第一篇：廉潔政治與建設(shè)社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)并把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的突出位置，這在我黨的歷史上還是第一次。它反映出我們黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義民主政治和法治國家、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化這三大目標(biāo)擴展為包括構(gòu)建社會

主義和諧社會在內(nèi)的四位一體的完整目標(biāo)體系。十六屆四中全會后，各級黨委和政府都在把和諧社會建設(shè)擺在自身工作議程的重要位置上來，學(xué)術(shù)界對和諧社會的探討也在逐步展開。深入理解和諧社會的內(nèi)涵和建設(shè)途徑，對于促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有重要意義。這里擬從反腐倡廉與和諧社會建設(shè)關(guān)系角度談?wù)剛€人的一些看法。所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會組織或團(tuán)體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。與和諧社會相對的是碎裂的、分化的、對立的和沖突的社會。人們之間存在利益差別、價值觀差別是一種常態(tài)，和諧社會能夠?qū)崿F(xiàn)具有不同利益與思想觀念的人們之間的和諧相處，而非和諧社會則因人們利益和思想觀念的嚴(yán)重對立和沖突而陷入碎裂、分化乃至失序狀態(tài)。馬克思設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會模式。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”或者“人的全面自由發(fā)展的社會”的表述，無疑是指共產(chǎn)主義社會這一高級的和諧社會。社會主義和諧社會同樣以人的全面而自由的發(fā)展為目標(biāo)，它是一種以各盡所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)為特征的新型社會。

廉潔政治是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。和諧社會首先有賴于國家和社會之間關(guān)系的和諧融洽而非尖銳對立。國家和社會之間關(guān)系的和諧融洽取決于國家能夠真正成為社會公共利益的代表者，公共權(quán)力職掌者能夠運用這種公共權(quán)力來促進(jìn)社會公共利益。廉潔政治就其本意來說是指，執(zhí)掌公共權(quán)力的階層或集團(tuán)運用公共權(quán)力制定和實施公共政策以維護(hù)或增進(jìn)社會公共利益。腐敗政治則是公共權(quán)力的一種異化，執(zhí)掌公共權(quán)力的階層或集團(tuán)攫取和運用公共權(quán)力謀取個人或小集團(tuán)的利益而置公眾利益于不顧，公共權(quán)力由天下“公器”變成了當(dāng)權(quán)者集團(tuán)的私有財產(chǎn)，可以私相授受，可以當(dāng)作商品進(jìn)行買賣。政治腐敗的盛行，可能導(dǎo)致三種情況的出現(xiàn)。一種是世界銀行專家丹尼爾·考夫曼等人所稱的國家捕獲（StateCapture），即各級政權(quán)組織為私人大財團(tuán)所俘獲專門為后者服務(wù)而置其他社會階層或集團(tuán)的利益于不顧，前蘇聯(lián)和東歐一些國家在某種意義上出現(xiàn)了這種趨勢。一些地方出現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)傍大款”現(xiàn)象，就其實質(zhì)來說乃是一種“國家捕獲”，這些傍大款的領(lǐng)導(dǎo)只知親商愛富而忘記親民濟(jì)貧助弱，成為大款的俘虜。國家捕獲是社會貧富兩極分化的結(jié)果，同時又會進(jìn)一步加劇社會的貧富兩極分化和對立。政治腐敗的盛行還可能導(dǎo)致一些學(xué)者概括的“掠奪型國家”（PredatoryState）的出現(xiàn)，它是指公共權(quán)力執(zhí)掌者靠苛捐雜稅收費罰款等手段強行掠奪社會公眾的財富而增進(jìn)自身福利的行為。掠奪型國家是社會力量極度弱小而無力制約國家的產(chǎn)物，這種國家凌駕于社會之上而獲得了高度的自主性，同時靠掠奪社會財富而寄生于社會之上成為社會的沉重負(fù)擔(dān)。最后，政治腐敗的盛行還可能導(dǎo)致“自我服務(wù)型國家”的出現(xiàn)，后者指公共權(quán)力執(zhí)掌者直接運用公共權(quán)力和公共資源為增進(jìn)自身利益服務(wù)，諸如不顧社會公眾的反應(yīng)而自我加薪，自行提高公共服務(wù)價格，部門利益和行政性壟斷法制化等。在腐敗政治盛行的情況下，社會公共利益無人照顧，社會公共道德和法律無人愿意遵守，執(zhí)政黨和政府因失去了公信力而無法維持必要的秩序，人們之間的利益沖突日趨尖銳化，社會陷入碎裂、分化、沖突和失序狀態(tài)，和諧社會就會成為一句空話

