第一篇：關(guān)于貫徹落實市委九屆十一次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神情況的匯報

關(guān)于貫徹落實市委九屆十一次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神情況的匯報

市委九屆十一次全會暨全市經(jīng)濟工作會議后，經(jīng)委黨組認真組織機關(guān)及所屬單位干部職工學(xué)習(xí)和討論，對全會確立的工作任務(wù)進行了全面貫徹落實。根據(jù)市委、市政府“十一五”期間實現(xiàn)全市“總量倍增、位次前移、追趕沈大、殷實和諧”的總體方針，結(jié)合鞍山工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，確立了“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定位、目標和重點工作；同時，為了在開局之年，起好步、打基礎(chǔ)，提出了2006年工作思路、目標和工作措施。具體情況如下：

一、把握形勢、搶抓機遇，確定“十一五”工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

“十一五”是我市實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵時期?？v觀國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，對我市工業(yè)經(jīng)濟來說，既是各種矛盾的凸顯期，同時又是加快發(fā)展的機遇期?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)。全市工業(yè)必須把握機遇、抓住機遇、突出重點、加快發(fā)展，全力實現(xiàn)老工業(yè)基地振興目標。

發(fā)展定位：國內(nèi)最具競爭實力的現(xiàn)代化工業(yè)城市，具有世界前沿水平、以精品鋼材研發(fā)、生產(chǎn)和集散為標志的全國重要精品鋼材基地、全國大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地、東北化纖紡織印染中心、世界鎂制耐火材料生產(chǎn)和研發(fā)基地。

發(fā)展目標：到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)期目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)840億元，為2005年預(yù)計420億元的2倍，年均增長15%；實現(xiàn)銷售收入2120億元，為2005年預(yù)計1060億元的2倍，年均增長15%。全市工業(yè)投資累計完成800億元，比“十五”期間增加工業(yè)投資360億元，增長81.8%。力爭創(chuàng)建國家級技術(shù)中心2戶，省級技術(shù)中心20戶。全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.93噸標準煤降到1.45噸標準煤，年均下降5.6%，比2005年總體下降25%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗由2005年的130立方米下降到97.5立方米，年均下降5.6%，比2005年總體下降25%；礦產(chǎn)品深加工比例由2005年的30%提升到60%。

為了實現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展目標，要突出抓好八項重點工作：

（一）做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，特別是壯大先進裝備制造業(yè)，加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年，規(guī)模以上鋼鐵工業(yè)增加值實現(xiàn)500億元，為2005年預(yù)計325億元的1.5倍,年均增長9%；銷售收入實現(xiàn)1100億元，為2005年預(yù)計800億元的1.4倍,年均增長6.6%。鋼鐵工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為59.5%。全市鋼材產(chǎn)量達到2400萬噸。規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值168億元，為2005年預(yù)計20億元的8.4倍,年均增長53.1%；銷售收入實現(xiàn)510 億元，為2005年預(yù)計71億元的7.2倍,年均增長48.3%。裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為20%。規(guī)模以上輕工紡織業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值80億元,為2005年預(yù)計19億元的4.2倍,年均增長33.3%；銷售收入實現(xiàn)280億元，為2005年預(yù)計84億元的3.3倍,年均增長23.4%。輕工紡織業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為9.5%。規(guī)模以上礦產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值65億元,為2005年預(yù)計36億元的1.8倍,年均增長12.5%；銷售收入實現(xiàn)200億元,為2005年預(yù)計90億元的2.2倍,年均增長17.3%。礦產(chǎn)品加工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為7.7%。

（二）實施品牌立市、名牌興市戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。到“十一五”期末，中國名牌產(chǎn)品保有5個，中國馳名商標保有5件；遼寧省名牌產(chǎn)品保有60個，遼寧省著名商標保有50件；鞍山名牌產(chǎn)品保有100個，鞍山市著名商標保有60件。要努力打造1個銷售收入超千億的世界品牌企業(yè)，3個銷售收入超百億國家級知名品牌企業(yè)，7個銷售收入超50億的國家行業(yè)品牌企業(yè)；23個銷售收入超10億元的省內(nèi)品牌企業(yè)。

（三）加快企業(yè)科技進步，推進企業(yè)自主創(chuàng)新。圍繞“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，重點開發(fā)新產(chǎn)品1000項，實現(xiàn)產(chǎn)值600億元；重點抓好有牽動作用和示范意義的推廣項目100項。大力實施企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，全市企業(yè)技術(shù)中心達到80戶以上。其中：國家級2戶，省級技術(shù)中心20戶。

（四）堅持以項目為核心，推進重點項目投資和建設(shè)。每年滾動推進100個億元以上重點工業(yè)項目，完成投資800億元。其中：鋼鐵工業(yè)完成投資220億元，裝備制造業(yè)完成投資310億元，輕紡產(chǎn)業(yè)完成投資120億元,礦產(chǎn)品加工業(yè)70億元。按照竣工投產(chǎn)一批、開工續(xù)建一批和前期工作一批三個階段，開工率要達到80%以上，投產(chǎn)率要達到20%以上。

（五）調(diào)整工業(yè)區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)。根據(jù)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，“十一五”期間，重點規(guī)劃5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：即冶金石化工業(yè)區(qū)、裝備制造和建材工業(yè)區(qū)、紡織服裝工業(yè)區(qū)、礦產(chǎn)品深加工工業(yè)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在抓好園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點推進城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。按照產(chǎn)業(yè)屬性和園區(qū)功能定位，到2010年，將城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)180戶，搬遷至城郊工業(yè)園區(qū)，騰出工業(yè)用地3平方公里左右，通過開發(fā)商業(yè)、金融、房產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城市整體功能和營造舒適居住環(huán)境。

（六）樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進節(jié)約型社會發(fā)展。要從全局和戰(zhàn)略的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，到2010年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2005年總體下降25%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗比2005年總體下降25%；實現(xiàn)工業(yè)廢水100%達標排放，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%以上；重點礦山平均回采率提高2%以上，礦產(chǎn)品深加工比例達到60%以上；粉煤灰利用率達到60%以上，固體廢渣綜合利用率到達75%。

（七）擴大對內(nèi)對外開放，推進外向型工業(yè)發(fā)展。擴大工業(yè)對內(nèi)對外開放，積極招商引資，同時引入國內(nèi)外先進的工藝、技術(shù)、管理、品牌及人才。“十一五”期間，全市工業(yè)力爭吸引內(nèi)外資200億元，比“十五”期間分別增長1.5倍，年均遞增20%。

（八）深化工業(yè)企業(yè)改革，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，重點推進工業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，指導(dǎo)重點調(diào)控的60戶企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度目標，完善法人治理結(jié)構(gòu)，對已經(jīng)設(shè)立的25戶股份有限公司進行規(guī)范治理。

二、突出重點、狠抓項目，全力確保2006年工業(yè)發(fā)展開好局

2006年是實施工業(yè)“十一五”規(guī)劃的第一年，高起點、快起步開局是完成“十一五”發(fā)展目標的關(guān)鍵。根據(jù)“十一五”確立的發(fā)展目標和發(fā)展要求，2006年，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是：全面貫徹市委九屆十一次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入開展“工業(yè)升級年”活動，堅持以項目為核心，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和工業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化升級，以企業(yè)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟為重點，大力推進節(jié)約型社會建設(shè)和實施品牌立市、名牌興市戰(zhàn)略，為完成“十一五”發(fā)展目標奠定扎實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)較快增速；工業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長30％左右；全市萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.2%；當年力爭新增8個省級以上名牌產(chǎn)品，8件省級以上著名商標；2006年，全市計劃完成搬遷改造企業(yè)20戶；全市工業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品150項，推廣10項技術(shù)水平先進，2戶企業(yè)晉升為省級技術(shù)中心。

為了完成預(yù)期目標，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，采取六項措施，繼續(xù)抓好兩項工作：

（一）堅持以項目為核心、以招商引資創(chuàng)開局，全力抓好上項目工作。為了抓好項目建設(shè)，全年規(guī)劃投資5000萬元以上重點工業(yè)項目160項，總投資838億元。其中：5億元以上項目30個，億元以上項目104個，5000萬元以上項目26個；鋼鐵工業(yè)46項，裝備制造業(yè)37項，輕紡工業(yè)42項，礦產(chǎn)品加工業(yè)17項，其它18項。當年開工建設(shè)125個，其中開工續(xù)建93項，竣工投產(chǎn)32項。

