第一篇：持續(xù)改革促發(fā)展 科學(xué)理財(cái)惠民生

持續(xù)改革促發(fā)展 科學(xué)理財(cái)惠民生

二〇一二年十月二十六日

黨的十七大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的正確引領(lǐng)和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門砥礪前行，奮發(fā)努力，公共財(cái)政建設(shè)取得新的更大的成績(jī)，為保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生做出了杰出貢獻(xiàn)，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、持續(xù)推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的體制保障。

（一）財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)

十七大以來的五年是全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、XX財(cái)政實(shí)力顯著增長(zhǎng)的時(shí)期。2011年我市全口徑財(cái)政收入和全市地方財(cái)政收入分別突破150億元和100億元，達(dá)到151.5億元和103.2億元，地方財(cái)力規(guī)模邁上新臺(tái)階。全市公共財(cái)政預(yù)算收入在2007、2009、2010、2011年相繼突破40 億元、50 億元、60 億元、70億元，2011年達(dá)到74.5億元，比 2007 年的46.5億元增加28億元，在2008年金融危機(jī)嚴(yán)重影響下,年均增長(zhǎng)依然達(dá)到9.88%。上級(jí)補(bǔ)助收入大幅增加，更多的財(cái)政資金留到XX。2007-2011年分別達(dá)到31.7億元、36.8億元、52.4億元、60.9億元、73.5億元，年均增長(zhǎng)18.3%。從2009年開始全市地方財(cái)政支出超出全口徑財(cái)政收入，2011年達(dá)到26.1億元。五年間上級(jí)補(bǔ)助收入凈額累計(jì)達(dá)到27億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到5.1%。其中，能夠統(tǒng)籌使用的資源枯竭城市、縣級(jí)財(cái)力保障等一般性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到107.4億元，占上級(jí)補(bǔ)助收入的比重為41.5%。

與此同時(shí)，財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量的份額逐年擴(kuò)大，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了更多更好的財(cái)政資金。2011年末，我市以占全省 2.4%和第 15 位的區(qū)域面積，占全省 3.5%和 14 位的人口數(shù)量，創(chuàng)造了占全省4.6%、第7位的公共財(cái)政預(yù)算收入、第13位的公共財(cái)政支出。

（二）保障能力不斷提升

讓最廣大人民群眾最大限度的享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)財(cái)政發(fā)展成果，成為十七大以來全市財(cái)政工作的突出亮點(diǎn)和特色。全市財(cái)政支出較快增長(zhǎng)，支出規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，公共財(cái)政預(yù)算支出2007為70 億元，2008-2010年分別突破80 億元、100 億元、120 億元，每年以20億元速度遞增，2011年達(dá)到144.8億元。五年累計(jì)完成 524.6億元，年均增長(zhǎng)14.4%。

人均財(cái)力水平繼續(xù)領(lǐng)先全省，2011年，全市人均一般預(yù)算收入2105元，較上年提高316元，高出地市級(jí)平均收入 393元；人均一般預(yù)算支出4094元，較上年提高660元，高出地市級(jí)平均支出362元，分別居全省第5位、第6位。五年間財(cái)政改善民生投入累計(jì)達(dá)到340.5億元，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重達(dá)到64.7%，較2007年提升了6.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出累計(jì)達(dá)到44.1、89.2、52.3、40.5億元，更多的財(cái)政資金保障和支持了一批關(guān)系群眾切身利益的上學(xué)、就業(yè)、看病、出行、安全等好事實(shí)事。

（三）績(jī)效管理更加精細(xì)

十七大以來的公共財(cái)政創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)了從淺入深、從量到質(zhì)的跨越提升。一是更加科學(xué)精細(xì)。堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫集中收付、非稅收入統(tǒng)一管理、全方位審查監(jiān)督和村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)、鄉(xiāng)財(cái)縣管、“三資”代理、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審、試編政府債務(wù)預(yù)算、“四權(quán)分離”分權(quán)制衡、“扁平化大辦公”管理機(jī)制，自主研發(fā)并及時(shí)應(yīng)用“財(cái)經(jīng)沙盤”現(xiàn)代技術(shù)手段，達(dá)到科學(xué)化精細(xì)化實(shí)踐效果。二是更加陽光透明。推進(jìn)全方位、立體式、公開透明的陽光財(cái)政建設(shè)，2008年開始編制了10本復(fù)式預(yù)算，規(guī)范了8個(gè)環(huán)節(jié)流程，確立了5個(gè)運(yùn)作載體，通過擴(kuò)大內(nèi)外制衡度、提高公開廣泛度、增強(qiáng)預(yù)算透明度，做到復(fù)式預(yù)算全明晰公開、參與式預(yù)算全過程公開、財(cái)政內(nèi)部外部信息全方位公開、“財(cái)經(jīng)沙盤”全景式展示。三是更加民主公平。實(shí)施參與式預(yù)算財(cái)政管理 方式，持續(xù)推進(jìn)公共財(cái)政信息公開、部門預(yù)算、項(xiàng)目公示、網(wǎng)民投票、專家論證、社會(huì)聽證、人大審議、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)公告等參與程序，社會(huì)公眾通過財(cái)政服務(wù)大廳、政府信息網(wǎng)、公共場(chǎng)所電子屏幕等渠道，充分了解政府預(yù)算和支出進(jìn)度，參與公共預(yù)算民主決策，做到財(cái)政公開和政治民主的有機(jī)互動(dòng)，相得益彰。四是更加績(jī)效公信。探索“目標(biāo)+結(jié)果”、“制度+創(chuàng)新”、“管理+科技”的預(yù)算績(jī)效管理體系，以“事前、事中、事后”全流程預(yù)算績(jī)效管理的思路，建立一套“科學(xué)、精細(xì)、實(shí)用”預(yù)算績(jī)效管理體系。推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、政府投資評(píng)審、復(fù)審制度從建立到完善，“政府購(gòu)買服務(wù)”、“政府公物倉(cāng)”創(chuàng)新和完善，確定了公共預(yù)算資源的結(jié)果導(dǎo)向機(jī)制，財(cái)政資金使用效益逐年提高。

