第一篇：2018年經(jīng)濟(jì)師初級(jí)建筑知識(shí)點(diǎn)：施工企業(yè)成本費(fèi)用

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2018年經(jīng)濟(jì)師初級(jí)建筑知識(shí)點(diǎn)：施工企業(yè)成本費(fèi)用

2018年經(jīng)濟(jì)師考試預(yù)計(jì)在11月份，考生要決定備考，就要爭取一次性通過考試！小編整理了一些經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)資料，希望對備考生有所幫助！最后祝愿所有考生都能順利通過考試！

施工企業(yè)成本費(fèi)用與營業(yè)收入

(一)施工企業(yè)的成本費(fèi)用

1.成本費(fèi)用的概念與區(qū)別

(1)費(fèi)用——企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出。是一定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)，為取得當(dāng)期營業(yè)收入而耗費(fèi)掉的價(jià)值。

(2)成本——廣義：為生產(chǎn)經(jīng)營目的而取得特定資產(chǎn)(固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn))、制造產(chǎn)品或勞務(wù)所發(fā)生的支出總和;狹義：為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。

(3)費(fèi)用與成本共同點(diǎn)——都是經(jīng)濟(jì)利益的流出。

(4)費(fèi)用與成本的區(qū)別——成本按對象歸集，而費(fèi)用與會(huì)計(jì)期間相聯(lián)系。

2.費(fèi)用的分類

(1)按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類(費(fèi)用的三大要素)

①勞動(dòng)對象方面的費(fèi)用。

②勞動(dòng)手段方面的費(fèi)用。

③活勞動(dòng)方面的費(fèi)用。

(2)按經(jīng)濟(jì)用途分類

①計(jì)入成本的費(fèi)用：直接費(fèi)用——直接計(jì)入成本、間接費(fèi)用(制造費(fèi)用)——分配計(jì)入成本。

②不計(jì)入成本的費(fèi)用(期間費(fèi)用)——直接進(jìn)入當(dāng)期損益。

三類費(fèi)用的區(qū)分

直接費(fèi)用——直接計(jì)入成本①直接材料

②直接工資

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③其他直接支出

間接費(fèi)用(制造費(fèi)用)——分配計(jì)入成本①生產(chǎn)單位管理人員工資及福利費(fèi)

②固定資產(chǎn)折舊費(fèi)

③修理費(fèi)

④辦公費(fèi)、水電費(fèi)

⑤機(jī)物料消耗

⑥勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)

⑦季節(jié)性和修理期間的停工損失

期間費(fèi)用(主要三費(fèi)用)——不計(jì)人成本①營業(yè)或銷售費(fèi)用

②管理費(fèi)用(行政管理部門的)

③財(cái)務(wù)費(fèi)用

【例23·多選題】企業(yè)的期間費(fèi)用包括()。

A.制造費(fèi)用

B.材料費(fèi)用

C.管理費(fèi)用

D.銷售費(fèi)用

E.財(cái)務(wù)費(fèi)用

【答案】CDE

【解析】三大期間費(fèi)用：銷售、管理、財(cái)務(wù)。

【例24·多選題】以下各項(xiàng)費(fèi)用中，應(yīng)計(jì)入企業(yè)產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本的有（A.管理費(fèi)用

B.短期貸款利息

C.長期貸款利息

D.直接工資)。

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E.制造費(fèi)用

【答案】 DE

【解析】計(jì)入成本的有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。BC屬于財(cái)務(wù)費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用和A管理費(fèi)用都屬于期間費(fèi)用，不計(jì)入成本。

第二篇：初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試知識(shí)點(diǎn)整理

初級(jí)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1、民法基本原則帝王條款：誠實(shí)信用原則；

2、定距尺度和定比尺度是用于測量數(shù)值型數(shù)據(jù)；

3、央行新的三大職能：制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)；

4、復(fù)式預(yù)算中經(jīng)常預(yù)算的收入項(xiàng)目有：各項(xiàng)稅收、國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金、非生產(chǎn)性企業(yè)虧損補(bǔ)貼、其他收入；

其中稅收收入是復(fù)式預(yù)算中經(jīng)常預(yù)算的主要收入來源；

5、商品的使用價(jià)值是商品的自然屬性；

商品的使用價(jià)值是交互價(jià)值和價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者； 商品的使用價(jià)值是商品的有用性； 商品價(jià)值的表現(xiàn)形式是價(jià)格；

6、企業(yè)應(yīng)擔(dān)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息，這提現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性要求；

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量8條：可靠性、相關(guān)性（有用性）、清晰性（可理解）、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性；

7、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是：生產(chǎn)資料公有制；

8、人類社會(huì)生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力是消費(fèi)；

9、自然經(jīng)濟(jì)是為了滿足生產(chǎn)者自身需要而進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；

10、一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和稱為經(jīng)濟(jì)體制； 1.在壟斷資本主義階段，金融寡頭在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治主要是通過參與制來實(shí)現(xiàn)的； 2.我國對民族資本的社會(huì)主義改造實(shí)行的是和平贖回政策；

3.在社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配中，必須堅(jiān)持的原則是：效率優(yōu)先、兼顧公平； 4.股份有限公司的股東人數(shù)只有下限、沒有上限，下限為5人；

5.服務(wù)營銷戰(zhàn)略中，企業(yè)的員工與顧客之間的營銷活動(dòng)稱為：交互營銷；交互營銷是指服務(wù)人員向顧客提供服務(wù)、使顧客滿意的過程；

6.矩陣制是由專門從事某項(xiàng)工作的項(xiàng)目小組發(fā)展而來的； 7.貨幣制度最基本的內(nèi)容是規(guī)定貨幣材料；

8.促銷的實(shí)質(zhì)是營銷管理者與目標(biāo)市場之間的信息溝通； 9.政府預(yù)算草案經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)；

10.政府預(yù)算調(diào)整草案和政府決算草案經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)；

中央預(yù)算的批準(zhǔn)權(quán)屬于：全國人民代表大會(huì)；

11.價(jià)值觀、工作理念、宗旨、風(fēng)氣等都屬于組織文化的觀念層； 12.有限合伙人不執(zhí)行合伙事務(wù)，不得對外代表有限合伙企業(yè)；有限合伙人不可以用勞務(wù)支出，普通合伙人則可以用勞務(wù)支出；有限合伙人以其出資為限對合伙債務(wù)承擔(dān)有限清償責(zé)任；無論是有限合伙還是普通合伙，都不具備法人資格；

13.仲裁法原則包括：仲裁獨(dú)立原則、仲裁一裁終局原則、仲裁保密原則；

14.仲裁獨(dú)立原則：仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)；仲裁機(jī)構(gòu)之間不存在隸屬關(guān)系；仲裁庭的組成方式由當(dāng)事人協(xié)商決定；仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉；

? 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，但是當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決；

? 仲裁不公開進(jìn)行，但是除涉及國際秘密的以外，當(dāng)事人協(xié)議公開進(jìn)行的，則可以公開進(jìn)行； 15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.? 仲裁庭仲裁糾紛時(shí)，可以就部分事實(shí)清楚的內(nèi)容，先行裁決； ? 仲裁庭作出裁決前，可以先行調(diào)解，但是不是必須的；

民事訴訟法的回避制：回避使用的對象包括：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人員；無需回避的對象：證人； 稅收政策的中心環(huán)節(jié)是：稅率；

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的生產(chǎn)力因素是 ：科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步； 信用是一種債券債務(wù)關(guān)系；信用是以償還和支付利息為條件的；信用是單向的價(jià)值運(yùn)動(dòng)；信用是與商品、貨幣緊密相連的；

在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，直高結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是 ：管理跨度小，管理層次多；

財(cái)政支出總額中各類支出所占的比重稱為：財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；財(cái)政支出總額占GDP的比重稱為：財(cái)政支出規(guī)模；

可用于衡量一國官方儲(chǔ)備壓力的國際收支差額是：綜合差額；綜合差額反映了一國國際收支的綜合情況；

與“滿意”和“沒有滿意”這對矛盾相關(guān)的是屬于工作本身相關(guān)的因素；如工作責(zé)任、工作的挑戰(zhàn)、工作成就等，這類因素稱為激勵(lì)因素；與“不滿意”和“沒有不滿意”這對矛盾相關(guān)的是屬于工作環(huán)境相關(guān)的因素；如工資報(bào)酬、工作條件、人際關(guān)系等屬于保健因素；

立法解釋屬于全國人大常委會(huì)；

同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，優(yōu)先受償?shù)氖牵毫糁脵?quán)人； “復(fù)雜人”假設(shè)：認(rèn)為X理論并非一無是處，Y理論也不是一切都好； 金融市場的交易對象是貨幣資金；

現(xiàn)代營銷學(xué)的整體產(chǎn)品所包含的層次中，滿足顧客真正購買動(dòng)機(jī)的是：核心利益； 社會(huì)主要市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制以市場形成價(jià)格為主，由政府宏觀調(diào)控； 經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度的趨同或認(rèn)同過程； 根據(jù)恩格爾定律，隨著家庭收入的增加，家庭總支出中用來購買食物的支出比例將會(huì)下降；

第一個(gè)由國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)范上升為全國人大常委會(huì)立法規(guī)范的稅種是：車船稅； 人民幣匯率采取直接標(biāo)價(jià)法；

我國的行政復(fù)議采取以書面審查為主，其他方式為輔的復(fù)議方式； 將金融工具銷售給特定的機(jī)構(gòu)，這種發(fā)行方式稱為：私募發(fā)行； 行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大； 政府預(yù)算收支執(zhí)行的載體是：國家金庫制度； 以下民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模怀鍪鄄缓细竦纳唐肺绰暶鞯?；延付或拒付租金的；寄存?cái)物被丟失或損毀的； 屬于財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類類級(jí)科目：工資福利支出；

政府支出按照支出功能分類的類級(jí)：一般公務(wù)服務(wù)支出、外交支出、教育支出；

第六次全國人口普查結(jié)果，我國人口的變動(dòng)趨勢：老齡化進(jìn)程加快；家庭規(guī)?？s??；婦女受教育程序提高；流動(dòng)人口增加；人口生育率保持低水平； 管理的智能有：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制；

良好的溝通有助于：正確決策、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、提高效率； 社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是一定時(shí)期占統(tǒng)治地位的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和；社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定著社會(huì)的政治制度、法律制度和人們的意識(shí)形態(tài)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的根本原因是社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是區(qū)分人類歷史上不同社會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志；社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的一般規(guī)律是生產(chǎn)關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而改變自身的性質(zhì)； 43.一國法律適用于該國主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土和領(lǐng)空；一國法律也可適用于本國駐外使館、在外船舶及飛機(jī)；

44.我國法律適用范圍：降落在外國機(jī)場的中國飛機(jī)、中國駐外使館、在公海航行中的中國客輪；

45.政府預(yù)算，按預(yù)算編制形式，分為：單式預(yù)算、復(fù)式預(yù)算；

按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為：增量預(yù)算、零基預(yù)算； 按預(yù)算作用時(shí)間長短分類，分為：預(yù)算、多年預(yù)算； 按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為：平衡預(yù)算、差額預(yù)算； 按預(yù)算管理層級(jí)分類，分為：中央預(yù)算、地方預(yù)算；

46.公共財(cái)政的職能包括：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能； 47.調(diào)節(jié)、仲裁和民事訴訟都是解決民事糾紛的重要制度；

民事訴訟的案件受理和裁判執(zhí)行具有強(qiáng)制性；

民事訴訟活動(dòng)依照法定程序進(jìn)行，仲裁程序較為靈活； 民事訴訟體現(xiàn)了公權(quán)性的特征，而調(diào)節(jié)和仲裁則沒體現(xiàn)； 調(diào)節(jié)、仲裁、民事訴訟三種制度是相互排斥、互不相容的； 48.一個(gè)完整的市場體系具備的功能有：提高資源配置效率、為市場主體提供經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的場所和載體、實(shí)現(xiàn)商品市場和要素市場之前的信息溝通和傳遞、較為真實(shí)地反映商品和要素的市場價(jià)值；

49.“純公共物品”的特征：消費(fèi)上的非競爭性、消費(fèi)上的非排他性； 50.在組織工作中，必須明確組織中的各職位的：責(zé)任、權(quán)利、利益；

51.制定組織目標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合的要求：目標(biāo)必須適應(yīng)需要、是多樣的、是可實(shí)現(xiàn)的、有明確的時(shí)間期限、是具體的；

52.經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的部分、經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)增長并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分必要條件；

53.我國行政立法的主體有：國務(wù)院、國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府；

54.不兌現(xiàn)紙幣本位制的特點(diǎn)有：黃金非貨幣化、貨幣供給信用化、貨幣的多樣化； 55.法律規(guī)則，按規(guī)則內(nèi)容不同分：授權(quán)性規(guī)則、義務(wù)規(guī)則；

按規(guī)則內(nèi)容的確定程度分：確定性規(guī)則、委任性規(guī)則、準(zhǔn)用性規(guī)則；

按規(guī)則對人們行為規(guī)則和限定的范圍或程度分：強(qiáng)行性規(guī)則、任意性規(guī)則； 56.職業(yè)、收入、受教育程度是劃分社會(huì)階層的主要依據(jù)；

57.在國民收入分配中，社會(huì)消費(fèi)基金分為：國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金三部分；

社會(huì)主義基金分為：消費(fèi)基金、積累基金；

社會(huì)后備基金屬于積累基金；

消費(fèi)基金包括個(gè)人消費(fèi)基金和社會(huì)消費(fèi)基金；

58.社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)職能：國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、國有資產(chǎn)管理營運(yùn)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)；

59.商品流通中需要的貨幣量取決于以下三個(gè)因素：待流通的商品數(shù)量、商品的價(jià)格水平、貨幣流通速度；

60.為實(shí)現(xiàn)國際收支平衡，調(diào)節(jié)國際收支順差可采取的政策：中央銀行買入外匯、使本國貨幣升值、實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策；

61.國內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法：生產(chǎn)法、支出法、收入法

62.現(xiàn)代金融體系的基本要素：金融市場、金融工具、金融中介、金融制度、貨幣流通、調(diào)控機(jī)制；

63.按照稅率和課稅對象的變動(dòng)關(guān)系，稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率、累退稅率； 64.濫用代理權(quán)的包括：自己代理、雙方代理、惡意串通、損害被代理人利益的行為；

無權(quán)代理的情形：代理權(quán)終止以后的代理、越權(quán)代理；

65.妨礙組織變革的組織阻力：組織結(jié)構(gòu)慣性、組織行為慣性、組織層次局限；

妨礙組織變革的個(gè)人阻力：組織成員習(xí)慣、組織成員思想； 66.我國整售消費(fèi)稅的消費(fèi)品有：煙、酒及酒精、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板共14類消費(fèi)品；

糧食、食用植物油是不收消費(fèi)稅； 67.影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配制度、分配政策和價(jià)格；

價(jià)格總水平、財(cái)政收入制度都屬于；

68.企業(yè)內(nèi)部營銷的對象包括：直接向顧客提供服務(wù)的前端服務(wù)人員、后勤和支持員工； 69.在衡量管理水平的標(biāo)準(zhǔn)中，生產(chǎn)與投入的比例稱為：效率； 70.特殊侵權(quán)責(zé)任主要包括三類情形：

(一)因特定主題致人損害，如國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)致人損害、無民事行為能力人及限制民事行為能力人致人損害；

(二)因特定活動(dòng)致人損害，如高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害、地面施工致人損害；

(三)因特定物件或物質(zhì)因素致人損害，如產(chǎn)品致人損害、環(huán)境污染致人損害、建筑物致人損害、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害等。

71.稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)具有相對的穩(wěn)定性，表面稅收具有固定性特征； 72.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量是：跨國公司；

73.增值稅的基本稅率是17%，低稅率13%，小規(guī)模納稅人適用3%； 74.經(jīng)濟(jì)增長方式是指：資源的總體配置方式； 75.規(guī)費(fèi)收入：是指國際機(jī)關(guān)為居民或團(tuán)體提供特殊服務(wù)或?qū)嵤┬姓芾硭杖〉氖掷m(xù)費(fèi)和工本費(fèi)，如工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊費(fèi)、公證費(fèi)；

76.在國際金融業(yè)務(wù)中，中間費(fèi)率是 買入?yún)R率與賣出匯率 的算數(shù)平均數(shù)；

77.支付令：是人民法院依照民事訴訟規(guī)定的督促程序，根據(jù)債權(quán)人的申請，向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢或有價(jià)證券的法律文書； ? 債權(quán)人提出申請后，法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知其是否受理。確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令； ? 申請不成立的，裁定駁回申請，該裁定不得上訴； ? 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議； ? 人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，經(jīng)審查，異議成立，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效；

? 支付令必須以法定方式送達(dá)債務(wù)人；

78.關(guān)于目前我國人口老齡化特點(diǎn)的說法正確的是：未富先老； 79.行政法的基本原則：合法性原則、合理性原則、應(yīng)急性原則；

80.甲公司同意乙公司以分期付款的方式償還所欠貸款，這種信用屬于：直接信用；

直接信用包含：預(yù)付或購銷商品形式的商業(yè)信用；

消費(fèi)信用：是工商企業(yè)或銀行以商品或貨幣的形式向個(gè)人提供信用； 81.區(qū)別不同稅種的主要標(biāo)志是：課稅對象；

82.《治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰的情況：

(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；

(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(三)七十周歲以上的；

(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的； 83.人類最基本的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是：生產(chǎn)物質(zhì)資料；

84.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)方式的管理方格理論，位于管理方格圖中：

（1-1）貧乏型管理 領(lǐng)導(dǎo)方式；（1-9）鄉(xiāng)村俱樂部 領(lǐng)導(dǎo)方式；（9-9）團(tuán)隊(duì)型管理 領(lǐng)導(dǎo)方式；

85.18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力；

16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人；不以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為限制民事行為能力人； 10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人； 不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人；

86.公共財(cái)政四個(gè)基本特征：彌補(bǔ)市場失效、提供公平服務(wù)、非市場營利性、依法化財(cái)政； 87.名義收益率：是指金融工具的票面收益與本金的比率； 88.增加財(cái)政收入的有效途徑是：提高經(jīng)濟(jì)效益；

89.一個(gè)財(cái)政內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額應(yīng)稱為：財(cái)政支出規(guī)模；

90.將消費(fèi)者購買決策過程分為：習(xí)慣型購買、有限型購買、復(fù)雜型購買、品牌忠誠型購買的依據(jù)是：消費(fèi)者介入程度；

91.貨幣形態(tài)演變過程：實(shí)物貨幣-代用貨幣-信用貨幣； 電子貨幣是新型的信用貨幣； 92.規(guī)范化法律文件系統(tǒng)化的形式主要有三種：法律匯編、法律編篡、法律清理；

93.從管理學(xué)的角度看，判斷組織集權(quán)和分權(quán)程度的主要依據(jù)是：組織中各部分構(gòu)成的組合關(guān)系；

94.在組織的計(jì)劃工作中，長期計(jì)劃的計(jì)劃時(shí)限通常為：五年以上； 95.資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本特定和實(shí)質(zhì)是：生產(chǎn)相對過剩；

96.消費(fèi)者的生活方式是通過消費(fèi)者本人的日?；顒?dòng)、興趣和對周圍事物的看法表現(xiàn)出來的；

97.一般來說，本位幣都具有無限法償能力，而輔幣則可能是有限法償；

足值貨幣：實(shí)物貨幣、金屬貨幣；

98.訴訟時(shí)效中止：是指在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，由于發(fā)生了天災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力事件或者其他障礙使權(quán)利人不能行使請求權(quán)； 99.在我國社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度中，各種生產(chǎn)要素應(yīng)按其在生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)參與分配；

100.社會(huì)基金包括：積累基金、消費(fèi)基金；

積累基金包括：擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金、社會(huì)后備基金； 消費(fèi)基金包括：社會(huì)消費(fèi)基金、個(gè)人消費(fèi)基金；

社會(huì)消費(fèi)基金包括：國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金； 101.組織職能的任務(wù)是：使計(jì)劃方案落實(shí)于實(shí)際工作；

102.網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：以公司作為中心組成，以合同為基礎(chǔ)，依靠其他組織開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)；

103.在金融市場上，最大的買方和賣方通常都是：金融機(jī)構(gòu)；

104.區(qū)分人類歷史上不同社會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志是：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度； 105.在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用；

106.在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國家與國有企業(yè)（包括擁有國有股份的企業(yè)）分配關(guān)系的體現(xiàn)形式包括：依法征稅、分享紅利、取得股息；

107.人類進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備的基本要素包括：人的勞動(dòng)、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象、生產(chǎn)關(guān)系； 108.下列機(jī)構(gòu)中，屬于企業(yè)營銷中介的有：代理商、第三方物流公司、廣告公司、租賃公司；

109.控制工作的過程一般包括：建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量績效、糾正偏差； 110.商業(yè)銀行的主要職能包括：信用中介、支付中介、信用制造；

111.一律不會(huì)公開審理的有：涉及政府秘密、個(gè)人隱私、軍事秘密的案件；

離婚案件、涉及商業(yè)秘密案件，當(dāng)事人申請不公開審理，可以不公開；

112.不能成為普通合伙人的有：國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)、上市公司、公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；

113.在管理組織工作的基本工作步驟完成之后，通常會(huì)形成的文件包括：崗位職責(zé)、工作流程、組織系統(tǒng)；

114.公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段包括：

? 明確市場與政府對社會(huì)收入分配的范圍和界限； ? 加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；

? 發(fā)揮公共支出的作用； ? 發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用；

115.貨幣資金的供求與金融工具的供求在方向上是相反的；政府債券往往被當(dāng)作最佳的金融市場工具；

116.根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，財(cái)政支出分為：購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出； 117.服務(wù)營銷組合策略中，影響服務(wù)結(jié)果和質(zhì)量評價(jià)的人員因素包括：

? 提供服務(wù)的企業(yè)員工； ? 接受服務(wù)的顧客自身； ? 同時(shí)接受服務(wù)的其他顧客；

118.市場營銷組合策略包括：生產(chǎn)策略、定價(jià)策略、分銷渠道策略、促銷策略；

119.行政訴訟特有原則：選擇復(fù)議原則、審查具體行政行為合法性原則、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則、不適用調(diào)解原則、被告負(fù)舉證責(zé)任原則、司法變更權(quán)有限原則； 120.政府財(cái)政支出中，屬于購買性支出的有：商品和服務(wù)支出、公共投資支出；

轉(zhuǎn)移性支出：捐贈(zèng)支出、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助；

121.亞文化是按照社會(huì)地位劃分的；每個(gè)文化群體內(nèi)部通常包括若干亞文化群體； 122.現(xiàn)代信用貨幣包括：現(xiàn)金、銀行存款、期票、銀行券、支票、輔幣； 123.從商品交換的發(fā)展歷史來看，價(jià)值形式的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：簡單或偶然的價(jià)值形式、擴(kuò)大的價(jià)值形式、一般價(jià)值形式、貨幣價(jià)值形式；

124.在管理過程中，影響有效溝通的主觀障礙包括：語言差異大、感受差異大； 125.社會(huì)主義社會(huì)仍需實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)的原因：

? 社會(huì)主義社會(huì)仍然廣泛存在著社會(huì)分工；

? 以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)單位仍是具有各自利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體； ? 各種非公有制經(jīng)濟(jì)仍是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者； 126.管理基本特征：管理是一個(gè)由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)組成的過程、關(guān)聯(lián)的目的是要有效地實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期目標(biāo)、管理要協(xié)調(diào)和利用組織的各種資源；

127.市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)而言的； 128.國際收支平衡表的經(jīng)常賬戶有：貨物（貿(mào)易）、服務(wù)（無形貿(mào)易）、收益、單方面轉(zhuǎn)移（經(jīng)常轉(zhuǎn)移）；

129.在企業(yè)管理過程中，計(jì)劃的作用主要表現(xiàn)在：

? 計(jì)劃是管理者指揮下屬的依據(jù)； ? 計(jì)劃是掌握主動(dòng)，降低風(fēng)險(xiǎn)的手段； ? 計(jì)劃是減少浪費(fèi)，提高效益的方法； ? 計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的準(zhǔn)則； 130.初級(jí)：金融專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)

1、我國上海和深圳證券交易所對ST股交易實(shí)行5%的日漲跌幅限制；

2、一般存款賬戶：是存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶行以外的營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的結(jié)算賬戶。

一般存款賬戶只能轉(zhuǎn)賬，不能支取現(xiàn)金；

3、“巴塞爾協(xié)議III”對系統(tǒng)重要性銀行提出1%~3.5%的附加資本要求，來降低“大而不能倒”帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)；

4、與黃金完全脫鉤，僅作為一種價(jià)值符號(hào)的貨幣形態(tài)是：信用貨幣；

5、實(shí)際匯率：是指剔除通貨膨脹因素之后的匯率；

套算匯率：是指在基礎(chǔ)匯率基礎(chǔ)上套算出來本幣與非關(guān)鍵貨幣之間的匯率；

6、在紐約外匯市場上，1英鎊=1.8210/1.8230美元，此標(biāo)價(jià)方法屬于直接標(biāo)價(jià)法； 在紐約外匯市場上，美元是本幣，直接標(biāo)價(jià)法：是若干數(shù)量的本幣表示一定單位的外幣；

7、中國人民銀行2005年制定了《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》，規(guī)定政策性銀行發(fā)行金融債券，應(yīng)按年向中國人民銀行報(bào)送金融債券發(fā)行申請，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后方可發(fā)行；

8、次級(jí)類貸款：是指借款人的還款能力出現(xiàn)明顯的問題，依靠其正常收入已無法保證足額償還本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會(huì)造成一定損失；

9、優(yōu)先股是相對于普通股而言的，主要指在利潤分紅及剩余財(cái)產(chǎn)分配的權(quán)利方面，優(yōu)先于普通股。

1、優(yōu)先股通常預(yù)先定明股息收益率，一般也不能參與公司的分紅，但優(yōu)先股可以先于普通股獲得股息

2、優(yōu)先股的權(quán)利范圍小。優(yōu)先股股東一般沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對股份公司的重大經(jīng)營無投票權(quán)，但在某些情況下可以享有投票權(quán)。

3、如果公司股東大會(huì)需要討論與優(yōu)先股有關(guān)的索償權(quán)，即優(yōu)先股的索償權(quán)先于普通股，而次于債權(quán)人。

1.金融衍生品市場上主要的交易形式有：場內(nèi)交易、場外交易（OTC）；

2.金融衍生品：金融遠(yuǎn)期、金融期貨、金融期權(quán)、金融互換、信用衍生品CDS；

a)金融互換：貨幣互換、利率互換、交叉互換、股票互換； 3.1996年，全國統(tǒng)一的銀行間同業(yè)拆借市場正式建立；

4.股票按照發(fā)行范圍：A、B、H、F；

按投資主體：國有股、法人股、社會(huì)公眾股； 5.根據(jù)利率風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)理論，導(dǎo)致債權(quán)工具到期期限相同但利率卻不同的因素：違約風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性、所得稅；

6.利率結(jié)構(gòu)的理論解釋：預(yù)期理論、分割市場理論、流動(dòng)性溢價(jià)理論； 7.凱恩斯貨幣理論（流動(dòng)性偏好理論）：認(rèn)為貨幣是外生變量，由中央銀行直接控制，貨幣供給獨(dú)立于利率的變動(dòng)。貨幣需求取決于流動(dòng)性偏好，人們愿意以貨幣形式保留一部分財(cái)富的愿望和動(dòng)機(jī)；

a)流動(dòng)性偏好的動(dòng)機(jī)：交易動(dòng)機(jī)與 預(yù)防動(dòng)機(jī)（與收入正比，與利率無關(guān)）、投機(jī)動(dòng)機(jī) 8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.?（與利率反比）；

名義收益率=票面收益率； 實(shí)際收益率=名義收益率--通貨膨脹因素；

到期收益率：就是使債券的購買價(jià)，等于購買債券后現(xiàn)金流的現(xiàn)值的貼現(xiàn)率； 利率與債券價(jià)格：反比；

債券流通價(jià)由三因素決定：票面金額、票面利率、實(shí)際持有期限；

[單選]面額為100的債券，不支付利息貼現(xiàn)出售，期限1年，收益率為4%，交易價(jià)格為（）。C．96

答案：C 解析：P=100/(1+4%)債券發(fā)行后的交易，發(fā)行價(jià)格、票面利率對交易價(jià)格沒有影響；

影響交易價(jià)格的主要因素包括：該債券的交易時(shí)間、剩余到期時(shí)間、市場利率、投資者期望達(dá)到的到期收益率等因素；

股票理論價(jià)格=預(yù)期股息收入/市場利率；（除法）

股票價(jià)格=預(yù)計(jì)每股稅后盈利*市場所在地平均市盈率；（乘法）投資者根據(jù)預(yù)期收益率和標(biāo)準(zhǔn)差來評價(jià)投資組合；

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變動(dòng)、國家政治政策的變動(dòng)、稅制改革、政治因素。永遠(yuǎn)存在，不可能通過資產(chǎn)組合來消除，屬于不可分散風(fēng)險(xiǎn)；

非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的特有風(fēng)險(xiǎn)。屬于可分散風(fēng)險(xiǎn)。

資本資產(chǎn)定價(jià)模型CAPM，提供了測度系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)β；β=0，并不一定代表證券無風(fēng)險(xiǎn)，而是證券價(jià)格波動(dòng)與市場價(jià)格波動(dòng)無關(guān)；若證券無風(fēng)險(xiǎn)，β一定為0； 利率市場化改革目標(biāo)：最終形成以中央銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場利率體系和利率形成機(jī)制；

與利率管制相比較，利率市場化以后，在利率決定中起主導(dǎo)作用的是：市場資金供求； 代表性的利率：倫敦同業(yè)拆借利率LIBOR、新加坡同業(yè)拆借利率SIBOR、香港同業(yè)拆借利率HIBOR；

上海銀行間同業(yè)拆放利率：Shibor，單利，無擔(dān)保，批發(fā)性利率；

金融機(jī)構(gòu)的職能：信用中介、支付中介、創(chuàng)建信用工具、金融服務(wù)；其中，信用中介是金融機(jī)構(gòu)最基本、最能反映其經(jīng)營活動(dòng)特征的職能；

金融機(jī)構(gòu)按照融資方式分為：直接金融機(jī)構(gòu)（投資銀行、證券公司）、間接金融機(jī)構(gòu)（商業(yè)銀行）；

信用貨幣發(fā)行的主體是銀行，發(fā)行的程序是銀行信貸程序，由國家賦予無線法償能力，并強(qiáng)制流通； 信用貨幣：

? 商業(yè)信用貨幣；商業(yè)票據(jù)如期票和匯票； ? 銀行信用貨幣；銀行券； ? 國家信用貨幣；紙幣； ? 通貨和銀行存款；

現(xiàn)金投放渠道：工資及對個(gè)人其他支出（主要）、采購支出、財(cái)政信貸支出、行政管理費(fèi)支出；

現(xiàn)金歸行渠道：商品銷售收入（主要）、服務(wù)事業(yè)收入、財(cái)政稅收收入、信用收入； 銀行信貸的投放和回籠是存款貨幣和現(xiàn)金貨幣流通的總渠道； 馬克思的貨幣需求理論：流通手段貨幣需求量=待銷售商品價(jià)格總額/單位貨幣流通速度； ? 費(fèi)雪的貨幣需求理論：費(fèi)雪方程式：MV=PT；M為流通中貨幣平均數(shù)、V為貨幣流通速度、P為各類商品價(jià)格加權(quán)平均數(shù)、T為交易量；（P=MV/T，費(fèi)雪認(rèn)為，貨幣流通速度V、交易量T、在短期內(nèi)基本不變，可視為常數(shù)；所以，物價(jià)P的水平隨 25.26.27.28.29.30.31.32.33.著貨幣量的變化而變化；）