近一時期以來，根據(jù)市委、市政府加大招商引資上項目工作力度要求，本著“突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、面向三個資本市場、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群、打造精品招商項目”的思路，按照“四個一批”的推進模式，我們又重點在工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部深化了招商主題，細 化了產(chǎn)業(yè)集群和招商項目。共篩選出285個招商項目，主要分布在8大行業(yè)、23個產(chǎn)業(yè)集群，項目總投資900億元。

通過招商引資上項目，2006年，將重點推進鋼鐵工業(yè)的中油天寶與三冶公司合資40萬噸直縫焊管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板等28個項目開工建設(shè)，力爭鞍鋼集團500萬噸精品鋼材基地、鞍山新工鋼結(jié)構(gòu)公司鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線等10個項目竣工投產(chǎn)；全力推進裝備制造業(yè)的華冶公司特種變壓器、中油天寶隧道挖掘機等22個項目開工建設(shè)，力爭促使鞍鋼重機靈山機械廠重型裝備車間改造、豐林鍛壓件廠汽車盆角齒等5個項目竣工投產(chǎn)；大力推進輕紡工業(yè)有海城紡織工業(yè)園、味邦食品園、南亞實德二期工程等20個項目開工建設(shè)，力爭海城海富染整印花公司新型高檔紡織面料、遼寧九荑三普電池公司鎳氫電池等12個項目竣工投產(chǎn)；積極推進礦產(chǎn)品加工業(yè)有海城福海公司高性能滑石母粒、中興礦業(yè)集團新型堿性耐火材料等11個項目開工建設(shè)，力爭鞍山東方巨業(yè)陶瓷公司特種功能性耐火材料、澳鞍耐火材料有限公司大結(jié)晶電熔鎂砂等3個項目竣工投產(chǎn)；著力推進鞍山惠豐化工有限公司高檔著色劑、臺安博達化工廠重油深加工等12個項目開工建設(shè)，力爭鞍鋼附企化工廠10萬噸焦油深加工、鞍山海華油脂化學(xué)公司石油添加劑等2個項目竣工投產(chǎn)。

為了抓好項目推進工作，主要采取六項工作措施：一是完善項目推進機制，加大項目推進力度。建立和完善項目推進機制，以縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和企業(yè)一把手為責任人的多層次項目推進體系和重大項目主要領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，明確責任、明確目標、明確進度、定期調(diào)度，隨時協(xié)調(diào)解決項目存在的問題。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，予以專項推進。按照行業(yè)和地區(qū)，成立八個推進組，實施領(lǐng)導(dǎo)分工責任制，舉全市工業(yè)之力抓好招商引資上項目。確立近期招商引資上項目重點任務(wù)，力爭短期內(nèi)取得一定成效。要求各推進組，定期深入縣（市）區(qū)和重點項目單位調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實際問題。三是實施點對點、面對面、集群式招商新方式，全力推進工業(yè)招商引資上項目。鎖定招商對象，采取多種渠道與招商引資對象取得聯(lián)系。編制中英文對照、符合國際標準的工業(yè)專項招商項目書，為招商引資做好基礎(chǔ)性工作。加強與國 家、省、重點地區(qū)經(jīng)委、行業(yè)協(xié)會、外國駐華使館、商會、國內(nèi)外知名的大企業(yè)聯(lián)系，建立互通信息平臺，保持有效的招商渠道。要結(jié)合我市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)特點、產(chǎn)品特點，有針對性組織企業(yè)招商團組赴美國、歐洲、日韓、臺灣等國家和地區(qū)以及赴京津唐、珠三角、長三角等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)進行專項招商。四是全力爭取項目、爭取資金。在爭取資源節(jié)約與綜合利用項目方面，突出抓好鎂制品精深加工，加大對重點骨干企業(yè)和項目的扶持力度。重點推進后英集團、西洋耐火集團、華宇集團、中興集團等重點企業(yè)的礦產(chǎn)品深加工項目，爭取國家及省專項資金的支持。在爭取省技術(shù)改造財政貼息項目方面，按照修改后的貼息管理辦法，加大對裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等七大行業(yè)項目篩選和申報，幫助項目企業(yè)落實建設(shè)條件和項目資金。2006年爭取項目、爭取資金工作將超過上年水平。五是繼續(xù)加大銀企對接工作力度，積極為企業(yè)爭取、落實項目建設(shè)資金。發(fā)揮政府部門在市場資源配置中的導(dǎo)向作用，建立“銀企對接”工作機制，組織重點項目單位與金融單位對接，舉辦 “銀企對接”培訓(xùn)班，對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、財務(wù)人員進行培訓(xùn)，提高企業(yè)信貸業(yè)務(wù)水平，促進各金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)項目的投資力度。特別要做好爭取國家開發(fā)銀行軟貸款100個億元以上項目的精選和論證工作，幫助企業(yè)爭取開發(fā)銀行貸款。六是落實工業(yè)發(fā)展專項資金，加大對工業(yè)項目政策扶持力度。按照市委全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，會同財政局等有關(guān)部門，學(xué)習(xí)借鑒省政府、沈陽、大連和寧波、杭州等南方發(fā)達城市的經(jīng)驗，盡快制訂出專項資金投資方向和管理辦法。通過努力，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長30％左右。

（二）全面落實節(jié)約型社會建設(shè)實施方案，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。2006年，要以節(jié)能、節(jié)水、資源節(jié)約與綜合利用為重點，抓好節(jié)約型社會建設(shè)，加速經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。全市萬元生產(chǎn)總值能耗為1.82噸標準煤，比上年下降5.2%。一是抓好資源節(jié)約與綜合利用項目，全力推進鞍鋼高爐配備余壓發(fā)電項目、干熄焦項目、300兆瓦循環(huán)發(fā)電機組等節(jié)能項目，海城后英經(jīng)貿(mào)集團利用碎粉礦生產(chǎn)20萬噸精細化工氧化鎂項目、海城西洋集團菱鎂礦浮選、懸浮分解工藝改造反射窯生產(chǎn)輕燒鎂項目、海城華宇集團利用重燒鎂粉塵生產(chǎn)鎂砂等10個資源節(jié)約綜合利用項目建設(shè)，當年礦產(chǎn)品深加工比例提升5個百分點。二是按照節(jié)約型社會建設(shè)實施方案要求，以鞍鋼為示范，抓好企業(yè)和工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點，引導(dǎo)企業(yè)積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗，在15戶以上企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，大力推進工業(yè)三廢和再生資源的綜合和利用和再生利用。三是進一步加強節(jié)能工作。落實《鞍山市節(jié)約能源條例》，加大節(jié)能、節(jié)水執(zhí)法力度，突出抓好工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能，尤其是鋼鐵、電力、石化、建材等重點耗能行業(yè)和年耗能萬噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能。在企業(yè)中積極推行合同能源管理、能源審計、電力需求側(cè)管理等一批先進管理模式提高節(jié)能管理水平，對重點耗能設(shè)備和產(chǎn)品制定能耗限額，推進能耗定額管理。2006年對年耗能5000噸標準煤以上的36家重點企業(yè)，制定節(jié)能降耗的具體目標和措施，加大跟蹤和指導(dǎo)。四是強化建筑領(lǐng)域節(jié)能。新建建筑要強制執(zhí)行國家的建筑節(jié)能設(shè)計標準，凡違反建筑節(jié)能設(shè)計強制性條款的項目，一律不予通過，大力推廣采用新型節(jié)能墻體材料和節(jié)能設(shè)施，保證城區(qū)內(nèi)新建采暖居住性建筑節(jié)能率達到50%以上。2006年在全市開展加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑活動，把建筑節(jié)能工作推向一個新的階段。

（三）全面落實品牌立市、名牌興市工作實施方案，進一步提高企業(yè)核心競爭力和市場競爭力。要通過培育名牌產(chǎn)品，打造強勢品牌企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。按照工業(yè)“十一五”發(fā)展目標，要以企業(yè)為主體，通過政府引導(dǎo)，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，擴大“鞍山制造”的影響。市經(jīng)委將密切配合相關(guān)職能部門，抓好名牌產(chǎn)品的申報和審定工作，當年力爭新增8個省級以上名牌產(chǎn)品，8件省級以上著名商標。

