第一篇：學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會(huì)心得體會(huì)2篇

學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會(huì)心得體會(huì)

（一）立足云南領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，深入闡述了從嚴(yán)治黨，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。省委書(shū)記李紀(jì)恒同志在第一次全體會(huì)議和第二次全體會(huì)議的重要講話，全面反思了過(guò)去一段時(shí)期我省管黨治黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主線，聚焦“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題，抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，肅清不良影響，解決突出問(wèn)題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，完善制度機(jī)制，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全省各級(jí)團(tuán)組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委九屆十一次全體會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記李紀(jì)恒同志的講話要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的中心工作上來(lái)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，共青團(tuán)必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主線，狠抓從嚴(yán)治團(tuán)，抓好各級(jí)團(tuán)干部理想信念教育和能力提升，針對(duì)團(tuán)內(nèi)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，完善制度機(jī)制。共青團(tuán)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定》，強(qiáng)化忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，當(dāng)好黨的助手，為闖出一條跨越式發(fā)展路子、譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)云南篇章奠定堅(jiān)實(shí)的青年群眾基礎(chǔ)。

全省各級(jí)團(tuán)組織要及時(shí)把思想統(tǒng)一到省委九屆十一次全會(huì)的要求上來(lái)，緊密結(jié)合黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，明確下一步共青團(tuán)工作重點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)關(guān)鍵在團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面?；鶎咏M織建設(shè)，要充分整合資源，探索有效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在“兩新”組織、“非公”企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的團(tuán)組織建設(shè)上下功夫研究。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要在黨性鍛煉、能力提升、作風(fēng)建設(shè)上下功夫。對(duì)于當(dāng)前一些團(tuán)干部身上存在的“浮躁病、寬容病、任性病、空想病、不實(shí)病、心弱病”,要深入剖析，正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真反省，堅(jiān)決改進(jìn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育與“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論作為政治任務(wù)來(lái)抓，在具體工作中，認(rèn)真謀劃安排、把握工作重點(diǎn)、堅(jiān)持以上率下、防止流于形式、搞好統(tǒng)籌結(jié)合、強(qiáng)化宣傳輿論，打造成檢驗(yàn)工作落實(shí)成效的標(biāo)尺。

會(huì)議就貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神作了安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)團(tuán)組織要建立扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶(hù)”工作，要充分發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，積極順應(yīng)社會(huì)扶貧大趨勢(shì)，不斷探索新思路、拓寬新渠道、建立新機(jī)制、搭建新平臺(tái)，把更多的社會(huì)力量匯聚到扶貧事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

團(tuán)省委機(jī)關(guān)全體在編干部?jī)赡陜?nèi)將分四批派駐到全省各相關(guān)縣（市、區(qū)）開(kāi)展工作，形成制度，成為常態(tài)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“常態(tài)化下沉基層”工作以密切聯(lián)系青年、錘煉優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)基層工作為目標(biāo)，是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和貫徹落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年在基層、工作落實(shí)在基層、本領(lǐng)提高在基層、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎?，通過(guò)持續(xù)深化，突出基層導(dǎo)向，更好地服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會(huì)心得體會(huì)

（二）學(xué)習(xí)了《省委九屆十一次全會(huì)公報(bào)》，《省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定》，《中國(guó)共產(chǎn)黨紅河州委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神的通知》，

第二篇：深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全體會(huì)議精神

深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全體會(huì)議精神

個(gè)人表態(tài)發(fā)言提綱

近期，市委常委班子學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神專(zhuān)題研討會(huì)暨市委理論學(xué)習(xí)中心組“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育第二專(zhuān)題第一次集中學(xué)習(xí)，要求黨員干部要從思想上組織上作風(fēng)上落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加快推進(jìn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提振精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心決心。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，我們更要扎實(shí)工作，埋頭苦干，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)，充分發(fā)揮接待部門(mén)的輔政職能，努力推動(dòng)蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，以務(wù)實(shí)的工作貫徹落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)精神。

一、深刻理解和全面把握省委九屆十一次全會(huì)精神

云南省委九屆十一次全會(huì)是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。全會(huì)立足云南領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究、作出總體安排，必將在云南發(fā)展史上留下鮮明的烙印，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

省委九屆十一次全會(huì)，是重構(gòu)云南風(fēng)清氣正政治生態(tài)的迫切需要，是堅(jiān)定全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)信心的迫切需要，是云南闖出一條跨越式發(fā)展路子的迫切需要；是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，是一次統(tǒng)一思想、直面問(wèn)題、求真務(wù)實(shí)的會(huì) 議。全會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神在全省全面貫徹落實(shí)，必將進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神在全省引向深入；進(jìn)一步統(tǒng)一全省黨員干部思想，堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)大力量，推動(dòng)蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

我們要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員在全面從嚴(yán)治黨和干部隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題和不足，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，緊緊圍繞重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一目標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)、深入、持續(xù)地學(xué)習(xí)省委全會(huì)精神，抓好長(zhǎng)期的貫徹落實(shí)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

二、以白恩培、仇和、張?zhí)镄?、沈培平等反面典型為鑒 我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神，尤其是省委書(shū)記李紀(jì)恒重要講話精神，要把學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神作為經(jīng)開(kāi)區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決定和要求上來(lái)；認(rèn)真反思，全面總結(jié)和徹底肅清白恩培、仇和、張?zhí)镄?、沈培平等?yán)重違紀(jì)違法腐敗案件對(duì)云南政治生態(tài)、從政環(huán)境所造成的嚴(yán)重危害和影響，清醒認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決問(wèn)題的緊迫性，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，徹底肅清惡劣影響，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài);認(rèn)真執(zhí)行市委州政府的相關(guān)決策部署，聚焦“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”主題，要把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好經(jīng)開(kāi)區(qū)各項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革。