? 劍橋?qū)W派的貨幣需求理論：劍橋方程式：M。=Kpy，M。名義貨幣總需求；K為貨幣量與名義所得的比例；p為總收入，實(shí)際是生產(chǎn)總量；y為價(jià)格水平；（觀點(diǎn)：重視微觀主體行為對貨幣需求量的影響；認(rèn)為決定人們持有的貨幣多少的因素有：個(gè)人財(cái)富水平、利息率的變化、持有貨幣可能擁有的便利等）

? 凱恩斯貨幣需求理論：人們對貨幣需求的行為取決于三種動(dòng)機(jī)：交易動(dòng)機(jī)、預(yù)防動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)。（前兩個(gè)稱為消費(fèi)性貨幣需求）；貨幣總需求是收入和利率的函數(shù)，與收入成正比、利率成反比；L1代表交易性貨幣需求和預(yù)防性貨幣需求，L2代表投機(jī)性貨幣需求；

? 費(fèi)里德曼的貨幣需求理論：基本承襲了傳統(tǒng)的“貨幣數(shù)量理論”的結(jié)論------非常重視貨幣數(shù)量與價(jià)格的關(guān)系，接受劍橋?qū)W派和凱恩斯以微觀主體行為作為分析的起點(diǎn)；把貨幣看作受利率影響的一種資產(chǎn)；y代表恒久性收入； M0=通貨；

M1=M0+企業(yè)活期存款+機(jī)關(guān)團(tuán)體部隊(duì)存款+農(nóng)村存款+個(gè)人持有的信用卡存款； M2=M1+個(gè)人儲(chǔ)蓄+企業(yè)定期存款+外幣存款+信托存款+證券公司客戶保證金； M3=M2+金融債券+商業(yè)票據(jù)+大額可轉(zhuǎn)讓定期存單；

狹義貨幣：M0、M1，流動(dòng)性最強(qiáng)，現(xiàn)金和活期存款的最活躍購買力特征，成為央行首要調(diào)控的對象；

廣義貨幣：M2、M3，是除現(xiàn)金、活期存款以外，將銀行機(jī)構(gòu)的各種定期存款、儲(chǔ)蓄存款和一批易于變現(xiàn)的短期信用工具在內(nèi)的貨幣形式； 決定貨幣供給的因素：銀行信貸收支、國家財(cái)政收支； 央行降低存款準(zhǔn)備金率、對商業(yè)銀行貸款（再貼現(xiàn)）、增加黃金外匯儲(chǔ)備、在公開市場上買入有價(jià)證券，都會(huì)使商業(yè)銀行可貸資金增加，從而貨幣供應(yīng)量增加； 國收銀減、國支銀增；（國際財(cái)政收入增加商業(yè)銀行信貸資金減少）

財(cái)政收支盈余，貨幣需求不足，經(jīng)濟(jì)蕭條，需要擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供應(yīng)量； 通貨膨脹的原因：國家財(cái)政赤字、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、國際收支順差、銀行自身信用膨脹；

通貨緊縮的原因：緊縮性的貨幣財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)周期的變化、投資和消費(fèi)的有效需求不足、結(jié)構(gòu)失調(diào)、國際市場沖擊；

信用：是一種借貸行為，以償還和付息為條件的價(jià)值單方面運(yùn)動(dòng)； 信用的實(shí)質(zhì)：是以還本付息為條件，財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的暫時(shí)讓渡； 私有制、剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)、貧富分化是信用產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)； 商品貨幣關(guān)系是信用存在和發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；

第三篇：建筑施工企業(yè)的成本費(fèi)用管理

建筑施工企業(yè)的成本費(fèi)用管理

目前，建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)微利經(jīng)營。而且多負(fù)債盛行，絕大多數(shù)的建筑誒也資金普遍緊張，這是不爭的事實(shí)，也是普遍存在的問題。其原因：一是原材料能源價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，加大企業(yè)流動(dòng)資金的緊張程度;二是應(yīng)收帳款數(shù)額大，墊付款拖欠等加劇了資金的不足；三是企業(yè)生產(chǎn)，投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相對加重了企業(yè)資金的緊張程度；四是企業(yè)融資手續(xù)的繁雜，門檻高，難度大；五是各種不合理收費(fèi)也在不斷提高。來源：作者：李麗紅;

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當(dāng)前影響建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的因素主要有以下兩個(gè)方面:

1、資金短缺資金是建筑施工企業(yè)賴以生存的基本條件。造成施工企業(yè)資金短缺的原因,既有企業(yè)內(nèi)部自身的因素,也有企業(yè)外部環(huán)境的影響。首先,從企業(yè)外部環(huán)境,中小企業(yè)缺乏必要的政策支持,政府出臺(tái)政策明顯偏向于大企業(yè),面對中小企業(yè)一直未形成系統(tǒng)扶持。目前,尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu),以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)、有心無力,貸款供應(yīng)缺口大,而中小企業(yè)的抵押物又較少,造成貸款擔(dān)保難。

建筑業(yè)是微利企業(yè)，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)；江蘇省建筑施工企業(yè)平均利潤率不足2.2%，各類“保證金”的繳納幾乎耗盡了企業(yè)的全部流動(dòng)資金，在漫天飛舞的紅頭文件下，建筑企業(yè)成了真正弱勢群體。如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理成為擺在施工企業(yè)面前最緊急的任務(wù)。建筑施工企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中，原材料的成本占到60%～70%，假設(shè)企業(yè)年?duì)I收200億，營銷中的材料成本占60%，則為120億。假如降低1%，企業(yè)盈利就會(huì)增加1.2億。即使降低0.5%，也會(huì)增加盈利6000萬，所以控制了材料成本，就抓住建筑企業(yè)成本控制的牛鼻子。集中采購是指材料采購代理方對內(nèi)將采購方的采購計(jì)劃集中，整合成一個(gè)統(tǒng)一的采購計(jì)劃，由代理方與供應(yīng)商進(jìn)行采購洽談。并統(tǒng)一完成各個(gè)采購方采購計(jì)劃的一種規(guī)模采購管理模式。施工企業(yè)一般都是多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)作，大的施工企業(yè)集團(tuán)還有不同的子公司，具有集中采購的可能。

實(shí)行集中采購的好處有：一是有利于提高企業(yè)效益，有利于保證材料質(zhì)量；與信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家，大供應(yīng)商建立合作關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，防止中間環(huán)節(jié)以次充好情況。對集中采購的供應(yīng)商進(jìn)行資格調(diào)查，全面了解評定供應(yīng)商業(yè)績也使采購的質(zhì)量得到事前控制。有利于提高工作效率和防止內(nèi)部腐敗，分散多頭采購，要用較多的人力物力與供應(yīng)商洽談，集中采購可以以較少的人力在較短時(shí)間內(nèi)完成采購工作。不僅降低了交易成本，而且提高了效率。集中采購可以規(guī)范采購行為，通過公平，公正，公開的采購方式，建立有效的反腐屏障，減少不良現(xiàn)象發(fā)生。

集中采購從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的誤區(qū)

一:工程項(xiàng)目高度分散，有的甚至相距上千公里，集中采購的運(yùn)費(fèi)可能比材料本身價(jià)格還要高。顯然，這種認(rèn)識(shí)是將集中采購簡單地理解為集中配送。其實(shí)，這兩者是完全不同的。集中采購是供應(yīng)商的統(tǒng)一評價(jià)與 招標(biāo)，材料價(jià)格的統(tǒng)一談判與簽約。公司在選擇供應(yīng)商時(shí)必須考慮臨近施工現(xiàn)場，可能是公司統(tǒng)一配置，也可能是供應(yīng)商直接配給。統(tǒng)一配送只限于距采購部門近的工地，否則在招標(biāo)時(shí)就應(yīng)要求供應(yīng)商送貨或項(xiàng)目部能夠就近取貨。

二;集中采購意味著公司向項(xiàng)目部供應(yīng)材料，公司的供應(yīng)價(jià)格可能比市場價(jià)格高。這將是無法保證項(xiàng)目部責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公司大批量的采購肯定會(huì)比項(xiàng)目部相對小批量的采購價(jià)格低，采購部門加上自己的管理費(fèi)用后可能會(huì)使材料價(jià)格高于市場價(jià)。為避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，公司完全可通過相應(yīng)管理措施

保障項(xiàng)目部權(quán)益。例如，一是要求采購部門“先算后采購”，即集中采購價(jià)格加上管理費(fèi)用后仍然低于市場價(jià)格時(shí)才能簽訂采購合同。二是，授予項(xiàng)目部“材料詢價(jià)權(quán)”，當(dāng)了解到統(tǒng)一材料價(jià)格高于市場價(jià)格時(shí)候有權(quán)利拒絕接受。否則高出材料成本由采購部門承擔(dān)，以迫使采購部門以不高于市場價(jià)格向項(xiàng)目部供應(yīng)材料。

三，采購部門素質(zhì)低難以保證采購和供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料。由于公司人力資源緊張，能干的都去了項(xiàng)目一線，后方只有身體，斤呢個(gè)相對較差的人員。結(jié)果，對材料的價(jià)格和質(zhì)量把關(guān)無法實(shí)施。對項(xiàng)目部的材料需求也無法判斷。所以，企業(yè)在實(shí)施集中采購必須重視采購團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。否則，集中采購將成為虧損的陷進(jìn)。

集中采購的組織形式

完全型集中采購。統(tǒng)一賬戶集中支付，一個(gè)采購團(tuán)隊(duì)同時(shí)管理多個(gè)項(xiàng)目，由一批具有專場的專業(yè)人才組成，形成規(guī)模效應(yīng)。

委托型集中采購。委托專職的物資公司代表公司實(shí)施采購管理，公司與其簽訂協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)，公司不需要建立采購團(tuán)隊(duì)，只需要有分管負(fù)責(zé)人員聯(lián)系溝通即可，這種專職的物資公司可由公司出資組建，成為全資式控股子公司，也可委托獨(dú)立物資公司。

管理型集中采購。由公司進(jìn)行供應(yīng)商的統(tǒng)一招標(biāo)并確定材料價(jià)格后，由項(xiàng)目部據(jù)此自主管理，包括進(jìn)貨計(jì)劃的提供，價(jià)款結(jié)算支付等。均自行同供應(yīng)商溝通，辦理。

一、目前存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一要不要實(shí)行材料的集中采購管理，是施工企業(yè)內(nèi)部較長時(shí)間爭論的一個(gè)問題，站在不同的角度對此持有不同的認(rèn)識(shí)。目前，歸納起來主要有兩種:一是贊成和支持材料的集中采購管理，認(rèn)為可以降低采購成本，提高企業(yè)效益，提高工程質(zhì)量，因此，熱心推行這個(gè)辦法;二是不那么贊成和支持這種模式。其主要觀點(diǎn)和理由是，現(xiàn)在工程項(xiàng)目多，又比較分散，難以組織和協(xié)調(diào)，萬一材料供應(yīng)不上，怕影響工程進(jìn)度和企業(yè)信譽(yù);現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，材料物資到處都有，何必集中采購，屬多此一舉;有人還擔(dān)心集中采購了材料，萬一項(xiàng)目部拖欠料款怎么辦?等等。如此種種托詞，阻礙了材料集中采購管理辦法的推行。

2、采購不集中由于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一導(dǎo)致行動(dòng)不一致。部份施工企業(yè)對材料集中采購的專題會(huì)議開了，文件也發(fā)了，但基層單位熱情不高，行動(dòng)遲緩，大部份仍持觀望態(tài)度，只有少部份大項(xiàng)目對主材實(shí)行了集中采購，其他工程項(xiàng)目的采購工作仍分散進(jìn)行，物資集中供應(yīng)的覆蓋面仍然較低。有人估計(jì)，集中采購量最多占全部用料數(shù)量的巧%上下，顯然這是一個(gè)令人失望的數(shù)字。

3、效益流失大由于沒有發(fā)揮規(guī)模采購在價(jià)格竟?fàn)幧系膬?yōu)勢，使采購成本一直居高不下，增大了企業(yè)的成本壓力。個(gè)別項(xiàng)目由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，有些材料采購價(jià)格不但高于集中采購價(jià)，而且還高于市場零售價(jià)，使企業(yè)的效益白白流失，有的材料還發(fā)生了質(zhì)量問題。據(jù)長期從事物資供應(yīng)的行家介紹，現(xiàn)在的市場零售價(jià)很不規(guī)范，不但不同地區(qū)高低不一，而且同一地區(qū)的也不盡一致，一般要高于批發(fā)價(jià)5%一10%左右，有的甚至更多，其間存在著較大的利潤空間。如果不充分發(fā)揮我們的規(guī)模采購優(yōu)勢，利用出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)之間的價(jià)差，實(shí)在是一件非?？上У氖虑椤＞湍靡粋€(gè)集團(tuán)公司來說，年?duì)I業(yè)額一般在200億元上下，如果我們暫按200億元來測算，營業(yè)額中的材料成本占5既，則為100億元。假如降低1%的采購成本，企業(yè)盈利就會(huì)增加1億元，再保守一點(diǎn)，降低0.5%的采購成本，也會(huì)增加盈利5000萬元。這筆可觀的效益，通過集中采購是極有可能實(shí)現(xiàn)的。

4、引發(fā)弊端多分散采購，不僅加大了采購成本，也會(huì)發(fā)生一些不良現(xiàn)象。極少數(shù)人鉆企業(yè)管理不力之空隙，做違法違規(guī)之事。為了非法收受銷售方的財(cái)物，他們與少數(shù)不法廠商串通一氣，不惜損公肥私，或抬高材料價(jià)格，或以次充好，或缺斤少兩，損害了企業(yè)利益，敗壞了企業(yè)聲譽(yù)。一些施工企業(yè)己經(jīng)發(fā)生了類似案例，值得引以為戒。

二、建議采取的措施要把材料集中采購這件好事、難事辦好，施工企業(yè)必須采取得力有效的措施。目前應(yīng)該做好五件事:

1、進(jìn)一步宣傳材料實(shí)行集中采購的意義認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。解決各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)、尤其是各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的思想認(rèn)識(shí)問題是順利推行材料集中采購管理辦法的關(guān)鍵。建議通過講座、召開座談會(huì)、發(fā)指導(dǎo)性文件、編印小冊子等多種形式宣傳集中采購的意義。集中采購至少有四大好處:一是有利于提高企業(yè)效益。通過規(guī)模采購，可以提高與供應(yīng)商洽談的籌碼，獲得較優(yōu)惠的采購價(jià)格，從而降低采購成本，進(jìn)而可以降低工程成本，提高企業(yè)盈利水平。二是有利于提高工作效率。原來是分散、多頭采購，要用較多的人力與物力去與眾多供應(yīng)商洽談，才能完成采購任務(wù)。一旦實(shí)行集中采購，就可以通過招投標(biāo)等方式以較少的人和較短的時(shí)間完成采購的商務(wù)工作。不僅降低了交易成本，而且提高了速度與效率。三是有利于保證材料質(zhì)量。集中采購后可以與信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家、大供應(yīng)商建立直接的商務(wù)關(guān)系，采用直購、直銷辦法，減少中間環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)以次充好、魚目混珠的情況，確保材料質(zhì)量。四是有利于減少不良現(xiàn)象的發(fā)生。物資購銷行業(yè)是經(jīng)濟(jì)犯罪的多發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)。集中采購可以規(guī)范采購行為，通過公開、公平、公正的采購方式，建立有效的反腐屏障，促進(jìn)施工企業(yè)的廉政建設(shè)。綜上所述，材料集中采購的好處顯而易見。至于有人提出現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，何必實(shí)行集中采購的問題，提出者恰恰是不了解在市場經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的西方國家，其大公司、大企業(yè)都是實(shí)行集中采購、集中配送的。因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)利潤的重要途徑之一，誰也不會(huì)放棄。有人擔(dān)心項(xiàng)目部拖欠貨款、供應(yīng)不及時(shí)影響工程進(jìn)度等問題，完全可以在實(shí)踐中予以解決。

2、健全集中采購的運(yùn)行機(jī)制要辦好集中采購這件事，必須建立與健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，解決有人策劃、組織、管理與協(xié)調(diào)問題。一是要建立集中采購的管理網(wǎng)絡(luò)。目前，集團(tuán)公司一般設(shè)有物資公司(或物資配送中心)，子公司也有類似機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目部則配有具體的物資采管人員。這三個(gè)層次現(xiàn)在尚未形成有效的集中采購管理網(wǎng)絡(luò)，處于各自為政的分散狀態(tài)。因此，要在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織與整合，建立中心、分中心(也可以用其他名稱)，目的是形成上下貫通、聯(lián)系方便、運(yùn)作自如的集中采購管理網(wǎng)絡(luò)。二是要準(zhǔn)確定位，合理分工，各司其責(zé)。集團(tuán)公司物資公司(或配送中心)擬集中采購耗用量多、金額大的鋼材、木材、水泥等主要材料，其余材料可根據(jù)實(shí)際情況，事先商定采購目錄，分別由子公司物資公司(或分中心)與項(xiàng)目部自行采購，以便發(fā)揮各自的優(yōu)勢，滿足工程的實(shí)際需要。

3、制仃一套集中采購的管理制度制訂必要的管理制度，使其有章可行，是保證材料集中采購工作順利實(shí)施的重要條件。因此，必須著力抓好相關(guān)制度的建設(shè)。比如，要制定內(nèi)部協(xié)作規(guī)則，明確配送中心、分中心的工作范圍及其職責(zé);應(yīng)制定計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、支付等工作程序以及與供應(yīng)商的工作聯(lián)系制度;建立符合實(shí)際情況且操作性強(qiáng)的采購目錄管理制度，計(jì)劃編報(bào)與審批制度，信息公開制度，財(cái)務(wù)核算與材料款支付辦法，特殊情況協(xié)調(diào)處理預(yù)案等;為了防止集中采購中出現(xiàn)漏洞，提高采購效益與服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)制定包括由紀(jì)檢、審計(jì)等部門參與的監(jiān)督管理制度。

集中采購還應(yīng)夯實(shí)集中采購基礎(chǔ)—供應(yīng)商管理

實(shí)行集中采購，供應(yīng)商的集中度會(huì)更高，單一供應(yīng)商的采購量也會(huì)更大。某一個(gè)供應(yīng)商選擇失當(dāng)，將不再只影響單一項(xiàng)目，對集中采購而言，供應(yīng)商管理就顯得更為重要。

建立供應(yīng)商信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立重要供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要的時(shí)候找到相應(yīng)的供應(yīng)商；建立統(tǒng)一類貨物的價(jià)格目錄并定期更新，以便采購者能進(jìn)行比較和選擇。只有建立了供應(yīng)商信息和市場價(jià)格信息，才能在項(xiàng)目采購中做到“知己知彼”，使采購方處于有利地位，不僅取得高質(zhì)量的貨物和服務(wù)，也能獲得價(jià)格上的優(yōu)勢。

采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。公開招標(biāo)可以幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的材料物資是施工企業(yè)最重要的采購方式。供應(yīng)商的數(shù)量根據(jù)“漏斗原理”分階段刪選，最終確定合適的供應(yīng)商。對于采購量較大的物資，可以有幾家供應(yīng)商供應(yīng)，不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里，單一的貨源增加項(xiàng)目貨源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)，缺乏采購成本控制的力度。但供應(yīng)商太多每個(gè)供應(yīng)商份額太少，在價(jià)格折扣，貨款支付等方面得不到好的優(yōu)惠條件。

關(guān)注供應(yīng)商的績效管理。進(jìn)行供應(yīng)商的績效管理，以評價(jià)供應(yīng)商供貨行為的優(yōu)劣。對供應(yīng)商評級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)，并利用績效管理結(jié)果增大或者減少供應(yīng)商份額以及對供應(yīng)商進(jìn)行激勵(lì)或者獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)供貨，從而有效的降低項(xiàng)目總采購成本。

供貨商管理制度;

供應(yīng)商管理辦法

第四篇：鐵路施工企業(yè)成本費(fèi)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的新形勢，加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）成本費(fèi)用管理，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，遵照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、新的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度以及國家頒布的企業(yè)成本費(fèi)用管理有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合鐵路施工生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵路內(nèi)部不同所有制、不同組織形式的各級(jí)施工企業(yè)及所屬內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位和附屬企業(yè)。

鐵路其他行業(yè)企業(yè)所屬的內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位可以比照或參照本辦法。

第三條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：通過成本費(fèi)用預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，正確反映企業(yè)經(jīng)營成果；不斷降低成本費(fèi)用，提高盈利水平，保護(hù)投資者權(quán)益。第四條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的主要內(nèi)容是：建立、健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；進(jìn)行成本預(yù)測和決策，確定目標(biāo)成本，編制成本費(fèi)用計(jì)劃；嚴(yán)格遵守成本和費(fèi)用開支范圍；實(shí)行嚴(yán)密的成本費(fèi)用控制；按財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本和費(fèi)用；分析、考核成本、費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。

第五條 企業(yè)在成本費(fèi)用管理中，必須貫徹執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)方針、政策，遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。接受國家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，逐步實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師的公證評價(jià)。

第六條 企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的全部耗費(fèi)劃分為制造成本和期間費(fèi)用兩部分，工程（產(chǎn)品）成本核算實(shí)行制造成本法，企業(yè)期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第七條 企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念。堅(jiān)持收入按規(guī)定，支出按計(jì)劃，核算按制度。依靠全體職工監(jiān)督消耗，控制支出，把成本費(fèi)用管理貫穿于施工、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。第八條 大中型企業(yè)要建立以第一管理者為首和財(cái)務(wù)部門為主，有關(guān)部門相互配合的成本費(fèi)用管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本費(fèi)用工作。小型企業(yè)和施工單位必須配備專職人員管理成本費(fèi)用。第二章 成本開支范圍

第九條 工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。間接成本是指企業(yè)各施工單位（工程段、隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部等，下同）為組織和管理工程所發(fā)生的全部支出。

第十條 從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等，列入直接成本。

第十一條 施工過程中實(shí)際消耗的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各種原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)用，列入直接成本。

第十二條 施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場費(fèi)，列入直接成本。

第十三條 施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清理費(fèi)等，列入直接成本。

企業(yè)各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)根據(jù)使用年限和服務(wù)對象合理確定分?jǐn)傓k法，按季分期攤銷。第十四條 施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的下列費(fèi)用列入間接成本：

一、管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

二、行政管理用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)用。

三、物料消耗和低值易耗品攤銷。

四、辦公費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)、民工管理費(fèi)、季節(jié)性和修理期間的停工、窩工損失及其他為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用。

第十五條 按國家規(guī)定列入工程概、預(yù)算的其他有關(guān)費(fèi)用和經(jīng)國家授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)的其他費(fèi)用列入成本。

第十六條 從事工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)分別列入工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)的直接成本。

第十七條 工業(yè)性生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的構(gòu)成產(chǎn)品或有助于產(chǎn)品形成的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物以及其他直接材料的費(fèi)用，列入工業(yè)性生產(chǎn)直接成本。

第十八條 機(jī)械作業(yè)過程中實(shí)際消耗的燃料、動(dòng)力、潤滑材料、擦拭材料、替換工具及部件的費(fèi)用、機(jī)械搬動(dòng)、檢驗(yàn)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，列入機(jī)械作業(yè)直接成本。

第十九條 運(yùn)輸作業(yè)過程中實(shí)際消耗的燃料、潤滑材料、其他材料、機(jī)械配件、輪胎的費(fèi)用，以及車船養(yǎng)路（河）費(fèi)、港口費(fèi)、過閘費(fèi)、過渡費(fèi)、裝卸費(fèi)和交通管理部門按規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用，列入運(yùn)輸作業(yè)直接成本。

第二十條 工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)等生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的全部支出，參照施工單位的列支范圍（本辦法第十四條），列入間接成本。

第二十一條 企業(yè)自辦多種經(jīng)營的成本開支范圍可根據(jù)所從事的經(jīng)營項(xiàng)目比照相應(yīng)的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第二十二條 固定資產(chǎn)按照國家頒布的固定資產(chǎn)分類、折舊年限的彈性區(qū)間，由企業(yè)選擇折舊年限，確定固定資產(chǎn)基本折舊率和計(jì)提辦法，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案后，按月提取固定資產(chǎn)折舊。

技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等快速折舊方法計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額列入成本。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用待攤或者預(yù)提的辦法。采取預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出應(yīng)先沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額列入成本，小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減成本。第二十三條 返工損失、廢棄工程、廢品損失，分別按下列辦法執(zhí)行：

一、屬于施工單位責(zé)任所造成的返工損失和可以修復(fù)的廢品修理費(fèi)用，包括在返修過程中耗費(fèi)的材料、零配件價(jià)值和支付的工資等，以扣除過失人賠償后的凈損失，列入成本。

二、屬于施工單位責(zé)任所造成的廢棄工程和不可修復(fù)廢品，以實(shí)際成本扣除殘值和過失人賠償?shù)膬魮p失，列入成本。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出和其他支出的界限，嚴(yán)格遵守成本開支范圍。下列各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得列入施工、生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)和材料購銷成本：

一、為購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，對外投資的支出。

二、被沒收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金、企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出。

三、上繳的財(cái)政特種基金。

四、國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

五、國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

上述支出，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定渠道開支。固定資產(chǎn)盤虧、毀損、報(bào)廢、清理出售凈損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工、窩工損失，固定資產(chǎn)和存貨非常損失，臨時(shí)設(shè)施報(bào)廢清理凈損失，自辦技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)、職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)院經(jīng)費(fèi)、公益性（如敬老院、殘疾人、修道路、搞綠化等）和救濟(jì)性（如救災(zāi)、扶貧等）捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、賠償金、違約金列入營業(yè)外支出。物資供應(yīng)部門、專項(xiàng)工程施工、福利部門發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用分別在材料采購成本、專項(xiàng)工程支出、職工福利費(fèi)中列支。

第三章 期間費(fèi)用開支范圍

第二十五條 期間費(fèi)用是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本上不受業(yè)務(wù)量增減所影響的管理費(fèi)用，銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。它們不再攤?cè)牍こ?、產(chǎn)品等成本中，而是直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第二十六條 公司總部（工程局處以上，鐵路局段以上單位）管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，管理人員發(fā)生的差旅交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)、總部發(fā)生的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，財(cái)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，房屋、設(shè)備、家俱、器具等修理費(fèi)，各種物料消耗，低值易耗品攤銷，以及上述費(fèi)用以外的其他公司經(jīng)費(fèi)，包括汽車的養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)、過橋費(fèi)、年審費(fèi)、由行政負(fù)擔(dān)的交通安全裁決有關(guān)費(fèi)用，黨團(tuán)組織活動(dòng)費(fèi)補(bǔ)貼等列入管理費(fèi)用。

差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第二十八條 參加離退休統(tǒng)籌按規(guī)定比例提取的離退休統(tǒng)籌基金；6個(gè)月以上病假人員工資；職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)；長期病假人員按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)以及其他勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金，列入管理費(fèi)用。

第二十九條 企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等董事會(huì)費(fèi)；向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)營管理咨詢而支付的費(fèi)用及聘請經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問、法律顧問而支付的費(fèi)用；聘請中國注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳、驗(yàn)資、資產(chǎn)評估等發(fā)生的審計(jì)費(fèi)；企業(yè)起訴或應(yīng)訴而發(fā)生的訴訟費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十條 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國家有關(guān)規(guī)定交納的排污費(fèi)用；對廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用，列入管理費(fèi)用。

第三十一條 按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅；生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用土地而支付的費(fèi)用，如臨時(shí)用土地、場所支付的租賃費(fèi)等，以及在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞國家不征用的土地所需要的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十二條 按照非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的約定，使用非專利技術(shù)而支付給非專利技術(shù)所有人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料及半成品試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)、委托其他單位進(jìn)行的科研試制費(fèi)用及試制失敗發(fā)生的損失等技術(shù)開發(fā)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十三條 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷；生產(chǎn)經(jīng)營期間分?jǐn)偟幕I建期間發(fā)生的開辦費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十四條 為業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要而支付的招待費(fèi)用在限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的限額按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)掌握。第三十五條 建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)按年末應(yīng)收帳扣除同一單位預(yù)收帳款后的余額計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金列入管理費(fèi)用，發(fā)生壞帳損失先沖銷上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金，超過上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金部分列入當(dāng)年管理費(fèi)用；不建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)發(fā)生的壞帳損失直接列入當(dāng)期的管理費(fèi)用。企業(yè)如果收回已核銷的壞帳，沖減當(dāng)期管理費(fèi)用。壞帳的確認(rèn)，應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

一、因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供來清償，或其遺產(chǎn)不足清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法收回的。

二、因債務(wù)人破產(chǎn)，依照民事訴訟法清償后，仍然無法收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后。

三、債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)，超過3年仍然不能收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后。第三十六條 施工、生產(chǎn)單位在施工、生產(chǎn)過程中由于管理不善等原因所造成的存貨盤虧、毀損和報(bào)廢損失在扣除過失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后的凈損失，列入管理費(fèi)用，發(fā)生的存貨盤盈，沖減管理費(fèi)用。

第三十七條 除上述費(fèi)用之外的其他管理費(fèi)用（包括上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，外單位管理費(fèi)，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，定額測定費(fèi)，預(yù)算編制費(fèi)，投議標(biāo)費(fèi)用，地區(qū)防疫和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，招待所費(fèi)用，信訪費(fèi)用，固定資產(chǎn)搬運(yùn)費(fèi)，節(jié)日慶典費(fèi)用，民兵活動(dòng)和人防費(fèi)用，公安消防部門和專業(yè)費(fèi)用，補(bǔ)助農(nóng)場費(fèi)用，計(jì)劃生育費(fèi)用，托兒所補(bǔ)助費(fèi)，廣告費(fèi)，展覽費(fèi)用，契約和合同的公證費(fèi)或鑒證費(fèi)等），列入管理費(fèi)用。

上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制計(jì)劃。第三十八條 企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位（包括工程段、隊(duì)、修造廠、機(jī)械站等）如果直接發(fā)生除公司經(jīng)費(fèi)以外的上述有關(guān)費(fèi)用，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，仍應(yīng)列作管理費(fèi)用，并直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第三十九條 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出（利息支出減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用，列入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

企業(yè)以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及其投入使用后的利息支出，股票發(fā)行手續(xù)費(fèi)，不包括在財(cái)務(wù)費(fèi)用之內(nèi)。

第四十條 企業(yè)在銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)、代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及其他經(jīng)費(fèi)，列入銷售費(fèi)用。

銷售信用發(fā)生數(shù)額較少的單位，可以合并在管理費(fèi)用核算。

第四章 成本和費(fèi)用核算

第四十一條 成本費(fèi)用核算是會(huì)計(jì)核算的主要組成部分，企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)經(jīng)營組織形式相適應(yīng)的內(nèi)部核算體系，各級(jí)各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好成本費(fèi)用的核算工作。第四十二條 成本費(fèi)用核算的基本任務(wù)是：執(zhí)行國家有關(guān)成本開支范圍、費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額、施工預(yù)算和各種消耗定額、成本和費(fèi)用計(jì)劃、責(zé)任預(yù)算等，核算施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，正確計(jì)算工程和產(chǎn)品、作業(yè)、材料的實(shí)際成本及期間費(fèi)用，及時(shí)提供可靠的成本、費(fèi)用報(bào)告和有關(guān)資料，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，降低成本、費(fèi)用支出。