為了推進品牌立市、名牌興市戰(zhàn)略的實施，要從提高認識和加強組織領(lǐng)導(dǎo)入手，采取切實可行的措施，抓出成效。一是建立和完善配套的領(lǐng)導(dǎo)體系、推進體系、政策體系和服務(wù)體系。成立鞍山市“品牌立市、名牌興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，全市相關(guān)職能部門一把手為成員單位責任人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由市經(jīng)委、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門人員組成，負責全市“品牌立 市、名牌興市”日常工作的組織和協(xié)調(diào)。二是明確責任，著力抓好工作落實。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)、各企業(yè)主管部門是“品牌立市、名牌興市”工作的推進主體，具體組織實施“品牌立市、名牌興市”工作，要按照市政府要求和下達的任務(wù)，抓好品牌企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，抓好品牌企業(yè)項目的落實，抓好名牌產(chǎn)品培育和申報工作，為創(chuàng)牌企業(yè)提供服務(wù)、扶持和幫助。各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要各負其責、通力合作，切實抓好各項工作的落實。三是強化主體，增強企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標培育工作的自覺性和積極參與意識。企業(yè)是實施“品牌立市、名牌興市”戰(zhàn)略的主體，是創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標活動的基礎(chǔ)。要求企業(yè)建立長期發(fā)展思想，制定創(chuàng)名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；牢固樹立全方位的質(zhì)量觀，不斷的提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；要將創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標和保名牌產(chǎn)品、著名商標活動與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進等工作緊密結(jié)合起來，注重開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。四是強化政府引導(dǎo)，加大對名牌產(chǎn)品的鼓勵和扶持力度。從政策上予以扶持，把中央、省、市政策資源全力向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)的品牌企業(yè)傾斜，在申請國債項目、省技改貼息和新產(chǎn)品開發(fā)項目給予優(yōu)先安排，市里有關(guān)支持企業(yè)政策也要向這些企業(yè)全面傾斜。從生產(chǎn)要素和資金上予以扶持，優(yōu)先支持品牌企業(yè)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的需求，優(yōu)先土地資源供應(yīng)。引導(dǎo)金融機構(gòu)資金，向品牌企業(yè)集中，各金融機構(gòu)要優(yōu)先向品牌企業(yè)提供資金支持，為品牌企業(yè)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。要建立市級名牌產(chǎn)品和著名商標培育發(fā)展資金，重點用于支持企業(yè)對名牌產(chǎn)品的自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和提高著名商標知名度。對新創(chuàng)的“中國名牌”、“馳名商標”，“遼寧名牌”、“遼寧著名商標”的企業(yè)，按照鞍山市政府（鞍政辦發(fā)[2005]109號）文件規(guī)定進行獎勵，并予以通報表彰。五是突出重點，全力支持鞍鋼創(chuàng)世界級品牌企業(yè)。支持鞍鋼與本鋼聯(lián)合重組，加快體制機制創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)制度改革，建成管理科學(xué)、產(chǎn)品優(yōu)良，具有國際競爭力的中國鋼鐵“航母”，形成3000萬噸級規(guī)模。幫助鞍鋼加大向上爭取政策力度，支持鞍鋼用好用足中央支持東北老工業(yè)基地振興政策。在土地征用上，為鞍鋼建設(shè)項目留足建設(shè)用地指標，繼續(xù)給予用地補償政策；在 資源配置上，做好礦山開采規(guī)劃和后備礦山保護，確保鞍鋼生產(chǎn)對礦石的需求；在財政稅收上，確保支持鞍鋼發(fā)展專項資金及時、足額撥付到位。為鞍鋼提供“綠色通道”，及時解決鞍鋼改革發(fā)展中遇到的各種問題。六是營造氛圍，為品牌發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)全社會重視名牌培育，廣泛宣傳有關(guān)政策和信息，推動“品牌立市、名牌興市”戰(zhàn)略的實施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃。進一步完善品牌保護機制，嚴厲打擊各種假冒名牌產(chǎn)品的行為和侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，加大對名牌和商標的保護力度，為推進名牌戰(zhàn)略建立一個良好、公平、公正的競爭環(huán)境。

（四）全面落實調(diào)整工業(yè)區(qū)域布局工作實施方案，繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)搬遷改造。工業(yè)企業(yè)搬遷改造是市委、市政府優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局的重要舉措。按照我是調(diào)整工業(yè)區(qū)域布局加速工業(yè)企業(yè)搬遷改造實施方案以及工業(yè)“十一五”規(guī)劃要求，2006年，全市計劃完成搬遷改造企業(yè)20戶，騰出用地35萬平方米。在協(xié)助和配合相關(guān)部門搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的同時，要全力抓好四個方面工作：一是積極爭取國家開發(fā)銀行軟貸款，認真做好搬遷改造騰出用地土地整理項目的基礎(chǔ)工作，力爭貸款到位。二是依據(jù)市場化原則，大力推進搬遷騰出用地的開發(fā)建設(shè)。在對搬遷集中地段、地塊做出統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，會同市有關(guān)部門，積極開展招商引資，廣泛對外宣傳，吸引域外資金參與鞍山城區(qū)企業(yè)搬遷改造建設(shè)，實施整體開發(fā)。三是協(xié)助有關(guān)單位加大承接地的落實力度，做好達道灣、靈山、羊草莊工業(yè)園的征地、規(guī)劃建設(shè)工作，以及國家開放行軟貸款工作，加快新工業(yè)區(qū)的建設(shè)步伐。四是以搬遷促進企業(yè)升級，搬遷工作與企業(yè)改造升級相結(jié)合，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)做好搬遷改造的升級項目的規(guī)劃、立項、資金籌措和實施建設(shè)。

（五）鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進步，提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加速技術(shù)進步是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法規(guī)建設(shè)，促進企業(yè)技術(shù)進步規(guī)范化和科學(xué)化。根據(jù)國家、省相關(guān)法規(guī)和政策，擬以政府規(guī)章的方式制定《鞍山市加強自主創(chuàng)新促進企業(yè)技術(shù)進步的管理辦法》，更好地組織和引導(dǎo)企業(yè)樹立自主創(chuàng)新意 識，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建立有效推進企業(yè)技術(shù)進步的新機制。二是加快新產(chǎn)品開發(fā)和推廣工作。全市工業(yè)要實現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)150項，推廣10項技術(shù)水平先進、附加值高具有示范效應(yīng)的重大新產(chǎn)品。對列入省、市新產(chǎn)品計劃的企業(yè)，將重點扶持，積極幫助這些企業(yè)申報國家和省項目，以得到國家、省資金支持。三是繼續(xù)加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。進一步完善企業(yè)技術(shù)中心評價體系，按照高層次、高標準的要求，推進技術(shù)中心評價體系建設(shè)，建立健全科學(xué)、合理的評價指標和工作程序，嚴格標準，規(guī)范操作，對企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理。對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心分類建檔，實施跟蹤調(diào)度和動態(tài)管理。對經(jīng)考核，沒有達到最低要求的企業(yè)技術(shù)中心要給予警告，并限期整改；在規(guī)定時間內(nèi)沒有達到要求的技術(shù)中心，取消資格，并停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策，兩年內(nèi)不予考慮再次申報，以此推動和提高技術(shù)中心建設(shè)的質(zhì)量和水平，全年認定20戶市級技術(shù)中心企業(yè)，力爭有2戶進入省級技術(shù)中心企業(yè)。四是采取多種形式，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作。在全市推廣聚龍與鞍山科技大學(xué)合作建立研發(fā)中心、森遠與中科院沈陽自動化研究所聯(lián)建“路面機械工程裝備智能化技術(shù)研發(fā)中心”、亞世光電有限公司與清華大學(xué)聯(lián)合組建“清華液晶中心科研與生產(chǎn)基地”的院校合作經(jīng)驗，建立以企業(yè)為中心，大學(xué)、科研院所積極參與的產(chǎn)學(xué)研機制，加快產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。定期組織企業(yè)到相關(guān)的科研院所尋找項目和技術(shù)依托，并不定期通過鞍山技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)與院所溝通，利用政府的信息平臺，采取主動式“牽線搭橋”，為企業(yè)構(gòu)建順暢的技術(shù)流動、人才流動機制。