作為一名黨員干部要深刻吸取白恩培、仇和、張?zhí)镄馈⑸蚺嗥降葒?yán)重違紀(jì)違法腐敗案件的教訓(xùn)，深刻反思這些違紀(jì)違法案件對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的危害和影響。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，努力做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?、作風(fēng)親民的表率、依法用權(quán)的表率和廉潔自律的表率，當(dāng)好執(zhí)政骨干，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、攻堅(jiān)破難的擔(dān)當(dāng)精神，肩負(fù)起蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展路子的歷史重任。

三、結(jié)合全會(huì)精神，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)

我個(gè)人認(rèn)為貫徹落實(shí)全會(huì)精神，一要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。黨內(nèi)的紀(jì)律要求必然要嚴(yán)于法律的約束，黨員干部要樹(shù)立起這樣的觀念，黨內(nèi)不講紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨就難以落到實(shí)處；要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的組織紀(jì)律，做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”；要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系；要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的群眾工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?；鶎狱h組織要通過(guò)思想政治教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和遵紀(jì)守法的警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念，提高遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。二是要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，按照紀(jì)恒同志的重要講話和《決定》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。習(xí)總書(shū)記曾指出:是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。在全國(guó)火熱開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)之時(shí)，我們要直面 問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能夠解決的問(wèn)題要盡快解決。必須有抓一件落實(shí)一件，整改一件改好一件的工作態(tài)度。把工作做實(shí)、做準(zhǔn)、做到群眾心里去。要切合實(shí)際，服務(wù)群眾，要讓群眾受益，讓群眾滿(mǎn)意。只有把這些工作做好做實(shí)，才能真正得到群眾的認(rèn)可，群眾路線也才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是要強(qiáng)化表率作用，深刻領(lǐng)會(huì)、積極宣傳、貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的推動(dòng)者、實(shí)踐者的責(zé)任。要加強(qiáng)自身建設(shè)，以身作則，在實(shí)際工作中，有勇氣、有擔(dān)當(dāng)、有能力、有水平，敢管、敢嚴(yán)，切實(shí)抓落實(shí)，抓成效；立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，學(xué)黨章、強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、講規(guī)矩；扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，養(yǎng)成“三嚴(yán)三實(shí)”的習(xí)慣，樹(shù)立正確的世界觀和人生觀；把做好全州組織工作與學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)和市委有關(guān)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的主題和任務(wù)上來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力謀發(fā)展。

總之，要充分認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中要嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將省委九屆十一次全會(huì)精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)中，為我委經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

第三篇：省委九屆四次全會(huì)主要精神

省委九屆四次全會(huì)主要精神

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2007年12月27日至29日在成都召開(kāi)，省委書(shū)記劉奇葆代表省委常委會(huì)作了工作報(bào)告，并就推進(jìn)我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，做好今后一個(gè)時(shí)期和明年工作，作了重要講話；省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署。

以新的視覺(jué)對(duì)省情進(jìn)行再思考再認(rèn)識(shí)：“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級(jí)階段特征更為明顯仍然是四川最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問(wèn)題。

全省工作的總體取向： 適應(yīng)形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民新期待，以新的視角對(duì)省情和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行再思考再認(rèn)識(shí)，必然要求我們把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為全省工作的總體取向。加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急、民心所向，科學(xué)發(fā)展是本質(zhì)要求、根本途徑，又好又快發(fā)展是奮斗目標(biāo)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，三者有機(jī)統(tǒng)一，要全面理解、統(tǒng)籌把握。

新的發(fā)展格局： 著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐，建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

基本思路和發(fā)展路徑：推進(jìn)我省跨越發(fā)展，要堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)開(kāi)放合作、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“三步走”的奮斗目標(biāo)：全會(huì)提出了我省全面建設(shè)小康社會(huì)2010年、2015年、2020年“三步走”的目標(biāo)，到2020 年全省人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上，接近或達(dá)到當(dāng)年全國(guó)水平。

著力改善民生，推進(jìn)和諧四川建設(shè)：按照黨的十七大提出的 “五有”目標(biāo)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)抓好就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等關(guān)系民生的工作，確保群眾得到實(shí)惠。

解放思想要做到“四個(gè)破除，四個(gè)強(qiáng)化”：要在實(shí)干中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，破除盆地觀念，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)；破除內(nèi)陸觀念，強(qiáng)化前沿意識(shí)；破除自滿(mǎn)觀念，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)；破除休閑觀念，強(qiáng)化爬坡意識(shí)。省委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“四清”要求。為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉，切實(shí)做到“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”。同時(shí)要求：各級(jí)干部必須做到特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律。

第四篇：“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會(huì)精神

“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會(huì)精神

站在新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新跨越

—— 一論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-02 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

山西的發(fā)展，又站在了一個(gè)歷史的新起點(diǎn)。

剛剛閉幕的省委九屆十一次全會(huì)，審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，規(guī)劃了山西“十二五”科學(xué)發(fā)展的美好愿景：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西。

