。扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè),打響社區(qū)文化體育巡展、廣場(chǎng)文化、老年藝術(shù)節(jié)等一批有影響的文化活動(dòng)品牌,推動(dòng)“文化惠民”。建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系“三位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與計(jì)生世代服務(wù)水平和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。堅(jiān)持?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,在完善機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制上求突破,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、多元投入、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“15分鐘便民綜合服務(wù)圈”。
(五)創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要按照最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求,進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展。一是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。突出社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新、功能完善提升和特色品牌創(chuàng)建等工作重點(diǎn),不斷探索新經(jīng)驗(yàn)、謀求新作為,爭(zhēng)取成為全省和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)單位。全面推進(jìn)和完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)中心“一委一居一站一中心”社區(qū)管理模式,不斷健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立網(wǎng)格化管理機(jī)制。持續(xù)加大社區(qū)投入,調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)公共服務(wù)向社區(qū)延伸。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制。加強(qiáng)社區(qū)基層自治組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)居民的能力和水平,著力打造一批城市精品社區(qū)、農(nóng)村特色社區(qū),雙橋、梅嶺街道創(chuàng)成全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道,一批社區(qū)創(chuàng)成全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū),社區(qū)建設(shè)水平持續(xù)走在全市前列。二是提升社
會(huì)文明程度。繼續(xù)深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)“開(kāi)放、創(chuàng)新、精致、優(yōu)雅”的市民精神,加強(qiáng)人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo),培育積極向上、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài),營(yíng)造“崇文尚德、開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)造、仁愛(ài)愛(ài)人”的社會(huì)環(huán)境。深入實(shí)施“現(xiàn)代市民教育工程”和“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”,廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育,引導(dǎo)廣大居民存好心、做好事、當(dāng)好人。放大揚(yáng)州志愿者隊(duì)伍和“揚(yáng)州好人”發(fā)源地的示范效應(yīng),在全省乃至全國(guó)打響維揚(yáng)志愿者服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育,做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級(jí)雙擁模范區(qū)建設(shè)成果。三是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī),抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念,繼續(xù)落實(shí)“三訪一包”信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,以“六聯(lián)行動(dòng)”助推“四無(wú)”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn) “法治維揚(yáng)”、“平安維揚(yáng)”、“和諧維揚(yáng)”建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法工作,切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善大防控體系和大調(diào)解機(jī)制,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,深入推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格執(zhí)行“三堅(jiān)持、三公開(kāi)、三個(gè)不動(dòng)用、三個(gè)超前介入”,規(guī)范有序推進(jìn)動(dòng)遷交地等工作,從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群管理,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管,提高網(wǎng)絡(luò)安全管控和輿情引導(dǎo)水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè),充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外僑臺(tái)工作,積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士更好地履行職能,注重調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等
人民團(tuán)體的工作積極性,把各個(gè)方面的智慧和力量凝聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐上來(lái)。
(六)推進(jìn)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力。要立足“十二五”社會(huì)深刻變革的時(shí)代背景,緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),按照“理念上有創(chuàng)意、路徑上有創(chuàng)新、成效上有創(chuàng)造”的要求,全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是創(chuàng)新行政管理體制。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)性與公信力。大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分離,有效降低行政成本,提高行政效能。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加快社會(huì)信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)行政體制與“五大板塊”的有機(jī)融合,真正做到共有共建共享和高效運(yùn)作。二是加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行集中梳理、整合優(yōu)化,出臺(tái)《維揚(yáng)區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》,完善《維揚(yáng)區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,不斷優(yōu)化《全區(qū)重點(diǎn)工作考評(píng)意見(jiàn)》,強(qiáng)化政策集成聯(lián)動(dòng),把激勵(lì)政策的重點(diǎn)更多地放到高端人才培養(yǎng)引進(jìn)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化上,把政府投入的重點(diǎn)更多地投向加快“五大板塊”發(fā)展和民生社會(huì)事業(yè)上,把財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持更多地用在引導(dǎo)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,充分發(fā)揮政策創(chuàng)新對(duì)“三個(gè)維揚(yáng)”建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)與促進(jìn)作用。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外資本參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,形成多元投資機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)銀企對(duì)接,發(fā)展壯大擔(dān)保公司、小額貸款公司等中小金融機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,破解企業(yè)融資難題,助推中小企業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)政策,19 實(shí)施培育一批、申報(bào)一批、上市一批的梯次推進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)揚(yáng)杰電子、羅思韋爾、建業(yè)慶松、高能新材料等3-5家企業(yè)成功上市,做大資本市場(chǎng)的“維揚(yáng)板塊”。四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制。維揚(yáng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的薄弱點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民持續(xù)增收。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)保障、公共服務(wù)“五個(gè)一體化”,深入推進(jìn)“三集中”,加快實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”。高度關(guān)注被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作在園區(qū)、生活居住在安臵區(qū)、精神家園在社區(qū),使城鄉(xiāng)居民共享城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。積極探索多元化、多樣化、多業(yè)化的農(nóng)民持續(xù)增收路徑,創(chuàng)新村組、社區(qū)發(fā)展預(yù)留地政策的落實(shí)方式,加快推進(jìn)“三大合作”,統(tǒng)籌資源、資產(chǎn)、資金配臵與使用,在服從城市和園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,通過(guò)參與商務(wù)樓宇、物業(yè)用房、生活配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、“雙創(chuàng)”孵化基地等項(xiàng)目建設(shè),不斷增加集體資產(chǎn)積累,讓群眾擁有更多的分紅與租金收入,真正做到村村(社區(qū))有資產(chǎn)收益、人人有適宜工作、家家有較好收入。
四、全面提升黨建科學(xué)化水平