（六）強化工業(yè)運行調(diào)控和服務(wù)，整體提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。以扶持重點企業(yè)和為企業(yè)服務(wù)為出發(fā)點，進一步搞好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控。繼續(xù)加大對60戶重點企業(yè)特別是打造品牌企業(yè)的扶持力度，要通過重點調(diào)控，反映經(jīng)濟運行的真實狀態(tài)，扶持強勢企業(yè)和大型企業(yè)集團發(fā)展；改善宏觀調(diào)控方法，充分發(fā)揮經(jīng)委信息網(wǎng)絡(luò)作用，及時通報工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)、國家產(chǎn)業(yè)政策，全面掌握國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，為企業(yè)提出預(yù)警分析和形勢判斷；不定期召開重點企業(yè)與金融、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素部門對接會，通報企業(yè)需求情況，協(xié)調(diào)解決運行和項目建設(shè)中的重點問題；強化重點生產(chǎn)要 素的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，在電力、煤炭、運輸?shù)确矫妫M一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，減少經(jīng)濟損失。強化產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策監(jiān)控，對違反國家國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重資源浪費和污染的“十五小”、“新五小”等企業(yè)，堅決予以淘汰和關(guān)閉。進一步加強企業(yè)減負工作，與市紀檢部門協(xié)力配合，不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實減輕企業(yè)負擔。市發(fā)改委按照市委九屆七次全會提出的“兩區(qū)互動，強工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的工作部署，形成了“抓項目、爭支持、當參謀、搞服務(wù)”工作重點。

在深入調(diào)研和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委制定了《九江市2009年重大項目投資計劃（草案）》。該計劃中列入全市重大項目共128個（不含城區(qū)重大城建項目）。其中，新開工項目59個，續(xù)建項目69個，項目總投資1137億元。同時，切實做好昌九城際鐵路、杭瑞高速、彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風(fēng)電等全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的調(diào)度和推進工作。此外，市發(fā)改委還將圍繞我市天然氣優(yōu)勢，進一步做好項目合作開發(fā)工作。并圍繞招商引資抓好項目。針對當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢，組織精干力量外出招商。在具體工作中，加強調(diào)研當參謀，搞好規(guī)劃當參謀，創(chuàng)新工作當參謀。結(jié)合我市實際，提出切實可行的政策建議；并根據(jù)市委、市政府的部署，做好各項規(guī)劃的修編工作；不斷探索創(chuàng)新融資途徑，力爭在企業(yè)債、創(chuàng)投基金、信托產(chǎn)品、股權(quán)質(zhì)押融資、中小額貸款等方面取得突破。

市發(fā)改委投資科科長 胡華：“經(jīng)過近期與國家、省發(fā)改委的溝通銜接，2009年，我市可初步爭取上級資金支持8.2億元。在搞好服務(wù)方面，我們將進一步下放審批權(quán)限，凡上級沒有明令禁止的，一律下放到縣一級行使，并在減少審批事項、簡化審批程序，壓縮辦理時限方面作進一步的努力?！?/p>

市發(fā)改委積極貫徹市委七屆十二次全會精神

市委七屆十二次全會召開后，12月27日和28日下午，市發(fā)改委分別召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)會和全體干部職工大會，認真學(xué)習(xí)傳達市委全會精神，深入研究討論市委書記鄭為文、市長周春雨同志的講話，立足“提升質(zhì)量、做大體量、擴展數(shù)量”的總體要求，結(jié)合發(fā)展改革工作實際，統(tǒng)一思想，理清思路，精心謀劃發(fā)展改革工作新舉措。

通過學(xué)習(xí)討論，市發(fā)改委全體上下一致認為，市委七屆十二次全會，是在有效應(yīng)對國際金融危機、促進馬鞍山當前和今后一個時期又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議；是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量、共謀發(fā)展的大會，也是一次團結(jié)民主、求真務(wù)實、開拓奮進的大會。全會認真總結(jié)今年以來取得的成績，科學(xué)判斷我市面臨的形勢，深入謀劃全市發(fā)展思路和目標，就以改革創(chuàng)新精神全面推動馬鞍山更高更大更快發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，這對于全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、省委八屆十二次全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，確保馬鞍山“十二五”高舉“兩個率先”大旗，堅持科學(xué)發(fā)展，走在全省前列，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

在學(xué)習(xí)討論過程中，市發(fā)改委全體上下普遍感到，市委七屆十二次全會吹響了奮力實現(xiàn)馬鞍山更高更大更快發(fā)展的號角，全委上下要充分認識全會的重大意義，深刻領(lǐng)會全會的精神實質(zhì)，迅速把思想統(tǒng)一到全會的要求上來，統(tǒng)一到全會的部署上來，更重要的是以學(xué)習(xí)貫徹市委七屆十二次全會精神為契機，明確新思路、樹立新標桿、謀劃新舉措、實現(xiàn)新突破，譜寫發(fā)展改革工作新篇章。明年及今后一個時期，市發(fā)改委將著重抓好以下六個方面工作。

一、堅持“三個全力”，千方百計以項目帶動有效投入

把項目工作作為全委的重中之重，按照“謀劃一批、實施一批、建成一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，深入開展“項目推進年”活動，精心制定活動方案并組織實施，努力破解要素制約，確保全市投資持續(xù)較快增長。

（一）全力推進重大項目前期工作。一是精心謀劃一批重大戰(zhàn)略項目。把握國家政策導(dǎo)向和全市構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略的目標，著眼“十 二五”及更長時期發(fā)展，深入調(diào)查研究，認真策劃論證，在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，牽頭謀劃一批體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、牽動性強的戰(zhàn)略性項目，充實完善項目庫，努力增強全市發(fā)展和投資后勁。二是扎實推進32個已有重大謀劃項目。建立完善市領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度、聯(lián)席會議、定期督查等工作機制，細化分解階段性目標、任務(wù)和時限，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，加強節(jié)點控制，全力加快華菱新一代高端重卡及核心零部件、馬鞍山動漫產(chǎn)業(yè)基地、城市軌道交通建設(shè)、公共實習(xí)實訓(xùn)平臺建設(shè)、馬鞍山鋼鐵物流園、大橋綜合經(jīng)濟開發(fā)、制漿造紙污水脫色處理工藝研究及產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、臺灣科技園及產(chǎn)業(yè)園等32個已有重大謀劃項目進度，力爭項目早日開工建設(shè)。三是強力推動項目報批報建工作。對需要國家和省審批、核準的馬鞍山電廠2臺60萬千瓦機組擴建、馬鋼200萬噸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、山鷹80萬噸紙、華菱5萬臺發(fā)動機、大唐電廠二期、中鋼天源電子科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目，加大協(xié)調(diào)力度，精心完善各項前期手續(xù)，持續(xù)跑省跑部，力爭項目早日獲批。

（二）全力加快在手重大項目建設(shè)。一是加快推進一批計劃竣工項目。對泰爾重工萬向軸、花山軟件園、天成紡織搬遷、張莊中心村、馬濮路擴建等一批計劃竣工項目，倒排工期、科學(xué)調(diào)度，力爭提早竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是加快推進一批續(xù)建項目。對華菱3萬輛重卡、方圓回轉(zhuǎn)支承、金星化工擴建、長鋼300萬噸鋼、和尚橋鐵礦、長江大橋、東環(huán)路高速化改造等一批在建重大項目，進一步加強施工組織和現(xiàn)場調(diào)度，努力完成更多工作量。三是加快推進一批計劃開工項目。年末這幾天，加強督促、逐項緊盯，力爭再開工一批項目；同時，對科達機電二期、中橡四期擴建、市體育中心、川氣東送、城市道路和出入口整治、市政景觀提升工程等22個明年計劃新開工項目，集中力量、責任到人，限期完成前期工作，力爭盡早開工。

（三）全力做好項目資金爭取工作。精心指導(dǎo)有關(guān)部門、單位和企業(yè)做精、做深、做透項目，精心包裝整合，努力提高項目質(zhì)量。會同相關(guān)部門努力完善項目申報條件，確保達到審批要求。同時，加強對上聯(lián)絡(luò)，全方位跟蹤銜接，及時把握項目、資金動 13 態(tài)，力爭每年都有一大批項目進入國家和省盤子，積極拓寬構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及城鎮(zhèn)體系建設(shè)資金來源渠道。