第四十三條 工程成本核算對象，應(yīng)根據(jù)與概、預(yù)算相適應(yīng)的原則和具體情況，分別作如下處理：

一、以每一獨(dú)立編制概、預(yù)算的單位工程為成本核算對象。

二、兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位共同承擔(dān)一項(xiàng)單位工程施工任務(wù)的，以單位工程為成本核算對象，各自按其各自的概、預(yù)算核算其自行施工的部分。

三、對于同一建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)單位施工，同一施工地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類型、開竣工時(shí)間相接近的若干單位工程，可以合并為一個(gè)成本核算對象。

四、對于個(gè)別規(guī)模大、工期長的工程，可以結(jié)合經(jīng)營責(zé)任制的需要，按一定的工程部位劃分成本核算對象。

五、實(shí)行項(xiàng)目法施工的，應(yīng)以工程項(xiàng)目為核算對象。工程成本核算對象的劃分應(yīng)便于落實(shí)成本責(zé)任制和歸口匯總，由企業(yè)統(tǒng)一確定編號(hào)。工業(yè)性生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，結(jié)合成本管理的要求，按照“重點(diǎn)產(chǎn)品單獨(dú)算，一般產(chǎn)品綜合算”的原則，合理確定成本核算對象。

機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)的成本核算對象，原則上按單機(jī)單車進(jìn)行核算。商業(yè)、服務(wù)行業(yè)按網(wǎng)點(diǎn)或柜組作為核算對象。

成本核算對象既經(jīng)確定，不得任意變更，所有成本核算憑證和原始記錄，必須按照確定的核算對象的項(xiàng)目、編號(hào)、名稱填寫清楚。

第四十四條 工程成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

間接費(fèi)用應(yīng)在計(jì)算期末按各工程成本的直接費(fèi)或人工費(fèi)為分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各工程成本核算對象。

工業(yè)性生產(chǎn)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)成本項(xiàng)目可參照有關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第四十五條 企業(yè)進(jìn)行工程成本核算時(shí)，其實(shí)際成本項(xiàng)目的核算范圍和計(jì)算口徑必須與概、預(yù)算成本和計(jì)劃成本或責(zé)任預(yù)算一致。路外工程成本項(xiàng)目核算范圍與路內(nèi)工程不一致時(shí)，可按路內(nèi)工程調(diào)整一致。

第四十六條 實(shí)際成本必須分別成本核算對象，根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際完工工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、成本和收入配比的原則進(jìn)行核算，正確歸集和反映實(shí)際成本，不得以預(yù)算成本、計(jì)劃成本、估計(jì)成本代替實(shí)際成本。

第四十七條 核算工程成本，以季為計(jì)算期，有條件的基層施工單位應(yīng)以月為計(jì)算期。工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、材料購銷和商業(yè)服務(wù)的成本，應(yīng)以月為計(jì)算期。

第四十八條 實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)實(shí)際用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代用。已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)，沖回已列成本，如確需留待下期繼續(xù)使用的，要辦理假退料手續(xù)。

第四十九條 施工單位在工地預(yù)制構(gòu)件所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，在未安裝和辦理計(jì)價(jià)手續(xù)前，應(yīng)作為結(jié)構(gòu)件和在產(chǎn)品核算，不得計(jì)入當(dāng)期工程成本。

第五十條 實(shí)際成本中耗用材料的價(jià)格，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。材料核算采用計(jì)劃價(jià)格的，實(shí)際成本中耗用材料應(yīng)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差異，必須按期按規(guī)定方法進(jìn)行分配，不得任意少攤多攤。

工業(yè)性生產(chǎn)單位的產(chǎn)成品，采用計(jì)劃價(jià)格核算的，其成本差異必須按期進(jìn)行分配。第五十一條 成本計(jì)算期內(nèi)已完工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際耗費(fèi)，因故尚未提出帳單計(jì)入成本的，應(yīng)在月終由有關(guān)部門據(jù)實(shí)提出清單，以應(yīng)付帳款進(jìn)入成本，次期初用紅字金額沖回，按實(shí)際結(jié)算價(jià)款計(jì)列成本。

第五十二條 計(jì)算期末的未完施工（或在產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)實(shí)地盤點(diǎn)，并按規(guī)定的方法核算成本。第五十三條 待攤費(fèi)用應(yīng)按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)倲?shù)額，按期攤銷，分?jǐn)偲谙抟话悴怀^12個(gè)月（可以跨年計(jì)算），攤銷期限超過1年的，作為遞延資產(chǎn)，在以后內(nèi)分期攤銷。

待攤費(fèi)用項(xiàng)目、遞延資產(chǎn)項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 企業(yè)對應(yīng)由當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)而尚未支付的費(fèi)用可以預(yù)提，預(yù)提費(fèi)用一般應(yīng)在年底結(jié)清，年終決算不留余額。如確需跨年使用的，必須在財(cái)務(wù)報(bào)告中說明。預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 低值易耗品采用一次攤銷法核算，領(lǐng)用時(shí)，將其價(jià)值一次計(jì)入成本或管理費(fèi)用。第五十六條 周轉(zhuǎn)材料應(yīng)按規(guī)定的攤銷方法確定攤銷額，分期或分次攤?cè)氘?dāng)期實(shí)際成本，攤銷方法如下：

一、分期攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用期限計(jì)算攤銷額。

二、分次攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用次數(shù)計(jì)算攤銷額。

三、定額攤銷法：按實(shí)際完成的實(shí)物工作量和預(yù)算（計(jì)劃）規(guī)定的周轉(zhuǎn)材料消耗額計(jì)算攤銷額。對于單位價(jià)值較低、耐用期限較短、易腐易糟、不宜反復(fù)周轉(zhuǎn)使用的周轉(zhuǎn)材料，也可以采用一次攤銷法。攤銷方法確定后，不得任意變更。在工程竣工和終了時(shí)，對在用的周轉(zhuǎn)材料要進(jìn)行盤點(diǎn)清理，根據(jù)實(shí)際耗損調(diào)整成本。

第五十七條 企業(yè)租用外單位施工機(jī)械，應(yīng)按各成本核算對象使用機(jī)械的工作時(shí)間或完成工程量進(jìn)行分配，計(jì)入實(shí)際成本。

第五十八條 各項(xiàng)期間費(fèi)用要進(jìn)行單獨(dú)核算，期末進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，直接體現(xiàn)當(dāng)期損益，結(jié)轉(zhuǎn)后各期間費(fèi)用應(yīng)無余額。

第五十九條 成本費(fèi)用核算必須劃清下列界限：

一、本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用的界限。

二、已完工程（或產(chǎn)成品）成本與未完工程（或在產(chǎn)品）成本的界限。

三、成本核算對象之間界限。

四、成本項(xiàng)目之間的界限。

五、成本和期間費(fèi)用之間界限。

第六十條 成本費(fèi)用核算資料必須正確完整，如實(shí)反映施工、生產(chǎn)和作業(yè)過程中的各種消耗。有關(guān)成本費(fèi)用核算的原始記錄、憑證、帳冊、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)。

第五章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制

第六十一條 成本費(fèi)用管理責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理專群結(jié)合的原則，按照成本費(fèi)用責(zé)任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，開展全員、全費(fèi)用、全過程、全工期、全工點(diǎn)的集體承包，實(shí)行工資與績效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，把成本費(fèi)用管理責(zé)任制落到實(shí)處。

第六十二條 企業(yè)應(yīng)對成本費(fèi)用進(jìn)行全面考核，施工單位應(yīng)建立以成本降低額、成本降低率為主要指標(biāo)的考核體系。

第六十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，杜絕一切侵占國家收入以及鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)成本費(fèi)用等不法行為。維護(hù)國家和企業(yè)利益，對企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)全面責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)積極走向市場，搞好經(jīng)營開發(fā)，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)和組織均衡生產(chǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)營收入；改善經(jīng)營管理，建立成本費(fèi)用內(nèi)控系統(tǒng)，降低成本和費(fèi)用。

三、組織各職能部門健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；審定成本和費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任成本預(yù)算；進(jìn)行成本決策；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，縮短工期，努力增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，降低成本費(fèi)用，完成各自的責(zé)任指標(biāo)。

四、定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，檢查和考核成本費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，改進(jìn)經(jīng)營管理，促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。

五、接受國家指定的部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)對違法行為的處分決定。

第六十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的成本費(fèi)用管理工作，組織編審成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，健全成本費(fèi)用核算，開展成本預(yù)測、分析和檢查工作，推行責(zé)任成本承包責(zé)任制。

二、宣傳、貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)成本費(fèi)用管理的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行和檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律；參與成本及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策，審查工程概預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；審批財(cái)務(wù)開支計(jì)劃。

三、定期檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況及成本費(fèi)用管理各方面的工作，及時(shí)組織有關(guān)部門、單位研究解決存在的問題。協(xié)調(diào)各職能部門、內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位與財(cái)會(huì)部門的關(guān)系，落實(shí)成本費(fèi)用管理責(zé)任制，做好成本費(fèi)用管理工作。

未設(shè)總會(huì)計(jì)師的基層生產(chǎn)單位，由總經(jīng)濟(jì)師或負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)行使總會(huì)計(jì)師的成本費(fèi)用管理職責(zé)。

第六十五條 總經(jīng)濟(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織與成本費(fèi)用管理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作；組織編制工程概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)，對投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程承包及企業(yè)各種投資進(jìn)行可行性研究技術(shù)論證和成本評估；參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策；負(fù)責(zé)對外工程調(diào)價(jià)和索賠工作。第六十六條 總工程師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：組織審查工程概、預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞好挖潛革新改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，改善勞動(dòng)組織和施工工藝，保證工程質(zhì)量，加速工程進(jìn)度。

第六十七條 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、制定成本費(fèi)用管理實(shí)施辦法；在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭并配合有關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)成本費(fèi)用管理辦法，編制責(zé)任預(yù)算。

二、制定或參與制定內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用定額、儲(chǔ)備定額、工料消耗定額和內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。

三、匯總編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門將成本費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各職能部門和所屬單位，建立分級(jí)歸口成本費(fèi)用控制網(wǎng)絡(luò)。

四、組織有關(guān)部門、推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度、實(shí)行成本效益考核。

五、負(fù)責(zé)檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況。

六、負(fù)責(zé)組織成本費(fèi)用核算工作，及時(shí)反饋成本費(fèi)用信息。

七、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、控制、監(jiān)督和分析、做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

八、參與簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。

九、領(lǐng)導(dǎo)和組織班組經(jīng)濟(jì)核算工作。

十、建立成本臺(tái)帳或成本明細(xì)帳，積累成本管理數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供資料。第六十八條 各生產(chǎn)經(jīng)營職能部門在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)如下：

一、經(jīng)營開發(fā)部門：負(fù)責(zé)收集和追蹤工程信息；正確編制投標(biāo)、議標(biāo)報(bào)價(jià)；搞好投標(biāo)攬活，簽訂中標(biāo)工程合同；按期進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程成本費(fèi)用的對比分析，健全報(bào)價(jià)指標(biāo)體系，提高報(bào)價(jià)科學(xué)性和中標(biāo)率。

二、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工、生產(chǎn)計(jì)劃，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，防止停工、窩工損失；組織制定業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算的原始記錄，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)；提供已完工程實(shí)物量、工作量和產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等核算資料和有關(guān)成本管理方面的數(shù)據(jù)及分析資料。

三、預(yù)算合同部門：負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂；審查概、預(yù)算和編審內(nèi)部施工預(yù)算，做好預(yù)算成本費(fèi)用項(xiàng)目分析；負(fù)責(zé)工程調(diào)價(jià)和索賠工作，按權(quán)限規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更及其他有關(guān)調(diào)價(jià)索賠工作的原始記錄工作；按期提供工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)、未完工程盤點(diǎn)和工程竣工資料及其按成本費(fèi)用項(xiàng)目歸類和概、預(yù)算成本費(fèi)用金額；按期提供當(dāng)期尚未對外清算的工程調(diào)價(jià)和索賠等資料。

四、施工技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；提供編制責(zé)任預(yù)算的各種實(shí)物工程數(shù)量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工；開展技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝，從施工技術(shù)上降低工、料、機(jī)械使用等各項(xiàng)費(fèi)用的支出；保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度；組織制定降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃，提供完成計(jì)劃情況的分析資料。

五、科學(xué)技術(shù)研究部門：負(fù)責(zé)組織開展科學(xué)研究和新技術(shù)、新工藝的推廣工作；從科學(xué)技術(shù)上尋求解決施工難點(diǎn)，提高工效和質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)減少成本的途徑和措施；加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，組織開展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)改革活動(dòng)；提供科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新開展情況對成本影響的分析資料。

六、勞動(dòng)工資部門：貫徹執(zhí)行國家用工制度和勞動(dòng)工資政策，負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行勞動(dòng)定額，改進(jìn)勞動(dòng)組織，控制生產(chǎn)用工，提高勞動(dòng)效率；加強(qiáng)對工資、津貼、獎(jiǎng)金工作的管理；指導(dǎo)和協(xié)助施工人員按勞動(dòng)定額簽發(fā)、結(jié)算任務(wù)單，指導(dǎo)班組考勤人員搞好工時(shí)利用的記錄；建立、健全單位工程人工臺(tái)帳，負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改善內(nèi)部分配機(jī)制；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的工費(fèi)資料及其成本分析資料，歸口負(fù)責(zé)降低工費(fèi)成本。

七、材料供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲(chǔ)備定額，編制和落實(shí)材料采購和供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)組織采購、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作，減少資金占用，努力降低采購成本；健全材料管理制度，加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)、收發(fā)領(lǐng)用管理和定期盤點(diǎn)工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對象和生產(chǎn)班組核算材料盈虧；負(fù)責(zé)提供材料差價(jià)計(jì)算資料；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)成本；動(dòng)員內(nèi)部資財(cái)加速資金周轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)班組材料費(fèi)核算工作。

八、機(jī)械動(dòng)力部門：按施工需要合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，努力提高機(jī)械設(shè)備使用效率；負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行設(shè)備利用定額和能源消耗定額；編制機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費(fèi)用支出；組織開展單機(jī)、單車等不同形式的核算；指導(dǎo)有關(guān)人員搞好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低機(jī)械使用費(fèi)成本。

九、安全質(zhì)量檢查部門：負(fù)責(zé)安全質(zhì)量檢查和管理工作，組織制定有關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全制度和措施，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)；對工程項(xiàng)目和施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查指導(dǎo)，做好質(zhì)量評定和竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，指導(dǎo)班組進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和交接檢，防止事故和返工損失；按期提供完成安全、質(zhì)量指標(biāo)和影響成本的分析資料。

十、其他部門：要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約開支，提供有關(guān)費(fèi)用的支出計(jì)劃及其分析資料。

施工企業(yè)對上述各職能部門在成本費(fèi)用管理方面的職責(zé)，可根據(jù)本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，自行調(diào)整。

第六章 成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作

第六十九條 基礎(chǔ)工作是成本費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須抓好定額管理，經(jīng)濟(jì)合同管理，中標(biāo)包價(jià)和概、預(yù)算管理，計(jì)量檢驗(yàn)盤點(diǎn)，原始記錄，內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格和班組管理等主要基礎(chǔ)工作，建立正常生產(chǎn)管理秩序。

第七十條 加強(qiáng)定額管理。施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的各項(xiàng)定額，制定補(bǔ)充定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和定員編制，完善定額體系；加強(qiáng)定額管理制度，實(shí)行定額歸口分級(jí)管理，按定額考核工、料、機(jī)消耗，按費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)考核費(fèi)用支出。

第七十一條 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家法律、符合國家政策的要求，建立必要的管理和審定制度，全面履行經(jīng)濟(jì)合同，提高合同兌現(xiàn)率。

第七十二條 加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理。中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算是施工企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算的依據(jù)，也是編制成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，考核成本費(fèi)用降低指標(biāo)和進(jìn)行成本費(fèi)用分析的依據(jù)。企業(yè)必須加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理，做好施工調(diào)查，概、預(yù)算審定和內(nèi)部預(yù)算分劈。編制成本和費(fèi)用計(jì)劃或分層次的內(nèi)部責(zé)任預(yù)算，簽訂分包合同，落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部工程價(jià)款結(jié)算辦法和制度，建立工程價(jià)款結(jié)算臺(tái)帳，做好工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、已完工程價(jià)款結(jié)算、工程款往來等記錄。要建立、健全經(jīng)濟(jì)簽證制度，對施工中發(fā)生而工程包價(jià)和概、預(yù)算中沒有包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須事先及時(shí)辦理簽證，定期向發(fā)包單位提出調(diào)整工程包價(jià)和預(yù)算的資料。

施工單位，應(yīng)在開工前計(jì)算出按成本項(xiàng)目歸類的單位工程預(yù)算成本；施工中定期計(jì)算已完分部分項(xiàng)目的預(yù)算成本；竣工后及時(shí)計(jì)算竣工工程的預(yù)算成本，分別據(jù)以考核工程成本節(jié)超。成本費(fèi)用管理部門要全面掌握、保管中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算資料，熟悉各項(xiàng)費(fèi)用的組成和計(jì)算，正確反映、分配實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

第七十三條 嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)、盤點(diǎn)制度。企業(yè)要設(shè)立專門計(jì)量機(jī)構(gòu)或人員，配備必要的計(jì)量工具和檢測設(shè)備，使計(jì)量工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、消耗和盤點(diǎn)，產(chǎn)品的入庫、銷售等都要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)。

第七十四條 健全原始記錄。原始記錄是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最初記錄和基礎(chǔ)資料。企業(yè)必須完整準(zhǔn)確地做好生產(chǎn)經(jīng)營中的原始記錄，統(tǒng)一規(guī)定簽署、傳遞和匯集的方法，為分析成本費(fèi)用提供可靠數(shù)據(jù)。

第七十五條 健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。企業(yè)應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)核算的體制和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及業(yè)務(wù)核算的需要，對各種材料、燃料、配件、低值易耗品、產(chǎn)成品、機(jī)械、運(yùn)輸作業(yè)和勞務(wù)等，制訂統(tǒng)一的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，作為內(nèi)部結(jié)算、分析成本和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。第七十六條 實(shí)行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理是企業(yè)加強(qiáng)成本控制、落實(shí)成本責(zé)任制和降低成本的有效形式。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件全面推行責(zé)任成本管理，實(shí)行責(zé)任成本承包。在優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制單位工程責(zé)任預(yù)算。按成本管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任層次分解責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本中心，實(shí)行全員、全過程、全費(fèi)用的成本控制。建立責(zé)任成本核算、控制、信息反饋系統(tǒng)和績效報(bào)告制度，保證成本費(fèi)用在受控狀態(tài)下發(fā)生。

第七十七條 加強(qiáng)班組管理。班組是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)組織，是成本的直接執(zhí)行者和控制者，也是成本管理最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。施工單位必須加強(qiáng)班組管理，強(qiáng)化成本觀念，健全班組長和工管員，推行責(zé)任成本承包和標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)核算工作；組織班組開展勞動(dòng)競賽、增產(chǎn)節(jié)約、節(jié)能降耗、小改小革和合理化建議等項(xiàng)活動(dòng)，把成本管理工作和降低成本的任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)第一線。

第七章 成本和費(fèi)用計(jì)劃

第七十八條 企業(yè)為了有效地控制和管理成本費(fèi)用，必須按規(guī)定編制成本費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。

第七十九條 企業(yè)編制計(jì)劃，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)人和總會(huì)計(jì)師組織各成本費(fèi)用管理部門共同研究制定。依據(jù)是當(dāng)年的施工任務(wù)和本企業(yè)歷史成本費(fèi)用水平，并結(jié)合采取有效的降低成本費(fèi)用措施。確定目標(biāo)成本應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測技術(shù)，包括定性和定量預(yù)測。定性預(yù)測可采用調(diào)查研究判斷法和分析判斷法。定量預(yù)測可采用量、本、利分析法、高低點(diǎn)法、回歸分析法等來計(jì)算未來成本的可能結(jié)果。

第八十條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的表式和編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，由工程成本計(jì)劃表、降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃表和管理費(fèi)用計(jì)劃表組成。

成本計(jì)劃表包括按成本項(xiàng)目區(qū)分的概、預(yù)算成本，計(jì)劃成本、成本降低額和成本降低率四欄。概、預(yù)算成本應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算和計(jì)劃期內(nèi)建筑安裝工作量編制；計(jì)劃成本應(yīng)根據(jù)和降低成本措施計(jì)劃編制。

降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃包括措施的項(xiàng)目、內(nèi)容、涉及的對象及工程量、歸口管理單位，以及各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的降低額。它是成本計(jì)劃的重要組成部分，是計(jì)算成本中各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的計(jì)劃降低額的主要依據(jù)。降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃由有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出措施資料，經(jīng)施工技術(shù)部門組織研究綜合，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門據(jù)以匯總編制。管理費(fèi)用計(jì)劃，由各有關(guān)部門按分管的費(fèi)用項(xiàng)目、開支標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額，以及擬采取的節(jié)約措施，提出各費(fèi)用項(xiàng)目的開支計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門審核，據(jù)以匯總編制。

附屬企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)單位、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)單位的年、季度產(chǎn)品（作業(yè)）成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)、工料消耗定額和費(fèi)用定額、以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。材料供應(yīng)單位的年、季度成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)，費(fèi)用定額以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。

第八十一條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的審批企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位和基層施工單位及附屬企業(yè)編制的年、季成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門或董事會(huì)審批，并將批準(zhǔn)的成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容按管理部門和施工生產(chǎn)管理層次分解落實(shí)，以保證成本計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的費(fèi)用計(jì)劃由上級(jí)主管部門或董事會(huì)審批。

第八章 成本費(fèi)用的分析考核

第八十二條 成本費(fèi)用分析是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的主要內(nèi)容。企業(yè)建立分析制度，定期進(jìn)行成本和費(fèi)用的全面分析和不定期的專題分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高成本費(fèi)用管理水平。第八十三條 企業(yè)應(yīng)半年進(jìn)行一次成本費(fèi)用的全面分析并根據(jù)需要進(jìn)行不定期的專題分析。所屬內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位應(yīng)按季進(jìn)行成本的全面分析，并進(jìn)行不定期的專題分析。成本費(fèi)用分析方法主要有對比法、比較法、因素分析法、量本利分析法等。企業(yè)和單位不論采用什么分析方法，都應(yīng)結(jié)合實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用的關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，以提高成本費(fèi)用分析質(zhì)量。

第八十四條 成本費(fèi)用定期分析包括對成本計(jì)劃、降低成本措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。考核工程成本降低率和降低額實(shí)現(xiàn)情況。通過分析，肯定成績，找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘降低成本費(fèi)用潛力，提出改進(jìn)措施，提高經(jīng)營管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第八十五條 工程成本分析，一般可從三方面進(jìn)行：

一、綜合分析即對成本計(jì)劃和降低成本措施計(jì)劃完成情況做出總的評價(jià)，初步檢查影響計(jì)劃完成的原因，為深入分析或?qū)ｎ}分析指出方向。

二、單位工程成本分析即對單位工程各成本項(xiàng)目的節(jié)約超支詳細(xì)情況和原因所進(jìn)行的分析。

三、竣工單位工程成本分析即對單位工程從開工至竣工整個(gè)過程的成本所進(jìn)行的分析。附屬企業(yè)的成本分析，可參照上述工程成本分析的方法進(jìn)行。

第八十六條 企業(yè)應(yīng)建立成本費(fèi)用分析責(zé)任制，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師組織下進(jìn)行分析，各職能部門應(yīng)密切配合，按本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍分別定期提供分析資料，共同搞好成本費(fèi)用分析工作。

第九章 附 則

第八十七條 企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的具體情況，作出補(bǔ)充規(guī)定。第八十八條 企業(yè)如有擴(kuò)大成本、費(fèi)用開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，造成成本費(fèi)用嚴(yán)重不實(shí)，擠占國家收入的，按財(cái)政部《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

第五篇：2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)(全)

2016初級(jí)經(jīng)濟(jì)師復(fù)習(xí)備考計(jì)劃

職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)憑借多年成功輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為參加2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的學(xué)員制定最佳備考復(fù)習(xí)計(jì)劃，以幫助各位初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的學(xué)員更好的開展學(xué)習(xí)，具體如下：

1、全面分析，正確認(rèn)識(shí)自己。

準(zhǔn)確找出自己的長處和短處，以便明確自己學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、發(fā)展的方向，發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中可以發(fā)揮的最佳才能。

2、結(jié)合實(shí)際，確定目標(biāo)。

訂計(jì)劃時(shí)，不要脫離學(xué)習(xí)的實(shí)際，目標(biāo)不能定得太高或過低，要依據(jù)：（1）知識(shí)、能力的實(shí)際；（2）“缺欠”的實(shí)際；（3）時(shí)間的實(shí)際；

（4）教學(xué)進(jìn)度的實(shí)際，確定目標(biāo)，以通過自己的努力能達(dá)到為宜。

3、長計(jì)劃，短安排。

要在時(shí)間上確定學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和近期目標(biāo)。在內(nèi)容上確定復(fù)習(xí)的具體目標(biāo)。學(xué)習(xí)目標(biāo)可分為：（1）掌握知識(shí)目標(biāo)；（2）培養(yǎng)能力目標(biāo)；（3）掌握方法目標(biāo)；（4）達(dá)到成績（分?jǐn)?shù)）目標(biāo)。

長計(jì)劃是指明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，確定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、專題，大致規(guī)劃投入的時(shí)間； 短安排是指具體的行動(dòng)計(jì)劃，即每周每天的具體安排和行動(dòng)落實(shí)。

4、突出重點(diǎn)，不要平均使用力量。所謂重點(diǎn)：

一是指自己學(xué)習(xí)中的自己認(rèn)為比較薄弱的部分；二是指知識(shí)體系中的重點(diǎn)內(nèi)容。訂計(jì)劃時(shí)，一定要集中時(shí)間，集中精力保證重點(diǎn)。

5、計(jì)劃要全面，還要與自己的工作日程想匹配。計(jì)劃盡量時(shí)間上不與工作相沖突。

6、安排學(xué)習(xí)時(shí)間。

合理的規(guī)劃出近幾個(gè)月的有效復(fù)習(xí)時(shí)間，充分利用好每一分鐘。這一時(shí)間的安排，應(yīng)當(dāng)成為制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃的重點(diǎn)之一。

7、腦體結(jié)合，學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)應(yīng)合理安排。

每天除了工作之外剩余的時(shí)間全部放在學(xué)習(xí)上，這是不可取的，要適當(dāng)?shù)木徑夤ぷ髋c學(xué)習(xí)的疲勞，適當(dāng)?shù)姆潘桑蓞⒓芋w育活動(dòng)或出去郊游，但要控制好時(shí)間。

8、提高學(xué)習(xí)時(shí)間的利用率。

時(shí)間是寶貴的，自覺提高時(shí)間利用效率，是每個(gè)考生備考復(fù)習(xí)上進(jìn)行自我修養(yǎng)的重要內(nèi)容。（1）早晨或晚上，一天工作的開頭和結(jié)尾時(shí)間，可安排著重記憶一些不好理解的內(nèi)容；前提是在沒有工作煩惱的情況下。

（2）周末或假期休息時(shí)，可安排比較枯燥的內(nèi)容或自己不太喜歡的科目；利用充足的時(shí)間去掌握。

9、計(jì)劃要留有余地。

10、注意效果，定期檢查，及時(shí)調(diào)整。

檢查內(nèi)容：（1）計(jì)劃中的學(xué)習(xí)任務(wù)是否完成？（2）是否基本按計(jì)劃去做？（3）學(xué)習(xí)效果如何？（4）總結(jié)得失，找出偏差，分析原因，以利改進(jìn)。從而實(shí)現(xiàn)自我管理，自我控制，自我激勵(lì)、自我調(diào)整。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考知識(shí)

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：物質(zhì)資料生產(chǎn)

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物質(zhì)資料生產(chǎn)：

一、社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng) 1.生產(chǎn)力

生產(chǎn)力是人們在生產(chǎn)過程中利用自然、改造自然的能力，其構(gòu)成包括人和物兩大要素，但不包括勞動(dòng)對象（因其是生產(chǎn)力作用的對象）；生產(chǎn)工具的變革是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志。

2.社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系及其類型

社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系是指人們在生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上形成的，并在社會(huì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等關(guān)系的總和。其中生產(chǎn)是起決定作用的環(huán)節(jié)；分配和交換是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶；消費(fèi)是最終目的和動(dòng)力。

社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是一定的生產(chǎn)資料所有制。以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)，歷史上的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系有兩種基本類型：

（1）以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系——奴隸制生產(chǎn)關(guān)系、封建制生產(chǎn)關(guān)系、資本主義生產(chǎn)關(guān)系。（2）以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系——原始社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)主義社會(huì)以及未來共產(chǎn)主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系。

3.兩對基本矛盾

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)方式。一方面，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素；另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力也有反作用。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又有反作用。

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾構(gòu)成了人類社會(huì)的基本矛盾。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的最基本、最深刻的動(dòng)力。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

經(jīng)濟(jì)規(guī)律具有客觀性，是因?yàn)?；①任何?jīng)濟(jì)規(guī)律都是在一定客觀經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，并隨著客觀經(jīng)濟(jì)條件的變化而變化；②任何經(jīng)濟(jì)規(guī)律都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的；③人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求辦事。

【例題1·單選題】社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)總是從（）的變化開始。A.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) B.上層建筑 C.生產(chǎn)力 D.生產(chǎn)關(guān)系 【答案】C 【解析】社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)總是從生產(chǎn)力的變化開始?！纠}2·多選題】人類社會(huì)的基本矛盾是（）A.生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 C.物質(zhì)需求與精神需求的矛盾 D.生產(chǎn)資料與生產(chǎn)工具的矛盾 E.生產(chǎn)資料與生活資料的矛盾 【答案】AB 【解析】生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾構(gòu)成了人類社會(huì)的基本矛盾。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變革和演化

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變革和演化：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是不同社會(huì)形態(tài)中，生產(chǎn)資料所有者根據(jù)自身的利益要求及實(shí)現(xiàn)增進(jìn)自身利益的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對人們在生產(chǎn)資料占有關(guān)系、勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的分配關(guān)系等方面的基本規(guī)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是一定時(shí)期占統(tǒng)治地位的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和，它構(gòu)成一定社會(huì)形態(tài)的最基本、最本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定著社會(huì)的政治制度、法律制度和人們的意識(shí)形態(tài)，是區(qū)分人類歷史上不同社會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志。

人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的演變經(jīng)歷了五個(gè)階段，即原始社會(huì)制度、奴隸社會(huì)制度、封建社會(huì)制度、資本主義社會(huì)制度、社會(huì)主義社會(huì)制度。

