第一篇：半月談筆記

? 求解城市看海困局

措施：建設(shè)海綿城，涵養(yǎng)水生態(tài)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的指導(dǎo)意見，海綿城市建設(shè)將綜合采取?滲、滯、蓄、凈、用、排?等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。江西省萍鄉(xiāng)市在老城區(qū)改造中，把海綿城市建設(shè)與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)更新相結(jié)合，避免大拆大建；在新城區(qū)建設(shè)中，從基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)突出海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局管廊設(shè)施建設(shè)，控制開發(fā)強(qiáng)度，注重綠地系統(tǒng)的建設(shè)、管理及與周邊雨水系統(tǒng)的協(xié)調(diào)銜接，實(shí)現(xiàn)徑流控制的總體目標(biāo)，避免新城再現(xiàn)內(nèi)澇。萍鄉(xiāng)市最大限度保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，把田中濕地公園內(nèi)的10多處溪流、20多處坑塘以及濕地、低洼地和湖面串聯(lián)起來，建設(shè)生態(tài)駁岸、下沉式綠地，滲透型植草溝，組成多個(gè)海綿體系，構(gòu)建完整的雨水管理和生態(tài)凈化系統(tǒng)。同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠，增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。

? 走進(jìn)29個(gè)民族和諧共處的金星社區(qū)------做好城市民族工作的四點(diǎn)啟示

1.工作要制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。圍繞走訪聯(lián)系、技能培訓(xùn)、信訪接待等事務(wù)，建立規(guī)范的制度，把工作做細(xì)做實(shí)。

2.讓少數(shù)民族群眾自我管理和自我服務(wù)。建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員，成立少數(shù)民族文藝隊(duì)，充分尊重少數(shù)民族群眾的主體地位，發(fā)揮少數(shù)民族人才的積極作用。

3.美美與共，構(gòu)建各民族共有精神家園。各民族群眾同過民族節(jié)，實(shí)質(zhì)是以民族節(jié)慶活動(dòng)為載體，各美其美、美人之美、美美與共，構(gòu)建共有精神家園，促進(jìn)了交往交流。4.要有好的社區(qū)?領(lǐng)頭人?。

? 這七年，物聯(lián)網(wǎng)改變了什么？-----物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的例子（物聯(lián)網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)和智能化基礎(chǔ)上，但又超越這兩者，是第四次工業(yè)革命的支撐。）1.RFID（身頻識(shí)別）電子標(biāo)簽在海瀾之家車間中的應(yīng)用；汽車電子標(biāo)識(shí)，卡片采用了超高頻無線射頻識(shí)別技術(shù)，能在高速行駛中遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)采集、準(zhǔn)確識(shí)別車輛信息。借此可進(jìn)行交通流量統(tǒng)計(jì)和調(diào)節(jié)、重點(diǎn)車輛監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等。

2.在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，主要是空氣和水。實(shí)時(shí)了解環(huán)境空氣質(zhì)量，而且全市所有固定污染源都盡收眼底，還能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市的河流水質(zhì)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況、污染排放情況和環(huán)境管理現(xiàn)狀。

? 民資?牽手?養(yǎng)老，熱望遭遇掣肘

存在困難：1.前期投入大、回收周期長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)成本高等問題，而其能獲得的信貸支持又很有限，普遍資金壓力較大。2.專業(yè)護(hù)理人員匱乏；3.手續(xù)審批難度大，資質(zhì)不全成?硬傷?。目前開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要民政、食品、環(huán)保、消防、醫(yī)療等多個(gè)資質(zhì)許可，手續(xù)審批難度不小。措施：加大扶持力度，消除掣肘因素。1.進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，高度關(guān)注民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中遭遇的掣肘因素。2.政府部門應(yīng)大力扶持，兼顧民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性和企業(yè)的盈利需求，確保其可持續(xù)發(fā)展。各地要將相關(guān)支持政策落到實(shí)處，在土地供應(yīng)、融資服務(wù)以及財(cái)政扶持等方面加大力度。3.對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，健全養(yǎng)老從業(yè)人員保障體系，使更多人愿意進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。此外，應(yīng)做好專業(yè)教育與養(yǎng)老行業(yè)的銜接工作，在衛(wèi)生學(xué)校、職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程，使之能更好對(duì)接市場(chǎng)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。4.應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)床位標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配臵、服務(wù)項(xiàng)目等都加以規(guī)范，提高準(zhǔn)入門檻；要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，尤其是對(duì)缺少資質(zhì)、衛(wèi)生消防問題突出的?小作坊式?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)查處懲治力度，改變粗放型發(fā)展模式。? 地下管廊建設(shè)需破障

新老問題并存：1.對(duì)投資建設(shè)模式認(rèn)識(shí)不清。由于缺乏成熟的動(dòng)作機(jī)制和參考范例，各地認(rèn)識(shí)不一，引發(fā)一些問題。一些地方政府認(rèn)識(shí)到其復(fù)雜性，反復(fù)斟酌推敲，影響推進(jìn)速度，還有一些地方則將PPP簡(jiǎn)單理解為引入社會(huì)資本參與建設(shè)，未充分考慮后期管廊運(yùn)營(yíng)可能面臨 的閑臵、虧損等問題，出現(xiàn)盲目推進(jìn)的傾向。2.入廊管理出現(xiàn)困難。目前電網(wǎng)、通信運(yùn)營(yíng)商等對(duì)管線入廊收費(fèi)等統(tǒng)一要求尚不明確，對(duì)一些管線權(quán)屬單位來說，綜合管廊相關(guān)費(fèi)用缺乏列支依據(jù)，導(dǎo)致地方政府推動(dòng)管線入廊的底氣不足。另外，一些企業(yè)與地方溝通不暢，擔(dān)心未來運(yùn)行成本過高，而一些政府部門間還存在銜接不暢等問題，影響建設(shè)進(jìn)度。3.企業(yè)積極性有待提高。持續(xù)穩(wěn)定的收益是企業(yè)參與地下管廊建設(shè)的前提，有企業(yè)擔(dān)憂收不抵支，長(zhǎng)期效益不穩(wěn)，因此不愿參與其中。4.老城區(qū)改造成難點(diǎn)。

措施：1.建議完善相關(guān)措施，需要有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)，試點(diǎn)工作正在深入推進(jìn)，應(yīng)該對(duì)各地的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，適時(shí)推廣。要科學(xué)編制整體規(guī)劃，保證地下空間開發(fā)利用的科學(xué)性和系統(tǒng)性，要對(duì)地下空間資源進(jìn)行總體評(píng)估，編制與城市總體規(guī)劃相匹配的地下空間總體規(guī)劃，達(dá)到地上地下同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)城市發(fā)展需求。2.建議著力解決企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)障礙。入廊管線單位交納適當(dāng)?shù)娜肜荣M(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)是確保項(xiàng)目順利建設(shè)和平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。要激發(fā)社會(huì)資本參與的積極性，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要盡快落地，讓資本看到穩(wěn)定的回報(bào)前景。3.健全地下管廊投融資機(jī)制，一方面要拓展財(cái)政資金渠道，可與棚戶區(qū)改造、智慧城市建設(shè)等工程統(tǒng)籌推進(jìn)，另一方面要?jiǎng)?chuàng)新投資方式，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投資開發(fā)模式和運(yùn)營(yíng)資金多元統(tǒng)籌模式。

? 一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的?擴(kuò)權(quán)?觀察--重慶江津區(qū)先后向試點(diǎn)鎮(zhèn)下沉85項(xiàng)行政審批、執(zhí)法等權(quán)限，并配套完善權(quán)力承接的大部制改革措施，初步改變了過去鎮(zhèn)級(jí)?責(zé)重權(quán)小、權(quán)責(zé)不對(duì)等?的問題，提升了基層政府社會(huì)管理、公共服務(wù)效能。

措施意見：1.區(qū)政府要求區(qū)級(jí)部門?放權(quán)不撒手、放手不放任?，做好權(quán)力下沉協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估督查、人員培訓(xùn)等工作，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。2.行政權(quán)限下沉應(yīng)進(jìn)一步提高法制化、科學(xué)化水平，哪些權(quán)力應(yīng)該放、哪些權(quán)力不該放，應(yīng)由相關(guān)法律法規(guī)逐步明晰，由此進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力和服務(wù)清單。3.權(quán)力下放需要?量體裁 衣?，既要靈活設(shè)計(jì)放權(quán)模式，也要完善相關(guān)配套措施。進(jìn)行行政管理體制改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)，大多人手有限、人才缺乏，而一些上級(jí)下放的行政執(zhí)法類業(yè)務(wù)，權(quán)限較寬、專業(yè)性強(qiáng)、各類多，對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)、裝備配備等都提出了較高要求。4.在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的同時(shí)，完善相關(guān)配套政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理、干部作用、考核、裝備配備等方面給予支持。? 2016：P2P走入?洗牌年?

擦亮雙眼防范風(fēng)險(xiǎn)：1.從平臺(tái)項(xiàng)目信息上識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，不要只看收益率。投資者投資之前，要認(rèn)真看平臺(tái)披露的信息是否完備、是否有明顯不合理之處，包括借款人及融資項(xiàng)目基本信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、借款人既往融資但未到期的項(xiàng)目信息。2.從網(wǎng)貸問題平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間看，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)時(shí)間越短，出現(xiàn)問題的概率越大。投資者在選擇平臺(tái)時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)期不滿一年特別是成立3個(gè)月以內(nèi)的平臺(tái)，要特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)。3.識(shí)別并遠(yuǎn)離詐騙、非法集資的平臺(tái)。這類平臺(tái)一般具有一些特征，如業(yè)務(wù)推廣很激進(jìn)，不計(jì)成本大肆做廣告；收益率偏高，且夸大承諾；平臺(tái)融資項(xiàng)目大部分是企業(yè)項(xiàng)目特別是單一行業(yè)、單一類型企業(yè)，項(xiàng)目融資金額普遍較大。? 數(shù)字貨幣離我們有多遠(yuǎn)

數(shù)字貨幣將引發(fā)全面變革：1.在金融領(lǐng)域，支付的壁壘將被打破。貨幣在任何個(gè)人與公司之間的流通，都是透明的，大大降低了清算成本，也打破了支付壁壘。2.在監(jiān)管領(lǐng)域，貨幣流向更易被追蹤，有利于宏觀調(diào)控和反洗錢工作的開展。數(shù)字貨幣從技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)透明、可追蹤，不僅有利于統(tǒng)計(jì)，而且可以高效追蹤貨幣去向，樓市調(diào)控、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、監(jiān)控違法資金等都可精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。3.最關(guān)鍵的變革，就是改變了社會(huì)的信用體系，從而大大提高社會(huì)運(yùn)行的效率。將提高信用評(píng)估的廣泛性和準(zhǔn)確性，未來只需調(diào)出這家企業(yè)的資金流記錄，就可一目了然。

? 游戲產(chǎn)業(yè)：不可小覷的?玩?業(yè)

突出重圍發(fā)展壯大：1.改變?小散亂?現(xiàn)狀是游戲產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)實(shí)力和走 出去的關(guān)鍵。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)小團(tuán)隊(duì)居多，大多數(shù)游戲企業(yè)以?掙錢快?為導(dǎo)向，多數(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)規(guī)模小、投入少，難以形成合力，缺乏具有國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。因此，從根本上壯大實(shí)力是我國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2.實(shí)力提升的關(guān)鍵因素是人才。應(yīng)面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求，加大游戲行業(yè)人才培養(yǎng)力度，在高等院校和企業(yè)中設(shè)計(jì)完善的培養(yǎng)體系，如在高校中擴(kuò)大游戲相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，并加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入。3.壯大實(shí)力并最終走出去，有賴于良好的發(fā)展環(huán)境，還需要有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化游戲行業(yè)的法律環(huán)境，使立法和執(zhí)法的水平及時(shí)跟上行業(yè)快速發(fā)展的腳步，加大對(duì)盜版等侵權(quán)行為的查處打擊力度，同時(shí)還要縮短、精簡(jiǎn)游戲的審批周期、手續(xù)，制訂更為詳盡的審核辦法和條件，降低企業(yè)的審批成本。? 警惕花樣翻新的非法集資陷阱

