第一篇：中共上海松江區(qū)委文件

中共上海市松江區(qū)委文件

松委發(fā)〔2018〕2號

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中共上海市松江區(qū)委 上海市松江區(qū)人民政府 印發(fā)《松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 “零距離”綜合審批制度改革方案（試行）》 的通知

各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨委（黨工委），區(qū)委各部門，區(qū)政府各部門黨委（黨組），各人民團(tuán)體黨組：

《松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革方案（試行）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共上海市松江區(qū)委員會

上海市松江區(qū)人民政府

2018年2月22日

— 1 — 松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 “零距離”綜合審批制度改革方案（試行）

為大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成新興產(chǎn)業(yè)高地，深入推進(jìn)滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，著力打造充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)、眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，按照深化“放管服”改革總體部署和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大精神，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強化制度創(chuàng)新和供給，發(fā)揚“店小二”服務(wù)企業(yè)精神，深入推進(jìn)以“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”為要義的產(chǎn)業(yè)項目行政審批制度改革，為將松江建設(shè)成為上海具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)、實體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)高地提供保障。

二、總體目標(biāo)

改革著眼服務(wù)國家戰(zhàn)略，針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目行政審批中存在的痛點和難點，以制度創(chuàng)新破解瓶頸制約，通過深化行政審批制度改革，提供精準(zhǔn)、有效的制度供給，以質(zhì)量、效率、動力變革為導(dǎo)向，加快促進(jìn)G60科創(chuàng)走廊“一廊九區(qū)”范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā) — 2 — 展，形成以龍頭企業(yè)為核心，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為關(guān)鍵支撐，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)集群集中布局的高質(zhì)量發(fā)展模式，實現(xiàn)土地、人才、資本、功能平臺等全要素供給集約高效配置，將G60科創(chuàng)走廊打造成為面向長三角的協(xié)同創(chuàng)新共享平臺和參與全球產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)走廊。

通過一站辦理、區(qū)域綜評、提前預(yù)審、網(wǎng)上審批、全程代辦等舉措，將政府的審批服務(wù)放到離企業(yè)最近的地方，實施G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批，大幅削減審批環(huán)節(jié)和審批時限，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，有效提升企業(yè)市場主體的滿意度和獲得感。

三、主要舉措

（一）成立集中審批中心

成立“松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊投資項目審批服務(wù)中心”（以下簡稱“審批中心”），在區(qū)行政服務(wù)中心掛牌，對本區(qū)G60科創(chuàng)走廊投資項目提供集中審批服務(wù)，實現(xiàn)“中心受理、中心審批、中心發(fā)證”。

審批中心主任由區(qū)行政服務(wù)中心主任兼任，區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)行政服務(wù)中心行政分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，審批中心工作人員由區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)行政服務(wù)中心抽調(diào)，人員編制保留在原單位。區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)氣象局、區(qū)民防辦、區(qū)交警支隊、區(qū)消防支隊等涉及項目審批的相關(guān)職能部門，根據(jù)審批事權(quán)情況抽調(diào)人員進(jìn)駐審批中心辦公，或

— 3 — 者通過信息化審批平臺實施協(xié)同辦理。

審批中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理投資項目各類審批事項的相關(guān)申請材料，提供全方位咨詢服務(wù)，一次性向申請人告知各階段所涉及的審批事項、審批條件、申請材料目錄等內(nèi)容。梳理制作投資項目行政審批流程圖、審批材料清單和辦事指南，在窗口對外公示。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)編辦、相關(guān)行政審批部門配合）

（二）簡化項目審批流程

全面取消區(qū)級設(shè)定的審批事項。對法定審批事項推行告知承諾制度，采用“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+告知承諾+事中事后監(jiān)管”方式開展審批。將產(chǎn)業(yè)項目開工前審批流程整合為設(shè)計方案環(huán)節(jié)和施工許可環(huán)節(jié)，減少征詢環(huán)節(jié)，減少互為前置，擴大免于設(shè)計方案審核范圍，簡化施工許可辦理手續(xù)。推行“多評合一”，整合項目前期涉及的評估評審辦理流程，實行統(tǒng)一受理、同步辦理、統(tǒng)一反饋、控制周期。推行“多圖聯(lián)審”，將消防、氣象、人防、交通等設(shè)計審查內(nèi)容進(jìn)行全面整合，委托施工圖審查機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一審查。

各審批職能部門做好本部門審批事項和審批流程的集中整合，派駐審批中心的工作人員由“?？漆t(yī)生”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭漆t(yī)生”模式。削減審批層級，嚴(yán)格實行“一核一審”制，充分發(fā)揮一窗式、一站式的優(yōu)勢，實現(xiàn)項目審批全面提速。（相關(guān)行政審批部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立區(qū)域綜評機制

