第一篇：第八章 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

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第四節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)（2課時(shí)）

一、教學(xué)目的與要求

本節(jié)內(nèi)容主要闡明中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生理解和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，掌握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征、進(jìn)一步保障和改善民生的措施，深刻認(rèn)識(shí)在我國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期創(chuàng)新社會(huì)治理體制的必要性。并在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)定學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的信心。

二、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和主要特征

（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則和主要任務(wù)

（三）保障和改善民生的措施

（四）創(chuàng)新社會(huì)治理體制

三、教學(xué)方法與教學(xué)手段

（一）講授法

（二）案例教學(xué)法

（三）多媒體

四、教學(xué)過程

【導(dǎo)入新課】播放視頻“和諧中國”，讓學(xué)生在欣賞美妙音樂帶來愉悅的同時(shí)，增進(jìn)對和諧的理解。

教師提問：為什么要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)？社會(huì)主義和諧社會(huì)有哪些主要特征？怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？

學(xué)生活動(dòng)：積極思考，并踴躍作答。

【內(nèi)容探究】社會(huì)建設(shè)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義總布局的重要組成部分。將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，并強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，是我們黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新認(rèn)識(shí)、新概括，在理論上和實(shí)踐上都具有重大意義。

一、社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性

（一）中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的形成

在中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，黨逐步形成和發(fā)展了具有中國特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。毛澤東提出了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論，強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素，正確處理我國社會(huì)發(fā)展的一些重大關(guān)系，造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑局面。鄧小平立足于開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義，對社會(huì)建設(shè)提出了一系列重要論斷。江澤

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民進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論，強(qiáng)調(diào)要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

十六大報(bào)告第一次明確把“社會(huì)更加和諧”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。十六大以來，我們黨對社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)不斷深化，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位。十六大之后，在兩年多的時(shí)間里，有幾個(gè)重大的關(guān)節(jié)點(diǎn)對于我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是至關(guān)重要的。

2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。這是我們黨第一次明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。此后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷深化對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提出了一系重要觀點(diǎn)。

2004年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤同志提出：“從當(dāng)前來看，積極擴(kuò)大就業(yè)，努力完善社會(huì)保障體系，逐步理順分配關(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。”在這里，胡錦濤同志明確提出了在現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的四個(gè)重要著力點(diǎn)。

2005年2月19日，在中共中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，第一次明確提出了四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的概念，第一次提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)和總體要求。

2005年10月中旬，胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會(huì)上的講話中，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高處理利益關(guān)系的能力。他指出，要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。這就明確了提高協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力是加強(qiáng)黨對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2006年3月，胡錦濤同志在參加十屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，要在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，同時(shí)注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)系，真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。這次講話明確了注重提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性和兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)系對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用。

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2006年6月，在慶祝建黨85周年暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，以促進(jìn)社會(huì)和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。在此后召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，他又從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個(gè)方面，深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在和諧社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢、作用和任務(wù)。這就明確把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同認(rèn)識(shí)和把握我國各方面重大社會(huì)關(guān)系聯(lián)系起來。

2006年8月，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。這就把讓人民都有接受教育的機(jī)會(huì)擺到了促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要位置。

正是在上述認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)專門研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問題，審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。這一《決定》全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。

此后，十七大、十八大都反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，對以改善民主為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作了全面部署，并將社會(huì)建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局。

（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。同時(shí)，也是我們黨帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的必然選擇。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。特別要看到，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領(lǐng)人民把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。

1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求 “社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消

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除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！编囆∑疥P(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)這一科學(xué)和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既要求大大發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。我們黨關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)三步走的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)同改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，作出統(tǒng)一部署。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求 科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平。離開發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建成小康社會(huì)的要求

十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)取得了重要進(jìn)展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建成小康社會(huì)的大局。同時(shí)，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個(gè)人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會(huì)的公共需求快速增長，也更加需要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個(gè)方

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面，都很難實(shí)現(xiàn)建成全面的更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)。

（三）社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵，也就是要弄清楚什么是我們要建立的和諧社會(huì)。而要把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵，必須首先弄清楚“社會(huì)”與“和諧”的內(nèi)涵。

1.何謂“社會(huì)”？

通常講，社會(huì)是以共同物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類生活有機(jī)體，是人們相互交往、相互作用的產(chǎn)物。在社會(huì)學(xué)里，“社會(huì)”有廣義和狹義之分。廣義“社會(huì)”指與“自然”相對的“社會(huì)”，即與宇宙、萬物相對的人所創(chuàng)造出來的一切，如宗教、道德、法律、制度、政治、經(jīng)濟(jì)以及狹義社會(huì)等。狹義社會(huì)是關(guān)于復(fù)合的人聚集狀態(tài)的概念，像家庭、企業(yè)、學(xué)校、村落、城市、農(nóng)村等就是狹義社會(huì)的例子。

馬克思主義經(jīng)典作家對社會(huì)曾作過多方面的論述。馬克思指出：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物?！薄霸谌藗兊纳a(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換和消費(fèi)形式。在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會(huì)有相應(yīng)的社會(huì)制度、相應(yīng)的家庭、等級和階級組織，一句話，就會(huì)有相應(yīng)的市民社會(huì)。有一定的市民社會(huì)，就會(huì)有不過是市民社會(huì)的正式表現(xiàn)的相應(yīng)的政治國家?！卑凑振R克思的觀點(diǎn)，社會(huì)是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物，是以人為中心的，但社會(huì)不是單個(gè)個(gè)人的堆積或簡單相加，它是人與自然之間和人與人之間雙重關(guān)系的統(tǒng)一。人與自然的相互作用關(guān)系體現(xiàn)為生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是人們改造自然的物質(zhì)力量；人們在生產(chǎn)活動(dòng)中結(jié)成最基本的社會(huì)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治法律設(shè)施及其相互關(guān)聯(lián)方式構(gòu)成了社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)，而觀念形態(tài)的總和構(gòu)成了社會(huì)文化結(jié)構(gòu)，政治結(jié)構(gòu)與文化結(jié)構(gòu)二者的統(tǒng)一又構(gòu)成了社會(huì)的上層建筑。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成了社會(huì)總體結(jié)構(gòu)。社會(huì)是人與自然和人與人之間一切關(guān)系在其中同時(shí)存在又互相依存的社會(huì)機(jī)體，是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程的有機(jī)體?？梢?，馬克思恩格斯講“社會(huì)”多是從廣義社會(huì)來講的，多指人類社會(huì)。

社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，但它是可以分層次的，具體而言，包括以下三個(gè)層次：

第一，“社會(huì)”作為一個(gè)宏觀層次的大概念，泛指以人為中心的整個(gè)人類社會(huì)，是與自然界相對應(yīng)的一個(gè)概念。馬克思主義經(jīng)典作家所說的社會(huì)形態(tài)（如資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)、共產(chǎn)主義社會(huì)等）、社會(huì)制度大都是在“大社會(huì)”這一意義上說的。這里的“大社會(huì)”包括社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)子系統(tǒng)。