【例題1·單選題】（）是區(qū)分人類歷史上不同社會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志。A.生產(chǎn)力 B.勞動(dòng)對象 C.勞動(dòng)資料 D.社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度 【答案】D 【解析】社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是區(qū)分人類歷史上不同社會(huì)形態(tài)的根本標(biāo)志。【例題2·單選題】（）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的根本原因。A.社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng) B.生產(chǎn)力的發(fā)展 C.生產(chǎn)關(guān)系的變化 D.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化 【答案】A 【解析】在人類社會(huì)形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)不斷演進(jìn)的過程中，社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)起著決定性作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變革的根本原因。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：自然經(jīng)濟(jì)的基本特征

自然經(jīng)濟(jì)的基本特征：

自然經(jīng)濟(jì)是為了滿足生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)單位自身需要而進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。自給自足是自然經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)特征。

注意：社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)。

人類社會(huì)的三次社會(huì)大分工是指：畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來；手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來；商人的出現(xiàn)。社會(huì)主義仍需要采取商品經(jīng)濟(jì)的形式，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件?！纠}1·單選題】（）是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)。A.生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者 B.社會(huì)分工 C.生產(chǎn)資料私有制 D.市場經(jīng)濟(jì) 【答案】B 【解析】社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)。

【例題2·單選題】（2007年）人類歷史上第三次社會(huì)大分工指的是（）A.畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 B.出現(xiàn)了專門從事商品買賣的商人 C.手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 D.工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 【答案】B 【解析】人類歷史上第三次社會(huì)大分工指的是商人的出現(xiàn)。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：市場的概念

市場的概念：

狹義的市場是指商品交換的場所、渠道或領(lǐng)域，這是有形的市場；廣義的市場是指一切商品和生產(chǎn)要素交換關(guān)系的總和，包括有形和無形市場。

市場體系：

市場體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下商品市場和要素市場在相互聯(lián)系、相互作用過程中形成的市場有機(jī)整體。在市場體系中，既包括商品市場（如消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場），也包括生產(chǎn)要素市場（如資本、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息市場等）

商品市場是市場體系發(fā)展的基礎(chǔ)，要素市場的發(fā)育程度和水平反過來又制約商品市場的發(fā)展。要素市場中的資本市場已逐漸成為市場體系的核心，勞動(dòng)力市場正逐漸成為要素市場中最能動(dòng)的市場。

市場體系的功能： 1.提高資源配置效率功能。2.經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能。3.利益關(guān)系調(diào)整功能。4.信息產(chǎn)生和傳遞功能。

5.社會(huì)評價(jià)功能。能夠較為真實(shí)地反映出商品和要素的市場價(jià)值?！纠}1·多選題】一個(gè)完善的市場體系應(yīng)具備的基本功能包括（）A.提高資源配置效率 B.信息產(chǎn)生和傳遞 C.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控 D.利益關(guān)系調(diào)整 E.集中配置社會(huì)資源 【答案】ABD 【解析】本題考查市場體系的五項(xiàng)基本功能。

【例題2·單選題】一個(gè)完善的市場體系能夠較為真實(shí)地反映出市場中商品和要素的市場價(jià)值，這是指市場體系的（）功能。

A.信息傳遞 B.社會(huì)評價(jià) C.利益調(diào)整 D.資源配置 【答案】B 【解析】社會(huì)評價(jià)功能能夠較為真實(shí)地反映出市場中商品和要素的市場價(jià)值。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)

商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)

1.區(qū)別：

商品經(jīng)濟(jì)是直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的。市場經(jīng)濟(jì)是通過市場或市場機(jī)制來配置資源的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，市場經(jīng)濟(jì)是相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的。

2.聯(lián)系：

商品經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用的商品經(jīng)濟(jì)；商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展必然過渡到市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。

【總結(jié)】市場經(jīng)濟(jì)一定是商品經(jīng)濟(jì)，但商品經(jīng)濟(jì)不一定是市場經(jīng)濟(jì)。

【例題·多選題】下列關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的表述中，正確的是（）A.市場經(jīng)濟(jì)一定是商品經(jīng)濟(jì)

B.商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展一定過渡到市場經(jīng)濟(jì) C.市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求 D.市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提 E.市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì) 【答案】ABCE 【解析】本題考查市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。商品經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，選項(xiàng)D說法有誤。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：資源配置方式與經(jīng)濟(jì)體制

資源配置方式與經(jīng)濟(jì)體制

合理配置資源的必要性：

資源的有限性決定了資源配置的必要性。

合理配置資源是任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心問題。按一定比例配置社會(huì)資源的形式，會(huì)隨著社會(huì)歷史條件的變化有所不同。

社會(huì)資源的配置方式： 1.市場配置方式。市場配置方式在經(jīng)濟(jì)體制上的反映就是市場經(jīng)濟(jì)。

2.計(jì)劃配置方式。計(jì)劃方式有兩種：一種是指令性計(jì)劃；另一種是指導(dǎo)性計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度：

經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和，是對一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的概括。經(jīng)濟(jì)體制除了受到經(jīng)濟(jì)制度的制約，同時(shí)也受到生產(chǎn)力發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情等其他因素的影響。同一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度可以采取不同的經(jīng)濟(jì)體制，不同的經(jīng)濟(jì)制度也可以采取相同的經(jīng)濟(jì)體制。

【例題1·單選題】一定社會(huì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和通常稱為（）A.社會(huì)制度 B.生產(chǎn)模式 C.經(jīng)濟(jì)框架 D.經(jīng)濟(jì)體制 【答案】D 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)體制的概念。經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和，是對一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的概括。

【例題2·單選題】（）是決定經(jīng)濟(jì)體制模式的最終依據(jù)。A.經(jīng)濟(jì)制度 B.生產(chǎn)力的發(fā)展水平C.生產(chǎn)關(guān)系 D.所有制形式 【答案】B 【解析】生產(chǎn)力的發(fā)展水平是決定經(jīng)濟(jì)體制模式的最終依據(jù)。

【例題3·多選題】下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系說法正確的有（）A.經(jīng)濟(jì)體制總是與一定的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起 B.經(jīng)濟(jì)制度決定經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn) C.經(jīng)濟(jì)制度反映經(jīng)濟(jì)體制的要求

D.合理的經(jīng)濟(jì)體制對經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展起重要的促進(jìn)作用 E.經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制之間無任何關(guān)系 【答案】ABD 【解析】經(jīng)濟(jì)體制總是同一定的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，經(jīng)濟(jì)制度決定了經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的要求。合理的經(jīng)濟(jì)體制對經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展起重要的促進(jìn)作用。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：勞動(dòng)的二重性

勞動(dòng)的二重性：

商品之所以具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性，是由勞動(dòng)的二重性決定的。生產(chǎn)商品的勞動(dòng)具有二重屬性，即具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)。具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，體現(xiàn)的是人與自然之間的關(guān)系。

抽象勞動(dòng)是撇開勞動(dòng)的具體形式的一般人類勞動(dòng)。抽象勞動(dòng)形成商品價(jià)值，體現(xiàn)的是商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)的關(guān)系：

二者之間存在著矛盾統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)在時(shí)間上和空間上是統(tǒng)一的。另一方面，具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)又存在差別和矛盾：

1.具體勞動(dòng)是從勞動(dòng)的有用效果來看的勞動(dòng)；抽象勞動(dòng)是抽取了勞動(dòng)的有用性的一般人類勞動(dòng)。2.具體勞動(dòng)在質(zhì)上不同，在量上不能比較；抽象勞動(dòng)在質(zhì)上相同，只有量的差別。

3.具體勞動(dòng)反映的是人與自然的關(guān)系，是勞動(dòng)的自然屬性；抽象勞動(dòng)體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是勞動(dòng)的社會(huì)屬性，是商品經(jīng)濟(jì)特有的歷史范疇。

4.具體勞動(dòng)是生產(chǎn)使用價(jià)值的勞動(dòng)，但不是使用價(jià)值的唯一源泉；抽象勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)，是形成價(jià)值的唯一源泉。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：商品的價(jià)值量

商品的價(jià)值量：

商品的價(jià)值量是凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)的量。商品的價(jià)值量取決于生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間。商品的價(jià)值量不是由個(gè)別生產(chǎn)者生產(chǎn)某種商品耗費(fèi)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間決定的，而是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定的價(jià)值量，是商品的社會(huì)價(jià)值。商品的社會(huì)價(jià)值是商品交換的依據(jù)。單位商品的價(jià)值量與包含在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量成正比，與生產(chǎn)該商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率提高，生產(chǎn)單位商品所耗用的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間減少。

【例題1·單選題】商品的本質(zhì)屬性是（）A.使用價(jià)值 B.交換價(jià)值 C.價(jià)值 D.剩余價(jià)值 【答案】C 【解析】價(jià)值是商品的本質(zhì)屬性。

【例題2·多選題】下列關(guān)于使用價(jià)值和價(jià)值的說法正確的有（）A.價(jià)值是商品的自然屬性 B.價(jià)值是凝結(jié)在商品中的人類勞動(dòng) C.價(jià)值是使用價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者 D.商品是使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾統(tǒng)一體 E.商品交換的比例取決于商品價(jià)值的大小 【答案】BDE 【解析】本題考查使用價(jià)值和價(jià)值。

【例題3·多選題】關(guān)于商品使用價(jià)值和價(jià)值相互關(guān)系的說法，正確的有（）A.商品使用價(jià)值是商品價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者

B.商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者不能同時(shí)占有商品的價(jià)值和使用價(jià)值 C.商品的使用價(jià)值和價(jià)值統(tǒng)一于商品之中，缺一不可 D.沒有使用價(jià)值的物品也不會(huì)有價(jià)值

E.僅有使用價(jià)值而沒有價(jià)值的物品也能成為商品 【答案】ABCD 2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：貨幣的職能

【例題1·單選題】一切商品的價(jià)值都統(tǒng)一表現(xiàn)在從商品世界中分離出來充當(dāng)一般等價(jià)物的某一種商品上，這種價(jià)值形式是（）

A.簡單或偶然的價(jià)值形式 B.擴(kuò)大的價(jià)值形式 C.一般價(jià)值形式 D.貨幣價(jià)值形式 【答案】C 【解析】本題考查一般價(jià)值形式?！纠}2·單選題】貨幣的本質(zhì)是（）A.價(jià)值 B.使用價(jià)值 C.社會(huì)屬性

D.固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的商品 【答案】D 【解析】貨幣的本質(zhì)是固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的商品。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：價(jià)值規(guī)律及其作用

價(jià)值規(guī)律及其作用

價(jià)值規(guī)律的內(nèi)容和表現(xiàn)形式：

價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容是：商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來決定；商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。

在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)值規(guī)律對生產(chǎn)和交換活動(dòng)的支配作用是通過價(jià)格運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出來的。在商品交換中，受供求關(guān)系的影響，商品價(jià)格的上下波動(dòng)是受到其價(jià)值制約的。價(jià)值規(guī)律的作用：

1.調(diào)節(jié)資源配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2.刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。3.促使商品生產(chǎn)者在市場競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

【例題1·單選題】在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)值規(guī)律對生產(chǎn)和交換活動(dòng)的支配作用是通過（）表現(xiàn)出來的。A.商品銷售數(shù)量 B.產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量 C.商品價(jià)格運(yùn)動(dòng) D.貨幣流通速度 【答案】C 【解析】價(jià)值規(guī)律對生產(chǎn)和交換活動(dòng)的支配作用是通過商品價(jià)格運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出來的?！纠}2·單選題】（）導(dǎo)致商品的價(jià)格與價(jià)值經(jīng)常不一致。A.價(jià)值不同

B.商品供求關(guān)系的不平衡 C.價(jià)格波動(dòng) D.價(jià)值變化 【答案】B 【解析】商品供求關(guān)系的不平衡經(jīng)常導(dǎo)致商品的價(jià)格與價(jià)值經(jīng)常不一致。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：壟斷資本主義的特征

壟斷資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征：

1.壟斷代替競爭在經(jīng)濟(jì)生活中占統(tǒng)治地位，生產(chǎn)和資本的高度集中，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)生活中起決定作用的壟斷組織的產(chǎn)生;2.銀行資本和工業(yè)資本已經(jīng)融合起來，形成了金融寡頭;3.資本輸出成為典型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特別重要的意義;4.資本家國際壟斷同盟已經(jīng)形成，并在經(jīng)濟(jì)上瓜分世界;5.最大資本主義大國瓜分和重新瓜分世界領(lǐng)土的斗爭日趨激烈。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：壟斷資本

壟斷資本

壟斷資本是通過壟斷組織來實(shí)現(xiàn)的。壟斷組織的形式主要有四種：卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等。壟斷組織擁有的資本就叫壟斷資本。

壟斷組織的建立，實(shí)質(zhì)是為了獲取壟斷利潤。壟斷利潤是指壟斷組織憑借其壟斷地位獲得的大大超過平均利潤的高額利潤。它主要是通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的，包括壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)兩種形式。

壟斷組織主要通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)壟斷利潤，其來源主要有：一是壟斷組織內(nèi)部工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值；二是存在于壟斷組織外部但通過價(jià)格等機(jī)制轉(zhuǎn)移到壟斷組織中的價(jià)值和剩余價(jià)值。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：金融寡頭

金融寡頭

工業(yè)壟斷資本和銀行壟斷資本的融合，形成金融資本。在金融資本形成的同時(shí)，也就形成了金融寡頭。金融寡頭是指掌握著龐大金融資本的少數(shù)最大的壟斷資本家或資本家集團(tuán)，又叫財(cái)團(tuán)，是資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)方面的實(shí)際統(tǒng)治者。

金融寡頭在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治，主要通過“參與制”來實(shí)現(xiàn)?！皡⑴c制”是指金融寡頭通過掌握股票控制額的辦法來層層控制企業(yè)的制度。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：當(dāng)代資本主義的新變化

當(dāng)代資本主義的新變化

半個(gè)多世紀(jì)以來，資本主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)在： 1.社會(huì)生產(chǎn)力獲得了巨大發(fā)展，進(jìn)人了一個(gè)新階段。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)力諸要素發(fā)生了質(zhì)的飛躍，生產(chǎn)工具的自動(dòng)化、勞動(dòng)力的智力化，以及勞動(dòng)對象的不斷擴(kuò)展，都極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國家進(jìn)人了以高消費(fèi)為主要特征的富裕社會(huì)；主要發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革，第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2.資本主義生產(chǎn)關(guān)系在私有制范圍內(nèi)不斷進(jìn)行調(diào)整，出現(xiàn)了資本占有社會(huì)化的趨勢。資本主義生產(chǎn)資料占有關(guān)系經(jīng)歷了單個(gè)資本、股份資本、私人壟斷資本、國家壟斷資本，最后發(fā)展到國際塞斷資本主義的過程，出現(xiàn)了單個(gè)資本、股份資本、私人壟斷資本、國家壟斷資本和國際壟斷資本主義并存的資本占有格局。資本占有的社會(huì)化，在一定程度上緩解了社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。

3.資產(chǎn)階級(jí)政洽統(tǒng)治形式趨于完善。主要表現(xiàn)在：選舉制度不斷完善，法制化程度提高，對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和制約機(jī)制大大加強(qiáng)。

4.當(dāng)代資本主義國家在不損害資產(chǎn)階級(jí)根本利益的情況下，推行了一系列社會(huì)改良的措施，使工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾相對緩和。這些措施有：吸收工人參與企業(yè)管理、推行職工持股計(jì)劃、建立社會(huì)福利制度等。

2016初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)：當(dāng)代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)

當(dāng)代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)

當(dāng)代資本主義出現(xiàn)的新變化，是人類歷史進(jìn)步的表現(xiàn)，然而這些變化并沒有也不可能改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。這是因?yàn)椋?/p>

1.股份制經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)并沒有改變資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.工人階級(jí)生產(chǎn)和生活條件的改善以及社會(huì)福利制度的實(shí)施，并沒有改變資本主義剝削的實(shí)質(zhì)。3.工人階級(jí)受雇傭的階級(jí)地位并沒有改變，經(jīng)濟(jì)上仍然處于無權(quán)和受剝削的地位，在政治上也無法與資產(chǎn)階級(jí)分享平等的政治權(quán)利。

4.資本主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，資本主義自身無法解決。總之，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整'資本社會(huì)化占有形式的變化，都是在資本主義私有制前提下進(jìn)行的調(diào)整和變化。它并沒有根本改變資本主義占有的私人性質(zhì)，它仍然是資本主義私有制，是更高程度的資本主義私有制。

2016初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)：社會(huì)主義取代資本主義的總趨勢

社會(huì)主義取代資本主義的總趨勢

資本主義在發(fā)展中對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，實(shí)際上是為資本主義的質(zhì)變進(jìn)行著量的積累，為它走向滅亡并被社會(huì)主義所取代準(zhǔn)備著更為充分的物質(zhì)條件。資本主義向前發(fā)展所推動(dòng)的生產(chǎn)社會(huì)化、管理社會(huì)化、資本社會(huì)化的不斷發(fā)展，預(yù)示著資本主義越來越向著它的終點(diǎn)——社會(huì)主義接近。

1.資本主義為社會(huì)主義制度的建立準(zhǔn)備著堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在資本主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的社會(huì)化大生產(chǎn)，其本質(zhì)是同資本主義私有制相矛盾的。社會(huì)化大生產(chǎn)客觀上要求由社會(huì)來占有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品，按比例分配勞動(dòng)，對社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理，這正是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度得以建立的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.資本主義為社會(huì)主義建設(shè)提供了可以借鑒的經(jīng)營和管理方式。市場經(jīng)濟(jì)的成熟的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、股份制以及現(xiàn)代的管理機(jī)構(gòu)和管理經(jīng)驗(yàn)等，都是建設(shè)社會(huì)主義的可以利用的形式。

3.資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變化顯示著歷史發(fā)展的總趨勢。在資本主義制度內(nèi)部，生產(chǎn)的社會(huì)化、資本的占有形式的社會(huì)化在一定意義上顯示了人類歷史發(fā)展的總趨勢，即資本主義終將向社會(huì)主義過渡。但是，任何一種社會(huì)制度的滅亡和被新的社會(huì)制度所取代，都必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長而曲折的過程。資本主義被社會(huì)主義所取代也是如此，這是一個(gè)充滿著復(fù)雜的矛盾和斗爭的歷史過程。

（1）資本主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性和曲析性，決定了社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)長期的過程。隨著資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，資本主義基本矛盾的不斷深化，生產(chǎn)力的發(fā)展，客觀上要求資本主義在不觸動(dòng)私有制的前提下，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，從而使資本主義基本矛盾得到暫時(shí)緩和，并表現(xiàn)出時(shí)而尖銳、時(shí)而緩和的特點(diǎn)'這就延緩了資本主義制度滅亡的進(jìn)程。

（2）資本主義生產(chǎn)關(guān)系還能繼續(xù)容納社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。資本主義發(fā)展的歷史表明，資本主義生產(chǎn)關(guān)系雖然阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，但它還是可以在一定范圍內(nèi)通過調(diào)整，在一定程度上適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。最為重要的是，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的這種調(diào)整尚未窮盡，它還在不斷尋找新的途徑，為生產(chǎn)力的加速發(fā)展提供可能。因此，資本主義向社會(huì)主義的過渡是一個(gè)漫長的歷史過程。

（3）資本主義世界體系的形成和發(fā)展決定了資本主義向社會(huì)主義過渡的復(fù)雜性和長期性。在當(dāng)前的世界資本主義格局中，各個(gè)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展是不平衡的，有的已經(jīng)進(jìn)人壟斷資本主義階段，有的正向壟斷資本主義發(fā)展，有的則正走上資本主義道路。資本主義國家發(fā)展的不平衡，決定了資本主義的滅亡和社會(huì)主義的勝利必將是一個(gè)長期的、復(fù)雜的歷史過程。

（4）社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是長期的。在人類歷史上，任何一種新生的社會(huì)制度在取代原有的社會(huì)制度時(shí)，總是會(huì)遇到舊制度的頑強(qiáng)抵抗。社會(huì)主義制度確立以后，必然會(huì)遇到剝削階級(jí)的反抗。社會(huì)主義制度是在經(jīng)濟(jì)文化落后國家的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，低下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，使這些社會(huì)主義國家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與發(fā)達(dá)資本主義國家存在很大差距，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性難以得到充分體現(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)主義制度作為一種全新的社會(huì)制度，需要通過自身的實(shí)踐不斷探索其發(fā)展道路和模式。因此，社會(huì)主義發(fā)展的特點(diǎn)也決定其取代資本主義的長期性和曲折性。

盡管目前資本主義還呈現(xiàn)出發(fā)展的態(tài)勢，但就社會(huì)發(fā)展的最終走向而言，社會(huì)主義取代資本主義是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史總趨勢。

2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立的客觀必然性：

社會(huì)主義制度代替資本主義制度，是資本主義社會(huì)內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)規(guī)律作用的必然結(jié)果。

我國建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本途徑是：

第一，沒收官僚資本，將其由資本主義私有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，從而掌握國民經(jīng)濟(jì)的命脈，并使之成為人民民主專政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第二，改造民族資本，壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨對民族資本的社會(huì)主義改造實(shí)行了和平“贖買”政策，采取了“利用、限制、改造”的方針，把民族資本主義經(jīng)濟(jì)改造為社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)。第三，改造農(nóng)業(yè)和手工業(yè)中的個(gè)體私有制，建立社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。即根據(jù)個(gè)體農(nóng)業(yè)和個(gè)體私有制工商業(yè)者的特性，在自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們通過走合作化的道路，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體私有制的社會(huì)主義改造。

1956年年底，我國基本上完成了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的確立。

2016初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn) 壟斷利潤實(shí)現(xiàn)的方式

【習(xí)題】在壟斷資本主義階段，壟斷組織實(shí)現(xiàn)壟斷利潤的主要方式是（）

A.制定壟斷價(jià)格 B.壟斷產(chǎn)品經(jīng)銷商 C.提高工人勞動(dòng)強(qiáng)度 D.延長工人勞動(dòng)時(shí)間 【正確答案】A 【答案解析】壟斷組織主要通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的壟斷利潤。【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】壟斷資本

壟斷資本是通過壟斷組織來實(shí)現(xiàn)的。壟斷組織就是指在資本主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門或幾個(gè)部門中，居于壟斷地位的大企業(yè)或大企業(yè)聯(lián)合。壟斷組織擁有的資本就叫作壟斷資本。壟斷組織的形式主要有四種：卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等。第二次世界大戰(zhàn)后，壟斷組織的經(jīng)營向多樣化和綜合化方向發(fā)展，跨部門進(jìn)行多樣化經(jīng)營的混合聯(lián)合公司成為主要形式。

壟斷組織的建立，實(shí)質(zhì)是為了獲取壟斷利潤。壟斷利潤是指壟斷組織憑借其壟斷地位獲得的大大超過平均利潤的高額利潤。它主要是通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的。壟斷價(jià)格是指壟斷組織為獲得壟斷利潤，憑借壟斷地位，在購買生產(chǎn)資料或銷售產(chǎn)品時(shí)規(guī)定的一種市場價(jià)格。它又包括壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)兩種形式。

壟斷組織主要通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的壟斷利潤，其來源主要有：一是壟斷組織內(nèi)部工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值；二是存在于壟斷組織外部但通過價(jià)格等機(jī)制轉(zhuǎn)移到壟斷組織中的價(jià)值和剩余價(jià)值，例如通過壟斷高價(jià)出售商品而占有工人和其他勞動(dòng)者的一部分收入，通過壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)占有非壟斷組織的一部分剩余價(jià)值和小生產(chǎn)者創(chuàng)造的一部分價(jià)值，通過國家對國民收人的再分配將社會(huì)已形成的一部分價(jià)值轉(zhuǎn)化為壟斷利潤，通過對外擴(kuò)張、資本輸出、不等價(jià)交換等掠奪其他國家人民的一部分財(cái)富等。

壟斷資本

【習(xí)題】壟斷組織的建立，實(shí)質(zhì)是為了（）。A.提高市場占有率 B.降低生產(chǎn)成本 C.獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì) D.獲取壟斷利潤 【正確答案】D 【答案解析】壟斷組織的建立，實(shí)質(zhì)是為了獲取壟斷利潤。參見教材P15 【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】壟斷資本

壟斷資本是通過壟斷組織來實(shí)現(xiàn)的。壟斷組織就是指在資本主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門或幾個(gè)部門中，居于壟斷地位的大企業(yè)或大企業(yè)聯(lián)合。壟斷組織擁有的資本就叫作壟斷資本。壟斷組織的形式主要有四種：卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等。第二次世界大戰(zhàn)后，壟斷組織的經(jīng)營向多樣化和綜合化方向發(fā)展，跨部門進(jìn)行多樣化經(jīng)營的混合聯(lián)合公司成為主要形式。

壟斷組織的建立，實(shí)質(zhì)是為了獲取壟斷利潤。壟斷利潤是指壟斷組織憑借其壟斷地位獲得的大大超過平均利潤的高額利潤。它主要是通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的。壟斷價(jià)格是指壟斷組織為獲得壟斷利潤，憑借壟斷地位，在購買生產(chǎn)資料或銷售產(chǎn)品時(shí)規(guī)定的一種市場價(jià)格。它又包括壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)兩種形式。

壟斷組織主要通過壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)的壟斷利潤，其來源主要有：一是壟斷組織內(nèi)部工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值；二是存在于壟斷組織外部但通過價(jià)格等機(jī)制轉(zhuǎn)移到壟斷組織中的價(jià)值和剩余價(jià)值，例如通過壟斷高價(jià)出售商品而占有工人和其他勞動(dòng)者的一部分收入，通過壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)占有非壟斷組織的一部分剩余價(jià)值和小生產(chǎn)者創(chuàng)造的一部分價(jià)值，通過國家對國民收人的再分配將社會(huì)已形成的一部分價(jià)值轉(zhuǎn)化為壟斷利潤，通過對外擴(kuò)張、資本輸出、不等價(jià)交換等掠奪其他國家人民的一部分財(cái)富等。

斷資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征

【習(xí)題】在壟斷資本主義階段，銀行資本和工業(yè)資本已經(jīng)融合起來，形成了（）A.國家壟斷 B.壟斷資本 C.私人壟斷 D.金融寡頭 【正確答案】D 【答案解析】在壟斷資本主義階段，銀行資本和工業(yè)資本已經(jīng)融合起來，形成了金融寡頭?！局R(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】斷資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征 壟斷資本主義階段的基本經(jīng)濟(jì)特征有五個(gè)方面：

1.壟斷代替競爭在經(jīng)濟(jì)生活中占統(tǒng)洽地位，生產(chǎn)和資本的高度集中，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)生活中起決定作用的壟斷組織的產(chǎn)生。

2.銀行資本和工業(yè)資本已經(jīng)融合起來，形成了金融寡頭。

3.資本輸出成為典型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特別重要的意義。4.資本家國際壟斷同盟已經(jīng)形成，并在經(jīng)濟(jì)上瓜分世界。5.最大資本主義大國瓜分和重新瓜分世界領(lǐng)土的斗爭日趨激烈。

資本主義

【習(xí)題】資本主義從自由競爭階段過渡到壟斷階段的時(shí)間是（）A.14世紀(jì)末15世紀(jì)初 B.19世紀(jì)末20世紀(jì)初 C.16世紀(jì)末17世紀(jì)初 D.17世紀(jì)末18世紀(jì)初 【正確答案】B 【答案解析】19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義從自由競爭階段過渡到壟斷階段。

貨幣的支付手段

【習(xí)題】幣在商品賒銷，預(yù)付貸款和清償債務(wù)中執(zhí)行著（）的職能。A.價(jià)值尺度 B.價(jià)值儲(chǔ)藏 C.支付手段 D.流通手段 【正確答案】C 【答案解析】本題考查貨幣的支付手段職能。【知識(shí)點(diǎn)拓展】貨幣的支付手段

支付手段是指貨幣被用來支付商品餘買過程中的延期支付，以及用來支付債務(wù)、租金、利息、工資等職能。貨幣作為支付手段的職能，一方面，暫時(shí)解決了由于缺乏現(xiàn)金而不能及時(shí)購買商品的矛盾，減少了流通中所需要的貨幣量，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展；另一方面，又在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大了商品經(jīng)濟(jì)的矛盾，增大了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。

貨幣流通規(guī)律

【習(xí)題】一定時(shí)期內(nèi)流通中所需要的貨幣量與（）A.商品價(jià)格總額成正比 B.貨幣流通速度成正比 C.待流通商品數(shù)量成反比 D.物價(jià)水平成反比 【正確答案】A 【答案解析】一定時(shí)期內(nèi)商品流通中所需要的貨幣量與商品價(jià)格總額成正比，與待流通的商品數(shù)量成正比，與貨幣流通速度成反比。

【知識(shí)點(diǎn)拓展】貨幣流通規(guī)律

貨幣流通規(guī)律是指一定時(shí)期內(nèi)商品流通中所需要的貨幣量的規(guī)律，其基本內(nèi)容是：商品流通過程中需要的貨幣量由流通中的商品價(jià)格總額和貨幣流通的平均速度來決定。按照這個(gè)規(guī)律，商品流通中需要的貨幣量取決于以下三個(gè)因素：①待流通的商品數(shù)量；②商品的價(jià)格水平；③貨幣流通速度。

其中，商品價(jià)格總額是待流通的商品數(shù)量與商品價(jià)格水平的乘積。

一定時(shí)期內(nèi)商品流通中所需要的貨幣量與商品價(jià)格總額成正比，與待流通的商品數(shù)量成正比，與貨幣流通速度成反比。

紙幣作為價(jià)值符號(hào)，代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段與支付手段的職能，其流通是以金屬貨幣的流通規(guī)律為基礎(chǔ)的。因此，紙幣流通規(guī)律的內(nèi)容是：紙幣的發(fā)行量以流通中需要的金屬貨幣量為限。如果紙幣發(fā)行量超過流通中所需要的金屬貨幣量，就會(huì)出現(xiàn)紙幣貶值，物價(jià)上漲，這就是通貨膨脹；反之，如果貨幣供應(yīng)量少于流通中所需的貨幣量，引起貨幣價(jià)值含量上升，物價(jià)普遍下降，這就是通貨緊縮。

貨幣的職能

【習(xí)題】在貨幣具有的基本職能中，充當(dāng)商品交換媒介的職能通常稱為（）A.價(jià)值尺度 B.支付手段 C.貯藏手段 D.流通手段 【正確答案】D 【答案解析】本題考查貨幣的流通手段職能?！局R(shí)點(diǎn)拓展】貨市的職能

貨幣的職能是指貨幣在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用，是由貨幣的本質(zhì)決定的，是貨幣本質(zhì)的具體體現(xiàn)。在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)中，貨幣具有價(jià)值尺度、流通手段、C藏手段、支付手段、世界貨幣五種職能。其中價(jià)值尺度和流通手段是貨幣的基本職能。

1.價(jià)值尺度。價(jià)值尺度是指貨幣充當(dāng)表現(xiàn)和衡量一切商品價(jià)值量大小的尺度。貨幣之所以能夠執(zhí)行價(jià)值尺度的職能，是因?yàn)樨泿疟旧硪彩且环N商品，也具有價(jià)值，因而把一切商品的價(jià)值表現(xiàn)為本質(zhì)上相同的東西，使各種商品在價(jià)值量上能夠得到比較。貨市充當(dāng)衡量商品價(jià)值量的尺度是外在的，衡量商品價(jià)值量的內(nèi)在尺度是社會(huì)必要?jiǎng)诨陼r(shí)間。貨幣在執(zhí)行價(jià)值尺度的職能時(shí)，可以只是觀念上的貨幣。