（四）XX財(cái)政全國(guó)先進(jìn)

全市財(cái)政收支連年攀升，財(cái)政改革年年都有新突破，財(cái)政工作始終保持新氣象，達(dá)到了創(chuàng)新改革與建設(shè)發(fā)展“雙豐收”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金和干部隊(duì)伍的”兩個(gè)安全”。政府理財(cái)機(jī)制創(chuàng)新受到中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、省委書記盧展工、省長(zhǎng)郭庚茂等中央省市領(lǐng)導(dǎo)的親筆批示和充分肯定。中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、南方周末等多次報(bào)道XX財(cái)政改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

市財(cái)政局兩獲全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，持續(xù)8年“三連 冠”全國(guó)文明單位，成為全市唯一連續(xù)三屆榮獲全國(guó)文明單位。2007年以來收獲全國(guó)青年文明號(hào)、全國(guó)三八紅旗集體、全國(guó)巾幗文明崗、全國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作先進(jìn)單位、全國(guó)財(cái)政信息工作先進(jìn)單位等十余項(xiàng)國(guó)家級(jí)稱號(hào)。XX公共財(cái)政在創(chuàng)優(yōu)形象的同時(shí)，也扮靚了XX城市，增添了整個(gè)城市的美譽(yù)度，社會(huì)公眾和媒體評(píng)價(jià)XX“具有標(biāo)桿意義的中國(guó)公共財(cái)政改革樣本”、“中國(guó)式財(cái)改與美國(guó)進(jìn)步時(shí)代之鑒”、“全國(guó)最為公開透明的地方政府”、“全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范”，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，有力展示了文明、開放、進(jìn)步的新XX。

今年以來，在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市委市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)深層次影響，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，及時(shí)出臺(tái)50條政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（一）保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型做示范取得進(jìn)展

保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、做示范是財(cái)政工作必抓的關(guān)鍵舉措。一是我市被財(cái)政部選定為全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范點(diǎn)之一。市財(cái)政局積極搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，全方位、大力度支持XX經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市加快發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)地方公共財(cái)政改革示范市取得重大進(jìn)展。二是20多項(xiàng)財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型保民生舉措轉(zhuǎn)化為市政府重要決策。實(shí)施了市政府研 究制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“五十條”意見，有效的解決了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的許多突出矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。三是財(cái)政項(xiàng)目帶動(dòng)和轉(zhuǎn)型示范取得階段性成果。申報(bào)成功世界銀行1億美元貸款支持XX綠色安全型旅游城市道路交通建設(shè)與改善項(xiàng)目，礦山資源綜合利用、交通專項(xiàng)、尾礦庫建設(shè)等逐步推進(jìn)，對(duì)我市正在實(shí)施的南水北調(diào)XX城區(qū)段工程、鄭焦城際鐵路項(xiàng)目等9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)審，總投資達(dá)635061.28萬元。

（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到充分保障

關(guān)注民生是財(cái)政工作的重點(diǎn)工作。一是安排到位十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程實(shí)事資金。全年預(yù)算4.5億元，實(shí)施基本藥物制度，累計(jì)銷售藥物382.96萬元，讓利群眾836.02萬元。二是加大教育投入努力完成省下達(dá)教育投入比例任務(wù)。落實(shí)8306.7萬元，用于“兩免一補(bǔ)”、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金?；I措分配2806萬元，以獎(jiǎng)促建激勵(lì)發(fā)展學(xué)前教育、實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃?；I集4150萬元用于高?；瘋嚓P(guān)工作。三是保障落實(shí)農(nóng)業(yè)投入。提前足額發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)22190.83萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼3238萬元、良種補(bǔ)貼4671萬元，“一折通”劃轉(zhuǎn)到49.35萬農(nóng)戶。四是推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金8022萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款528筆共3202萬元，促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策得到落實(shí)。五是做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和成品油價(jià)格改革工 作。改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，降低成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)公益性行業(yè)和困難群體的影響，發(fā)放補(bǔ)貼資金5762.68萬元。

（三）財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)取得較好成績(jī)

財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)，推進(jìn)黨和機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。二是圍繞“百人千企”“千方百計(jì)”活動(dòng)，積極做好服務(wù)工作。三是加大公務(wù)用車治理力度，壓縮公務(wù)接待費(fèi)用，完善“四費(fèi)”預(yù)警控制機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算內(nèi)部監(jiān)督員管理，緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政管理，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警作用，促進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部杜絕或減少違規(guī)問題，提高財(cái)政管理水平。