廉潔政治還是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。正如一些學(xué)者指出的那樣，有無自由通暢的社會流動機制，公正合理的利益協(xié)調(diào)機制，安全全面的社會保障機制，靈敏有效的社會控制機制，動態(tài)開放的社會穩(wěn)定機制是衡量社會主義和諧社會的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨和政府在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。而腐敗政治會使得社會主義和諧社會所必需的五項機制難以建立，因此反腐倡廉建設(shè)廉潔政治是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保證。

腐敗政治會扭曲社會流動機制，使得能力優(yōu)先、機會平等、公平競爭的社會流動機制難以形成。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善過程中，人們必然會因為職業(yè)和收入的差異而居于不同的社會地位層級上并歸屬不同的社會階層，社會地位差異和社會分層具有客觀合理性。隨著與現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的社會地位和社會分層觀念的逐步傳播和普及，人們?nèi)找婺軌蚪邮苡捎谥R和能力的差異而形成的社會地位和社會階層

歸屬的差異，并且積極追求通過知識和能力的改進(jìn)而提高自己的社會地位和社會階層類屬，社會流動機制的通暢成為必不可少的了。而腐敗的猖獗則會造成社會分層結(jié)構(gòu)和向上的社會流動機制的扭曲變形。社會分層結(jié)構(gòu)劣變表現(xiàn)為一部分握有實權(quán)的公職人員通過貪污腐敗進(jìn)入到新富階層的行列之中，同時新富階層中有相當(dāng)大一部分人通過不正當(dāng)手段發(fā)家致富，這樣會刺激社會

產(chǎn)生仇富心理。更重要的是，腐敗的猖獗會嚴(yán)重扭曲向上的社會流動機制，如果權(quán)力、金錢和關(guān)系成為向上的社會流動最重要的杠桿，那么知識和能力就會退居后位。官場、商場和學(xué)界將因此出現(xiàn)由既得利益集團(tuán)確定而新進(jìn)入者不得不遵守的游戲“潛規(guī)則”，人才競爭中也會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向淘汰”機制。由于社會結(jié)構(gòu)的劣變和向上的社會流動機制受到嚴(yán)重扭曲，人們的不滿情緒將逐步積聚，從而威脅到社會的和諧安定。因此反腐倡廉建設(shè)廉潔政治成為疏通社會流動機制的重要條件。