商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是商品的價(jià)格。貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能，就是把商品的價(jià)值表現(xiàn)為一定的價(jià)格。商品價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。在價(jià)格與價(jià)值一致的條件下，商品的價(jià)格主要取決于商品價(jià)值和金屬貨幣價(jià)值兩個(gè)因素。商品價(jià)格的變化與商品價(jià)值的變化成正比，與貨幣價(jià)值的變化成反比。

2.流通手段。流通手段是指貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能。作為流通手段的貨幣，必須是現(xiàn)實(shí)的貨幣。然而，貨幣在執(zhí)行流通手段職能時(shí)，只是象征性的存在，不一定是足值的貨幣，于是紙幣一類的價(jià)值符號(hào)就代替了真實(shí)貨幣執(zhí)行流通手段。貨幣執(zhí)行流通手段的職能，使直接的物物交換發(fā)展成為以貨幣為媒介的商品流通。商品流通一方面打破了物物交換所受到的限制，擴(kuò)大了商品交換的范圍，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面也會(huì)產(chǎn)生買賣脫節(jié)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)

危機(jī)發(fā)生的可能性，從而加深了商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾。

3.儲(chǔ)藏手段。手段是指貨幣退出流通領(lǐng)域，被當(dāng)作獨(dú)立的價(jià)值形式和社會(huì)財(cái)富的一般形式而保存起來的職能。充當(dāng)儲(chǔ)藏手段職能的貨幣，必須是足值的貨幣。在金屬貨幣流通的條件下，貨幣執(zhí)行儲(chǔ)藏手段的職能可以自發(fā)地調(diào)節(jié)流通中的貨幣量。

4.支付手段。支付手段是指貨幣被用來支付商品餘買過程中的延期支付，以及用來支付債務(wù)、租金、利息、工資等職能。貨幣作為支付手段的職能，一方面，暫時(shí)解決了由于缺乏現(xiàn)金而不能及時(shí)購買商品的矛盾，減少了流通中所需要的貨幣量，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展；另一方面，又在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大了商品經(jīng)濟(jì)的矛盾，增大了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。

5.世界貨幣。世界貨幣是指貨幣越出國內(nèi)流通領(lǐng)域，在世界市場上執(zhí)行一般等價(jià)物的職能。執(zhí)行世界貨幣職能的貨幣，一般是貴金屬的自然形式。但在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)發(fā)達(dá)國家的紙幣，也在一定程度上起著世界貨幣的作用。世界貨幣的職能，一是作為國際購買手段，購買外國商品；二是作為國際支付手段，平衡國際貿(mào)易差額；三是作為社會(huì)財(cái)富的代表，由一國轉(zhuǎn)移到另一國。

貨幣的本質(zhì)

【習(xí)題】貨幣的本質(zhì)是（）。A.價(jià)值 B.使用價(jià)值 C.社會(huì)屬性

D.固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的商品 【正確答案】D 【答案解析】貨幣的本質(zhì)是固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的商品?！局R(shí)點(diǎn)拓展】貨幣的產(chǎn)生和本質(zhì)

在商品經(jīng)濟(jì)中，商品的價(jià)值是通過貨幣來表現(xiàn)的，商品價(jià)值的表現(xiàn)形式就是價(jià)值形式。從商品交換的發(fā)展歷史來看，價(jià)值形式的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：

1.簡單或偶然的價(jià)值形式，即一種商品的價(jià)值偶然地個(gè)別地表現(xiàn)在另一種商品上。在偶然的物物交換中，一種商品的價(jià)值只能通過另一種商品的使用價(jià)值相對地表現(xiàn)出來，商品內(nèi)部的使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾表現(xiàn)為兩個(gè)商品之間的外部對立。2.擴(kuò)大的價(jià)值形式，即一種商品的價(jià)值表現(xiàn)在與它相交換的一系列商品上，這種商品的價(jià)值充分地表現(xiàn)為無差別的人類勞動(dòng)的凝結(jié)。擴(kuò)大的價(jià)值形式擴(kuò)大了價(jià)值的表現(xiàn)范圍，促進(jìn)了社會(huì)交換活動(dòng)的發(fā)展。但它也存在著明顯的缺陷，即商品價(jià)值沒有一個(gè)被社會(huì)公認(rèn)的統(tǒng)一表

現(xiàn)形式等價(jià)物是經(jīng)常變換的，從而給商品交換帶來一定的困難。因此，這種價(jià)值形式不能適應(yīng)商品交換的進(jìn)一步發(fā)展。

3.一般價(jià)值形式，即一切商品的價(jià)值都統(tǒng)一表現(xiàn)在從商品世界中分離出來充當(dāng)一般等價(jià)物的某一種商品上。在一般價(jià)值形式中，各種商品都直接與一般等價(jià)物相交換，價(jià)值是無差別的一般人類勞動(dòng)的凝結(jié)這一本質(zhì)就得到了完全的表現(xiàn)，生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值量也得到了準(zhǔn)確的反映。一般價(jià)值形式解決了物物直接交換所不能解決的困難，但它仍存在著局限性，在不同的時(shí)期和不同的地方，用作一般等價(jià)物的商品是不相同和不固定的，仍然不利于商品交換的發(fā)展。4.貨幣價(jià)值形式。當(dāng)一般等價(jià)物最終固定在一種商品上時(shí)，這種商品就成為貨幣，這種價(jià)值形式就是貨幣形式。貨幣形式與一般價(jià)值形式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別，只是在貨幣形式中，充當(dāng)一般等價(jià)物的商品已經(jīng)固定地由某種商品如金銀來承擔(dān)。貴金屬金銀之所以固定地充當(dāng)一般等價(jià)物。一方面，是因?yàn)榻疸y也具有價(jià)值，它的價(jià)值量也是由生產(chǎn)黃金或白銀的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的；另一方面，是因?yàn)榻疸y本身所具有的天然特性使它最適合充當(dāng)貨幣的材料。所以“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”。

價(jià)值形式的發(fā)展過程，揭示了貨幣的本質(zhì)是固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的商品，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

擴(kuò)大的價(jià)值形式概念

【習(xí)題】在價(jià)值形式的演變過程中，一種商品的價(jià)值表現(xiàn)在與它相交換的一系列商品上，這種商品的價(jià)值充分地表現(xiàn)為無差別的人類勞動(dòng)的凝結(jié)。這種價(jià)值形式是（）

A.簡單的價(jià)值形式 B.擴(kuò)大的價(jià)值形式 C.一般的價(jià)值形式 D.貨幣的價(jià)值形式 【正確答案】B 【答案解析】本題考查對擴(kuò)大的價(jià)值形式概念的理解。參見教材P10 【知識(shí)點(diǎn)拓展】擴(kuò)大的價(jià)值形式

擴(kuò)大的價(jià)值形式，即一種商品的價(jià)值表現(xiàn)在與它相交換的一系列商品上，這種商品的價(jià)值充分地表現(xiàn)為無差別的人類勞動(dòng)的凝結(jié)。擴(kuò)大的價(jià)值形式擴(kuò)大了價(jià)值的表現(xiàn)范圍，促進(jìn)了社會(huì)交換活動(dòng)的發(fā)展。但它也存在著明顯的缺陷，即商品價(jià)值沒有一個(gè)被社會(huì)公認(rèn)的統(tǒng)一表現(xiàn)形式'等價(jià)物是經(jīng)常變換的，從而給商品交換帶來一定的困難。因此，這種價(jià)值形式不能適應(yīng)商品交換的進(jìn)一步發(fā)展。

商品的價(jià)值量

【習(xí)題】商品的價(jià)值量是由（）決定的。A.具體勞動(dòng)時(shí)間 B.價(jià)值和使用價(jià)值

C.個(gè)別生產(chǎn)者生產(chǎn)某種商品耗費(fèi)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間 D.生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間 【正確答案】D 【答案解析】商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。【知識(shí)點(diǎn)拓展】商品的價(jià)值量

商品的價(jià)值是質(zhì)和量的統(tǒng)一。既然商品的價(jià)值表現(xiàn)為一般人類勞動(dòng)的凝結(jié)，商品的價(jià)值量就是凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)的量。商品的價(jià)值量取決于生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間。

商品的價(jià)值量不是由個(gè)別生產(chǎn)者生產(chǎn)某種商品耗費(fèi)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間決定，而是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定。

抽象勞動(dòng) 【習(xí)題】凝結(jié)在商品中的（），體現(xiàn)的是商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。A.具體勞動(dòng) B.抽象勞動(dòng) C.私人勞動(dòng) D.社會(huì)勞動(dòng) 【正確答案】B 【答案解析】抽象勞動(dòng)體現(xiàn)的是商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；而具體勞動(dòng)體現(xiàn)的是人與自然之間的關(guān)系。

【知識(shí)點(diǎn)拓展】具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)

商品之所以具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性，是由勞動(dòng)的二重性決定的。生產(chǎn)商品的勞動(dòng)具有二重屬性，即具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)。具體勞動(dòng)是指在一定具體形式下進(jìn)行的勞動(dòng)。具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，體現(xiàn)的是人與自然之間的關(guān)系，因而是不以任何社會(huì)形式為轉(zhuǎn)移的人類生存的條件。生產(chǎn)不同使用價(jià)值的具體勞動(dòng)在質(zhì)上是不同的，因而在量上也是無法進(jìn)行比較的；抽象勞動(dòng)是撤開勞動(dòng)的具體形式的一般人類勞動(dòng)。抽象勞動(dòng)形成商品價(jià)值，凝結(jié)在商品中的抽象勞動(dòng)是價(jià)值實(shí)體，體現(xiàn)的是商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。抽象勞動(dòng)對于生產(chǎn)任何商品的勞動(dòng)來說都是相同的，只存在量的差別。

勞動(dòng)的二重性

為了幫助報(bào)考2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師的考生有效備考，網(wǎng)校小編整理了2016年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)備考資料，供各位考生參考，祝您學(xué)習(xí)愉快。

【習(xí)題】商品具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性，是由（）所決定的。A.勞動(dòng)的差異性 B.勞動(dòng)的二重性 C.生產(chǎn)和交換 D.生產(chǎn)和消費(fèi) 【正確答案】B 【答案解析】勞動(dòng)的二重性決定商品具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性。參見教材P9 【知識(shí)點(diǎn)拓展】具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)

商品之所以具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性，是由勞動(dòng)的二重性決定的。生產(chǎn)商品的勞動(dòng)具有二重屬性，即具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)。具體勞動(dòng)是指在一定具體形式下進(jìn)行的勞動(dòng)。具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，體現(xiàn)的是人與自然之間的關(guān)系，因而是不以任何社會(huì)形式為轉(zhuǎn)移的人類生存的條件。生產(chǎn)不同使用價(jià)值的具體勞動(dòng)在質(zhì)上是不同的，因而在量上也是無法進(jìn)行比較的；抽象勞動(dòng)是撤開勞動(dòng)的具體形式的一般人類勞動(dòng)。抽象勞動(dòng)形成商品價(jià)值，凝結(jié)在商品中的抽象勞動(dòng)是價(jià)值實(shí)體，體現(xiàn)的是商品生產(chǎn)者之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。抽象勞動(dòng)對于生產(chǎn)任何商品的勞動(dòng)來說都是相同的，只存在量的差別。

商品價(jià)值

【習(xí)題】商品所特有的本質(zhì)屬性和社會(huì)屬性是（）。A.價(jià)值 B.剩余價(jià)值 C.使用價(jià)值 D.交換價(jià)值 【正確答案】A 【答案解析】商品所特有的本質(zhì)屬性和社會(huì)屬性是價(jià)值。【知識(shí)點(diǎn)拓展】商品價(jià)值

商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性。使用價(jià)值是商品具有的效用，即能滿足人類某種需要的屬性。使用價(jià)值是商品的自然屬性，反映的是人與自然的關(guān)系。

凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)就是商品的價(jià)值。作為一個(gè)歷史范疇，價(jià)值是商品所特有的本質(zhì)屬性和社會(huì)屬性，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間相互比較勞動(dòng)耗費(fèi)量和交換勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

商品價(jià)值和使用價(jià)值

【習(xí)題】關(guān)于商品價(jià)值和使用價(jià)值的說法，正確的是（）A.使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者 B.只要具有使用價(jià)值就能成為商品 C.使用價(jià)值是商品的社會(huì)屬性

D.消費(fèi)者購買某種商品是為了獲得該商品的價(jià)值 【正確答案】A 【答案解析】具有使用價(jià)值的物品不一定是商品，所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。價(jià)值是商品的社會(huì)屬性，所以選項(xiàng)C錯(cuò)誤。消費(fèi)者購買某種商品是為了獲得該商品的使用價(jià)值，所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。參見教材P9 【知識(shí)點(diǎn)拓展】商品價(jià)值和使用價(jià)值

商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，具有使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)屬性。

使用價(jià)值是商品具有的效用，即能滿足人類某種需要的屬性。使用價(jià)值是商品的自然屬性，反映的是人與自然的關(guān)系。在商品生產(chǎn)條件下，商品的使用價(jià)值是通過交換用以滿足他人的需要，而不是商品生產(chǎn)者自身的需要。使用價(jià)值是商品交換價(jià)值和價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。交換價(jià)值首先表現(xiàn)在為一種使用價(jià)值和另一種使用價(jià)值相交換的量的關(guān)系或比例。兩種根本不同的使用價(jià)值之所以能夠交換，是由于它們存在著某種共同的東西，即它們都是人類勞動(dòng)的產(chǎn)品，都凝結(jié)著一定數(shù)量的人類勞動(dòng)。凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)就是商品的價(jià)值。作為一個(gè)歷史范疇，價(jià)值是商品所特有的本質(zhì)屬性和社會(huì)屬性，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間相互比較勞動(dòng)耗費(fèi)量和交換勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。商品作為使用價(jià)值，在質(zhì)上各不相同，因而在量上也難以比較。但是，商品作為價(jià)值，在質(zhì)上是相同的，在量上也可以比較，從而使不同的商品可以按照一定的比例進(jìn)行交換.商品交換的比例取決于商品價(jià)值的大小。因此，價(jià)值是交換價(jià)值的基礎(chǔ)或內(nèi)容，交換價(jià)值是價(jià)值的表現(xiàn)形式。

商品是使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾統(tǒng)一體。首先，使用價(jià)值和價(jià)值統(tǒng)一于商品之中，缺一就不成其為商品。使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者，沒有使用價(jià)值的物品沒有價(jià)值，因而也就不是商品；價(jià)值是商品的本質(zhì)屬性，僅僅有使用價(jià)值而沒有價(jià)值的物品也不是商品。其次，使用價(jià)值和價(jià)值又相互排斥。商品消費(fèi)者購買某種商品是為了消費(fèi)，即獲得商品的使用價(jià)值，他要獲得使用價(jià)值，就必須支付商品的價(jià)值。商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者都不能既占有商品價(jià)值又占有商品的使用價(jià)值。只有通過商品交換，生產(chǎn)者讓渡了商品的使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)了價(jià)值，消費(fèi)者支付了商品價(jià)值而獲得了使用價(jià)值，商品中使用價(jià)值和價(jià)值的內(nèi)在矛盾才能得到解決。

商品的產(chǎn)生

【習(xí)題】商品經(jīng)濟(jì)存在必須具備的兩個(gè)條件是（）A.生產(chǎn)資料和產(chǎn)品分屬于各個(gè)不同的所有者 B.私有制的產(chǎn)生 C.社會(huì)分工 D.階級(jí)的出現(xiàn) E.國家的產(chǎn)生 【正確答案】AC 【答案解析】本題考查商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件?！局R(shí)點(diǎn)拓展】商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

商品經(jīng)濟(jì)是商品生產(chǎn)和商品交換的總和，是直接以交換為目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在人類社會(huì)發(fā)展中，商品經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì)是歷史的巨大進(jìn)步，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是以一定的經(jīng)濟(jì)條件為前提的，這些經(jīng)濟(jì)條件主要有：①社會(huì)分工；②生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品屬于不同的所有者，存在具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)，它是隨著人類生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。最初的社會(huì)分工產(chǎn)生于畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。原始人在長期的狩獵生活中，發(fā)現(xiàn)了可以馴服和在馴服后可以繁殖的動(dòng)物，于是一些部落專門從事詞養(yǎng)牲畜而發(fā)展成為游牧民族，使畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來，這就是人類歷史上的第一次社會(huì)大分工。由于金屬工具的出現(xiàn)，以及金屬加工、紡織、酪酒、棟油等生產(chǎn)活動(dòng)開始發(fā)展，出現(xiàn)了作為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)副業(yè)的手工業(yè)，隨著手工業(yè)成為許多人的獨(dú)立職業(yè)，手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，這就是人類歷史上的第二次社會(huì)大分工。手工業(yè)產(chǎn)品所具有的非自給性質(zhì)，造成了直接以交換為目的的商品生產(chǎn)的出現(xiàn)。由于交換規(guī)模日益擴(kuò)大，交換品種逐漸增加，交換范圍不斷拓展，需要一些人專門從事商品交換活動(dòng)，從而出現(xiàn)了不從事生產(chǎn)而專門從事商品買賣的商人，這就產(chǎn)生了人類歷史上第三次社會(huì)大分工。商人的出現(xiàn)，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展。生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本條件。當(dāng)社會(huì)分工中處于不同地位的生產(chǎn)當(dāng)事人，以產(chǎn)品的不同所有者身份相互交換勞動(dòng)時(shí)，他們的勞動(dòng)產(chǎn)品才表現(xiàn)為商品。當(dāng)具有不同經(jīng)濟(jì)利益的生產(chǎn)者通過商品貨幣關(guān)系實(shí)行等價(jià)交換時(shí)，他們才能互通有無，獲得他人的勞動(dòng)產(chǎn)品。正是因?yàn)榇嬖谥鐣?huì)分工以及生產(chǎn)資料和產(chǎn)品分屬于不同的所有者，勞動(dòng)產(chǎn)品才會(huì)作為商品來生產(chǎn)和交換，才產(chǎn)生了商品經(jīng)濟(jì)。

商品經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了簡單商品經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)兩個(gè)發(fā)展階段。商品經(jīng)濟(jì)在各個(gè)社會(huì)形態(tài)及不同的發(fā)展階段中，有著不同的特點(diǎn)。

在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中，商品經(jīng)濟(jì)只是占有主導(dǎo)地位的自然經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充，因而處于簡單商品經(jīng)濟(jì)階段。筒單商品經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料的個(gè)體所有制和個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)的，商品生產(chǎn)者生產(chǎn)和出賣商品的目的在于滿足自己不同的消費(fèi)需要。在這一階段，市場發(fā)育程度較低，市場規(guī)模狹小，市場體系也不完善，市場機(jī)制還難以在全社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揮配置資源的作用。

在資本主義社會(huì)，社會(huì)化大生產(chǎn)代替了分散的個(gè)體勞動(dòng)'商品經(jīng)濟(jì)得到了高度發(fā)展，不僅一切勞動(dòng)產(chǎn)品成為商品，而且勞動(dòng)力也變成了商品，商品經(jīng)濟(jì)成為居于統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)形式。在以生產(chǎn)資料資本主義私有制和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的資本主義商品經(jīng)濟(jì)條件下，資本家從事商品生產(chǎn)和交換的目的不是為了換取對方的商品以滿足自身的消費(fèi)需要，而是為了增值資本。由于生產(chǎn)的社會(huì)化程度和產(chǎn)品的商品化程度得到了極大提高，商品生產(chǎn)和交換的范圍從物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)領(lǐng)域，資本從封閉的國內(nèi)市場走向開放的國際市場，市場體系日趨復(fù)雜，市場機(jī)制日益完善，市場機(jī)制在全社會(huì)范圍內(nèi)配置資源的條件已經(jīng)具備，商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)達(dá)階段，即市場經(jīng)濟(jì)階段。

在社會(huì)主義社會(huì)，盡管生產(chǎn)資料所有制和產(chǎn)品分配方式發(fā)生了根本變化，但仍需要采取商品經(jīng)濟(jì)的形式。這是因?yàn)?，在現(xiàn)階段廣泛存在著社會(huì)分工，以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)單位還是具有各自利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各種非公有制經(jīng)濟(jì)都是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。歷史實(shí)踐證明，所有社會(huì)主義國家都不能消除商品經(jīng)濟(jì)，特別是生產(chǎn)力落后的國家，更需要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不可逾越的發(fā)展階段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件。

市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的不同

【習(xí)題】市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)不同，它是（）。A.相對于自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的

B.通過市場機(jī)制來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)企業(yè)和居民的行為 C.市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用的商品經(jīng)濟(jì) D.商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求 E.發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì) 【正確答案】BCDE 【答案解析】本題考查市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的不同點(diǎn)?！局R(shí)點(diǎn)拓展】市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的不同點(diǎn)

商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是一對既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。

商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別是：商品經(jīng)濟(jì)是直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，商品生產(chǎn)者之間的關(guān)系要通過等價(jià)交換來實(shí)現(xiàn)。商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的。市場經(jīng)濟(jì)是通過市場或市場機(jī)制來配置資源的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。資源配置中，市場機(jī)制起基礎(chǔ)性作用，通過市場機(jī)制（競爭機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制）來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)企業(yè)和居民的行為。市場經(jīng)濟(jì)是相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的。商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是：商品經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用的商品經(jīng)濟(jì)；商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展必然過渡到市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。

市場體系的功能 【習(xí)題】一個(gè)完善的市場體系能夠較為真實(shí)地反映出市場中商品和要素的市場價(jià)值，這體現(xiàn)出其具有（）功能。

A.信息傳遞 B.社會(huì)評價(jià) C.利益調(diào)整 D.資源配置 【正確答案】B 【答案解析】本題考查市場體系的功能。【知識(shí)點(diǎn)拓展】市場體系的功能

一個(gè)完善的市場體系應(yīng)當(dāng)具有以下幾方面的功能：①提高資源配置效率功能。通過商品市場、要素市場之間的相互聯(lián)系和相互作用，提高資源配置效率。②經(jīng)濟(jì)聯(lián)系功能。為商品市場和要素市場主體之間提供了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的場所和載體。③經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系調(diào)整功能。通過商品價(jià)格和要素價(jià)格（工資、利率、股票價(jià)格等）的波動(dòng)，調(diào)節(jié)著不同市場主體的經(jīng)濟(jì)利益。④信息產(chǎn)生和傳遞功能。能夠?qū)崿F(xiàn)商品市場和要素市場之間信息的溝通和傳遞，使各市場主體根據(jù)獲得的市場信息調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)行為，作出參與市場活動(dòng)的相關(guān)決策。⑤社會(huì)評價(jià)功能。能夠較為真實(shí)地反映出商品和要素的市場價(jià)值。

市場體系

【習(xí)題】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，（）已逐漸成為市場體系的核心。A.消費(fèi)品市場 B.生產(chǎn)資料市場 C.勞動(dòng)力市場 D.資本市場 【正確答案】D 【答案解析】本題考查市場體系的相關(guān)概念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本市場已逐漸成為市場體系的核心。

【知識(shí)點(diǎn)拓展】市場體系

社會(huì)主義市場體系主要具有以下特征：①統(tǒng)一性。即全國市場是統(tǒng)一的，商品和要素的交換不被行政的部門和地區(qū)分割和封鎖，按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系順暢進(jìn)行。②開放性。即隨著市場的擴(kuò)大，不斷突破原有邊界和范圍，不斷拓展新領(lǐng)域，同世界市場建立廣泛聯(lián)系。③競爭性。即讓競爭機(jī)制充分發(fā)揮作用，使價(jià)格真實(shí)反映供求狀況，正確引導(dǎo)資源流向，給企業(yè)以壓力和動(dòng)力，優(yōu)勝劣汰，保持經(jīng)濟(jì)活力。④規(guī)范性。即以健全完善的法規(guī)和制度有效規(guī)范市場主體行為，確保公平競爭，防止壟斷，保持正常的市場秩序。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，各種類型的市場中介組織正逐漸成為社會(huì)主義市場體系的重要組成部分。

經(jīng)濟(jì)體制

【習(xí)題】（）是一定社會(huì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和，是對一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的概括。

A.經(jīng)濟(jì)制度 B.經(jīng)濟(jì)體制 C.生產(chǎn)關(guān)系 D.生產(chǎn)資料所有制 【正確答案】：B 【答案解析】：本題考查經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)概念?！局R(shí)點(diǎn)拓展】經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部資源配置的機(jī)制、方式和結(jié)構(gòu)的總和，是對一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的概括。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)體制總是同一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，經(jīng)濟(jì)制度決定經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)和特征也要通過與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制反映出來，并貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。經(jīng)濟(jì)體制反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的要求，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式。一定的經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展?fàn)顩r對于一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的建立和發(fā)展有著重要的影響；而一定的經(jīng)濟(jì)制度也只有在選擇了與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制后才能得到鞏固和發(fā)展，合理的經(jīng)濟(jì)體制對經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)體制除了受到經(jīng)濟(jì)制度的制約，同時(shí)也受到生產(chǎn)力發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情等其他因素的影響。實(shí)行同一經(jīng)濟(jì)制度的不同國家和同一國家的不同歷史發(fā)展階段，可以實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)體制；實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)制度的國家也可以采取相同的經(jīng)濟(jì)體制。其中，生產(chǎn)力的發(fā)展水平是決定經(jīng)濟(jì)體制模式的最終根據(jù)，經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)規(guī)定著經(jīng)濟(jì)體制摸式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式制約著經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制及調(diào)控方式，一個(gè)國家的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情決定著經(jīng)濟(jì)體制的各種基本要素及其相互關(guān)系。因此，一個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度建立起來以后，能否選擇一個(gè)適合本國生產(chǎn)力狀況、現(xiàn)實(shí)國情、歷史文化傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)系到能否有效地配置稀缺資源，從而用較少的資源消耗生產(chǎn)出最適用的產(chǎn)品和服務(wù)來獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

社會(huì)分工

【習(xí)題】人類歷史上第一次社會(huì)大分工指的是（）A.手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 B.工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 C.畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 D.出現(xiàn)了專門從事商品買賣的商人 【正確答案】C 【答案解析】本題考查社會(huì)分工的產(chǎn)生過程。畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來，這就是人類歷史上第一次社會(huì)大分工。選項(xiàng)A是第二次社會(huì)大

分工，選項(xiàng)D是第三次社會(huì)大分工?！局R(shí)點(diǎn)拓展】社會(huì)分工

社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)，它是隨著人類生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。最初的社會(huì)分工產(chǎn)生于畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。原始人在長期的狩獵生活中，發(fā)現(xiàn)了可以馴服和在馴服后可以繁殖的動(dòng)物，于是一些部落專門從事詞養(yǎng)牲畜而發(fā)展成為游牧民族，使畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來，這就是人類歷史上的第一次社會(huì)大分工。由于金屬工具的出現(xiàn)，以及金屬加工、紡織、酪酒、棟油等生產(chǎn)活動(dòng)開始發(fā)展，出現(xiàn)了作為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)副業(yè)的手工業(yè)，隨著手工業(yè)成為許多人的獨(dú)立職業(yè)，手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，這就是人類歷史上的第二次社會(huì)大分工。手工業(yè)產(chǎn)品所具有的非自給性質(zhì)，造成了直接以交換為目的的商品生產(chǎn)的出現(xiàn)。由于交換規(guī)模日益擴(kuò)大，交換品種逐漸增加，交換范圍不斷拓展，需要一些人專門從事商品交換活動(dòng)，從而出現(xiàn)了不從事生產(chǎn)而專門從事商品買賣的商人，這就產(chǎn)生了人類歷史上第三次社會(huì)大分工。商人的出現(xiàn)，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展。

稅制要素

稅制要素即稅收制度基本構(gòu)成要素，主要包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、加成和減免、違章處理等。

1.納稅人。納稅人，是稅法規(guī)定享有法定權(quán)利、負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人可以是自然人，也可以是法人。

2.課稅對象。課稅對象亦稱征收對象，是稅法規(guī)定的課稅的目的物，是課稅的依據(jù)或根據(jù)。3.稅率。稅率，是稅法規(guī)定的每一單位課稅對象所應(yīng)納稅額的比例或標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算應(yīng)納稅額的尺度。稅率是稅收政策的中心環(huán)節(jié)，在課稅對象數(shù)額既定的條件下，稅率的高低決定著稅額的多少和稅負(fù)的大小。稅率的確定或調(diào)整，直接關(guān)系到國家的財(cái)政收入和納稅人的負(fù)擔(dān)。稅率按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的分類。

（1）按稅率的表現(xiàn)形式，分為用絕對量表示的稅率和用百分比表示的稅率。分為比例稅率、累進(jìn)稅率、累退稅率。

（2）邊際稅率和平均稅率。邊際稅率，是指在超額累進(jìn)情況下對計(jì)稅基數(shù)各級(jí)次的增加部分所適用的稅率，或者說是最后一個(gè)單位的稅基所適應(yīng)的稅率。

（3）名義稅率和實(shí)除稅率。名義稅率是稅法規(guī)定的稅率。實(shí)際稅率是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)率。（4）零稅率和負(fù)稅率。零稅率是以零表示的稅率，它是免稅的一種形式。負(fù)稅率主要用于負(fù)所得稅的計(jì)算。負(fù)所得稅是對那些實(shí)際收人低于一定標(biāo)準(zhǔn)的家庭或個(gè)人，按一定比例付給所得稅。4.納稅環(huán)節(jié)。納稅環(huán)節(jié)，是指稅法規(guī)定的一種商品或勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。合理確定納稅環(huán)節(jié)，對于調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)和完善稅收體系，對于控制稅源、均衡稅負(fù)、便利征稅和納稅等，都具有重要意義。

5.納稅期限。納稅期限，是負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人向國家繳納稅款的最后時(shí)間限制。它是稅收強(qiáng)制性、固定性在時(shí)間上的體現(xiàn)。

6.加成和減免。

稅收的特征

稅收的基本特征，是稅收所特有的形式特點(diǎn)，是稅收區(qū)別于其他分配形式（如工資分配、價(jià)格分配、信貸分配、利潤分配等）的主要標(biāo)志。稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性基本特征。具備這三個(gè)基本特征的收入形式就是稅收，不具備這三個(gè)基本特征的收人形式就不是稅收。

1.稅收的強(qiáng)制性。稅收的強(qiáng)制性是指國家征稅憑借的是國家的政治權(quán)力，通過頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。

2.稅收的無償性。稅收的無償性是指國家在征稅時(shí)并不向納稅人支付任何報(bào)酬，所征稅款歸國家所有，不再直接返還給原納稅人。

3.稅收的固定性。稅收的固定性是指課稅對象及每一單位課稅對象的征收比例或征收數(shù)額是相對固定的，是以法律形式事先規(guī)定的。

稅收的基本含義

稅收，是人們十分熟悉的古老的財(cái)政范疇，從其產(chǎn)生到現(xiàn)在，已經(jīng)有幾千年的歷史。稅收已成為各國政府財(cái)政收入的最主要形式。

稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法參與單位和個(gè)人的財(cái)富分配，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收人的一種形式。根據(jù)稅收的基本含義，可以得出稅收的內(nèi)涵包括：

①稅收的征收主體是國家，征收客體是單位和個(gè)人；

②稅收的征收目的是為滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，或者說是滿足社會(huì)公共需要； ③稅收征收的依據(jù)是法律，憑借的是政治權(quán)力，而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)力； ④征稅的過程是物質(zhì)財(cái)富從私人部門單向地、無償?shù)剞D(zhuǎn)移給國家的過程； ⑤從稅收征收的直接結(jié)果看，國家通過稅收方式取得了財(cái)政收入。政府債務(wù)的特征：