喜迎黨的十八大，凝心聚力促發(fā)展。黨的十八大精神將從理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展上，為公共財(cái)政前進(jìn)之路指明更高、更遠(yuǎn)的發(fā)展方向。全市各級(jí)財(cái)政部門早已翹首以盼，并將統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績(jī)，為推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作的發(fā)展，為繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為黨的十八大召開獻(xiàn)禮。

第二篇：黨務(wù)公開促發(fā)展陽光理財(cái)惠民生

市財(cái)政局黨務(wù)公開介紹

市財(cái)政局黨組緊密結(jié)合工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開工作，通過建立完善上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，讓黨務(wù)走在陽光里，讓“陽光財(cái)政”融入群眾生產(chǎn)生活，形成了特色鮮明、富有活力的工作品牌。他們的黨務(wù)公開工作可以概況為3個(gè)特點(diǎn)，規(guī)范、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)。

規(guī)范主要是，圍繞“公開什么、誰來公開、怎樣公開”，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制度、等7項(xiàng)制度，以制度保障黨務(wù)公開工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化，確保把黨務(wù)公開滲透到日常工作中，形成工作習(xí)慣。

創(chuàng)新主要是依托互聯(lián)網(wǎng),建立了黨務(wù)公開專題網(wǎng)頁，著力打造“陽光財(cái)政”。在現(xiàn)代技術(shù)的有力支撐下，無論服務(wù)對(duì)象在哪，都可以隨時(shí)隨地了解黨務(wù)信息，提升了財(cái)政工作的社會(huì)滿意度。

務(wù)實(shí)主要是把黨務(wù)公開工作和財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過黨務(wù)公開，推動(dòng)了財(cái)政事業(yè)的跨越發(fā)展，為“四化一體”東部新區(qū)和“三新一城”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的財(cái)政保障。

豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)有限公司黨務(wù)公開工作介紹

朔州豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)有限公司是一個(gè)以物流園區(qū)開發(fā)為主的非公企業(yè)，公司成立于2009年11月，2010年5月黨支部成立，目前有黨員20名。作為一家非公企業(yè)，公司黨支部成立之初，就從黨員身份公開、黨員發(fā)展公開、黨組織日常運(yùn)行公開這些基礎(chǔ)性工作抓起，為公司的黨務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。作為非公黨組織代表，他們的主要特點(diǎn)是，打基礎(chǔ)抓公開促雙贏

一是推行“雙優(yōu)先”制度，通過黨員身份公開，激發(fā)主體榮譽(yù)感；二是開展“雙比雙評(píng)”，通過黨員發(fā)展公開，激發(fā)黨組織活力；三是建立“支部加協(xié)會(huì)”模式，通過黨組織活動(dòng)公開，實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏目標(biāo)。

朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作介紹

朔州市朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)位于市郊西南，總?cè)丝?1010人，黨支部21個(gè)，黨員283人。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強(qiáng)組織活力、化解干群矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，走出了一條“面向群眾，依托群眾”的黨務(wù)公開道路，收到了黨員有干勁、黨組織有活力、群眾滿意度高的良好效果，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年零上訪的記錄，被市委、市政府命名為“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。他們的工作特色是，以黨員群眾的關(guān)心度確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，以黨

員群眾的可知度確定黨務(wù)公開的形式，以黨員群眾的參與度確定黨務(wù)公開的程序，以黨員群眾的滿意度檢查黨務(wù)公開的效果。

第三篇：新十八談-----科學(xué)理財(cái)惠民生

科學(xué)理財(cái)惠民生

（一）財(cái)者，為國(guó)之命而萬事之本；政者，為國(guó)之要而萬事之統(tǒng)。

現(xiàn)代政府履行職能的物質(zhì)之基，是財(cái)政；正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控之手，是財(cái)政；推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的保障之源，還是財(cái)政。財(cái)政工作的特殊重要性，就在于它事關(guān)全局，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系民生。

（二）從歷史縱深看，但凡輕徭薄賦、頤養(yǎng)生息，則百姓樂業(yè)，國(guó)運(yùn)昌盛；但凡竭澤而漁、橫征暴斂，則民怨沸騰，國(guó)祚艱難。王朝政權(quán)更迭的活劇，無不與財(cái)政的豐寡緊密相連。

從現(xiàn)實(shí)需要看，“財(cái)憑政聚，政以財(cái)存”。財(cái)政狀況，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治生態(tài)休戚相關(guān)。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和正確的財(cái)政政策，對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安，舉足輕重。

從發(fā)展規(guī)律看，“理財(cái)者，乃為民而理，理民之財(cái)爾”。理財(cái)施政，必須堅(jiān)持以人為本這一核心，充分體現(xiàn)惠及民生這個(gè)根本，善謀富民之策，恪盡安民之責(zé)，多辦利民之事，廣興安民之舉，才能順應(yīng)人心民意，筑牢執(zhí)政根基。

（三）“國(guó)以家為基，邦以民為本”。新中國(guó)成立62年，河南的財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。特別是近年來，我省連續(xù)七年實(shí)施十大民生工程，累計(jì)籌措財(cái)政資金3000多億元，集中解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓中原父老尤為津津樂道。