按照科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)的原則，對 — 4 — G60科創(chuàng)走廊“一廊九區(qū)”功能板塊進(jìn)行規(guī)劃布局和功能定位，構(gòu)建以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃為龍頭、土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。在具備條件的情況下，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)提前開展成片的“農(nóng)轉(zhuǎn)用”，做好工業(yè)用地前期儲備開發(fā)。

編制功能板塊區(qū)域控詳規(guī)劃，以及電力、信息通信、供水、排水、環(huán)境、市政、交通、消防等專項規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；按功能區(qū)提前完成規(guī)劃環(huán)境影響評價報告、雷電災(zāi)害風(fēng)險評估、水資源論證、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價等區(qū)域評估評審。根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和評估評審數(shù)據(jù)，建立功能區(qū)綜合評審指標(biāo)體系。

制定G60科創(chuàng)走廊各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，完善項目準(zhǔn)入評審機制，強化土地出讓合同約束，對照功能區(qū)綜合評審指標(biāo)體系實現(xiàn)一次性區(qū)域綜評，準(zhǔn)入后的項目不再進(jìn)行相關(guān)單項審批和評估評審。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委牽頭，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、行政職能部門配合）

（四）推行全流程預(yù)審

項目經(jīng)評審準(zhǔn)入后，在取得土地使用權(quán)之前，經(jīng)企業(yè)提出申請并作出不改變規(guī)劃設(shè)計的承諾，由相關(guān)審批職能部門對技術(shù)性資料和其它資料進(jìn)行提前審查，出具預(yù)審批文件，并作為下一審批環(huán)節(jié)以及中介機構(gòu)咨詢、編制文書、招投標(biāo)等依據(jù)，完成開工手續(xù)的全流程預(yù)審。在項目取得土地、具備法定審批條件后，各審批職能部門對土地取得前審查資料進(jìn)行補充、完善，并出具正

— 5 — 式審批文件，將預(yù)審批轉(zhuǎn)換成正式審批（即“預(yù)轉(zhuǎn)正”審批），確保項目在拿地后迅速開工。（區(qū)建管委牽頭，區(qū)規(guī)土局及其他相關(guān)行政審批部門配合）

（五）提供全程代辦服務(wù)

建立區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級項目審批代辦機制，根據(jù)自愿、無償原則，對產(chǎn)業(yè)項目審批手續(xù)提供“一對一”全程代辦服務(wù)。區(qū)行政服務(wù)中心下設(shè)代辦中心，負(fù)責(zé)對區(qū)級重點產(chǎn)目項目提供代辦服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的代辦及跟蹤服務(wù)。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)設(shè)立代辦分中心，建立本街鎮(zhèn)（園區(qū)）的代辦員隊伍，對本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項目提供代辦服務(wù)。

項目經(jīng)評審準(zhǔn)入后，根據(jù)項目投資者意愿，由區(qū)經(jīng)委確認(rèn)列入代辦服務(wù)的項目名單，并通知代辦中心。由代辦中心指定代辦專員，主動聯(lián)系企業(yè)提供“一對一”代辦服務(wù)。區(qū)投促中心會同相關(guān)審批職能部門對區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）代辦員實施培訓(xùn)、考核。代辦員通過考核后持證上崗，幫助企業(yè)做好流程指引、材料遞交、許可申請、整改協(xié)調(diào)、竣工驗收等環(huán)節(jié)和事項，提供“店小二”式全程上門服務(wù)。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)投促中心牽頭，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)行政職能部門配合）

（六）提高土地節(jié)約集約利用水平

結(jié)合建設(shè)用地使用權(quán)二級市場改革試點工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的土地資源再配置，提高土地節(jié)約集約利用水平。積極取得市級部門支持，市區(qū)兩級共同確定政策扶持范圍，由市級 — 6 — 部門對扶持范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)地塊面積調(diào)整、公共設(shè)施和公益用地規(guī)劃參數(shù)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)項目用地性質(zhì)由一類工業(yè)用地轉(zhuǎn)為研發(fā)用地的調(diào)整、特大型產(chǎn)業(yè)集群項目規(guī)劃參數(shù)的調(diào)整、可售物業(yè)比例的調(diào)整等事項予以授權(quán)審批或開辟綠色通道。加強對可售物業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)的培育孵化，加強對產(chǎn)業(yè)用地經(jīng)濟(jì)效能的后續(xù)監(jiān)管，探索總體規(guī)劃、分期供地。（區(qū)規(guī)土局牽頭，相關(guān)行政職能部門配合）