一是有償性，政府通過發(fā)行公債取得財(cái)政收人，依托的是國家信用而非政治權(quán)力，因此必須按事先約定的條件還本付息，政府與公債認(rèn)購者之間存在直接的返還關(guān)系。

二是自愿性，即對政府發(fā)行公債的認(rèn)購是建立在認(rèn)購者自愿購買基礎(chǔ)上的。

三是靈活性，即政府發(fā)行公債的時(shí)間、規(guī)模、種類、期限等，是由政府根據(jù)財(cái)政資金狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定的。稅收收人是根據(jù)法律規(guī)定的稅種、稅率、征收環(huán)節(jié)、納稅期限等明確條件，依法征收取得的，具有固定性。

影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，反映一個(gè)國家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。這個(gè)因素對財(cái)政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約。

2.生產(chǎn)技術(shù)水平。技術(shù)進(jìn)步對財(cái)政收人規(guī)模的制約表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果，決定了財(cái)政收人的增長具有充分的財(cái)源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗比例降低和經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占比例擴(kuò)大，為財(cái)政收人規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提高提供了重要源泉。

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是指各產(chǎn)業(yè)、各部門和主要產(chǎn)品之間的構(gòu)成比例。由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門和一些主要產(chǎn)品創(chuàng)造產(chǎn)值的能力不同，決定了各自對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)程度也存在差異。如一個(gè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的國家，其財(cái)政收人增長速度比較緩慢，增長規(guī)模也比較小。

4.分配制度和分配政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收人規(guī)模的客觀因素。

5.價(jià)格。這種影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是價(jià)格總水平升降對財(cái)政收人的影響。二是現(xiàn)行財(cái)政收入制度。

財(cái)政收入的形式 我國財(cái)政收人由一般性財(cái)政收入和特殊性財(cái)政收人構(gòu)成。目前，我國的一般性財(cái)政收入形式主要有：

1.稅收。稅收是國家憑借其政治權(quán)力向納稅人強(qiáng)制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一種財(cái)政收人形式。稅收收人形式與其他收人形式比較，具有強(qiáng)制性、無償性和固定性特征。稅收收人形式能夠?yàn)檎〉梅€(wěn)定可靠的收入。稅收已成為各國政府普遍運(yùn)用的財(cái)政收入的主要形式。我國稅收收入占財(cái)政收入的比重在90%以上，是最主要的財(cái)政收人形式。

2.國有資產(chǎn)收益。國有資產(chǎn)收益是國家憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收人的總稱。

3.政府收費(fèi)。政府收費(fèi)是政府以特許使用權(quán)或者提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)而取得收入的形式。4.專項(xiàng)收人。專項(xiàng)收人是根據(jù)特定需要由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)置、征集并納人預(yù)算管理的有專項(xiàng)用途的收人。如教育費(fèi)附加、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、排污費(fèi)收人等。

5.其他收人。其他收入是指前面各項(xiàng)收入以外的其他財(cái)政收入，主要包括罰沒收入、利息收人、捐贈(zèng)收入、外事服務(wù)收人等。

我國財(cái)政收人中的特殊收入有兩類：一類是專用基金收入。另一類是政府債務(wù)收入。購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)

一是購買性支出具有有償性，轉(zhuǎn)移性支出具有無償性。政府發(fā)生購買性支出時(shí)，作為與政府發(fā)生商品或服務(wù)交換關(guān)系的企業(yè)或家庭從政府手中獲得資金的同時(shí)，必須將自己手中的商品和服務(wù)交給政府，如，政府采購支出；反之，轉(zhuǎn)移性支出是政府將資金無償?shù)剞D(zhuǎn)移給地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人，如，各種福利支出、對居民的補(bǔ)貼支出、對經(jīng)濟(jì)閑難地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、捐贈(zèng)支出等。

二是購買性支出具有等價(jià)性，轉(zhuǎn)移性支出具有非等價(jià)性。政府發(fā)生購買性支出行為是市場交易活動(dòng)的一部分，必須遵循市場等價(jià)交換法則。相反，轉(zhuǎn)移性支出只是一個(gè)單方面的資金轉(zhuǎn)移過程，并不體現(xiàn)等價(jià)性。

財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

衡量財(cái)政支出規(guī)模大小一般有兩大指標(biāo)，一是絕對指標(biāo)；二是相對指標(biāo)。

財(cái)政支出規(guī)模的絕對指標(biāo)，也可以稱為財(cái)政支出的絕對規(guī)模，是指以一國貨幣單位表示的、預(yù)算內(nèi)政府實(shí)際安排和使用的財(cái)政資金的數(shù)量總額。它可以直觀地反映某一財(cái)政內(nèi)政府支配的社會(huì)資源總量，但難以反映政府支配的社會(huì)資源在社會(huì)資源總量中所占的比重，因而不能充分反映政府在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

財(cái)政支出規(guī)模的相對指標(biāo)，是指在預(yù)算內(nèi)政府實(shí)際安排和使用的財(cái)政資金的數(shù)量占相關(guān)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（通常為國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比率。它反映了一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富中由政府直接支配和使用的數(shù)額，反映了社會(huì)資源在市場和政府之間配置的比例，體現(xiàn)了社會(huì)財(cái)力的集中程度，也反映了財(cái)政支出與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及國民收人分配的相互關(guān)聯(lián)和相互制約的關(guān)系。通過該指標(biāo)，可以全面衡量政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位及其重要性。

財(cái)政支出規(guī)模的定義是什么？

財(cái)政支出規(guī)模是指一個(gè)財(cái)政內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。財(cái)政支出規(guī)模的大小反映著一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少和政府滿足公共需要能力的高低，也反映著政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的強(qiáng)弱。

如何理解財(cái)政支出數(shù)據(jù)

財(cái)政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。傳統(tǒng)上一般通過以下三個(gè)方面來理解財(cái)政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)。

一是看財(cái)政支出規(guī)模。所謂財(cái)政支出規(guī)模是指財(cái)政支出，色額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。它反映了政府實(shí)際上參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，有助于人們了解政府支配了多少社會(huì)資源，筒單地說就是政府掌控和運(yùn)用了多少錢。

二是看財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。所謂財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，是指在財(cái)政支出總額中各類支出所占的比重。它反映了政府如何參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、參與的廣度和重點(diǎn)是什么，有助于人們了解政府運(yùn)用公共資金、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的具體細(xì)節(jié)。比如，這些錢被用到了哪些方面，是如何花出去的。

三是看財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。它反映了政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際履行著何種職能，有助于人們了解政府千預(yù)是更側(cè)重資源配置，還是更側(cè)重收入分配；是更關(guān)注長期結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是更關(guān)注短期宏觀調(diào)控。

財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段 主要有：

①通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡。

②通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長；通過財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。例如，財(cái)政對市場不愿進(jìn)人的領(lǐng)域進(jìn)行投人，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

③通過稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)。

④財(cái)政加大對節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度建設(shè)等'實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段

①根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會(huì)收入分配的范圍和界限。應(yīng)屬于政府財(cái)政發(fā)揮作用的范圍，財(cái)政發(fā)揮的作用要到位，不能缺位；不屬于政府財(cái)政發(fā)揮作用的范圍，財(cái)政不能越位。

②加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。通過稅收進(jìn)行的收人再分配活動(dòng)，是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的對收人的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強(qiáng)制性。例如，通過企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào)節(jié)到合理水平；通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收人等。

③發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用。

④發(fā)揮公共支出的作用。通過公共支出提供社會(huì)福利（如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、住房）等進(jìn)行的收人分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。

財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段

主要有：

①根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置原則。

②優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是財(cái)政能夠掌握和控制的社會(huì)資源的內(nèi)部配置比例。要正確安排財(cái)政支出中的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的比例、消費(fèi)性支出和投資性支出的比例，合理安排財(cái)政投資支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。例如，我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差跟、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展差距都較大，客觀上要求財(cái)政要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。

③為公共工程提供必要的資金保障。

④通過政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率。

⑤通過實(shí)行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價(jià)制度等體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營效率。

財(cái)政的基本特征

一般來說，財(cái)政具有四個(gè)基本特征'即彌補(bǔ)市場失效、提供公平服務(wù)、非市場營利性和法洽化財(cái)政。

1.彌補(bǔ)市場失效。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，在完全和充分競爭條件下，市場機(jī)制是能夠引導(dǎo)社會(huì)資源和要素達(dá)到最佳配置狀態(tài)的。

2.提供公平服務(wù)。財(cái)政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

①財(cái)政收人結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性。一方面，經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人，即體現(xiàn)橫向公平；另一方面，經(jīng)濟(jì)能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收，能力強(qiáng)的人應(yīng)該多繳納稅收，以不同的方式對待條件不同的人，即體現(xiàn)縱向公平。

②財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性。③財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。3.非市場營利性。4.法治性。市場失靈 市場失靈是指市場在資源配置的某些方面是無效率或缺乏效率的。市場失靈是指市場機(jī)制本身固有的缺陷。市場失靈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.自然壟斷。當(dāng)某一行業(yè)在產(chǎn)量達(dá)到相對較高水平且大幅度集中之后，出現(xiàn)規(guī)模效益遞增和成本遞減的趨勢，這時(shí)就會(huì)形成自然壟斷。壟斷者可能通過限制產(chǎn)量，抬高價(jià)格，使價(jià)格高于其邊際成本，獲得超額利潤，從而喪失市場效率。

2.信息不充分和不對稱。市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷售、購買都屬于個(gè)人行為，都不可能完全掌握所有必要的信息。在信息不足的情況下，資源難以實(shí)現(xiàn)有效配置。

3.外部效應(yīng)和公共物品。外部效應(yīng)是指一個(gè)行為主體的行為對其他行為主體產(chǎn)生的影響。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的收益外溢，但得不到補(bǔ)償，生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)不足；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本外溢，但受損者得不到補(bǔ)償，生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)過度。無論是生產(chǎn)不足還是生產(chǎn)過度，都會(huì)造成資源配置無效率或缺乏效率。外部效應(yīng)的典型例子就是“公共物品”。

4.收人分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。市場機(jī)制即使是有效率的，但也不可能兼顧公平。失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的固有弊端。

制定涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)遵循的原則

我國在制定涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行涉外經(jīng)濟(jì)管理時(shí)還應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）必須有利于拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，從整體上提升我國的綜合國力

（二）必須有利于促進(jìn)國際收支的總體平衡，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品總供給與總需求的均衡創(chuàng)造有利條件

（三）必須有利于帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和升級(jí)，提高科技含量，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和增強(qiáng)國際競爭力

（四）必須有利于提高國民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國家經(jīng)濟(jì)安全涉外經(jīng)濟(jì)的開展

（五）必須有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展自標(biāo)，重視資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)

（六）必須有利于擴(kuò)大就業(yè)和緩解國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)全球化 宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)要求：

①目標(biāo)統(tǒng)一，即不同手段的具體目標(biāo)要服務(wù)于實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。通過綜合協(xié)調(diào)，解決各種矛盾，在統(tǒng)一目標(biāo)下，確定各部門和機(jī)構(gòu)的具體目標(biāo)。

②政策協(xié)調(diào)，即處理好宏觀調(diào)控中重大政策和具體政策的關(guān)系，具體政策要配合好主要政策，通過綜合協(xié)調(diào)解決矛盾，實(shí)現(xiàn)政策配套。

③功能互補(bǔ)，即通過綜合協(xié)調(diào)，使各種手段協(xié)調(diào)配合，揚(yáng)長避短，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

④適時(shí)適度，即各種手段的運(yùn)用在時(shí)間上適時(shí)有序，在力度上適度協(xié)調(diào)。如在貨幣政策和財(cái)政政策的配合使用上就有“雙松”“雙緊”“一松一緊”“一緊一松”的多種選擇。只有恰到好處地配合協(xié)調(diào)，才能有效實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

貨幣政策的類型

貨幣政策的核心是通過變動(dòng)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求。根據(jù)貨幣政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求方面的不同功能，可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。

均衡性貨幣政策是保持貨幣供應(yīng)量與貨幣需求量的大體平衡，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。

擴(kuò)張性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量大大超過流通中對貨幣的客觀需要量，其主要功能是刺激社會(huì)總需求的增長。這一政策除在總需求不足時(shí)會(huì)刺激有效需求增加、促使供需總量趨于平衡外，在其他情況下實(shí)行擴(kuò)張性政策，會(huì)造成或進(jìn)一步加劇通貨膨脹。

緊縮性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量小于流通中對貨幣的客觀需要量，其主要功能是抑制社會(huì)總需求。上述三種類型的貨幣政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求方面具有不同的功能，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的影響。必須根據(jù)社會(huì)總供給與總需求的不同對比狀況，慎重地選擇以上三種政策。

貨幣政策工具主要包括：

①存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行必須按規(guī)定把自己吸收存款的一部分交存中央銀行，作為準(zhǔn)備金。存款準(zhǔn)備金率即準(zhǔn)備金占吸收存款的比率。存款準(zhǔn)備金率具有迅速抑制或擴(kuò)大信貸規(guī)摸的作用。②再貼現(xiàn)率，是商業(yè)銀行在向中央銀行貼現(xiàn)票據(jù)時(shí)被扣除的利息和票面額的比率。中央銀行根據(jù)市場資金供求狀況，通過調(diào)整再貼現(xiàn)率，影響商業(yè)銀行借人資金成本，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量。③公開市場業(yè)務(wù)，是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價(jià)證券，以此來調(diào)節(jié)市場貨幣量的政策行為。公開市場業(yè)務(wù)的調(diào)控機(jī)理：中央銀行在公開市場上買進(jìn)有價(jià)證券，等于向流通中投放貨幣'由此銀根松動(dòng)、市場利率下降，資金需求增加，信貸規(guī)模擴(kuò)大；反之，中央銀行出售有價(jià)證券，等于回籠貨幣，收縮信貸規(guī)模。

貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用

貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用主要有：

①通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給；

②通過調(diào)控利率和貨幣供應(yīng)量控制通貨膨脹，保持物價(jià)總水平穩(wěn)定；

③通過對利率的調(diào)節(jié)影響人們的消費(fèi)傾向和儲(chǔ)蓄傾向，進(jìn)而調(diào)節(jié)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的比重； ④引導(dǎo)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置；

⑤通過干預(yù)匯率、利用外貿(mào)等辦法來調(diào)節(jié)國際收支狀況。財(cái)政政策的類型

根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求方面的不同功能，可將財(cái)政政策區(qū)分為平衡財(cái)政政策、盈余財(cái)政政策和赤字財(cái)政政策三種類型。

平衡財(cái)政政策，又稱為中性財(cái)政政策，即財(cái)政支出應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入的多少來安排，既不要有大量結(jié)余存在，又不要有較大的赤字發(fā)生，使財(cái)政收支基本平衡，從而對社會(huì)總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

盈余財(cái)政政策又稱為緊縮性財(cái)政政策，它是指通過增加稅收而增加財(cái)政收入，或通過壓縮財(cái)政支出來減少或消滅赤字，致使出現(xiàn)或增加財(cái)政盈余，達(dá)到抑制或減少社會(huì)總需求、消除總需求膨脹的效應(yīng)。

赤字財(cái)政政策又稱為擴(kuò)張性財(cái)政政策，它是指通過減稅而減少國家的財(cái)政收人，增加企業(yè)和個(gè)人的可支配收入，刺激社會(huì)總需求，或通過擴(kuò)大政府財(cái)政支出的規(guī)模，來擴(kuò)大社會(huì)需求。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，是保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在宏觀調(diào)控中，應(yīng)根據(jù)社會(huì)總供給與總需求的不同對比狀態(tài)來選擇財(cái)政政策，以求達(dá)到社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。財(cái)政政策的手段

①國家預(yù)算，是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，國家預(yù)算的赤字政策和結(jié)余政策可以分別對社會(huì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張或縮小的功能，國家預(yù)算的支出方向可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

②稅收，是籌集財(cái)政收人的主要工具。稅制的設(shè)置可以調(diào)節(jié)和制約企業(yè)間的稅負(fù)水平，不同稅種和差別稅率可以控制需求數(shù)量和調(diào)節(jié)供求結(jié)構(gòu)。

③國債，是國家按照有償?shù)男庞迷瓌t籌集財(cái)政資金的一種方式。國債可以擴(kuò)大政府收支規(guī)模，可以將部分消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為投資資金，調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，可以調(diào)節(jié)資金供求利貨幣流量。④財(cái)政補(bǔ)貼，是國家為了特定需要，將部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的再分配。財(cái)政補(bǔ)貼也可以以增加和減少的方式調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求。

⑤轉(zhuǎn)移支付，是財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移。中央政府通過轉(zhuǎn)移支付手段，調(diào)整中央與地方財(cái)政之間的收入差距，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局進(jìn)行調(diào)節(jié)。

財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用

財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用主要有：

①通過直接參與分配，對社會(huì)總需求和社會(huì)總供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之趨于平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長； ②通過財(cái)政收支流向的控制對社會(huì)總供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；

③通過對國民收人再分配的控制，調(diào)節(jié)初次分配的格局，縮小收人分配差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

貨幣的本質(zhì) 馬克思從貨幣的起源出發(fā)來揭示貨幣的本質(zhì)，認(rèn)為貨幣是從商品世界中分離出來的，固定充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品，并能反映一定的生產(chǎn)關(guān)系。

正確理解這一定義，要把握好三個(gè)方面：

第一，貨幣是在商品交換中自發(fā)產(chǎn)生的，是價(jià)值形式發(fā)展和商品生產(chǎn)、交換發(fā)展的必然產(chǎn)物。第二，貨幣是固定充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品。作為商品，貨幣與其他商品一樣具有價(jià)值和使用價(jià)值。

作為一般等價(jià)物，貨幣具有兩個(gè)基本特征： ①貨幣是表現(xiàn)一切商品價(jià)值的材料。②貨幣具有直接同所有商品相交換的能力。

第三，貨幣體現(xiàn)一定的生產(chǎn)關(guān)系。貨幣作為一般等價(jià)物，無論表現(xiàn)在金銀上還是表現(xiàn)在某種價(jià)值符號(hào)上都只是表面現(xiàn)象貨幣代表著一種社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，卻又采取了具有一定屬性的自然形式。

影響財(cái)政支出規(guī)模的因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使社會(huì)財(cái)富不斷增加，進(jìn)而使財(cái)政收人不斷增長，這為財(cái)政支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大提供了可能。

首先，在稅率不變的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，相應(yīng)地間接稅的稅源、稅基不斷擴(kuò)大，增加了稅收收人；

其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和聞民收入的不斷提高，具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；

再次，歷史上無論是專制政府還是民主政府，無不追求公共支出規(guī)模的最大化，在對其支出欲望缺乏有效約束的前提下，通常財(cái)政支出會(huì)隨著財(cái)政收人的增長而自然增長，同時(shí)也使政府通過舉借債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能。

（二）政治因素

政治因素主要包括社會(huì)政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動(dòng)范圍等。

（三）經(jīng)濟(jì)體制制度因素

經(jīng)濟(jì)體制不同'政府職能也不相同，使財(cái)政支出的范圍和規(guī)模存在差異。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府職能范圍是大而廣的，相應(yīng)地財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也是比較高的。從一些重要的經(jīng)濟(jì)制度上看，如，在社會(huì)保障制度上若實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高福利制度，則財(cái)政支出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也必然要相對地高。

（四）社會(huì)因素

各種社會(huì)性因素，如人口、教育、衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距等都會(huì)對財(cái)政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。

財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

衡量財(cái)政支出規(guī)模大小一般有兩大指標(biāo)，一是絕對指標(biāo)；二是相對指標(biāo)。

財(cái)政支出規(guī)模的絕對指標(biāo)，也可以稱為財(cái)政支出的絕對規(guī)模，是指以一國貨幣單位表示的、預(yù)算內(nèi)政府實(shí)際安排和使用的財(cái)政資金的數(shù)量總額。它可以直觀地反映某一財(cái)政內(nèi)政府支配的社會(huì)資源總量，但難以反映政府支配的社會(huì)資源在社會(huì)資源總量中所占的比重，因而不能充分反映政府在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

財(cái)政支出規(guī)模的相對指標(biāo)，是指在預(yù)算內(nèi)政府實(shí)際安排和使用的財(cái)政資金的數(shù)量占相關(guān)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（通常為國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比率。它反映了一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富中由政府直接支配和使用的數(shù)額，反映了社會(huì)資源在市場和政府之間配置的比例，體現(xiàn)了社會(huì)財(cái)力的集中程度，也反映了財(cái)政支出與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及國民收人分配的相互關(guān)聯(lián)和相互制約的關(guān)系。通過該指標(biāo)，可以全面衡量政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位及其重要性。

財(cái)政支出規(guī)模的定義是什么？ 財(cái)政支出規(guī)模是指一個(gè)財(cái)政內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。財(cái)政支出規(guī)模的大小反映著一定時(shí)期內(nèi)政府支配社會(huì)資源的多少和政府滿足公共需要能力的高低，也反映著政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的強(qiáng)弱。

如何理解財(cái)政支出數(shù)據(jù)

財(cái)政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。傳統(tǒng)上一般通過以下三個(gè)方面來理解財(cái)政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)。

一是看財(cái)政支出規(guī)模。所謂財(cái)政支出規(guī)模是指財(cái)政支出，色額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。它反映了政府實(shí)際上參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，有助于人們了解政府支配了多少社會(huì)資源，筒單地說就是政府掌控和運(yùn)用了多少錢。

二是看財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。所謂財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，是指在財(cái)政支出總額中各類支出所占的比重。它反映了政府如何參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、參與的廣度和重點(diǎn)是什么，有助于人們了解政府運(yùn)用公共資金、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的具體細(xì)節(jié)。比如，這些錢被用到了哪些方面，是如何花出去的。

三是看財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。它反映了政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際履行著何種職能，有助于人們了解政府千預(yù)是更側(cè)重資源配置，還是更側(cè)重收入分配；是更關(guān)注長期結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是更關(guān)注短期宏觀調(diào)控。

財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段

財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段。主要有：

①通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡。

②通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長；通過財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。例如，財(cái)政對市場不愿進(jìn)人的領(lǐng)域進(jìn)行投人，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

③通過稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)。

④財(cái)政加大對節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度建設(shè)等'實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段

財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：

①根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會(huì)收入分配的范圍和界限。應(yīng)屬于政府財(cái)政發(fā)揮作用的范圍，財(cái)政發(fā)揮的作用要到位，不能缺位；不屬于政府財(cái)政發(fā)揮作用的范圍，財(cái)政不能越位。

②加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。通過稅收進(jìn)行的收人再分配活動(dòng)，是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的對收人的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強(qiáng)制性。例如，通過企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào)節(jié)到合理水平；通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收人等。

③發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用。

④發(fā)揮公共支出的作用。通過公共支出提供社會(huì)福利（如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、住房）等進(jìn)行的收人分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。

社會(huì)主義的本質(zhì)及其根本任務(wù)和目的

鄧小平同志對社會(huì)主義的本質(zhì)進(jìn)行了科學(xué)的概括，他指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！睂@一論斷可以從兩個(gè)方面理解，即社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的根本目的是消滅剝前和實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（一）社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力

社會(huì)主義的根本任務(wù)之所以是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是由以下幾個(gè)方面決定的： 1.解決社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾的客觀要求。2.建立社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的客觀要求。3.社會(huì)主義最終戰(zhàn)勝資本主義的客觀要求。4.為過渡到共產(chǎn)主義社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)條件的客觀要求。

（二）社會(huì)主義的根本目的是消滅剝削，消除貧富兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕 剝削制度、兩極分化的深刻經(jīng)濟(jì)根源在于生產(chǎn)資料私有制。要消滅剝削、消除兩極分化，必須爐除生產(chǎn)資料私有制。因此，《共產(chǎn)黨宣言》十分莊嚴(yán)地宣告：“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來：消滅私有制?！鄙鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與以往一切以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本區(qū)別就在于，它要消滅剝削和消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

社會(huì)主義本質(zhì)練習(xí)題

【例題·多選題】社會(huì)主義的本質(zhì)是（）A.實(shí)行按勞分配 B.解放和發(fā)展生產(chǎn)力 C.實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì) D.達(dá)到共同富裕

E.建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制 【答案】BD 【解析】社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

【例題·單選題】建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本任務(wù)是（）A.建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán) B.理順收入分配制度 C.解放和發(fā)展生產(chǎn)力 D.保持公有制經(jīng)濟(jì)快速增長 【答案】C 【解析】社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

【例題·單選題】我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立之后，社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ〢.社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制兩種經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾 B.人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾 C.無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)兩個(gè)階級(jí)之間的矛盾 D.社會(huì)主義和資本主義兩條道路之間的矛盾 【答案】B 【解析】社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：

我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這是由社會(huì)主義的性質(zhì)和初級(jí)階段的基本國情決定的。

社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)及其主體地位：

全民所有制和集體所有制是社會(huì)主義初級(jí)階段公有制的兩種基本形式。我國現(xiàn)階段的全民所有制采取了國家所有制的形式，也就是國有經(jīng)濟(jì)。

但公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分，如中外合資企業(yè)及股份制企業(yè)中的國有和集體成分。

公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占有優(yōu)勢。

第二，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式：

公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化，如股份制和股份合作制。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，具有多方面優(yōu)越性，我們應(yīng)使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。非公有制經(jīng)濟(jì)及其形式和作用：

我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)由個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)所組成。還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有成分。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的差別主要是：是否形成了以雇傭勞動(dòng)關(guān)系為主的經(jīng)營方式?！纠}·單選題】我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是（）A.混合所有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 B.股份制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 C.公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 D.民營私有經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 【答案】C 【解析】我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?！纠}·單選題】我國現(xiàn)階段的全民所有制經(jīng)濟(jì)采取的是（）形式。A.國家所有制 B.股份合作制 C.混合所有制 D.集體所有制 【答案】A 【解析】我國現(xiàn)階段的全民所有制采取了國家所有制的形式，也就是國有經(jīng)濟(jì)?！纠}·單選題】公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)行過程中采取的（）A.具體經(jīng)營方式和組織形式 B.國家干預(yù)方式 C.國民收入初次分配方式 D.國家稅費(fèi)征繳方式 【答案】A 【解析】公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)行過程中所采取的具體經(jīng)營方式和組織形式。

社會(huì)主義再生產(chǎn) 社會(huì)主義再生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)：

社會(huì)主義再生產(chǎn)是物質(zhì)資料再生產(chǎn)和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一。

社會(huì)主義再生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是同社會(huì)主義生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)緊密相聯(lián)的。社會(huì)主義生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是滿足勞動(dòng)者日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。與此相適應(yīng)，社會(huì)主義再生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高社會(huì)全體人民的生活水平。

社會(huì)主義再生產(chǎn)的特點(diǎn)：

社會(huì)主義再生產(chǎn)的特點(diǎn)是擴(kuò)大再生產(chǎn)。

擴(kuò)大再生產(chǎn)從其實(shí)現(xiàn)的方式來看，分為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)。根據(jù)我國目前的國情，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大再生產(chǎn)的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)上來。

【例題·單選題】依靠技術(shù)進(jìn)步、改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量及提高勞動(dòng)勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效率來擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模是（）

A.簡單再生產(chǎn) B.擴(kuò)大再生產(chǎn) C.內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn) D.外延擴(kuò)大再生產(chǎn) 【答案】C 【解析】內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)是指依靠技術(shù)進(jìn)步、改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量及提高勞動(dòng)勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效率來擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及其劃分

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關(guān)系和結(jié)合狀況，是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本方面。

對產(chǎn)業(yè)的分類有許多不同的方法和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常采用的分類方法有： 1.兩大部類分類法。

即把整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)歸納為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類。2.三次產(chǎn)業(yè)分類法。

“三次產(chǎn)業(yè)”是第一次產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)、第三次產(chǎn)業(yè)的筒稱。

所謂第一次產(chǎn)業(yè)，是指用自然界本來就存在著的勞動(dòng)對象進(jìn)行生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門； 第二次產(chǎn)業(yè)是指對初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)一步加工的生產(chǎn)部門，主要是指各種制造業(yè)部門； 第三次產(chǎn)業(yè)則是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品而只提供服務(wù)的部門，即廣義的服務(wù)業(yè)。3.生產(chǎn)要素密集程度分類法。

即根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對不同生產(chǎn)要素的依賴程度，劃分為資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集塑產(chǎn)業(yè)等。

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素包括以下方面： 1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。2.資源結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。3.投資結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。4.科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。5.勞動(dòng)力素質(zhì)和數(shù)量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。6.產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)方式對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)間建立起最佳的結(jié)構(gòu)和最優(yōu)的比例關(guān)系。它是社會(huì)再生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)的條件，它能有效消除由于比例失調(diào)而引起的人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，從而有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；它能在物質(zhì)上保證國民收人中積累基金和消費(fèi)基金得到實(shí)現(xiàn)，從而保證人民生活水平的提高和社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須根據(jù)我國國情合理地確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和途徑。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在比例關(guān)系不合理和低級(jí)現(xiàn)象，這突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系不協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低水平上重復(fù)等方面。我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行均衡，長期目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的途徑為：

①建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律、市場機(jī)制、宏觀調(diào)控的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整。

②選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，根據(jù)各種產(chǎn)業(yè)地位和作用的不同，一般可以區(qū)分為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)?！纠}·單選題】在國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊重要地位，其他部門對它依賴程度大，它對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)是（）

A.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) B.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) C.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) D.一般產(chǎn)業(yè) 【答案】C 【解析】主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊重要地位，國民經(jīng)濟(jì)其他部門對它依賴程度大，它的發(fā)展對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)聯(lián)度大，又具有較高社會(huì)綜合效益的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)間建立起最佳的結(jié)構(gòu)和最優(yōu)的比例關(guān)系。它是社會(huì)再生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)的條件，它能有效消除由于比例失調(diào)而引起的人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，從而有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；它能在物質(zhì)上保證國民收人中積累基金和消費(fèi)基金得到實(shí)現(xiàn)，從而保證人民生活水平的提高和社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須根據(jù)我國國情合理地確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和途徑。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在比例關(guān)系不合理和低級(jí)現(xiàn)象，這突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系不協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低水平上重復(fù)等方面。我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行均衡，長期目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的途徑為：

①建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律、市場機(jī)制、宏觀調(diào)控的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整。

②選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，根據(jù)各種產(chǎn)業(yè)地位和作用的不同，一般可以區(qū)分為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)。

【例題·單選題】在國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊重要地位，其他部門對它依賴程度大，它對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)是（）

A.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) B.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) C.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) D.一般產(chǎn)業(yè) 【答案】C 【解析】主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊重要地位，國民經(jīng)濟(jì)其他部門對它依賴程度大，它的發(fā)展對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)聯(lián)度大，又具有較高社會(huì)綜合效益的產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)主義國民收入的分配 國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值：

國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)，即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。與此相適應(yīng)，在實(shí)際核算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法，這三種方法分別從不同角度反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。

國民收入的初次分配：

社會(huì)主義國民收入經(jīng)過初次分配，形成國家集中的純收入、企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動(dòng)者的個(gè)人收入三部分，是社會(huì)主義社會(huì)的三種基本的原始收入。