率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級(jí)干部。要以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,以打造“五為”干部團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高黨管人才工作水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的組織保障和人才支撐。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),激發(fā)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。要按照“武
裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求,打響“維揚(yáng)講壇”理論宣傳品牌,充分發(fā)揮各級(jí)黨委中心組的示范帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展“五為”建設(shè)大家談、轉(zhuǎn)型發(fā)展群英匯等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來(lái),統(tǒng)一到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來(lái),統(tǒng)一到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)先進(jìn)位的具體行動(dòng)上來(lái)。堅(jiān)持理論武裝與“三個(gè)維揚(yáng)”建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合,研究新情況、解決新問(wèn)題,敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一,使我們的各項(xiàng)工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。持續(xù)推動(dòng)思想解放,大膽突破影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式和體制機(jī)制障礙,努力在理念更新中謀劃新思路、在干事創(chuàng)業(yè)中探索新路徑、在破解難題中開(kāi)創(chuàng)新局面。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)委班子特別是常委會(huì)自身建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,集中精力管方向、謀全局、抓關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)黨(工)委書(shū)記。按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求,扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)臵形式與活動(dòng)方式,完善非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、合作組織等新領(lǐng)域黨組織設(shè)臵,使黨的組織向樓幢、樓道延伸,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋;積極探索不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層組織發(fā)揮作用的有效途徑,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記的工作積極性,著力推動(dòng)村級(jí)組織“四有一責(zé)”建設(shè)。以“創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?dòng)
為抓手,不斷引導(dǎo)廣大黨員干部全力以赴爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、群策群力創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)。深入開(kāi)展“黨員引領(lǐng)社團(tuán)、社團(tuán)凝聚群眾”活動(dòng),創(chuàng)響維揚(yáng)黨建品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),積極開(kāi)展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作,不斷提高基層黨組織民主決策、科學(xué)管理水平。
(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑人才集聚高地。人才,是強(qiáng)區(qū)之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、是核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念,堅(jiān)持項(xiàng)目為王、人才為本,不斷完善黨管人才工作機(jī)制,像抓項(xiàng)目引進(jìn)一樣抓人才引進(jìn),像抓區(qū)管干部管理一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)與管理,做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才投資優(yōu)先保證,以人才優(yōu)先推動(dòng)發(fā)展率先。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù),堅(jiān)持剛性引才與柔性引智相結(jié)合,著力引進(jìn)“千人計(jì)劃”、“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”等高層次人才,全面提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的支撐力。加快建立人才待遇與實(shí)績(jī)相匹配的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)政府獎(jiǎng)勵(lì)扶持、企業(yè)給予合理報(bào)酬和配股獎(jiǎng)勵(lì)等措施,積極吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加盟維揚(yáng)發(fā)展,做到以事業(yè)留才、以感情留才、以待遇留才;健全完善高層次人才管理服務(wù)機(jī)制,實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度,定期開(kāi)展組織部長(zhǎng)約談,為人才引培和成就事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的管理與服務(wù),最大限度地激發(fā)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正做到引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果。
(四)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè),鍛造“五為”干部團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)和造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種考驗(yàn)的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍,事關(guān)大局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。要緊緊圍繞加快建設(shè)“三個(gè)維揚(yáng)”、率
先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、執(zhí)行、服務(wù)、協(xié)調(diào)“五種能力”,大興真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、親民愛(ài)民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種作風(fēng)”,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、講求善謀善為的科學(xué)方法、弘揚(yáng)親力親為的務(wù)實(shí)作風(fēng)、增強(qiáng)敢作敢為的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)造有所作為的工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)、重民意,堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思路寬、能力強(qiáng)、成績(jī)突出的干部推出來(lái)、選上來(lái)、用起來(lái),以鮮明的用人導(dǎo)向點(diǎn)燃各級(jí)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情之火;加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔和干部交流力度,健全和完善充滿(mǎn)活力的干部選任機(jī)制,不斷提高選人用人的公信度;繼續(xù)選派機(jī)關(guān)年輕干部到招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定等一線崗位培養(yǎng)鍛煉;重視選拔不同年齡、不同類(lèi)別的優(yōu)秀干部、女干部和黨外干部,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)干部教育培訓(xùn)工作,分類(lèi)選派干部赴發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)理念轉(zhuǎn)變、思維調(diào)整、知識(shí)更新、工作創(chuàng)新。深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng),圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。完善“3+1”等干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制,注重結(jié)果運(yùn)用,做到能者上、平者讓、庸者下,努力打造一支想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《揚(yáng)州市干部行為規(guī)范》為主線,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,不
斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。廣泛開(kāi)展各種形式的主題教育、專(zhuān)項(xiàng)教育、崗位教育,建立紀(jì)委書(shū)記約談制度,引導(dǎo)各級(jí)干部始終保持清醒頭腦,不為名利所累、不為物欲所惑、不為情欲所擾,真正把心思放在謀發(fā)展上、把精力花在干事業(yè)上、把功夫下在抓落實(shí)上。加強(qiáng)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè),堅(jiān)持用制度選人用人,用制度管錢(qián)理事,完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、勤廉公示等制度,強(qiáng)化行政部門(mén)權(quán)力內(nèi)控制度體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的透明化、程序化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,努力控減行政成本。始終保持查處違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),做到體系更完善、監(jiān)督更有力、治理更有效、懲處更堅(jiān)決、干部更廉潔,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
同志們,宏偉目標(biāo)鼓舞人心,美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥泄矒P(yáng)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾,同心同德、創(chuàng)新實(shí)干,為加快建設(shè)創(chuàng)新精致幸福維揚(yáng)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而不懈奮斗!