承襲2600多年的“皇糧國(guó)稅”——農(nóng)業(yè)稅成為歷史，農(nóng)民種糧非但不交稅，還要拿到國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食總產(chǎn)連年超千億斤；

中小學(xué)生全部享受免費(fèi)義務(wù)教育，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以享受國(guó)家資助政策；

無論是城市，還是農(nóng)村，養(yǎng)老保險(xiǎn)正在飛進(jìn)平民百姓家中，最低生活保障線年年看漲；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)無死角，病有所醫(yī)漸行漸近；

廉租房、“村村通”、農(nóng)家書屋……伴隨河南綜合實(shí)力的大幅提升，民生支出成為財(cái)政保障重點(diǎn)，人民生活顯著改善。全省財(cái)政用于民生支出已達(dá)60%以上，執(zhí)政為民的意識(shí)更加強(qiáng)烈，理財(cái)為民的形象更加凸顯。

（四）民生改善無止境，改善民生要持續(xù)。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是事關(guān)億萬人民福祉的宏圖大業(yè)，也是對(duì)理財(cái)能力錘煉和理財(cái)方式轉(zhuǎn)變新的“大考”：既要持續(xù)破解 “錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦” 這個(gè)“老四難”，又要積極應(yīng)對(duì)“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價(jià)怎么辦” 這個(gè)“新四難”。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保，件件都不能忽視，干啥都需要花錢，沒有財(cái)政的有力支撐就會(huì)寸步難行。

（五）面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)改善民生的要求，我們?cè)谒伎迹?/p>

如何發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持探索走好一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子？

如何不斷改變河南城鄉(xiāng)居民收入水平和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展人均投入水平處在全國(guó)落后地位的尷尬局面？

如何持續(xù)完善財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓居住在16.7萬平方公里上的所有老百姓生活得都更有尊嚴(yán)、更有幸福感？

如何統(tǒng)籌發(fā)展與民生改善，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中提升民生保障水平，通過民生的持續(xù)改善促進(jìn)又好又快發(fā)展？

……

（六）“因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，任務(wù)艱巨；生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)，困難重重：

生財(cái)之難，難在財(cái)源不優(yōu)，難在底子不厚。經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第五位，百元生產(chǎn)總值財(cái)政收入全國(guó)最低；財(cái)政總收入排全國(guó)第十位，人均財(cái)力水平全國(guó)最低。這可喜亦憂的“成長(zhǎng)煩惱”，源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高，高附加值產(chǎn)業(yè)比重偏低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。改變這些狀況，非一蹴而就之事，更不是一朝一夕之功。

聚財(cái)之難，難在利益調(diào)整，難在統(tǒng)籌運(yùn)作。稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位與偷稅漏稅逃費(fèi)等并存。稅費(fèi)制度不完善、資源能源有效利用調(diào)節(jié)不到位與亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款并存。統(tǒng)籌運(yùn)作政府性資金、資產(chǎn)、資源、資本難，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資難，在一定程度上影響大事、難事的有效辦理。

用財(cái)之難，難在僧多粥少，難在管理粗放。人均投入與全國(guó)差距較大，財(cái)力可能與需求矛盾突出，合理把握財(cái)政分配順序與輕重緩急難。資金使用“撒胡椒面”，形不成規(guī)模效益。截留挪用浪費(fèi)財(cái)政資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（七）困難，困難，困住才難。難題的困擾，固然與發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件有關(guān)，但其根源還在于理財(cái)觀念、理財(cái)方式不科學(xué)。

重總量，輕質(zhì)量。一些地方片面追求GDP總量和財(cái)政收入規(guī)模，忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，數(shù)字好看不好用，可供改善民生的財(cái)力較少。

重習(xí)慣，輕創(chuàng)新。一些地方因循守舊，熱衷于行政手段和傳統(tǒng)理財(cái)方式，不注重用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法和改革思路研究解決問題，不懂得有所為有所不為，表面看似解決問題，實(shí)際制造新的矛盾。

重投入，輕績(jī)效。一些地方和部門爭(zhēng)錢時(shí)胃口很高，頭戴三尺帽，不怕砍一刀；用錢時(shí)大手大腳，不關(guān)心資金使用效益。一方面為投入不足叫苦，另一方面又為鋪張浪費(fèi)開門，甚至重點(diǎn)投入“重點(diǎn)”浪費(fèi)。

重當(dāng)前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。一些地方不注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不注重涵養(yǎng)財(cái)源。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、機(jī)制性問題研究不夠。一些地方寅吃卯糧，還去搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

重收支，輕謀劃。一些地方財(cái)政部門不注重統(tǒng)籌運(yùn)作，不注重主動(dòng)謀劃，不注重主動(dòng)服務(wù)，安于當(dāng)“賬房先生”、“好好先生”，就收支論收支，就財(cái)政論財(cái)政，推動(dòng)發(fā)展思路窄，改善民生實(shí)招少。

（八）用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：有些事情在新形勢(shì)下是必需的，不能持舊觀念把不是問題的問題當(dāng)問題；有些事情在任何時(shí)候都是不好的，不能以新要求為借口而不把問題當(dāng)問題。

思想解放是總開關(guān)，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。破解難題，根本途徑在于解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這就要求我們轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變方式方法，轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，以理財(cái)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

如何轉(zhuǎn)變？省委書記盧展工一語中的，“就是要進(jìn)一步凸顯科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步凸顯方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯民生改善”。