（七）深化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式，開發(fā)推廣終端APP軟件，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)上受理審批為原則、網(wǎng)下受理審批為例外，以網(wǎng)絡(luò)辦理為主、現(xiàn)場辦理為輔，健全完善松江政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)庫、公安人口數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃土地數(shù)據(jù)庫、建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫等相關(guān)數(shù)據(jù)打通，共享已有審批、監(jiān)管信息資源。推進(jìn)審批申請材料電子化、無紙化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程快速傳遞。

產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計方案審核和施工許可統(tǒng)一通過“上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺”辦理。區(qū)級建立G60科創(chuàng)走廊投資項目預(yù)審服務(wù)平臺，實現(xiàn)在線指導(dǎo)、事項推送、材料申報、進(jìn)度展示、信息共享，為做好全流程預(yù)審及“預(yù)轉(zhuǎn)正”審批提供技術(shù)支撐。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)編辦、區(qū)科委牽頭，各行政審批部門配合）

（八）推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”改革

全面深化“證照分離”改革舉措，推行項目建設(shè)審批與經(jīng)營資質(zhì)審批同步辦理，負(fù)責(zé)經(jīng)營資質(zhì)審批的相關(guān)職能部門做好前期現(xiàn)

— 7 — 場勘察、檢驗檢疫、技術(shù)審查、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保項目竣工后快速投產(chǎn)運營。

加快“多證合一”改革，推進(jìn)“一照通辦、一碼通用”，實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”。加強信息互聯(lián)互通，以統(tǒng)一代碼為市場主體的唯一標(biāo)識，以上海市企業(yè)法人庫為信息共享平臺，實現(xiàn)部門間登記備案及許可信息互認(rèn)共享。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科委牽頭，各行政職能部門配合）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對改革工作進(jìn)行部署、推進(jìn)和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門要高度重視，把該項改革工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，落實責(zé)任分工，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，研究工作舉措，形成齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)的局面，務(wù)求改革有突破、有進(jìn)展、有實效。

（二）加強隊伍建設(shè)。相關(guān)審批職能部門要加強人員培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的綜合審批業(yè)務(wù)人才隊伍。建立改革考核評價機制，引進(jìn)市場主體評判、專業(yè)第三方機構(gòu)評估，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強隊伍管理，完善規(guī)章制度，約束規(guī)范審批權(quán)力的行使，杜絕權(quán)力尋租行為發(fā)生。

（三）加強事中事后監(jiān)管。加快項目落地的同時，加強對項目規(guī)劃設(shè)計、建筑施工、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的事中事后監(jiān)管。對實施全流程預(yù)審批的項目，重點在“預(yù)轉(zhuǎn)正”過程中加強 — 8 — 對企業(yè)是否遵守不改變規(guī)劃設(shè)計承諾的核查。依托區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺，完善信用監(jiān)管，建立“紅黑名單”制度，對遵守承諾、誠信經(jīng)營的項目單位，根據(jù)信用積分等級，加大政策扶持力度；對存在違反承諾、提供虛假材料、違法施工等行為的單位和個人，依法予以處理，記入誠信檔案，并在以后的審批、監(jiān)管中從嚴(yán)把關(guān)。

（四）加強跟蹤督查。建立項目跟蹤督查機制，固化重點項目微信群工作模式，對項目單位進(jìn)行定向回訪，及時聽取項目單位對政府服務(wù)的意見和建議。對審批中的問題進(jìn)行定期通報，督促落實整改。加強監(jiān)督檢查，強化電子效能監(jiān)察，將產(chǎn)業(yè)項目審批改革工作列入各單位目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，對思想認(rèn)識不到位、推進(jìn)改革不積極、措施不得力的單位及其相關(guān)人員通報批評，直至追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，切實保障改革工作的順利推進(jìn)。

中共上海市松江區(qū)委辦公室

2018年2月22日印

— 9 — 發(fā)

第二篇：中共松江區(qū)委三屆七次全會精神

中共松江區(qū)委三屆七次全會精神

2009年1月4日至5日，中國共產(chǎn)黨上海市松江區(qū)第三屆委員會第七次全體會議在區(qū)辦公中心舉行。這次全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委九屆六次全會精神，分析當(dāng)前形勢，總結(jié)2008年工作，部署2009年任務(wù)。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記盛亞飛在第一次大會上發(fā)表講話，區(qū)委副書記、區(qū)長孫建平總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并對今年工作進(jìn)行部署，區(qū)委副書記居潔傳達(dá)了市委九屆六次全會精神，區(qū)委常委應(yīng)炳華、王軍、楊登華、陳皓、莊堯清、房劍森、韓順芳、楊崢等出席會議。