國民收入的再分配：

國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的分配。【例題1·單選題】國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系是（）A.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值+國外凈要素收入 B.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-國外凈要素收入 C.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值+財(cái)政收入 D.國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-財(cái)政支出 【答案】B 【解析】GDP=GNP-國外凈要素收入。

【例題2·單選題】一個(gè)國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年）生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果是（）

A.國民生產(chǎn)總值 B.國內(nèi)生產(chǎn)總值 C.財(cái)政收入 D.利潤 【答案】B 【解析】國內(nèi)生產(chǎn)總值指按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年）生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價(jià)值，只計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和。

健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義

健全和完善社會(huì)保障制度，對于保持社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，建立與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，都具有重要作用和意義：

①有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定。使勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、難有所濟(jì)、傷有所療，從而使他們的基本生活得到保障，有利于社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。社會(huì)保障制度的健全與完善，可以使企業(yè)擺脫職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)性負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)人才合理流動(dòng)，從而有利于企業(yè)作為市場主體集中精力從事生產(chǎn)經(jīng)營，提高效率，增強(qiáng)企業(yè)活力。

③有利于政府精筒機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)。社會(huì)保障制度的發(fā)展，可以使政府?dāng)[脫一些社會(huì)問題的閑擾，有利于政府精簡機(jī)構(gòu)，提高工作效率。

④有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，通過政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，可以使勞動(dòng)者個(gè)人收入的一部分，以社會(huì)保險(xiǎn)基金的形式，用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)，以及防止各種意外事故，從而使勞動(dòng)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理化。同時(shí)，有一部分暫時(shí)不使用的社會(huì)保險(xiǎn)基金，可轉(zhuǎn)化為投資，用于發(fā)展建設(shè)。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

經(jīng)濟(jì)增長：一個(gè)國家或地區(qū)商品和勞務(wù)總供給量的增加。兩層含義：商品和勞務(wù)總供給量是增加的；人均占有的商品和勞務(wù)也是增加的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：不僅是一般的經(jīng)濟(jì)增長，而且是指一個(gè)國家隨著經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治結(jié)構(gòu)的變化，以及社會(huì)福利、文教衛(wèi)生、群眾參與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展程度等在內(nèi)的各種結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)增長方式及其轉(zhuǎn)變：

經(jīng)濟(jì)增長方式的含義：指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟(jì)增長的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。

經(jīng)濟(jì)增長方式的類型：粗放型和集約型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀必然性及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的五個(gè)堅(jiān)持。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長期性和根本性的特征。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)：第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；第二，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；第三，努力提高對外開放水平。

樹立科學(xué)的發(fā)展觀：

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。2007年黨的十七大又進(jìn)一步提出要實(shí)現(xiàn)“八個(gè)統(tǒng)籌”，即在五個(gè)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上再加統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；統(tǒng)籌個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間的利益；統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。

“發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，發(fā)展是中國特色社會(huì)主義理論的鮮明主題，是中國共產(chǎn)黨和政府執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。“統(tǒng)籌兼顧”是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。【例題1·單選題】經(jīng)濟(jì)增長方式是指（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)形式 B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策模式 C.資源的總體配置方式 D.宏觀調(diào)控的主要方式 【答案】C 【解析】經(jīng)濟(jì)增長方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟(jì)增長的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。

【例題·多選題】推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本因素有（）A.勞動(dòng) B.科技 C.資本 D.經(jīng)濟(jì)制度 E.土地 【答案】ACE 【解析】勞動(dòng)、資本、土地是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三種基本要素。

【例題3·多選題】集約型增長主要是依靠（）和（）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式。A.資本投入 B.科學(xué)技術(shù)發(fā)展 C.勞動(dòng)投入 D.勞動(dòng)者素質(zhì)提高 E.經(jīng)濟(jì)制度的變革 【答案】BD 【解析】在集約型經(jīng)濟(jì)增長方式下，追求的目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長，而且還有投入與產(chǎn)出之比的最低化，實(shí)現(xiàn)的途徑往往是通過科學(xué)合理地配置資源和有機(jī)構(gòu)成的提高，依靠科技進(jìn)步，提高管理水平和勞動(dòng)者素質(zhì)。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要性

市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用和國家對市場的宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，二者是統(tǒng)一的，相輔相成的。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控的必要性表現(xiàn)在：

1.社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。2.生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的要求。3.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)合理有效運(yùn)行的需要。4.使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要。

【例題·單選題】社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控通過（）實(shí)現(xiàn)。A.政府調(diào)控 B.行政直接干預(yù) C.對市場的調(diào)控 D.對勞動(dòng)力行為的調(diào)控 【答案】C 【解析】社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體是國家，對象是國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)，并通過對市場的調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。

【例題·多選題】社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)職能主要有（）A.積極參與市場競爭 B.國有資產(chǎn)管理營運(yùn) C.國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控 D.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 E.社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 【答案】BCE 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

政府經(jīng)濟(jì)職能，是依托宏觀調(diào)控體系來完成的。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、方式和手段所組成。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)是由宏觀調(diào)控任務(wù)決定的，它是由若千具體目標(biāo)組成的一個(gè)目標(biāo)體系，主要是：

1.保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2.保持經(jīng)濟(jì)適度增長。3.保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。4.充分就業(yè)和收人分配公平。5.國際收支平衡。

上述各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互制約的，它們共同構(gòu)成社會(huì)主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)體系。國家要完成宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)，必須使各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。但在不同時(shí)期和不同情況下，國家對各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)是可以有所不同的。

【例題·單選題】建立社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段體系，應(yīng)以（）為主。A.計(jì)劃手段 B.經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段 C.法律調(diào)控手段 D.行政調(diào)控手段 【答案】B 【解析】社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以間接調(diào)控為主，就是主要依靠經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控?！纠}·多選題】宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的（）組成。A.目標(biāo) B.手段 C.方式 D.結(jié)果 E.政策 【答案】ABCE 【解析】宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系是由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、方式和手段組成的。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方式

社會(huì)主義國家對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控可以采取不同的調(diào)控方式。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本上有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式。直接調(diào)控就是國家用行政手段和指令性計(jì)劃，直接對每個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單位而不通過市場機(jī)制來進(jìn)行的宏觀調(diào)控。間接調(diào)控是國家用經(jīng)濟(jì)手段通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的宏觀調(diào)控。兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標(biāo)志是國家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過市場機(jī)制這一中間環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。

在傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要采取直接調(diào)控方式，雖然這種直接調(diào)控方式在建國初期對經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾經(jīng)發(fā)揮過它應(yīng)有的歷史作用，但它不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面，這種調(diào)控方式容易忽視微觀經(jīng)濟(jì)主體的利益，從而抑制微觀經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)菅積極性，使其失去生機(jī)和話力。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，它很難達(dá)到有效調(diào)控的目的。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求國家的宏觀調(diào)控由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，建立以間接調(diào)控為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段

社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是借助于各種宏觀調(diào)控手段來進(jìn)行的。宏觀調(diào)控手段主要有： 1.計(jì)劃手段。即通過國家制定的長期、中期、短期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)杠桿。社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以間接調(diào)控為主，就是主要依靠經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。

3.法律調(diào)控手段。法律作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，是依靠國家的法權(quán)力量，通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)，制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。

4.行政調(diào)控手段。

（1）減免稅。屬于減輕納稅人負(fù)擔(dān)的措施。減稅就是減征部分稅款，免稅就是免交全部稅款。減免稅是為發(fā)揮稅收的鼓勵(lì)作用或照顧某些納稅人的特殊情況而作出的政策規(guī)定，也稱為稅收優(yōu)惠政策。如，為支持和鼓勵(lì)某些行業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目發(fā)展，可給予減免稅的照顧。

（2）起征點(diǎn)和免征額。這兩項(xiàng)實(shí)質(zhì)上都屬于免稅的特殊形式。起征點(diǎn)是指稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅時(shí)應(yīng)達(dá)到的一定數(shù)額。起征點(diǎn)的要求是課稅對象未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅，但達(dá)到起征點(diǎn)后全部課稅對象都要征稅。免征額是指稅法規(guī)定對課稅對象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。免征額要求對有免征額規(guī)定的課稅對象，只就其超過免征額的部分征稅。

（3）出口退稅。出口退稅，是指在國際貿(mào)易中對報(bào)關(guān)出口貨物退還或免征其在國內(nèi)各生產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定已繳納稅款的制度。我國現(xiàn)行稅法規(guī)定對增值稅和消費(fèi)稅實(shí)行出口退稅制度，即對增值稅出口貨物實(shí)行零稅率，對消費(fèi)稅出口貨物免稅。出口退稅，為世界各國普遍接受并在國際貿(mào)易中經(jīng)常采用，已成為國際社會(huì)通行的慣例，目的在于鼓勵(lì)各國出口貨物開展公平競爭。

5.違章處理。違章處理又稱罰則，是指對納稅人發(fā)生違反稅法行為所采取的處罰措施，它對于維護(hù)國家稅法的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性具有重要意義。

起征點(diǎn)和免征額

起征點(diǎn)是指稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅時(shí)應(yīng)達(dá)到的一定數(shù)額。起征點(diǎn)的要求是課稅對象未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅，但達(dá)到起征點(diǎn)后全部課稅對象都要征稅。

免征額是指稅法規(guī)定對課稅對象全部數(shù)額中免于征稅的數(shù)額。免征額要求對有免征額規(guī)定的課稅對象，只就其超過免征額的部分征稅。如，個(gè)人所得稅法規(guī)定對工資薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的金額為應(yīng)納稅所得額，這里的3500元即為免征額。

起征點(diǎn)和免征額具有不同的作用，起征點(diǎn)的設(shè)置主要是納稅人的納稅能力，是對納稅能力小的納稅人給予的照顧；免征額的設(shè)置雖然也有照顧納稅能力弱者的含義，但其他方面卻是考慮的關(guān)鍵因素，如個(gè)人所得稅制中考慮社會(huì)效應(yīng)和公平原則，規(guī)定對殘疾、孤老人員和烈屬的所得，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可減征或免征個(gè)人所得稅。

稅收分類 目前，我國稅收分類方法主要有：

1.按課稅對象分類，分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類和財(cái)產(chǎn)稅類。流轉(zhuǎn)稅類亦稱商品和勞務(wù)稅類，是指以商品或勞務(wù)流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅收體系。流轉(zhuǎn)稅制下，稅種的計(jì)稅依據(jù)是商品銷售額或業(yè)務(wù)收人額，一般采用比例稅率。增值稅、消費(fèi)稅、菅業(yè)稅等稅種屬于流轉(zhuǎn)稅。目前，流轉(zhuǎn)稅收人占稅收收人比董一直在60%左右。流轉(zhuǎn)稅是我國稅制結(jié)構(gòu)中的主體稅類。

所得稅類，是指以所得（收益）額為課稅對象的稅收體系。目前，我國所得稅包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。隨著經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、企業(yè)效益和人民收人水平的提高，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入在稅收收人中比重逐步提高，并呈現(xiàn)繼續(xù)穩(wěn)步提高的趨勢。

財(cái)產(chǎn)稅類，是以各種財(cái)產(chǎn)為征稅對象的稅收體系。目前，我國財(cái)產(chǎn)稅類稅種有房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

2.按計(jì)稅依據(jù)分類，分為從價(jià)稅和從量稅。

從價(jià)稅是指以價(jià)格或價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)的稅類，多采用比例稅率或累進(jìn)稅率。增值稅、菅業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等屬于從價(jià)稅種。

從量稅是指以課稅對象的數(shù)量、重量、面積、容積、體積或件數(shù)為計(jì)稅依據(jù)的稅類，多采用定額稅率。資源稅、車船稅、土地使用稅等屬于從量稅。從量稅的應(yīng)納稅額與價(jià)格沒有關(guān)系，計(jì)算比較筒便。

3.按稅收管理權(quán)限分類，分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅。通常把維護(hù)國家權(quán)益和有利于進(jìn)行宏觀調(diào)控的稅種作為中央稅。通常把與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、稅源分布零星的稅種作為地方稅。通常把與中央和地方關(guān)系都較大的稅種作為共享稅。

4.按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類，分為直接稅和間接稅。直接稅是指納稅人自己承擔(dān)稅負(fù)，不發(fā)生轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅，如所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。間接稅是指納稅人可將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人的稅，如流轉(zhuǎn)稅。

5.按使稅機(jī)關(guān)分類，分為工商稅收和關(guān)稅。工商稅收是指由國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收菅理的稅種，工商稅收基本上包括了對從事工商業(yè)經(jīng)菅的企業(yè)和居民個(gè)人征收的各種稅收。我國的絕大部分稅種都屬于工商稅收。關(guān)稅是指由海關(guān)部門負(fù)責(zé)征收的稅收，包括進(jìn)出口關(guān)稅和船舶噸稅。

流轉(zhuǎn)稅的主要特點(diǎn)

與其他稅類比較，流轉(zhuǎn)稅具有以下特點(diǎn)：

①課征普遍。流轉(zhuǎn)稅以商品和勞務(wù)交易為前提。在現(xiàn)代社會(huì)中，商品充斥著社會(huì)生活的方方面面，是社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的對象，商品生產(chǎn)和商品交換是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最主要、最基本的形式。因此，對商品和非商品流轉(zhuǎn)額課稅是最具普遍性的稅收。

②以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額或交易額為計(jì)稅依據(jù)。在稅率既定條件下，稅額大小直接取決于商品和勞務(wù)價(jià)格的高低及流轉(zhuǎn)額的多少，與成本和費(fèi)用水平無關(guān)。所以，流轉(zhuǎn)稅是一種不考慮納稅人經(jīng)營能力和經(jīng)營狀況，而只考慮經(jīng)營行為的稅收，是對同一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為按照相同標(biāo)準(zhǔn)課征的稅收。這對于保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定和可靠，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)核算和公平競爭具有重要作用。

③除少數(shù)稅種或稅目實(shí)行定額稅率外，流轉(zhuǎn)稅普遍實(shí)行比例稅率，計(jì)算筒單，便于征收管理。我國現(xiàn)行稅制中對商品和非商品征收的流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等。增值稅

增值稅，是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，以及進(jìn)口貨物的金額計(jì)算稅款，并實(shí)行稅款抵扣制的一種流轉(zhuǎn)稅。

1.類型。按照允許扣稅的范圍，國際上一般將增值稅分為三種類型：一是“消費(fèi)型”增值稅；二是“收入型”增值稅；三是“生產(chǎn)型”增值稅。

一般認(rèn)為，“生產(chǎn)型”增值稅具有一定程度的重復(fù)征稅，不是完全意義上的增值稅：“收人型”增值稅不含有重復(fù)課稅，是完全的增值稅：“消費(fèi)型”增值稅是一種體現(xiàn)鼓勵(lì)投資政策的增值稅。2.征稅范圍和納稅人?，F(xiàn)行增值稅征稅范圍包括銷售或者進(jìn)口的貨物和提供的加工、修理修配勞務(wù)。凡是從事商品的生產(chǎn)和銷售、提供應(yīng)稅勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，都是增值稅的納稅人。增值稅實(shí)行憑專用發(fā)票抵扣稅款的制度。為嚴(yán)格增值稅征收管理，將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。3.稅率與征收率。增值稅采取基本稅率加一檔低稅率模式?；径惵蕿?7%；低稅率為13%，適用范圍主要是糧食、食用植物油、伺料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、圖書、報(bào)紙、雜志等。小規(guī)模納稅人適用統(tǒng)一的3%的征收率。

4.計(jì)稅方法。一般納稅人繳納增值稅采取扣稅法，應(yīng)納稅額為銷項(xiàng)稅額扣除進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。其中，銷項(xiàng)稅額=銷售額X適用稅率；進(jìn)項(xiàng)稅額為購進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)所支付或負(fù)擔(dān)的增值稅額，一般以當(dāng)期購貨發(fā)票中注明的允許扣除的增值稅款為準(zhǔn)。對小規(guī)模納稅人不實(shí)行扣稅法，其應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=銷售額X征收率。進(jìn)口貨物應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格X稅率。

所得稅類

（一）所得稅的主要特點(diǎn)

所得稅類，是對所有以所得為課稅對象的稅種的總稱。所得課稅具有如下特點(diǎn)：

①稅負(fù)相對比較公平。所得課稅稅額的多少直接決定于有無所得和所得多少。一般實(shí)行所得多的多征、所得少的少征、無所得的不征，比較符合“量能負(fù)擔(dān)”原則；所得稅類一般規(guī)定有起征點(diǎn)、免征額和扣除項(xiàng)目，可以減輕或取消低收入者的負(fù)擔(dān)。

②所得稅類以納稅人的應(yīng)稅所得額為計(jì)稅依據(jù)，屬于單環(huán)節(jié)征收，不存在重復(fù)征稅問題；應(yīng)稅所得額不構(gòu)成商品價(jià)格的追加，也不易轉(zhuǎn)嫁，不會(huì)影響商品的相對價(jià)格。

③稅源可靠，收入具有彈性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高，所得稅稅源將不斷擴(kuò)大；所得稅多數(shù)情況下采取累進(jìn)稅率，與流轉(zhuǎn)稅比較，收人更富有彈性；所得稅能夠自動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期變化，發(fā)揮“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。

（二）企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是對在我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收人的組織，就其生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》自2008年1月1日起施行。

企業(yè)所得稅的主要內(nèi)容包括：

1.納稅人。在中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)和其他取得收人的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人。為避免重復(fù)征稅，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用企業(yè)所得稅法。

2.稅率。企業(yè)所得稅稅率為25%.非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者雖立機(jī)構(gòu)、場所，但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅，適用稅率為20%.3.應(yīng)納稅所得額的計(jì)算。企業(yè)每一納稅的收入總額，減除不征稅收人、免稅收人、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。

4.應(yīng)納稅額的計(jì)算。企業(yè)應(yīng)納稅所得額乘以適用稅率，減除依照企業(yè)所得稅法關(guān)于稅收優(yōu)惠規(guī)定減免和抵免稅額后的余額，為應(yīng)納稅額。

5.征收管理。除稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點(diǎn)，但登記注冊地在境外的，以實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地為納稅地點(diǎn)。居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算、繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅按納稅計(jì)算。納稅自公歷1月1日起至12月31日止。

（三）個(gè)人所得稅

個(gè)人所得稅，是對個(gè)人的所得征收的一種稅。我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅采取分類征收制度。1.納稅人。個(gè)人所得稅的納稅人，分為居民納稅人和非居民納稅人兩種情況。居民納稅人是在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，其取得的境內(nèi)境外所得，都要向我國政府繳納個(gè)人所得稅。非居民納稅人是指在中國境內(nèi)沒有住所又不居住，或無住所且居住不滿一年的個(gè)人，對其僅就來源于中國境內(nèi)的所得，向我國政府繳納個(gè)人所得稅。

2.課稅對象。個(gè)人所得稅的課稅對象共有11項(xiàng)，包括工資薪金所得，個(gè)體工商戶（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者）的生產(chǎn)、經(jīng)營所得等。

3.稅率。個(gè)人所得稅根據(jù)所得類別不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。4.計(jì)稅方法。個(gè)人所得稅計(jì)算公式為：個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額X適用稅率 其中，應(yīng)納稅所得額要根據(jù)所得類別的不同分別計(jì)算。①工資、薪金所得，以每月收人額減除費(fèi)用3500元后的余額為應(yīng)納稅所得額；②個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，以每一納稅的收人總額，減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額為應(yīng)納稅所得額；③對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，以每一納稅的收入總額，減除必要費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額；④勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元，4000元以上的，減除20%的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額；⑤財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額；⑥利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，以每次收人額為應(yīng)納稅所得額。

財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)

①符合稅收的納稅能力原則；

②課稅對象是財(cái)產(chǎn)價(jià)值，稅源比較充分，且相對穩(wěn)定，不易受經(jīng)濟(jì)變動(dòng)因素的影響；

③征稅原則是有財(cái)產(chǎn)者納稅，無財(cái)產(chǎn)者不納稅，財(cái)產(chǎn)多者多納稅，財(cái)產(chǎn)少者少納稅，因此，財(cái)產(chǎn)稅具有收入分配功能，征收財(cái)產(chǎn)稅有助于一定程度上避免社會(huì)財(cái)富分配不均；

④財(cái)產(chǎn)持有者在財(cái)產(chǎn)使用上一般不與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，財(cái)產(chǎn)稅屬于直接稅，不易轉(zhuǎn)嫁，政府征收財(cái)產(chǎn)稅增加了有產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)等于相對減輕了無產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。

財(cái)產(chǎn)稅的缺點(diǎn)：

①稅收負(fù)擔(dān)存在一定的不公平性，因?yàn)榧{稅人的財(cái)富主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是收人，而不僅僅是財(cái)產(chǎn)，尤其是財(cái)產(chǎn)中的動(dòng)產(chǎn)，常常成為隱匿的對象，不動(dòng)產(chǎn)的估價(jià)一般也比較難，征收管理不易掌握；

②收人彈性較小，為滿足財(cái)政需要而變動(dòng)財(cái)產(chǎn)稅收人是很困難的；

③在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期，課征財(cái)產(chǎn)稅會(huì)減少投資者的資本收益，降低投資者的投資積極性，因此一定程度上對資本的形成可能帶來障礙。

稅收制度改革的目標(biāo)取向

1.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化和征菅條件改善，促進(jìn)直接稅和間接稅比例的調(diào)整，進(jìn)一步提高所得稅、持有環(huán)節(jié)不動(dòng)產(chǎn)稅的收人比重。健全地方主體稅種，調(diào)動(dòng)地方組織收人的積極性，增強(qiáng)自主性。明確和規(guī)范稅制要素，稅制設(shè)計(jì)盡可能筒單透明，降低稅收成本，減少自由裁量權(quán)，規(guī)范征管秩序?？茖W(xué)劃分中央稅、共享稅和地方稅，合理配置各級(jí)政府稅收收入歸屬權(quán)。

2.完善調(diào)節(jié)功能。通過改進(jìn)和完善稅收政策，引導(dǎo)地方政府更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持稅收“取之于民、用之于民”基本理念，正確處理稅收在經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平之間的關(guān)系。建設(shè)全國統(tǒng)一公平市場，逐步消除現(xiàn)行稅制存在的對不同市場主體的稅收不平等待遇，促進(jìn)自由競爭和要素充分流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

3.穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。要強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收人的功能作用，也要保持宏觀稅負(fù)相對穩(wěn)定。因此'改革要稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)、有減有增，兼顧需要與可能，既要考慮保障國家發(fā)展和人民群眾對公共服務(wù)的需要，保持財(cái)力適度增長，又要充分考慮企業(yè)、個(gè)人的承受能力，將稅收負(fù)擔(dān)水平控制在令理范圍之內(nèi)。解決以費(fèi)代稅造成的稅費(fèi)功能疊加問題，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)功能歸位，規(guī)范政府收入秩序。

4.推進(jìn)依法治稅。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，在法律規(guī)定范圍內(nèi)賦予地方必要的稅權(quán)。要嚴(yán)格稅收征管，維護(hù)國家稅法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的依法洽稅新局面。

稅收制度改革的主要內(nèi)容 1.建立規(guī)范的現(xiàn)代增值稅制度。2.進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能 3.加快資源稅從價(jià)計(jì)征改革。4.加快推進(jìn)房產(chǎn)稅制度改革。

5.建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。6.開征環(huán)境保護(hù)稅。

7.加強(qiáng)和改進(jìn)稅收優(yōu)惠政策設(shè)定。8.完善國稅、地稅征菅體制。政府預(yù)算的含義

政府預(yù)算，是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府財(cái)政收支計(jì)劃。其具體含義包括： ①從形式上看，政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財(cái)政預(yù)算收人和支出的一覽表，反映政府在財(cái)政內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系；

②從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對財(cái)政收支的計(jì)劃安排，反映了可供政府集中支配財(cái)政資金數(shù)量的多少；

③從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個(gè)重要的法律性文件（屬于立法），政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。

我國的政府損算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。政府預(yù)算的職能

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，政府預(yù)算一般具有三大職能： 1.反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的職能。2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能。3.控制政府部門支出的職能。政府預(yù)算的原則

政府預(yù)算原則，是指政府選擇預(yù)算形式、體系和在預(yù)算編制、審查、執(zhí)行過程中所必須遵循的指導(dǎo)思想，是制定政府財(cái)政收支計(jì)劃的方針。世界上各國普遍遵循的預(yù)算原則主要有：

1.完整性原則。政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容，全面反映政府的財(cái)政活動(dòng)。法律準(zhǔn)許的政府財(cái)政活動(dòng)，都要在預(yù)算中清楚地列出，不能另設(shè)其他財(cái)政收支賬目；政府所有的財(cái)政活動(dòng)都不能脫離預(yù)算管理，不能脫離國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2.統(tǒng)一性原則。在分級(jí)財(cái)政體制中，各級(jí)政府都應(yīng)編制統(tǒng)一的預(yù)算。其中，收人預(yù)算和支出頂算，都要按統(tǒng)一科目、統(tǒng)一口徑和統(tǒng)一程序計(jì)算和全額編列，不允許只列收支相抵后的余額，也不應(yīng)另立臨時(shí)的預(yù)算。預(yù)算收支分類要詳盡、準(zhǔn)確，便于分類管理、控制和審查其效率。

3.真實(shí)性原則。收支預(yù)算數(shù)額必須真實(shí)可靠，有充分而確實(shí)的依據(jù)，預(yù)算數(shù)應(yīng)盡量準(zhǔn)確地反映可能出現(xiàn)的結(jié)果，保證預(yù)算能得到真實(shí)可靠地執(zhí)行，不允許虛列冒估?？紤]到可能存在各種非確定性因素，還應(yīng)建立應(yīng)對突發(fā)的機(jī)制。

4.性原則。政府預(yù)算的編制和執(zhí)行都要有時(shí)間上的界定，即收支預(yù)算的起訖時(shí)間。起訖時(shí)間通常為一年（12個(gè)月），亦稱為預(yù)算。政府必須按照法定預(yù)算編制預(yù)算。

5.公開性原則。政府預(yù)算反映著政府的活動(dòng)范圍、方向和政策，與人民群眾的切身利益緊密相關(guān)。因此，政府預(yù)算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況必須明確并采取一定的形式公布，使人民群眾及其代表理解、審查財(cái)政收支情況，并置于人民群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，政府預(yù)算收支計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及決算的過程也應(yīng)向人民群眾公開。

政府預(yù)算的分類

1.按預(yù)算編制形式分類，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算是將政府財(cái)政收支匯集編人一個(gè)總預(yù)算之內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對照表。復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算內(nèi)的全部財(cái)政收支按收入來源和支出性質(zhì)，分別編制兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對照表。

2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算，是指預(yù)算的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算基礎(chǔ)上，按新預(yù)算的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。零基預(yù)算并不是一切都要重新開始，而是對已有的項(xiàng)目需要重新審定和安排，起點(diǎn)為零。3.按預(yù)算作用時(shí)間長短分類，分為預(yù)算和多年預(yù)算。預(yù)算是指預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。多年預(yù)算也稱中期預(yù)算，是指預(yù)算有效期為幾年（多為3～5年）的政府預(yù)算。

4.按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。平衡預(yù)算是指收人預(yù)算基本等于支出預(yù)算的預(yù)算。差額預(yù)算是指收人預(yù)算大于或小于支出預(yù)算的預(yù)算。

5.按預(yù)算管理層級(jí)分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、地方向中央上解收入、預(yù)備費(fèi)等組成。地方預(yù)算是指由地方各級(jí)政府預(yù)算組成的預(yù)算，包括本級(jí)各部門的預(yù)算、上級(jí)對下級(jí)政府稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、向上級(jí)政府上解收入等組成。

我國政府預(yù)算級(jí)次與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域密切相關(guān)，原則上一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政、一級(jí)預(yù)算。政府預(yù)算周期 政府預(yù)算周期也稱為政府須算循環(huán)。嚴(yán)格地講，政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)在具體運(yùn)行中，具有時(shí)間上先后繼起、空間上同時(shí)并存的特點(diǎn)。

我國政府預(yù)算從每年1月1日至當(dāng)年12月31日。政府預(yù)算編制

中央政府預(yù)算由中央各部門的預(yù)算組成，各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。

目前，提交全國人大審議的中央預(yù)算主要包括中央一般公共預(yù)算（具體包括一般公共收八預(yù)算、一般公共支出預(yù)算、中央一般公共赤字及國債余額限額預(yù)算）中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算、中央部門預(yù)算。

1.中央一般公共收人預(yù)算的編制。中央一般公共收人即中央本級(jí)收入，指按分稅制財(cái)政體制規(guī)定，劃歸中央財(cái)政的稅收收入和非稅收人，主要包括消費(fèi)稅、關(guān)稅等固定收人；增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享收入部分，以及中央部門的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收人。

2.中央一般公共支出預(yù)算的編制。中央一般公共支出預(yù)算包括中央本級(jí)支出預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、預(yù)備費(fèi)。

3.中央一般公共預(yù)算赤字及國債余額限額預(yù)算的編制。中央一般公共預(yù)算赤字安排主要體現(xiàn)財(cái)政政策要求。

4.中央政府性基金預(yù)算的編制。政府性基金原來作為預(yù)算外資金管理。5.中央國有資本經(jīng)菅預(yù)算的編制。政府預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行，是整個(gè)預(yù)算周期的重要環(huán)節(jié)。中央政府預(yù)算經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，就進(jìn)人預(yù)算的執(zhí)行階段。預(yù)算執(zhí)行是組織預(yù)算收支任務(wù)實(shí)現(xiàn)的過程。中央政府預(yù)算由中央政府組織執(zhí)行，具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。從2010年開始，全國人大常委會(huì)在每年8月份召開的常委會(huì)會(huì)議要專門聽取國務(wù)院關(guān)于當(dāng)年1一7月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并進(jìn)行審議。

預(yù)算收人征收部門，必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律法規(guī)的規(guī)定，正確處理國家、集體（企業(yè)）和個(gè)人三者的分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將應(yīng)上繳的損算資金及時(shí)、足額地上繳國庫。財(cái)政部必須依照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)足額地?fù)芨额A(yù)算資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督管理。積極做好預(yù)算執(zhí)行中的平衡工作。中央預(yù)算損備費(fèi)使用必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。

國家金庫制度是政府預(yù)算收支執(zhí)行的載體。國家金庫簡稱國庫，是管理預(yù)算收人的收納、劃分、留解和庫款支撥以及報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的專門機(jī)構(gòu)。我國實(shí)行委托國庫制度，由中國人民銀行經(jīng)理國庫。

建立國庫單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國庫單一賬戶制度，是指政府將所有財(cái)政性資金集中在國庫或國庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，所有的財(cái)政支出均通過這一賬戶進(jìn)行撥付。國庫單一賬戶制度的主要特點(diǎn)，一是所有財(cái)政性資金都納人國庫單一賬戶體系管理；二是收入直接繳人國庫或財(cái)政專戶，包括直接繳庫和集中匯繳兩種方式；三是支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

政府預(yù)算調(diào)整

根據(jù)現(xiàn)行損算法，預(yù)算調(diào)整，是指經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收人，使原批準(zhǔn)的收支平衡的顏算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

政府決算

政府決算，是指經(jīng)法定程序由同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的最終反映，也是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中表現(xiàn)。政府決算草案由各級(jí)政府、部門、單位在每一預(yù)算終了后，按照國務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制。編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)要求'做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