二、打造“三個空間”，全面提升發(fā)展承載能力

（一）著力構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間。緊盯國家關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃動態(tài)和建設(shè)動態(tài)，加緊制定全市示范區(qū)建設(shè)方案，完善配套細則，精心組織實施，力爭在全省示范區(qū)建設(shè)中率先突破；加大對上爭取力度，每年獲取一批有利于全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策、產(chǎn)業(yè)、項目和資金支持。

（二）努力打造產(chǎn)業(yè)布局空間。圍繞打造馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南部沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)和濮塘休閑度假區(qū)5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的總體目標，深入研究促進錯位發(fā)展的政策措施，會同市有關(guān)部門加緊做好相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整和修編工作，推動各個功能區(qū)成為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要增長極。

（三）加快拓展開發(fā)園區(qū)發(fā)展空間。加快制定《馬鞍山市開發(fā)園區(qū)調(diào)整擴區(qū)總體方案》，積極推動馬鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)和升格國家級開發(fā)區(qū)，加快當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)步伐，完善慈湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臺灣工業(yè)園、花山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臺灣科技園各項設(shè)施配套，推動各個開發(fā)園區(qū)向更高層次、更高水平發(fā)展。同時，完善開發(fā)區(qū)擴區(qū)用地相關(guān)手續(xù)，開展土地集約利用評價、擴區(qū)范圍區(qū)域內(nèi)環(huán)評等工作。

三、強化“三個著力”，不斷提高招商引資水平

抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、外來企業(yè)來馬投資意愿增多的有利機遇，牢固樹立“開門大招商、落地倍親商”的理念，堅持“走出去”與“請進來”結(jié)合，切實提高引資質(zhì)量和規(guī)模，真正讓招商引資成為擴大有效投入的重要途徑。

（一）著力引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。鞏固與央企對接成果，對已簽約的23個項目緊盯不放，全過程、創(chuàng)造性地做好項目審批、工程建設(shè)、資金爭取等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力推動簽約項目向在建項目轉(zhuǎn)變，促使在建項目形成更多投資量。加大外出對接力度，深入摸排世界500強、中國500強等大企業(yè)、大集團投資意愿，赴珠三角、長三角等資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)有針對性地舉辦一系列大型招商引資活動，著力引進一批投 14 資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的基地型、龍頭型大項目、好項目，形成引進一個、帶動一批的集聚效應(yīng)。

（二）著力破解項目落地制約。結(jié)合全市重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度，會同市有關(guān)部門加大土地征遷力度，全力解決征用難、拆遷慢等問題，努力實現(xiàn)從“項目等土地”向“土地等項目”轉(zhuǎn)變。抓緊清理全市批而未供、供而未用的閑置土地，為急需落地項目拓展用地空間。借鑒外地成功經(jīng)驗，鼓勵引導(dǎo)各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)進行“飛地開發(fā)”和“零供地招商”，提高土地利用效率。抓緊研究出臺引資項目評估管理辦法，制定更為嚴格的項目落地投資強度標準，提高土地單位產(chǎn)出率。

（三）著力完善招商引資推進機制。進一步健全招商引資壓力傳導(dǎo)機制，層層分解責任，形成各層次、各部門合力推進招商引資的工作新局面；進一步完善招商引資考核機制，不僅考核引資的規(guī)模和數(shù)量，同時考核項目的落地率、開工率、資金到位率以及產(chǎn)出率和稅收貢獻率；進一步加大獎懲力度，營造全社會推進招商引資的良好氛圍。

四、突出“三個穩(wěn)步”，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革

有序推進重點領(lǐng)域各項改革，加速體制和機制創(chuàng)新，為快速發(fā)展提供有力的動力支持和體制保障。

（一）穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步鞏固完善基本醫(yī)療保障制度，不斷提高醫(yī)療保障水平；全面執(zhí)行國家基本藥物制度，努力使群眾“安全看病”；進一步健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民便捷醫(yī)療服務(wù)圈；進一步促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，最大限度地預(yù)防疾?。焕^續(xù)深化公立醫(yī)院改革試點，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）穩(wěn)步推進金融體制改革。進一步加快整合發(fā)展信用擔保機構(gòu)，抓緊組建村鎮(zhèn)銀行，繼續(xù)努力引進一到兩家外來銀行，培育更多為中小企業(yè)服務(wù)的金融主體。加強全市政府融資平臺建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，擴大融資體量。

（三）穩(wěn)步推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。進一步落實省、市擴權(quán)強鎮(zhèn)工作部署要求，完善“責、權(quán)、事”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體制機制，加快全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，形成多點支撐的發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五、把握“三個重點”，積極發(fā)揮參謀助手作用

（一）精心編制“十二五”規(guī)劃。在科學(xué)分析發(fā)展環(huán)境和趨勢、合理確定戰(zhàn)略定位、梳理謀劃戰(zhàn)略重點、整合優(yōu)化空間布局、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、完善城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式等基礎(chǔ)上，高水平編制全市“十二五”規(guī)劃，使之成為描繪我市未來五年的宏偉藍圖和引領(lǐng)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。精心篩選一批重大支撐項目，建立“十二五”重大項目儲備庫，真正體現(xiàn)以規(guī)劃引領(lǐng)項目，以項目促進發(fā)展的作用。同時，加強與上級部門的對口銜接，爭取我市更多項目納入國家和省“十二五“規(guī)劃。

（二）深入謀劃重大發(fā)展問題。立足職能實際，站在全市發(fā)展大局的高度，積極發(fā)揮好參謀部的作用，加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的研究，尤其注重對“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究，細化政策、項目、資金、體制、機制等方面的保障措施，為全市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。

（三）全力加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。緊盯國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的最新變化，不斷增強對經(jīng)濟形勢和運行趨勢的分析判斷能力。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策的最新動向，提高對政策出臺的預(yù)判斷能力。緊盯全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和熱點問題，認真開展調(diào)查研究，及時提出有針對性的對策建議，努力為市委、市政府當好參謀助手。

六、突出“四型建設(shè)”，努力塑造發(fā)展改革隊伍新形象

倡導(dǎo)爭做“學(xué)習(xí)型、開放型、實干型、正氣型”干部，努力打造一支政治素質(zhì)好、思想觀念新、業(yè)務(wù)能力強、工作效率高、廉政建設(shè)優(yōu)良的發(fā)展改革隊伍。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍。在抓好黨的最新理論成果學(xué)習(xí)的同時，著重抓好國家宏觀調(diào)控精神、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、項目謀劃建設(shè)、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、融資工作等重大專題的學(xué)習(xí)，不斷提高全委上下戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力。

（二）建設(shè)開放型隊伍。進一步解放思想、更新觀念，樹立勇于追求一流的志向，展現(xiàn)勇于開拓創(chuàng)新的銳氣，為推動發(fā)展改革再上新臺階提供堅強的思想保證。強化宗旨意識，更新服務(wù)理念，完善服務(wù)舉措，精心打造“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”的政務(wù)環(huán)境。

16(三)建設(shè)實干型隊伍。認真貫徹落實中央、省及市委、政府的決策部署，倡導(dǎo)苦干、實干的作風(fēng)，靜下心、沉下身工作，“讓干部用項目說話，讓項目為干部說話”。

(四)建設(shè)正氣型隊伍。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定，注重發(fā)揮班子整體功能,努力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好風(fēng)氣。

第二篇：關(guān)于市委九屆九次全體(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

關(guān)于市委九屆九次全體（擴大）會議

暨全市經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

市委督查室：

根據(jù)棗委督字?2011?1號通知精神，現(xiàn)將我社貫徹落實會議精神有關(guān)情況匯報如下：

一、修改完善十二五規(guī)劃

會議完畢后，市供銷社立即召開了各科室負責人參加的市社主任辦公會議，會議傳達了市委九屆九次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，全面了解市委、市政府制定的工作目標，對供銷社新的任務(wù)目標進行了細化分解。結(jié)合市社實際，討論研究市社十二五規(guī)劃初稿，各科室結(jié)合自身的業(yè)務(wù)部門提出了意見和建議，使市社十二五規(guī)劃的完善提供了依據(jù)，目前，規(guī)劃的制定工作正在進行。