區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告相關(guān)名詞注解
新五?。盒《?、小而高、小而優(yōu)、小而特、小而專(zhuān)。
兩站三中心:博士后工作站、院士工作站,工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。
一城三中心:一城,即蜀岡新城;三中心,即揚(yáng)子江北路兩側(cè)西湖與平山集鎮(zhèn)片區(qū)、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)甘泉片區(qū)、揚(yáng)溧高速公路以西胡場(chǎng)片區(qū)。
新六有:學(xué)有優(yōu)教、業(yè)有普就、勞有多得、病有良醫(yī)、老有厚養(yǎng)、住有宜居。
三堅(jiān)持、三公開(kāi)、三個(gè)不動(dòng)用、三個(gè)超前介入:堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持善待百姓,政策公開(kāi)、評(píng)估公開(kāi)、選房公開(kāi),不動(dòng)用社會(huì)力量、不動(dòng)用公安干警、盡可能不動(dòng)用區(qū)機(jī)關(guān)干部,超前介入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前介入矛盾化解、超前介入維護(hù)穩(wěn)定。
六聯(lián)行動(dòng):共駐共建聯(lián)結(jié)、群防群治聯(lián)盟、技防建設(shè)聯(lián)網(wǎng)、特殊群體聯(lián)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)席、載體共辦聯(lián)創(chuàng)。
四無(wú)村(社區(qū)):無(wú)矛盾糾紛激化、無(wú)未成年人犯罪、無(wú)高危人群犯罪、無(wú)流動(dòng)人口犯罪。
三集中:產(chǎn)業(yè)向板塊集中、居住向安臵區(qū)集中、人口向社區(qū)集中。三轉(zhuǎn)變:農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。三解三促:了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四有一責(zé):有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人,強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“3+1”實(shí)績(jī)考核:鄉(xiāng)局職領(lǐng)導(dǎo)干部整理本3項(xiàng)最能體現(xiàn)自身能力水平和業(yè)績(jī)的工作、1項(xiàng)最不滿(mǎn)意的工作,組織開(kāi)展內(nèi)部測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部互評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。
第四篇:揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)文化教育局
第六期
揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)文化教育局 二○○四年八月三十日
※編者的話(huà):
新學(xué)期開(kāi)學(xué)前夕,區(qū)局召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委專(zhuān)職副主任、各中小學(xué)、幼兒園黨政主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊學(xué)春同志在全年教育工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合我區(qū)教育面臨的新情況新特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),高屋建瓴,從“凈化行風(fēng)、優(yōu)化布局、深化改革、強(qiáng)化科研、硬化管理”等五個(gè)方面提出了今年下半年我區(qū)教育工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。希望各中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,明確本單位、本科室今年下半年工作目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步靠實(shí)各項(xiàng)措施,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),為我區(qū)教育改革和發(fā)展、為我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
振奮精神 銳意改革
不斷開(kāi)創(chuàng)維揚(yáng)教育新局面
——在新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作會(huì)議上的講話(huà)
今天出席會(huì)議的對(duì)象是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委專(zhuān)職副主任,各學(xué)校、幼兒園校(園)長(zhǎng)、支部書(shū)記,局機(jī)關(guān)全體同志。會(huì)議主
要任務(wù)是:匯報(bào)交流新學(xué)期工作計(jì)劃,研究部署新學(xué)期工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。剛才,各學(xué)校匯報(bào)交流了各自工作思路,我傳達(dá)了市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)精神、區(qū)政府組成人員會(huì)議精神、劉區(qū)長(zhǎng)視察教育時(shí)的講話(huà)和文教局在機(jī)關(guān)部門(mén)年中測(cè)評(píng)中的排名情況。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育上一年來(lái)的發(fā)展變化,既給予了充分肯定,又寄寓了殷切希望。文教局在機(jī)關(guān)部門(mén)測(cè)評(píng)中排名呈下滑的趨勢(shì),在教育外部環(huán)境不夠?qū)捤傻那闆r下,給我們敲響了警鐘。維揚(yáng)教育如何順應(yīng)城市化的要求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人民群眾愿望,創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、上臺(tái)階,需要教育系統(tǒng)全體同仁,尤其是在座的各位,進(jìn)行深刻的反思、理性的分析、創(chuàng)新的實(shí)踐,從而振奮精神,銳意改革,著力打造維揚(yáng)教育新形象。下面,我在《2004年教育工作意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,就如何做好下半年的教育工作,補(bǔ)充五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、凈化行風(fēng),在隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育上展示新形象
近年來(lái),由于教育自身的問(wèn)題、教育外部的原因,教育行業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的“熱門(mén)”行業(yè)、“焦點(diǎn)”行業(yè)。在外部環(huán)境并不十分寬松的環(huán)境下,我們更應(yīng)自覺(jué)地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作,“辦人民滿(mǎn)意教育,做人民滿(mǎn)意教師”。
(一)切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)調(diào)查梳理,目前我區(qū)教育系統(tǒng)重點(diǎn)有四種現(xiàn)象不容樂(lè)觀:一是師德師風(fēng)不容樂(lè)觀,二是規(guī)范收費(fèi)不容樂(lè)觀,三是少數(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不容樂(lè)觀,四是機(jī)關(guān)少數(shù)同志工作作風(fēng)不容樂(lè)觀。如何加強(qiáng)教育行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)?我想:一要靠強(qiáng)化思想教育,二要靠規(guī)章制度約束,三要靠社會(huì)輿論監(jiān)督,四要靠落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行柔性管理與剛性措施相結(jié)合,自我約束與外在監(jiān)督相結(jié)合,表彰先進(jìn)與懲戒后進(jìn)相結(jié)合。
