第一篇：質(zhì)量管理問責(zé)制度

質(zhì)量管理問責(zé)制度

為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,強化醫(yī)院管理,進一步提高業(yè)務(wù)、行政、后勤管理水平，促進醫(yī)職人員恪盡職守、依法行醫(yī)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，根據(jù)<<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>>、<<護士管理辦法>>、<<醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范>>等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實際，制定本規(guī)定。

一、管理崗位問責(zé)制

第一條 管理崗位問責(zé)制。是對醫(yī)院各類管理崗位相關(guān)負責(zé)人，主要包括領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接負責(zé)人等，在所轄的部門和工作范圍內(nèi)因故意或者過失，不履行或者不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致影響醫(yī)院管理質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量，損害患者合法權(quán)利，給醫(yī)院造成不良后果的行為，進行崗位管理責(zé)任追究的制度。

第二條 管理崗位問責(zé)對象有下列情形之一的應(yīng)追究其管理崗位責(zé)任：

1、不認真執(zhí)行院部、院黨委的有關(guān)文件規(guī)定、決策和工作任務(wù)，不落實上級決定的事項、影響政令通暢，對科室(部門)管理不力，工作不務(wù)實，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成的。

2、重要工作違反決策程序，主管盲目決策，造成重大政治影響或經(jīng)濟損失的。

3、在行政工作中，不按照規(guī)定或超越權(quán)限違規(guī)辦理或?qū)Ψ弦?guī)定不予辦理的；對職工的合理化建議、普遍性意見不認真研究、答復(fù)、處理造成工作損失的。

4、管理不嚴(yán)，對下屬部門或人員管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致其發(fā)生違法違紀(jì)行為、醫(yī)療事故、引發(fā)醫(yī)療糾紛事故后果嚴(yán)重、發(fā)生不正之風(fēng)造成惡劣影響的。

5、虛報、假報、遲報、漏報造成不良影響或損失的。

6、在抵御各種自然災(zāi)害，處置重特大事故以及在防治重大疫情中未按上級有關(guān)規(guī)定和要求及時、有效處理，造成損失或嚴(yán)重后果的。

7、違反醫(yī)德規(guī)范，服務(wù)態(tài)度惡劣，在社會上造成不良影響的。違反行業(yè)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，在醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中存在不正之風(fēng)的；

在診療過程中出具虛假的報告、診斷及傷、病、殘證明等； 工作不合作，互相推諉，影響正常業(yè)務(wù)開展； 鬧不團結(jié)，互相詆毀，在社會上造成不良影響；

違反<<醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定>>，私自到院外參加診療活動的。

8、違反<<首診負責(zé)制>>的規(guī)定，不履行醫(yī)院向社會承諾，造成嚴(yán)重后果。

9、不嚴(yán)格執(zhí)行<<會計法>>、<<醫(yī)院會計制度>>、不認真執(zhí)行醫(yī)院會計核算、內(nèi)部會計稽核制度，致使國有資產(chǎn)保值、增值失于監(jiān)控的。

對于醫(yī)院重大投資的醫(yī)療經(jīng)營活動跟蹤監(jiān)督措施不落實，造成經(jīng)濟損失的。

違反物價政策，不執(zhí)行<<醫(yī)療服務(wù)價格>>，嚴(yán)重損害病人利益，造成醫(yī)院經(jīng)濟損失，在社會中造成不良影響的。

10、其他應(yīng)追究管理崗位的行為。

第三條 病人及家屬投訴、職工檢舉、反應(yīng)工作考核以及在實際工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)進行管理崗位問責(zé)行為。由院紀(jì)委，人事科調(diào)查核實并對管理崗位問責(zé)對象進行責(zé)任追究。