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我們通常講的社會(huì)發(fā)展、社會(huì)革命、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明、社會(huì)制度等，都是從“大社會(huì)”這一角度講的。我們通常所說的經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體的“體”就是指大社會(huì)，不可能存在一種沒有經(jīng)濟(jì)政治文化的社會(huì)。

第二，“社會(huì)”作為一個(gè)中觀層次的中概念，指與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對的概念。我們今天所說的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層、社會(huì)分層、社會(huì)保障、社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)政策、社會(huì)組織、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)管理、社會(huì)控制、社會(huì)整合、市民社會(huì)等均是從中觀層次上即“中社會(huì)”這一角度說的。當(dāng)我們把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三大文明發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”時(shí)，這里的社會(huì)就是“中社會(huì)”。我們講社會(huì)建設(shè)，就是從這一層面講的。

第三，“社會(huì)”作為一個(gè)微觀層次的小概念，對應(yīng)于社會(huì)學(xué)中的狹義社會(huì)，即作為復(fù)合的人的聚集狀態(tài)，主要指某一區(qū)域的社會(huì)，如農(nóng)村社會(huì)、城市社會(huì)、社區(qū)、街道、學(xué)校、家庭，我們視之為“小社會(huì)”。我們講社會(huì)建設(shè)，也包括這一層面的內(nèi)容。2.如何理解“和諧”的科學(xué)內(nèi)涵？

和諧問題是一個(gè)古老而又常新的時(shí)代課題。古今中外的歷代哲人對此進(jìn)行了孜孜不倦的探索和追求，形成提出了本質(zhì)相同而又各具特色的和諧思想。

“和諧”一詞由“和”與“諧”兩個(gè)字組成。“和”者，和睦也，有和衷共濟(jì)之意；“諧”者，相合也，有協(xié)調(diào)、順和、無抵觸、無沖突之意?！昂椭C”，屬于哲學(xué)和美學(xué)概念，一般意義的和諧是指事物和現(xiàn)象的各個(gè)方面的配合協(xié)調(diào)，多樣性的有機(jī)統(tǒng)一。和諧的自然使人心曠神怡，和諧的音樂使人心情舒暢，和諧的社會(huì)使人活力迸發(fā)，和諧的家庭使人幸福美滿。

中國哲學(xué)中的和諧思想博大精深，內(nèi)容豐富。在中國古代典籍中，“和”的概念出現(xiàn)很早，在甲骨文和金文中都有“和”字；在《尚書》中，“和”被廣泛地應(yīng)用到家庭、國家、天下等領(lǐng)域中去，用以描述這些組織內(nèi)部治理良好、上下協(xié)調(diào)的狀態(tài)。從春秋戰(zhàn)國時(shí)期開始，思想家們把“和”作為一個(gè)哲學(xué)的抽象范疇加以研究，揭示了和諧的價(jià)值、本質(zhì)和機(jī)制。孔子提出了“和而不同”（《論語〃子路》）的命題，強(qiáng)調(diào)“和”就是多種因素的并存與互補(bǔ)，揭示了和諧的本質(zhì)特征。孔子的學(xué)生有子提出了“和為貴”（《論語〃學(xué)而》）的命題。所謂“和為貴”，就是認(rèn)為和諧是天底下最珍貴的價(jià)值，是人世間最美好的狀態(tài)。

西方哲學(xué)史上對于和諧理念的探索源遠(yuǎn)流長，豐富多彩。和諧最早是古希臘畢達(dá)哥拉斯學(xué)派提出的。該學(xué)派認(rèn)為，音樂節(jié)奏的和諧是

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由長短高低輕重不同的音調(diào)，按一定數(shù)量上的比例所組成的。該學(xué)派還研究了建筑、雕刻藝術(shù)中的比例問題，提出了著名的“黃金分割”原理，即認(rèn)為最美的線形是長與寬成一定比例的長方形。畢達(dá)哥拉斯學(xué)派有兩句著名的哲學(xué)格言：“什么是最智慧的──數(shù)”；“什么是最美的──和諧”。

自近代以來，西方社會(huì)對“和諧”的理解轉(zhuǎn)向以人的獨(dú)立性、人性的自由為前提。所謂“和諧”實(shí)際上是內(nèi)在心靈的一種自由實(shí)現(xiàn)。當(dāng)代西方社會(huì)，隨著資本主義制度內(nèi)部矛盾的加劇，人與社會(huì)、人與自然的分裂成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，那種體現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧統(tǒng)一的純樸的美不存在了。于是，在批判資本主義社會(huì)弊病的過程中，產(chǎn)生了一些新的和諧思想。

從以上論述來看，“和諧”包括以下幾層涵義：

第一，和諧是反映事物與現(xiàn)象的協(xié)調(diào)、適中、秩序、平衡和完美的存在狀態(tài)的范疇，是多樣性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，表明事物的發(fā)展變化合乎邏輯或規(guī)律。和諧是相對的，不和諧是絕對的。這是指“和諧”的內(nèi)涵和本質(zhì)特征。

第二，和諧不是沒有差別、沒有矛盾、沒有沖突，每一種矛盾的兩個(gè)方面，各以其對立面為自己存在的前提；矛盾著的對立面相互依存、相互影響，相異相合、相反相成，既統(tǒng)一又斗爭，推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化，達(dá)到動(dòng)態(tài)的和諧。這是講實(shí)現(xiàn)和諧的根本途徑。

第三，和諧是人生的最高境界，也是人類追求的最高目標(biāo)。這是強(qiáng)調(diào)和諧的價(jià)值。

3.準(zhǔn)確把握“和諧社會(huì)”的科學(xué)內(nèi)涵

由于社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，其是包含若干子系統(tǒng)，故和諧社會(huì)也是一個(gè)大系統(tǒng)。所謂“和諧社會(huì)”就是指整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的全面和諧，這里既包括人與自然的和諧，又包括人與社會(huì)、人與人、人自身的和諧；既包括宏觀上社會(huì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等系統(tǒng)之間的和諧，又包括中觀上經(jīng)濟(jì)、政治、文化各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，還包括微觀上各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧；既包括社會(huì)內(nèi)部各階層、各利益團(tuán)體之間的和諧，又包括外部世界格局的和諧發(fā)展。總之，和諧社會(huì)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中，要求矛盾的雙方或多方能夠在統(tǒng)一體內(nèi)相互包容，協(xié)調(diào)運(yùn)作，良性轉(zhuǎn)化和融合，始終使社會(huì)處在健康的、富有生機(jī)和活力的狀態(tài)之中。