各學(xué)校、幼兒園一定要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),樹(shù)立師德先進(jìn)典型,宣傳師德先進(jìn)事跡,嚴(yán)格要求每個(gè)教師愛(ài)崗敬業(yè)、為人
師表;一定要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,規(guī)范教育收費(fèi)行為,不能再出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂攤派等行為;一定要抓好教學(xué)常規(guī)管理,抓好教學(xué)改革,抓好教科研工作,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量;一定要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位工作實(shí)際,制訂、完善和落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲措施;局機(jī)關(guān)同志一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,有關(guān)職能科室一定要加大檢查、監(jiān)察力度,促進(jìn)我區(qū)教育行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。今年教師節(jié),我們將大張旗鼓地宣傳教育發(fā)展的成果、優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡,希望各單位按局統(tǒng)一部署要求從緊從實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。今年五月份,中共中央在北京召開(kāi)了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,省委、省政府也出臺(tái)了相關(guān)的文件。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是德政工程、民心工程、希望工程、系統(tǒng)工程,各級(jí)黨、政、群、團(tuán)組織和社會(huì)各
界都引起了前所未有的高度重視。作為教育部門(mén)和中小學(xué)、幼兒園,我們更是義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府即將制定下發(fā)的《維揚(yáng)區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。要真正把中小學(xué)生的思想道德建設(shè)放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首要位臵,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生的德育工作;要努力改進(jìn)德育工作方法,提高中小學(xué)德育工作的實(shí)效性;要加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的德育工作隊(duì)伍。
九月份是我國(guó)第一個(gè)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”,各中小學(xué)要以此為契機(jī),精心策劃、精心組織,開(kāi)展系列教育活動(dòng),培育中小學(xué)生的民族精神,培養(yǎng)中小學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)絕不是一朝一夕的事,這是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、必須不斷加強(qiáng)的工作。我們要根據(jù)《意
見(jiàn)》精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好未成年人的思想道德建設(shè),并以此為切入口,全面提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)黨建和群團(tuán)工作。要繼續(xù)落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨政干部述職述廉制度、民主評(píng)議黨員制度;要繼續(xù)以創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)為抓手,提高黨支部工作水平,提高每個(gè)黨員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì),讓全體黨員在行政管理、教育教學(xué)、教科研、后勤服務(wù)等工作中真正起到示范帶頭作用、先鋒模范作用;要從政治上關(guān)心、幫助教師,特別是要將那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的年輕教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),為黨組織增添新鮮血液。要充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,重大事項(xiàng)的決定必須要經(jīng)學(xué)校教代會(huì)或教師大會(huì)通過(guò),提高學(xué)校民主管理水平;要嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)制度,通過(guò)教師會(huì)議、校務(wù)公開(kāi)欄等形式向教師、家長(zhǎng)及社會(huì)公布除涉密以外的所有事項(xiàng),進(jìn)一步提高黨政工作的透明度,防止并消除可能產(chǎn)生的誤解和矛盾。要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作中的作用,積極鼓勵(lì)其按照各自的章程獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)工作,組織各項(xiàng)活動(dòng),提高青少年學(xué)生的思想、政治、道德素質(zhì)。
二、優(yōu)化布局,在擴(kuò)張規(guī)模、擴(kuò)大效益上取得新進(jìn)展
今年上半年,我區(qū)順利通過(guò)了省01-05年布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施情況檢查驗(yàn)收,但就全區(qū)而言,目前,我區(qū)學(xué)校布點(diǎn)不盡合理、部分學(xué)校規(guī)模偏小、辦學(xué)效益偏低的問(wèn)題仍未得到根本改觀,“小、低、散”狀況依然較為嚴(yán)重,這在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日
趨激烈的形勢(shì)下,是很難保持其生命力,體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)力的。為此,我們需要以更寬的思路、更多的辦法、更大的力度、全力推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。今年暑期,我們撤并了念四橋小學(xué)、瘦西湖小學(xué),今后,我們必須進(jìn)一步順應(yīng)形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,通過(guò)撤并、改建、擴(kuò)建、新建等多種辦法,因地制宜地走出一條量質(zhì)并舉、規(guī)模效益相統(tǒng)一的發(fā)展之路。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行抓調(diào)整。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃是生產(chǎn)力。我們既要立足于現(xiàn)狀制定規(guī)劃,也要按計(jì)劃去實(shí)施規(guī)劃,更要著眼于城市發(fā)展不斷調(diào)整完善規(guī)劃。在市統(tǒng)一部署下,市、區(qū)聯(lián)動(dòng),教育、規(guī)劃互動(dòng),制定了城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃,目前正在進(jìn)一步討論修改之中。在此基礎(chǔ)上,我們將進(jìn)一步修訂完善今后三至五年全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。上半年,我們布臵定點(diǎn)學(xué)校初步制定了今后三年發(fā)展規(guī)劃,并明確了一系列要求;下半年,希望這些學(xué)校按照與學(xué)校現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)、與全區(qū)規(guī)劃相銜接、與城市發(fā)展走向相吻合的原則,進(jìn)一步修訂、完