政府預(yù)算執(zhí)行情況如何，是否完成了預(yù)算安排的收支任務(wù)，收支是否平衡，只有通過編制政府決算才能準(zhǔn)確反映出來。

編制政府決算的董要意義：①政府決算是國家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映，體現(xiàn)了預(yù)算政府活動(dòng)的范圍和方向；②政府決算反鐵政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)摸與速度；③政府決算是制定國家經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的基本依據(jù)；④政府決算是系統(tǒng)整理和積累財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料的主要來源，并為制定安排下一預(yù)算預(yù)算收支指標(biāo)提供數(shù)字基礎(chǔ)。

根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

部門預(yù)算

（一）部門預(yù)算的含義

部門預(yù)算，是編制政府預(yù)算的一種制度和方法，以政府部門為單位進(jìn)行編制，報(bào)同級(jí)立法機(jī)關(guān)審議通過，反映部門所有收入和支出情況的綜合財(cái)政計(jì)劃。部門預(yù)算由部門所屬單位預(yù)算組成。單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的本級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。

我國從2000年起，建立部門預(yù)算制度。

（二）部門預(yù)算的主要內(nèi)容

1.在編制范圍上，部門預(yù)算涵蓋了部門或單位的所有收人和支出。2.在編制程序上，部門預(yù)算由基層預(yù)算單位編制、逐級(jí)匯總形成。3.在基本框架上，部門預(yù)算由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成。

基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)理論

考試內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論、領(lǐng)導(dǎo)方式理論（掌握）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論選擇領(lǐng)導(dǎo)方式的方法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)特性理論

領(lǐng)導(dǎo)特性理論旨在揭示領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的品質(zhì)和能力，據(jù)此來培養(yǎng)、選拔和考核領(lǐng)導(dǎo)者。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者所具有的素質(zhì)和能力是天生的，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特性理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力是在實(shí)踐中形成的，是可以通過教育、訓(xùn)練獲得的。

（二）領(lǐng)導(dǎo)方式理論

主要的領(lǐng)導(dǎo)方式理論：勒溫的三種領(lǐng)導(dǎo)方式理論、利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)方式理論、領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論、管理方格理論。

1.勒溫的三種領(lǐng)導(dǎo)方式理論

心理學(xué)家勒溫認(rèn)為存在著三種不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，即專制式領(lǐng)導(dǎo)、民主式領(lǐng)導(dǎo)和放任式領(lǐng)導(dǎo)。勒溫通過試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：

（1）專制式領(lǐng)導(dǎo)的工作效率較高，但組織氣氛壓抑，組織成員之間的關(guān)系緊張；（2）放任式領(lǐng)導(dǎo)的工作效率最低，但人們心情舒暢，組織成員之間的關(guān)系融洽；（3）民主式領(lǐng)導(dǎo)的工作效率最高，組織成員關(guān)系融洽，工作積極主動(dòng)，有創(chuàng)造性。2.利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)方式理論

專制式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、開明式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商式民主領(lǐng)導(dǎo)和參與式民主領(lǐng)導(dǎo)。

利克特經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，參與式民主領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)效率最高，專制式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)效率最低。3.領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論

（1）領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論認(rèn)為判別領(lǐng)導(dǎo)行為特征的因素是“工作組織”和“體貼人員”。（2）這兩類因素可以相互組合形成：高體貼與高組織、高體貼與低組織、低體貼與高組織、低體貼與低組織四種基本的領(lǐng)導(dǎo)方式。

4.管理方格理論

美國學(xué)者布萊克和穆頓在領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論的基礎(chǔ)上，提出了管理方格理論。該理論將“關(guān)心人”和“關(guān)心生產(chǎn)”兩類因素的程度分為9個(gè)等級(jí)，組成了81種領(lǐng)導(dǎo)方式，并在管理方格圖中列出了5種典型領(lǐng)導(dǎo)方式。

①（1-1）為貧乏型管理，用最少的努力完成任務(wù)和維持人際關(guān)系，對人員、對生產(chǎn)都不關(guān)心。

②（1-9）為俱樂部型管理，非常注意搞好人際關(guān)系，創(chuàng)造和諧的組織氛圍，但不關(guān)心生產(chǎn)。③（9-1）為任務(wù)型管理，高度重視生產(chǎn)任務(wù)的完成和生產(chǎn)效率的提高，但不關(guān)心人。④（9-9）為團(tuán)隊(duì)型管理，對生產(chǎn)和人都極為關(guān)心，努力使下級(jí)齊心協(xié)力、高效完成生產(chǎn)任務(wù)。

⑤（5-5）中間型管理，對人和生產(chǎn)都有適度的關(guān)心，追求正常的效率和一定的士氣。

（三）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點(diǎn)：不存在一種適用于所有情況的、最佳的領(lǐng)導(dǎo)方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況選擇最有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。

1.領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體理論

由美國學(xué)者坦南鮑姆和施米特提出。以領(lǐng)導(dǎo)為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式是獨(dú)裁，以下屬為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式是民主，在這兩種極端的領(lǐng)導(dǎo)方式之間還存在著多種過渡型的領(lǐng)導(dǎo)方式，這些領(lǐng)導(dǎo)方式構(gòu)成了一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體。

坦南鮑姆和施米特認(rèn)為，沒有哪種領(lǐng)導(dǎo)方式是絕對正確的，也沒有哪種領(lǐng)導(dǎo)方式是絕對錯(cuò)誤的，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，選擇對自己有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。

2.費(fèi)德勒模型

（1）影響領(lǐng)導(dǎo)方式的情境因素

費(fèi)德勒認(rèn)為影響領(lǐng)導(dǎo)方式有效性有三個(gè)關(guān)鍵的情境因素：上下級(jí)關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)、職位權(quán)力。（2）任務(wù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)系導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo) 費(fèi)德勒用一種“你最不喜歡的同事”（LPC）的問卷，測定領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式。費(fèi)德勒將領(lǐng)導(dǎo)方式分為任務(wù)型導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)系導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)兩種。

（3）領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇

費(fèi)德勒將3個(gè)情境因素組合為8種情況，提出了在不同情況下應(yīng)當(dāng)選擇的領(lǐng)導(dǎo)方式——領(lǐng)導(dǎo)處于有利的情景（第1、2、3種）和處于最不利的情景（第8種）時(shí)，應(yīng)采用任務(wù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)方式；領(lǐng)導(dǎo)者處于中間狀態(tài)（第4、5、6、7種），應(yīng)采用關(guān)系導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)方式。

3.途徑——目標(biāo)理論

途徑——目標(biāo)理論是豪斯在期望理論和領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論的基礎(chǔ)上提出的。該理論的主要內(nèi)容：

（1）選擇領(lǐng)導(dǎo)方式的標(biāo)準(zhǔn)

一是能激勵(lì)下級(jí)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，二是能使下級(jí)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中和完成目標(biāo)后得到滿足。

（2）領(lǐng)導(dǎo)方式的分類 “高工作”和“高關(guān)系”兩種（3）領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇

當(dāng)工作任務(wù)和工作方法不明確時(shí)，應(yīng)采用“高工作”的領(lǐng)導(dǎo)方式；當(dāng)下級(jí)已經(jīng)明確工作任務(wù)，掌握工作方法后，下級(jí)希望領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、同情和贊揚(yáng)他們的工作。此時(shí)，應(yīng)采用“高關(guān)系”的領(lǐng)導(dǎo)方式。

產(chǎn)品層次與產(chǎn)品分類

考試內(nèi)容：產(chǎn)品的定義及其包含的內(nèi)容，整體產(chǎn)品的三個(gè)層次及其在營銷決策中的應(yīng)用。

（一）產(chǎn)品的含義和層次

產(chǎn)品是指提供給市場、供使用和消費(fèi)、可以滿足某種欲望和需要的任何東西，包括實(shí)物、服務(wù)、場所、組織機(jī)構(gòu)、信息、體驗(yàn)和事件等。整體產(chǎn)品的三個(gè)層次：核心利益、有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品。

1.核心利益

核心利益是產(chǎn)品最基本的層次，是滿足顧客需要的核心內(nèi)容，即顧客購買的真正動(dòng)機(jī)。營銷管理的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)隱藏在產(chǎn)品背后的真正的需要，把顧客所需要的核心利益和服務(wù)提供給他們。

2.有形產(chǎn)品

有形產(chǎn)品是指支持核心利益的各種具體形式，如產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、款式、品牌和包裝等方面。營銷管理的任務(wù)是做好各方面的服務(wù)，使顧客滿意。3.附加產(chǎn)品

附加產(chǎn)品是指顧客在購買產(chǎn)品時(shí)所得到的額外服務(wù)或利益。如提供信貸、免費(fèi)送貨、售后服務(wù)等。整體產(chǎn)品的概念體現(xiàn)了以顧客為中心的營銷觀念。

（二）產(chǎn)品的分類

考試內(nèi)容：消費(fèi)品和工業(yè)品的定義、分類，各種類型產(chǎn)品的營銷特點(diǎn)。產(chǎn)品依據(jù)購買者的購買動(dòng)機(jī)和用途可分為消費(fèi)品和工業(yè)品兩大類。1.消費(fèi)品

個(gè)人或家庭為最終消費(fèi)而購買的產(chǎn)品就是消費(fèi)品。按照消費(fèi)者的購買行為特征來劃分消費(fèi)品的類型，將消費(fèi)品劃分為便利品、選購品、特殊品和非尋求品。

（1）便利品

價(jià)格低廉、消費(fèi)者要經(jīng)常使用、且通常不需要花費(fèi)很多時(shí)間和精力去購買的物品，如牙膏、香煙等。生產(chǎn)經(jīng)營此類產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)盡量拓寬此類產(chǎn)品的分銷渠道，以方便消費(fèi)者購買。

（2）選購品 即品種規(guī)格復(fù)雜，選擇性強(qiáng)，在質(zhì)量、價(jià)格、花色、款式等方面需要反復(fù)挑選和比較才能決定購買的物品。選購品可分為同質(zhì)品和異質(zhì)品。對于同質(zhì)品，如電視機(jī)、電冰箱等，顧客購買時(shí)主要是通過比較價(jià)格、品牌知名度和售后服務(wù)來選擇；對于異質(zhì)品，如服裝、鞋帽，消費(fèi)者更重視其特色。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者不同的行為特征，來調(diào)整自己的營銷重點(diǎn)。（3）特殊品

即那些具有獨(dú)特的品質(zhì)特色或著名商標(biāo)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品一般是不可替代的，如名牌鐘表、高檔化妝品等。

消費(fèi)者注重其商標(biāo)和聲譽(yù)，愿意花較多時(shí)間和精力去購買。（4）非尋求品

消費(fèi)者不知道或雖然知道但一般情況下不想購買的物品。如新產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品等。在廣告和人員推銷方面多花力氣。2.工業(yè)品

工業(yè)品的分類是依據(jù)產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)過程的方式及其與成本的關(guān)系來劃分的。（1）原材料和零部件

即完全進(jìn)入生產(chǎn)過程的、其價(jià)值一次性計(jì)入成本的產(chǎn)品。（2）固定資產(chǎn)

即其價(jià)值部分地進(jìn)入最終產(chǎn)品、并通過折舊逐次計(jì)入成本的產(chǎn)品，如廠房、機(jī)器設(shè)備、車輛。（3）供應(yīng)品和服務(wù)

即不直接進(jìn)入最終產(chǎn)品的、其價(jià)值分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用的產(chǎn)品。價(jià)格是服務(wù)購買的主要因素。組織文化與組織環(huán)境

（一）組織文化

考試內(nèi)容：組織文化的概念和內(nèi)涵（掌握）

概念：組織文化主要是指組織成員在長期工作中形成的共有價(jià)值觀、基本信念、行為規(guī)范及其物質(zhì)表現(xiàn)。

組織文化的四個(gè)層次：（1）觀念層；（2）制度層；（3）行為層；（4）物質(zhì)層。

（二）組織環(huán)境

考試內(nèi)容：組織環(huán)境的概念和類型。

組織環(huán)境的主要種類：組織環(huán)境可分為組織外部環(huán)境和組織內(nèi)部環(huán)境，而外部環(huán)境又包括一般環(huán)境和具體環(huán)境。

1.組織外部環(huán)境

（1）一般環(huán)境（宏觀環(huán)境）

包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和自然環(huán)境。（2）具體環(huán)境（微觀環(huán)境）

對某一具體組織的活動(dòng)產(chǎn)生直接影響的外部因素，包括顧客、供應(yīng)商、競爭者、政府有關(guān)部門、行業(yè)相關(guān)社團(tuán)等。

2.組織內(nèi)部環(huán)境

對組織活動(dòng)產(chǎn)生影響的內(nèi)部因素。如組織文化、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等。計(jì)劃工作概述

（一）計(jì)劃工作的概念

考試內(nèi)容：計(jì)劃工作的概念（掌握）

概念：計(jì)劃工作指制定計(jì)劃，即提出組織在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方式方法。

（二）計(jì)劃工作的任務(wù)（掌握）

（1）“做什么”——What（2）“為什么做”——Why（3）“何時(shí)做”——When（4）“何地做”——Where（5）“由誰做”——Who（6）“怎么做”——How “做什么”、“為什么做”決定了組織能否“做正確的事”；而“何時(shí)做”、“何地做”、“由誰做”和“怎么做”則決定了組織能否“正確地做事”。

（三）計(jì)劃的作用

考試內(nèi)容：計(jì)劃的作用

（1）計(jì)劃是管理者指揮下屬的依據(jù)；（2）計(jì)劃是掌握主動(dòng)、降低風(fēng)險(xiǎn)的手段；（3）計(jì)劃是減少浪費(fèi)、提高效益的方法；（4）計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的準(zhǔn)則。

（四）計(jì)劃的類型

考試內(nèi)容：計(jì)劃的類型

1.按照不同的形式，計(jì)劃可以分為宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃和預(yù)算。（1）宗旨：指社會(huì)對組織的基本要求，也是組織的目的或使命。

（2）目標(biāo)：在宗旨指導(dǎo)下，對組織活動(dòng)在一定時(shí)期要達(dá)到成果的具體規(guī)定。

（3）戰(zhàn)略：為實(shí)現(xiàn)組織長遠(yuǎn)目標(biāo)，根據(jù)組織面臨的各種情況和條件而選擇的發(fā)展方向和所確定的行動(dòng)方針。

（4）政策：是組織在決策時(shí)或處理問題時(shí)用來指導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)方針的明文規(guī)定。政策有指導(dǎo)性，只規(guī)定行動(dòng)范圍和界限。下級(jí)在執(zhí)行政策時(shí)，有斟酌決定、自由處置的余地。

（5）規(guī)則：是在具體情況下，允許或不允許采取某種特定行動(dòng)的規(guī)定。下級(jí)在執(zhí)行規(guī)則時(shí)，沒有任何自由處置權(quán)力。

（6）程序：是處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的標(biāo)準(zhǔn)方法和步驟。（7）規(guī)劃：是為了實(shí)施既定方針而制定的綜合性計(jì)劃。

（8）預(yù)算：是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報(bào)告書?？煞Q為“數(shù)字化”的計(jì)劃。

2.根據(jù)計(jì)劃制定者的層次和對工作的影響范圍、影響程度，計(jì)劃可以分為戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃。

（1）戰(zhàn)略計(jì)劃由組織的最高管理者制定，是有關(guān)組織發(fā)展總體目標(biāo)及其實(shí)施戰(zhàn)略的計(jì)劃。一般時(shí)間跨度長、覆蓋范圍廣、內(nèi)容概括、突出指導(dǎo)性。

（2）戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃由組織的中層管理者制定?？缍榷獭⒏采w范圍較窄、內(nèi)容具體、突出指令性。（3）作業(yè)計(jì)劃由組織的基層管理者制定。跨度短、覆蓋范圍窄、內(nèi)容詳細(xì)、突出操作性。3.根據(jù)計(jì)劃的時(shí)間界限，計(jì)劃可以分為長期計(jì)劃（5年以上、有方向性）中期計(jì)劃（1～5年，根據(jù)長期計(jì)劃制定的，較具體）與短期計(jì)劃（1年以內(nèi)，根據(jù)中期計(jì)劃制定的，更為具體、詳細(xì)）。4.根據(jù)計(jì)劃的職能標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃可以分為業(yè)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃與財(cái)務(wù)計(jì)劃。

（五）計(jì)劃工作的程序

考試內(nèi)容：計(jì)劃工作的程序（1）分析當(dāng)前情況；（2）確定組織目標(biāo)；（3）擬定可選擇方案；（4）評價(jià)可選擇方案；（5）選定方案；（6）擬訂派生方案；（7）行動(dòng)部署；（8）編制預(yù)算。人性假設(shè)理論

考試內(nèi)容：“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、“社會(huì)人”假設(shè)、“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)以及“復(fù)雜人”假設(shè)、X理論、Y理論、超Y理論的主要內(nèi)容，與各人性假設(shè)相對應(yīng)的管理方法（掌握）。

（一）“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

1.起源于亞當(dāng)·斯密。這種觀點(diǎn)認(rèn)為人是理性的，自私自利的，人的本性就是要謀求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2.美國學(xué)者道格拉斯·麥格雷戈提出的“X-Y”理論中的“X理論”就對應(yīng)著經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。其基本觀點(diǎn)是多數(shù)人生性懶惰，總是設(shè)法逃避工作；他們胸?zé)o大志、不愿負(fù)責(zé)，寧可被人領(lǐng)導(dǎo)；他們工作的目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，以滿足生理、安全等基本需要。其個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相矛盾，必須用強(qiáng)制、懲罰等手段迫使他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。

3.對應(yīng)的管理方式：應(yīng)該采取“胡蘿卜加大棒”的管理方式。

（二）“社會(huì)人”假設(shè)

1.“社會(huì)人”假設(shè)是由梅奧在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出。

2.主要觀點(diǎn)：除了物質(zhì)、金錢，人類還有社會(huì)需要，即是“社會(huì)人”。人們在工作中形成的社會(huì)關(guān)系，對人們的士氣起著重大的影響，而人們的士氣又直接影響著工作效率。

3.采取的管理措施：管理者應(yīng)該關(guān)心、體貼、愛護(hù)和尊重下級(jí)，與下級(jí)建立良好的人際關(guān)系，培養(yǎng)組織成員的歸屬感，以此調(diào)動(dòng)人們的積極性，提高工作效率。

（三）“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)

1.主要是在馬斯洛的“需要層次理論”基礎(chǔ)上提出的，這一假設(shè)認(rèn)為人有充分運(yùn)用自己的能力、發(fā)揮自身潛力的欲望，人是能夠自我激勵(lì)、自我指導(dǎo)和自我控制的。麥格雷戈提出的“X-Y”理論中的“Y理論”就對應(yīng)著“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)。

2.主要觀點(diǎn)：當(dāng)環(huán)境有利時(shí)，人們完成工作就像游戲和休息一樣自然；懲罰和控制不是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的惟一手段，人們能夠自我管理；在適當(dāng)?shù)臈l件下，人們不但能接受，而且能主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任；個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的要求和組織目標(biāo)的要求之間是可以統(tǒng)一的；在現(xiàn)代社會(huì)條件下，人們的智慧和潛能并沒有充分發(fā)揮出來。

3.采取的管理措施：管理人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造富有挑戰(zhàn)性和責(zé)任感的工作環(huán)境條件，激勵(lì)組織成員的積極性和創(chuàng)造性，不斷發(fā)掘組織成員的工作潛力，使人們在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人目標(biāo)。

（四）“復(fù)雜人”假設(shè)

1.“復(fù)雜人”假設(shè)是在“X理論”與“Y理論”等的基礎(chǔ)上形成的一種具有權(quán)變思想的理論。2.“超Y理論”體現(xiàn)了復(fù)雜人假設(shè)的主要觀點(diǎn)：人的需要是多種多樣的，不同的人在不同的時(shí)期、不同的生活和工作環(huán)境中具有不同需要組合和動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)，一個(gè)人在組織中能否感到滿足、肯于貢獻(xiàn)，關(guān)鍵在于該組織的狀況與他的需要結(jié)構(gòu)是否相適應(yīng)。3.采取的管理措施：不存在任何情況下、對任何人都普遍適用的管理方式和手段，應(yīng)該根據(jù)具體情況中特定的人員選擇合適的管理措施。

領(lǐng)導(dǎo)工作概述

（一）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者

考試內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者（掌握）

領(lǐng)導(dǎo)：通過對組織及其成員施加影響，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。領(lǐng)導(dǎo)者：組織中從事領(lǐng)導(dǎo)工作的人員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)的作用

考試內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)的作用

指揮作用、激勵(lì)作用以及溝通作用

（三）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成

考試內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成，職位權(quán)力、個(gè)人權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源。1.職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力（1）職位權(quán)力

由上級(jí)組織賦予并在法律或制度中明文規(guī)定的某一職位的正式權(quán)力，是一種外在權(quán)力。（2）個(gè)人權(quán)力

由于領(lǐng)導(dǎo)者自身在品德、能力和經(jīng)驗(yàn)等方面的某些特殊因素而具有的非正式權(quán)力，是一種內(nèi)在權(quán)力。取決于領(lǐng)導(dǎo)者自身。

2.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源

（1）法定的權(quán)力。這種權(quán)力來自于領(lǐng)導(dǎo)者在組織中擔(dān)任的職務(wù)和下屬習(xí)慣的觀念。（2）獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。包括物質(zhì)獎(jiǎng)賞和精神獎(jiǎng)賞兩方面。（3）處罰的權(quán)力。包括物質(zhì)懲罰和精神懲罰兩方面。（4）感召的權(quán)力。這種權(quán)力主要來自于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力。（5）專長的權(quán)力。這種權(quán)力主要來自于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人能力。

在上述五種權(quán)力中，法定的權(quán)力、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力和處罰的權(quán)力構(gòu)成職位權(quán)力；而感召的權(quán)力和專長的權(quán)力則構(gòu)成個(gè)人權(quán)力。

激勵(lì)

考試內(nèi)容：激勵(lì)的概念（掌握），人類行為模式，各激勵(lì)方式的主要內(nèi)容及激勵(lì)的方法。

（一）激勵(lì)與人類行為模式

1.激勵(lì)的含義（掌握）

激勵(lì)是指通過發(fā)現(xiàn)或誘導(dǎo)需要、激發(fā)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)下級(jí)的積極性，使其產(chǎn)生組織所期望的行為，進(jìn)而促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。

2.人類行為模式

人類行為模式的基本結(jié)論是：人的行為根源于需要，產(chǎn)生于動(dòng)機(jī)，并受到行為結(jié)果的影響。

（二）馬斯洛的需要層次理論

（三）赫茨伯格的雙因素理論

1.“滿意”與“不滿意”不是一對矛盾

在實(shí)際工作中，“滿意”的對立面不是“不滿意”，而是“沒有滿意”：“不滿意”的對立面也不是“滿意”，而是“沒有不滿意”。

2.激勵(lì)因素和保健因素 激勵(lì)因素：與“滿意”和“沒有滿意”這對矛盾相關(guān)的是屬于工作本身相關(guān)的因素，如工作責(zé)任、工作的挑戰(zhàn)性、工作成就等，這類因素稱為激勵(lì)因素。

保健因素：與“不滿意”和“沒有不滿意”這對矛盾相關(guān)的是屬于工作環(huán)境相關(guān)的因素，如工資報(bào)酬、工作條件、人際關(guān)系等。

3.兩類因素的作用

滿足保健因素只能消除人們在工作中的意見和不滿情緒，不能起到激勵(lì)作用，只有提供激勵(lì)因素，才能調(diào)動(dòng)人們工作的主動(dòng)性和積極性。

（四）弗魯姆的期望理論

主要內(nèi)容：某一目標(biāo)對組織成員的激勵(lì)力量取決于效價(jià)和期望值的乘積。即激勵(lì)力量（M）=效價(jià)（V）×期望值（E）。

效價(jià)和期望值都取決于每個(gè)人的主觀判斷。

管理者要想有效地激勵(lì)下級(jí)，首先，必須了解下級(jí)的需要，提出一個(gè)具有吸引力的目標(biāo)；其次，必須了解下級(jí)的能力，為他們安排通過努力能夠完成的工作，并提供完成工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性；最后必須信守諾言，使下級(jí)相信完成工作后能夠得到自己期望的結(jié)果。

（五）亞當(dāng)斯的公平理論

該理論認(rèn)為公平感是一種主觀感受，對人們的工作積極性產(chǎn)生影響。主要內(nèi)容： 1.公平與否取決于相對量的比較

人們不是根據(jù)自己獲得報(bào)酬的絕對量，而是通過自己獲得報(bào)酬的相對量與別人獲得報(bào)酬的相對量、或與自己過去獲得報(bào)酬的相對量的比較，判別自己是否受到公平的待遇。報(bào)酬的相對量則是指報(bào)酬與付出的比例。

2.橫向比較

橫向比較是人們用自己所獲得報(bào)酬與所付出的比例與別人的這一比例進(jìn)行的比較。3.縱向比較

是人們用自己現(xiàn)在所獲報(bào)酬與所作付出的比例與自己過去的這一比例進(jìn)行的比較。

公平理論為管理者在工作中創(chuàng)造公平的氛圍，保持和提高組織成員的積極性提供了有價(jià)值的建議。

（六）斯金納的強(qiáng)化理論

1.環(huán)境對行為的強(qiáng)化作用

人們的行為必然作用于環(huán)境，當(dāng)環(huán)境對行為的反應(yīng)有利時(shí)，行為會(huì)重復(fù)或加強(qiáng)；而當(dāng)環(huán)境對行為反應(yīng)不利時(shí)，行為就會(huì)減弱甚至消失。

2.強(qiáng)化的類型（1）正強(qiáng)化；（2）負(fù)強(qiáng)化。

（七）激勵(lì)的方式方法

1.激勵(lì)的方式

（1）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)

兩者之間不是完全分離的，物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是根本。（2）正強(qiáng)化激勵(lì)與負(fù)強(qiáng)化激勵(lì)（3）內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)

內(nèi)在激勵(lì)是通過啟發(fā)、誘導(dǎo)等方式，調(diào)動(dòng)組織成員工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性。外在激勵(lì)是通過規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施等方式，促使或約束組織成員的行為。

2.激勵(lì)的方法（1）目標(biāo)激勵(lì)；（2）參與激勵(lì)；（3）榜樣激勵(lì)；（4）情感激勵(lì)；（5）成就激勵(lì)；（6）報(bào)酬激勵(lì)；（7）職位激勵(lì)。組織工作的基本原則

（一）目標(biāo)統(tǒng)一原則

（二）分工協(xié)作原則

（三）有效跨度原則

有效管理跨度是指一名主管人員有效監(jiān)督、指揮其直接下屬的人數(shù)（掌握）。

（四）責(zé)權(quán)一致原則

（五）統(tǒng)一指揮原則

（六）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則

（七）精干高效原則

精干高效原則是衡量組織結(jié)構(gòu)是否合理的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

（八）穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則

組織結(jié)構(gòu)及其形式既要有相對的穩(wěn)定性，又要與環(huán)境相適應(yīng)，隨環(huán)境的重大變化而調(diào)整。

（九）均衡性原則

同一級(jí)機(jī)構(gòu)、人員之間，在工作量、職責(zé)、職權(quán)及收入等方面應(yīng)大致均衡，不宜偏多或偏少。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的基本問題

三個(gè)基本問題：正確、合理地確定管理跨度和管理層次、劃分部門、劃分職權(quán)。

（一）管理跨度和管理層次（掌握）

考試內(nèi)容：管理跨度和管理層次，影響管理跨度的因素，直高結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。1.管理跨度

管理跨度的概念：管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。2.影響管理跨度的因素（掌握）

管理人員的能力、人員的素質(zhì)、工作的性質(zhì)、授權(quán)程度、計(jì)劃的完善程度以及溝通程度。3.管理層次

管理層次的概念：組織中職位等級(jí)的數(shù)目。

管理跨度與管理層次的相互關(guān)系：管理層次與管理跨度呈反向關(guān)系，管理跨度大，管理層次就少，管理跨度小，管理層次就多。

4.直高結(jié)構(gòu)

直高結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度小管理層次多的組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)缺點(diǎn)。

（1）優(yōu)點(diǎn)：分工明確，管理嚴(yán)密，上下級(jí)易于協(xié)調(diào)；

（2）缺點(diǎn)：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5.扁平結(jié)構(gòu)

（1）扁平結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度大管理層次少的組織結(jié)構(gòu)。（2）優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：管理人員較少，管理成本較低，簡化信息縱向傳遞的環(huán)節(jié)，縮短上下級(jí)距離，密切上下級(jí)關(guān)系，有利于授權(quán)、分權(quán)和調(diào)動(dòng)下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)對人進(jìn)行選拔和培訓(xùn)。

缺點(diǎn)：增加了管理人員的負(fù)擔(dān)，加大了橫向溝通聯(lián)絡(luò)的困難，使管理人員容易陷入日常工作，不利于對下級(jí)進(jìn)行嚴(yán)密的控制。

（二）部門的劃分

考試內(nèi)容：部門的劃分 劃分部門的方法主要有： 1.按人數(shù)劃分部門

最原始、最簡單的方法，適用于基層部門的劃分。2.按時(shí)間劃分部門

一種在正常工作時(shí)間不能滿足工作需要時(shí)，采用的部門劃分方法。3.按職能劃分部門

是根據(jù)專業(yè)化的原則，以工作性質(zhì)為基礎(chǔ)進(jìn)行部門劃分的方法。如人事、財(cái)務(wù)等職能部門。4.按產(chǎn)品劃分部門

產(chǎn)品部門化，是根據(jù)產(chǎn)品或產(chǎn)品系列劃分部門的方法。5.按地區(qū)劃分部門 6.按顧客劃分部門

顧客部門化，根據(jù)顧客或服務(wù)對象的不同需要對部門進(jìn)行劃分的方法。7.按過程劃分部門

過程部門化，將組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程劃分為若干階段而形成部門的方法。8.按設(shè)備劃分

根據(jù)某些大型、昂貴設(shè)備劃分、設(shè)立部門的方法。

（三）職權(quán)的劃分

考試內(nèi)容：職權(quán)的劃分（掌握），集權(quán)與分權(quán)程度的判別，影響集權(quán)和分權(quán)的因素。1.組織中職權(quán)的種類

（1）直線職權(quán)：直線人員（部門主管）所擁有的決策權(quán)、指揮權(quán)和賞罰權(quán)等。（2）參謀職權(quán)：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權(quán)。

（3）職能職權(quán)：職能部門管理者在其職能范圍內(nèi)對其他相關(guān)部門行使的部分直線權(quán)力。2.集權(quán)與分權(quán)程度的判別

主要依據(jù)各管理層擁有的決策權(quán)，包括決策的數(shù)目、決策的重要性和決策審批手續(xù)的繁簡。3.影響集權(quán)和分權(quán)的因素（多選題）

影響集權(quán)和分權(quán)的因素主要有組織規(guī)模、組織歷史、管理理念、決策代價(jià)、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量以及環(huán)境因素。

目標(biāo)與戰(zhàn)略

考試內(nèi)容：組織目標(biāo)的含義

組織目標(biāo)是組織宗旨或目的的具體化，表明組織各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿對組織發(fā)揮著多種作用。

（一）對目標(biāo)的要求

考試內(nèi)容：對目標(biāo)的要求（掌握）1.目標(biāo)必須適應(yīng)需要 2.目標(biāo)必須是多樣的