二、2011年具體工作和主要措施

一是繼續(xù)抓好國務(wù)院40號、省政府31號、市政府43號文件和全省供銷社企業(yè)工作會議精神的貫徹落實。三個文件進一步明確了新時期供銷合作社改革發(fā)展的目標和方向，支持供銷合作社改革發(fā)展的政策措施更加具體、有力，2011年各級社將進一步認真貫徹落實，為供銷社加快發(fā)展營造良好氛圍、提供政策保障。

二是牢牢抓住“強化系統(tǒng)聯(lián)合與合作”這條工作主線。2011年，全系統(tǒng)將遵循市場規(guī)律，打破層級界限，以產(chǎn)權(quán)為核心，以

1資本為紐帶，大力推進系統(tǒng)的聯(lián)合與合作實現(xiàn)系統(tǒng)跨越式發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、競爭有序、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三是繼續(xù)以農(nóng)資和日用品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，抓好“六大體系”建設(shè)。利用覆蓋城鄉(xiāng)的組織和經(jīng)營資源，依托傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)資、日用品等供銷社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，牢牢占據(jù)的主導(dǎo)地位，同時抓好其它經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展自身發(fā)展空間。在工作中將以“社有企業(yè)和基層社建設(shè)”為工作重點，全力抓好重點項目建設(shè)。通過重點項目建設(shè)，提升供銷社企業(yè)的發(fā)展層次和規(guī)模實力，加快樹立在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

四是抓好社有企業(yè)人才隊伍和負責人建設(shè)。供銷社正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，具有責任意識和開拓創(chuàng)新能力基層社和企業(yè)負責人至關(guān)重要。全系統(tǒng)將拓寬選人用人視野，營造良好的工作環(huán)境，為供銷社的發(fā)展提供人才保障。對有突出貢獻的負責人，市社決定在政治上給榮譽、經(jīng)濟上給待遇。

五是繼續(xù)爭取各級黨委政府的支持。各級社強化為企業(yè)、為基層社、為基層服務(wù)的意識，加強與黨委政府的匯報和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)政策的全面落實，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二0一一年一月十七日

第三篇：大連市委十一屆六次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神

大連市委十一屆六次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神

12月25日至26日，中共大連市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議在棒棰島賓館舉行。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委十一屆七次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，動員全市各級黨組織和黨員干部群眾，凝心聚力，真抓實干，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。

會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記唐軍代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長李萬才部署明年經(jīng)濟工作。會議聽取并審議通過了唐軍所作的工作報告。會議表決通過了《關(guān)于遞補市委候補委員李明明、崔茂森同志為市委委員的決定》。

會議指出，今年以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了全年各項任務(wù)。經(jīng)濟增長質(zhì)量有新提升，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加均衡，智慧城市建設(shè)邁出堅實步伐，社會建設(shè)取得顯著成效，先進文化持續(xù)繁榮，生態(tài)環(huán)境進一步改善，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，形成了經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、全市政通人和的良好局面。在工作中主要有幾點體會：一是在全市大局上把握好方向性；二是在工作格局上把握好協(xié)同性；三是在推動落實上把握好支撐性。

會議強調(diào)，做好明年工作，必須把思想統(tǒng)一到總書記視察大連時的重要講話精神上來，統(tǒng)一到全面深化改革的總部署上來，統(tǒng)一到中央對明年形勢的總判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年工作的總基調(diào)上來，統(tǒng)一到國家新型城鎮(zhèn)化的總要求上來，堅決貫徹落實中央各項決策部署，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)。

會議指出，明年工作的總體要求是：全面貫徹中央一系列會議

精神和總書記重要講話精神，落實省委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅持“四化”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生，提升城市功能，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

會議強調(diào)，完成明年工作目標，必須牢牢抓住穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新這個核心，著力處理好全面深化改革與有序推進的關(guān)系，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，推動發(fā)展與改善民生的關(guān)系，城市建設(shè)與科學(xué)管理的關(guān)系，增強硬實力與改善軟環(huán)境的關(guān)系，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與調(diào)動各方面積極性的關(guān)系。重點做好七個方面工作：

一、深化改革要取得新突破。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化國有企業(yè)改革，深化地方金融改革，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建開放新格局。

二、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，增強居民消費能力，促進公共服務(wù)市場化。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，釋放民間投資潛力，發(fā)揮好財政投入的放大效應(yīng)。充分發(fā)揮出口的支撐作用，開拓新興市場，實施品牌戰(zhàn)略，提升出口競爭力。

三、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、動漫、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶19個重點園區(qū)牽引作用。

四、持續(xù)保障和改善民生。實施更加積極的就業(yè)政策，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障，提升醫(yī)療軟實力，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，加大保障房建設(shè)力度，促進社會治理創(chuàng)新，完善城市立體化社會治安防控體系建設(shè)，強化食品藥品監(jiān)管，切實加強安全生產(chǎn)工作。

五、提升城市功能和管理水平。加快東北亞國際航運中心、物流

中心和區(qū)域性金融中心建設(shè)，不斷提升城市現(xiàn)代化、國際化水平。加快智慧城市試點建設(shè)，堅持城市建設(shè)和管理并重，不斷提高城市管理水平。

六、不斷發(fā)展民主政治和先進文化。支持和保證人大行使權(quán)力，支持政協(xié)發(fā)揮職能。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主黨派和工商聯(lián)作用，加強工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深入推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，加快文化強市建設(shè)。

七、更加重視生態(tài)文明建設(shè)。積極探索綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展方式和生態(tài)文明新模式。加強節(jié)能減排工作，全面實施藍天工程，節(jié)約利用水資源，積極實施海島生態(tài)修復(fù)和青山生態(tài)保護，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與改善取得新的成效。

會議強調(diào)，要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為做好明年各項工作提供堅強保證。要加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，有序推進各項改革。要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，把教育實踐活動激發(fā)出的活力轉(zhuǎn)化為深化改革的強大動力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強基層組織建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成果取信于民。

會議對明年經(jīng)濟工作作了具體部署，強調(diào)要著力推動全面深化改革，進一步增強發(fā)展活力；深入推進全域城市化，爭創(chuàng)開發(fā)開放新優(yōu)勢；積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐；不斷強化城市核心功能，提升城市承載力輻射力；切實加強社會建設(shè)，進一步提高人民生活質(zhì)量。

會議要求，要堅定改革的信心和決心，進一步凝聚全面深化改革的強大合力；全力以赴穩(wěn)增長，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，打造大連經(jīng)濟升級版；一鼓作氣抓好第一批教育實踐活動收尾工作，扎實做好第二批教育實踐活動準備工作；扎實開展好2014年“工作落實年”活動，提高抓落實能力，強化抓落實責任，完善抓落實制度；集中精力做好

當前工作，確保實現(xiàn)明年良好開局，認真籌備開好市人大、政協(xié)“兩會”，廣泛開展送溫暖獻愛心等活動，全力抓好安全穩(wěn)定工作，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。

會議結(jié)束后召開了專題會議，市委常委會就2013干部選拔任用工作向全委會作專題報告，與會人員對本干部選拔任用工作和新提拔的市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了民主評議。

市委委員、候補委員出席會議；副省級以上老領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀委常委，各區(qū)市縣和開放先導(dǎo)區(qū)、中省屬、市直有關(guān)單位主要負責同志，部分市第十一次黨代會代表等參加會議。

第四篇：貫徹落實區(qū)紀委九屆六次全會會議精神匯報

五 泉 街 道

貫徹落實區(qū)紀委九屆六次全會會議精神匯報

城關(guān)區(qū)2月24日召開區(qū)紀委九屆六次八次全委（擴大）會議，五泉街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加會議，并在會議結(jié)束后迅速安排，第一時間安排部署，于2月24日下午召開了街道黨工委班子會議，學(xué)習(xí)討論區(qū)紀委九屆六次全會會議精神，并于25日上午組織召開全街干部職工大會，結(jié)合街道自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了會議精神，明確了黨風(fēng)廉政、反腐倡廉和行政效能建設(shè)下階段工作的工作思路和重點?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)文件 全面?zhèn)鬟_會議精神