第四條 在追究問責(zé)對象管理崗位責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)區(qū)別初犯、重犯、屢犯及責(zé)任輕重等情況，體現(xiàn)“懲前毖后、治病求人”的政策。根據(jù)管理過錯事實和職責(zé)情況，準(zhǔn)確界定相關(guān)人員所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任，依法對直接負責(zé)人、直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的責(zé)任追究處理。責(zé)任追究方式包括誡勉談話、績效考核扣分、書面告誡、責(zé)令限期整改、責(zé)令做出書面檢查、通報批評、年度考核為不稱職、紀(jì)律處分、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)整工作崗位、建議免職或辭退等。

第五條 被問責(zé)的對象有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

1、不配合、干擾、阻礙對其管理崗位過錯行為進行調(diào)查；

2、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的。第六條 對情節(jié)輕微、未造成不良后果的問責(zé)行為，且責(zé)任人認錯態(tài)度好并能認真整改的，可免于問責(zé)；對由于不可抗拒或不能預(yù)見的原因造成結(jié)果的，可不予問責(zé)。

第七條 問責(zé)工作由黨負責(zé)執(zhí)行，有關(guān)部門支持配合。

第二篇：問責(zé)制度

行政問責(zé)制度

為進一步強化干部職工責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履職意識，形成想干事、能干事、會干事的良好氛圍，形成執(zhí)行順暢、政令暢通的行政管理新局面，促使全鄉(xiāng)工作人員按照準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負責(zé)的要求，認真對待和辦理各種行政事項。根據(jù)上級相關(guān)文件精神和指示，特制定行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度等四項制度實施細則。

一、行政問責(zé)辦法實施細則

(一)對不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的鎮(zhèn)直各站、所正副職和各辦負責(zé)人，依照本實施細則對其進行問責(zé)。

(二)行政問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。(三)調(diào)查處理問責(zé)事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。(四)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

1.有令不行、有禁不止；

2.獨斷專行、決策失誤；

3.濫用職權(quán)、違法行政；

4.辦事拖拉、推諉扯皮；

5.不求進取、平庸無為；

6.欺上瞞下、弄虛作假；

7.態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

8.鋪張浪費、攀比享受；

9.暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10.監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

(五)問責(zé)方式：

1.誡勉談話；

2.取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

3.責(zé)令作出書面檢查；

4.責(zé)令公開道歉；

5.通報批評；

6.調(diào)整工作崗位；

7.停職檢查；

8.勸其引咎辭職；

9.責(zé)令辭職；

10.建議免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用，也可以并用。采用第6項至第10項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理；被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

(六)問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式：

1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對問責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、作出書面檢查的方式問責(zé)。

2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對問責(zé)人采用公開

道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)。

3.情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對問責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。

(七)從重、從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形

1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

(1)一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

(2)在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

(3)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

(4)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

2.發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

3.有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

(1)因下級部門以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

(2)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責(zé)任的；

(3)因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

(八)問責(zé)程序

1.問責(zé)反映渠道

(1)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及其領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和通報；

(2)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議；

(3 鄉(xiāng)人大代表通過議案、提案等形式提出的意見建議；

(4)其他各站所辦等提出的意見建議；

(5)公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

(6)巡視(巡查)、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

(7)新聞媒體的報道；

(8)其他渠道反映的。

2.通過以上渠道反映有本實施細則

（四）規(guī)定情形，經(jīng)初步核實，反映情況存在的，由鄉(xiāng)黨委決定啟動問責(zé)程序，并組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.被調(diào)查人應(yīng)積極配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

4.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

5.調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向鄉(xiāng)黨委提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個工作日。調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

6.調(diào)查終結(jié)后，由鄉(xiāng)黨委作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。

7.被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15

個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)黨委提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

8.鄉(xiāng)黨委收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)組織有關(guān)人員進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

(1)問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。

(2)問責(zé)認定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

(3)問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實，恢復(fù)名譽。

9.被問責(zé)人對問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

10.調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使鄉(xiāng)黨委作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

二、服務(wù)承諾制實施細則

（一）全鄉(xiāng)機關(guān)工作人員要規(guī)范服務(wù)行為，凡屬我鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的行政服務(wù)內(nèi)容要作出辦理承諾，并做到舉止文明、服務(wù)到位。