回望歷史，我們看到，“十一五”是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；抓住國(guó)際金融危機(jī)蘊(yùn)涵的機(jī)遇，痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，人民群眾生活水平得到新的提高。五年的艱辛努力，為“十二五”的發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和諸多有利條件，打下了良好的基礎(chǔ)。展望未來(lái)，我們看到，“十二五”是我省發(fā)展史上極為關(guān)鍵的五年。這五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。過(guò)去取得的成績(jī)喜人，經(jīng)驗(yàn)珍貴；未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)良好，潛力巨大，前景光明。但是，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切希望相比，與全省人民的熱切期盼相比，還有不小差距。科學(xué)制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委的決策部署上來(lái)，奮發(fā)有為地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想?！督ㄗh》明確提出制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：必須全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革 開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；要以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國(guó)家新型能源基地和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，再造一個(gè)新山西。這一指導(dǎo)思想，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合十七屆五中全會(huì)精神，符合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，符合全省人民群眾的的愿望。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)?！督ㄗh》最鮮明的特點(diǎn)，就是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線的前提下，突出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)。《建議》綜合考慮“十二五”時(shí)期全省發(fā)展的趨勢(shì)和條件，提出了今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入等方面。這些目標(biāo)的特點(diǎn)在于，體現(xiàn)了中央要求與山西實(shí)際的結(jié)合，體現(xiàn)了長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)、民生改善的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了人與自然的和諧。具有很強(qiáng)的前瞻 性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和方向性，是一個(gè)鼓舞人心且經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)?！督ㄗh》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，即優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；加快推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！督ㄗh》對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)，從兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署，即加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮?！督ㄗh》對(duì)“十二五”時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和科教興省、人才強(qiáng)省的主要任務(wù)，從三個(gè)方面進(jìn)行了具體部署，即加快改革攻堅(jiān)步伐，大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全省人民群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和自覺(jué)性、堅(jiān)定性；做好新形勢(shì)下的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)全省人民投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；加 強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，為完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)勤勉前行，永不懈??！

我們的信心來(lái)自科學(xué)的認(rèn)知

——二論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-03 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

轉(zhuǎn)型跨越，一條紅線，貫穿于省委九屆十一次全會(huì)通過(guò)的《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。但是，轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也是全省干部群眾十分關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)此我們必須作出科學(xué)的回答。因?yàn)檫@關(guān)系到我們的認(rèn)知是否科學(xué)，我們的信心是否理性。

信念是事業(yè)之炬，信心比黃金更重要。只有充滿(mǎn)必勝的信心，我們才能自覺(jué)地把轉(zhuǎn)型跨越的思路和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的意志和自覺(jué)的行動(dòng)。同時(shí)我們深知，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越宏偉目標(biāo)，不僅要有積極進(jìn)取的精神，還要有科學(xué)理性的態(tài)度。

那么，“十二五”規(guī)劃《建議》中提出的轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)？為什么能實(shí)現(xiàn)？實(shí)現(xiàn)的信心又從何而來(lái)？我們的回答是：信心來(lái)自對(duì)發(fā)展大勢(shì)的全面分析、對(duì)客觀條件的深刻認(rèn)知、對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確把握，更來(lái)自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境總體有利。經(jīng)濟(jì)由低谷到復(fù)蘇、繁榮是總趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，各國(guó)紛紛把綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、生物制藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源新材料作為新一輪發(fā)展重點(diǎn)，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)不僅進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段，而且正在孕育著一場(chǎng)新的技術(shù)革命。這給世界也給中國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。黨的十七屆五中全會(huì)再次作出我國(guó)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，而戰(zhàn)略機(jī)遇期從本質(zhì)上講就是發(fā)展的機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施將推動(dòng)龐大人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，擴(kuò)大內(nèi)需方針將促進(jìn)我國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)釋放出新的增長(zhǎng)潛力，城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)將給我國(guó)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。與此相聯(lián)系，山西作為資源大省，不僅能源資源優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)契合，擁有巨大市場(chǎng)空間，而且轉(zhuǎn)型過(guò)程中重點(diǎn)提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，符合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局。因此有理由相信，在國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)下，全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將進(jìn)入一個(gè)加速互動(dòng)的階段，整體經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

從發(fā)展規(guī)律看，我省正處于一個(gè)全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的階段。從轉(zhuǎn)型發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)，由單一到多元，由粗放到集約的發(fā)展過(guò)程。我省作為一個(gè)能源資 源大省，歷屆省委省政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了積極努力，近幾年我省先后被國(guó)家批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，取得了明顯的成效。尤其是我省即將成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為加快轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的政策支撐。只有我們抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，就一定能做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。從跨越發(fā)展看，改革開(kāi)放以來(lái)，兄弟省份在五年內(nèi)翻番的不乏范例，山西經(jīng)濟(jì)也曾在1982年—1984年間年均增長(zhǎng)17%，“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)13.3%?？梢韵嘈?，無(wú)論是現(xiàn)已聚集的勢(shì)能，還是蘊(yùn)藏的潛能，山西都進(jìn)入了跨越發(fā)展的新階段，在“十二五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番有充分的把握。

