第一篇：我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中的教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析(一)

我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中的教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析(一)摘要：樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，代寫論文認(rèn)清教學(xué)質(zhì)量的重要性，是高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提；抓好教學(xué)基本建設(shè)是確保教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件；加大教學(xué)投入和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)；開(kāi)展教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建立具有自己特色的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系是改變教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量；辦學(xué)思路；辦學(xué)條件；教學(xué)改革；質(zhì)量保證 調(diào)查采用分層抽樣的方式，抽取了某高校的文、理、管、工、藝五科的專業(yè)教師、行政人員及各年級(jí)學(xué)生。發(fā)放問(wèn)卷360份，收回360份，有效問(wèn)卷340份，占94.44%。其中教師74份，學(xué)生266份。我們首先通過(guò)座談會(huì)、個(gè)人訪談等形式走訪了從事高教工作多年的教師和管理工作者，而后結(jié)合國(guó)家教育部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)，提煉了辦學(xué)指導(dǎo)思想、學(xué)生情況、教學(xué)條件及其利用、師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)等八個(gè)方面，并以此為主要內(nèi)容編制了《高校教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查表》。該調(diào)查表以單項(xiàng)選擇為主，共44題，每題有5個(gè)選擇項(xiàng)，分別是“很滿意、滿意、較滿意、不滿意、很不滿意”。

一、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)教師和學(xué)生對(duì)該校辦學(xué)指導(dǎo)思想方面的評(píng)價(jià)

在辦學(xué)指導(dǎo)思想方面，教師的滿意率略高于60%，學(xué)生的滿意率為50%左右。滿意率不高的原因在于：學(xué)校管理者辦學(xué)理念不太明確，沒(méi)有很好制定出合理有效的解決教學(xué)、科研問(wèn)題的運(yùn)行程序；學(xué)校管理者沒(méi)有將學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想及時(shí)、充分地傳達(dá)給師生；并校以后，學(xué)校很多重大的決策，如學(xué)校的定位、辦學(xué)理念、教學(xué)工作思路等問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)的制定和落實(shí)，所以近一半師生認(rèn)為學(xué)校不夠重視辦學(xué)指導(dǎo)思想。

(二)教師和學(xué)生對(duì)該校學(xué)生情況方面的評(píng)價(jià)

教師與學(xué)生對(duì)學(xué)生整體情況的滿意率在60%左右，說(shuō)明兩者對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都不理想。主要原因在于：一是課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)的吻合度不高，教師所教的內(nèi)容不能滿足學(xué)生的需要和興趣，不能適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需要；二是教師的教學(xué)方法過(guò)于單

一、陳舊，還是采用以傳統(tǒng)的“重知識(shí)輕能力”的培養(yǎng)方式；三是學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容缺乏興趣。(三)教師和學(xué)生對(duì)該校教學(xué)條件及其利用方面的評(píng)價(jià)

師生對(duì)該?；A(chǔ)設(shè)施，除對(duì)“校園網(wǎng)建設(shè)”滿意率超過(guò)60%，其它項(xiàng)目均低于60%，尤其是對(duì)該校操場(chǎng)及體育設(shè)施，學(xué)生的滿意率普遍未超過(guò)30%。對(duì)與學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的“校舍、教室”的滿意率也剛剛達(dá)到31.84%。這是因?yàn)椋阂皇菍W(xué)校對(duì)擴(kuò)招的準(zhǔn)備不夠充分；二是連續(xù)擴(kuò)招導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施緊張的狀況更為加劇，特別是實(shí)驗(yàn)設(shè)備并沒(méi)有相應(yīng)的增加，直接影響學(xué)生的實(shí)踐操作和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。(四)教師和學(xué)生對(duì)該校師資隊(duì)伍方面的評(píng)價(jià)

對(duì)“師生比”，學(xué)生的滿意率為68.80%，而教師的滿意率僅為48.81%。出現(xiàn)以上情況的原因在于：①大多數(shù)學(xué)生尤其是大一新生對(duì)“合理的師生比”的標(biāo)準(zhǔn)不了解，習(xí)慣于上大課的學(xué)生對(duì)該校的教師數(shù)量偏低的狀況難以察覺(jué)；②擴(kuò)招后，該校主要采取增加教師工作量、上大課的形式來(lái)緩解教師短缺問(wèn)題，無(wú)形中增加了教師的壓力，使得很多教師忙于應(yīng)付教學(xué)，沒(méi)有時(shí)間很好地思考教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題及從事學(xué)術(shù)研究?！皩?duì)于教師師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神”，教師的滿意率為80.54%，學(xué)生的滿意率也達(dá)到78.57%，師生都表現(xiàn)為滿意。

(五)教師和學(xué)生對(duì)該校專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革方面的評(píng)價(jià)

在專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革這方面，教師的滿意率普遍高于學(xué)生。這說(shuō)明教師與學(xué)生對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等方面存在認(rèn)識(shí)上的偏差：教師對(duì)于專業(yè)課程的把握注重理論知識(shí)的傳授與強(qiáng)化，學(xué)生對(duì)于專業(yè)課程的把握則注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的習(xí)得與運(yùn)用。尤其在“教材建設(shè)及選用”項(xiàng)目上，教師的滿意率要高出學(xué)生滿意率近20%，這可能是由于：師生之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，教師只管教而忽略了學(xué)生的學(xué)，對(duì)學(xué)生需求的變化不夠敏銳；還有些教師忽略教材內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，僅依據(jù)自己的偏好進(jìn)行教學(xué)。

(六)教師和學(xué)生對(duì)該校教學(xué)管理的評(píng)價(jià)

對(duì)教學(xué)管理的滿意率為60%左右。原因在于：原來(lái)精英教育階段所采用的教學(xué)管理內(nèi)容和措施已經(jīng)與高等教育大眾化階段的學(xué)生現(xiàn)狀不太適應(yīng)，學(xué)校管理者缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)，管理手段落后，管理措施不到位的現(xiàn)象普遍存在；行政人員工作效率不高，學(xué)校與學(xué)生雙方之間缺少交流、溝通與協(xié)調(diào)，使得學(xué)生對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理了解不甚清楚，造成了學(xué)生對(duì)學(xué)校管理層許多管理制度的不認(rèn)同。(七)教師和學(xué)生對(duì)該校學(xué)風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)

對(duì)學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)和學(xué)風(fēng)，教師的滿意率分別是78.38%和67.57%，而學(xué)生的滿意率都低于60%。主要原因有：經(jīng)歷了高中階段的緊張學(xué)習(xí)，到了大學(xué)里少了外界的管理和監(jiān)督，目標(biāo)迷失，缺乏上進(jìn)心與自控力；學(xué)生沒(méi)有真正感受到社會(huì)的就業(yè)壓力；學(xué)校即“社會(huì)”，學(xué)校在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面措施不得力等。(八)教師和學(xué)生對(duì)該校其他方面的評(píng)價(jià)

“課外科技文化活動(dòng)”學(xué)生的滿意率僅為56.39%。這表明校園文化建設(shè)還沒(méi)真正融入到學(xué)生的精神生活當(dāng)中，因此，課外科技文化活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量都有待進(jìn)一步的提高。

“畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)”師生的滿意率均高于70%。大多數(shù)師生都能認(rèn)真對(duì)待“產(chǎn)品”的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

“社會(huì)對(duì)該校的評(píng)價(jià)”，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)該校的評(píng)價(jià)較低。教師的滿意率為70.27%，學(xué)生的滿意率為53.38%。