防詐騙五項(xiàng)提示：1.對(duì)照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報(bào)利率，多數(shù)情況下，明顯偏高的投資回報(bào)很可能是投資陷阱；2.通過查詢工商、稅務(wù)等相關(guān)資料，看主體身份是否合法、真實(shí)；3.如遇到推銷所謂即將在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市的股票，可通過政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行等；4.通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄；5.對(duì)親朋好友低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資建議，要審慎決策，防止自己成為?下線?。

? 互聯(lián)網(wǎng)助力南寧城市管理--廣西南寧市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新城市管理模式，在流動(dòng)人口較多的青秀區(qū)率先推出?城管通?手機(jī)APP，成立廣西首個(gè)?城市管理巡回法庭?，力促城管執(zhí)法規(guī)范化，將青秀區(qū)打造成了城市管理綜合改革的?試驗(yàn)田?。?發(fā)現(xiàn)問題人人有責(zé)，處理問題專人負(fù)責(zé)，處臵質(zhì)效人人監(jiān)督?----APP的作用，所有用戶在工作中發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施損壞、交通堵塞、占道經(jīng)營(yíng)等各類問題后，只需拍照上傳?城管通?，相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人即刻?領(lǐng)取?任務(wù)，馬上起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵，處臵完畢后再發(fā)一張?處臵后照片?。

? 土壤污染防治進(jìn)入新階段---訪環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部主 任王夏暉 如何預(yù)防土壤污染？

1.要切斷污染來源。要對(duì)污染源開展系統(tǒng)評(píng)估和解析，全面了解污染源空間分布、排放污染物各類、排放量、傳輸途徑、最終去向等，以采取針對(duì)性管控措施。2.通過空間布局進(jìn)行前端管控。應(yīng)充分論證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局，根據(jù)水資源、土地資源和水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。3.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，避免產(chǎn)生新增污染。土壤污染治理資金從何來？

一方面要繼續(xù)加大中央和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)土壤污染防治工作的投入力度，特別是要加大政府購買服務(wù)的力度；別一方面，應(yīng)完善稅收、信貸等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。此外，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過政府和社會(huì)資本合作模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。政府部門應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？如何保障責(zé)任切實(shí)履行？

1.各級(jí)政府要完善本轄區(qū)土壤環(huán)境管理體制，省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。2.要做好頂層設(shè)計(jì)，地方各級(jí)人民政府是實(shí)施?土十條?的主體，要制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。3.要建立土壤污染防治工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決有關(guān)問題。環(huán)保、發(fā)改、工信、財(cái)政、國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。

為保障部門職責(zé)得到落實(shí)，要將土壤污染防治工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，編制部門任務(wù)清單，明確每一項(xiàng)工作的牽頭部門和參與部門。制定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核辦法，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。? 斬?cái)嗌煜蚯嗌倌甑亩酒泛谑?--訪國(guó)家禁毒辦常務(wù)副主任、公安部禁毒局局長(zhǎng)胡明朗

青少年濫用的主要是合成毒品，公安禁毒部門在這方面是怎么做的？ 1.進(jìn)一步深化合成毒品預(yù)防教育工作。深入開展以青少年為重點(diǎn)的防范合成毒品專題教育，通過拍攝專題片、制作公益廣告、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式，深入揭示合成毒品濫用危害，從科學(xué)角度說明合成毒品對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的嚴(yán)重危害，引導(dǎo)公眾自覺抵御合成毒品侵害，從源頭上遏制合成毒品濫用問題蔓延。2.強(qiáng)化對(duì)合成毒品的打擊力度。建立了信息引導(dǎo)、縱向貫通、橫向集成的全國(guó)禁毒堵源截流指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公安部對(duì)各地查緝工作的遠(yuǎn)程監(jiān)督和指揮，在重要海關(guān)口岸、機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、交通要道、高速公路休息區(qū)和郵遞樞紐等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)建立固定或流動(dòng)檢查站，加大查緝力度。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊國(guó)內(nèi)制毒活動(dòng)，建立打擊制毒案件延伸偵查機(jī)制，通過對(duì)制毒犯罪嫌疑人員的審查深挖、制毒工具和制毒原料的來源倒查，實(shí)現(xiàn)對(duì)販賣易制毒化學(xué)品犯罪活動(dòng)同步打擊。3.努力萎縮合成毒品消費(fèi)市場(chǎng)。強(qiáng)化合成毒品濫用人員的發(fā)現(xiàn)、登記和挽救，集中開展以濫用合成毒品人員為重點(diǎn)的吸毒人員排查登記和收戒行動(dòng)，對(duì)吸食合成毒品成癮人員依法采取社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等措施；同時(shí)加大對(duì)濫用合成毒品人員的管理力度，防止再次沾染毒品。

公安禁毒部門在教育引導(dǎo)青少年特別是學(xué)生遠(yuǎn)離毒品危害方面，還有什么工作打算？

1.持續(xù)以校園為主陣地，以在校學(xué)生為重點(diǎn)，在小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)全面落實(shí)毒品預(yù)防專題教育，全方位做好毒品預(yù)防教育工作，努力實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生毒品預(yù)防教育全覆蓋和?學(xué)生不吸毒、校園無毒品?的目標(biāo)。2.不斷創(chuàng)新青少年毒品預(yù)防教育工作的方式方法，不斷創(chuàng)造微博、微信等適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)間潮流、廣受青少年喜愛的禁毒教育模式，繼續(xù)深化?不讓毒品進(jìn)校園??社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品??不讓毒品進(jìn)我家?活動(dòng)，常態(tài)化開展?五個(gè)一?活動(dòng)，提升青少年毒品預(yù)防教育的滲透力。3.把防范青少年參與毒品違法犯罪作為毒品預(yù)防教育的重要內(nèi)容，建立完善防范青少年毒品違法犯罪機(jī)制，嚴(yán)密防范青少年和在校學(xué)生參與毒品違法犯罪活動(dòng)，鏟除誘發(fā)、滋生毒品問題的土壤。4.逐步完善網(wǎng)絡(luò)涉毒問題治理體系，持續(xù)加大打擊、監(jiān)管、清理、整治、宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾特別是青少年深刻認(rèn)識(shí)毒品的嚴(yán)重危害，自覺抵制網(wǎng)上涉毒違法犯罪活動(dòng)，努力遏制互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪活動(dòng)蔓延。

? ?我們這大多是示范高中在職教師?---在職教師有償補(bǔ)課調(diào)查 措施：1.應(yīng)暢通多種舉報(bào)渠道，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和懲處力度，加大在職教師違規(guī)違紀(jì)成本；2.強(qiáng)化對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和日常監(jiān)督，嚴(yán)控其從學(xué)校招攬教師，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成震懾；3.各地也應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)保障教師待遇的各項(xiàng)政策，使教師成為有尊嚴(yán)的職業(yè)。? 企業(yè)開戶扶貧新模式

目前企業(yè)參與扶貧還存在著組織動(dòng)員不夠、政策引導(dǎo)不到位、體制機(jī)制不完善等問題，應(yīng)多措并舉充分挖掘企業(yè)扶貧潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性。

1.進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施。需要按照國(guó)家稅收方面法律及有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)扶貧捐贈(zèng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；完善各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)增收的相關(guān)支持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的積極性；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。讓積極參與社會(huì)扶貧的各類主體?政治上有榮榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重?。2.地方政府服務(wù)管理工作要主動(dòng)適應(yīng)、主動(dòng)作為。隨著扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段，面對(duì)不同的任務(wù)要求和參與主體，需要地方政府服務(wù)管理部門不斷提升工作針對(duì)性和有效性。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要適應(yīng)社會(huì)扶貧體制機(jī)制改革創(chuàng)新需要，提高對(duì)企業(yè)扶貧工作的服務(wù)保障能力；加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注度，為民企參與脫貧攻堅(jiān)提供全方位服務(wù)。3.更加充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。建議通過競(jìng)爭(zhēng)的方式，由政府財(cái)政資金購買服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)參與打造扶貧精品項(xiàng)目和品牌。應(yīng)建立社會(huì)扶貧公眾信息交流平臺(tái)，結(jié)合貧困人口建檔立卡工作，將貧困信息和需求與社會(huì)各界尤其是企業(yè)的扶貧意愿和扶貧資源有效結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)扶貧邁上新臺(tái)階。? 虛假新聞蹭熱點(diǎn)，10萬+閱讀量靠刷單！自媒體未來在哪里？ 措施：1.提高網(wǎng)絡(luò)普法力度，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會(huì)相互 監(jiān)督。同時(shí)，要完善法律法規(guī)，防止未經(jīng)授權(quán)即轉(zhuǎn)載、抄襲他人原創(chuàng)作品的行為，并對(duì)侵權(quán)行為實(shí)行高額處罰。2.應(yīng)暢通投訴渠道，一旦發(fā)現(xiàn)虛假信息或侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要及時(shí)刪除，同時(shí)要明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，由政府部門加強(qiáng)監(jiān)管或授權(quán)行業(yè)機(jī)構(gòu)審查監(jiān)管，避免出現(xiàn)執(zhí)法漏洞。

? 高校?挖人大戰(zhàn)?，催生逐利、謀官、謀房的?職業(yè)跳槽教授?！多管齊下治理?跳槽病?：1.應(yīng)為部分?人才工程?加上空間限定，避免出現(xiàn)?跳槽型鍍金?現(xiàn)象。2.搭建高校教師信息共享平臺(tái)，讓職業(yè)誠信有跡可循。建議國(guó)家相關(guān)部門搭建高校人才交流信息共享平臺(tái)，人才跳槽履歷、兼職信息等都可進(jìn)行查詢。這樣，聘用單位就能對(duì)人才的職業(yè)誠信進(jìn)行評(píng)估預(yù)判，同時(shí)也倒逼人才自我約束。3.調(diào)整考核指揮棒，避免?金帽子?催生人才異化流動(dòng)。4.對(duì)于學(xué)校、學(xué)科的撥款機(jī)制和考核指標(biāo)，應(yīng)弱化對(duì)某一類人才的數(shù)量指標(biāo)要求，更注重長(zhǎng)效積累。

? 腐蝕成本：被忽視的隱秘?fù)p失

不少企業(yè)只看眼前業(yè)績(jī)，在工程防腐蝕上不愿意投入，一些地方政府也對(duì)防控這?看不見的損失?重視不足。更重要的是，我國(guó)在腐蝕防護(hù)安全方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，缺乏相關(guān)的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。

措施：1.盡快起草我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施及重大裝備腐蝕防護(hù)安全指導(dǎo)意見，組織 制定近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。加大腐蝕防護(hù)領(lǐng)域的投入和監(jiān)管，使腐蝕防護(hù)成為社會(huì)共識(shí)。2.加大腐蝕防護(hù)專業(yè)技術(shù)研究。設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)用5年于10年時(shí)間，在腐蝕規(guī)律、耐蝕機(jī)制、腐蝕大數(shù)據(jù)、腐蝕安全管理等方面充分研究。同時(shí)，可圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和重大裝備建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)腐蝕防護(hù)安全技術(shù)在新建和在役設(shè)施裝備上的示范、推廣和應(yīng)用。3.政府及社會(huì)公眾腐蝕防護(hù)意識(shí)不足及專業(yè)人才的缺乏，是當(dāng)前我國(guó)腐蝕防控的主要短板。要加強(qiáng)本科、研究生教育中腐蝕防護(hù)學(xué)科的教學(xué)力度，為各行業(yè)腐蝕防護(hù)第一線輸送專業(yè)人才。此外，可考慮設(shè)立?全國(guó)腐蝕防護(hù)安全日?，提高全民腐 蝕防護(hù)意識(shí)。

? ?糧改飼?試點(diǎn)推進(jìn)遭遇?攔路虎?