（九）凸顯科學(xué)發(fā)展，是夯實(shí)基礎(chǔ)的必然選擇。

發(fā)展決定民生。發(fā)展是民生的基礎(chǔ)，是民生的關(guān)鍵，是民生的保障。真的解決民生問題，靠的是真的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要使經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”越做越大、越做越優(yōu)，必須始終把握發(fā)展方向不變，緊緊扭住發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展舉措不斷，大力推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程不停。

遵循規(guī)律，營(yíng)造環(huán)境。經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的縮影?！罢淖饔檬墙⒁粋€(gè)舞臺(tái)，一種背景，好讓產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的演員們把他們的戲演好”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場(chǎng)主體地位，把更多精力、財(cái)力用在轉(zhuǎn)變政府職能上，用在創(chuàng)新體制機(jī)制上，用在營(yíng)造公平、有序發(fā)展財(cái)稅環(huán)境上，用在支持破解人才、資金、土地等要素制約上，努力為各類市場(chǎng)主體提供高效便捷服務(wù)。

站位全局，突出重點(diǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)是富民強(qiáng)省。要圍繞這個(gè)中心，堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的成功做法，超前謀劃，統(tǒng)籌運(yùn)作各項(xiàng)資金，破解主要矛盾和問題，自覺從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局審視和把握財(cái)政工作，主動(dòng)謀劃，主動(dòng)獻(xiàn)策，主動(dòng)買單，早籌資，早安排，早實(shí)施，早見效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全局與財(cái)政工作的“無縫對(duì)接”。抓住制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)和自我努力與中央支持有機(jī)結(jié)合，注重“四資”運(yùn)作，加快“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，積極支持招商引資和擴(kuò)大對(duì)外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

注重統(tǒng)籌，探索提升?！胺趾玫案饩湍茏龃蟮案狻薄Ｒ覝?zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生資金需求的黃金分割點(diǎn)，妥善處理支持城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，妥善處理支持當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排、科技創(chuàng)新的關(guān)系。

（十）凸顯方式轉(zhuǎn)變，是提高效能的現(xiàn)實(shí)需要。

錢是有限的，科學(xué)發(fā)展和改善民生是無限的。要讓有限的資金發(fā)揮更大的作用，提高效能勢(shì)在必行。

效能是推動(dòng)工作的目的，效能是檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候、任何情況下，我們都要保持清醒：已取得的發(fā)展成果，只要除以1億人口，都會(huì)變成一個(gè)微不足道的小小份額；而推動(dòng)民生改善的投入，只要乘以1億人口，都會(huì)變成一個(gè)巨大的數(shù)字。在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、財(cái)力尚不充足的情況下，加快科學(xué)發(fā)展和大力改善民生的雙重需求，都迫切要求我們必須改變?cè)瓉淼睦嫌^念老框框，探索科學(xué)的新思路新辦法。

省長(zhǎng)郭庚茂要求，“更加注重改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌運(yùn)作各項(xiàng)資金，發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)資金引導(dǎo)作用”。

集中財(cái)力辦大事。要集中解決發(fā)展中的矛盾和問題顯然是難以奏效的?！叭龊访妗笨此乒?，實(shí)不可取。如此做法只能使一些問題累積而付出更大的代價(jià)。要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最突出的矛盾，找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的問題，下定決心，集中財(cái)力打“殲滅戰(zhàn)”，辦一件，成一件，制度化一件。

巧用四兩撥千斤?？茖W(xué)發(fā)展，改善民生，單靠公共財(cái)政難以完成。要跳出“就財(cái)政論財(cái)政”的圈子，樹立政府性資產(chǎn)、資金、資本、資源統(tǒng)籌使用的理念，找準(zhǔn)財(cái)政杠桿“撬動(dòng)”支點(diǎn)，設(shè)計(jì)好政府與市場(chǎng)有效合作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新支持方式，統(tǒng)籌安排，有效推動(dòng)，持續(xù)運(yùn)作，最大限度地激發(fā)社會(huì)資本投資的積極性。

創(chuàng)新機(jī)制求活力。機(jī)制是導(dǎo)向，更是“指揮棒”。創(chuàng)新財(cái)政保障機(jī)制和促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多資源服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和民生改善。繼續(xù)完善省對(duì)市縣財(cái)政體制機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，引導(dǎo)各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展。

科學(xué)管理重實(shí)效?！叭∮诿駸o度，用之不止，國(guó)雖大必?！?。古人警言，引以為戒。一方面，要堅(jiān)持開源，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，規(guī)范收入分配秩序，注重優(yōu)化資源配置，激勵(lì)培育壯大財(cái)源，實(shí)現(xiàn)“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”。一方面，要堅(jiān)持節(jié)流，牢固樹立過緊日子的意識(shí)，狠剎公款吃喝、公款旅游、公車消費(fèi)等歪風(fēng)，堅(jiān)持“有鋼使到刀刃上，有錢先盡老百姓”的理念，“節(jié)省每個(gè)銅板”，用于發(fā)展，用于民生。

（十一）凸顯民生改善，是理財(cái)施政的根本歸宿。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展惠及民生。沒有發(fā)展的民生無疑是一句空話，不能改善民生的發(fā)展就談不上“硬道理”。