第二篇：民辦高等學(xué)校在我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程中異軍突起

民辦高等學(xué)校在我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程中異軍突起

[日期：2009-05-11] 來(lái)源：作者：一九九九年，教育部發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：“到2010年，高等教育入學(xué)率接近15%”的目標(biāo)。國(guó)家計(jì)委新近公布的《教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中提出：中國(guó)將在2005年進(jìn)入高等教育的初級(jí)大眾化水平，學(xué)校在校人數(shù)將由2000年的1100萬(wàn)增加到1600萬(wàn)，在校人數(shù)將增至60萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)15%以上。大眾化教育理論加速了我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程。高等教育的規(guī)模和辦學(xué)層次都有一定程度的提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年全國(guó)共有高等學(xué)校1813所，本?？圃谛Ｉ_(dá)到909.73萬(wàn)人，其中普通高校1041所，本專科在校生達(dá)到556.09萬(wàn)人，比上年增加122.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.37%，校均規(guī)模（全日制本專科在校生）由上年的3815人增加到5289人，其中本科院校由上年的5275人增加到6916人；社會(huì)力量舉辦的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)1200余所，注冊(cè)學(xué)生98.17萬(wàn)人；2000年高職195.16萬(wàn)人，在校生419.78萬(wàn)人，高等教育的毛入學(xué)率已由1999年的10.5%提高到2000年的11.5%。我國(guó)2001年共招本科、高職（?？疲W(xué)生464.21萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)23.21%，其中普通高等教育就招生268.28萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)21.61%，全國(guó)高等教育本科、高職（?？疲┰谛Ｉ_(dá)1175.05萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率為13.3%左右（為世人所公認(rèn)的15%為高等教育大眾化的指標(biāo)），我國(guó)目前正處于從精英教育階段邁向大眾化教育階段的進(jìn)程中。

當(dāng)下，全國(guó)高等教育在校生中，民辦高等教育的在校生已3分有1，而且其比例肯定在不斷地增長(zhǎng)，公辦的普通高校的資源，雖一再努力擴(kuò)大，但擴(kuò)招之勢(shì)，已顯出后繼乏力，而民辦高等學(xué)校正在蓬勃興起，2005年上半年17所民辦職業(yè)學(xué)院新獲晉升本科民辦高等學(xué)校，正蓄勢(shì)待發(fā)，大有挑起13.3%向15%沖刺這項(xiàng)歷史重?fù)?dān)之勢(shì)。民辦“高等學(xué)?！笔?983年普遍興起的，那時(shí)被稱作“拾遺補(bǔ)缺”的“助學(xué)機(jī)構(gòu)”，1996年民辦高校被稱作“我國(guó)高等教育的一部分”。到2000年，民辦高校的在校生已經(jīng)發(fā)展到3分有1，現(xiàn)在民辦高校已經(jīng)義不容辭地挑起我國(guó)高等教育大眾化的歷史重?fù)?dān)。據(jù)估計(jì)，到2010年民辦高校的在校生，將達(dá)到總在校生的二分之一。

眾所周知，按照習(xí)慣，我國(guó)的高校分為四個(gè)層次，雖然民辦高校還被列在第四層次，第一層次是被教育部確定的創(chuàng)辦世界一流大學(xué)的9所高校，它們是：北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等，它們都是研究型大學(xué)，完全隸屬于教育部，它們是使無(wú)數(shù)青年學(xué)子競(jìng)相折腰、朝暮期盼的神圣殿堂；第二層次，進(jìn)入教育部“211工程”建設(shè)的高校，它們基本上是國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，其中不乏部分在國(guó)內(nèi)有較高聲譽(yù)，某些學(xué)科享譽(yù)于世的大學(xué)；第三層次，擁有獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校。它的數(shù)量較多，類型各異，水平也是參差不齊的。有的還擁有較多數(shù)量的碩士學(xué)位授予點(diǎn)和少量的博士學(xué)位授

予點(diǎn)。它們是我國(guó)培養(yǎng)中間層次人才的主要力量；第四層次，除以上之外的其它高等院校。它們數(shù)量特別龐大，包括沒(méi)有獨(dú)立學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校，各類?？茖W(xué)校，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等等，它們構(gòu)成了我國(guó)高等教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主要力量，是終身教育、全民教育的生力軍，它們培養(yǎng)社會(huì)急需的各種應(yīng)用型人才、職業(yè)型人才。專業(yè)設(shè)置靈活，是他們的優(yōu)勢(shì)和特色，社會(huì)上稱它們?yōu)椤叭尽被颉案呗?、高?！钡鹊?。?dāng)下民辦高等學(xué)校還處在這個(gè)范疇之中。的專業(yè)設(shè)置，大多是以“社會(huì)急需”、“熱門”、“有出路”為取向的。他們培養(yǎng)社會(huì)急需的各種應(yīng)用型人才，職業(yè)型人才。大眾化教育的重任，歷史性地落到了民辦高校的肩上，他們的容量、潛力極大，從在校學(xué)生人數(shù)看，大有超越公辦大學(xué)的趨勢(shì)。人們普遍認(rèn)為，精英教育和大眾化教育是應(yīng)該并存的，這是社會(huì)的要求。從精英教育到大眾化教育，促使高等教育自身結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。我國(guó)部分學(xué)者擔(dān)心，隨著數(shù)量的擴(kuò)張，忽視教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致教育質(zhì)量的滑坡。也曾有人對(duì)美國(guó)大學(xué)教學(xué)狀況進(jìn)行過(guò)調(diào)查，“教育目標(biāo)上的混亂，是美國(guó)大學(xué)面臨的重要問(wèn)題之一”，“為了招攬學(xué)生，同時(shí)受勞動(dòng)力市場(chǎng)需求狀況的驅(qū)使，許多本科院校喪失了使命感，對(duì)其應(yīng)負(fù)的使命認(rèn)識(shí)不清”。他們還曾擔(dān)心，美國(guó)大學(xué)這種現(xiàn)象在處于大眾化進(jìn)程中的我國(guó)高等教育中，有過(guò)之而無(wú)不及。更擔(dān)心隨著大眾化教育的進(jìn)一步推進(jìn)，高等教育的教育質(zhì)量出現(xiàn)失控現(xiàn)象。其實(shí)這些擔(dān)心大可不必。

教育質(zhì)量，向來(lái)就是教育發(fā)展的核心問(wèn)題。對(duì)高等教育質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)，也向來(lái)就有學(xué)術(shù)性和職業(yè)性兩種傾向，就質(zhì)量而言，它是高等學(xué)校永恒的話題。不同的時(shí)期和不同的階段，針對(duì)不同的問(wèn)題而確立不同的質(zhì)量觀。高等教育大眾化進(jìn)程中，我們不能習(xí)慣地用學(xué)術(shù)性高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量與要求高等職業(yè)教育、民辦高等教育、高等教育自學(xué)考試的質(zhì)量。反之，我們也不能以職業(yè)性高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量與要求學(xué)術(shù)性教育，由此而警嘆，當(dāng)今“高等學(xué)校畢業(yè)生還不如一名高級(jí)技師”。我國(guó)的高等教育已進(jìn)入一個(gè)大眾化的階段，大眾化的本身就是以包括精英教育在內(nèi)的多樣化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為生存條件的。我們不應(yīng)該用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量高等教育質(zhì)量，很明顯，一把尺子怎能把包括研究生層次，本專科以及偏向?qū)W術(shù)性的精英型高等教育和注重職業(yè)型的大眾化高等教育統(tǒng)一規(guī)范成一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)高等教育現(xiàn)狀來(lái)看，多樣的高等教育質(zhì)量觀，主要是要處理好學(xué)術(shù)性和職業(yè)性的關(guān)系，總體上走學(xué)術(shù)性與職業(yè)性協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，糾正低估職業(yè)性高等教育的偏向，著力加快發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的步伐。