措施：1.社會(huì)上應(yīng)加大宣傳和科普力度，消除民眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓人們認(rèn)識(shí)到飼草種植使用的種種好處。以青貯玉米為例，其單位面積產(chǎn)量高，而食用青貯玉米的牛羊還能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的奶和肉。2.強(qiáng)化青貯飲料技術(shù)支撐，培育專業(yè)化生產(chǎn)市場(chǎng)主體。提高青貯飼料等品質(zhì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜，持續(xù)優(yōu)化?糧改飼?的發(fā)展模式，大力發(fā)展?養(yǎng)殖企業(yè)+種植大戶?、?養(yǎng)殖企業(yè)+種植合作社??養(yǎng)殖企業(yè)+自有種植基地?等多種種養(yǎng)結(jié)合模式。3.在精準(zhǔn)扶貧政策上發(fā)力。相關(guān)部門按照試點(diǎn)縣區(qū)本年度實(shí)際制作全株玉米青貯總量和統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確定下一年度的補(bǔ)助金額。4.大力推廣?糧改飼?的現(xiàn)階段，可將進(jìn)口大型青貯專用收獲設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)機(jī)械化收割水平的提高。

? 大力打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)

應(yīng)加大統(tǒng)一行動(dòng)力度，嚴(yán)厲打擊，同時(shí)盡快完善標(biāo)本兼治的措施：1.回憶進(jìn)一步摸底調(diào)查，全面掌握不同地市成品油非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為維護(hù)市場(chǎng)秩序、降低安全隱患奠定基礎(chǔ)。組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)本地區(qū)非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)的加油窩點(diǎn)、儲(chǔ)油罐以及流動(dòng)加油車輛（含改裝加油車輛）等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底、嚴(yán)格核實(shí)。2.加快推動(dòng)以公安、安監(jiān)等部門為主導(dǎo)，消防、工商、稅務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門聯(lián)合作戰(zhàn)的?立體化?打擊體系，避免出現(xiàn)部門推諉導(dǎo)致問題無人查處局面的出現(xiàn)。3.充分利用新聞媒體和自媒體資源，加快營(yíng)造打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)的良好輿論氛圍。濃厚的社會(huì)輿論對(duì)整治工作尤為重要，要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，廣泛宣傳成品油市場(chǎng)整治的重大意義，加大專項(xiàng)行動(dòng)打擊成效的宣傳力度，震懾違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.出臺(tái)完善成品油市場(chǎng)管理辦法等一系列的規(guī)章制度，通過嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度的方式進(jìn)一步規(guī)范、完善成品油市場(chǎng)秩序。? 中醫(yī)藥升級(jí)發(fā)展要過四座山

1.中醫(yī)藥苦于無好藥：一方面是種植不規(guī)范導(dǎo)致的藥性減退，另一方 面是一些不法商販制假售假，嚴(yán)重?fù)p害中醫(yī)藥質(zhì)量和聲譽(yù)?！ㄗh：在中藥材種植方面，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照中藥材道地自然屬性的特點(diǎn)，規(guī)劃引導(dǎo)各地有針對(duì)性發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)重金屬、農(nóng)藥殘留等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。而對(duì)于市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品，執(zhí)法部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)查處和打擊力度。2.標(biāo)準(zhǔn)化步履維艱，缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的體系?！ㄟ^現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的研究對(duì)中醫(yī)藥學(xué)進(jìn)行完善，提高工藝，做好質(zhì)量控制，確保有效性和一致性，更好地理解、發(fā)展和提高傳統(tǒng)中醫(yī)的治療方法，這是中藥藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的必由之路。3.中醫(yī)發(fā)展之憂：一些基層醫(yī)院的科室是拼湊出來的，加上診治理念不清晰，治未病領(lǐng)域魚龍混雜。在西醫(yī)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的沖擊下，中醫(yī)行業(yè)還在一定程度上表現(xiàn)出不自信和?西醫(yī)化?的傾向。4.人才瓶頸的制約：存在招生量大、學(xué)生資質(zhì)低的問題，學(xué)生水平根本無法和過去師徒制時(shí)相比?！嗅t(yī)的傳承和學(xué)習(xí)應(yīng)該是師帶徒的教育方式，應(yīng)根據(jù)中醫(yī)特點(diǎn)，打造有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)特色的人才培養(yǎng)模式。? 讓中醫(yī)藥老樹發(fā)新芽

專家建議，要將發(fā)展中醫(yī)藥作為深化醫(yī)改的重要舉措，完善中醫(yī)付費(fèi)、醫(yī)生醫(yī)院評(píng)價(jià)等機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究，逐步扭轉(zhuǎn)中醫(yī)臨床遇冷及?西醫(yī)化?現(xiàn)象。

? 行政公益訴訟：給不作為再懸一把?利劍?——檢察院狀告行政機(jī)關(guān)的司法新現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注，檢察院提起行政公益訴訟，是清除怠政不作為、違法亂作為行政行為的一把利劍。

1.檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，比較容易發(fā)現(xiàn)侵害公共利益的問題，提起公益訴訟也更有專業(yè)性、權(quán)威性和便利性。行政公益訴訟既是維護(hù)公益、保障公民權(quán)利的現(xiàn)實(shí)需要，也有助于健全和完善我國(guó)的檢察監(jiān)督制度，規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。2.檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并提起是啟動(dòng)公益訴訟程序的有力手段，但要在更大范圍維護(hù)環(huán)境、國(guó)資等公共利益，還需進(jìn)一步暢通社會(huì)團(tuán)體或自然人請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的渠道，并進(jìn)一步鼓勵(lì)支持公民、社會(huì)團(tuán)體直接發(fā)起公益 訴訟。3.探索行政公益訴訟將為依法監(jiān)督行政不作為、亂作為提供有效的法律途 徑，但更廣泛、更深層次地解決?公益訴訟原告困境?難題，還應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)公益訴訟相關(guān)司法解釋，讓各類公益訴訟提起者的腰板都能硬起來。

? 山東探路蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)

蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，是山東完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，目的就是將政府調(diào)控與市場(chǎng)保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)保費(fèi)給予一定補(bǔ)貼，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)于價(jià)格差額部分，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償農(nóng)民。政策實(shí)施后：農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也得到提升。還有助于種植面積的穩(wěn)定。? 斬?cái)嗷鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假之手

措施：1.針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為，應(yīng)查處典型案件，追究相關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)根據(jù)具體情況對(duì)地方黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，尤其是在升遷調(diào)動(dòng)上，實(shí)行?一票否決?。有關(guān)部門在向社會(huì)公布舉報(bào)電話、郵箱等線索收集渠道，完善失信企業(yè)公示平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為查處和曝光的力度。2.應(yīng)以加大的技術(shù)手段防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假。部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員建議，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如加強(qiáng)落后地區(qū)單機(jī)單網(wǎng)設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，要求企業(yè)報(bào)數(shù)的同時(shí)上報(bào)、開放數(shù)據(jù)依據(jù)，加大抽查力度，擴(kuò)大抽查面。3.各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在核算GDP數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行等部門的數(shù)據(jù)共享，實(shí)時(shí)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假問題線索。專家建議，下一步應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化職能建設(shè)，弱化地區(qū)和行政層級(jí)管轄，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。

? 市長(zhǎng)公開電話，連續(xù)撥打100多次無法接通——熱線電話?三難?（難打通、難溝通、難辦事）調(diào)查

原因：一方面是由于部分公職人員并未樹立為民服務(wù)意識(shí)，管理不到位，缺乏制度化、規(guī)范化要求；另一方面，由于一些政府部門只管公布熱線號(hào)碼，忽視了之后的管理和服務(wù)，沒有深化研究如何真正通過熱線為百姓解決問題。

措施：1.一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門和公職人員的教育，別一方 面相關(guān)考核也應(yīng)更加注重實(shí)效。熱線電話要建立登記、記錄的可回溯機(jī)制，要有定期的檢查、監(jiān)督、反饋，可以通過定期回訪群眾，或是引入第三方評(píng)估，評(píng)定熱線效果。2.一些熱線電話主管部門建議，為了使公開電話更好地發(fā)揮?回應(yīng)百姓關(guān)切、解決百姓問題?的作用，既要優(yōu)化受理、處理、辦結(jié)的工作流程，建立受理與即辦環(huán)節(jié)的協(xié)同機(jī)制，也要將一般性咨詢事項(xiàng)、階段性咨詢事項(xiàng)以及群眾特別關(guān)注的、涉及百姓切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，變被動(dòng)承接群眾咨詢?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)布信息和立即回應(yīng)。

? 租車出游：開啟假期新模式

專家建議，一方面規(guī)范汽車租賃企業(yè)和景區(qū)等各相關(guān)方的行為，加強(qiáng)安全宣傳和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自駕出游的的安全性；另一方面，也需要營(yíng)造更好的氛圍，讓更多人了解自駕的便利性，推出更豐富的旅游產(chǎn)品。

? 社區(qū)矯正的遼寧探索——遼寧省司法行政機(jī)關(guān)探索性提出了組建隊(duì)建制社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)矯正管理教育中心和各項(xiàng)規(guī)章制度，打造?人防??技防?一體化，降低了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率。

? 鄉(xiāng)村?小微權(quán)力清單?大有裨益——山東威海推行鄉(xiāng)村干部?小微權(quán)力清單?，對(duì)鄉(xiāng)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的管理權(quán)力進(jìn)行梳理，編制?鄉(xiāng)村干部‘小微權(quán)力’運(yùn)行規(guī)范?，此舉對(duì)化解干群矛盾、提高干部辦事效率大有裨益。

制定?小微權(quán)力清單?應(yīng)做到因地制宜，不搞?一刀切?。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各自實(shí)際，重點(diǎn)圍繞?三資?管理、工程建設(shè)、發(fā)展黨員及惠農(nóng)政策落實(shí)等事關(guān)群眾切身利益且容易滋生腐敗的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐類逐項(xiàng)梳理，征求黨員和村民代表意見建議后，形成符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的權(quán)力清單，切實(shí)讓鄉(xiāng)村干部能夠?按圖索驥?，照?單?用權(quán)。

第二篇：半月談熱點(diǎn)評(píng)論

2012年半月談第1期半月評(píng)論

心態(tài)也是一種力量

我們經(jīng)歷了“更復(fù)雜”的2011，又迎來了“更嚴(yán)峻”的2012。

我們是否還能保留一份清醒的定力，還能擁有一種健康的心態(tài)？

棄浮躁焦慮而理性把握形勢(shì)，棄投機(jī)泡沫而回歸實(shí)體興業(yè)，棄路徑依賴而強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型。這應(yīng)是我們的正確抉擇。

毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)增速正呈明顯的放緩之勢(shì)。這是軟著陸，還是硬著陸？我們是否已經(jīng)告別兩位數(shù)的增長(zhǎng)時(shí)代？社會(huì)爭(zhēng)議著，懷疑著，甚至悲觀著、背后，有一種浮躁和焦慮在。

我們已經(jīng)習(xí)慣了跨越發(fā)展，習(xí)慣了一枝獨(dú)秀?，F(xiàn)左怎么看這放緩之勢(shì)？

增長(zhǎng)是硬指標(biāo)，發(fā)展是硬道理。所以，2012年的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。