腐敗政治會扭曲執(zhí)政黨和國家政權(quán)的利益整合功能，使得公正合理的利益協(xié)調(diào)機制難以形成。市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)利益驅(qū)動，因此其運轉(zhuǎn)過程中會出現(xiàn)利益的分化和多元化，同時利益的差異會導(dǎo)致社會摩擦和沖突的加劇。這樣就需要對多樣化的利益加以整合和調(diào)節(jié)，避免社會因為利益的沖突和爭斗而歸于毀滅。執(zhí)政黨是利益“整合的工具”（李普塞特語），國家是多元化的社會利益的調(diào)節(jié)器。正是依靠執(zhí)政黨和國家居于社會之上整合和調(diào)節(jié)多元化的社會利益，社會才不至于因為利益的分化和多元化而陷于無盡的分裂和沖突之中。執(zhí)政黨和國家政權(quán)履行利益整合和調(diào)節(jié)的功能，要求黨政官員“立黨為公”、“執(zhí)政為民”，以維護(hù)社會公正為己任，保持公平和效率、親商和親民的恰當(dāng)平衡，鼓勵創(chuàng)造活力，合理調(diào)節(jié)收入分配，對于改革中利益受到損害者給予適度補償，對于困難群體和弱勢群體給予重點照顧，創(chuàng)造平等競爭的機會和條件。如果說，市場經(jīng)濟(jì)條件下實行的初次分配體現(xiàn)了效率原則，那么由國家進(jìn)行的再分配或者說社會價值的權(quán)威性分配應(yīng)當(dāng)以公平為原則，使社會貧富差別保持在一個可以容忍的限度之內(nèi)。而在腐敗盛行的條件下，由國家進(jìn)行的社會價值權(quán)威性分配將不但無法發(fā)揮維護(hù)社會公正的作用，反而會起到削弱乃至破壞社會公正的作用。腐敗的黨政官員在社會價值的權(quán)威性分配中為了索賄受賄將會有意識地向新富階層傾斜，同時將利用公共權(quán)力和公共資源支配權(quán)為個人或小集團(tuán)發(fā)財致富服務(wù)斂財自肥，而那些無力行賄和缺乏政治影響力的階層、集團(tuán)和群體則會在這種再分配中受到冷落，盡管它們貧困無助，更加需要得到國家的照顧，其結(jié)果將進(jìn)一步加劇社會的貧富兩極分化和對立狀態(tài)。因此反腐倡廉建設(shè)廉潔政治成為建立合理的利益協(xié)調(diào)機制的必由之路。

腐敗政治會扭曲公共財政的支出取向，使得安全的社會保障機制難以建立。市場不是萬能的，市場失靈是市場經(jīng)濟(jì)的一個通病。市場失靈的一個具體表現(xiàn)是放任自由市場競爭可能導(dǎo)致老弱病殘和失業(yè)人口陷入生存困境，因此需要政府出面運用公共財政建立健全社會保障體系，保障低收入階層和困難群體的基本生活需要并逐步提高其生活水平，同時鼓勵社會各界從事慈善事業(yè)，開展扶貧濟(jì)困的互助活動。只有建立起覆蓋城鄉(xiāng)、全面廣泛的社會安全網(wǎng)，使低收入群體和弱勢群體享受到經(jīng)濟(jì)增長和改革的實惠，和諧社會才會具有最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。而腐敗政治會扭曲公共財政的支出取向，導(dǎo)致政府履行社會保障職能方面的失靈。腐敗政治的盛行將會扭曲財政經(jīng)費撥付和財政轉(zhuǎn)移支付體制，“跑步（部）前（錢）進(jìn)”、“進(jìn)京送寶”的公賄大競爭會自行產(chǎn)生財政經(jīng)費撥付和財政轉(zhuǎn)移支付的“潛規(guī)則”，公賄競爭中出價最高者往往會成為最后的贏家，而那些公賄能力不強的老少邊貧地區(qū)在跑項目、跑資金的公賄競爭中則將處于不利地位，地區(qū)差距將進(jìn)一步拉大。腐敗政治的盛行也會扭曲地方財政經(jīng)費的使用方向。為了追求政績和升官，許多地方官員既要動用公款“跑官”、“買官”，又要出“政績工程”、“形象工程”，財政經(jīng)費往往投向城市，投向經(jīng)濟(jì)項目，公平導(dǎo)向的社會事業(yè)開支、涵蓋農(nóng)村和農(nóng)民的社會保障支出往往成為被遺忘的角落，由此進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差距和工農(nóng)差距。因此建立健全社會保障機制呼喚建設(shè)廉潔政治。

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第二篇：關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)

關(guān)于社會主義和諧社會

作答模擬題：以法制為切入點建設(shè)和諧社會

【背景鏈接】

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。

2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會和諧發(fā)展，社會與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。

[構(gòu)建社會主義和諧社會的原則]