改善民生，需問民意。百姓需求，是我們改善民生的著力點(diǎn)。要深入基層，調(diào)查研究，問需于民，問計(jì)于民，問政于民，知民情、察民意、解民憂，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、以群眾呼聲為第一信號(hào)，把錢花在老百姓看得見、摸得著、用得上的地方，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

改善民生，需抓實(shí)事。老百姓關(guān)心你說什么，更關(guān)心你干什么，怎么干。十大民生工程之所以受歡迎，就是群眾在一件件實(shí)事中看到了黨和政府為民謀利的決心?！叭邇苫蛔ナ帧敝允軞g迎，就因?yàn)槿罕姀囊粋€(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目中得到了實(shí)惠，看到了變化。抓實(shí)事，就要抓眼下群眾最關(guān)心的“就業(yè)難”、“物價(jià)高”、“住房貴”和“上好學(xué)”、“就好醫(yī)”等問題，從具體事情入手深入下去，有所突破，抓好落實(shí)。

改善民生，需重持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。要始終如一，不多變、不折騰、不懈怠，使民生改善制度化、規(guī)范化、持續(xù)化；要求真務(wù)實(shí)，立足實(shí)際，把群眾愿望與可用財(cái)力和現(xiàn)有條件結(jié)合起來，找準(zhǔn)、解決關(guān)鍵問題；要堅(jiān)定信念，強(qiáng)化“為民理財(cái)”的思想，始終堅(jiān)持財(cái)政資金依法花、科學(xué)花、陽光花，樹立理財(cái)為民的形象。

（十二）科學(xué)理財(cái)，任重道遠(yuǎn)；改善民生，大有可為。伴隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的鏗鏘步伐，公共財(cái)政的蛋糕必將會(huì)越做越大，公共財(cái)政的陽光必將會(huì)惠澤萬家，中原兒女的日子一定會(huì)一天更比一天好！○

財(cái)茂民豐

何平

立國(guó)為政，非財(cái)莫舉。善為國(guó)者，必先理民之財(cái)。

財(cái)如清泉，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)則生生不息；財(cái)似甘霖，傾情播撒則萬物滋潤(rùn)；財(cái)是杠桿，運(yùn)用得力則事半功倍；財(cái)乃食糧，倉(cāng)廩殷實(shí)則民生無憂。

聚財(cái)為公，理財(cái)為民?！安裰恰钡摹犊茖W(xué)理財(cái)惠民生》，縱觀歷史，橫攬現(xiàn)實(shí)，胸懷全局，立足本職，條分縷析何為理財(cái)，深刻闡述如何惠民，讓我們明政之要，知財(cái)之重，更加堅(jiān)定了為民理財(cái)?shù)男拍睢?/p>

生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財(cái)恒足矣。

聚財(cái)講方略，聚沙成塔，集腋成裘，張弛有度，與民施政，政善促民殷。

理財(cái)憑科學(xué)，開源節(jié)流，量入為出，用活存量，做大增量，財(cái)多能國(guó)富。

用財(cái)重成效，收憑政策，支有圭繩，取之于眾，用之于民，國(guó)脈系蒼生。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們?nèi)丝诙?、底子薄、任?wù)重，做好財(cái)政大文章，確立新的思想觀念，運(yùn)用新的工作方式，制定新的政策措施，形成新的運(yùn)行機(jī)制，最大限度地為民惠民，關(guān)乎全局、事關(guān)發(fā)展、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

為民理財(cái)，就要著眼發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，做大“蛋糕”，好鋼用到刀刃上，集中財(cái)力辦大事。

為民理財(cái)，就要著力轉(zhuǎn)變、加快轉(zhuǎn)變、持續(xù)轉(zhuǎn)變，做優(yōu)“蛋糕”，小資金推動(dòng)大變化，巧用四兩撥千斤。

為民理財(cái)，就要體恤民情、關(guān)切民生、維護(hù)民利，分好“蛋糕”，有錢先盡老百姓，陽光財(cái)政見真情。

為民理財(cái)，就要敢于負(fù)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、盡心盡責(zé)，管好“蛋糕”，當(dāng)家理財(cái)不言煩，責(zé)隨職走無旁騖。

財(cái)力傾黎庶，政聲自遠(yuǎn)揚(yáng)。為民理財(cái)，讓我們更加主動(dòng)，更加求實(shí)，更加創(chuàng)新，更加為民?！?/p>

第四篇：讀《科學(xué)理財(cái)惠民生》有感

讀《科學(xué)理財(cái)惠民生》有感

行政服務(wù)科：陳廣旭

首先，這篇文章講了財(cái)政位置的重要性。縱觀歷史，分析了河南財(cái)政取得的成績(jī)，同時(shí)也有發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)改善民生的惠民政策及存在的問題、要求和思考，最重要的是為國(guó)擔(dān)憂的大智警言。分析的非常到位，也是求真務(wù)實(shí)的講法。這兩年，我縣的經(jīng)濟(jì)隨著財(cái)政體制改革的深入，制度的健全，各項(xiàng)收入增幅、漲幅均在省市排序的前列，成績(jī)喜人。作為財(cái)政人就如何轉(zhuǎn)變理財(cái)方式談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，感染身邊人 作為一名財(cái)政干部，工作質(zhì)量的好與壞，工作效率的高與低直接影響到為人民服務(wù)的質(zhì)量和效率。當(dāng)今世界已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，這一方面給我們的工作帶來了便利，同時(shí)也對(duì)我們管理理念、管理方式提出了新的要求。所以，我們要結(jié)合新的實(shí)踐再學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，務(wù)必加強(qiáng)財(cái)政政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過個(gè)人綜合素質(zhì)的不斷提高，感染人，從而影響和帶動(dòng)身力的同志搞好財(cái)政工作。