高等教育學(xué)術(shù)性和職業(yè)性兩種價(jià)值取向?qū)τ谌瞬诺呐囵B(yǎng)和社會(huì)的發(fā)展都是不可缺少的，但它們又都不可避免地帶有局限性，兩者應(yīng)當(dāng)并重、融合，只有這樣，高等教育才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)許多民辦高校，已充分地認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)性與職業(yè)性并不是非此即彼，絕對(duì)排他。在全國(guó)的高教系統(tǒng)中，在某一系統(tǒng)的高教中，甚至在同一個(gè)民辦高校中，或同一高校的某些專業(yè)中也可努力實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性與職業(yè)兼容的局面，這是民辦

高校充分的自主權(quán)，靈活的管理機(jī)制使然，一種培養(yǎng)一個(gè)人既能忠實(shí)地服務(wù)于其所在工作崗位、體現(xiàn)出出色的職業(yè)性，又有可能致力于本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，發(fā)揮學(xué)術(shù)性研究作用的新型的融合學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的民辦高校將越來(lái)越多地展現(xiàn)在我們的面前。民辦高校在我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程中異軍突起，獨(dú)建奇功。

第三篇：我國(guó)城市化進(jìn)程中郊區(qū)城市化問(wèn)題分析

我國(guó)城市化進(jìn)程中郊區(qū)城市化問(wèn)題分析

來(lái)源：資源網(wǎng)作者：李爭(zhēng)發(fā)布時(shí)間：2008.06.2

4郊區(qū)城市化是城市在經(jīng)歷了中心區(qū)絕對(duì)集中、相對(duì)集中和相對(duì)分散以后的一個(gè)絕對(duì)分散的階段，是由于城市中心區(qū)的土地稀缺地價(jià)昂貴、交通堵塞擁擠、居住人口密集、環(huán)境質(zhì)量惡化，致使城市中心區(qū)人口和企業(yè)、公司外遷到郊區(qū)，使城市中心區(qū)的人口增加低于郊區(qū)，形成相對(duì)中心區(qū)而言的離心化現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是城市周圍的農(nóng)村地域受到城市擴(kuò)張的影響，逐步向城市性因素和農(nóng)村性因素相互混雜的過(guò)渡地域變化的過(guò)程。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市不斷的外延擴(kuò)張，位于城市邊緣的地帶在城市化進(jìn)程中不斷被發(fā)展成為新的城市，在這一背景下，我國(guó)部分學(xué)者也提出了我國(guó)的郊區(qū)城市化問(wèn)題，并指出了郊區(qū)城市化的發(fā)展方向以及目標(biāo)等。我國(guó)的郊區(qū)城市化發(fā)展模式也借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，本文將對(duì)我國(guó)在郊區(qū)城市化發(fā)展中存在的誤區(qū)和問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、郊區(qū)城市化的表現(xiàn)形式、原因以及實(shí)質(zhì)

目前部分學(xué)者和政府官員對(duì)我國(guó)的郊區(qū)城市化的理解還存在著誤區(qū)，產(chǎn)生了概念上的錯(cuò)誤，造成的不利影響也是相當(dāng)大的。正確理解郊區(qū)城市化的形式和本質(zhì)有助于我們對(duì)我國(guó)的郊區(qū)城市化現(xiàn)象進(jìn)行分析。

1．郊區(qū)城市化的表現(xiàn)形式

“郊區(qū)城市化”是指人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從城市中心區(qū)域向廣闊的郊區(qū)甚至小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村遷移，引起城市郊區(qū)迅速發(fā)展成為新型城區(qū)，而老的中心城區(qū)出現(xiàn)人口減少的現(xiàn)象。郊區(qū)城市化首先出現(xiàn)在歐美等工業(yè)化、城市化程度很高的國(guó)家，以美國(guó)尤為突出。與郊區(qū)城市化現(xiàn)象相聯(lián)系的另外一個(gè)現(xiàn)象是原有的中心城市功能衰退，環(huán)境惡劣，導(dǎo)致中心城區(qū)向郊區(qū)發(fā)展的現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)城市化水平大大提高，北京、上海等大城市相繼出現(xiàn)了郊區(qū)化現(xiàn)象，如城市中心區(qū)企業(yè)外遷，郊區(qū)大型企業(yè)設(shè)施及住宅區(qū)與別墅區(qū)的建設(shè)等。目前我國(guó)城市郊區(qū)化主要是城市人口與工業(yè)及部分商業(yè)的郊區(qū)化，服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)仍在向城市中心區(qū)集中。

2．郊區(qū)城市化產(chǎn)生的原因

郊區(qū)城市化產(chǎn)生的原因分為外部因素和內(nèi)部因素，其外部因素有：

（1）技術(shù)進(jìn)步及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)繁榮是城市郊區(qū)化必要的經(jīng)濟(jì)條件。交通網(wǎng)絡(luò)的完善、通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)以及隨著技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的對(duì)生活質(zhì)量的需求都是導(dǎo)致郊區(qū)城市化產(chǎn)生的原因。交通的進(jìn)步減少了人們從郊區(qū)到城市中心的成本，通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)可以實(shí)現(xiàn)在郊區(qū)對(duì)城市中心業(yè)務(wù)的控制，這些為人們遷往郊區(qū)提供了必要的條件。

（2）政府的政策導(dǎo)向。政府的政策為城市郊區(qū)化創(chuàng)造了良好的外部條件。政府直接向郊區(qū)投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，不斷改善城市郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，并且城市郊區(qū)的地層建筑具有較低的建設(shè)成本，吸引了眾多的建設(shè)資金，使郊區(qū)的建設(shè)日益完善，并吸引城市中心區(qū)的人口向郊區(qū)不斷轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了郊區(qū)城市化的形成。

郊區(qū)城市化產(chǎn)生的內(nèi)部因素有：

城市發(fā)展客觀規(guī)律所導(dǎo)致的城市內(nèi)部凝聚力的逐漸喪失。城市作為一個(gè)區(qū)域的增長(zhǎng)核心，在形成初期具有極強(qiáng)的內(nèi)部凝聚力，進(jìn)而產(chǎn)生集聚一規(guī)模效應(yīng)，但這種集聚是有限度的，當(dāng)達(dá)到某一限度時(shí)，許多城市問(wèn)題相繼產(chǎn)生，如交通擁擠、地價(jià)上漲、住房緊張、基礎(chǔ)設(shè)施老化、教育資源短缺、犯罪率上升、環(huán)境惡化等，稱之為“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。這時(shí)，城市增長(zhǎng)開(kāi)始由原來(lái)以集聚力為主導(dǎo)的極化階段轉(zhuǎn)向以擴(kuò)散力為主導(dǎo)的擴(kuò)散階段。一戰(zhàn)后，西方國(guó)家快速的城市化導(dǎo)致社會(huì)變遷失控和城市問(wèn)題層出不窮，使城市固有的向心力逐漸喪失，嚴(yán)重抑制著中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為促使富人階層、工廠各種機(jī)構(gòu)紛紛向郊區(qū)遷移的內(nèi)部動(dòng)因。

3．郊區(qū)城市化的實(shí)質(zhì)