只是，我們應(yīng)當(dāng)清醒，市場(chǎng)自有其規(guī)則，經(jīng)濟(jì)自有其周期，我們可以去利用規(guī)則，去調(diào)控周期，但不能去扭曲、篡改規(guī)則，無法去熨平、消滅周期。當(dāng)出口面臨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增多，保護(hù)主義傾向突出，國(guó)際貿(mào)易增速回落，我們不能抱有奢望；當(dāng)投資規(guī)模一再擴(kuò)大，所占GDP比重超過50%，我們實(shí)難重復(fù)4萬億帶動(dòng)18萬億的投資故事。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速成長(zhǎng)的大趨勢(shì)中，一廂情愿地寄望于政府干預(yù)和拉抬速度，只會(huì)導(dǎo)致投資效益下降，產(chǎn)能過剩加重，通脹壓力升高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理狀況更加嚴(yán)重，從而收獲倍加苦澀的發(fā)展主義之果。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩也是宏觀調(diào)控取向中的適度調(diào)整，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的自然回落。把通貨膨脹降下來，把資產(chǎn)泡沫擠出去，恰恰是為更健康的成長(zhǎng)清除隱患，開辟道路。

而且，我們有信心，“穩(wěn)中求進(jìn)”的增長(zhǎng)，9%或8%的速度，放在國(guó)際背景中去看，仍然是一個(gè)很可觀的成績(jī)。

比保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)更要緊的，是保障和激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造和尊重經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的能力，積蓄和催生發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的推力。比穩(wěn)定出口穩(wěn)定投資更要緊的，是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是拉動(dòng)消費(fèi)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。這就需要我們把發(fā)展的注意力更多地聚焦于收入分配改革，聚焦于社會(huì)民生建設(shè)。

我們還當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象日漸蔓延，越來越多的企業(yè)家向資本家靠攏，逃離實(shí)業(yè)投機(jī)暴富扭曲著創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會(huì)心態(tài)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮，始終是國(guó)民財(cái)富和國(guó)家強(qiáng)盛的根基。我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但是，首先要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)來發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。

看一看樓市：在地方政府“土地財(cái)政”和開發(fā)商牟取暴利的契合中，房?jī)r(jià)被一再推高，終于積聚起風(fēng)險(xiǎn)重重的市場(chǎng)泡沫?？匆豢垂墒校荷鲜泄救﹀X無度，不知回報(bào)股民，惡化股市生態(tài)，挑戰(zhàn)監(jiān)管制度，導(dǎo)致市場(chǎng)炒作風(fēng)氣盛行；創(chuàng)業(yè)板時(shí)聞高管紛紛閃電辭職瘋狂套現(xiàn)，演繹轉(zhuǎn)瞬間千萬富翁的“造富”神話。看一看錢市：擊鼓傳花的炒作游戲和食利人群的急劇膨脹，先后衍生出一個(gè)個(gè)民間借貸的危機(jī)。不知何時(shí)，我們的心底都多了一個(gè)氣泡，都想把它盡快吹大，不懼吹暴。財(cái)富路徑的扭曲，加劇貧富分化，污染社會(huì)風(fēng)氣，戕害創(chuàng)業(yè)精神，將使得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變得愈益脆弱起來。

努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，讓市場(chǎng)和政策、改革和調(diào)控更多地向中小企業(yè)著力，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)著力，向新興產(chǎn)業(yè)著力，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展環(huán)境、未來市場(chǎng)和利潤(rùn)空間，讓更多的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家專注于實(shí)業(yè)，以他們的勤勞和智慧，創(chuàng)造財(cái)富，吸納就業(yè)，造福社會(huì)，已是當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)更廣闊的前途還在于創(chuàng)新，在于轉(zhuǎn)型。

可是，歷經(jīng)30多年發(fā)展，路徑依賴已經(jīng)成了不少地方政府領(lǐng)導(dǎo)的心理定勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是嚴(yán)峻，這一心態(tài)越是強(qiáng)烈。

資源約束愈來愈緊，不少地方恨不得一個(gè)早上把它全部開發(fā)成一個(gè)個(gè)閃著金光的數(shù)字?？墒?，我們的子孫后代又靠什么來發(fā)展呢？環(huán)境污染愈演愈烈，當(dāng)年的“寧可毒死，不可窮死”，隨著人們生活水平的提升和發(fā)展權(quán)益的擴(kuò)大，這樣的口號(hào)還能再喊下去嗎？招工難度愈來愈大，為了保住勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，一些地方政府想盡辦法限制職校生外地就業(yè)，組織實(shí)習(xí)生無償打工，甚至直接補(bǔ)貼企業(yè)主用工成本……釋放比較優(yōu)勢(shì)，依靠要素驅(qū)動(dòng)，這條路子已經(jīng)越走越窄。

令人欣喜的是，不少城市已鏗鏘明志：壯士斷腕，義無返顧，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展?；赝母镏?，沒有現(xiàn)成的模式可依，沒有事先的藍(lán)圖設(shè)定，我們正是憑借解放思想，敢闖敢試，才創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)奇跡。如今，積累更豐富了，實(shí)力更雄厚了，一些地方怎么反倒背起了包袱，束手束腳，患得患失，有意無意地回避著風(fēng)險(xiǎn)？打破路徑依賴，需要直面深層矛盾，承受轉(zhuǎn)型陣痛。經(jīng)濟(jì)增速放緩，恰恰是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的難得契杌，這“機(jī)會(huì)之窗”不可能永遠(yuǎn)向著我們敞開。我們錯(cuò)過了，耽誤了，流失了，那就是危險(xiǎn)降臨的時(shí)刻。

心態(tài)紊亂失衡的深層，是制度激勵(lì)的傾斜，是社會(huì)價(jià)值的誤導(dǎo)，是利益關(guān)系的糾結(jié)。如何在改革的勇敢前行中，在文化的整合創(chuàng)新中，在社會(huì)的公正追求中，保有我們每一個(gè)人心中的一份定力，一份銳氣，一份智慧，是在更嚴(yán)峻的2012年里一道更沉實(shí)的日常課題。

2012年半月談第2期半月評(píng)論

深化改革：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展、在深化改革開放上取得新突破?；仡櫸覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前面，臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，可以看出，要應(yīng)對(duì)美歐債務(wù)危機(jī)沖擊和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)至關(guān)重要。深化改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在1978年至2010年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)接近10%，創(chuàng)造了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”。成就的取得，很重要的一個(gè)原因就是在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段，我們始終能抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和體制性障礙，堅(jiān)持漸次深入的改革，不斷釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

亞洲金融危機(jī)發(fā)生以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著大幅度滑坡的壓力。國(guó)家在實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的同時(shí)，一方面推進(jìn)了住房制度改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、國(guó)有商業(yè)銀行改革等，另一方面積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，加入WTO，深化對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在經(jīng)過了1998年至2001年的調(diào)整后迅速回升，新世紀(jì)的頭10年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)到10.5%。亞洲金融危機(jī)以后，正是改革開放的深入推進(jìn)，為此后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)注入了生機(jī)和活力。

當(dāng)前，受美歐債務(wù)危機(jī)沖擊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，我國(guó)出口增長(zhǎng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了前一階段的高速發(fā)展后進(jìn)入調(diào)整階段，人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力、在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須從體制、機(jī)制等方面入手，通過改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列重大調(diào)整。就其戰(zhàn)略重點(diǎn)而言，主要包括以下三個(gè)方面：一是加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面；二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)而言之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)就是要建設(shè)消費(fèi)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，需要改革現(xiàn)行國(guó)民收入分配制度，提高勞動(dòng)所得占國(guó)民收入初次分配的比重，以提高廣大居民尤其是中低收入群體的購買能力：需要轉(zhuǎn)變政府職能和深化金融體制改革等，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民收入在國(guó)民收入再分配中的比重；需要深化社會(huì)保障制度改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全社會(huì)的保障體系，以改善居民消費(fèi)預(yù)期。

建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，需要在文化、教育、醫(yī)療、交通、通訊等領(lǐng)域加快改革，徹底解決民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨的“玻璃墻”“彈簧門”等問題；需要建立更加公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法：需要改革財(cái)稅、金融體制，通過結(jié)構(gòu)性減稅和大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)等，為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，需要改革勞動(dòng)力、土地、資源等要素價(jià)格形成機(jī)制，使其充分反映稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，引導(dǎo)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變：需要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

“十二五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要深化改革；應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的劇烈變化和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也需要深化改革。要充分認(rèn)識(shí)到改革的緊迫性、重要性和必要性，堅(jiān)定改革信心，凝聚多方共識(shí)，破除各種阻力，建立新的改革推進(jìn)機(jī)制。深化改革，既要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，又要尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索；既要遵循試點(diǎn)、總結(jié)、推廣的漸進(jìn)式改革原則，又需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

2012年半月談第3期半月評(píng)論

留住消費(fèi)力

展望全球欲振乏力、水波不興的市場(chǎng)，正有一種力量在聚集，一種消費(fèi)在涌動(dòng)，它就是中國(guó)人的奢侈品購買熱。媒體多有報(bào)道：今年春節(jié)期間，中國(guó)人境外奢侈品消費(fèi)高達(dá)72億美元，創(chuàng)下歷史新高;世界奢侈品協(xié)會(huì)又有報(bào)告：中國(guó)已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)家。

在全球金融危機(jī)陰霾不散、產(chǎn)能過剩更見嚴(yán)峻之際，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅明顯回落、擴(kuò)大內(nèi)需亟待升溫之時(shí)，中國(guó)人向市場(chǎng)傳達(dá)的信息，無疑，是一個(gè)灼人的亮點(diǎn)，是一縷耀眼的希望。

只是，我們?nèi)绾我龑?dǎo)這消費(fèi)力、留住這消費(fèi)力呢?

長(zhǎng)期以比較優(yōu)勢(shì)形成的出口依賴，以政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)，都已進(jìn)入歷史性的轉(zhuǎn)折期。培育中等收入群體，啟動(dòng)新型消費(fèi)力量，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)為主動(dòng)力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)再續(xù)高速增長(zhǎng)的必由之路。改革30多年來，我們欣喜地看到，一部分人先富起來，中等收入群體嶄露頭角，廣大民眾生活水平大幅提升。同時(shí)，我們也觀察到另一番情景：一是先富者投資轉(zhuǎn)移，二是奢侈品消費(fèi)轉(zhuǎn)移。出境采購火熱一時(shí)，給眾多國(guó)外商家?guī)硪黄@嘆和歡呼，紛紛興起針對(duì)龐大中國(guó)游客消費(fèi)群的特別服務(wù)。這兩個(gè)轉(zhuǎn)移，兩頭在外，無可厚非，自是全球化背景中的正?，F(xiàn)象。但是，我們也應(yīng)清醒思考，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)融合，將會(huì)帶來怎樣的影響和沖擊?