三、認(rèn)清權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系

因?yàn)樨?cái)政是以服務(wù)于政府的預(yù)算管理單位，也是控制政府四資的預(yù)算管理單位，要科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政收入取之于民、用之于民，即是我們的權(quán)力也是我們的義務(wù)。一方面我們要謹(jǐn)慎行使理財(cái)權(quán)力，堅(jiān)決杜絕理財(cái)商品化，將權(quán)錢交易滲入財(cái)政管理領(lǐng)域。堅(jiān)決杜絕財(cái)權(quán)庸俗化，防范不講工作原則，講交情，不講紀(jì)律講關(guān)系的傾向。另一方面要善于體貼民情、關(guān)心民意、謀富民之策、多辦利民之事，要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民給予的，是組織賦予的，要做依法理財(cái)?shù)谋砺?，要做格盡職守之典范。

三、清正廉潔、樹一身正氣，做人民滿意的公務(wù)員 工作作風(fēng)關(guān)系財(cái)政人的形象，關(guān)系黨的生命。作為一名為民理財(cái)?shù)母刹恳獓?yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)財(cái)政的形象，切實(shí)提高拒腐防變的自覺性和主動(dòng)性，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，成為一名人民滿意的公務(wù)員。

四、結(jié)合實(shí)際，做好本職工作，認(rèn)真履行三具兩基一抓手轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人，以堅(jiān)定的黨性和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持為民理財(cái)、全心全意為人民群眾服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)各項(xiàng)工作的新局面。

二0一一年九月二十九日

第五篇：強(qiáng)黨建 促發(fā)展 惠民生

強(qiáng)黨建

促發(fā)展

惠民生

近年來，在甘南縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，巨寶鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)的原則，明確“強(qiáng)黨建、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化改革，著力改善民生，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、合作社建設(shè)、招商引資工作上都取得了顯著的成效。2010年巨寶鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”，2014年被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強(qiáng)黨建

凝聚人心干勁足

鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)黨委一班人，牢固樹立服務(wù)為先理念，加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度，不斷夯實(shí)基層黨建。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子的凝聚力增強(qiáng)了，鎮(zhèn)村干部的作風(fēng)變嚴(yán)變實(shí)了，全鎮(zhèn)黨員的為民形象樹起來了。一是著力做好暖心工程。開展黨員“聯(lián)戶”活動(dòng)，組織黨員127名，結(jié)對(duì)“聯(lián)戶”幫扶2709戶，幫助解決基層和群眾困難問題110余件。通過聯(lián)戶做群眾工作解決五個(gè)自然屯420戶居民吃上安全飲用水。做好“三留守”家庭的建檔立卡幫扶工作，結(jié)對(duì)幫扶64對(duì)，解決問題102件;繼續(xù)做好村干部下訪記錄民情日記工作。做到“五必訪”，鎮(zhèn)黨委對(duì)困難黨員慰問下訪21人次;對(duì)家屬去世黨員慰問14人次;對(duì)建國(guó)前老黨員慰問12人次;送去慰問資金0.6萬元;組織村級(jí)支部黨員共開展義務(wù)活動(dòng)50余次。完善“大調(diào)節(jié)”機(jī)制，共調(diào)解各類糾紛158件，調(diào)解成功129件，調(diào)處成功率達(dá)82%。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全年為群眾代辦各類事項(xiàng)1782件，群眾辦事更加便捷。二是大力推進(jìn)制度建設(shè)。牽頭制定了《巨寶鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法》、《巨寶鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《巨寶鎮(zhèn)村屯干部考核辦法》，加強(qiáng)“四議兩公開一監(jiān)督”，執(zhí)行督查和督導(dǎo)村監(jiān)會(huì)工作的開展，從嚴(yán)監(jiān)督村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)按季度公開，村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行和村干部規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)，制度管人管事長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。三是全力整頓軟弱渙散基層黨組織。黨委主持召開班子會(huì)集體研究制定整頓方案，市工信委派一名干部到村擔(dān)任第一書記，親自下村調(diào)研“把脈”，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限及責(zé)任，按期完成了后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。四是嚴(yán)格黨員教育管理。對(duì)黨員進(jìn)行信息采集，并針對(duì)黨員不同身份，不同年齡，不同學(xué)歷，進(jìn)行分類歸檔。積極通過QQ群、微信圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)外出流動(dòng)黨員的聯(lián)系和管理。五是堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度。各村支部召開村支委會(huì)議23次，黨員大會(huì)42次，通過黨員大會(huì)黨員集思廣益，促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開展落實(shí)。