必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

必須堅持科學(xué)發(fā)展。切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴大對外開放，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進(jìn)社會公平正義。

必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

[對策措施]

當(dāng)前，構(gòu)建社會主義和諧社會需要完成五方面任務(wù)

第一，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè)。

社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制。

二要落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動各地區(qū)共同發(fā)展。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。

三要實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。

2四要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

五要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

六要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

七要加強環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。

第二，加強制度建設(shè)，保障社會公平正義。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

一要完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。

二要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎(chǔ)。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

三要完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。堅持司法為民、公正司法，推進(jìn)司法體制和工作機制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的職能作用。

四要完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。健全公共財政體制，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平。

六要完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

第三，建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

一要建設(shè)社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面。

二要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。

三要堅持正確導(dǎo)向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

四要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進(jìn)和諧的局面。

第四，完善社會管理，保持社會安定有序。

加強社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

一要建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能。為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

二要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。

三要健全社會組織，增強服務(wù)社會功能。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。

五要完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力。

六要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩(wěn)定。

七要加強國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

第五，激發(fā)社會活力，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦。

社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會。必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

一要增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。

二要鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動各方面積極性。

三要加強海內(nèi)外中華兒女的團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。四要堅持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。

第三篇：科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會建設(shè)（范文模版）

科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是廣大人民群眾的共同愿望，對于推動黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展、保證黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。我國人均GDP突破1000美元，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在歷史的、時代的高度，在全面把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，深刻分析如何更好地完成全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。

1.科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了社會主義和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求

科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化了對中國特色的社會主義發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力和發(fā)展目的的認(rèn)識，用一系列新思想、新觀點、新論斷繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想，是我們黨對發(fā)展問題認(rèn)識的最新成果。能否抓住機遇，又快又好地發(fā)展，取決于我們是否真正樹立和落實了科學(xué)發(fā)展觀。

構(gòu)建社會主義和諧社會既是我們黨對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國際國內(nèi)形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，又離不開社會和其他方面的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)不僅要推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，而且要適應(yīng)社會的深刻變化，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)的提出使我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加完善。

2.科學(xué)發(fā)展觀集中反映了社會主義和諧社會的基本規(guī)律

發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀突出強調(diào)了發(fā)展的為民性、全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這實際上就是社會主義和諧社會建設(shè)必須始終遵循的基本規(guī)律。古往今來，貧困是社會不和諧最主要的根源，而發(fā)展是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困必然導(dǎo)致不和諧。馬克思曾經(jīng)指出，如果沒有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，就只會有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。離開發(fā)展這個解決中國一切問題的關(guān)鍵，就不可能有社會主義的和諧社會。而和諧社會建設(shè)所要求的發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展觀所規(guī)定的發(fā)展。只有堅持發(fā)展的為民性，才能使全體人民各盡所能、各得其所而又和睦相處，不斷煥發(fā)參與和諧社會建設(shè)的熱情；只有堅持發(fā)展的全面性，才能從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面為和諧社會建設(shè)創(chuàng)造有利條件；只有堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少社會矛盾，減輕社會震蕩，為和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境；只有堅持發(fā)展的可持續(xù)性，才能使和諧社會建設(shè)利在當(dāng)代、惠及子孫，始終充滿旺盛的生機和活力。一句話，只有遵循科學(xué)發(fā)展觀，社會主義和諧社會建設(shè)才能取得成功。