和諧社會(huì)是分層次的，從縱向分層看，包括歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，即包括傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)和諧（如古代社會(huì)的和諧，近代社會(huì)的和諧）；現(xiàn)實(shí)和諧社會(huì)（全面小康社會(huì)、中國特色社會(huì)主義社會(huì)）和未來和諧社會(huì)（如共產(chǎn)主義社會(huì)）。尤其值得注意的是，傳統(tǒng)社會(huì)盡管充滿著階

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級矛盾和階級沖突，有時(shí)甚至演化為激烈的武裝斗爭和軍事沖突，但在某些時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)期的和諧狀態(tài)，如中國的漢唐盛世等，但這種社會(huì)的和諧不是我們今天所描述的和諧社會(huì)。只有當(dāng)社會(huì)和諧成為一個(gè)社會(huì)的主要特征時(shí)，這個(gè)社會(huì)才能稱之為和諧社會(huì)。

從橫向分層看，“和諧社會(huì)”包括以下幾個(gè)方面：

一是人與自然的和諧。人與自然的和諧是人類生存的必備前提和條件。自然界是人類生存的基礎(chǔ)，人類為了生存需要和社會(huì)發(fā)展，向自然界索取并積極地探索自然，人類生存所需的衣食住行及人類所使用的各類物質(zhì)產(chǎn)品，無一不是來自自然界。人與自然的和諧主要是指把人和自然放在平等的地位上，在維護(hù)人類自身發(fā)展的同時(shí)，充分尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)、利用自然資源，愛護(hù)、保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)自然的平衡，確保社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)大自然按其自身規(guī)律向前發(fā)展以造福人類，實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，達(dá)到“天人合一”，即人與自然和諧共生。

二是人與社會(huì)的和諧。社會(huì)的發(fā)展和人的發(fā)展是密不可分的，甚至可以說社會(huì)的發(fā)展就是人自身的發(fā)展，兩者的發(fā)展是一個(gè)雙向同步發(fā)展的統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)過程。人與社會(huì)和諧，就是個(gè)人與社會(huì)組織、社會(huì)制度之間的相互作用、相互制約、相互促進(jìn)，社會(huì)使人各司其職、各盡所能、各得其所，個(gè)人遵守社會(huì)的各種法律、制度、道德規(guī)范。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由與社會(huì)認(rèn)同相適應(yīng)，個(gè)人的利益與需要的滿足和整個(gè)社會(huì)的利益和需要的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，人的素質(zhì)的全面提高與社會(huì)不斷進(jìn)步相適應(yīng)，人的能力發(fā)揮與社會(huì)公平、公正相適應(yīng)

三是人與人的和諧。主要指個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體、群體與群體之間的和諧。人是社會(huì)的主體，各種社會(huì)關(guān)系是人與人在其社會(huì)實(shí)踐過程中發(fā)生和建立起來的。但是，社會(huì)關(guān)系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會(huì)規(guī)范和影響人與人之間的關(guān)系。因此，人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會(huì)的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標(biāo)。孟子說：“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，認(rèn)為人際關(guān)系的和諧最有價(jià)值。人與人的和諧，主要是指人與人之間和而不同、互相尊重、平等互利、團(tuán)結(jié)友愛。所以，妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。

四是人自身的和諧。人是萬物之靈，是和諧社會(huì)中最主要的組成部分，是和諧社會(huì)的開拓者、創(chuàng)造者。人的個(gè)性和諧和精神和諧是社會(huì)和諧發(fā)展的根本前提。同時(shí)，人的個(gè)體和諧又是自然與社會(huì)的產(chǎn)物。人自身的和諧，就是指作為個(gè)體的人要有健全的人格、健康的情感，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能正確地處理個(gè)人與自然、個(gè)人

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與社會(huì)的關(guān)系，真正融入自然、融入社會(huì)、融入集體。從根本上說，人自身的和諧，就是要實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。社會(huì)關(guān)愛個(gè)人，集體承認(rèn)個(gè)人、尊重個(gè)人、給個(gè)人以充分自由的發(fā)展空間，是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。

五是社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的和諧。包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域之間以及它們內(nèi)部之間的和諧與發(fā)展。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活的各個(gè)領(lǐng)域和部分都緊密聯(lián)系，互相協(xié)調(diào)，整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。因此，和諧社會(huì)首先是各個(gè)領(lǐng)域之間的和諧，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和思想關(guān)系之間的和諧，要通過生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求和需要，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。其次是各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部的和諧，其中，政治和諧就是指構(gòu)成政治系統(tǒng)的內(nèi)部各個(gè)要素之間的和諧；經(jīng)濟(jì)和諧主要是指生產(chǎn)與分配、積累與消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施部門與直接生產(chǎn)部門、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)市場與國際市場等一系列重大的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧；文化和諧主要是指主流文化與非主流文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化、雅文化與俗文化和諧相處，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

六是外部環(huán)境的和諧。人類社會(huì)在統(tǒng)一性和多樣性的辯證運(yùn)動(dòng)中由低級向高級發(fā)展。因?yàn)椤笆澜缡秦S富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力”。當(dāng)今世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，一個(gè)國家的發(fā)展不可能脫離整個(gè)世界，一個(gè)社會(huì)的內(nèi)部和諧離不開外部的和諧。所謂外部環(huán)境的和諧，主要是指各個(gè)國家之間、各宗教之間、各民族之間的相互尊重、平等交流、和平共處、共同發(fā)展。

在理解和諧社會(huì)時(shí)，我們要防止出現(xiàn)兩種傾向：一是把和諧社會(huì)無限放大，最后被虛化為一種空幻的目標(biāo)，變成一種空想；二是防止把和諧社會(huì)縮小，僅將其歸結(jié)為一個(gè)社會(huì)組織的協(xié)調(diào)或社會(huì)穩(wěn)定問題。

4.如何理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵

究竟什么是我們構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)？2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這既是對我們要建立的社會(huì)主義和諧社會(huì)基本特征的描述，也是對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的總體要求。

所謂民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。這是社會(huì)主義和

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諧社會(huì)的政治保障，也是和諧社會(huì)最重要的動(dòng)作機(jī)制之一。將民主法治作為和諧社會(huì)建設(shè)的首要特征，超越了以往人類歷史上一些追求和諧社會(huì)理想的有識(shí)之士的傳統(tǒng)和諧社會(huì)觀，從而使當(dāng)代中國社會(huì)主義和諧社會(huì)的理想追求具有了新的時(shí)代精神。