善。我們將組織力量、協(xié)同有關(guān)部門(mén)逐一過(guò)堂審定,努力形成比較科學(xué)、相對(duì)合理的學(xué)校布局。
(二)堅(jiān)持公民辦并舉抓調(diào)整。我區(qū)目前已形成公民辦教育并存、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在高度關(guān)注公辦教育的同時(shí),也要對(duì)民辦教育予以應(yīng)有的重視,加強(qiáng)與民辦學(xué)校的溝通、協(xié)調(diào),在為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的指導(dǎo)的同時(shí),更要依法加強(qiáng)管理,促進(jìn)其在依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。要格外重視梅苑雙語(yǔ)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展,引導(dǎo)其在改制后趨利避害,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上。要繼續(xù)關(guān)心社會(huì)力量舉辦的幼兒園,保持我區(qū)幼兒教育的整體優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)格社會(huì)力量辦學(xué)的審批和年審工作,將可能產(chǎn)生的問(wèn)題控制和解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大辦學(xué)體制改革的力度,在保證政府履行義務(wù)教育責(zé)任的同時(shí),積極探索非義務(wù)教育改革發(fā)展之路。在這方面,今、明兩年要采取新的舉措,爭(zhēng)取有新的突破。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓調(diào)整。要抓好竹西小學(xué)教學(xué)樓、食堂和三星小學(xué)教學(xué)樓等在建工程。要加大協(xié)調(diào)力度,抓緊實(shí)施維揚(yáng)實(shí)小拆遷、征地、建樓和西湖中學(xué)征地、建食堂以及平山中心小學(xué)征地建操場(chǎng)等幾項(xiàng)工程。要認(rèn)真研究西湖鎮(zhèn)布局調(diào)整的實(shí)施方案,著力改變目前西湖鎮(zhèn)學(xué)校尤其是中學(xué)教育發(fā)展舉步維艱的狀況,加快與園區(qū)對(duì)接,爭(zhēng)取園區(qū)房產(chǎn)地開(kāi)發(fā)中政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支持。要突出東調(diào)西進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,加快研究東片學(xué)校的布局調(diào)整方案,創(chuàng)造條件,盡快付諸實(shí)施,加快推進(jìn)西區(qū)學(xué)校布點(diǎn)工作,采取可以采取的辦法,運(yùn)用可以運(yùn)用的力量,爭(zhēng)取使這項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。
三、深化改革,在激活機(jī)制、激發(fā)活力上落實(shí)新舉措
教育改革涉及的領(lǐng)域較寬,難度很大,我們必須要分清主次,權(quán)衡輕重,統(tǒng)籌考慮,逐一突破。當(dāng)前市直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革已經(jīng)拉開(kāi)了序幕,區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革提出了一系列原則性意見(jiàn)。因此,今年下半年,我們
必須把教育人事制度改革作為深化教育改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的引擎,提到重要的議事日程上來(lái)。在吃透上情,摸清下情,借鑒外情的基礎(chǔ)上,研究制定一整套改革方案,循著先試點(diǎn),后總結(jié),再推廣的思路穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)嚴(yán)格編制管理。按照目前的事業(yè)規(guī)模,對(duì)照省編制規(guī)定,我區(qū)教師超編現(xiàn)象雖有緩解,但仍較嚴(yán)重,尤其是在編不在崗、在編在崗不頂用、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題比較突出,加之近期外派骨干教師進(jìn)機(jī)關(guān)人數(shù)的驟增,更加劇了一線教師的緊缺。因此,我們要加強(qiáng)在編不在崗人員的清理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時(shí)期學(xué)校同意外出長(zhǎng)期脫崗人員、相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)借用人員、改制后校辦企業(yè)滯留人員,分清對(duì)象,研究相應(yīng)處理辦法。同時(shí),為理順管理體制,擬提請(qǐng)區(qū)政府,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),拆并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理,理順中心小學(xué)和村小關(guān)系,明確由中心小學(xué)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村小的教師人事管理、教學(xué)研究活動(dòng)組織等工作。
(二)改革分配制度。改革的目的是激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要使這項(xiàng)工作能開(kāi)好頭、走好步,必須在改革之初,盡可能使所有教師都有崗可上。要在深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定全員聘用的實(shí)施方案。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)范程序,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持,按照向一線教師傾斜、向貢獻(xiàn)突出的教師和管理人員傾斜的原則,制定全區(qū)學(xué)校分配制度改革的指導(dǎo)性意見(jiàn),在保證教師基本工資收入的基礎(chǔ)上,根據(jù)從事的崗位、工作的業(yè)績(jī)、考核的結(jié)果,由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放30%浮動(dòng)工資和“地方崗位補(bǔ)貼”,取消按人頭發(fā)放的辦法,使教師收入拉開(kāi)一定的差距,逐步建立有利于激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)的分配收入機(jī)制。
(三)實(shí)施“三名”工程。上半年,我們選拔了一批區(qū)級(jí)名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng),區(qū)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干和教壇新
秀,但市級(jí)以上的人數(shù)還不多。我們要以階段性考核為主要辦法,對(duì)上述對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;要認(rèn)真制訂名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)、名教師三年培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力,建立一批在市內(nèi)有一定影響的名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)、名教師,提升我區(qū)中小學(xué)、幼兒園干部、教師的綜合素質(zhì)和外在形象。各學(xué)校要根據(jù)省、市、區(qū)名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)名師培養(yǎng)的目標(biāo)和要求,加強(qiáng)“三名”工程基礎(chǔ)性工作,形成培養(yǎng)、培訓(xùn)制度,完善考核、管理辦法,在著力培養(yǎng)校級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、教壇新秀的基礎(chǔ)上,不斷向區(qū)級(jí)以上推出新人。