從我省的資源和基礎(chǔ)條件看，轉(zhuǎn)型跨越具有強(qiáng)勁的支撐。首先，可開(kāi)發(fā)利用的資源儲(chǔ)量豐富。豐富的煤炭資源可以直接用于換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的數(shù)倍放大。我省農(nóng)村居民人均用地高于全國(guó)平均水平。針對(duì)水這個(gè)最大的瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優(yōu)化資源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大投資和大建設(shè)，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。一批高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大了我省的發(fā)展半徑，密切了同環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的聯(lián)系，可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更多地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地借助外力加快發(fā)展。第 三，擁有大企業(yè)、大資本的優(yōu)勢(shì)。我省國(guó)有企業(yè)實(shí)力雄厚、占有資源多，他們不僅是轉(zhuǎn)型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、潛力大，已占有全省“半壁江山”。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)投資山西、發(fā)展山西的動(dòng)力。我省還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是資金雄厚。這樣，國(guó)有企業(yè)大有作為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手，兩者融合互動(dòng)，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個(gè)新山西。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，全省謀轉(zhuǎn)型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，在轉(zhuǎn)型跨越上打開(kāi)了思路，形成了共識(shí)，凝聚了力量。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都制定了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，提出了令人振奮的發(fā)展目標(biāo)，廣大干部群眾展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神風(fēng)貌。各地堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，以項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)為載體，引進(jìn)和儲(chǔ)備了一大批項(xiàng)目。特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。以煤層氣開(kāi)發(fā)、煤炭清潔利用、光伏產(chǎn)業(yè)等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以汽車(chē)、煤機(jī)為代表的裝備制造業(yè)，以煤化工為代表的資源深加工產(chǎn)業(yè)，以不銹鋼、鎂鋁合金為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)、LED為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)加大了引進(jìn)和建設(shè)力度，呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，將會(huì)形成我省發(fā)展新的支撐。我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可以稱(chēng)得上天時(shí)、地利、人和具備，是發(fā)展大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協(xié)力，各部門(mén)各單位形成合力，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可期，轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

大力推進(jìn)“四化”重點(diǎn)戰(zhàn)略

——三論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-04 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的重要依托?！吨泄采轿魇∥P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》將這“四化”作為統(tǒng)籌兼顧、互促互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，通盤(pán)布局，重點(diǎn)著力，從五個(gè)方面進(jìn)行了部署。這 “四化”的進(jìn)程直接關(guān)系到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須更加注重優(yōu)化生產(chǎn)力布局，并在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，正是我們著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化是城鄉(xiāng)一體化的前提基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)生態(tài)化是統(tǒng)籌人與自然、環(huán)境的最大訴求，“四化”共同構(gòu)筑了一幅科學(xué)發(fā)展的美好圖景。我們要把“四化”作為轉(zhuǎn)型跨越的基本載體和主要抓手，通過(guò)“四化”促轉(zhuǎn)型、謀跨越，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

對(duì)于工業(yè)新型化，《建議》提出以煤為基、多元發(fā)展，按照“七條路徑”加快推進(jìn)新型工業(yè)化，重在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)之，需要我們不斷創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)新型化既不是一味依賴(lài)煤，也不是完全脫離煤，而是在一定程度上做足煤文章，實(shí)現(xiàn)由單一煤電基地向立體能源中心轉(zhuǎn)變的工業(yè)化。為此，我們應(yīng)努力打好“資源為王，成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換的話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在資源與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，大幅增加產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的突破態(tài)勢(shì)；樹(shù)立“資源有限，創(chuàng)造無(wú)限”的理念，用膽氣和才智把握大勢(shì)。

山西各地的自然條件殊異，農(nóng)業(yè)的出路便在于特色。所以，凸顯特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)縣域工業(yè)化，走出具有山西特色 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題是產(chǎn)業(yè)化，即要著眼于規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、高效益，使積極的政策和要素向著 “一村一品”“一縣一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局傳力。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是縣域工業(yè)化，即要以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，即要以扶持省市縣級(jí)示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，使合作社覆蓋更多農(nóng)戶(hù)。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)民增收，即要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

城鎮(zhèn)化承載著工業(yè)化，展現(xiàn)著現(xiàn)代化。加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，走具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，必須準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造、舊城改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)?！督ㄗh》緊扣提速、提質(zhì)主題，將組群發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑，提出了以 “一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，重在實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)。對(duì)于區(qū)域中心城市、“大縣城”和中心鎮(zhèn)，在布局上，我們應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng) 新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性；在體制機(jī)制上，應(yīng)使更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好；在著力改善民生上，應(yīng)讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

生態(tài)化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又好又快推進(jìn)的根本保障。山西特殊的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，要求我們必須堅(jiān)持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，正如《建議》提出的那樣，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。為此，我們要真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，在綠化工作中牢固樹(shù)立栽樹(shù)就是栽歷史、栽人文、栽政績(jī)的觀念，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收的體制機(jī)制。在氣化方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置原則，充分調(diào)動(dòng)多元主體投資與建設(shè)的積極性，推進(jìn)“四氣”合一，形成穩(wěn)定氣源，提高管網(wǎng)覆蓋率。凈化方面，實(shí)施環(huán)境容量總量控制，圍繞“節(jié)、減、治、創(chuàng)”四字下功夫，促進(jìn)節(jié)水節(jié)地節(jié)材，削減大氣污染物排放量，治理生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)境文明村鎮(zhèn)?！敖】瞪轿鳌眲t要求我們解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問(wèn)題，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化互 為推進(jìn)、互為補(bǔ)充，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，不遺余力推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、在“十二五”期間再造一個(gè)新山西的美好愿景提供有力支撐。

以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) ——四論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-05 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

省委九屆十一次全會(huì)審議通過(guò)的關(guān)于我省“十二五”規(guī)劃《建議》提出，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是我省“十一五”又好又快發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，我省社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。在全面發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)做好就業(yè)、住房、社會(huì)保障和困難群眾救助工作，全面完成農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，農(nóng)村村容村貌發(fā)生了顯著變化，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，貫穿于整個(gè)“十 一五”時(shí)期。