有學(xué)者在較早的時(shí)候指出，這種城市化由集中走向分散的現(xiàn)象，是在新的歷史條件下出現(xiàn)的一種新的城市化形式。（楊重光，劉維新。1986）根據(jù)城市倒“S”型曲線發(fā)展規(guī)律，郊區(qū)城市化是城市化歷程的一個(gè)必然階段。在城市化的第二個(gè)階段（城市化率達(dá)到70%~90%），出現(xiàn)了城市區(qū)域化的現(xiàn)象，即不是向城市的一個(gè)點(diǎn)聚集，而是向一群相互緊密聯(lián)系的城市點(diǎn)聚集，同時(shí)伴隨著老點(diǎn)向新點(diǎn)的擴(kuò)散，城市數(shù)量仍在增加，城市質(zhì)量也在提高。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市功能的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)將逐漸向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城市中心區(qū)域原有的功能開(kāi)始倒退，據(jù)研究表明，當(dāng)一個(gè)區(qū)域的人均GDP達(dá)到4000美圓時(shí)，郊區(qū)城市化速度會(huì)大大加快。城市郊區(qū)化實(shí)質(zhì)上是一種城市化發(fā)展階段的需要，是一種主動(dòng)形成的過(guò)程。

二、我國(guó)郊區(qū)城市化的特征及問(wèn)題

（一）我國(guó)郊區(qū)城市化的特征

中外城市郊區(qū)化都是隨著生產(chǎn)力水平的提高，人民生活逐步富裕，出現(xiàn)為改善居住條件而離心遷移的要求，而城市交通改善、政府政策導(dǎo)向又拉動(dòng)了這一進(jìn)程。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的郊區(qū)化，中國(guó)城市郊區(qū)化具有自己的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)差、雙向性和步伐快等方面。

1．我國(guó)郊區(qū)城市化的基礎(chǔ)差

我國(guó)郊區(qū)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低基礎(chǔ)之上的郊區(qū)化。雖然郊區(qū)化的發(fā)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但我國(guó)郊區(qū)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及西方。西方開(kāi)始郊區(qū)化的時(shí)候，城市化水平就己經(jīng)很高，經(jīng)濟(jì)己經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日臻成熟。而我國(guó)的城市底子薄、基礎(chǔ)差，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善城市化水平低。1990年我國(guó)城市化水平為26.2%，2001年為37.7%，至2006年，東、中、西部城市化水平分別達(dá)到54.6%、40.4%和35.7%，城鎮(zhèn)化水平最高的上海才達(dá)到88%，而美國(guó)在20世紀(jì)50年代的城市化水平達(dá)70%以上，2001年達(dá)90%以上。

2．產(chǎn)業(yè)與人口發(fā)展的雙向性

從宏觀上看，我國(guó)日前大多數(shù)城市仍然處于集聚為主的城市化發(fā)展階段，但這并不排除北京、上海、廣州、天津等國(guó)內(nèi)特大城市郊區(qū)化現(xiàn)象的產(chǎn)生，只不過(guò)這些城市的郊區(qū)化與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)和人口的集聚及擴(kuò)散效應(yīng)同時(shí)并存。中心區(qū)不但沒(méi)有“空心化”，反而

更加繁榮。由于我國(guó)城市發(fā)展處在集聚發(fā)展階段中心區(qū)仍保持著強(qiáng)大的吸引力，依然是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市原有的中心區(qū)工業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、污染較重的工業(yè)遷至郊區(qū)，而向心性很強(qiáng)的商業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)，加強(qiáng)了中心區(qū)的城市現(xiàn)代化功能。同時(shí)，大量資金投入舊城改造，且推行上地有償使用制度，城區(qū)特別是市中心的各項(xiàng)建設(shè)獲得了生機(jī)。而由于產(chǎn)業(yè)的外遷，以及開(kāi)發(fā)區(qū)等方而的建設(shè)，我國(guó)城郊地區(qū)獲得了飛快的發(fā)展出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè)帶。

隨著我國(guó)對(duì)人口遷移政策的放松，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，富裕起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商從業(yè)人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村遷往大城市，在城區(qū)從事工商業(yè)活動(dòng)；同時(shí)，為了方便就業(yè)和子女上學(xué)等原因，一些中產(chǎn)階級(jí)和富裕階層甚至遷往中心城區(qū)，從而形成了我國(guó)獨(dú)特的人口雙向流動(dòng)現(xiàn)象。

（二）我國(guó)郊區(qū)城市化存在的問(wèn)題

我國(guó)的郊區(qū)城市化有了一定的發(fā)展，特別是在北京、上海、廣州等城市化水平很高的地區(qū)。但是目前我國(guó)郊區(qū)城市化的發(fā)展面臨著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．郊區(qū)被動(dòng)的城市化

從前面郊區(qū)城市化的實(shí)質(zhì)分析中我們可以看到，正常的郊區(qū)城市化是一城市化發(fā)展的一個(gè)必然階段，是一種因?yàn)橹行某菂^(qū)和整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步帶來(lái)的主動(dòng)的發(fā)展。在我國(guó)，郊區(qū)城市化卻是一種為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的一種“圈地運(yùn)動(dòng)”，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很多的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：

（1）城市蔓延引發(fā)城郊土地利用矛盾。城市郊區(qū)是各類用地矛盾的集中之地，因?yàn)槌鞘新硬坏加糜么罅康母?，使生產(chǎn)城市必需的原材料和農(nóng)副產(chǎn)品的空問(wèn)減少，而且工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)往往在郊區(qū)建設(shè)，布局不合理，需要更多的能源消耗和建設(shè)投資。

（2）土地級(jí)差效益與盲目開(kāi)發(fā)不和諧。城郊是城市到農(nóng)村的動(dòng)態(tài)過(guò)渡帶，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展以及城市擴(kuò)張引起土地級(jí)差收益的變化，而此時(shí)往往由于沒(méi)有科學(xué)的土地開(kāi)發(fā)利用模式和管理制度作指導(dǎo)，土地朝暫時(shí)級(jí)差收益較高的方向盲目開(kāi)發(fā)利用，使得土地不能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益（楊靈珍，王舟，2006）。

（3）破壞城市郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境。郊區(qū)生態(tài)是城市生態(tài)的重要組成部分，合理的郊區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和布局是優(yōu)化整個(gè)城市生態(tài)的重要囚素，但城市的發(fā)展和郊區(qū)工業(yè)的繁榮，往往只考慮經(jīng)濟(jì)效益而忽略了郊區(qū)土地非農(nóng)開(kāi)發(fā)給郊區(qū)生態(tài)帶來(lái)的影響，肆意占用耕地和不合理的非農(nóng)用地使得城市污染蔓延，郊區(qū)污染增多，城市和郊區(qū)居民的生活環(huán)境同時(shí)惡化。

根據(jù)郊區(qū)城市化發(fā)展的實(shí)質(zhì)來(lái)看，郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境要優(yōu)于城市中心區(qū)域，而就上面出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)所謂的“郊區(qū)城市化”不是一種真正的郊區(qū)城市化，而是一種變態(tài)的，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種盲目需要帶來(lái)的不良后果。

2．制度改革不能與郊區(qū)城市化的發(fā)展配套

隨著城市的不斷擴(kuò)張，原城市郊區(qū)農(nóng)村不斷發(fā)展成為城市，其途徑是對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收，轉(zhuǎn)為城市土地。在此過(guò)程中，然而，城郊農(nóng)村在土地被征用后，管理上仍然普遍保留了原村鎮(zhèn)集體管理的模式，未能納入城市一體化的管理體系。由于農(nóng)村組織自身的局限性，不僅在規(guī)