3.科學(xué)發(fā)展觀確立了社會主義和諧社會建設(shè)必須始終堅持的根本原則

科學(xué)發(fā)展觀既把發(fā)展作為永無止境的追求目標(biāo)，同時又把和諧作為發(fā)展的應(yīng)有之義，堅持了社會發(fā)展與和諧的有機統(tǒng)一。建設(shè)社會主義和諧社會，從一開始就要堅持科學(xué)發(fā)展觀所規(guī)定的這一正確原則，努力在發(fā)展中促進(jìn)社會和諧，在和諧中加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們必須清醒地看到，我國是在生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高的情況下著手構(gòu)建社會主義和諧社會的，如果離開發(fā)展去片面追求社會和諧，結(jié)果不僅會使和諧本身失去應(yīng)有的價值，而且還會使整個社會停滯不前；另一方面，我國又是在社會利益格局深刻變動以及由此引發(fā)的不和諧因素日趨增多的情況下建設(shè)小康社會的，如果只顧發(fā)展而無視人們對社會和諧的迫切要求，不僅難以更快更好地發(fā)展，就是發(fā)展起來了，也只能是一個廣大人民無法接受的畸形社會。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)，就是為了把發(fā)展與和諧歷史地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的良性互動。

4.科學(xué)發(fā)展觀生動展現(xiàn)了社會主義和諧社會建設(shè)的科學(xué)思想方法

從方法論的角度看，科學(xué)發(fā)展觀本身就是馬克思主義科學(xué)思想方法集中而生動的展示。比如，它對以人為本原則的倡導(dǎo)，生動展示了一切為了群眾、一切依靠群眾的馬克思主義的群眾觀點和群眾路線；它對全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)，生動展示了運用普遍聯(lián)系和發(fā)展變化的觀點認(rèn)識和處理問題的唯物辯證的思想方法。這些科學(xué)思想方法是我們建設(shè)社會主義和諧社會所必不可少的。和諧社會建設(shè)是廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造自己幸福生活的宏偉事業(yè)，它要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用群眾觀點和群眾路線想問題、作決策、抓工作，以利于把最廣大人民的力量和智慧凝聚到這一偉大事業(yè)中來；和諧社會建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用聯(lián)系的觀點做好統(tǒng)籌兼顧的工作，使這一工程的各個方面和各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)；和諧社會建設(shè)是一個動態(tài)的歷史過程，它要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用發(fā)展的觀點搞好前瞻性籌劃，堅持用創(chuàng)新的思路和辦法去不斷開拓和諧社會建設(shè)的新格局。

“十五”的輝煌已成過去，我們又站到一個新的起點上。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道，仍然是“十一五”期間現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。我們堅信，只要我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧，就一定能夠在建設(shè)中國特色社會主義道路上實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏觀目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，作者：中共中央宣傳部理論局組織編寫，出版社：學(xué)習(xí)出版社，2006.6

[2]《構(gòu)建社會主義和諧社會大參考》，作者：紅旗大參考編寫組，出版社，紅旗出版社，2005.3

鄭小林：男,1966年3月9日生,大學(xué)文化,江西省核工業(yè)地質(zhì)局265大隊政工干部,企業(yè)政工師。

第四篇：反腐敗與建設(shè)廉潔政治

反腐敗與建設(shè)廉潔政治

黨的十八大報告指出，全黨要“反對消極腐敗、建設(shè)廉潔政治”。這是我們黨對反腐倡廉建設(shè)提出的新目標(biāo)新要求，是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，表明我們將以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。建設(shè)廉潔政治的提出，具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)歷史影響。

深入理解廉潔政治的基本內(nèi)涵和主要特征

所謂廉潔政治，簡單說就是不貪污、不以權(quán)謀私的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是為人民掌好權(quán)用好權(quán)。其表現(xiàn)是黨政機關(guān)及其公職人員不以公權(quán)謀取私利，不貪贓枉法、不奢侈浪費、不消極懈怠，始終做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、艱苦奮斗、做人民公仆。

廉潔政治是一個總體目標(biāo)，由三個層面要素構(gòu)成，即黨的十八大報告指出的“干部清正、政府清廉、政治清明”。

干部清正，主要解決個體的廉潔問題，就是領(lǐng)導(dǎo)干部不以權(quán)謀私，廉潔從政，不僅管好自己，同時要管好親屬及身邊工作人員。正確行使權(quán)力，堅持秉公用權(quán)，做到用權(quán)出于公心，不謀一己之私。嚴(yán)格按照廉政準(zhǔn)則“8個禁止52個不準(zhǔn)”、中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”要求來規(guī)范和約束自己，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)紅線、筑牢廉潔自律防線、控制個人欲望底線。