盛亞飛在講話中指出，2008年是很不尋常、很不平凡的難忘之年，也是近年來外部環(huán)境最為嚴(yán)峻、發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年。全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾積極應(yīng)對嚴(yán)峻考驗，團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上、扎實工作，取得了來之不易的可喜成績，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長雙雙超過兩位數(shù)，城市建設(shè)和環(huán)境治理取得了新進(jìn)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到新加強，全區(qū)政治穩(wěn)定社會安定。

盛亞飛提出，今年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)一步堅定科學(xué)發(fā)展的決心和信心。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，尤其是要堅定信心，要善于危中見“機”，要“堅定信心，積極應(yīng)對，扎實工作，實現(xiàn)發(fā)展”，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。

盛亞飛強調(diào)，今年松江要采取積極有力的措施，努力實現(xiàn)“四個確保”，重點抓好八項工作。

竭盡全力保增長。要服務(wù)好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，幫助他們渡過難關(guān)，順利發(fā)展；要加大兩個投資力度，一是加大企業(yè)投資力度，開工建設(shè)一批新的二三產(chǎn)業(yè)項目，二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快推進(jìn)軌道交通9號線南延伸、機場高速出口落地、滬杭甬快速鐵路站點建設(shè)等重大基礎(chǔ)性項目建設(shè)，啟動松衛(wèi)公路、辰塔路越江工程，實施賣新公路、九新公路拓寬等工

1程；要在擴大區(qū)內(nèi)消費上做足文章，盡可能滿足松江老百姓各種日益增長的生活需求，發(fā)揮松江區(qū)內(nèi)各類市場的作用，做大做足旅游蛋糕。

堅定信心抓好招商引資，不失時機抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。要淘汰一批劣勢企業(yè)，保住一批水平高、生長性好、生命力強的企業(yè)，發(fā)展建設(shè)一批相對高水平的企業(yè)。

抓攻堅克難突破發(fā)展瓶頸。要繼續(xù)下大力氣拆除違法建筑，繼續(xù)推進(jìn)市場整治工作，抓緊完成規(guī)劃工業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)區(qū)域的動拆遷工作。

抓城市建設(shè)、管理的新“亮點”建設(shè)。要加快推進(jìn)佘山地區(qū)旅游項目建設(shè)，完善公共設(shè)施配套，初步出“亮點”、出“形象”；要積極推動廣富林古文化遺址保護(hù)性開發(fā)，推進(jìn)廣富林博物館建設(shè)；要加強市容環(huán)境的改造和整治，優(yōu)化城市環(huán)境，展示城市美好形象。

抓深化改革。要有序推進(jìn)區(qū)級機構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大國有企業(yè)改革力度，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的指導(dǎo)和管理，同時要積極推進(jìn)小昆山鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作。

抓老城改造。一是進(jìn)一步加大公共事業(yè)投入力度，實施危舊住房改造和綜合整治，研究解決保障性住房問題；二是加快倉城、府城、泗涇下塘歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性開發(fā)。

抓關(guān)注民生，確保社會穩(wěn)定。要著力抓好就業(yè)工作，妥善處理勞資糾紛，為松江人民提供一個良好的就業(yè)環(huán)境；要繼續(xù)改善來松務(wù)工人員的居住、教育、醫(yī)療條件，逐步改善他們的生活環(huán)境；要抓好社會穩(wěn)定工作，著力為松江人民提供一個平安的社會環(huán)境。

抓扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移好富說余勞動力，建設(shè)好農(nóng)村環(huán)境，豐富農(nóng)村居民的文化生活，加強農(nóng)村資產(chǎn)管理和社區(qū)民主管理等工作，核心是要提高農(nóng)民收入。

有一個能夠、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的好班子，有一支具備科學(xué)發(fā)展理念、求真務(wù)實能辦事的干部隊伍，是我們能否克服困難，實現(xiàn)發(fā)展的基本保證。盛亞飛指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為踐行科學(xué)發(fā)展觀提供有力的組織保障。要加強黨員干部的思想政治建設(shè)，今年要在全區(qū)黨員干部中開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，發(fā)揚深入基層、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)；要加強

基層組織黨建，把基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)搞好；要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加大辦案力度，通過嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違法案件，震懾腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象，同時要更加科學(xué)、更加有效地預(yù)防腐敗。

孫建平在大會上指出，2008年是極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了社會和諧穩(wěn)定。