劃建設(shè)、環(huán)境管理、設(shè)施配置、治安管理等方面的工作捉襟見(jiàn)肘，在就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)生活等其它方面的工作也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任。使這些地帶保持著村落的物質(zhì)環(huán)境、文化觀念、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和生活方式，居民就業(yè)困難、或靠出租房屋與集體股分紅為生，“是城而非城”，成了城市里的村莊，也就是通常所說(shuō)的“空心村”。同時(shí)這些“非農(nóng)非城”的階層也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題。這種“欠帳”式空間擴(kuò)展還扭曲了土地供應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，一方面不利于土地資源的合理配置，導(dǎo)致政府競(jìng)相壓低地價(jià)招商、開(kāi)發(fā)商在郊區(qū)大量圈地、郊區(qū)土地利用效率低下等一系列問(wèn)題。另一方面利益分配機(jī)制向開(kāi)發(fā)商傾斜，使城市收益外流、農(nóng)民不能獲得轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦某杀?，不能成為有貢獻(xiàn)的市場(chǎng)主體，而成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展（張穎，2003）。

產(chǎn)生以上現(xiàn)象的深層次的原因就在與我國(guó)的制度改革未能跟上城市化發(fā)展的步伐，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的不合理導(dǎo)致了征地之后大量社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，譬如農(nóng)民生活失去保障等。而我國(guó)政府財(cái)稅制度的不合理導(dǎo)致了地方政府盲目圈地，盲目的經(jīng)營(yíng)城市，致使城市無(wú)規(guī)律的擴(kuò)張，城市郊區(qū)環(huán)境受到破壞，郊區(qū)城市化軌跡被嚴(yán)重歪曲。

三、對(duì)我國(guó)郊區(qū)城市化的討論

通過(guò)以上的分析，我國(guó)在所謂的“郊區(qū)城市化”中暴露了許多的問(wèn)題，郊區(qū)并沒(méi)有變成城市，而是仍然是城市的邊緣，基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，生活和社會(huì)環(huán)境落后于城市中心地帶，由此我們可以看到我國(guó)的郊區(qū)城市化并不符合真正的郊區(qū)城市化的軌跡。這是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)狀況還沒(méi)有達(dá)到發(fā)展郊區(qū)城市化的階段，我國(guó)城市化的質(zhì)量并不高，只有當(dāng)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)了城市現(xiàn)有功能承載力的時(shí)候，才會(huì)主動(dòng)的向郊區(qū)城市化發(fā)展。

就我國(guó)目前的各種政策體系來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)真正的郊區(qū)城市化，還需要對(duì)各種制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，特別是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度和財(cái)稅體制。農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)主體的不確定，導(dǎo)致的在農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程中利益分配不均等問(wèn)題將會(huì)對(duì)郊區(qū)城市化過(guò)程產(chǎn)生巨大的阻力。目前很多學(xué)者就農(nóng)地制度改革與征地制度改革做了較多的研究，也提出了很多有效的建議，《物權(quán)法》第四十二條對(duì)土地征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)、原則、內(nèi)容及責(zé)任作了規(guī)定，體現(xiàn)了征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，為農(nóng)地非農(nóng)化收益分配提供了法律依據(jù)，有效的保證了失地農(nóng)民的利益。另外，在當(dāng)前財(cái)稅體制下，地方政府財(cái)政狀況緊張，并且對(duì)土地收益依賴過(guò)重，會(huì)造成城市郊區(qū)土地的粗放利用，形成新的“圈地運(yùn)動(dòng)”，新的城區(qū)不能合理的開(kāi)發(fā)，舊的城區(qū)不能被合理的利用，造成了城市結(jié)構(gòu)的失調(diào)以及城市發(fā)展路徑的變形，使我國(guó)的城市化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，因此有學(xué)者建議將一次性繳納土地有償使用費(fèi)制度改為年租制，保證地方政府的可持續(xù)性土地收益，以降低城市土地粗放利用的程度，提高城市用地效率，為主動(dòng)的郊區(qū)城市化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該積極做好統(tǒng)籌區(qū)域土地利用，實(shí)現(xiàn)城郊共同繁榮積極調(diào)整中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)用地“退二進(jìn)三”的調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揮中心城區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)中的核心作用，提高其現(xiàn)代化功能。按照城市郊區(qū)化的客觀要求，推進(jìn)郊區(qū)三大產(chǎn)業(yè)之間、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)布局空間3個(gè)方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)為依托，加快人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，承接中心城區(qū)的功能轉(zhuǎn)移，在空間經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、生態(tài)等方面加速實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)的協(xié)

調(diào)發(fā)展（盛廣耀，2006）避免走國(guó)外城市郊區(qū)化過(guò)程中中心城區(qū)“空心化”和經(jīng)濟(jì)衰退的彎路。

第四篇：教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析

一、教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析

1．現(xiàn)狀分析：

我校初中部現(xiàn)有15個(gè)班級(jí)，579名學(xué)生，72名教職員工，學(xué)歷合格率100%。近年來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與關(guān)下，學(xué)校全面貫徹教育方針，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)效果明顯提升。在2012年中考中，我校176名畢業(yè)生均分482.4，達(dá)三星級(jí)以上高中分?jǐn)?shù)線89人，其中達(dá)四星級(jí)高中分?jǐn)?shù)線23人。

２．

優(yōu)勢(shì)分析：

我校初中部有一支銳意進(jìn)取努力創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，有一群無(wú)私奉獻(xiàn)樂(lè)于鉆研的教師群體，有一個(gè)個(gè)文明陽(yáng)光的學(xué)生。近年來(lái)，學(xué)生的整體素質(zhì)與學(xué)習(xí)成績(jī)有了大幅度的提升。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，受到社會(huì)與家長(zhǎng)的好評(píng)。２０１１年現(xiàn)代化教育的創(chuàng)建，學(xué)校的硬件得到很大的改善，特別是每個(gè)教室都安裝了電子白板，極大地提高了課堂效率；塑膠跑道的建成與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的澆筑，既提高的體育課的質(zhì)量，又豐富了學(xué)生的課外生活。

３．問(wèn)題及原因分析

我校地處城郊結(jié)合處，隨著新城區(qū)的建成與發(fā)展，部分施區(qū)劃分歸到城區(qū)初中，生源萎縮較快。我校教師雖然肯于奉獻(xiàn)與鉆研，但與毗鄰的城區(qū)學(xué)校教師相比，專業(yè)素養(yǎng)還是存在一定的差距，課堂效率需要提高。硬件設(shè)施還不能滿足教學(xué)的需要，與城區(qū)學(xué)校相比，落后很多，如操場(chǎng)泥地，活動(dòng)室缺少。

二、基本理念

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市教育發(fā)展“十二五規(guī)劃”的工作任務(wù)，以先進(jìn)的教育理念為指導(dǎo)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，以提升教學(xué)質(zhì)量為核心，遵循教學(xué)規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)要求，優(yōu)化學(xué)校管理內(nèi)涵，落實(shí)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，全面提升教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

三、質(zhì)量指標(biāo)

1.總體目標(biāo)

繼續(xù)鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《《臨城中心校（初中部）三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理和教師工作的各項(xiàng)要求，在突出教學(xué)質(zhì)量中心地位的同時(shí)，全面實(shí)施課程改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，努力完成計(jì)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)。