（二）服務(wù)承諾應(yīng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項行政管理和服務(wù)工作臵于社會和公眾的監(jiān)督之下。

（三）對外服務(wù)應(yīng)履行8項工作承諾：不讓來辦事的人

員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

(四)全鄉(xiāng)人員要堅持掛牌上崗，對來人要求辦理的屬職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，能及時給予辦理的，要在2個工作日內(nèi)辦理完結(jié)；能辦但一時無法辦理的要說明原因，并向其承諾辦理時限，遇特殊情況不能按時辦理的，要在承諾時限內(nèi)通知當(dāng)事人；屬部門職責(zé)，但因政策、資金、計劃等限制不能辦理的，應(yīng)認真解釋，充分說明理由。

(五)未按承諾公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時限等，或者搞假公開造成不良社會影響，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)人員通報批評或取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對站所辦負責(zé)人及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、首問責(zé)任制實施細則

(一）首問責(zé)任人是指當(dāng)事人或辦事人到本單位咨詢、辦理業(yè)務(wù)時，首位接待或受理的工作人員。服務(wù)對象到本辦各科室咨詢或辦理業(yè)務(wù)時，首問責(zé)任人要認真解答、負責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門。

(二）首問責(zé)任制應(yīng)遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則，做到“四個一”、“四個聲”，即:一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水；來有迎聲、走有

送聲、問有答聲、合作有謝聲。

(三)各站所辦要根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結(jié)果等進行登記，以備查詢和考核。

(四)咨詢或辦理事項屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，且具備辦理條件的，應(yīng)現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

(五)咨詢或辦理事項屬本單位其他站所辦職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動負責(zé)聯(lián)系，并將當(dāng)事人引導(dǎo)到相關(guān)站所辦；若相關(guān)站所辦人員不在，首問責(zé)任人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問責(zé)任人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦。

(六)咨詢或辦理事項不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并盡已所有給予指導(dǎo)和幫助。

(七)服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)認真負責(zé)回答；屬于部門其它站所辦的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。

(八)違反首問責(zé)任制實施細則，有下列行為之一的，給予相關(guān)站所辦通報批評，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對站所辦領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：

1.不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的；

2.對服務(wù)對象態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項的；

3.在規(guī)定期限內(nèi)不給服務(wù)對象明確答復(fù)，又不說明原因的。

四、限時辦結(jié)制實施細則

（一）限時辦結(jié)制是指行政機關(guān)按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。

(二)本辦工作人員要遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負責(zé)的原則，按照規(guī)定的時間、程序和要求，認真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項。

（三）限時辦結(jié)范圍包含：崗位職責(zé)內(nèi)的工作事項；黨委會、政府辦公會研究決定事項；來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。

(四）對行政審批(包括行政許可項目和非行政許可項目)、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马棧约皩θ嗣袢罕妬硇艁碓L、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，有關(guān)站所辦要分類確定辦理時限，向鄉(xiāng)政府辦公室備案，并向社會公告。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因。

(五）各站所辦處理行政事項，要將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

(六）全鄉(xiāng)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

(七）對于限時辦結(jié)的行政事項，在承諾時限內(nèi)未能及時辦結(jié)或答復(fù)，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相關(guān)站所辦通報批評，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對站所辦領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1.對能夠馬上辦理的事項，拖延不辦的；

2.對材料不齊全或不符合法定要求的申請，未一次性告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容的；

3.對于不屬于站所辦職權(quán)范圍或不宜由本站所辦，辦理而沒有向申請人說明理由或及時轉(zhuǎn)辦的；

4.因情況復(fù)雜，不能按承諾時限辦結(jié)，未向申請人說明情況，求得諒解的。

第三篇：問責(zé)制度

合馬鎮(zhèn)干部問責(zé)制度

為加強干部管理和監(jiān)督，增強干部的責(zé)任意識，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制定本制度。