四、強(qiáng)化科研,在培植特色、培優(yōu)質(zhì)量上形成新亮點(diǎn) 要牢固確立科研興教意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)課改的深入發(fā)展,促進(jìn)廣大教師在科研中進(jìn)步,在課改中成長(zhǎng),使教科研、課改真正成為教育質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓課改。學(xué)校干部從校長(zhǎng)到中層,要學(xué)會(huì)把自身從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中解脫出來(lái),把主要時(shí)間和主要精
力用于教學(xué)和管理,堅(jiān)持上課,盡可能上主課,并保證足夠的教學(xué)工作量,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須達(dá)到滿(mǎn)工作量的1/3,中層干部必須達(dá)到滿(mǎn)工作量的1/2。通過(guò)身體力行地參與課改,了解最新教改的動(dòng)態(tài)信息,熟悉教學(xué)一線情況,從中獲得指導(dǎo)工作的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。在開(kāi)學(xué)檢查時(shí),要將學(xué)校干部兼任學(xué)科及工作量情況凸顯出來(lái)加以檢查,不足的要督查相關(guān)學(xué)校和人員及時(shí)整改。在學(xué)校日??己酥?,要把領(lǐng)導(dǎo)干部的任課情況、教學(xué)實(shí)績(jī)作為考核履行職責(zé)情況的重要組成部分,發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和干部的帶頭示范作用。
(二)課題帶領(lǐng)強(qiáng)課改?!皶?shū)香校園行動(dòng)計(jì)劃”是區(qū)域性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,在各校共同努力下,我區(qū)已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),形成了一定優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生了一定影響。要將此項(xiàng)工作牢牢抓在手上,時(shí)時(shí)落實(shí)在日常教育教學(xué)工作中,實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科延伸,全方位拓展,進(jìn)一步鞏固成果,進(jìn)一步擴(kuò)大影響,進(jìn)一步取得實(shí)效,爭(zhēng)取盡早使之成為省級(jí)立項(xiàng)課題。要在市局指導(dǎo)
下,精心組織和安排中國(guó)首屆少兒閱讀論壇,集中展示親近母語(yǔ)的實(shí)踐成果和維揚(yáng)教育的形象。這次會(huì)議規(guī)格高,已列入市級(jí)府下半年的工作任務(wù),有相當(dāng)一批權(quán)威、專(zhuān)家應(yīng)邀參加;規(guī)模大,與會(huì)代表將達(dá)到500多人。這種活動(dòng),在維揚(yáng)區(qū)史無(wú)前例,其組織水平高低,不僅事關(guān)維揚(yáng)教育形象,而且事關(guān)揚(yáng)州教育形象。為組織好這次活動(dòng),我們將調(diào)集精兵強(qiáng)將,整合局、校力量,各學(xué)校要全力支持,參與人員要全力以赴。各校不僅要推動(dòng)在手課題向縱深發(fā)展,還要不斷推出一批校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)乃至省級(jí)的課題,以教科研工作的強(qiáng)力開(kāi)展,促進(jìn)課改的健康發(fā)展,辦學(xué)質(zhì)量的明顯提升。要抓好全區(qū)青少年校外教育培訓(xùn)中心建設(shè),建立健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作機(jī)制,奮力搶占校外教育市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、教育效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
(三)制度帶動(dòng)促課改。圍繞教科研工作的開(kāi)展,從局教研室到各學(xué)校,都要健全和完善各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持兼職教研
員培訓(xùn)制度、定期上示范課制度,完善分學(xué)科分片區(qū)教研活動(dòng)制度、校本教研培訓(xùn)制度,健全定期推門(mén)聽(tīng)課制度,試行“課堂綠卡”制度,修訂課堂教學(xué)改革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)調(diào)研考試分析、綜合、評(píng)價(jià)、反饋的手段和方法。各校也要因校制宜地健全和完善相應(yīng)的制度,努力實(shí)現(xiàn)課改的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
五、硬化管理,在整合力量、提高運(yùn)行質(zhì)態(tài)和資產(chǎn)使用效益上取得新突破
管理出效益,管理出質(zhì)量。打造維揚(yáng)教育新形象,必須要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教育行政管理。
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。暑期,經(jīng)局黨委研究,對(duì)局部分人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,并將新聘任一批中層干部,其目的就在于整合科室力量,便于開(kāi)展工作,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性;同時(shí)在考核考察基礎(chǔ)上,對(duì)部分學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部也作了相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)。局黨委、局長(zhǎng)室對(duì)我們機(jī)關(guān)中層干部和基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部是非常信任的,是充滿(mǎn)信心 的。希望這部分同志能在新的崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作,充分發(fā)揮才智和潛能,為全區(qū)教育改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。本學(xué)期,將在部分學(xué)校試行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,以此進(jìn)一步深化學(xué)校干部人事制度改革。
(二)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。學(xué)校常規(guī)管理是學(xué)校管理中常抓不懈、常抓常新的議題。如何抓好?涉及到兩個(gè)基本要義,一是規(guī)范性,二是創(chuàng)新性。所謂規(guī)范性,就是依綱據(jù)本,按省定的28條基本要求行事,各學(xué)校要全面熟悉和了解、全面貫徹和落實(shí)常規(guī)管理28條基本要求,做到記在心上,抓在手上,落實(shí)在工作上,體現(xiàn)在成效上,減少乃至杜絕我們經(jīng)常耳聞目睹的一系列不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。所謂創(chuàng)新,就是在規(guī)范化基礎(chǔ)上的提升、發(fā)展,立足基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)方向,創(chuàng)新舉措,形成特色。當(dāng)然,我們鼓勵(lì)的創(chuàng)新是在抓好常規(guī)的基礎(chǔ)上搞革新、創(chuàng)特色,反對(duì)脫離常規(guī)管理要求的搞花架子式的管理“創(chuàng)新”。