公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證之一，同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則。它代表和諧社會(huì)的價(jià)值取向。這里需要說明的是，公平正義不是傳統(tǒng)社會(huì)的均貧富，恰恰相反，它是為了最大限度地維護(hù)和發(fā)展不同方面人們的利益，為了最大限度地化解矛盾，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。誠信友愛不僅是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且也是人類文明的共同財(cái)富和普遍價(jià)值。一個(gè)和諧社會(huì)，必然是一個(gè)誠信友愛的社會(huì)。如果說和諧社會(huì)是用道德和法律來維系的，其中道德的核心便是誠信友愛。只有誠信友愛，才能促進(jìn)人與人、人與自然的和諧。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。充滿活力是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的源泉，也是社會(huì)生產(chǎn)持續(xù)增長的保證，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。離開了社會(huì)活力和物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)便會(huì)失去支撐。

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。安定有序既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，也是和諧社會(huì)的目標(biāo)。任何一個(gè)社會(huì)都無法在不安定或**中正常運(yùn)行。安定有序是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，三者內(nèi)涵不同而又密切聯(lián)系。生產(chǎn)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生活富裕的條件，離開發(fā)展，富裕無從談起。生活富裕是發(fā)展的目的，脫離這個(gè)目的，發(fā)展就失去了意義。而保持良好的生態(tài)環(huán)境，則是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕所必須堅(jiān)持的前提和不可缺少的保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要正確處理生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的關(guān)系。只有處理好了這些關(guān)系，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的上述六個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互作用的。這六個(gè)方面既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)

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與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個(gè)方面，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好藍(lán)圖，又給我們提出了扎實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，它們共同揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。也是對我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的總要求。

（四）社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征

社會(huì)主義和諧社會(huì)要求把治國理政的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的發(fā)展各個(gè)方面，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、政策和道德等手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。和諧既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，又高于穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，它是穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的本質(zhì)與核心；既包含社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，又包含社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制，它是動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的統(tǒng)一；既體現(xiàn)公平，又促進(jìn)效率，它是公平和效率的統(tǒng)一；既是一種價(jià)值目標(biāo)，又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過程，它是價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)歷史過程的統(tǒng)一。所以，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進(jìn)的社會(huì)。它具有以下五個(gè)層面的特征：

1.社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)各盡其能并充滿創(chuàng)造活力的社會(huì) 改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為人民提供了各盡其能的舞臺(tái)，極大地激發(fā)著人們的創(chuàng)造活力。在這方面，我們黨從制度和政策上采取了一系列方法和措施：一是尊重勞動(dòng)，即尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)；二是尊重知識(shí)、尊重人才；三是尊重創(chuàng)造，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定；四是形成與社會(huì)主義初級階段相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，即營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)。

2.社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)尊重人民訴求的社會(huì)

在各種創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的同時(shí)，各個(gè)階層和群體也必然表達(dá)他們的權(quán)利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對于這些利益訴求，我們黨充分尊重，并積極整合他們的合理要求，努力凝聚他們當(dāng)中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。

3.社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)各得其所的社會(huì)

尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。其基本特征是，力求保持各種因素、力量以及各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡，使公平和正義的理念得到體現(xiàn)。各得其所，指每一個(gè)社會(huì)成員按照一定的規(guī)范，能公正地得其所應(yīng)得。公正是各得其所的本質(zhì)，公正產(chǎn)生和諧，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。根據(jù)有的同志的觀點(diǎn)，各得其所主要包括一個(gè)社會(huì)能使社會(huì)成員各得

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其崗、各司其職、各守其則、各得其位和各享其成；各得其崗，就是人有其崗，而且使人的能力與崗位相匹配，得到合理配置；各司其職，就是社會(huì)成員要具有職業(yè)精神，能夠認(rèn)同并恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)自己的職業(yè)角色和社會(huì)角色，在其職盡其責(zé)，做好本職工作；各守其則，就是每個(gè)社會(huì)成員要具有法律意識(shí)和誠信意識(shí)，自覺遵循社會(huì)規(guī)則、角色規(guī)范和規(guī)章制度，以及合法的公共秩序；各得其位，就是社會(huì)成員應(yīng)根據(jù)能力和貢獻(xiàn)來獲得相應(yīng)的職位和社會(huì)位置；各享其成，就是社會(huì)成員既能合理享受自己的勞動(dòng)成果，使其付出能得到相應(yīng)的尊重和回報(bào)，也能共享社會(huì)發(fā)展的成果。

4.社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)和諧相處的社會(huì)

只有使社會(huì)成員各得其所，才有可能使社會(huì)成員做到和諧相處，各得其所是和諧相處的前提條件，和諧相處是各得其所的結(jié)果?！昂椭C相處”，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一種必然要求。其基本特征是以各種關(guān)系的和諧來維持社會(huì)的穩(wěn)定與秩序。從外延來講，和諧相處主要包括人和自然的和諧相處，人和社會(huì)的和諧相處，人和人的和諧相處，人和組織的和諧相處，人自身內(nèi)部各要素的和諧相處。而人和人的和諧相處，又主要包括黨和人民的和諧相處、干部和群眾的和諧相處、黨員干部之間的和諧相處、社會(huì)階層之間的和諧相處、個(gè)人和他人之間的和諧相處、家庭成員之間的和諧相處、民族之間的和諧相處、代際之間的和諧相處等。這里，干部和群眾之間的和諧相處是根本，社會(huì)階層之間的和諧相處是關(guān)鍵，家庭成員之間的和諧相處是基礎(chǔ)。從內(nèi)涵來講，和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人們之間在人格、權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等，而機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個(gè)人、包容個(gè)性差異，并通過協(xié)商共識(shí)，使多樣性之間達(dá)到協(xié)調(diào)、合作、共贏?；セ莼ダ?，即社會(huì)各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關(guān)系。5.社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)共生共進(jìn)的社會(huì)

從使社會(huì)成員各盡其能并使社會(huì)充滿活力，到尊重不同群體的利益訴求，再到使社會(huì)成員各得其所與和諧相處，其根本目的，都是為了使一切積極的社會(huì)力量共生共進(jìn)，即形成一種推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。因而，“共生共進(jìn)”應(yīng)成為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。其基本特征是形成合力，共促發(fā)展。我們的發(fā)展是追求和諧的發(fā)展。和諧，既是目的又是手段。對目前我們所面臨的各種社會(huì)矛盾來講，達(dá)到和諧是目的；對促進(jìn)當(dāng)代中國發(fā)展來講，和諧又是手段。和諧社會(huì)，是一個(gè)把各種社會(huì)資源和社會(huì)力量凝聚起來、進(jìn)而形成合力的社會(huì)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量，形成合力。

教案紙

（五）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)

1.十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧的目標(biāo)和主要任務(wù)

依照黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，黨的十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是:社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標(biāo)和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。

為了完成上述目標(biāo)和任務(wù)，黨的十六屆六中全會(huì)對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了全面部署，提出了五條主要舉措: 第一，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平義具有正重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。只有完善促進(jìn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障。

第三，建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步

教案紙

形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)思想文化建設(shè)，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神支撐。

第四，完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。只有加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好環(huán)境。