一、問責(zé)的對象；鎮(zhèn)各部門正、副股級干部，包含臨時指定的負責(zé)人，村（社區(qū)）支書、主任，駐村工作組長。

二、問責(zé)的方式：責(zé)令公開道歉、經(jīng)濟處罰、停職檢查（待崗）、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

三、問責(zé)的情形：一是因工作失職給全鎮(zhèn)工作大局造成損失的；二是工作不到位或措施不力，受上級部門通報或影響全鎮(zhèn)整體工作推進的；三是工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，導(dǎo)致群眾越級上訪的；四是工作不作為、亂作為、慢作為，損害群眾利益的。

四、問責(zé)的程序：

1、鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)調(diào)查屬實后向鎮(zhèn)黨委提出問責(zé)建議；

2、將《問責(zé)決定書》送達當(dāng)事人；

3、鎮(zhèn)紀(jì)委對實行問責(zé)的干部談話；

4、組織人事辦將問責(zé)材料歸入個人檔案，并報上一級組織人事部門備案。

五、受到問責(zé)的干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

六、被問責(zé)的干部對問責(zé)決定不服的，可向鎮(zhèn)黨委提出書面申訴，但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

七、本制度自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：問責(zé)制度

江西出版集團資產(chǎn)經(jīng)營公司

工作責(zé)任問責(zé)制度

為了加強公司責(zé)任管理體制，強化工作責(zé)任制，嚴(yán)格管理，堅決減少和杜絕各類職務(wù)失職行為，建立“愛崗敬業(yè)、格盡職守、創(chuàng)新務(wù)實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第一條 本制度是根據(jù)“有職就有責(zé)、任職要負責(zé)、失職要問責(zé)”的原則，對責(zé)任問責(zé)對象在其所在部門和在經(jīng)營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，以致造成經(jīng)濟合同糾紛、安全事故、企業(yè)合法權(quán)益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責(zé)任追究的制度。堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責(zé)任相結(jié)合，責(zé)任問責(zé)與改進工作相結(jié)合，教育與懲罰相結(jié)合”的原則。在對問責(zé)對象追究責(zé)任時，必須堅持“責(zé)任原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”和“誰經(jīng)辦、誰負責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任”的原則，對在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

第二條 責(zé)任問責(zé)對象：公司全體人員。第三條 有下列情況之一，應(yīng)進行責(zé)任追究：

1、經(jīng)濟合同方面：

（1）在合同（協(xié)議、合約等）執(zhí)行過程中，疏忽懈怠，把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照合同約定內(nèi)容履行，給公司造成經(jīng)濟損失或產(chǎn)生不良影響的；、（2）違反《合同法》等法規(guī)，在合同（協(xié)議、合約等）簽訂和履行過程中，玩忽職守、內(nèi)外勾結(jié)、泄漏或竊取公司機密等，造成公司經(jīng)濟損失或者不良影響的；

（3）未經(jīng)任何合同（含事項）審批流程，擅自對外簽訂協(xié)議或私自處置資產(chǎn)、資金等，造成資產(chǎn)、資金損失或給公司造成負面影響的；

（4）在出差、辦事、物品采購等工作過程中，虛假報銷，經(jīng)公司查實的；

（5）收受客戶、下屬賄賂，犧牲公司利益為其謀取好處的。

（6）對經(jīng)營工作中所產(chǎn)生矛盾處置不力，導(dǎo)致后果擴大或造成次生矛盾的；

（7）未完成“經(jīng)濟目標(biāo)、工作目標(biāo)和公共目標(biāo)”的（不可抗力除外）。

（8）業(yè)務(wù)部門對所負責(zé)相關(guān)閑置資產(chǎn)未盡到維護職責(zé)，造成國有資產(chǎn)流失或給公司造成負面影響。

2、行政人事方面

（1）對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，不及時執(zhí)行或落實不到位的；（2）日常管理不到位，導(dǎo)致公司受竊、被盜等，造成財產(chǎn)損失的；