孫建平指出，今年是實現(xiàn)區(qū)第三次黨代會和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是松江打造世博之旅目的地城市的全面建設(shè)年。在今年整體工作推進(jìn)中，要著重做好四個方面工作：

第一，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，狠抓產(chǎn)業(yè)項目落地，加大政府性資金投入，積極推進(jìn)企業(yè)改制上市；要全力支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)，主動為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)形勢變化，及時研究采取力度更大的政策措施；要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)能級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)節(jié)能減排；要繼續(xù)深化改革，加強國資國企改革，推進(jìn)公共財政改革。

第二，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要全面實施《松江區(qū)迎世博600天行動計劃綱要》，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，加大老城改造力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第三，注重改善民生。要促進(jìn)充分就業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系；要完善社會保障體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，落實住房保障制度，加大來松人員綜合保險力度；同時，要加強社會救助，要全面發(fā)展社會事業(yè)，要大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

第四，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，今年的一項重點工作是完成政府機構(gòu)改革；要堅持依法行政，規(guī)范各類行政行為，健全責(zé)任機制，深化政府信息公開；要狠抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是全體政府工作人員要進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)儉意識。

區(qū)委委員、候補委員出席會議，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委委員，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，及部分第三次區(qū)黨代表大會代表列席會議。

第三篇：中共北京市西城區(qū)委文件

中共北京市西城區(qū)委文件

京西發(fā) 〔 2006 〕 10 號

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中共北京市西城區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期工會工作的意見

（2006 年 7 月 21 日）

為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，更好地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮工會組織在推進(jìn)改 革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，動員和組織全區(qū)廣大職工為實現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃、提升區(qū)域發(fā)展水平、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)建功立業(yè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期工會工作，提出如下意見。

一、加強和改進(jìn)新時期工會工作的重要性和總體要求

1.充分認(rèn)識加強和改進(jìn)新時期工會工作的重要性。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是維護(hù)社會安定的強大而集中的社會力量。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。重視工會工作 , 充分發(fā)揮工會組織的作用 , 是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢 , 也是推進(jìn)我國革命、建設(shè)和改革的需要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，工會參與調(diào)整勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重，工會工作在黨和國家工作大局中的作用也更加重要。加強和改進(jìn)新時期的工會工作，對于不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，不斷提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

2.加強和改進(jìn)新時期工會工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，切實加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會依法履行社會職能，不斷擴大工會工作的覆蓋面，切實維護(hù)職工的政治權(quán)利、勞動權(quán)利和物質(zhì)文化利益，進(jìn)一步增強工會組織凝聚力，動員組

織廣大職工積極參與西城區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

二、充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用

3.動員和組織廣大職工為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)。認(rèn)真落實并不斷完善職工參與國家和社會事務(wù)管理、參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)民主管理的各項制度，把全心全意依靠工人階級的方針落到實處。圍繞實施“經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”戰(zhàn)略，豐富載體，創(chuàng)新形式，調(diào)動廣大職工的積極性，開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮職工的聰明才智和創(chuàng)造活力，推動技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.不斷提高職工隊伍的素質(zhì)。充分 發(fā)揮工會作為職工群眾“大學(xué)?！钡淖饔茫罅ν七M(jìn)職工素質(zhì)教育工程。深入開展社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德建設(shè)活動，帶動全社會樹立良好的道德風(fēng)尚。進(jìn)一步完善職工技能培訓(xùn)機制，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，為職工勤奮學(xué)習(xí)、崗位成才創(chuàng)造條件，努力提高廣大職工的文化素質(zhì)、勞動技能和創(chuàng)新本領(lǐng)。

5.大力弘揚新時代勞動模范精神。積極探索培養(yǎng)、選樹、表彰勞模的有效機制，努力培養(yǎng)和造就一批與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的勞動模范，廣泛宣傳勞動模范的先進(jìn)事跡和崇高品德，在全社會 形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好風(fēng)尚，充分發(fā)揮 先進(jìn)人物在推進(jìn)全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的示范帶頭作用。要 關(guān)心愛護(hù)勞動模范，認(rèn)真落實勞模政策，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難。

三、依法維護(hù)職工的合法權(quán)益

6.建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。不斷完善區(qū)、街協(xié)調(diào) 勞動關(guān)系三方會議制度，及時解決勞動關(guān)系中存在的矛盾和問題。工會要代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同，推行區(qū)域性和行業(yè)性集體合同，進(jìn)一步擴大集體合同覆蓋面。工會和勞動部門要督促與職工建立勞動關(guān)系的用人單位與職工簽訂勞動合同。政府各部門要支持工會對職工提供法律援助和依法參與勞動爭議調(diào)解、仲裁活動。