街道召集全體干部職工全文學(xué)習(xí)會議精神，本次會議學(xué)習(xí)內(nèi)容以貫徹落實喬書記在區(qū)紀委九屆六次全會上的講話為主線，同時也對《十一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》、《市政府第十次全體會議暨廉政工作會議精神傳達提綱》進行了學(xué)習(xí)。街道黨工委書記嚴剛同志傳達了喬書記的講話內(nèi)容回顧全區(qū)2010年反腐倡廉工作，展望2011年反腐倡廉主要工作任務(wù)。

會議上，嚴書記宣讀了喬書記在會上的講話《圍繞中心 強化措施 努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效》，結(jié)合街道實際情

況，對講話內(nèi)容進行詳細解讀，并根據(jù)講話精神，對街道工作進一步安排部署，對全體干部職工詳細解釋“收支兩條線”管理、“小金庫”、“三重一大”制度、廉政文化“六進”、“五嚴守、五禁止”等幾項名詞的含義。

二、回顧2010街道反腐倡廉工作情況

（一）、結(jié)合全區(qū)2010反腐倡廉工作，我街也將2010街道反腐倡廉工作進行總結(jié)回顧。

2010年，我街把反腐倡廉工作與街道具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各社區(qū)、各股室各負其責的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，著眼統(tǒng)計特點，抓住責任主體，實施有效監(jiān)督，從“人、財、物”等方面構(gòu)建防范機制，使全街反腐倡廉工作與基層工作相互促進，和諧發(fā)展，各項工作取得顯著成效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。我街把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年街道基層工作改革發(fā)展和黨的建設(shè)全局，統(tǒng)籌安排，全面推進，形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在落實責任上做到四個明確：一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，街道黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人；二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管社區(qū)、股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；三是明確了各社區(qū)、各股室在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責，分

工協(xié)作，協(xié)助黨工委抓具體工作；四是明確了社區(qū)、股室黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉工作落實情況將進行年終考核。一年來，我街共召開與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的會議6次。黨支部成員和各股室切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯，在廉潔從政中發(fā)揮了表率和帶頭作用。

2、結(jié)合實際，分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定具體的工作計劃和措施，進一步明確責任。根據(jù)2010年我街黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，制定了《2010年五泉街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，及時與各社區(qū)、各股室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責任書》；年內(nèi)，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子在反復(fù)醞釀和廣泛征求意見、認真組織全體干部職工討論的基礎(chǔ)上，制定和完善了《五泉街道各項制度》，使各項規(guī)章制度更加貼近實際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準繩，行為有規(guī)范。

3、我街始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

4、深入貫徹中央、省委、市委和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育。重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆五中全會、中紀委十七屆五次全會會議精神，省委、市

委以及區(qū)紀委的反腐倡廉文件，認真組織職工觀看了多部警示教育片；在日常學(xué)習(xí)活動中，我街始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在街道掀起了講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的熱潮，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在學(xué)習(xí)中注重理解科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。通過狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風(fēng)有了很大提高，大家充分認識到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心背向，關(guān)系黨的生死存亡，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進性的重要內(nèi)容，對于推進反腐敗斗爭的深入開展，促進依法行政，從嚴治黨，從嚴治政，維護廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實、勤政的干部隊伍具有十分重要的意義。

5、抓教育防范做到“五個結(jié)合”。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐中抓重點、帶全局；二是把加強對人財物的監(jiān)督同加強街道工作的監(jiān)管結(jié)合起來，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實際；三是把履行紀檢監(jiān)察的職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來，注重發(fā)揮兩個積極性；四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政、依法辦事結(jié)合起來，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向街道、社區(qū)基層業(yè)務(wù)工作滲透、延伸；五是把教育防范同激勵警示結(jié)合起來，在教育中防范，在防范中教育。

3、強化基層單位思想作風(fēng)建設(shè)，樹立街道“新形象”。根據(jù)街道工作的特點和思想政治建設(shè)的經(jīng)驗，在加強思想文化建設(shè)工作方面，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構(gòu)建和諧街道”、“與時俱進”的理念。在講團結(jié)、顧大局、樹正氣、干實事、謀發(fā)展以及營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境方面，努力維護和營造四個“和諧”即：領(lǐng)導(dǎo)班子之間的和諧； 我街和其他單位之間的和諧；單位內(nèi)部各社區(qū)、各股室之間的和諧；同事之間的和諧。堅決反對不講紀律，不講原則，不講團結(jié)的自由主義、個人主義和小團體主義；形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了機關(guān)干部職工的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立起 “求真務(wù)實、廉潔高效”的新形象。

（二）、取得的基本經(jīng)驗

在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得成效的同時，我們積累了一些基本的經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是前提；二是落實責任制度，強化黨性黨風(fēng)黨紀教育是根本；三是創(chuàng)新活動載體，與文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、推進工作緊密結(jié)合，廉潔勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和長效機制是根本保證。

（三）、存在的主要問題及原因

一年來，我街在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行政務(wù)公開工作的思考研究不夠；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的宣傳形式創(chuàng)新不夠，宣傳效果還須要提升，原因是人少事多忙于業(yè)務(wù)工作沒有時間加大宣傳的力度，反映情況主要靠編輯信息，宣傳的效果不明顯;三是制度建設(shè)還有待加強，主要表現(xiàn)在對制度的執(zhí)行力度上，由于考核獎懲制度不完善，督查力度不夠，制度的落實不是很到位。

三、認真學(xué)習(xí)八個成效 全面部署工作任務(wù)

嚴書記在會中向全體干部宣讀了2011年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)八個新成效，結(jié)合街道實際將八個新成效融入到我街2011工作任務(wù)中進行全面部署：

第一，加強監(jiān)督檢查，保障政令暢通，在促進全區(qū)經(jīng)濟社會率先跨躍發(fā)展方面取得新成效。2011年是全區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實市委對我區(qū)提出的“中心帶動、城關(guān)率先，率先跨越、城關(guān)先行”這一目標要求尤為關(guān)鍵的一年。我街黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也要始終堅持圍繞這一中心，特別要圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的“156”工作布局和“1366”目標任務(wù)以及“項目建設(shè)年”活動，將街道工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，確保各項政策

措施落到實處、取得實效。

第二、加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象，在務(wù)實高效方面取得新成效。我街過去一年里，有極個別干部存在著一些不容忽視的問題，紀律松懈、我行我素、對群眾的問題不放在心上。在新的一年里，街道要明確加強作風(fēng)建設(shè)，提出“創(chuàng)新年、作風(fēng)年”的切實工作主題，創(chuàng)新務(wù)實、廉潔高效地開展基層工作。

第三，加強宣傳教育，健全制度機制，在抓源治本方面取得新成效。一是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，繼續(xù)搞好廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)活動，堅持干部黨性教育，不斷創(chuàng)新教育形式，今年要多舉辦幾次廉政書畫展、廉政文化節(jié)等群眾參與的反腐倡廉教育活動。二是一進步加強反腐倡廉制度建設(shè)。街道一方面要認真貫徹學(xué)習(xí)市區(qū)紀委下發(fā)的相關(guān)文件和規(guī)章制度，另一方面要制定街道自身廉政建設(shè)制度。有效約束干部做到廉潔從政。

第四，堅持以人為本，牢記執(zhí)政為民，在保障群眾利益方面取得新成效。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨的一貫政治主張和執(zhí)政理念，也是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要。2011年，我街要加強對中央和省市惠民利民政策措施的執(zhí)行情況，保障各項政策措施落實到位。對街道涉及的如：社?；稹⒌捅?、醫(yī)保、申請廉租房等惠民工程要加強管理監(jiān)督，確保不弄虛

作假，開展窗口服務(wù)評比活動，方便群眾辦事，切實做到急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需。

第五，堅持從嚴治黨，嚴肅懲治腐敗，在查辦違紀違法按鍵方面取得新成效。街道要在日常的經(jīng)濟工作中，嚴格依照各項制度，嚴厲杜絕以權(quán)謀私、貪污賄賂、濫用職權(quán)等違紀問題，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，禁止私設(shè)“小金庫”，認真做好信訪工作，妥善解決信訪問題，化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

第六，強化工作措施，加大工作力度，在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得新成效。雖然我街道不存在涉農(nóng)問題，但是我街道五泉村社區(qū)仍存在基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作薄弱的現(xiàn)象，在今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要有所側(cè)重地在五泉村社區(qū)開展廉政進社區(qū)工作，加強廉政文化宣傳教育。