(三)加強(qiáng)對(duì)基層管理工作的檢查和指導(dǎo)。各科室要制定相應(yīng)的工作制度和計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校管理工作的檢查和指導(dǎo)。督導(dǎo)室要做好牽頭工作,以評(píng)比檢查為抓手,整合科室力量,增強(qiáng)“痕跡”意識(shí),全方位、有計(jì)劃、多層次、有實(shí)效地開(kāi)展工作。今年下半年起,除按照既定的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建要求,全力實(shí)施外,我們要在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展“維揚(yáng)區(qū)常規(guī)管理規(guī)范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),并以此為抓手,促進(jìn)依法治校、民主治校、科學(xué)治校,明年暑期集中評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)一批“常規(guī)管理規(guī)范?!薄?/p>
在學(xué)校日常管理方面,我還要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是加強(qiáng)教育信息化管理。今年上半年,我區(qū)中小學(xué)信息化裝備提前一年半完成市政府、市教育局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),成為揚(yáng)州市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的區(qū)(縣、市)。我區(qū)教育信息化不僅僅裝備走在全市前列,而且管理、使用各方面要走在全市前列。要高度重視教育信息化工作,提升信息化在學(xué)校教育教學(xué)工作的地位;
局相關(guān)科室要繼續(xù)加大教育信息化知識(shí)培訓(xùn)工作力度,要將學(xué)校教育信息化納入綜合督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容之一;各學(xué)校也應(yīng)將教師信息技術(shù)納入日常考核目標(biāo)。要加速中小學(xué)、幼兒園網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的建設(shè),力爭(zhēng)在九月中旬全部建好網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。區(qū)文教局將在近期召開(kāi)教育信息化工作會(huì)議,制訂并出臺(tái)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育信息化建設(shè)的考核方案。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)總務(wù)管理。要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,按政策和制度規(guī)定收好、管好、用好教育經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和財(cái)務(wù)審計(jì)工作,在開(kāi)源節(jié)流上動(dòng)腦筋做文章,在保證運(yùn)轉(zhuǎn),保證重大基建工程投入的同時(shí),兼顧債務(wù)的償還,力爭(zhēng)年內(nèi)償還區(qū)劃調(diào)整所形成的債務(wù)300萬(wàn)元;要嚴(yán)格總務(wù)后勤管理,要繼續(xù)抓好校園的綠化、美化、凈化工作,抓好學(xué)校的安全、衛(wèi)生工作,抓好學(xué)校固定資產(chǎn)和辦公易耗物品的管理;要嚴(yán)格在建和新建工程管理,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招、投標(biāo)和預(yù)、決算工作,實(shí)行陽(yáng)光操作,杜絕失范行為,防止腐敗滋生。
同志們,今天的會(huì)議,既是新學(xué)期開(kāi)學(xué)前的計(jì)劃交流會(huì),也是新學(xué)期工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。下半年,我們的工作任務(wù)很重,困難很多。只要我們齊心協(xié)力,解放思想,振奮精神,銳意改革,致力發(fā)展,我們就能克服前進(jìn)路上的一切困難,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。
二OO四年八月二十六日
抄報(bào):市教育局、區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委宣傳部、趙寶慶副區(qū)長(zhǎng)
抄送:基層各單位、機(jī)關(guān)各科室、各通訊員(信息員)
總第24期(共印100份)
第五篇:揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司
★揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司
揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司是從事酒店咨詢(xún)、策劃和管理的專(zhuān)業(yè)酒店管理公司, 總部設(shè)在江蘇省揚(yáng)州市!公司主要從事星級(jí)酒店、溫泉酒店、連鎖酒店、度假酒店、休閑會(huì)館、娛樂(lè)KTV、產(chǎn)權(quán)式酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、中式快餐店等全方面的全權(quán)委托管理、業(yè)前培訓(xùn)、籌備管理、顧問(wèn)咨詢(xún)管理、廚房承接、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和美食節(jié)推廣等一系管理業(yè)務(wù)!公司始終注重人才培訓(xùn)及儲(chǔ)備,擁有一批酒店高級(jí)管理人員。公司本著〝誠(chéng)信、互利、高效、優(yōu)質(zhì)”的宗旨,倡導(dǎo)“需方第一,賓客優(yōu)先”的服務(wù)理念,力求做到“把服務(wù)做在客人開(kāi)口之前,把滿(mǎn)意留在客人心中”。充分體現(xiàn)了公司管理模式中的核心要素,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸壯大。
公司現(xiàn)擁有外派執(zhí)行總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、餐飲總監(jiān)、房務(wù)總監(jiān)、營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、工程總監(jiān)、康娛總監(jiān)、前廳部經(jīng)理、大堂副理、餐飲樓面經(jīng)理、總經(jīng)理行政助理、公司市場(chǎng)部經(jīng)理、法律顧問(wèn)等,以及公司副行政總廚、出品、熱菜、冷菜、面點(diǎn)技術(shù)總監(jiān)各一名,正副廚師長(zhǎng)幾十余名,廚師隊(duì)伍500多名,人員配備力量雄厚,另設(shè)有項(xiàng)目拓展部,新菜開(kāi)發(fā)部、人力資源部、公司經(jīng)營(yíng)菜系:淮揚(yáng)菜、粵菜《燕鮑翅》、川菜、湘菜、魯菜、海派菜、私房菜、杭邦菜、海鮮、長(zhǎng)江江鮮、鄉(xiāng)土菜、素食等。
揚(yáng)州市瑞揚(yáng)酒店管理公司是國(guó)家工商部門(mén)正式注冊(cè)的酒店管理公司!自2006年成立以來(lái),始終以高品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化為根本,創(chuàng)造了優(yōu)良的商業(yè)信譽(yù)和品牌形象。瑞揚(yáng)酒店管理公司愿與您攜手打造酒店管理業(yè)的一流團(tuán)隊(duì)并真誠(chéng)歡迎您的合作來(lái)電來(lái)人洽談!
★服務(wù)項(xiàng)目
揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司主要從事★星級(jí)酒店★ 溫泉酒店★ 連鎖酒店★ 度假酒店★ 休閑會(huì)館★ 娛樂(lè)KTV★ 產(chǎn)權(quán)式酒店★ 經(jīng)濟(jì)型酒店★中式快餐★素芳齋加盟等全方面的全權(quán)委托管理、業(yè)前培訓(xùn)、籌備管理、顧問(wèn)咨詢(xún)管理、廚房承接、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和美食節(jié)推廣等一系管理業(yè)務(wù)!