同時(shí)也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，民生問(wèn)題也在持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也會(huì)更加擴(kuò)展。解決了原有的民生問(wèn)題，又會(huì)出現(xiàn)新的民生問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期，我省的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，人民群眾對(duì)過(guò)上更加美好生活充滿(mǎn)新的期待。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，人們對(duì)加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同時(shí)，人們對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境提出了更高要求；在物質(zhì)生活不斷改善的同時(shí)，人們對(duì)豐富精神文化生活、擴(kuò)大政治參與提出了新的需求。新階段的民生問(wèn)題，集中表現(xiàn)為教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等公共服務(wù)的短缺上。這些問(wèn)題既關(guān)系人民群眾的基本生活，又關(guān)系到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以更大的決心和力度，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。

保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須逐步完善符合省情特點(diǎn)、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須全面兼顧、統(tǒng)籌推進(jìn)。

要積極擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企 業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓人民共享改革發(fā)展成果。

要健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接，推進(jìn)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善基本公共服務(wù)體系，改善居民消費(fèi)預(yù)期。

要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向人民群眾提供，優(yōu)先滿(mǎn)足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，著力解決 “看病難、看病貴”問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，滿(mǎn)足人民 群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

要加快保障性住房建設(shè)。健全和完善住房保障體系，強(qiáng)化政府職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)參與，探索保障性住房建設(shè)新模式，全面完成國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有林區(qū)墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)和煤礦采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房全覆蓋，切實(shí)解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問(wèn)題，逐步改善居民基本居住條件。

要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理的法律、體制、能力建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立在山西抓好安全生產(chǎn)就是政績(jī)的觀念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

民生連著民心，民生關(guān)系和諧穩(wěn)定。民生問(wèn)題的解決程度，決定和影響著轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的程度。堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，我們就能讓全省人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發(fā)展成果，才能將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展引向深入，譜寫(xiě)山西人民美好生活的新篇章。

深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略

——五論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-06 04:33 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，文化發(fā)展是我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，將深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

文化強(qiáng)省既包括建設(shè)文化強(qiáng)省，又意味著通過(guò)文化建設(shè)來(lái)強(qiáng)省。實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)，不僅要靠經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也要有文化的不斷提升。正如省委書(shū)記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上所指出的那樣，必須圍繞實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，加快做大做強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。建設(shè)中部文化強(qiáng)省將成為山西“十二五”時(shí)期的一個(gè)奮斗目標(biāo)，為此，《建議》用較大篇幅對(duì)推動(dòng)文化發(fā)展進(jìn)行了闡述。

我省文化資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，不僅坐擁燦爛而豐厚的文化遺產(chǎn)，近年來(lái)文化領(lǐng)域與文藝舞臺(tái)也是春色滿(mǎn)園，亮點(diǎn)頻出。但客觀地看，目前我省文化發(fā)展雖呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，總體上卻與文化資源大省的地位還不相稱(chēng)，要真正把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由人文資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，必須順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全面加強(qiáng)文化建設(shè)?！钊胪七M(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供無(wú)限活力。建設(shè)文化強(qiáng)省，亟需文化活力的迸發(fā)，主要是依靠文化體制改革和文化創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化體制改革道路上也緊鑼密鼓進(jìn)行著一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐再次證明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化體制改革取得了全面進(jìn)展。全省市縣兩級(jí)文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺(tái)分離；近200家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)企改制，成為新型的市場(chǎng)主體；160多家國(guó)有文藝院團(tuán)走向市場(chǎng)；我省文化產(chǎn)業(yè)五大集團(tuán)組建工作正向縱深推進(jìn)。山西文化體制改革的突破性進(jìn)展，一舉扭轉(zhuǎn)了此前改革滯后的局面，也走在了全國(guó)的前列。破冰試水活力來(lái)?！笆濉笔俏沂∥幕母锇l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)出精品、出人才、出效益的目標(biāo)，將會(huì)有更多文化企業(yè)迸發(fā)出更強(qiáng)的創(chuàng)造力?！罅Πl(fā)展文化事業(yè)，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供不竭動(dòng)力。通過(guò)改革，我省文化事業(yè)發(fā)展已開(kāi)始提速。《建議》站在時(shí)代要求、群眾期待的高度，明確提出大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及人民的公共文化服務(wù)體系。這無(wú)疑是對(duì)文化建設(shè)以人為本理念的充分詮釋?zhuān)且詤f(xié)調(diào)發(fā)展惠民利民為出發(fā)點(diǎn)，以期通過(guò)文化成果共享來(lái)提高全民文化素質(zhì)的舉措。我省文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚，弘揚(yáng)和保護(hù) 好它是每一代三晉兒女肩頭的責(zé)任。大力發(fā)展文化事業(yè)，為民間文化發(fā)展創(chuàng)造條件，使群眾廣泛參與和樂(lè)于其中，方能聚集民間社會(huì)的智慧和力量，使之成為社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。

——加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大推力。文化產(chǎn)業(yè)的崛起和文化產(chǎn)品的升級(jí)，不僅代表著文化發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更標(biāo)志著發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。省委、省政府將文化產(chǎn)業(yè)列入全省十大振興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。2009年我省各級(jí)財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資超4億元。目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，文化建設(shè)的效能也初有顯現(xiàn)。《建議》提出了推動(dòng)實(shí)施“大作品、大集團(tuán)、大景點(diǎn)、大服務(wù)、大會(huì)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步打開(kāi)了視野、明確了路徑。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，培育骨干文化企業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，特別要促進(jìn)文化與旅游融合，使其成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