第五，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)。必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。只有增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和活力，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛力量。

2.黨的十八大提出的社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)

黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)，提出了社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：人民生活水平全面提高；基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)；全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；就業(yè)更加充分；收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅度減少；社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.黨的十八屆三中全會(huì)提出的社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)

十八屆三中全會(huì)對深化社會(huì)體制改革提出了新的要求：緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

二、保障和改善民生

人民所向往的美好生活，就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的十八大指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。總之，為了進(jìn)一步保障和改善民生，需從以下幾方面努力：

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（一）辦好人民滿意的教育

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義序教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，破解擇校難題。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，支持特殊教育，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，健全充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。

（二）健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制

要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。規(guī)范招人用人制度，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度。創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。

（三）形成合理有序的收入分配格局

深化收入分配制度改革，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，兼顧效率和公平。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（四）建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度

堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加快健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。

（五）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。（聯(lián)系熱點(diǎn)事件：山東非法經(jīng)營疫苗案件）

三、創(chuàng)新社會(huì)治理體制

社會(huì)治理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)治理地位日益重要。解決我國在社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，必須深入認(rèn)識(shí)新形勢下社會(huì)治理規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)治理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，提高社會(huì)管理能力。

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十八大報(bào)告用完整的篇幅論述了社會(huì)管理創(chuàng)新，不僅充分肯定了已經(jīng)取得的成績，而且為今后加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理指明了方向。

創(chuàng)新社會(huì)管理，首先需要強(qiáng)化服務(wù)理念。十八大報(bào)告多次提及“人民”和“服務(wù)”，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，是走向現(xiàn)代社會(huì)管理的開始。對社會(huì)管理來說，管理是手段，服務(wù)是目的。溫家寶總理說：“管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個(gè)服務(wù)型的政府，為市場主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終是為人民服務(wù)?！?基層直接面對群眾，我們工作人員的服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是看我們的基層干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樂意不樂意與群眾打交道，愿意不愿意做群眾工作?！案腥诵恼?，莫先乎情”?；鶎痈刹康姆?wù)對象是廣大人民群眾，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深懷親民愛民之心，真正做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，生活上關(guān)心群眾。

創(chuàng)新社會(huì)管理，更重要是切實(shí)維護(hù)群眾利益。十八大報(bào)告提出，要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。當(dāng)下的中國來說，最緊迫需要解決的問題，并非是政治改革，而是那些與人民群眾的直接利益聯(lián)系非常密切的事情，如住房、醫(yī)療、教育、社保、土地、拆遷等，而這些民生問題基本屬于社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的范疇。近年來，在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合綜治、公安、司法、民政、社會(huì)保障、信訪、人民法庭等基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定資源和力量，建立綜治信訪維穩(wěn)中心，就是多方合作創(chuàng)新社會(huì)管理的典范，對社會(huì)矛盾統(tǒng)一受理、直接處理，用“對話”來替代“對抗”，用“維權(quán)”來促進(jìn)“維穩(wěn)”。

創(chuàng)新社會(huì)管理，從根本上說需要依靠群眾，讓群眾充分參與社會(huì)管理事務(wù)。十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。黨政無法包攬社會(huì)管理的全部事務(wù)和工作，還必須動(dòng)員各類企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等參與社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的共同治理。為建設(shè)幸福和諧社區(qū)，花苑社區(qū)積極探索社會(huì)管理理念中的“中山模式”，以開展東區(qū)書記項(xiàng)目居民高層樓“志愿管家”管理項(xiàng)目為起點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理、細(xì)化服務(wù)的目標(biāo)，務(wù)求通過發(fā)動(dòng)群眾參與，引導(dǎo)群眾自治，實(shí)現(xiàn)群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，更好的發(fā)揮群眾的力量。只有人人發(fā)動(dòng)起來、人人參與進(jìn)來，社會(huì)管理創(chuàng)新才有廣泛堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，才能深入千家萬戶。

十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重大戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)和要求從局部走向了系統(tǒng)。

《決定》提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制的理念和目標(biāo)，這就是：必須

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著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。這一理念和目標(biāo)，實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力與增加社會(huì)和諧因素的統(tǒng)一，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了在發(fā)展中保持和諧與在和諧中推進(jìn)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，對克服重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)發(fā)展的傾向具有積極意義，是一種積極的發(fā)展觀、和諧觀。

為了更好的創(chuàng)新社會(huì)治理體制，具體來說應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

（一）改進(jìn)社會(huì)治理方式

習(xí)近平指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！眻?jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)正度治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題。

（二）激發(fā)社會(huì)組織活力

社會(huì)組織是公民參與社會(huì)治理的一種重要途徑。這里涉及到政府與社會(huì)組織的關(guān)系。改革開放以來，我國社會(huì)組織有了較快發(fā)展，但也存在一些問題：發(fā)育不成熟，行政色彩濃厚；組成結(jié)構(gòu)不合理；法規(guī)體系不健全；缺乏活力，在治理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中未能發(fā)揮應(yīng)有作用。因此，激發(fā)社會(huì)組織活力，需要多管齊下。

第一，加快實(shí)施政社分開。現(xiàn)代社會(huì)，政府本質(zhì)上屬于公共服務(wù)型政府，其掌握的權(quán)力、資源、政策都具有公共性質(zhì)，因此政府應(yīng)為社會(huì)提供公共治理和公共服務(wù)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制，要求社會(huì)組織從對政府的過度依附中相對獨(dú)立出來，成為具有相對平等地位的社會(huì)治理的一個(gè)主體，做適合由社會(huì)組織來做的事，如提供一些公共服務(wù)和解決某些事項(xiàng)。根據(jù)我國實(shí)際，可把一些有條件的社會(huì)組織相對獨(dú)立出來。正如《決定》所講，限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。

第二，運(yùn)用定位分析方法，確定社會(huì)組織的方位、權(quán)責(zé)和運(yùn)作方式。定位分析方法主要包括“定位、定標(biāo)、定法”。定位，即厘定社會(huì)組織在治理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中的位置、空間和范圍。定標(biāo)，即在政府與社會(huì)的平等關(guān)系中，確定社會(huì)組織的權(quán)責(zé)和職能。在這種關(guān)系

教案紙

中，社會(huì)組織可在表達(dá)訴求、規(guī)范行為、服務(wù)社會(huì)、社會(huì)監(jiān)督和配合政府方面發(fā)揮積極作用。定法，即確立社會(huì)組織在治理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中的運(yùn)作方式，實(shí)行依法自治。要充分發(fā)揮社會(huì)組織治理社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范社會(huì)組織的行為，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的依法自立、自律和自治。顯然，激發(fā)社會(huì)組織活力，關(guān)鍵是正確處理政府與社會(huì)組織的關(guān)系。