第七，強化責任意識，形成反腐合力，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制方面取得新成效。街道黨組織今年要繼續(xù)認真貫徹落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機制。切實履行職責。街道黨政一把手要認真履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實管好班子，帶好隊伍；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負

起主要責任，切實做到“一崗雙責”。

第八，加強自身建設(shè)，提高履職能力，在服務(wù)大局方面取得新成效。我們要根據(jù)區(qū)委的文件精神，不斷加強街道紀委書記履職能力，優(yōu)化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作干部隊伍，加強負責黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作干部同志的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，自身更要帶頭堅持廉政準則，為黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的深入開展提供有力的組織保證。

會議最后，嚴書記明確提出我街要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現(xiàn)“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”做出新的更大的貢獻。

中共蘭州市城關(guān)區(qū)五泉街道工作委員會 蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府五泉街道辦事處

2011年2月28日

第五篇：關(guān)于全市經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

市委辦公室：

全市經(jīng)濟工作會議召開之后，北辛街道黨委、辦事處把動員廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神作為當前一項嚴肅的政治任務(wù)和緊急工作來抓，廣泛動員、層層發(fā)動、認真貫徹。在對轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展進行深入調(diào)查研究、客觀分析、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，以實事求是的科學(xué)發(fā)展觀，確定今年的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，圍繞招商引資、城市建設(shè)、重點項目建設(shè)和三大文明建設(shè)四大領(lǐng)域，突出民營經(jīng)濟、建安開發(fā)、外向型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、財政收入、社區(qū)建設(shè)和文明生態(tài)建設(shè)八大重點，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的執(zhí)政能力，努力推動北辛什么牌子女包好街道經(jīng)濟和各項社會事業(yè)實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。主要做好以下幾個方面的工作：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強學(xué)習(xí)貫徹會議精神的主動性和自覺性

全市經(jīng)濟工作會議召開之后，北辛街道立即召開了書記辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席（擴大）會、全體機關(guān)干部會，層層傳達會議精神，學(xué)習(xí)牛書記和杜市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話。按照市委、市政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真查找問題，廣泛聽取群眾的意見和呼聲，科學(xué)、合理地制訂了街道《2005年工作要點》，統(tǒng)一了街道上下的思想，堅定了加快發(fā)展的信心和決心，街道各級干部紛紛表示要認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神，街道各級干部紛紛表示要認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神，按照街道確定的2005年總體工作思路，進一步增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識和落實意識，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)，勵精圖治、再鑄輝煌，以新的面貌、新的姿態(tài)，努力推動北辛街道各項事業(yè)更快、更好地發(fā)展。

二、理清思路，科學(xué)定位，明確二○○五年工作要點

今年是北辛街道深化改革、加快發(fā)展、提升實力、再創(chuàng)輝煌的重要一年，北辛街道黨委、辦事處將圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標，以加快現(xiàn)代化北城建設(shè)為契機，重點圍繞簽約項目快建、在建項目投產(chǎn)見效、商貿(mào)流通市場規(guī)范、經(jīng)濟總量膨脹、基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展平臺擴張、社區(qū)建設(shè)提檔、資源優(yōu)勢共享等方面開展工作。全年主要奮斗目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長18%，力爭增長20%；地方財政收入增長15%，力爭突破20%；固定資產(chǎn)投資增長80%，力爭增長85%；實際利用外資增長80%，力爭突破100%；農(nóng)民人均純收入增長8%，力爭達到10%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

一是強化爭跑、優(yōu)化服務(wù)，加快項目建設(shè)的速度和市場開拓的力度。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，抓住滕莒合作的機遇，全方位推薦北辛，多渠道加強合作，力爭實現(xiàn)三個突破：即抓緊做好高檔食品加工、電動車生產(chǎn)等對韓合作項目的爭跑，實現(xiàn)境外招商新突破；加大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的技改力度，增強出口創(chuàng)匯實力，實現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)新突破；完善扶持政策，推動銀企聯(lián)手，實現(xiàn)餐飲服務(wù)、機械制造、服裝加工、商貿(mào)流通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

二是創(chuàng)新機制，科學(xué)管理，大力推動民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點為依托，強龍頭、促一般，推動第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，實現(xiàn)量變向質(zhì)變的提高，零散向規(guī)模的轉(zhuǎn)變，低水平向高檔次的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)發(fā)揮“杏花村”知名品牌優(yōu)勢，組建杏花村市場管理委員會，進一步規(guī)范管理，實現(xiàn)干雜調(diào)味、嘉譽商貿(mào)、華孚物流以及正在改造中的水產(chǎn)糧油、蔬菜農(nóng)貿(mào)等各類專業(yè)批發(fā)市場的資源共享，打造一流的區(qū)域型市場群體。

三是以人為本，綜合施策，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)政策落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。實施糧食豐產(chǎn)科技工程，規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食豐產(chǎn)田8處，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化。發(fā)揮二期世行項目區(qū)的載體優(yōu)勢和節(jié)水灌溉工程的技術(shù)優(yōu)最新款孕婦裝勢，大力發(fā)展無公害綠色蔬菜、觀賞花卉等高效農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、林果、花卉等為城服務(wù)型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的大突破。堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，引進新上一批加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值。堅持從全局和戰(zhàn)略角度，高度重視并努力解決好“三農(nóng)”問題，把農(nóng)村勞動力培訓(xùn)列入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機制，完善服務(wù)體系，提高農(nóng)民勞動技能和就業(yè)機會，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移；同時，全面推行居級財務(wù)管理長效機制，加大“三亂”治理力度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

四是進一步深化企業(yè)改革，加強和改進企業(yè)管理，增強企業(yè)核心競爭力。實施企業(yè)品牌“創(chuàng)樹”工程，采取自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、品牌運作等方式，引導(dǎo)恒生制衣、嘉譽商貿(mào)等市場前景好、發(fā)展后勁足的民營企業(yè)開發(fā)培植新產(chǎn)品，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提檔升級。發(fā)揮北辛建筑業(yè)的優(yōu)勢，按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)強強互聯(lián)、組建建筑開發(fā)集團公司，實現(xiàn)建筑開發(fā)企業(yè)強強聯(lián)手，提高北辛建筑開發(fā)業(yè)的知名度和競爭力。加大改革攻堅力度，加快毛紡廠、大理石廠破產(chǎn)終結(jié)進度，盤活存量資產(chǎn)，促其成為新的經(jīng)濟增長點，成為職工再就業(yè)的有效載體。立足北部“三區(qū)兩帶”，大力發(fā)展木材加工、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好典型推動，加快建設(shè)花園式、生態(tài)型街道。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，樹立生態(tài)理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大土地管理力度，強化土地供應(yīng)調(diào)控，處理好項目建設(shè)用地與保護耕地的關(guān)系，依法保障重點建設(shè)項目用地。加強資源再生綜合利用，發(fā)揮塑料品交易加工市場的載體作用，實現(xiàn)廢舊塑料集中回收、無污染處理、循環(huán)利用，達到保護群眾利益與維護生態(tài)效益二者統(tǒng)一的效果。加快推進文明生態(tài)居和文明一條街創(chuàng)建活動，配合抓好轄區(qū)北環(huán)路建設(shè)和善國路、北辛路、東新路、龍山路北辛段改造及綠化配套，搞好萬春園、植物園、北辛環(huán)島等景點建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，實施“龍嶺在望”景點及街道巷口美化、綠化工程，推進“村村通”工程和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，不斷提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量和整體形象。

六是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“工作落實年”活動，以十六屆四中全會精神為指針，以學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神為動力，堅持不懈地搞好調(diào)查研究，做到科學(xué)決策、民主決策，嚴格任務(wù)目標責任制，真正做到問題有人解決，措施有人落實，工作有人推進，責任有人承擔。進一步加強黨員干部隊伍和精神文明建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，組織開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，搞好居“兩委”換屆工作，使各級黨組織和廣大黨員干部成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力組織者、實踐者、推動者。繼續(xù)認真抓好教育、衛(wèi)生、計劃生育、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等各項工作，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“平安北辛”創(chuàng)建活動，謀發(fā)展、保穩(wěn)定，提高執(zhí)政能力；抓聯(lián)合、促統(tǒng)籌，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。