——加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提升文化軟實(shí)力。思想道德建設(shè)是文化建設(shè)的靈魂。我省歷史文化的發(fā)展證明，社會(huì)的變革和進(jìn)步，既以先進(jìn)思想為依據(jù)，又是新思想的搖籃。山西歷史文化具有不斷變革和進(jìn)步的鮮明特色，始終走在時(shí)代的前列。創(chuàng)造出了可貴的太行精神、右玉精神等等，每一種精神都具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，需要從新的角度 加以提煉和深入發(fā)掘。這些精神，歷久彌新，始終是激勵(lì)山西人民闊步前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

即將過(guò)去的“十一五”，承載了山西在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的艱辛探索和成功實(shí)踐。當(dāng)前，全國(guó)各地推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流局面，如果安居于表里山河中想思路，封閉于自我發(fā)展中謀發(fā)展，顯然難于挖掘出文化發(fā)展的潛力。在“十二五”時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代要求，探尋促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的新思路，把文化建設(shè)發(fā)展放諸于轉(zhuǎn)型跨越的大局中來(lái)謀劃，以推動(dòng)文化的大發(fā)展大繁榮。

文化有所承擔(dān)，社會(huì)才正氣充盈。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須有文化發(fā)展提供的精神動(dòng)力與可持續(xù)力來(lái)支持。

民心聚三晉，五年新跨越。期待文化發(fā)展為再造一個(gè)新山西提供強(qiáng)大的軟實(shí)力和支撐力。

第五篇：云南省委八屆十一次全委會(huì)工作報(bào)告

云南省委八屆十一次全委會(huì)工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇 奮力拼搏 以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)

——在中共云南省委八屆十一次全委會(huì)上的報(bào)告 白恩培（二○一一年六月二十七日）

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年各項(xiàng)任務(wù)；審議通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)的決議（草案）》，動(dòng)員全省廣大黨員干部和各族群眾，更加堅(jiān)定自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年和省第九次黨代會(huì)的召開(kāi)。

下面，我受省委常委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

今年以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期緊密結(jié)合起來(lái)，在物價(jià)上漲較快、通脹預(yù)期增加，宏觀調(diào)控壓力加大等不利因素增多的情況下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族干部群眾，同心同德、堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)較好，工業(yè)快速增長(zhǎng)，投資增速回升，消費(fèi)逐步擴(kuò)大，財(cái)政收支良好，信貸增勢(shì)平穩(wěn)，通脹有效控制，節(jié)能成效明顯，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好局起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅(jiān)決落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施“興地睦邊”計(jì)劃，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地和中低產(chǎn)林改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民收入翻番和百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，夏糧喜獲豐收，大春糧食作物面積較去年同期繼續(xù)增加，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和畜牧、漁業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)技術(shù)改造，狠抓節(jié)能減排，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“央企入滇”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“212工程”，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好煤電油運(yùn)保障工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，金融、信息、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，“流通活省”邁出新步伐。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)。我們堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，多方籌措資金，一批有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程加快推進(jìn)和落實(shí)。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40萬(wàn)件“五小水利”、病險(xiǎn)水庫(kù)加固除險(xiǎn)、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)積極推進(jìn)，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程前期籌建工作進(jìn)展順利。鐵路、公路、民航、水運(yùn)在建項(xiàng)目全面推進(jìn)，新建項(xiàng)目前期工作進(jìn)度加快。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，送變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善，中緬油氣管道建設(shè)及煉化項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，昆明軌道交通建設(shè)取得新進(jìn)展，全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。生物多樣性保護(hù)、高原湖泊水污染綜合治理、城市污水垃圾處理等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。

改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。我們繼續(xù)加快推進(jìn)開(kāi)放云南建設(shè)，特別是隨著橋頭堡建設(shè)前期工作的順利推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷拓展，瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，成功舉辦了第十九屆昆交會(huì)，促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)洽談、商品展覽、招商引資和經(jīng)濟(jì)合作。

我們繼續(xù)堅(jiān)持把深化改革作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、華僑農(nóng)（林）場(chǎng)及農(nóng)墾管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直管縣財(cái)政管理體制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、旅游業(yè)等綜合改革繼續(xù)推進(jìn)。法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府執(zhí)行力和公信力得到有效提升。

保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。我們繼續(xù)把財(cái)政支出更多地向民生傾斜。繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助力度，深入推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)模式，出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等政策措施，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)救助體系不斷健全，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，鞏固“兩基”國(guó)檢成果、認(rèn)真抓好整改工作，中小學(xué)校舍安全工程、寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整成效明顯，職業(yè)教育加快發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)的文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)了一批重大標(biāo)志性文化項(xiàng)目，文藝精品戰(zhàn)略和民族文化精品工程深入實(shí)施，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)加快推進(jìn)，重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。保障性住房建設(shè)力度加大，農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)墾系統(tǒng)職工安居工程扎實(shí)推進(jìn)?？旖?、有力、有序地組織開(kāi)展了盈江、昭通等地區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。興邊富民工程繼續(xù)深入實(shí)施，160萬(wàn)深度貧困群體扶貧攻堅(jiān)力度加大，集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)成效明顯，以工代賑、易地扶貧、整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)等扶貧措施更加有力。