如何留住民間消費(fèi)力，社會(huì)已有各種各樣的求解：進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，增開免稅商店，減少流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府調(diào)控，加大市場(chǎng)監(jiān)管，等等。應(yīng)當(dāng)有效，但也有限。全球化，地球村，這樣的市場(chǎng)啟蒙已有多年。人員流動(dòng)，疆界已經(jīng)突破，出國(guó)旅游購物，已是尋常百姓之事;網(wǎng)上交易，也已暢通無阻，城市白領(lǐng)中青睞海外網(wǎng)站購物的“海淘族”已越來越多;文化輻射，更是無遠(yuǎn)弗屆，各種消費(fèi)時(shí)尚、消費(fèi)新潮，正以令人艷羨的現(xiàn)代生活方式的標(biāo)志被推銷到世界各地。剛剛從溫飽中解脫出來的中國(guó)人，眼界大開，正帶著熱望放開腳步爭(zhēng)相搭上消費(fèi)時(shí)尚的特快列車。

換一種視角，從消費(fèi)理念、價(jià)值取向和社會(huì)意識(shí)去尋找吸引回流民間消費(fèi)力之道，如何?估計(jì)有效，但也很慢。放眼世界，韓國(guó)人一直保持發(fā)揚(yáng)民族“身土不二”的傳統(tǒng)，“韓國(guó)土生土長(zhǎng)的東西，最適合韓國(guó)人的身體”。日本的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)堪稱嚴(yán)密，大米作為日本“國(guó)米”“政治米”的象征，更有政府精心構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，而日本國(guó)民高價(jià)食用國(guó)產(chǎn)大米，也已成為一種消費(fèi)習(xí)慣。就連自詡是“最為開放”的美國(guó)人，也未能免俗，對(duì)其國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位倍加呵護(hù)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表新年國(guó)情咨文，特別呼吁美國(guó)企業(yè)應(yīng)該停止將就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移國(guó)外。多家美國(guó)主流媒體近日也紛紛跟進(jìn)，指責(zé)蘋果公司“將大量就業(yè)機(jī)會(huì)輸出中國(guó)”。我們呢?既要有全球視野，更要有中國(guó)視角，不可頭腦暈眩，先自做起世界公民的美夢(mèng)。

市場(chǎng)是沒有國(guó)界的。但是，資本是有旗幟的，經(jīng)濟(jì)是有競(jìng)爭(zhēng)的，國(guó)家是有利益的，民生是有指向的。擴(kuò)大內(nèi)需，既要提高居民收入，也要開拓市場(chǎng)空間，既要開掘潛在消費(fèi)力，也要留住現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力。在市場(chǎng)規(guī)律、國(guó)際規(guī)則的約束中，在民生權(quán)益、消費(fèi)自由的保障中，更為現(xiàn)實(shí)的應(yīng)對(duì)，更為有力的引領(lǐng)，還是靠中國(guó)制造的創(chuàng)新和升級(jí)，靠中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。

升級(jí)消費(fèi)是其一。隨著居民收入水平的躍升和現(xiàn)代消費(fèi)文化的傳播，中等收入群體的消費(fèi)傾向在轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消費(fèi)鴻溝在跨越，農(nóng)村消費(fèi)城市化，城市消費(fèi)現(xiàn)代化，已是大勢(shì)所趨。麥肯錫所做的中國(guó)消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告中稱，2008年到2009年，中國(guó)零售市場(chǎng)增長(zhǎng)中有一半來自消費(fèi)升級(jí)。這是對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新最有力的倒逼和激勵(lì)。綠色消費(fèi)是其二。為什么洋奶粉在中國(guó)市場(chǎng)能夠橫行無忌迅猛擴(kuò)張、能夠連番漲價(jià)攫取暴利?為什么一些國(guó)際資本大鱷緊緊盯住中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放，爭(zhēng)相把食品全產(chǎn)業(yè)鏈作為他們的下一個(gè)投資金礦?本土企業(yè)的市場(chǎng)倫理建設(shè)、社會(huì)責(zé)任提升，亟應(yīng)擺上重要議程。文化消費(fèi)是其三。從實(shí)用消費(fèi)，到品牌消費(fèi)，價(jià)值消費(fèi)，這是一個(gè)趨勢(shì)。從文化歷史中不斷探尋品牌價(jià)值，并結(jié)合精致的做工，是歐美國(guó)家奢侈品遵循的創(chuàng)新之道，卻也是中國(guó)奢侈品牌的軟肋所在。蘋果前CEO 喬布斯曾將他的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)描述為試圖生產(chǎn)出處于“藝術(shù)和科技交匯點(diǎn)”的產(chǎn)品。正是在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，他把蘋果轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钣袃r(jià)值的公司之一。還有長(zhǎng)期為世人稱道的瑞士鐘表業(yè)的“工匠精神”。員工像對(duì)待藝術(shù)品一樣對(duì)待每一款產(chǎn)品，專注于手表制作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，其中凝聚了設(shè)計(jì)師與制作者的靈魂和思想。這種“藝術(shù)思維”和“工匠精神”，恰恰是我們最需要學(xué)習(xí)和進(jìn)步的。

時(shí)下，在全球資本的凝望中，在政府戰(zhàn)略的藍(lán)圖中，中國(guó)不僅是活力四射的“世界工廠”，還將是魅力無限的“世界市場(chǎng)”。世界將中國(guó)看好，向往著并追逐著。中國(guó)本土企業(yè)在“走出去”的同時(shí)，更當(dāng)奮起直追，去深耕這一片肥沃的土地，去征服這一方遼闊的疆場(chǎng)。

第三篇：2013-2014半月談時(shí)事測(cè)試題

2013-2014半月談時(shí)事測(cè)試題

1.中國(guó)政府4月16日發(fā)表《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書，首次公布陸?？杖妴T額、陸軍________個(gè)集團(tuán)軍的番號(hào)及二炮的主要武器型號(hào)。

A.16 B.18 C.20

2.新華社4月21日?qǐng)?bào)道，解放軍總政治部日前下發(fā)《規(guī)定》，要求全軍和武警部隊(duì)組織________以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班。

A.營(yíng) B.團(tuán) C.旅

3.《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》自5月1日起實(shí)施。按規(guī)定，精神障礙的住院治療實(shí)行________原則。

A.家屬確認(rèn) B.嚴(yán)格審核 C.自愿

本期小測(cè)驗(yàn)答案 1.B 2.B 3.C

1.全國(guó)婦聯(lián)近日發(fā)布《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告指出，我國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過____萬，總體規(guī)模擴(kuò)大。

A.5600B.6000C.6600

2.世界貿(mào)易組織5月14日召開總理事會(huì)正式會(huì)議，全體一致通過任命羅伯托·阿澤維多為該組織下任總干事。A巴西人B.墨西哥人C.肯尼亞人

3.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步提高_(dá)___招收農(nóng)村學(xué)生比例。

A.高校 B.?？茖W(xué)校 C.重點(diǎn)高校

本期小測(cè)驗(yàn)答案 1.B2.A3.C

1.中央紀(jì)委日前下發(fā)通知，要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的___會(huì)員卡__,做到“零持有，零報(bào)告”。

2.人力資源和社會(huì)保障部5月27日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2010年底，全國(guó)人才資源總量達(dá)到_1.2_億人，比2008年增加780萬人。

3.根據(jù)中組部，中宣部，教育部聯(lián)合印發(fā)的意見，我國(guó)將把_師德_表現(xiàn)作為教師考核，崗位聘任（聘用），職稱評(píng)審，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要指標(biāo)。

1．北京時(shí)間6月11日17時(shí)38分。神舟十號(hào)栽人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。天宮一號(hào)與神舟十號(hào)栽人飛行任務(wù)是神舟飛船和長(zhǎng)征二號(hào)F運(yùn)栽火箭組成的載人天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)的____應(yīng)用性飛行。

A．首次B．第二次c．第五次

2．從6月15日開始，中國(guó)鐵路總公司正式實(shí)施____改革，推動(dòng)其全面走向市場(chǎng)，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

A.客運(yùn)組織B．貨運(yùn)組織C服務(wù)方式

3．伊朗內(nèi)政部長(zhǎng)納賈爾6月15日在首都德黑蘭宣布，前首席核談判代表、溫和保守派總統(tǒng)候選人當(dāng)選伊朗第11屆總統(tǒng)。

A．卡利巴夫B．哈?！敼酑．賈利利

本期小測(cè)驗(yàn)答案1.A2．B3．B

1.根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》，到2030年建成總規(guī)模____萬公里的國(guó)家公路網(wǎng)。

A.40B.40.1C.40.5

2．海協(xié)會(huì)和海基會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人6月21日在上海簽署《海峽兩岸___貿(mào)易協(xié)議》

A.貨物B.農(nóng)產(chǎn)品C.服務(wù)

3.中國(guó)和俄羅斯軍方7月1日宣布，于7月5日-12日在日本海彼得大帝灣舉行“____---2013”中俄海上聯(lián)合軍演。

A.海上聯(lián)合B.和平使命C.聯(lián)合本期小測(cè)驗(yàn)答案1.B 2．C3．A

1.國(guó)務(wù)院7月3日原則通過了《中國(guó)（____）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

A.北京B.上海C.廣州

2.7月6日，中國(guó)和____正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

A.瑞士B.瑞典C.德國(guó)

3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)____。

A.7.5%B.7.6%C.7.8%

本期小測(cè)驗(yàn)答案1.B2.A3.B

1.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通知。要求5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由_____樓堂館所。

A.擴(kuò)建B.新建C.維修

2.國(guó)務(wù)院近期決定從8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過____萬元的增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

A.2B.5C.10

3.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向____購買公共服務(wù)。

A.國(guó)有企業(yè)B.公益組織C.社會(huì)力量

本期小測(cè)驗(yàn)答案：1.B2.A3.C

2013年第16期 半月時(shí)政小測(cè)驗(yàn)及答案

1．國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，產(chǎn)值年均增速保持____以上。

A．7.5% B．15% C．17.5%

2．中宣部等五部門日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡_____辦晚會(huì)。

A．開門 B．高水平C．節(jié)儉

3，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案提出，到____年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)。

A.2015 B．2020 C.2025

本期小測(cè)驗(yàn)答案：1.B2.C3.B

1.中共中央政治局8月27日召開會(huì)議，決定今年11月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆中全會(huì)。

A.二B.三C.四

2.新近修改的商標(biāo)法，增加懲罰性賠償規(guī)定，將法定賠償額上限從50萬元提高到一萬元。

A.300B.350C.450

3.美國(guó)白宮8月31日正式向國(guó)會(huì)提交一項(xiàng)決議草案，要求授權(quán)對(duì)政府目標(biāo)采取軍事行動(dòng)。

A.伊朗B.埃及C.敘利亞

本期小測(cè)驗(yàn)答案1 B2.A3 C

1.2012年，我國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高，同比增長(zhǎng)17.6%．首次成為世界____大對(duì)外投資國(guó)之一。

A．三B．四C．五

2．國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比21112年下降____以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高：

A．20%B．15%C．10%

3．中遠(yuǎn)集團(tuán)“永盛”輪圓滿完成____首航任務(wù)，這是我國(guó)第一艘成功經(jīng)由此航道到達(dá)歐洲的中國(guó)商船，A．北極東北航道B．馬六甲海峽C．蘇伊士運(yùn)河

本期小測(cè)驗(yàn)答案1．A2．C3．A

1．美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)9月18日宣布，將維持現(xiàn)行的寬松貨幣政策，暫時(shí)不削減第____輪量化寬松貨幣政策規(guī)模。

A．一 B．二 c.三

2．德國(guó)聯(lián)邦議院選舉9月22日落幕，____領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨成為最大贏家。

A．默克爾B．施羅德C.朗德

3．9月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，必須抓緊修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，以進(jìn)一步發(fā)揮____作用，讓社會(huì)投資活力有效迸發(fā)。

A．社會(huì)組織 B．市場(chǎng)機(jī)制C.地方政府

本期小測(cè)驗(yàn)答案1．C2．A3．B

1.10月上旬，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)印尼，馬來西亞進(jìn)行國(guó)事訪問并出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第___次領(lǐng)帶人非正式會(huì)議

A.二十B.二十一C.二十二

2.國(guó)務(wù)院近日部署加強(qiáng)財(cái)政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計(jì)監(jiān)督，要求嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃責(zé)任，權(quán)利，資金，任務(wù)“四到___”制度。項(xiàng)目審批權(quán)限原則上下放到縣。

A.省B.市C.縣

3.伊朗核問題六國(guó)與伊朗在日內(nèi)瓦舉行的伊核問題談判10月16日結(jié)束，各方首次達(dá)成___。

A.共識(shí)B.談判協(xié)議C.共同聲明

本期測(cè)驗(yàn)答案：1.B2.A3.C

1.10月20日，中緬天然氣管道干線全線建成投產(chǎn)，從此結(jié)束我國(guó)____沒有管道天然氣的歷史。

A．四川盆地B．云貴高原C．青藏高原

2．近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，明確要求____注冊(cè)資本登記條件。

A．提高B．維持C．放寬

3．近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論建立健全社會(huì)救助制度，推進(jìn)以____方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。