促發(fā)展

調(diào)整結(jié)構(gòu)腰包鼓

鎮(zhèn)黨委一班人深深地懂得，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的目的，就是通過全鎮(zhèn)黨員從嚴(yán)從實(shí)的工作，把全鎮(zhèn)上下黨員群眾的心思凝聚到一起，通過強(qiáng)黨建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展的牛鼻子，讓老百姓的腰包鼓起來，讓群眾的日子好起來。一是強(qiáng)化合作社建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作社70個(gè)。其中健鑫玉米種植專業(yè)合作社帶動(dòng)效應(yīng)突出，規(guī)模種植玉米面積達(dá)10800畝，組建成立千萬元農(nóng)機(jī)合作社，首次實(shí)現(xiàn)旱田作業(yè)集中連片，加快了全鎮(zhèn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的前進(jìn)步伐。推動(dòng)紅旗禾旺水稻種植合作社擴(kuò)大種植規(guī)模，達(dá)到5000畝，為了提高規(guī)模種植的耕作效率，節(jié)省耕作成本，組建了500萬元農(nóng)機(jī)合作社，現(xiàn)有大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備40多臺(tái)套。耀興隆農(nóng)機(jī)專業(yè)種植合作社新購(gòu)進(jìn)大、中、小型農(nóng)機(jī)設(shè)備150余臺(tái)套，為鶴翔春中藥飲片公司的發(fā)展形成了助力;甘南縣紅古雜糧種植專業(yè)合作社，規(guī)模種植紅谷5000畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入750萬元，效益 210萬元。并研發(fā)成功小米面條、玉米面條，產(chǎn)品供不應(yīng)求。合作社被評(píng)為省級(jí)示范社。二是狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。堅(jiān)持貫徹縣委、縣政府“圍繞資源抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目”要求，落戶4個(gè)項(xiàng)目。2014年河北客商苑志明羊毛加工廠落戶巨寶鎮(zhèn)，已安裝完成6套羊絨、羊毛生產(chǎn)線，進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，已加工羊絨、羊毛13噸，根據(jù)市場(chǎng)行情，有望加大資金投入，設(shè)備增至30套，并擴(kuò)建生產(chǎn)車間、廠房。甘南縣巨寶糧庫2015年落實(shí)項(xiàng)目資金5千萬的倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，增建了2個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)庫房，由原來的4萬噸倉(cāng)儲(chǔ)量增至現(xiàn)在的20萬噸。確保了巨寶當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食有銷路，解決了農(nóng)民賣糧難的問題。甘南巨寶風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目隸屬黑龍江北方工具有限公司全資子公司――甘南潤(rùn)華風(fēng)力發(fā)電有限公司，一期項(xiàng)目是甘南巨寶紅旗風(fēng)電場(chǎng)和甘南巨寶八家子風(fēng)電場(chǎng)。該項(xiàng)目總投資總計(jì)7.5億元，建成后年發(fā)電收入約1.3億元，年繳稅約1200萬元，同時(shí)增加一部分就業(yè)崗位。龍江鶴翔春中藥飲片有限公司。目前中藥材種植面積17200畝，其中在我鎮(zhèn)工農(nóng)村、紅旗村、巨寶村種植4500畝，主要種植防風(fēng)、沙參、柴胡等。2015年秋采收5300畝中藥材，預(yù)計(jì)收中藥材干貨1200噸，產(chǎn)品主要銷售到云南、黑龍江、安徽、四川等全國(guó)各地，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值3865萬元，利潤(rùn)預(yù)計(jì)1350萬元。

惠民生

共享成果心氣舒

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，讓群眾過上好日子是我們最大的愿望。巨寶鎮(zhèn)黨委一班人把這個(gè)目標(biāo)時(shí)時(shí)記在心里，掛在嘴上，落實(shí)到行動(dòng)中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就要讓全鎮(zhèn)的群眾享受到發(fā)展帶來的成果，讓巨寶鎮(zhèn)的群眾切身感受到富裕起來的幸福美好生活。巨寶鎮(zhèn)突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展步伐，為群眾營(yíng)造舒心安樂的生活環(huán)境。建居民樓實(shí)施安居工程。巨寶鎮(zhèn)在被納入省級(jí)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，作為全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的一面旗幟，在縣委、縣政府的大力支持和鎮(zhèn)村所有干部的努力下，三期工程共建農(nóng)民公寓樓27棟，讓1000多戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了住樓的愿望。1萬平方米的休閑廣場(chǎng)正在建設(shè)中，解決了城鎮(zhèn)居民鍛煉身體、休閑娛樂無場(chǎng)所問題。利用建設(shè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的契機(jī)，各地開發(fā)商踴躍到巨寶投資開發(fā)，目前全鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)19棟。抓綠化、亮化工程，樹立百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)形象。組織干部及入黨積極分子鎮(zhèn)直街道栽花3萬株;在沿街兩側(cè)綠化帶栽植唐琦、桃紅樹156棵，優(yōu)質(zhì)花灌木200余株，榆樹墻1500延長(zhǎng)米。組織清理街面不規(guī)范牌匾;規(guī)范了集市經(jīng)營(yíng)秩序和出租車的停放;打造巨寶鎮(zhèn)景觀大道、提高小城鎮(zhèn)品位。對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的院墻、柵欄等障礙物進(jìn)行拆扒，路兩側(cè)新安裝大型景觀路燈65盞，鋪設(shè)人行道2800延長(zhǎng)米，修建2米寬綠化帶，并完善3300延長(zhǎng)米暗渠排水。（編輯/丹桔）