政府清廉，主要解決黨政機關(guān)的廉潔問題，就是黨政機關(guān)及部門把廉潔作為第一形象，正確運用人民賦予的權(quán)力，不以權(quán)謀私。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力。樹立責(zé)任行政理念、健全責(zé)任追究機制，促進(jìn)從傳統(tǒng)權(quán)力政府向現(xiàn)代化責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。堅持依法行政，政府機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。建設(shè)責(zé)任政府、法治政府，建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

政治清明，主要解決全社會的政治廉潔問題，就是整個社會各方面的權(quán)力在陽光下運行，在民主法治的軌道上行使，政治運作過程公正公開透明，沒有以權(quán)謀私貪污腐敗，政治生活廉潔和諧。以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

在建設(shè)廉潔政治的過程中，這“三清”既是一個有機整體、缺一不可，又是一個環(huán)環(huán)相扣、遞進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。干部清正是政府清廉的基礎(chǔ)，沒有干部清正就談不上黨政機關(guān)的清廉。政府清廉是政治清明的前提，黨政機關(guān)清廉才能促進(jìn)全社會的政治清明。三者統(tǒng)一于廉潔政治。評判政治是否廉潔的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民滿意，人民群眾普遍認(rèn)為黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔從政的，才是真正的廉潔政治。

幾乎世界各國的執(zhí)政黨和政府都有建設(shè)廉潔政治的政治訴求。那么我們黨提出的廉潔政治與國外其他政黨提出的廉潔政治有什么不同？我們黨提出的廉潔政治，是旗幟鮮明的中國特色社會主義的廉潔政治。其主要特征：一是堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。國家一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。而不像國外一些國家由少數(shù)政治精英執(zhí)政。我們建設(shè)的廉潔政治，必須堅持這種國體和政體，不能照搬西方的“三權(quán)鼎力”和兩院制；依靠人民推動歷史前進(jìn)，又不能搞“文革”時期的大民主。二是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。不搞西方的多黨輪流執(zhí)政。三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義政治文明。四是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。五是堅持全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實效性，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗廉潔政治的最高標(biāo)準(zhǔn)，任何時候都把人民利益放在第一位。而資本主義國家，執(zhí)政黨更多的是代表支持他上臺的大財團(tuán)利益和資產(chǎn)階級利益，而不是代表全體人民利益。總之，黨的十八大報告提出的建設(shè)廉潔政治，是建立在中國特色社會主義政治制度基礎(chǔ)上的，符合中國具體國情，具有中國特色，反映人民意愿的，中國特色社會主義廉潔政治。

充分認(rèn)識建設(shè)廉潔政治的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，同時也是社會矛盾凸顯期和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)期，建設(shè)社會主義廉潔政治的任務(wù)重要而緊迫。

第一，建設(shè)廉潔政治是凝聚黨心民心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，實現(xiàn)三大重任，完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。黨的十八大提出“我們黨肩負(fù)全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。”這三大重任是當(dāng)前和今后一個時期黨的執(zhí)政使命，需要堅強有力的執(zhí)政黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同完成。腐敗嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象，造成黨心民心渙散，銷蝕黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。通過建設(shè)廉潔政治，以更加有力的舉措懲治和預(yù)防腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，黨就能更好地保持先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力；就能更好地以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民完成三大重任。第二，建設(shè)廉潔政治是應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤。通過建設(shè)廉潔政治割除腐敗毒瘤，使黨的肌體健康有力，才能攻堅克難，成功應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”，從而使黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)無往而不勝。黨的執(zhí)政地位是人民授予的，人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源。人民群眾對腐敗深惡痛絕。建設(shè)廉潔政治、有效消除腐敗，黨和政府才能贏得人民群眾的信任和支持，從而增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