★酒店培訓(xùn)
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· 酒店客房部領(lǐng)班工作職責(zé)及素質(zhì)要求
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酒店管理十二忌
一、忌管理隨意性。酒店管理依賴(lài)于制度,酒店的各項(xiàng)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求乃至各級(jí)人員的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、言談舉止等都被嚴(yán)格地規(guī)范于制度之中?!白鍪裁矗趺醋?,做到什么程度,做錯(cuò)了將受到何種處罰”是酒店所有員工都非常清楚的,管理者只要按照制度去檢查要求,而無(wú)需隨主觀意志指手劃腳,更不能置制度于不顧,憑主觀情緒與想象任意要求下屬“如何做”。否則,員工將無(wú)所適從,管理程度也會(huì)因?yàn)楣芾碚咦陨淼脑蛟斐苫靵y。
二、忌管理決策盲目性。決策前調(diào)查分析不夠,信息不準(zhǔn)或管理者主觀、片面、缺乏經(jīng)驗(yàn)及素質(zhì)不到位,易造成決策失誤。
三、忌短期管理行為。酒店管理講究可持續(xù)性,一切工作的計(jì)劃、方案、目標(biāo)、決策必須著眼于酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,維護(hù)酒店永久的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、忌越級(jí)管理?!耙患?jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),每個(gè)人只有一個(gè)上司”,越級(jí)管理會(huì)造成下屬無(wú)所適從,管理秩序混亂。
五、忌“保姆式”管理。酒店實(shí)行層次管理,分級(jí)負(fù)責(zé),每個(gè)職別的人員都有自己明確的職責(zé)要求,所以,一級(jí)管理人員應(yīng)該鼓勵(lì)下級(jí)管理人員忠于職守,盡職盡責(zé)。切記不能權(quán)責(zé)獨(dú)攬,事必躬親。
六、忌經(jīng)營(yíng)管理墨守成規(guī)。酒店運(yùn)行程序有其自身的規(guī)律,但其經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、推廣必須靈活而富有新意。通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展形式各異且富有吸引力的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),給賓客創(chuàng)造一種新穎、溫馨的消費(fèi)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)酒店最佳的經(jīng)營(yíng)效益。
七、忌管理不拘小節(jié)。酒店的服務(wù)功能幾乎涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,因此素有“小社會(huì)”之稱(chēng)。復(fù)雜的服務(wù)功能要求酒店的管理工作應(yīng)做到于細(xì)微之處一絲不茍。
八、忌不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。酒店經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、行業(yè)法規(guī),遵守國(guó)際慣例和通行準(zhǔn)則,既不能行業(yè)聯(lián)合轟抬物價(jià),形成壟斷,侵占消費(fèi)者利益,也不能視行業(yè)規(guī)定不顧,削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),擾亂市場(chǎng)。
九、忌客源單一性。酒店客源的構(gòu)成份額是酒店知名度高低和市場(chǎng)生命力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志之一。旅游酒店必須在市場(chǎng)推廣方面盡力推廣客源覆蓋面,在服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定和特色的策劃方面考慮更多的針對(duì)性,從而以良好的服務(wù)、獨(dú)到的特色,最好的信譽(yù)吸引全方位,多層次的消費(fèi)者。只有這樣,才能在千變?nèi)f化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以不變應(yīng)萬(wàn)變,始終保持旺盛的生命力和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
十、忌輕信是非。酒店是用工密集型行業(yè),崗位復(fù)雜,員工密集,管理人員多。因此,必須樹(shù)立良好的內(nèi)部風(fēng)氣。各級(jí)管理人員要以身作則,為人表率,團(tuán)結(jié)部屬,公正待人。
十一、忌“人情”和私欲。人情、私欲是酒店管理之大忌,酒店嚴(yán)格管理的標(biāo)志是融制度于酒店運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,制度面前人人平等,任何人不能凌駕于制度之上。
十二、忌缺乏團(tuán)隊(duì)精神。旅游酒店是一個(gè)充滿(mǎn)活力的有機(jī)體,年輕而朝氣蓬勃的員工隊(duì)伍為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)提供了無(wú)與倫比的生存空間。因此,酒店管理者應(yīng)該充分根據(jù)這種隊(duì)伍的年齡優(yōu)勢(shì)因勢(shì)利導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)精神,激發(fā)全體員工敬業(yè)、樂(lè)業(yè)精神,愛(ài)店如家,奮發(fā)向上,使全體員工圍繞酒店經(jīng)營(yíng)決策、管理與效益目標(biāo)這個(gè)主旋律而履行職責(zé)。
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新開(kāi)業(yè)酒店籌備以及酒店經(jīng)營(yíng)管理所涉及的工作內(nèi)容十分豐富、十分繁雜。。涉及到酒店裝修設(shè)計(jì)、酒店裝修、酒店定位、酒店?duì)I銷(xiāo)策劃、酒店員工招聘、酒店員工培訓(xùn)、酒店管理架構(gòu)搭建(酒店組織結(jié)構(gòu))、酒店各崗位管理制度、酒店員工手冊(cè)、酒店員工薪資制定、酒店物品采購(gòu)、酒店供貨商談判、酒店酒水買(mǎi)斷談判、酒店海鮮池建造及養(yǎng)殖、酒店空調(diào)系統(tǒng)選購(gòu)及調(diào)試、酒店消防系統(tǒng)、酒店環(huán)保許可及驗(yàn)收、酒店衛(wèi)生部門(mén)申報(bào)及許可、酒店工商申報(bào)及辦證、酒店稅務(wù)部門(mén)申報(bào)、酒店背景音樂(lè)系統(tǒng)、酒店新風(fēng)系統(tǒng)、酒店收銀系統(tǒng)、酒店監(jiān)控系統(tǒng)、酒店財(cái)務(wù)系統(tǒng)、酒店預(yù)定系統(tǒng)、酒店廚房設(shè)計(jì)、酒店菜譜設(shè)計(jì)、酒店員工服裝設(shè)計(jì)、酒店裝飾品及花藝。。。
一、前期準(zhǔn)備階段
二、實(shí)施階段
三、工程裝修裝飾竣工驗(yàn)收階段
四、開(kāi)業(yè)前的準(zhǔn)備階段
五、管理公司對(duì)業(yè)主方酒店人員的管理和控制
六、具體對(duì)酒店輔導(dǎo)監(jiān)督的工作
協(xié)助業(yè)主方做好各項(xiàng)酒店物資的采購(gòu)和質(zhì)量?jī)r(jià)格的把關(guān)
高建華:揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司董事長(zhǎng) 瑞揚(yáng)酒店管理公司法人代表
夏永生:揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司總經(jīng)理 中國(guó)飯店業(yè)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人
桂平:揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司副總經(jīng)理兼瑞揚(yáng)酒店管理公司法律顧問(wèn)
董高泉:揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司高級(jí)顧問(wèn) 兼項(xiàng)目總經(jīng)理 中國(guó)飯店業(yè)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。
張軍:揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司康樂(lè)總監(jiān)
薛泉生:揚(yáng)州瑞揚(yáng)酒店管理公司餐飲技術(shù)顧問(wèn) 中國(guó)十佳高級(jí)烹飪大師