2.具體指標(biāo)（２０１２年８月—２０１５年７月）

（一）２０１２－２０１３ 入學(xué)率、鞏固率指標(biāo)：

初中階段入學(xué)率保持在100%，年鞏固率達(dá)99.5%以上，初升高升學(xué)率達(dá)９５％以上。

基礎(chǔ)知識(shí)和能力的教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)合格率和優(yōu)秀率指標(biāo)：

初中階段所有文化知識(shí)學(xué)科抽測(cè)平均合格率、優(yōu)秀率2012-2013學(xué)初三年級(jí)分別為80%、20%以上，初二年級(jí)分別為85%、25%以上，初一年年分別為90%、30%以上；

初中畢業(yè)升學(xué)質(zhì)量指標(biāo)：

中考均分４６０分；達(dá)三星級(jí)以上高中人數(shù)100人,其中達(dá)四星級(jí)高中人數(shù)為１８人；初升高比例達(dá)９５％以上。

（二）２０１３－２０１４

入學(xué)率、鞏固率指標(biāo)：

初中階段入學(xué)率保持在100%，年鞏固率達(dá)99.5%以上，初升高升學(xué)率達(dá)９５％以上。

基礎(chǔ)知識(shí)和能力的教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)合格率和優(yōu)秀率指標(biāo)：

2013-2014學(xué)初三年級(jí)分別為85%、25%以上，初二年級(jí)分別為90%、30%以上，初一年級(jí)分別為95%、35%以上；

初中畢業(yè)升學(xué)質(zhì)量指標(biāo)：

中考均分４８０分；達(dá)三星級(jí)以上高中人數(shù)100人,其中達(dá)四星級(jí)高中人數(shù)為２４人；初升高比例達(dá)９６％以上。

（三）２０１４－２０１５

入學(xué)率、鞏固率指標(biāo)：

初中階段入學(xué)率保持在100%，年鞏固率達(dá)99.5%以上，初升高升學(xué)率達(dá)９５％以上。

基礎(chǔ)知識(shí)和能力的教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)合格率和優(yōu)秀率指標(biāo)：

2014-2015學(xué)初三年級(jí)分別為90%、30%以上，初二年級(jí)分別為95%、35%以上，初一年級(jí)分別為95%、40%以上。

初中畢業(yè)升學(xué)質(zhì)量指標(biāo)：

中考均分５００分；達(dá)三星級(jí)以上高中人數(shù)100人,其中達(dá)四星級(jí)高中人數(shù)為３０人；初升高比例達(dá)９７％以上。

四、行動(dòng)方案

1.學(xué)習(xí)《教學(xué)常規(guī)管理基本要求》，切實(shí)規(guī)范教師教學(xué)行為。

結(jié)合新課改要求，遵循中小學(xué)教學(xué)規(guī)律，貫徹落實(shí)《興化市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求》。重視和加強(qiáng)對(duì)每一位教師在計(jì)劃、備課、上課、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、活動(dòng)、成績(jī)考查與評(píng)價(jià)、教學(xué)研究等八個(gè)教學(xué)基本環(huán)節(jié)的規(guī)范要求、檢查監(jiān)督和反饋矯正。所有教師的工作行為都要嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《興化市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求》執(zhí)行，促使教學(xué)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，保證國(guó)家教育方針和課程設(shè)置在教學(xué)活動(dòng)中得到全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

2.完善學(xué)校教學(xué)常規(guī)檢查制度，不斷優(yōu)化教學(xué)過(guò)程管理。

（1）建立課表、任課公示和巡課檢查制度。每學(xué)年開(kāi)學(xué)前學(xué)校設(shè)置的課程、課時(shí)及時(shí)上報(bào)市局，同時(shí)將學(xué)校課表在教導(dǎo)處公示，班級(jí)課表在教室外公示，接受學(xué)校巡查和市局督查。學(xué)校每節(jié)課都安排行政值班人員巡課，逐課檢查按公示課表上課情況和課堂教學(xué)狀況，及時(shí)處理課堂教學(xué)中的偶發(fā)事件。

（2）加強(qiáng)備課組建設(shè)，落實(shí)聽(tīng)隨堂課制度。各年級(jí)各學(xué)科成立備課組，形成集體備課。教師集體備課情況必須及時(shí)如實(shí)記錄，學(xué)校資料室定期對(duì)教師集體備課的資料、活動(dòng)、成果等搜集整理歸檔。落實(shí)聽(tīng)課制度，要求行政人員每周聽(tīng)隨堂課不少于３節(jié)，教師每周聽(tīng)課不少于１節(jié)。

（3）建立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)反饋制度。學(xué)校每月開(kāi)展一次各年級(jí)學(xué)科質(zhì)量抽測(cè)。由校長(zhǎng)室牽頭，教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)，提高出卷質(zhì)量，組織監(jiān)考閱卷，及時(shí)登分匯總，要求抽測(cè)學(xué)科的老師結(jié)合抽測(cè)成績(jī)深刻分析原因，制定下一步提升教學(xué)質(zhì)量的措施，成績(jī)偏低的科任老師，學(xué)校將個(gè)別交流，特別差的要調(diào)換崗位。

（4）建立期中期末檢測(cè)和質(zhì)量分析制度。學(xué)校要認(rèn)真組織期中考試和期末考試，充分利用期中、期末測(cè)試成績(jī)分析資料，召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量專題分析會(huì)，幫助教師找差距，研對(duì)策，為今后的教學(xué)教研工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

（5）建立月度教學(xué)常規(guī)檢查制度。學(xué)校依據(jù)《興化市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求》按月對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行常規(guī)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)記載。每次常規(guī)檢查后要進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)向教師反饋常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。對(duì)月度檢查中存在突出問(wèn)題的教師，校長(zhǎng)要親自進(jìn)行誡勉談話，督促其改進(jìn)；并組織力量跟蹤指導(dǎo)，促其提高。對(duì)月度工作中成績(jī)突出的教師要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并總結(jié)推廣優(yōu)秀教師的做法。教師月度常規(guī)檢查的結(jié)果要納入績(jī)效工資考核的內(nèi)容，作為教師評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職稱晉升的重要過(guò)程性依據(jù)。

（6）建立基于質(zhì)量的績(jī)效考核制度。學(xué)校要根據(jù)新的教學(xué)和管理要求，重新修訂學(xué)?？?jī)效考核方案，建立和完善基于教學(xué)質(zhì)量的績(jī)效考核方案。要進(jìn)一步細(xì)化教師的教學(xué)行為規(guī)范，嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理，將過(guò)程性的工作檢查與質(zhì)量考核掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效工資考核方案在規(guī)范教學(xué)行為，提升教育教學(xué)質(zhì)量方面的引領(lǐng)和激勵(lì)作用。

3.大力推進(jìn)課堂教學(xué)模式改革，不斷提高課堂教學(xué)效益。

（1）改革課堂教學(xué)模式。學(xué)校要將改革課堂教學(xué)模式、提高課堂效率作為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)抓。要深入學(xué)習(xí)洋思、杜郎口等先進(jìn)學(xué)校的課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)參與式、啟發(fā)式教學(xué)，推行探究式學(xué)習(xí), 培育推廣有利于促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學(xué)模式，力求課堂教學(xué)效率有實(shí)質(zhì)性的提高。

（2）加強(qiáng)課堂教學(xué)研究。積極探索多媒體教學(xué)背景下的課堂教學(xué)改革研究，課堂上要充分發(fā)揮電子白板在改革課堂模式、提高課堂效率中的作用。鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)理論研究，撰寫教學(xué)論文，組織學(xué)生參加教育部門組織的各類競(jìng)賽。