7.完善基層職工民主管理機制。各企事業(yè)單位要依法建立以職工代表大會或職工大會為基本形式的民主管理制度，發(fā)揮職工代表大會和工會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用 , 保障職工的民主權(quán)利。屬于職代會職責(zé)范圍的事項，必須提交職代會審議、通過或決定；凡是涉及職工切身利益的問題，要廣泛征求職工的意見。國有、集體及其控股企業(yè)的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、重大決策及其他涉及職工切身利益的重要事項，必須提交職代會審議通過。非公有制經(jīng)濟(jì)單位要根據(jù)自身特點探索行之有效的民主管理形式，依法落實職工的知情建議權(quán)、協(xié)商談判權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、推薦選舉權(quán)。公司制企業(yè)要建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，工會主席和一名副主席應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的首選候選人，經(jīng)過職工代表大會或職工大會民主選舉進(jìn)入董事會、監(jiān)事會。各企事業(yè)單位要認(rèn)真做好廠(校、院)務(wù)公開工作。

8.發(fā)揮工會扶貧幫困的作用。工會要認(rèn)真 履行扶貧幫困“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步 完善對困難職工的幫扶制度，監(jiān)督企業(yè)落實針對困難職工群體的各項基本保障政策，確保符合“低?！睏l件的困難職工全部納入最低生活保障范圍。要參與社會保障體系建設(shè)，督促企業(yè)依法為職工繳納各項社會保險。繼續(xù)辦好“維權(quán)熱線電話”，如實反映職 工群眾的合理訴求。加大對來京務(wù)工人員的幫扶力度。

9.依法保護(hù)職工的安全與健康權(quán)益。工會要依法對用工單位勞動安全衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工的生命安全與身體健康。要建立工會與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的聯(lián)席會議制度，督促并協(xié)助企事業(yè)單位開展勞動安全衛(wèi)生宣傳、教育、培訓(xùn)和檢查活動，廣泛動員和組織職工開展“安康杯”競賽活動，依法參加職工傷亡事故的調(diào)查處理。政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位在制訂勞動安全衛(wèi)生計劃、措施時，要充分聽取工會的意見。政府部門要加強勞動安全執(zhí)法檢查，對漠視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù)、侵犯職工人身權(quán)益等突出問題予以 查處。

四、全面加強工會組織自身建設(shè)

10.支持工會依法建會。各級黨組織要把工會組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。各機關(guān)、企事業(yè)單位要把招用的來京務(wù)工人員吸收到工會組織中來，改制企業(yè)要同步做好工會組織的整頓和重建工作，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)要確保工會組織的獨立設(shè)置。各街道工委要進(jìn)一步加強街道工會建設(shè)，積極探索建立街道總工會，抓好非公有制企業(yè)工會組建工作。積極創(chuàng)新工會組建方式，探索建立區(qū)域、行業(yè)和商務(wù)樓宇等適應(yīng)職工就業(yè)多樣化的新型組織形式。要在建立工會委員會的同

時，建立工會經(jīng)費審查委員會、女職工委員會。要保證工會干部職數(shù)，落實工會干部待遇。

11.加強工會理論研究，推動工會重點工作創(chuàng)新。區(qū)總工會要把理論研究擺在重要位置，深入研究新時期工會發(fā)展的特點，準(zhǔn)確把握工會所處的歷史方位，圍繞黨和政府關(guān)心的重點、職工關(guān)切的熱點、工會工作面臨的難點，深入開展調(diào)查研究，以理論研究推動工作創(chuàng)新。

12.努力提高工會干部素質(zhì)。各級工會干部要努力學(xué)習(xí)黨的工運理論、方針政策及相關(guān)法律知識，不斷提高理論素養(yǎng)，為做好工會工作奠定堅實的理論基礎(chǔ)。要重視和關(guān)心工會干部的成長，通過黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等多種形式，加強對工會干部的培養(yǎng)和使用，進(jìn)一步提高工會干部的工作能力和服務(wù)水平，努力使每一名工會干部都成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家和關(guān)心服務(wù)職工的模范。

五、加強和改進(jìn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

13.健全加強黨對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的制度。全區(qū)各級黨組織要把工會工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理。區(qū)委每屆召開一次工會工作會議，區(qū)委常委會每年兩次聽取工會工作匯報。區(qū)總工會主要負(fù)責(zé)人列席區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會，參加相關(guān)專業(yè)會議。全區(qū)各級黨組織每年不少于兩次專門聽取工會工作匯報，研究解決工會履行職責(zé)和自身建設(shè)的突出問題。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志出席工會代表大會、全委會及其他重要會議和重要活動制度。