安定和諧的政治局面進(jìn)一步鞏固。我們堅(jiān)持不懈地維穩(wěn)定、建和諧、聚人心，支持人大、政協(xié)依法履行職能，推進(jìn)依法治省。積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新辦法，堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)推廣孟連縣創(chuàng)新群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全群眾工作機(jī)制，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管和綜合治理力度加大，嚴(yán)肅查處食品違法添加和濫用食品添加劑行為。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面啟動(dòng)第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安防控體系不斷健全，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。我們以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，廣泛開(kāi)展“讀紅色經(jīng)典”、“講紅色故事”、“唱紅色歌曲”等系列活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把深入開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)作為重大政治任務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體舉措，組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，迅速掀起向楊善洲同志學(xué)習(xí)新高潮，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚進(jìn)一步形成。已經(jīng)圓滿(mǎn)完成的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作，組織嚴(yán)密、工作到位、風(fēng)清氣正，做到了黨委滿(mǎn)意、組織放心、群眾認(rèn)可，為州市黨委換屆積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度進(jìn)一步加大。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)橋頭堡建設(shè)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，是中央著眼于全國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局、促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期云南面臨的重大歷史機(jī)遇。機(jī)遇來(lái)之不易，千載難逢?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，省委、省政府及時(shí)作了動(dòng)員部署，各族群眾深受鼓舞、信心倍增。當(dāng)前，橋頭堡建設(shè)已正式進(jìn)入實(shí)施階段，我們必須牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、全局意識(shí)、開(kāi)放合作意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，做到一切工作往前趕，一股勁頭搞建設(shè)，盡最大努力把政策的潛力挖掘出來(lái)，把干部群眾的智慧聚集起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大合力，一步一步推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把立足云南、服務(wù)全國(guó)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)作為總目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》提出要把云南建成我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、我國(guó)沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”的先行區(qū)、西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障、我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這5個(gè)戰(zhàn)略定位，歸根結(jié)底，就是要把云南建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這是很高的要求，也是最核心的任務(wù)。我們一定要有大局意識(shí)、全局觀念，要立足云南，服務(wù)全國(guó)，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展自己。首先要立足云南，把我省改革開(kāi)放繁榮發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等各方面的工作做好，努力做到睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、生態(tài)安全、服務(wù)平臺(tái)齊全。這既是橋頭堡建設(shè)的重要目標(biāo)，也是橋頭堡建設(shè)的重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的橫向聯(lián)合和協(xié)作，努力為各省區(qū)市走向東南亞、南亞、西亞做好服務(wù)。尤其要抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加強(qiáng)與西部各省區(qū)市的聯(lián)手發(fā)展，構(gòu)建整體開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。讓4600萬(wàn)各族群眾過(guò)上更加幸福安康的生活，是橋頭堡建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把橋頭堡建設(shè)的目標(biāo)同保障和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，努力達(dá)到城鄉(xiāng)居民收入充裕、公共服務(wù)健全、社會(huì)保障有力、生態(tài)環(huán)境良好、各種關(guān)系和諧，讓各族群眾從橋頭堡建設(shè)中受益得實(shí)惠。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路，多方面創(chuàng)造條件，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使各族群眾共享發(fā)展成果。必須建立健全公共服務(wù)體系，加大公共財(cái)政投入力度，確保財(cái)政資金更多地投向民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力滿(mǎn)足各族群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境作為寶貴財(cái)富，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，保住青山綠水，為子孫后代留下永續(xù)發(fā)展的資源和空間，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，穩(wěn)妥解決涉及群眾的利益矛盾問(wèn)題，高度重視食品安全，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力使各族群眾更有安全感，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)群眾增收和財(cái)政增長(zhǎng)作為核心任務(wù)。富民強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是橋頭堡建設(shè)的龍頭和核心。必須牢固樹(shù)立富民強(qiáng)省、富民為先的理念，正確處理富民與強(qiáng)省、財(cái)政增長(zhǎng)與群眾增收的關(guān)系，把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)群眾增收和財(cái)政增長(zhǎng)的重要渠道，研究利用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，真正讓群眾在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓各級(jí)財(cái)政在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷增強(qiáng)提供公共服務(wù)的財(cái)力保障。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件等因素，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取分散與集中相結(jié)合的方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)模化、集約化、品牌化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大扶持力度，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)市場(chǎng)前景廣闊、擁有核心技術(shù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益好的企業(yè)，在財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格和生態(tài)補(bǔ)償以及人才等方面給予扶持，真正使橋頭堡建設(shè)的過(guò)程成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程，成為群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)的過(guò)程。

加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化作為根本方法。橋頭堡建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重而艱巨。必須進(jìn)一步建立健全狠抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，積極謀劃推動(dòng)工作的有力抓手，集中力量、重點(diǎn)突破，加快形成全面啟動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作格局。必須堅(jiān)持重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)交流合作和社會(huì)事業(yè)建設(shè)大項(xiàng)目，依托項(xiàng)目落實(shí)工作、解決問(wèn)題。必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施的主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，完善督查機(jī)制，真正用項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)的能力。必須堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)具體化，把屬于各自職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)納入本地本部門(mén)工作的總體格局，認(rèn)真研究制定推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施方案，把每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化量化，變成可操作、可考核的內(nèi)容，落實(shí)到具體崗位和人頭，依靠嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，推動(dòng)工作落實(shí)。

加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)作為重要要求。要充分利用《意見(jiàn)》為我們創(chuàng)造的體制政策和環(huán)境條件，解放思想，乘勢(shì)而上，不等不靠，大膽實(shí)踐，努力在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。要加強(qiáng)政策研究，善于用政策推動(dòng)各項(xiàng)工作，用政策解決各種矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造性地用好用足政策。要清醒地認(rèn)識(shí)到，橋頭堡建設(shè)既是當(dāng)前需要迫切抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，又是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的奮斗過(guò)程，不可能一蹴而就，必須始終以求真務(wù)實(shí)、銳意改革、埋頭苦干的拼搏精神，抓好每一項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，既要有百米沖刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切實(shí)際的急于求成和坐等扶持的依賴(lài)思想。要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既盡力而為，又量力而行，力戒心浮氣躁，不搞形式主義，不做表面文章，真正將有限的資源用在利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事上，確保橋頭堡建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好省第九次黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作