第三，建設(shè)廉潔政治是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)政治文明建設(shè)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展的“第一要義”是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“核心立場”是以人為本，“基本要求”是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，“根本方法”是統(tǒng)籌兼顧。我們把科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，必須在推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)政治文明建設(shè)。政黨和政府政治不廉潔，就不可能實現(xiàn)政治文明。建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能促進(jìn)社會主義政治文明的實現(xiàn)。

第四，建設(shè)廉潔政治是順應(yīng)時代發(fā)展大勢，回應(yīng)人民群眾新期待的必然要求。腐敗是對人民群眾利益的嚴(yán)重?fù)p害。黨委和政府清廉、政治清明，就會贏得民心，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力就強。當(dāng)今世界，一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，越來越依靠執(zhí)政黨和政府的廉潔、政治清明。當(dāng)

前，人民群眾反映強烈的一個突出問題仍然是腐敗。建設(shè)廉潔政治，就是要科學(xué)有效地防治腐敗，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以反腐敗實際成效，回應(yīng)人民關(guān)切、取信于民。

第五，建設(shè)廉潔政治是以更大政治勇氣和智慧深化重要領(lǐng)域改革，推進(jìn)反腐敗斗爭的內(nèi)在要求。長期以來，我們黨始終保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢，防治腐敗的力度不斷加大，但腐敗現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重，反腐敗的形勢依然很嚴(yán)峻，其深層原因，在于我們一些具體制度機制還存在問題、還不完善。黨的十八大要求，“必須以更大政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革”。建設(shè)廉潔政治，就是要堅決破除一切可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部，真正做到為民、清正、廉潔。如果這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

牢牢把握建設(shè)廉潔政治的原則和要求

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是一項涉及黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，也是一個長期的實踐過程。必須按照廉潔政治建設(shè)的各項原則要求，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

一是堅持中國特色社會主義民主政治制度，絕不能照搬西方民主制度模式。人民民主是反腐敗的利器。當(dāng)代世界反腐敗的成效主要得益于現(xiàn)代民主制度，但西方發(fā)達(dá)國家和采用西方民主制度的國家仍在不同程度地遭遇到“民主制度”下腐敗問題的困擾，如與選舉制相伴而生的“黑金政治”、與多黨制并行的“政黨分贓”等，這種腐敗根植于它的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。因此，西方的“民主制度”并不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥。我們建設(shè)廉潔政治，需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不能照搬西方民主政治制度模式。必須發(fā)揮我國社會主義民主政治制度的優(yōu)越性，大力發(fā)展以社會主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的社會主義人民民主。

二是堅持和發(fā)展中國特色反腐倡廉道路。改革開放30多年來，我們黨逐步探索形成了符合中國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。建設(shè)廉潔政治，要堅持并發(fā)展這條道路，以標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗方針為指導(dǎo)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以加強制度建設(shè)為根本，以提高制度執(zhí)行力為抓手。

三是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。以對腐敗“零容忍”的態(tài)度，按照依法治國和依法執(zhí)政、依法行政的要求，切實加強以憲法為核心的反腐倡廉國家法律體系建設(shè)，以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系?？恐贫裙軝?quán)、按制度辦事、靠制度管人，為做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民滿意，提供堅強的反腐倡廉法規(guī)制度保障。

四是以建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系為重點深化改革。當(dāng)前，腐敗向司法機關(guān)、組織人事部門、政府監(jiān)管等一些權(quán)力集中部門和崗位滲透，危害黨的執(zhí)政根基；高、中級干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是***、劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)案件社會影響極壞。其深層原因，是一些具體制度還存在問題、權(quán)力還沒有得到有效的制約和監(jiān)督。保證黨政機關(guān)清廉，必須把建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系作為政治體制改革的重要任務(wù)，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對權(quán)力集中部門和資金密集領(lǐng)域的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔。

五是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。懲治腐敗是保持黨的先進(jìn)性和純潔性最直接、最有效的手段，也是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)性工作。