（3）對公司行政人事和其他檔案管理不善，導(dǎo)致遺失、外泄的；

（4）對公司重要會議、活動安排準(zhǔn)備不力，造成重大失誤給公司帶來不良影響的；

（5）在員工考勤、晉級等日常工作中，有失公正，被員工投訴、舉報，經(jīng)公司查實的；

（6）擅自違規(guī)使用公司印章、車輛及相關(guān)證照，使公司利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的;（7）擅自違反公司相關(guān)制度，對公司資產(chǎn)、資金和形象造成重大損失和惡劣影響的。

第四條 責(zé)任問責(zé)追究方式：

（1）責(zé)令當(dāng)事人改正并作出書面檢查?？鄢?dāng)月績效50%，年累計3次（含）以上扣除當(dāng)年績效100%；部門領(lǐng)導(dǎo)進行情況說明。

（2）通報批評,扣除當(dāng)月績效100%。年累計2次（含）以上扣除當(dāng)年績效100%；部門領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，扣除當(dāng)月績效50%；分管領(lǐng)導(dǎo)進行情況說明。

（3）留用察看。在留用察看期間，當(dāng)事人只發(fā)放基本工資，停發(fā)所有的績效；部門領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月績效100%，做出書面檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)進行相關(guān)說明，扣除當(dāng)月績效50%；如問責(zé)人員為部門領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月100%績效并做出書面檢查。

（4）調(diào)離崗位、停職、撤職。在調(diào)離崗位、停職、撤職處理期間，只發(fā)600元生活費，停發(fā)所有基本工資、績效100%；部門領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月基本工資、績效100%，并做出書面檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月100%績效并做出書面檢查。

（5）責(zé)令辭職。問責(zé)人所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣除全年績效30%，取消年終評優(yōu)資格；分管領(lǐng)導(dǎo)所需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任報上級主管公司處理。

（6）追究民事責(zé)任，對造成的損失部分或全額賠償；問責(zé)人所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣除全年績效30%，取消年終評優(yōu)資格；分管領(lǐng)導(dǎo)所需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任報上級主管公司處理。

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式；

（8）以上責(zé)任問責(zé)追究方式，可單款或多款合并執(zhí)行。第五條 有以下情形之一者，可從輕、減輕或免予追究：

（1）情節(jié)輕微，沒有造成不良后果和影響的；（2）主動承認錯誤并積極糾正的；（3）確因意外和自然因素造成的；

（4）非主觀因素且未造成重大影響的；

（5）因行政干預(yù)或當(dāng)事人確已向上級領(lǐng)導(dǎo)提出建議而未被采納的，不追究當(dāng)事人責(zé)任，追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 有以下情形之一的，應(yīng)從嚴(yán)或加重處罰：（1）情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大且事故原因由個人主觀原因所致的；

（2）拒不承認錯誤的；

（3）未及時采取補救措施，欺上瞞下的；（4）造成重大經(jīng)濟損失且無法補救的。

第七條 違反國家法律法規(guī)的移交司法機關(guān)處理。

第八條 被問責(zé)人出現(xiàn)過失后，要責(zé)成其作出產(chǎn)生過失的說明及避免今后工作中再發(fā)生過失的計劃和措施，防范類似問題的再次發(fā)生。

第九條 被問責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報復(fù)檢舉、舉報的單位和個人。

第十條 公司在作出問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的申訴權(quán)利。

第十一條 公司宣布問責(zé)決定時，由總經(jīng)辦與問責(zé)當(dāng)事人談話，并將處理決定送達問責(zé)對象。綜合管理部應(yīng)將相關(guān)處理決定存入公司檔案。

第十二條 問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理不服的，可以自收到處理決定起15日內(nèi)向公司總經(jīng)辦申請復(fù)核。在復(fù)核期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十三條 問責(zé)處理應(yīng)同時要求責(zé)任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預(yù)案，并書面報告給公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十四條 為保證問責(zé)工作順利進行，公司各項工作必須有書面或電子記錄，便于對相關(guān)工作責(zé)任進行追溯和責(zé)任界定。對于缺乏相關(guān)記錄無法準(zhǔn)確界定責(zé)任的情況，所有相關(guān)責(zé)任人將被一起問責(zé)。