A．法治B．補(bǔ)貼C．救助

本期小測(cè)驗(yàn)答案 1．B 2．C3．A

2013年第22期 半月時(shí)政小測(cè)驗(yàn)及答案

1、黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化____若干重大問題的決定》。

A、改革B、開發(fā)C、現(xiàn)代化

2、近日我國(guó)首個(gè)實(shí)驗(yàn)型____移動(dòng)工作站完成總裝，即將展開水下試驗(yàn)。

A、海洋B、深海C、遠(yuǎn)洋

3、近日，公安部要求，凡是被舉報(bào)在辦理戶口業(yè)務(wù)過程中刁難群眾，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，一律____職務(wù)，追究責(zé)任。

A、暫停執(zhí)行B、停止執(zhí)行C、免去

本期小測(cè)驗(yàn)答案：1.A2.B3.B1、國(guó)土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳11月22日發(fā)出緊急通知，要求各地堅(jiān)決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設(shè)、違法銷售“”問題。

A、廉租房 B、小產(chǎn)權(quán)房 C、經(jīng)濟(jì)適用房

2、中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)條例》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）等等作出全面規(guī)范。

A、鋪張 B、貪污 C、浪費(fèi)3、12月2日1時(shí)30分發(fā)射升空的“嫦娥”探測(cè)器，將首次實(shí)現(xiàn)月球軟著陸和月面巡視勘察。

A、一號(hào)B、二號(hào) C、三號(hào)

本期小測(cè)驗(yàn)答案：

1、B2、C3、C1、中央組織部近日印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的通知》，規(guī)定今后不能僅僅把地區(qū)及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。

A、經(jīng)濟(jì)總量B、生產(chǎn)總值C、人均收入

2、近期舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，走中國(guó)特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是，關(guān)鍵是提升質(zhì)量。

A、公平正義B、可持續(xù)發(fā)展C、以人為本3、12月15日，嫦娥三號(hào)著陸器、巡視器順利完成互拍成像，標(biāo)志著我國(guó)探月工程圓滿成功。

A、一期B、二期C、三期

本期小測(cè)驗(yàn)答案：

1、B2、C3、B

第四篇：半月談經(jīng)典好句摘抄

百姓最看重的，是溫飽，是富裕。百姓最期盼的，是權(quán)利，是公平。百姓最珍惜的，是體面，是尊嚴(yán)。

勞有所得，老有所養(yǎng)，痛有所醫(yī)，住有所居，學(xué)有所教，更小的城鄉(xiāng)差別，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更高的幸福指數(shù)，為每個(gè)人的生存和發(fā)展、自由和平等創(chuàng)造適宜環(huán)境，提供廣闊空間

求解分配不公，整治司法腐敗，深化吏治改革，當(dāng)有更大的力度、更新的進(jìn)步。那些被暴力拆遷的平民，被城管追逐的小販，被送進(jìn)精神病醫(yī)院的者，當(dāng)有更多的表達(dá)渠道、更好的權(quán)利救濟(jì)。

在攤餅式的城市擴(kuò)張中，在運(yùn)動(dòng)式的空城制造中，粗放型、浪費(fèi)型城市化道路已經(jīng)走到盡頭，為什么不去從集約式土地開發(fā)中尋找新的空間和出路？

以農(nóng)民工、大學(xué)生為主體的新生代，正在城市大山般的房?jī)r(jià)壓力下，艱難地拼搏著、堅(jiān)持著，為了眼前那一線奮斗的希冀，頭頂那一縷理想的陽光。如果一個(gè)個(gè)競(jìng)相崛起、美輪美奐的城市，放不下這一最有希望人群的最卑微的期求、最單純的夢(mèng)想，那對(duì)社會(huì)、對(duì)明天，意味著什么？

應(yīng)當(dāng)探索建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，依法保障農(nóng)民權(quán)益。

經(jīng)歷了三十多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，今天的人們習(xí)慣了利益分層，看多了收入分化。同時(shí)，社會(huì)的權(quán)利意識(shí)已經(jīng)普遍覺醒，法治觀念正在蓬勃生長(zhǎng)。面對(duì)不少地方土地的強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，住宅的強(qiáng)制拆遷，農(nóng)民的強(qiáng)行上樓，鄉(xiāng)村的強(qiáng)行入城，面對(duì)生存發(fā)展資源的壟斷，社會(huì)流動(dòng)通道的堵塞，還有制度性暴富機(jī)制的強(qiáng)化和掠奪性權(quán)貴經(jīng)濟(jì)的猖獗，人們?cè)絹碓蕉嗟匾岳硇缘姆绞饺ゾS護(hù)自己的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，去實(shí)現(xiàn)參政議政的批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

公民精神的發(fā)育，民間組織的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)微博的勃興，社會(huì)民意的凸顯，正在給百姓打開嶄新的世界，人們更清晰地辨識(shí)著自己的未來，更自由地迸發(fā)著自己的聲音，更真切地把握著自己的力量，更堅(jiān)定地爭(zhēng)取著自己的權(quán)益。人們已經(jīng)意識(shí)到，完全可以通過自己的努力，去創(chuàng)造幸福生活，去改變?nèi)松\(yùn)，去增進(jìn)公共利益。

鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城市化、縣城城區(qū)化，由此引發(fā)了緊鑼密鼓的“圈地運(yùn)動(dòng)”，更有暗潮洶涌的“圈縣運(yùn)動(dòng)”?？墒牵绻撾x制造業(yè)服務(wù)業(yè)的支撐，僅僅靠爆炒房市股市做大資產(chǎn)泡沫就能舉托新城崛起?在城市空心化的格局中，新市民生存發(fā)展、就業(yè)謀生的機(jī)會(huì)在哪里?

令人目眩的種種商業(yè)地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、文化地標(biāo)，往往變成造價(jià)驚人的工程，變成財(cái)富和技術(shù)的炫耀?？墒?，在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊嚴(yán)如何提升?

在人類歷史的演進(jìn)中，城市化意味著什么?是一種新的發(fā)展，人的創(chuàng)造力量的解放和財(cái)富源泉的涌流;是一種新的生活，人的生活方式的變革和生活品質(zhì)的提升;是一種新的文明，人的道德精神的進(jìn)步和人文價(jià)值的升華。

除了要努力開掘“管理者的財(cái)源”、打造“投資者的樂園”，更當(dāng)努力建設(shè)“勞動(dòng)者的家園”。

承受著危機(jī)沖擊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，甘冒著減薪欠薪和隨時(shí)失業(yè)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，支付者種種職業(yè)病患的侵害和留守子女的成長(zhǎng)的人生代價(jià)

而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動(dòng)人口。社區(qū)圍墻，成了貧富的“楚河漢界”

城市普通教育發(fā)展中門檻不斷抬高的擇校和地產(chǎn)與名校牟利的“勾兌”

日常工作中送人情，依靠手下親信幫忙，親朋好友中搞感情投資，大款朋友”出面保駕護(hù)航

干部平時(shí)的表現(xiàn)和考核獲得的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)論證，防止工作簡(jiǎn)單化、公式化和理想化。其次，要早預(yù)防，要建立起防止和杜絕“拉票”行為的相關(guān)工作機(jī)制，讓那些“拉票”者無可乘之機(jī)，無可鉆之空，無生存的土壤。第三，要加大查處力度，要有鋼性的措施，對(duì)“拉票”行為決不手軟。

要從輿論上形成聲勢(shì)，在舉措上形成機(jī)制，讓“拉票”行為無處藏身，沒有市場(chǎng)，沒有機(jī)會(huì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要讓被查實(shí)的“拉票”者受到嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能從根子上鏟除“拉票”行為

受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低——有人把這一群體描述為“三高一低

他們雖然擺脫了收容遣送等舊規(guī)定的束縛，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障也開始得以分享，然而在就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得、同工同酬、勞動(dòng)維權(quán)以及社會(huì)保障等方面仍然存在許多不平等、被歧視的方面

他們的父輩給社會(huì)的壓力主要是就業(yè)，那么他們面臨的身份認(rèn)同、性、婚姻、保障等問題，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了就業(yè)的范疇。

人出生之初的不平等，是不同國(guó)家、不同時(shí)期存在的普遍社會(huì)現(xiàn)實(shí)，但是一個(gè)正常、健康的社會(huì)，除了以健全的社會(huì)保障保護(hù)每一個(gè)人的生存權(quán)利，還應(yīng)該給每一個(gè)人的發(fā)展提供公平均等的機(jī)會(huì)。如果貧民能夠通過努力成為富有者，文盲能夠通過努力成為知識(shí)分子，新生代農(nóng)民工和他們的子弟能夠通過奮斗，成為企業(yè)家、官員、教授——這樣的社會(huì)，才會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定。

但是在城市的輿論場(chǎng)里，他們?nèi)缤[士，社會(huì)很少能夠聽到他們的聲音。他們的戶籍在鄉(xiāng)村，但是很多人沒有回鄉(xiāng)參加村委會(huì)主任“海選”，而在城里他們又往往難以參與政治選舉與公共生活。他們應(yīng)該盡可能被納入到政治參與的進(jìn)程中來，從而能夠理性、大聲地表達(dá)利益訴求。

沒有這一群人的和諧，社會(huì)就難以和諧；沒有這一群人的成長(zhǎng)，中國(guó)就難以科學(xué)發(fā)展；沒有這一群人的幸福，我們的國(guó)家就很難說使最大多數(shù)人的幸福增加；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，沒有這一群人的自由發(fā)展，其他“一切人自由發(fā)展的條件”就難以具備。

改革，從來就不是在一馬平川的原野上馳騁，“敢闖敢試”，“壯士斷腕”，“背水一戰(zhàn)”，是眾多改革者奮然前行的真實(shí)寫照。

加快改革的任務(wù)，更多地指向“社會(huì)事業(yè)”，指向“公共領(lǐng)域”，指向“公民權(quán)益”。

利益分化、優(yōu)勝劣汰，加以權(quán)力干預(yù)的資源配置、增長(zhǎng)主導(dǎo)的制度安排和扭曲變形的市場(chǎng)環(huán)境，加劇了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會(huì)階層之間利益關(guān)系的全面失衡。

百姓利益被漠視、被剝奪，難以通過正常渠道維護(hù)正當(dāng)權(quán)益

權(quán)錢交易的手段花樣不斷翻新，腐敗斂財(cái)?shù)沫h(huán)節(jié)鏈條不斷拉長(zhǎng)。如土地開發(fā)，已成滋生既得利益集團(tuán)和扭曲國(guó)民收入分配的土壤。

要重構(gòu)發(fā)展格局，重組利益關(guān)系，難度、風(fēng)險(xiǎn)驟然加大，社會(huì)的共識(shí)在分化，民眾的熱情在下降

在服務(wù)“高端”讀者群的標(biāo)榜中，多少媒體昧于是非，熱衷為其代言。

“加快土地流轉(zhuǎn)”，“發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，“提速新農(nóng)村建設(shè)”，“推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以保障，農(nóng)民的市場(chǎng)交易權(quán)無法對(duì)等，農(nóng)民的收益分配權(quán)受到擠壓，農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展權(quán)被輕易剝奪

啟動(dòng)普通高中新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)行高考制度改革，擴(kuò)大自主招生。罔顧城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、教育資源嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)

從經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)發(fā)，于社會(huì)改革突破，向政治改革深入。社會(huì)改革，是經(jīng)濟(jì)改革的深化、配套和延伸，是政治改革的支持、承載和奠基。