六是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高執(zhí)行力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是廉潔政治建設(shè)的根本制度保障。近年來，我們加快反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)步伐，教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等反腐倡廉建設(shè)的各個方面基本實現(xiàn)了有法可依。這一時期是歷史上制定和頒布法規(guī)制度最多的時期，但同時，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時期，反腐倡廉制度執(zhí)行乏力的各種原因很多，其中黨委政府沒有很好地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定是一個重要原因。當(dāng)前和今后，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)廉潔政治建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持原則、敢抓敢管，紀(jì)委發(fā)揮牽頭作用，抓好

組織協(xié)調(diào)，給黨委當(dāng)參謀；部門和系統(tǒng)認(rèn)真落實黨委、政府反腐敗決策部署。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，完善考核機制，加大監(jiān)督檢查力度，強化考核結(jié)果運用。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，加大對違反責(zé)任制行為的追究力度。認(rèn)真聽取社會各方面意見和建議，進(jìn)一步暢通群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。

總之，我們要按照黨的十八大的部署，堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五篇：推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)

文章標(biāo)題：推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)

黨的十六屆六中全會科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設(shè)是一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要意義

構(gòu)

建社會主義和諧社會是人類歷史發(fā)展的必然要求。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構(gòu)想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀(jì)初法國的空想社會主義者傅立葉。他認(rèn)為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，在社會體系內(nèi)同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出了關(guān)于“自由人聯(lián)合體”或者“人的全面自由發(fā)展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學(xué)社會主義理想逐步變成現(xiàn)實，它完全符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。

構(gòu)建社會主義和諧社會是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。如果政策把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，保持社會的安定團(tuán)結(jié)和國家的長治久安，必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。同時，私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，并把新的社會階層團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)需把握的幾個關(guān)系

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀。要特別防止出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實把社會事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會保障、環(huán)境保護(hù)等各項社會事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。

二是正確處理激發(fā)社會活力與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗穩(wěn)定工作，切實解決影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。建設(shè)和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系。在加快發(fā)展的同時，要把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理加強民主法制建設(shè)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，保障和諧社會建設(shè)健康有序發(fā)展。法治是和諧的靈魂。建設(shè)和諧社會，必須要加強民主法制建設(shè)。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權(quán)威，也會天下大亂?！碑?dāng)然，我們要始終清醒地認(rèn)識到，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅持黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。

三、人大在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

抓發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，各級人大必須緊緊抓住發(fā)展不放松，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在堅持以

經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，按照“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的要求，推動本區(qū)域三個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報、組織代表視察等多種渠道，加強對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的實施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。還要重點對招商引資、重點工程建設(shè)、城市拆遷改造、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民減負(fù)增收、社會就業(yè)等工作進(jìn)行了重點監(jiān)督，推

動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

抓監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。促進(jìn)社會公平和正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要的基礎(chǔ)。各級人大在促進(jìn)社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項決定權(quán)時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權(quán)力和義務(wù)，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監(jiān)督工作，維護(hù)社會的公平正義，保護(hù)好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學(xué)家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。因此，應(yīng)把司法監(jiān)督工作擺在十分重要的位置，通過司法監(jiān)督，特別是個案監(jiān)督，督促司法機關(guān)公正司法，維護(hù)社會的公平正義。

抓穩(wěn)定，及時化解人民內(nèi)部矛盾。維護(hù)社會安定有序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的另一重要內(nèi)容。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，有責(zé)任分擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的重任，妥善處理和協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系。一是牢固樹立執(zhí)政為民思想，切實代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項、開展法律和工作監(jiān)督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關(guān)部門切實抓好社會保障、再就業(yè)、幫困助殘等工作，關(guān)心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機關(guān)加大社會建設(shè)和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會正常秩序。

抓生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。前些年，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視了對資源和環(huán)境的保護(hù)，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，大氣、水污染嚴(yán)重，礦產(chǎn)及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓(xùn)十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構(gòu)建和諧社會的要求，依法履行好職責(zé)，把促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)資源和環(huán)境作為一項義不容辭的任務(wù)切實抓緊抓好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

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