第十五條 本制度未盡事宜，參照國家有關(guān)法律和公司規(guī)章制度執(zhí)行，第十六條 本制度由綜合管理部負責(zé)解釋和修訂。第十七條 本制度自公布之日起試行

江西出版集團資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司

2015年5月25日

第五篇：《問責(zé)制度》

問責(zé)制度

第一條、目的：為了加強責(zé)任管理體制，強化工作責(zé)任制，嚴(yán)格管理，堅決減少和杜絕各類職務(wù)失職行為，建立“愛崗敬業(yè)、格盡職守、創(chuàng)新務(wù)實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第二條、原則。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于故意或者過失、不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)、工作落實不到位、存在問題或玩忽職守，以致造成經(jīng)濟合同糾紛、質(zhì)量事故、安全事故、企業(yè)合法權(quán)益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責(zé)任追究。

第三條、責(zé)任問責(zé)對象：公司全體員工

第四條、在對責(zé)任問責(zé)對象追究責(zé)任時，必須堅持“責(zé)任原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，追責(zé)到底。

第五條、有下列情況之一，應(yīng)進行責(zé)任追究：

1、工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職、辦事拖拉、相互推諉、扯皮，延誤工作，不能端正工作態(tài)度，造成損失或其他不良影響的；

2、貫徹公司決策不力，不認真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題，違反各項規(guī)章制度的；

3、工作不負責(zé)，嚴(yán)重違反安全、質(zhì)量等有關(guān)規(guī)定，管理不當(dāng)，玩忽職守，造成安全、質(zhì)量隱患或發(fā)生安全、質(zhì)量等事故，生命財產(chǎn)損失的；

4、在處理應(yīng)急突發(fā)事件問題上，由于措施不得力、方法不得當(dāng)、處理不及時等造成重大損失或其他不良影響的；

5、在工作中，對領(lǐng)導(dǎo)、同事等有打、罵行為，不服從管理，置公司利益于不顧，做影響員工團結(jié)，或有其他越軌行為的；

6、所屬業(yè)務(wù)工作落實不到位、存在問題的。對工作消極怠慢、積極性差，缺少團隊精神，經(jīng)常私下討論一些蠱惑人心的言論的；

7、在工作過程中，不能厲行節(jié)約，鋪張浪費；

8、由于故意或者過失，不履行或者未能正確履行工作職責(zé)，工作不力，造成不良影響或嚴(yán)重后果的。

第六條、問責(zé)程序

若出現(xiàn)以上范圍內(nèi)的問責(zé)情形之一，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。公司在調(diào)查清楚事實的情況下，由公司總經(jīng)理召集各主管部門，根據(jù)實際情況，對存在的問題與工作失誤，討論補救措施、應(yīng)對策略以及問責(zé)方案。

第七條、問責(zé)懲處

在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，公司對責(zé)任人處于以下處罰：

1、對出現(xiàn)以上問責(zé)情形之一，但沒有造成嚴(yán)重后果或不良影響的當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人，酌情給予批評教育、經(jīng)濟處罰等處罰措施；

2、對出現(xiàn)以上問責(zé)情形之一且造成嚴(yán)重后果或不良影響的當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人，給予經(jīng)濟處罰等處罰措施，責(zé)令彌補公司損失，消除不良影響，并由公司決定對其任免、開除；

3、在第四條規(guī)定中，對存在的問題公司可隨時進行問責(zé)，每次

問責(zé)處罰相關(guān)責(zé)任人最低200元。

第八條、問責(zé)申述

被問責(zé)者對問責(zé)決定不服的，可以向公司提出申述，公司應(yīng)給予回復(fù)。

第九條、本制度自下發(fā)之日起生效。