14.加強各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，通過民主程序，選拔符合同級副職條件的干部擔(dān)任工會主席，黨員工會主席進(jìn)入同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入工會領(lǐng)導(dǎo)班子。配備工會主席人選時，應(yīng)考慮至少能夠任滿一屆，任期未滿時，一般不調(diào)動其工作。落實區(qū)總工會協(xié)管干部的規(guī)定，工會換屆和任免、調(diào)動工會主席時，要事先征求區(qū)總工會意見。

15.為工會依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級黨組織召開有關(guān)重要會議、研究討論全局性的重大問題，制定有關(guān)文件、制度，特別是涉及職工切身利益重大政策措施時，要認(rèn)真聽取工會的意見和建議。區(qū)人大、區(qū)政府研究涉及工會工作及職工問題時，要吸收區(qū)總工會負(fù)責(zé)人參加。區(qū)人大要將《工會法》的執(zhí)行情況納入執(zhí)法檢查范圍。

要建立和完善政府（行政）與工會聯(lián)席會議制度，及時通報政府（行政）有關(guān)政策及重要工作部署，研究解決工會提出的問題。涉及職工 切身 利益 的重要改革，有關(guān)工作機構(gòu)要有工會成員參加。區(qū)委組織部、區(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)院）要把黨的工運理論、方針政策、勞動法律和工會基本知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，落實教學(xué)計劃，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工會意識。

16.為工會服務(wù)職工提供物質(zhì)保障。各機關(guān)、企事業(yè)單位要為工會組織提供必要的財力、物力支持，幫助解決好工會的辦公設(shè)施和活動場所。財政部門要將財政開支的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費列入財政預(yù)算并及時足額劃撥。各企事業(yè)單位要依照《工會法》規(guī)定，按全部職工工資總額的 2% 足額提取工會經(jīng)費，設(shè)置獨立賬戶，?？顚Ｓ?。工會經(jīng)費審查委員會要對同級和下級的工會經(jīng)費進(jìn)行審查監(jiān)督。工會財產(chǎn)、經(jīng)費和政府撥付給工會使用的不動產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

主題詞：工會 工作 意見

中共北京市西城區(qū)委辦公室 2006 年 7 月 21 日制發(fā)（共印 260 份）

第四篇：中共甘州區(qū)委辦公室文件

中共甘州區(qū)委辦公室文件

區(qū)委辦發(fā)〔2018〕2號

中共甘州區(qū)委辦公室

甘州區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于征集《甘州區(qū)年鑒·2017》

入編資料的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)委各部門，區(qū)級國家機關(guān)及各部門，各人民團(tuán)體：

為全面真實記錄我區(qū)2017年各條戰(zhàn)線取得的新成就，充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績，確保《甘州區(qū)年鑒·2017》編纂工作順利推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府決定向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門征集《甘州區(qū)年鑒·2017》入編資料?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、甘州區(qū)年鑒是區(qū)委、區(qū)政府組織編纂的綜合性資料工具書。全書涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等內(nèi)容，客觀真實反映了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展變化，每年出版一部。

抄送：區(qū)人大、政協(xié)辦公室，武裝部。

中共甘州區(qū)委辦公室

2018年1月4日印發(fā)

共印15份

第五篇：中共南京浦口區(qū)委組織部文件

中共南京市浦口區(qū)委組織部文件 浦委組發(fā)〔2015〕43號

關(guān)于在“三嚴(yán)三實”專題教育中扎實開展

專題學(xué)習(xí)研討的通知

區(qū)各直屬黨委（黨組、工委），區(qū)各部委辦局、各直屬單位：

根據(jù)《關(guān)于在“三嚴(yán)三實”專題教育中扎實開展專題學(xué)習(xí)研討的通知》（寧組通〔2015〕43號）要求，為切實增

頻次的集中自學(xué)。

3、倡導(dǎo)互動交流。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合日常工作溝通，相互交流自學(xué)體會，加深對“三嚴(yán)三實”的認(rèn)識理解。

4、多種措施輔學(xué)。在黨建網(wǎng)上開設(shè)“三嚴(yán)三實”專欄，用好“浦口手機報”等信息平臺，編發(fā)學(xué)習(xí)資料，組織理論研討，適時開展主題征文活動，帶動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)起來、寫起來、想起來，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

二、從嚴(yán)從實開展交流研討

學(xué)習(xí)研討重點分3個專題，每個專題至少安排2次以上集體交流研討。圍繞“六查六治六提升”把中央和省市區(qū)委規(guī)定的學(xué)習(xí)研討內(nèi)容細(xì)化為若干具體問題。每次集體交流研討，確定2個以上交流研討問題，指定半數(shù)左右班子成員進(jìn)行重點發(fā)言，其他班子成員補充發(fā)言。每個專題每個班子成員都有