在激發(fā)社會(huì)組織活力，使其在治理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對社會(huì)組織的管理。因?yàn)橐恍┥鐣?huì)組織在制度上還不夠健全，治理素質(zhì)不夠高，行為也不夠規(guī)范，需要進(jìn)行引導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制

當(dāng)前，我國各個(gè)領(lǐng)域的矛盾集中凸顯，有些矛盾未能得到及時(shí)有效化解，有的矛盾甚至進(jìn)一步激化。究其原因，在于一些人不敢擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾和問題繞道走；在于化解矛盾的辦法不當(dāng)，用老辦法解決新問題；在于有效化解社會(huì)矛盾的體制不健全?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新有效化解社會(huì)矛盾的體制，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

創(chuàng)新有效化解社會(huì)矛盾的體制，需要健全五大機(jī)制：一是健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從機(jī)制上保證科學(xué)決策，防止由于決策失誤造成種種社會(huì)矛盾，進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，即訴求表達(dá)機(jī)制。主觀上，對訴求表達(dá)不合理者，要進(jìn)行心理干預(yù)；客觀上，對訴求表達(dá)合理合法者，要尊重和保護(hù)群眾權(quán)益，積極暢通表達(dá)訴求、矛盾調(diào)解處理和權(quán)益保障渠道，避免因表達(dá)訴求渠道不通暢而使人民群眾權(quán)益得不到有效保障，進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)矛盾。這一機(jī)制的目的，就是使問題能反映、矛盾能解決、權(quán)益有保障。三是健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。它要求第一時(shí)間解決群眾的合理訴求，不能積累矛盾。因此需要對目前的信訪制度進(jìn)行改革，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。四是調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。它要求采取人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，用綜合調(diào)解方式調(diào)解處理并化解矛盾。五是健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。它要求基于公平正義，對由不當(dāng)甚至違法行政行為而產(chǎn)生的案件進(jìn)行公正審理，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

這五種機(jī)制，構(gòu)成有效化解社會(huì)矛盾體制的整體框架。它要求我們在決策、權(quán)益保障、訴求表達(dá)、化解矛盾方式、案件審理等重要環(huán)節(jié)上，以健全的機(jī)制有效化解矛盾。

（四）健全公共安全體系

安全，是人生存和發(fā)展的重要需求和基本保障。公共安全事關(guān)人民安居樂業(yè)?，F(xiàn)在，人們的安全感普遍下降，尤其是對于食品藥品、教案紙

生產(chǎn)、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等方面的不安全問題反映強(qiáng)烈，這對公共安全提出了很高要求。妥善應(yīng)對各種安全問題，需要樹立系統(tǒng)思維和整合思維。系統(tǒng)思維，要求全方位建立公共安全體系。如《決定》所講，建立食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全等安全防控體系。其中的網(wǎng)絡(luò)安全，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。整合思維，就是《決定》所提出的，設(shè)置國家安全委員會(huì)，建立公共安全制度，進(jìn)行體制改革，從組織機(jī)構(gòu)、制度和體制上整合社會(huì)資源和力量，確保國家安全及其他安全。

（五）加強(qiáng)基層社會(huì)治理

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力越強(qiáng)，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就越實(shí)。要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。要完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。要加強(qiáng)人口服務(wù)管理，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)?！菊n堂小結(jié)】

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)長期堅(jiān)持不懈的努力。黨和政府應(yīng)加強(qiáng)和改善對建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，廣大人民群眾應(yīng)以積極的熱情，自覺投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中，為使我們的社會(huì)更加和諧作出貢獻(xiàn)。

五、作業(yè)和思考題

1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有何重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義？ 2.如何準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵？ 3.如何進(jìn)一步做好保障和改善民生的工作？ 4.如何創(chuàng)新社會(huì)治理體制？

六、參考文獻(xiàn)

1.毛澤東：《論十大關(guān)系》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版。

2.鄧小平：《用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版。

3.毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》

教案紙

第7卷，人民出版社1999年版。

4.《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，人民出版社2006年版。

5.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版。

七、課后分析

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)讀后感

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)讀后感

20141305104王偉

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在黨的十八大報(bào)告里再次被提上議程，十八大報(bào)告首先對和諧社會(huì)的建設(shè)成果進(jìn)行了回顧，而且總結(jié)了和諧社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，豐富了和諧社會(huì)的內(nèi)涵，并對構(gòu)建和諧社會(huì)提出了新的要求和新的展望。本文正是基于對十八大報(bào)告中關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)容的理解，并結(jié)合和諧社會(huì)的內(nèi)涵和發(fā)展實(shí)踐，做一些簡單的分析和提一些相關(guān)的建議。

在黨的十八大上，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧再次被作為會(huì)議的重要主題之一被提上會(huì)議議程，“和諧”這一光輝而令人期盼的字眼在十八大的報(bào)告里也屢次三番的出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出形式多樣和內(nèi)涵豐富的特點(diǎn)。雖然構(gòu)建和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略舉措的提出符合了社會(huì)發(fā)展的需要，也在建設(shè)和諧社會(huì)方面取得了不菲的成績，但是如今其面臨的問題和阻礙更是越來越復(fù)雜，也越來越艱巨，而如何應(yīng)對和處理這些在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的道路上面臨的問題，決定著整個(gè)構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的成敗，甚至關(guān)系著整個(gè)中國社會(huì)改良的進(jìn)程和中華民族是否能實(shí)現(xiàn)真正意義上的復(fù)興。因此，重新思考和審視關(guān)于和諧社會(huì)的內(nèi)涵及建設(shè)歷程，并對和諧社會(huì)的發(fā)展做一些必要的展望就顯得很有意義。

一、和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

首先，讓我們重新理解一下關(guān)于“和諧”一詞的內(nèi)涵以及和諧社會(huì)的提出背景和我黨在建設(shè)和諧社會(huì)方面的具體實(shí)踐。

（一）和諧的內(nèi)涵、發(fā)展及意義（1）“和諧”一詞在漢語詞典里的釋意為：配合得適當(dāng)和勻稱；如：音調(diào)和諧，和諧的氣氛等。（2）在古義中，“和諧”被認(rèn)為有以下幾種意思：①和睦協(xié)調(diào)。漢·鄭玄箋：“后妃說樂君子之德，無不和諧?！碧啤だ钌屉[《雜纂》：“諸婦和諧，不嫌麤辣?！泵鳌じ呙鳌杜糜洝に轮羞z像》：“敢天教我夫婦再和諧，都因這佛會(huì)?！雹谧鲃?dòng)詞，指使和睦協(xié)調(diào)。宋司馬光《瞽叟殺人》：“所貴於舜者，為其能以孝和諧其親?！雹壑^配合得勻稱、適當(dāng)、協(xié)調(diào)?！稌x書·摯虞傳》：“施之金石，則音韻和諧?！鼻濉ぺw翼《甌北詩話·黃山谷詩》：“自中唐以后；律詩盛行，競講聲病，故多音節(jié)和諧，風(fēng)調(diào)圓美。”④和解；和好相處?！段簳な捹憘鳌罚骸百懀鯙樘訒r(shí)，特奢侈。道成每欲廢之，賴王敬則和諧。”元鄭廷玉《楚昭公》第一折：“此劍原是吳國之寶，他既來索取，不如做個(gè)人情，送還了他，兩國和諧，可不好那！”（3）“和諧”在現(xiàn)代又被賦予了新的含義：做動(dòng)詞。指不合規(guī)格，違反規(guī)則，而被處理掉了。例如：你今天在論壇上發(fā)言被和諧了吧。意思就是因?yàn)椴晃拿?，有礙于論壇和諧氣氛而被處理掉了。（4）西方的“和諧”理念