根據(jù)中央的部署，今年第四季度我省將召開(kāi)第九次黨代會(huì)，這是全省政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，切實(shí)做好省第九次黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作。

一要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好省第九次黨代會(huì)的重大意義。省委是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在黨的組織機(jī)構(gòu)中處于十分重要的位置。開(kāi)好這次黨代會(huì)，做好省委換屆工作，對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全省各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施、加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我省全面建設(shè)小康社會(huì)新局面具有十分重要意義。我們一定要自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)籌備工作，確保省第九次黨代會(huì)順利召開(kāi)。

二要精心組織起草好黨代會(huì)報(bào)告。形成一個(gè)好報(bào)告，是開(kāi)好黨代會(huì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)，清醒客觀地判斷形勢(shì)，科學(xué)全面地謀劃未來(lái)，形成一個(gè)鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心的好報(bào)告。要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，緊緊圍繞影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入基層、深入群眾、深入一線，多方面了解情況，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，提煉各地各部門(mén)在實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提出未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，使黨代會(huì)報(bào)告真正成為指導(dǎo)我省今后五年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使報(bào)告起草的過(guò)程成為學(xué)習(xí)中央精神、研究省情實(shí)際、明確發(fā)展思路的過(guò)程，成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，切實(shí)把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三要認(rèn)真做好黨代會(huì)代表選舉工作。選好黨代表，是開(kāi)好黨代會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨代表的產(chǎn)生要嚴(yán)格按照黨章和中央的要求，周密安排，認(rèn)真組織，堅(jiān)持自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選，充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)，還要聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。要嚴(yán)格審核代表資格，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，注重推選那些體現(xiàn)黨員先進(jìn)性要求、有較強(qiáng)的議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員。要根據(jù)新時(shí)期黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，適當(dāng)增加基層一線的代表名額，注意推薦工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物擔(dān)任代表；女黨員、少數(shù)民族黨員、年輕黨員的代表要占一定比例，增強(qiáng)代表的廣泛性。

四、繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然極其復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還很多?？刂莆飪r(jià)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，投融資難度加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生、抑通脹的任務(wù)仍然十分艱巨，絕不能掉以輕心。全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要按照省委的總體部署，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，切實(shí)把心思和精力用在推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)上來(lái)，卓有成效地做好今年各項(xiàng)工作。

第一，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通貨膨脹的關(guān)系，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。進(jìn)一步強(qiáng)化“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)從發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，采取各項(xiàng)措施綜合應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力，千方百計(jì)保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，切實(shí)抓好穩(wěn)定物價(jià)和保障市場(chǎng)供應(yīng)責(zé)任制的落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揮好政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，帶動(dòng)社會(huì)投資，想方設(shè)法吸引更多的社會(huì)資本和銀行資金參與云南投資開(kāi)發(fā)，撬動(dòng)民間資本進(jìn)入更多的領(lǐng)域，確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益不斷提高。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好大春作物中耕管理，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲(chóng)害防控，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和保障，確保大春豐收。千方百計(jì)鞏固好工業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加強(qiáng)煤電油等要素保障，進(jìn)一步抓好節(jié)能減排工作。繼續(xù)推進(jìn)一批旅游、文化等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。第二，認(rèn)真做好事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持從各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，下更大的力氣做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生等為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，確保今年建設(shè)60萬(wàn)套城鄉(xiāng)保障性住房。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，確保兩項(xiàng)試點(diǎn)年內(nèi)覆蓋面都達(dá)到60%。抓緊研究制定我省貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要的實(shí)施方案，探索建立專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的有效舉措，打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。采取更加有效的措施，安排好災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活。

第三，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)改革發(fā)展的大局至關(guān)重要，任何時(shí)候都不能有絲毫放松和懈怠。各級(jí)黨委政府要切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。切實(shí)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，不斷更新社會(huì)管理理念，加大社會(huì)管理力度。進(jìn)一步建立和完善群眾工作機(jī)制，改進(jìn)群眾工作的方式方法，提升群眾工作能力和水平。繼續(xù)深入開(kāi)展維護(hù)食品安全嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查和整改力度，加強(qiáng)對(duì)煤礦、交通、電力、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，毫不松懈地做好其他領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，努力完成好州市黨委換屆工作。州市黨委換屆即將啟動(dòng)，這是一項(xiàng)政治性、組織性、紀(jì)律性都非常強(qiáng)的工作，各州市委一定要高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委對(duì)換屆工作的要求上來(lái)，精心組織、周密安排。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)干部交流。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海原則，堅(jiān)持注重品行、重視基層、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好干部、配強(qiáng)班子。要組織好選舉，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保省委人事安排意圖順利實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，確保換屆風(fēng)清氣正。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，始終以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀干事，以正確的群眾觀做人，切實(shí)做到正確對(duì)待組織，正確對(duì)待他人，正確對(duì)待自己。

第五，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。繼續(xù)把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入，引導(dǎo)廣大黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作表率。切實(shí)把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，著力在完善基層組織體系、建設(shè)骨干隊(duì)伍、健全工作制度等方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果，著力加強(qiáng)理論武裝、改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力營(yíng)造干干凈凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

圓滿(mǎn)完成省第八次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，需要全省各族群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，銳意進(jìn)取，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年和省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！（完）