收入分配合理化、公共服務(wù)均等化、社會(huì)結(jié)構(gòu)開放化、政府治理民主化，應(yīng)該成為當(dāng)下社會(huì)改革推進(jìn)的重點(diǎn)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，義務(wù)教育免費(fèi)制度，最低生活保障制度，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，公共醫(yī)療衛(wèi)生制度

公共資源的支配和掌控中，在一些政府部門或具有壟斷能力的經(jīng)濟(jì)部門

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變對(duì)農(nóng)民工的制度性歧視。要警惕出現(xiàn)新的“城市二元結(jié)構(gòu)”，為進(jìn)城農(nóng)民積極提供基本均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障，為新生代農(nóng)民工更為順利地融入城市社會(huì)，拓開多樣的渠道。

政府要從直接控制經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解放出來，把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障公共服務(wù)的均等化，作為自己的重要職責(zé)。民主行政要拓展。民主的要義在于探索人民當(dāng)

家作主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力把民眾的各種利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

公民社會(huì)是一個(gè)追求民主和諧的社會(huì)，一個(gè)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的社會(huì)，一個(gè)保障權(quán)利平等的社會(huì)。

也應(yīng)防止民間組織在極端利益的操縱中出現(xiàn)反社會(huì)化、黑社會(huì)化的消極現(xiàn)象，防止網(wǎng)絡(luò)輿論在民粹主義的左右中出現(xiàn)激進(jìn)化、暴力化的不良偏向

千千萬萬家庭及其子女未來前途、生存狀況、經(jīng)濟(jì)利益

普通民眾，不僅是改革成果的共享者，改革代價(jià)的承受者，改革遲滯的失利者，而且，也是最重要的，他們是改革最深厚的基礎(chǔ)，是改革最重要的主體，是改革最堅(jiān)強(qiáng)的支撐

轉(zhuǎn)型，意味著變革。要解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，打破深層次的制度瓶頸，擺脫模式化得路徑依賴。轉(zhuǎn)型，意味著新生。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從高碳增長(zhǎng)進(jìn)入低碳時(shí)代。轉(zhuǎn)型，也意味著痛苦。要支付轉(zhuǎn)型的成本和代價(jià)

轉(zhuǎn)型，就像彎道超車，難免影響經(jīng)濟(jì)增速

轉(zhuǎn)型，對(duì)眾多在市場(chǎng)紅海的狂風(fēng)巨浪中沉浮的企業(yè)而言，更有切膚之痛

勞動(dòng)群體在深切利害關(guān)系中難以承受之痛：資本機(jī)器對(duì)勞動(dòng)密集的投入替代，轉(zhuǎn)型過程對(duì)在企業(yè)工的利益調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的直接沖擊。

貧富分化日顯，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源破壞加劇，利益矛盾突出，由此引發(fā)的各類群體性事件日益增多

“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”中，世界市場(chǎng)格局在轉(zhuǎn)換，國(guó)際分工體系在重構(gòu)，全球貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間遭遇強(qiáng)勢(shì)進(jìn)逼和更多擠壓

提高資源利用效率，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力

推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除政府采購中的國(guó)貨歧視，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快資源價(jià)格改革，建立技術(shù)、融資等公共服務(wù)

勞動(dòng)力需求開始從增量粗放擴(kuò)張向存量結(jié)構(gòu)提升轉(zhuǎn)變

考驗(yàn)著政府執(zhí)政的價(jià)值取向和運(yùn)籌能力

官本位根深蒂固、潛規(guī)則風(fēng)行一時(shí)、既得利益集團(tuán)肆意膨脹

經(jīng)濟(jì)學(xué)大師阿瑪?shù)賮啞ど醒?，自由是發(fā)展的首要目的，同時(shí)，自由也是發(fā)展的重要手段

只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民；只有組織農(nóng)民，才能壯大農(nóng)民；只有提升農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)

民

從發(fā)展本位走向民生本位，從國(guó)家本位走向公民本位，從權(quán)力本位走向權(quán)利本位

社會(huì)心態(tài)的涵養(yǎng)，公共道德的培育，核心價(jià)值的建設(shè)呢？一個(gè)精神失重、無所依傍的民族，絕難承載現(xiàn)代化的歷史使命，絕難贏取全球化的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。

科學(xué)劃定資本等其他生產(chǎn)要素在社會(huì)財(cái)富分配中的比重，限制壟斷行業(yè)的畸高收入，遏制過度的投機(jī)性收入

遠(yuǎn)非土地出讓金和財(cái)政收入減少等短期利益可比

建立以個(gè)人資產(chǎn)和收入限制為標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制

用合適的人，做正確的事

就培養(yǎng)人才而言，應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，就使用人才而言，應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，保護(hù)人才而言，應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)容短

神木縣的全民免費(fèi)醫(yī)療，石排鎮(zhèn)的民生福利樣本，溫嶺市的參與式預(yù)算試驗(yàn)，巴中市的陽光化政務(wù)公開

改革當(dāng)貼近民眾需求，改革當(dāng)堅(jiān)持民眾參與，改革當(dāng)保障民眾分享

“不是一種真誠情感所在，不是一種獻(xiàn)身精神支撐，誰愿意去背負(fù)那份額外的沉重、去承受那些未知的風(fēng)險(xiǎn)呢？

改革者，最需要的是鼓呼，是推動(dòng)，是呵護(hù)，是與他們一道前行。

財(cái)富分配的失衡、生存環(huán)境的劣化和多元文化的沖擊，主流價(jià)值的凝聚力正被弱化

踏實(shí)勞動(dòng)，為什么脫貧致富那么難？艱苦奮斗，為什么改變命運(yùn)那么難？

人們寄望的，或是自主創(chuàng)新，或是市場(chǎng)機(jī)制，或是產(chǎn)業(yè)政策。我更看重的，還是靠民生拉動(dòng)。

我們面臨的抉擇，不是去爭(zhēng)論、擔(dān)憂“機(jī)器替代勞動(dòng)”“企業(yè)轉(zhuǎn)移海外”和“弱化比較優(yōu)勢(shì)”的問題，而應(yīng)是丟掉幻想，乘勢(shì)而上，去著力于自主創(chuàng)新，塑造品牌，提升產(chǎn)品附加值，延伸高效產(chǎn)業(yè)鏈，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以“中國(guó)創(chuàng)造”引領(lǐng)“中國(guó)制造”，以“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)”替代“出口導(dǎo)向”。

許多矛盾和問題并不是由于客觀原因造成的，而是應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型方法不當(dāng)所致。

只管經(jīng)濟(jì)建設(shè)不關(guān)心政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，一條腿長(zhǎng)一條腿短，怎么能走平穩(wěn)，怎么能不摔跟頭

簡(jiǎn)單抽象地要求“講團(tuán)結(jié)”、“高度一致”很不現(xiàn)實(shí)，可我們一些同志還是要求社會(huì)是“清一色”，不能尊重民愿、不能傾聽民情、不能反映民意。

從大趨勢(shì)上講，社會(huì)轉(zhuǎn)型是走向進(jìn)步，但也有滑向失控的可能

希望制度救災(zāi)、制度賑災(zāi)的力量更為強(qiáng)大，我們也呼喚公眾防災(zāi)、戰(zhàn)災(zāi)的意識(shí)不斷增強(qiáng)

看經(jīng)濟(jì)模式，是從投資主導(dǎo)走向消費(fèi)拉動(dòng)；看城市成長(zhǎng)，是從規(guī)模擴(kuò)張走向品質(zhì)提升；看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是從要素依賴走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更多地要注重提升附加值，提升產(chǎn)品的科技含量和文化含量；拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向“微笑曲線”研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌、物流的兩端延伸；占領(lǐng)制高點(diǎn)，在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一方面，是經(jīng)濟(jì)體制改革沒有真正到位，尚未建立起完備、健康的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；另一方面，是政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的改革同經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革不相匹配，特別是政治體制改革和社會(huì)體制改革相對(duì)滯后，成為經(jīng)濟(jì)體制改革的掣肘因素。

加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，必須盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，必須下決心解決收入分配差距過大的問題，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，必須加快發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，必須深化事業(yè)單位改革

一種是必須由政府直接舉辦，要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化成本核算和績(jī)效管理，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量；另一種是政府不再具體承辦，采取出資方向市場(chǎng)主體和社會(huì)組織購買服務(wù)的方式，即“養(yǎng)事不養(yǎng)人?‘花錢買服務(wù)”，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以多種方式參與，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給總量。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)項(xiàng)目，則需要納入社會(huì)服務(wù)業(yè)范疇，加快社會(huì)化、市場(chǎng)化改革步伐，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，讓社會(huì)服務(wù)提供者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制。城鄉(xiāng)戶籍改革方面要從各地的實(shí)際情況出發(fā)，特別是要充分考慮城市的綜合承受能力，給地方比較充分的自主權(quán)。要加強(qiáng)和改善流動(dòng)人口管理與服務(wù)。按照常駐地原則，解決好流動(dòng)人口的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、計(jì)劃生育、政治參與和權(quán)益保護(hù)等問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層自治，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。特別要大力發(fā)展非營(yíng)利性的社會(huì)服務(wù)組織。要健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高政府處理危機(jī)與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。重點(diǎn)是建立健全社會(huì)治安綜合治理機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制等。完善社會(huì)矛盾預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，預(yù)防和妥善處置群體性事件。依法認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和食品藥品安全等損害群眾利益的突出問題．

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激，財(cái)政利益的膨脹，政府政績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，正在加速鄉(xiāng)村城市化的進(jìn)程。特區(qū)擴(kuò)容，二城現(xiàn)象，都市熱潮，圈縣運(yùn)動(dòng)，撤村并居，占補(bǔ)平衡

從國(guó)富轉(zhuǎn)向民富，努力實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與生產(chǎn)率提高同步，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，完善均等公平的公共服務(wù)體系，健全弱勢(shì)群體生活救助和價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，應(yīng)是政府的政策取向和發(fā)展的轉(zhuǎn)型基點(diǎn)

沒有選擇的自愿是不真實(shí)的。沒有權(quán)利的選擇是不公平的。沒有保障的權(quán)利是不牢靠的。

關(guān)鍵字：農(nóng)村18億畝耕地紅線、留守問題、（投資主導(dǎo)出口依賴，粗放型外延型增長(zhǎng)模式）、（市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化浪潮）、“穿新鞋走老路”、“隱性世襲、無緣置喙、政府的引領(lǐng)、動(dòng)員和表率、（廉價(jià)勞動(dòng)力充裕、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）、社會(huì)良性發(fā)育、政治智慧與領(lǐng)導(dǎo)才能、（轉(zhuǎn)型盲區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)斷層”、“技術(shù)鴻溝）、（“被邊緣”、“被剝奪”、“被鎖定”）、（零縫隙對(duì)接、低風(fēng)險(xiǎn)跨越、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型）、（吏治腐敗、司法不公、分配失衡、貧富分化）、（政府還當(dāng)扶下馬，送一程）、（“非常規(guī)”、“不可逆”、“超預(yù)期”）、（政府職能的越位、缺位和錯(cuò)位）、政府職能的深刻轉(zhuǎn)換、政府思維方式的分水嶺、亟待夯實(shí)、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、個(gè)人信用信息共享平臺(tái)、制度空白期與價(jià)值紊亂期、企業(yè)改制，勞資矛盾，房屋拆遷，農(nóng)村征地，環(huán)境污染 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、分配公平型

貧富差距拉大、民生問題積聚、利益矛盾激化、生態(tài)環(huán)境破壞、價(jià)值體系紊亂 政府的政績(jī)考核、形象塑造，還有財(cái)政收入、就業(yè)機(jī)會(huì) 銀行、企業(yè)、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、公安

一是制度供給不均的問題，二是公共資源配置不均的問題 主要從事公益服務(wù)、主要承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) “三個(gè)倒逼”：后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)再平衡的倒逼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要素紅利流失的倒逼，社會(huì)公平訴求、民生權(quán)利保障的倒逼