1.畢達(dá)哥拉斯認(rèn)為，“整個(gè)天就是一個(gè)和諧”。2.赫拉克利特認(rèn)為，和諧產(chǎn)生于對立的東西。3.文藝復(fù)興后許多思想家都把“和諧”視為重要的哲學(xué)范疇。4.馬克思真正把握了“和諧”理念，提倡社會(huì)和諧。（5）辯證唯物主義和諧觀的基本觀點(diǎn)：和諧是對立事物之間在一定的條件下、具體、動(dòng)態(tài)、相對、辯證的統(tǒng)一，是不同事物之間相同相成、相輔相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互補(bǔ)、共同發(fā)展的關(guān)系。

從以上這些關(guān)于“和諧”的內(nèi)涵的解讀中，我們可以看到：只有在認(rèn)識(shí)上深化理解、準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用和諧的內(nèi)涵，才能在實(shí)踐上有效地去創(chuàng)建和諧社會(huì)與和諧世界。

（二）和諧社會(huì)的提出 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中提出的又一個(gè)重大戰(zhàn)略思想。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，其中之一是“社會(huì)更加和諧”。胡錦濤總書記指出，黨的十六大報(bào)告“把社會(huì)更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個(gè)重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會(huì)的報(bào)告中是第一次”。

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的改革發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)在地包含著促進(jìn)社會(huì)和諧的理論涵義，是邁向“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理論的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重大范疇，首次提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的能力是黨的五大執(zhí)政能力之一，要求全黨“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表重要講話，首次對社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。同年10月，黨的十六屆五中全會(huì)把“構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步”確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并在“十一五”規(guī)劃建議中把“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”專列單章加以部署。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)專門研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題，作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，把和諧寫入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)，系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這是我們黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論探索重大成果的集中體現(xiàn)。2007年10月，黨的十七大把促進(jìn)社會(huì)和諧確定為大會(huì)主題的重要內(nèi)容，把積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四項(xiàng)要求之一，并且第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中列專章闡述社會(huì)建設(shè)，部署和諧社會(huì)建設(shè)要著重抓好的各方面工作。這標(biāo)志著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)掀開了新的一頁。2012年11月，黨的十八大指出，在新世紀(jì)新階段，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，并提出了“推動(dòng)建設(shè)和諧世界”的目標(biāo)。

回顧和總結(jié)十六大以來我們黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成功實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求。必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，保證人民過上更好生活，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐成就

（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。10年來，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益成熟，宏觀調(diào)控能力日益增強(qiáng)，有效避免了市場機(jī)制的盲目性和局限性，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長，綜合國力大幅提升，人民生活水平顯著提高，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。黨和國家大力實(shí)施西部大開發(fā)等戰(zhàn)略以加快中西部地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)差距。推出一系列解決“三農(nóng)”問題的政策舉措，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特別值得一提的是，結(jié)束了中國農(nóng)民2600年來種田交稅的歷史，大大減輕了負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)公平。

（3）就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。就業(yè)是民生之本。10年來，黨和國家始終高度重視就業(yè)問題，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，頒布實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，以立法形式保障就業(yè)。積極完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，想方設(shè)法增加就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終維持在4%左右的較低水平。

（4）收入分配制度進(jìn)一步完善。深化收入分配制度改革，強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)普遍較大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢逐步得到扭轉(zhuǎn)，勞動(dòng)報(bào)酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重開始回升。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，緩解勞資矛盾，高度重視、認(rèn)真解決農(nóng)民工工資拖欠問題。（5）覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本建立。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及非農(nóng)就業(yè)職工五大險(xiǎn)種保險(xiǎn)制度，建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度以及其他各項(xiàng)社會(huì)救助、救濟(jì)制度。增加保障投入，擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平。

（6）教育公平邁出重大步伐。全面實(shí)現(xiàn)全國范圍的九年免費(fèi)義務(wù)教育，惠及1.6億多適齡兒童，2600萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生受益的營養(yǎng)改善計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問題初步解決。公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)。高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率從2002年的15%提高到2011年的26.9%，人民群眾上大學(xué)的需求得到更好滿足。

（7）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進(jìn)展。10年來，醫(yī)療衛(wèi)生體制圍繞增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系的公益性和減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)展開，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國務(wù)院出臺(tái)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹醫(yī)改部署，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果初步顯現(xiàn)，全民基本醫(yī)保制度框架基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。

（8）社會(huì)管理水平逐步提高。10年來，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理被放到更加突出的位置，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大公民參與和社會(huì)協(xié)同。社會(huì)管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全，群眾權(quán)益得到更好維護(hù)，應(yīng)急處置能力逐步提高，社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定。

（四）構(gòu)建和諧社會(huì)中存在的問題

（1）地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，可持續(xù)問題依然很突出；

（2）科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；

（3）資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；

（4）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；

（5）社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；（6）一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；

（7）一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；（8）一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

二、對構(gòu)建和諧社會(huì)的對策和建議

根據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，我們可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建： 必須堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則

（1）必須堅(jiān)持人民主體地位。中國特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主。

（2）必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。要堅(jiān)持已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

（3）必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。（4）必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

（5）必須堅(jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（6）必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

（7）必須堅(jiān)持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（8）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

三、總結(jié) 總之，社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展上一種高級的社會(huì)狀態(tài)，是相對于以往諸種階級社會(huì)形態(tài)中的低級社會(huì)和諧狀態(tài)而言的。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國黨和人民以及全人類社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是對社會(huì)主義和諧社會(huì)更高的歷史定位與更深刻的理解，這也是對社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對于堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，凝聚社會(huì)主義國家人民的精神意志，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)努力奮斗具有重大意義。

第三篇：關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)

作答模擬題：以法制為切入點(diǎn)建設(shè)和諧社會(huì)

【背景鏈接】

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。

2006年10月，中共中央十六屆六中全會(huì)做出《中共關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會(huì)和諧發(fā)展，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。

[構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則]