五、組織保障

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校在出臺(tái)計(jì)劃前，召開(kāi)行政會(huì)，討論修改行動(dòng)計(jì)劃（草案）。組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)討論通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃（方案），形成定稿；學(xué)習(xí)新修訂的《教學(xué)常規(guī)管理基本要求》，并盡快統(tǒng)一思想，將各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)際工作中。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，使每一位教師的工作行為和每個(gè)學(xué)校的教學(xué)管理行為都能落實(shí)到行動(dòng)計(jì)劃上來(lái)，循規(guī)范，講細(xì)節(jié)，求質(zhì)量，以不斷優(yōu)化我我校教學(xué)管理的質(zhì)態(tài)，不斷提高工作水平。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各行政干部為組員，統(tǒng)籌學(xué)校全面提高教學(xué)質(zhì)量工作。學(xué)校還要建立行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查目標(biāo)開(kāi)展情況，定期召開(kāi)民主咨詢會(huì)，向?qū)W校師生征詢建設(shè)性意見(jiàn)。我校要將制訂的行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)到學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理中，作為今后三年深化教學(xué)改革、優(yōu)化教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)工作任務(wù)，高度重視、周密部署，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。

4．營(yíng)造氛圍，環(huán)境育人。學(xué)校要通過(guò)多種渠道，營(yíng)造良好的讀書氛圍，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，努力在打造書香校園花功夫，為全校師生營(yíng)造一種溫馨向上的讀書學(xué)習(xí)環(huán)境。

二０一二年八月二十五日

第五篇：我國(guó)高等教育大眾化存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

我國(guó)高等教育大眾化存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

作者：郭 華

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，高等教育逐步駛?cè)敫母锖桶l(fā)展的快車道，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面都發(fā)生了可喜的變化。尤其是１９９９年７月，國(guó)家作出高校擴(kuò)招戰(zhàn)略決策以后，高等教育以前所未有的步伐邁入新的發(fā)展平臺(tái)，出現(xiàn)大眾化的發(fā)展趨勢(shì)。分析和解決我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中面臨的各種困難和問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高等教育在新世

紀(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要的意義。

從英才教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，也是世界范圍內(nèi)高等教育發(fā)展的必然總趨勢(shì)。按照美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅的觀點(diǎn)，當(dāng)一國(guó)高等教育入學(xué)人數(shù)達(dá)到適齡入學(xué)人口的１５％后，便進(jìn)入大眾化高等教育階段［１］。這一觀點(diǎn)雖然直觀，但沒(méi)有反映高等教育大眾化階段的本質(zhì)特征。實(shí)質(zhì)上，高等教育大眾化反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對(duì)高級(jí)人才數(shù)量需求的擴(kuò)大。它強(qiáng)調(diào)各種層次、各種類型的人才培養(yǎng)，關(guān)注人才數(shù)量。從我國(guó)目前情況看，９８年全國(guó)普通高校招生１０８萬(wàn)，２００２年達(dá)到３２０萬(wàn)，是９８年的３倍。到２００３年底，全國(guó)各類高等教育在校生１６００萬(wàn)，毛入學(xué)率達(dá)到１５％，［２］其中北京市的毛入學(xué)率為４９％。按照國(guó)際通行的口徑，我國(guó)高等教育走向大眾化，正處于英才教育的轉(zhuǎn)折期。但高等教育的觀念、教學(xué)內(nèi)容和形式、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理與決策以及高等學(xué)校的功能和規(guī)模等仍停留于英才教育階段，沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化，因而，我國(guó)高等教育大眾化仍存在許多困難和問(wèn)題。概括起來(lái)，主要是：第一，育才理念制約大眾化進(jìn)程。高等教育大眾化的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是以市場(chǎng)對(duì)人才資源的需求為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)各個(gè)種類、各個(gè)層次的人才，而且，與各種職業(yè)相對(duì)的技術(shù)逐步成為專門的學(xué)科，并作為知識(shí)進(jìn)行傳授。而我國(guó)高等教育長(zhǎng)期處于行政主導(dǎo)的計(jì)劃模式，現(xiàn)行高等教育的設(shè)置、布局、結(jié)構(gòu)等都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的格局，學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，許多專業(yè)已明顯落后時(shí)代要求，而一些急需的專業(yè)則未列入高等教育范疇。因而，在這種模式下培養(yǎng)出來(lái)的人才，便出現(xiàn)了市場(chǎng)適應(yīng)性差的問(wèn)題。也就是說(shuō)，我國(guó)目前高等教育育才方面與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)和錯(cuò)位現(xiàn)象，沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用。

第二，管理體制制約大眾化進(jìn)程。高等教育大眾化，意味著：一方面，高等學(xué)校要面向市場(chǎng)，成為市場(chǎng)的主體參與競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)高等教育資源的有效配置，發(fā)揮最佳效能；另一方面，要提升高等教育產(chǎn)業(yè)觀念的認(rèn)識(shí)，將高等教育作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，變革辦學(xué)體制、改變投資機(jī)制。但從目前情況看來(lái)，我國(guó)高等教育仍處于行政主導(dǎo)模式，高等學(xué)校帶有行政附屬的痕跡。沒(méi)有成為真正意義上的市場(chǎng)主體，在人們的思想觀念和一些地方的發(fā)展政策中也把高等教育視為公益性和福利型事業(yè)。忽略了它的產(chǎn)業(yè)特性。高等教育的辦學(xué)模式、投資機(jī)制等仍在一定程度上受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，這對(duì)高等教育向大眾化方向發(fā)展是極為不利的。

第三，辦學(xué)水平制約大眾化進(jìn)程。高等教育邁向大眾化門檻，表現(xiàn)為規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)校數(shù)量增多、學(xué)生人數(shù)大幅增長(zhǎng)。但從總體上來(lái)看，一方面，高等教育有限和利用率不高的狀況仍未有根本的改觀。高校的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、設(shè)施等尚不能滿足社會(huì)大眾對(duì)高等教育的入學(xué)需求，名校和本科院校的高等教育還基本上處于“賣方”市場(chǎng)狀態(tài)；另一方面，由于體制、管理方式等各方面的原因，許多

學(xué)校，尤其是高職高專學(xué)校把招生作為生命線，把精力主要放在招生上，一味擴(kuò)大招生規(guī)模，轉(zhuǎn)眼間在校生超過(guò)了萬(wàn)人。辦學(xué)條件較差，教學(xué)資源缺乏。教育發(fā)展很快，僅以師資隊(duì)伍建設(shè)而言，相對(duì)滯后。絕大部分高職高專學(xué)校師生比超過(guò)１：２０，有的甚至超過(guò)１：５０，教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)普遍偏重，教師成了講課的機(jī)器。為了開(kāi)課，不得不從外面聘請(qǐng)教師，有的高職高專外聘教師占專任教師的５０％以上，至于教師的資格、學(xué)歷層次、職稱、專業(yè)能力，那就更是一言難盡了。因此，目前高等教育大眾化后，矛盾的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高等教育資源與人民群眾對(duì)接受優(yōu)質(zhì)高等教育上來(lái)了，對(duì)教育質(zhì)量十分關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化，這種狀況必須改變。