迷失，宗旨意識淡薄、聯(lián)系群眾流于形式，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題，初步列出問題清單。7月份的集體交流研討，重點圍繞“做老實人、說老實話、干老實事”，看一看是否做到忠誠老實、襟懷坦白、公道正派，找一找執(zhí)行中央和省市區(qū)委決策打折扣、搞變通，自行其是、弄虛作假，心浮氣躁、貪圖虛名，私心嚴(yán)重、處事不公等問題，修改完善問題清單。

2、嚴(yán)以律己專題（8月-9月）。安排2次以上集體交流研討。8月份的集體交流研討，重點圍繞“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，看一看是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，找一找不知不畏、知而不畏，缺乏對規(guī)則的敬畏之心，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈子，聽謠信謠傳謠，重大問題不請示、不報告，邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)等問題，修改完善問題清單。9月份

氣神、不思進(jìn)取、為官不實、為官不為等問題，修改完善問題清單。

三、注重用好正反兩面鏡子

1、發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。以區(qū)委常委會帶頭學(xué)習(xí)先烈先輩精神為示范，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀梅園新村紀(jì)念館《榜樣的力量—學(xué)習(xí)周恩來，做“三嚴(yán)三實”好干部專題展》和雨花臺烈士陵園《榜樣的力量—弘揚雨花先烈精神，做“三嚴(yán)三實”好干部專題展》，觀看《雨花頌》系列文藝演出。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)周恩來、焦裕祿、楊善洲、沈浩和周廣智、趙亞夫以及各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)典型事跡。開展尋找“三嚴(yán)三實”好班子、好干部活動，挖掘一批“三嚴(yán)三實”先進(jìn)典型，特別是要選樹一批看得見、學(xué)得到、干部群眾公認(rèn)度高的身邊典型，用身邊人身

論，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委決策部署上來，突出“兩個聚焦”，把“三嚴(yán)三實”要求落實到履職盡責(zé)做好各項工作上來，凝聚協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個生態(tài)”新浦口的強大力量。

1、圍繞全面建成小康社會，推動領(lǐng)導(dǎo)干部落實“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的要求，進(jìn)一步增強機遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的新常態(tài)下，越要堅定信心不茫然、咬緊牙關(guān)不松勁、負(fù)重前行不畏難，搶抓機遇，主動作為，全力以赴，抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵，全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，對接“一帶一路”、江北新區(qū)等重大戰(zhàn)略，在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

2、圍繞全面深化改革，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強敢擔(dān)

4、圍繞全面從嚴(yán)治黨，推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實區(qū)委關(guān)于黨的建設(shè)制度改革各項措施和推動全面從嚴(yán)治黨的一系列部署要求，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

5、圍繞“兩個聚焦”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)“四個生態(tài)”新浦口的發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)好責(zé)任。聚焦歷史遺留問題，對群眾路線教育實踐活動中建立的“問題信息庫”，進(jìn)行一次全面“回頭看”，對一些久拖不決、群眾意見大的歷史遺留問題，確保逐項有落實，特別是拆遷掃尾等重點遺留問題的解決，切實以工作的實際成效取信于民；聚焦企業(yè)服務(wù)保障，深入企業(yè)聽取意見，把企業(yè)反映的不作為、慢作為問題，作為問題清單的重點內(nèi)容。認(rèn)真查找各

職責(zé)，充分發(fā)揮示范帶動和組織推進(jìn)作用。

3、加強指導(dǎo)把關(guān)。各單位書記（或主要負(fù)責(zé)人）審閱把關(guān)班子成員自學(xué)計劃、“不嚴(yán)不實”問題清單；區(qū)委組織部審閱把關(guān)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計劃，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的個人自學(xué)計劃和“不嚴(yán)不實”問題清單。

4、強化督查考核。督查主要以隨機抽查方式進(jìn)行，每個專題隨機選定三分之一左右的單位作為抽查對象，做到學(xué)習(xí)研討督查全覆蓋。結(jié)合年終述職述廉開展述學(xué)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討情況作為黨建工作述職評議和年終考核的重要內(nèi)容。

5、切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)。端正專題學(xué)習(xí)研討學(xué)風(fēng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部自己講、自己學(xué)、自己找、自己改作出明確要求，切實解決由秘書“代寫代學(xué)”、學(xué)用“兩張皮”等學(xué)風(fēng)上的“不嚴(yán)