建立功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

城市化不是搞運(yùn)動(dòng)，不是鬧革命，不是大躍進(jìn)。它是一種生長(zhǎng)，一個(gè)進(jìn)程，一種文明?！俺砂侧l(xiāng)改”，“步云直選”，“長(zhǎng)治現(xiàn)象”，“宿遷新政 利益集團(tuán)化、利益部門化、利益地方化

一是創(chuàng)新路徑的求索，二是配套改革的跟進(jìn)，三是干部制度的導(dǎo)向，四是利益格局的重構(gòu)，五是官場(chǎng)文化的轉(zhuǎn)換。

勞動(dòng)與資本，利益關(guān)系的嚴(yán)重失衡；城市與鄉(xiāng)村，教育格局的二元結(jié)構(gòu)；二代與二代，就業(yè)崗位的階層世襲；權(quán)貴與平民，公共資源的私人占有。

轉(zhuǎn)型根在資源的優(yōu)勢(shì)，根在市場(chǎng)的活力，根在產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，根在體系的支撐

首先，加強(qiáng)公共服務(wù)的力度、加大公共服務(wù)的范圍、強(qiáng)化公共服務(wù)的意識(shí)。其次，確立制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，完善制度框架，做到依法行政。

以消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡，以民生統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以幸福引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，這是科學(xué)發(fā)展的契機(jī)，也是科學(xué)發(fā)展的價(jià)值。

第五篇：半月談讀者問兩會(huì)

半月談讀者問兩會(huì)

——代表委員回應(yīng)讀者七大民生訴求

分配不公阻礙發(fā)展

分好“蛋糕”是政府職責(zé)

背景：收入分配不公已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

提問：河南省洛陽市西工區(qū)讀者何俊明來信說，我是一名國(guó)有企業(yè)職工，工齡快30年了，月工資不足1200元。老伴下崗，沒有收入，女兒患病臥床多年。一家人就靠我這點(diǎn)微薄收入。雖然日子過得很艱辛，但我并沒有失去信心，尤其看了溫總理在與網(wǎng)民交流時(shí)“在二次分配中更加注重公平，通過財(cái)政和稅收更加照顧困難群體”的講話后，深受鼓舞。請(qǐng)問，像我這樣的困難家庭，政府將如何通過財(cái)政和稅收政策加以照顧？

解答：全國(guó)人大代表許振超說，近年來，國(guó)家的財(cái)力不斷增長(zhǎng)，一些企業(yè)的效益不斷增加，但是工人的工資卻總不見漲，其中主要原因是在國(guó)民收入這塊大“蛋糕”中，企業(yè)利潤(rùn)和國(guó)家財(cái)政占得較多，老百姓占的份額較少。必須提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，人民群眾才能更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的豐碩成果。

國(guó)家發(fā)改委主任張平指出，在城鎮(zhèn)，要建立健全企業(yè)職工工資正常的增長(zhǎng)機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整或者提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；要完善支付的保障機(jī)制，完善工資形成制度。在再分配方面，深化財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收的調(diào)節(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范收入分配制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度，加大對(duì)低收入群體的幫扶救助力度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付標(biāo)準(zhǔn)上要不斷調(diào)整和提高。還要在教育公平、衛(wèi)生體制改革等方面采取一系列措施，解除群眾特別是低收入群眾的后顧之憂。

提問：四川省內(nèi)江市讀者鄭新春來信說，近年來行業(yè)間的收入分配不公十分突出。我手頭上有一組數(shù)據(jù)顯示：改革開放初期，我國(guó)各行業(yè)間收入水平最高的是最低的1.8倍。而目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2～3倍，加上工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距為5～10倍。請(qǐng)問，下一步國(guó)家將如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？

解答：全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說，具體而言，就是要完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，把壟斷行業(yè)的薪酬逐步調(diào)控到合理的水平，把壟斷行業(yè)背離公平正義的分配措施矯正過來。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高管的收入。盡管壟斷“限高”是一項(xiàng)艱苦的工作，但我們相信，只要措施得力，改革到位，就一定能夠鏟除壟斷暴利這一分配領(lǐng)域中的不公問題。

把制度化、機(jī)制化作為根本保障 ——五論推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員2010年03月01日

衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的一點(diǎn)是看有沒有一套符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。如果說學(xué)習(xí)是黨組織前進(jìn)的基礎(chǔ)，那么，學(xué)習(xí)制度就是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障。與思想教育、領(lǐng)導(dǎo)示范、道德規(guī)范相比，制度更加根本、更加長(zhǎng)久、更加穩(wěn)定，也更加具有操作性。

學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的過程，要使學(xué)習(xí)能夠深入持久地堅(jiān)持下去，避免“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，就需要用制度和機(jī)制來約束和督促，充分發(fā)揮制度和機(jī)制的保障作用。正因如此，《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》提出，不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。

世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，要求黨的活動(dòng)方式、自身管理模式和發(fā)展模式發(fā)生相應(yīng)變化，形成科學(xué)長(zhǎng)效的活動(dòng)載體、管理體制和發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵(lì)、約束機(jī)制。

要總結(jié)黨員干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度；建立健全培訓(xùn)制度；建立健全調(diào)查研究制度；建立基層黨員輪訓(xùn)制度；建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力；建立健全主題教育制度，形成運(yùn)用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機(jī)制；建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向；建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨委和政府決策中。

作為一個(gè)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨，我們黨向來重視學(xué)習(xí)的制度化和機(jī)制化建設(shè)，從1942年中央頒布《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的規(guī)定》，到1989年中央下發(fā)《關(guān)于建立健全省部級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》，再到2009年十七屆四中全會(huì)明確提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、機(jī)制化的探索和實(shí)踐始終貫穿其中。今天，在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、機(jī)制化，將之作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本保障,保證和激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在新的實(shí)踐中重視學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們黨就一定能在時(shí)代的潮流中，始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

廣闊天地大有作為

——再論向沈浩同志學(xué)習(xí)

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員 2010年01月08日

基層是培養(yǎng)選拔干部的學(xué)校，是干部成長(zhǎng)成才的搖籃，是施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊天地。夢(mèng)想有多大，抱負(fù)有多大，基層的舞臺(tái)就有多大。

基層有豐富的營(yíng)養(yǎng)，根深才能葉茂。這些年來，從中央到地方，都選派選聘了一批黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部和高校畢業(yè)生到基層任職，充實(shí)和加強(qiáng)了基層干部的力量，給基層帶來旺盛的生機(jī)和活力。廣大基層干部，包括選派干部和大學(xué)生村官，心系群眾，踏實(shí)干事，得到了群眾認(rèn)可，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要人才資源。

“涉淺水者得魚蝦，入深海者獲蛟龍?！弊鳛榘不帐∵x派到村任職干部，沈浩在小崗村奮斗創(chuàng)業(yè)的卓越實(shí)踐表明，廣闊天地大有作為，在基層扎下根去，必能闖出新的天地，干出一番事業(yè)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣大基層黨員，要像沈浩同志那樣艱苦奮斗、扎根基層，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，勤勤懇懇為一方百姓謀幸福，永遠(yuǎn)不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。

扎根基層，就要捧著一顆真心來?；鶎佑姓鎸?shí)的社情民意、世事人情，有群眾的酸甜苦辣、憂喜悲歡。一腔赤誠，將心比心，群眾才會(huì)和你心貼心、說真話、道真情。沈浩一到小崗村，就花了一個(gè)多月的時(shí)間把全村１００多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，體察民生民情。他對(duì)全村大事小情、群眾安危冷暖了然于胸，說起他這些年為百姓排憂解難、改善民生的那些事，人們就禁不住抹淚。沈浩把村民當(dāng)親人、當(dāng)朋友，看見老人臥病，就自掏腰包為他治療；看見孩子受凍，便脫下衣服披在他身上。沈浩把心捧給群眾，群眾把他放在心里。

扎根基層，就要把心思用到干事業(yè)上。任務(wù)不落實(shí)，問題不解決，一切都是空對(duì)空，群眾也最反感。面對(duì)一些人長(zhǎng)期占用村集體資產(chǎn)、群眾有怨氣的情況，沈浩依法解決、毫不留情，群眾信他敢碰硬、真為民。面對(duì)他這６年來帶領(lǐng)黨員群眾為小崗干的一樁樁、一件件實(shí)事、好事，從修路、蓋房到種植葡萄、引進(jìn)項(xiàng)目，群眾懂他是在一心為小崗百姓謀福祉?！八菫樾徖鬯赖模　薄艾F(xiàn)在，我們的路、新房、廣場(chǎng)、幼兒園、敬老院??都有了，可是沈浩沒有了！”群眾的感嘆與念叨從一個(gè)側(cè)面反映出，一個(gè)真抓實(shí)干、造福一方的干部，給地方帶來的變化有多大，在群眾心中的分量有多重。

扎根基層，還要與群眾同甘共苦。一個(gè)干部，不論職位有多高，權(quán)力有多大，本質(zhì)就是一名群眾。分出三六九等、高低貴賤，不與群眾同甘共苦，這樣的干部就會(huì)與群眾產(chǎn)生距離隔閡。６年來，沈浩保持了艱苦奮斗的共產(chǎn)黨人本色，保持了吃苦耐勞的勞動(dòng)人民本色，撲下身子與小崗百姓同吃同住同勞動(dòng)?！八叩侥亩寄軐⒕统砸稽c(diǎn)，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，從沒把自己當(dāng)外人，和我們農(nóng)民一樣”，群眾這樣感慨。他舍小家為大家，長(zhǎng)年為小崗發(fā)展操勞奔波，也曾為不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小崗村像這樣的老母親太多了”，沈浩把小愛升華為大愛。

“小崗就是他人生的舞臺(tái)?！鄙蚝评卫卧?，奉獻(xiàn)了他的青春乃至生命，更譜就了他一生最動(dòng)人的樂章。他的先進(jìn)事跡和崇高精神，他的務(wù)實(shí)作風(fēng)和高尚品格，必將給廣大基層干部特別是選派干部和大學(xué)生村官以信心和力量，激勵(lì)他們?cè)诨鶎觿?chuàng)造無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，書寫人生最瑰麗的詩篇。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員 2010年02月10日

一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的政黨，一定是勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的政黨。一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨，由千千萬萬勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的黨組織組成。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。

日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義、要求、原則和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、方法、途徑等，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)做出重要部署和具體指導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)黨的十七屆 四中全會(huì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重大舉措。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的力量，使我們黨始終走在時(shí)代前列，立于時(shí)代潮頭，不斷引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。從戎馬倥傯的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，到熱火朝天的社會(huì)主義建設(shè)年代，再到風(fēng)起云涌的改革開放新時(shí)期，黨總是注重通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)、增添力量、戰(zhàn)勝困難。每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。面對(duì)這樣的世情、國(guó)情、黨情，“不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足?！秉h的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是對(duì)歷史契機(jī)的把握、對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

作為一個(gè)擁有370多萬個(gè)基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)十分艱巨。我們黨是由中央到地方再到基層的各級(jí)黨組織結(jié)合起來的整體，黨組織是黨全部工作順利推進(jìn)、落實(shí)生效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程和組織保障。

各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，把學(xué)習(xí)作為組織生活的有機(jī)組成部分，組織每一個(gè)黨員向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把黨組織建設(shè)成黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，建設(shè)成黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，基礎(chǔ)是抓好黨員的學(xué)習(xí)。黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)搞好了，才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供條件；學(xué)習(xí)型黨組織大量涌現(xiàn)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨才能建成。這就要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，更加自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。要營(yíng)造起重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力不斷提高。

各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)把學(xué)習(xí)抓緊抓好，為把我們黨建設(shè)成為科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。