第四，社會(huì)承受能力制約大眾化進(jìn)程。高等教育大眾化過(guò)程，實(shí)際上也是社會(huì)和家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化的過(guò)程。在計(jì)劃模式下，高等教育作為計(jì)劃性的、福利性的一種教育，個(gè)人基本上不負(fù)擔(dān)有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)，然而在大眾化階段，國(guó)家雖然提供一部分教育經(jīng)費(fèi)，但高教的主要支撐者是老百姓。高等教育投資作為一種重要的、不可缺的消費(fèi)將納入公民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)體系，從這個(gè)角度上講，高等教育大眾化實(shí)際上也是高等教育投入的大眾化，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)民收入密切相關(guān)。由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展很不平衡，高等教育也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣呈“二元結(jié)構(gòu)”，大城市已步入大眾化，而農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)升學(xué)率則相當(dāng)?shù)?。造成這種狀況的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平差距較大，農(nóng)民、下崗工人等低收入群體和大量的貧困人口對(duì)高等教育的承受能力比較脆弱，很多人拿不出錢供子女上大學(xué)。這是高等教育走向大眾化的主要障礙。

通過(guò)以上分析可以看出，我國(guó)高等教育的大眾化，不可能一蹴而就，必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民群眾物質(zhì)文化生活狀態(tài)相關(guān)聯(lián)的不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是需要不斷改革完善其體制、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能等的過(guò)程。在現(xiàn)階段，必須根據(jù)高等教育實(shí)際狀況、各種客觀性影響因素及其發(fā)展趨勢(shì)，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，以促進(jìn)我國(guó)高等教育平穩(wěn)、順利地過(guò)渡到大眾化階段。

（一）以體制改革為重點(diǎn)，建立多元化的籌資體系和多樣化的辦學(xué)模式。過(guò)去高等教育發(fā)展緩慢，不僅受到傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛，而且也受到傳統(tǒng)辦學(xué)模式的束縛。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等教育辦學(xué)模式是“國(guó)有政辦”，辦學(xué)資金主要由國(guó)家財(cái)政提供。在大眾化進(jìn)程中，必須打破這種單一的、落后的辦學(xué)方式，開(kāi)放高等教育市場(chǎng)，實(shí)行多元化、社會(huì)化投入，逐步建立“以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制?！?/p>

采取多種形式舉辦高等教育，首先必須堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體。我國(guó)是教育大國(guó)，也是教育弱國(guó)。人才需求量大和高等教育資源匱乏之間的矛盾十分突出。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化，必須堅(jiān)持以國(guó)家財(cái)政投入為主要的支撐力量。其次要開(kāi)辟籌措教育經(jīng)費(fèi)的多種渠道。在現(xiàn)階段，我國(guó)政府的稅收尚不足以支持大眾化的高等教育，因此，要通過(guò)收取學(xué)費(fèi)和舉辦產(chǎn)業(yè)、積極鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)、與國(guó)外合作辦學(xué)等多種形式，增加高等教育經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)高等教育的快速發(fā)展。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升高等教育整體水平。

大眾化高等教育發(fā)展追求的是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)。其中結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，決定著教育的成敗。因而，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以人才素質(zhì)的社會(huì)適應(yīng)性為著眼點(diǎn)，盡快對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和完善。

按大眾化要求調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，是一個(gè)巨大的、復(fù)雜的綜合性工程。具體來(lái)說(shuō)，一方面，要調(diào)整高等教育的類別結(jié)構(gòu)。即既發(fā)展普通高等教育、全日制教育，也要發(fā)展高等職業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、成人高等教育和業(yè)余教育，形成多種形式、各種門類的高等教育體系。特別是要注意發(fā)展使包括任何年齡階段的人員在任何階段都能進(jìn)出的各種教育形式，即終身教育。另一方面，要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)布點(diǎn)上，適應(yīng)市場(chǎng)需求，減少重復(fù)設(shè)置。改變各高校專業(yè)設(shè)置同構(gòu)化發(fā)展的傾向，創(chuàng)造條件設(shè)置新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科及其專業(yè)，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。

（三）以資源的合理配置為基礎(chǔ)，使高等教育在可承受能力范圍內(nèi)加快發(fā)展速度高等教育大眾化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在加強(qiáng)國(guó)家調(diào)控的前提下，強(qiáng)化市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用，是大眾化發(fā)展的必由之路。因此，必須克服過(guò)去單純運(yùn)用行政指令手段和計(jì)劃模式進(jìn)行調(diào)節(jié)的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在高教資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使高等教育始終在良性循環(huán)的軌道上運(yùn)行。

加快高等教育的發(fā)展，促進(jìn)高等教育的大眾化，還必須考慮高等教育自身的基礎(chǔ)和條件，主要是師資條件和辦學(xué)設(shè)施。不能不顧教育規(guī)律和辦學(xué)自身?xiàng)l件，盲目擴(kuò)大某些專業(yè)的招生規(guī)模，造成結(jié)構(gòu)性的供過(guò)于求。對(duì)現(xiàn)有的教育資源，要充分合理地加以利用。也就是說(shuō)，既要充分挖掘現(xiàn)有高校的內(nèi)部潛力，不建或少建新校，集中力量使現(xiàn)有高校達(dá)到合理規(guī)模，提高其辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，同時(shí)也要通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、合并等形式，使高教資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使高校建設(shè)走出小而全的傳統(tǒng)模式，（四）以政策支撐為保障，推進(jìn)高等教育的健康發(fā)展

高等教育的大眾化不能缺少國(guó)家政策的支撐，其中最受群眾關(guān)注的、最有現(xiàn)實(shí)意義的、也是最難把握的是個(gè)人投資政策。目前，提高家庭個(gè)人教育成本分擔(dān)比例的政策已得到社會(huì)的認(rèn)可。實(shí)際上，高校擴(kuò)招后，所需正常教育經(jīng)費(fèi)的相當(dāng)一部分也是靠學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)來(lái)解決的。目前這部分經(jīng)費(fèi)約占估算成本費(fèi)用的２５％左右，絕對(duì)額大約為５０００－６０００元人民幣。事實(shí)證明，堅(jiān)持并正確制定個(gè)人教育成本分擔(dān)政策是高等教育大眾化的客觀要求，也是高等教育能否向大眾化順利發(fā)展的關(guān)鍵。

從前面對(duì)高等教育大眾化存在問(wèn)題的分析中可以看到，實(shí)際執(zhí)行個(gè)人投資政策，必須考慮各種客觀因素的制約，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這一政策進(jìn)行調(diào)整和完善。具體來(lái)說(shuō)，首先要考慮地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，按各地的實(shí)際國(guó)民收入水平，確定合理的家庭個(gè)人教育成本分擔(dān)比例，解決高等教育的區(qū)域失衡問(wèn)題。其次要根據(jù)社會(huì)各階層收入狀況，制定科學(xué)合理的高等教育消費(fèi)政策，對(duì)低收入群體和貧困學(xué)生在政策上給予傾斜和照顧。特別要通過(guò)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、組織勤儉辦學(xué)、開(kāi)展扶貧助困等辦法，使低收入家庭學(xué)生，特別是貧困學(xué)生獲得學(xué)費(fèi)來(lái)源和就學(xué)的機(jī)會(huì)。

總之，我國(guó)高等教育大眾化是在經(jīng)濟(jì)、政治、科技等方面進(jìn)行重大改革的背景下展開(kāi)的，沒(méi)有歷史的、現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。當(dāng)前，我們必須著眼經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)解決大眾化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，并在體制、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等各個(gè)方面形成具有中國(guó)特色的高等教育大眾化模式，不斷滿足改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才資源的需求。