必須堅(jiān)持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須堅(jiān)持改革開放。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。

必須堅(jiān)持民主法治。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

[對策措施]

當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要完成五方面任務(wù)

第一，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。

二要落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。

三要實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。

2四要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

五要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

六要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

七要加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。

社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

一要完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。

二要完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

三要完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障。堅(jiān)持司法為民、公正司法，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的職能作用。

四要完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。

六要完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

第三，建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

一要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面。

二要樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。

三要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

四要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。

第四，完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。

加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

一要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

二要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。

三要健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。

五要完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

六要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

七要加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

第五，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。

社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)。必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

一要增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。

二要鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

三要加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。四要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。

第四篇：推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

文章標(biāo)題：推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

黨的十六屆六中全會(huì)科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決定。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快和諧社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要意義

構(gòu)

建社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類歷史發(fā)展的必然要求。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會(huì)”和“理想國”的構(gòu)想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會(huì)”概念的是19世紀(jì)初法國的空想社會(huì)主義者傅立葉。他認(rèn)為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，在社會(huì)體系內(nèi)同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出了關(guān)于“自由人聯(lián)合體”或者“人的全面自由發(fā)展的社會(huì)”的表述，無疑是指高級的和諧社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是要把馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理想逐步變成現(xiàn)實(shí)，它完全符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國家的長治久安，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。同時(shí)，私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，并把新的社會(huì)階層團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)需把握的幾個(gè)關(guān)系

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要特別防止出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同檢查、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。

二是正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)既充滿活力又富有秩序的社會(huì)。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的激化。要自覺把社會(huì)和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。建設(shè)和諧社會(huì)，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系。在加快發(fā)展的同時(shí)，要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理加強(qiáng)民主法制建設(shè)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，保障和諧社會(huì)建設(shè)健康有序發(fā)展。法治是和諧的靈魂。建設(shè)和諧社會(huì)，必須要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。否則，“無法可依，就會(huì)無法無天；有法不依，法律沒有權(quán)威，也會(huì)天下大亂?！碑?dāng)然，我們要始終清醒地認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)過程中，要按照六中全會(huì)提出的“六個(gè)必須”要求，始終堅(jiān)持黨對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

三、人大在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

抓發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，各級人大必須緊緊抓住發(fā)展不放松，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在堅(jiān)持以

經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的要求，推動(dòng)本區(qū)域三個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報(bào)、組織代表視察等多種渠道，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。還要重點(diǎn)對招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、城市拆遷改造、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民減負(fù)增收、社會(huì)就業(yè)等工作進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，推

動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

抓監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。促進(jìn)社會(huì)公平和正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。各級人大在促進(jìn)社會(huì)的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí)，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權(quán)力和義務(wù)，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監(jiān)督工作，維護(hù)社會(huì)的公平正義，保護(hù)好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學(xué)家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。因此，應(yīng)把司法監(jiān)督工作擺在十分重要的位置，通過司法監(jiān)督，特別是個(gè)案監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

抓穩(wěn)定，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。維護(hù)社會(huì)安定有序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的另一重要內(nèi)容。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有責(zé)任分擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，妥善處理和協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系。一是牢固樹立執(zhí)政為民思想，切實(shí)代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項(xiàng)、開展法律和工作監(jiān)督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關(guān)部門切實(shí)抓好社會(huì)保障、再就業(yè)、幫困助殘等工作，關(guān)心好社會(huì)弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機(jī)關(guān)加大社會(huì)建設(shè)和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

抓生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅要求人與人之間要和諧相處，同時(shí)也要求人與自然和諧相處。尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。前些年，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視了對資源和環(huán)境的保護(hù)，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大氣、水污染嚴(yán)重，礦產(chǎn)及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓(xùn)十分慘重。各級人大及其常委會(huì)必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，依法履行好職責(zé)，把促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)資源和環(huán)境作為一項(xiàng)義不容辭的任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

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第五篇：推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

涉及教材知識(shí)點(diǎn)：

⑴依法治國是我國的基本國策。

⑵法治與德治的關(guān)系。

⑶依法保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)將建設(shè)，依法保障社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

⑷憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

⑸全面建設(shè)小康社會(huì)。

⑹社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。

⑺人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度，堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主。⑻走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路，正確處理資源、環(huán)境、人口同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

⑼我國社會(huì)的主要矛盾、現(xiàn)階段的基本國情。社會(huì)主義初級階段的基本路線。

⑽處理好民族關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，完善黨的民族政策。

⑾堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

⑿堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

⒀堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想。

⒁創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

⒂青少年立志成才，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

1、社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是怎樣的社會(huì)？（特征）

⑴社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。

⑵社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)。

⑶社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)。

⑷社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。

穩(wěn)定與和諧的關(guān)系:穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

2.為什么構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

(1)這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

(2)這是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。

(3)這是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高我國綜合國力的必然要求。

(4)這是促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的具體體現(xiàn)。

(5)這是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的正確選擇。

3、構(gòu)建和諧社會(huì)最根本的是什么？簡述其理由。

(1)最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

(2)①我國社會(huì)主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。②社會(huì)主義初級階段的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。③發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展。④只有大力發(fā)展生產(chǎn)力才能極大地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，才能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，才能推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。⑤社會(huì)主義初級階段要把發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力作為考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)。

總之，以發(fā)展求和諧，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)，社會(huì)更加和諧有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。

4、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系是怎樣的？構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支持，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

5﹑國家如何構(gòu)建和諧社會(huì)？

一是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。二是提高依法執(zhí)政能力。三是努力建設(shè)法治政府。

四是切實(shí)維護(hù)司法公正。五是堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

六是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七是加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督。

6、青少年學(xué)生怎樣為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗？

(1)要樹立崇高理想，要有實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)定信念和腳踏實(shí)地、百折不撓的奮斗精神。

(2)要刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過硬本領(lǐng)。

(3)要在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，自覺投身于火熱的改革開放和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中去，用自己的知識(shí)和本領(lǐng)為祖國服務(wù)，為人民服務(wù)。

(4)堅(jiān)決同一切不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行為作斗爭。

7、和諧社會(huì)的提出：

（1）、十六大。2020年實(shí)現(xiàn)全面小康與2000年的小康相比多了六個(gè)“更加”。

（經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。）

（2）、十六屆四中全會(huì)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，將此正式列為中共全面提高五大執(zhí)政能力之一。

（3）、2月19日，中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班，胡錦濤發(fā)表講話。

（4）、兩會(huì)。

8、提出的依據(jù)（現(xiàn)實(shí)原因）：

我國的國情、人民群眾的根本利益。我國的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧

9、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原因

①構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。②是我國處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求；③是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然要求；④是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求；⑤是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。

10、如何建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

（1）、堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；

（2）、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

（3）、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；

（4）、堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

（5）、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；

(6)、堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓。

(7)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變