第一篇：淺談通信施工企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制

關(guān)于通信施工企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制問題的探討 通信施工企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，總體要求是成本費(fèi)用最低，工期能滿足合同工期，工程質(zhì)量合格或優(yōu)良。且工程安全可靠性和使用功能目標(biāo)以及施工質(zhì)量合格是必須優(yōu)先予以保證的，并力爭在此基礎(chǔ)上對(duì)成本費(fèi)用加強(qiáng)預(yù)測，最終控制成本，才能使企業(yè)獲取最大利潤。因此，作為通信施工企業(yè)，在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目中，如何加強(qiáng)成本管理與控制，縮減運(yùn)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)管理中的普遍話題，也是永遠(yuǎn)不可忽視的關(guān)鍵問題。本文就通信施工企業(yè)成本管理與控制作簡要的分析、探討。

關(guān)鍵詞: 通信施工 工程項(xiàng)目 成本費(fèi)用管理 控制

一、成本費(fèi)用的基本概念

費(fèi)用作為會(huì)計(jì)要素或會(huì)計(jì)報(bào)表要素的構(gòu)成內(nèi)容之一，是和收入相對(duì)應(yīng)而存在的。企業(yè)會(huì)計(jì)制度中將費(fèi)用定義為：“費(fèi)用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日?；顒?dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出?！睂⒊杀径x為：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)?！?費(fèi)用和成本是兩個(gè)并行使用的概念，兩者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。成本是按一定對(duì)象所歸集的費(fèi)用，是對(duì)象化了的費(fèi)用。也就是說，生產(chǎn)成本是相對(duì)于一定的產(chǎn)品而言所發(fā)生的費(fèi)用，是按照產(chǎn)品品種等成本計(jì)算對(duì)象對(duì)當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集而形成的。兩者之間也是有區(qū)別的：費(fèi)用是資產(chǎn)的耗費(fèi)，它與一定的會(huì)計(jì)期間相聯(lián)系，而與生產(chǎn)哪一種產(chǎn)品無關(guān)；成本與一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品或商品相聯(lián)系，而不論發(fā)生在哪一個(gè)會(huì)計(jì)期間

二、通信施工企業(yè)成本費(fèi)用控制的概念

通信施工企業(yè)的成本、費(fèi)用控制主要是施工項(xiàng)目的工程成本費(fèi)用控制，即對(duì)施工企業(yè)在施工經(jīng)營活動(dòng)中所發(fā)生的工程成本及費(fèi)用，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行預(yù)測、控制、計(jì)劃、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理活動(dòng)。根本目的是通過組織和發(fā)動(dòng)企業(yè)員工，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理，挖掘降低成本費(fèi)用的潛力，以合理較低的標(biāo)價(jià)在投標(biāo)活動(dòng)中簽訂更多的中標(biāo)合同，為企業(yè)獲取更大的利潤。

三、通信施工企業(yè)成本費(fèi)用控制目標(biāo)及意義。

當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來，并且正在迅速發(fā)展,通信施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,而且市場競爭的全球化對(duì)通信施工企業(yè)的管理水平提出了更高、更新的要求,企業(yè)能否在市場競爭中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供讓用戶滿意、社會(huì)滿意，質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的電信產(chǎn)品。在施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量、成本、進(jìn)度“三大目標(biāo)”，是對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，要想達(dá)到以上的目的,就必須從成本、質(zhì)量、進(jìn)度三方面加強(qiáng)管理從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本費(fèi)用最低、效益最好、最后贏得市場。所以項(xiàng)目管理的水平與能力已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代施工企業(yè)核心競爭關(guān)鍵因素,項(xiàng)目管理的成敗將直接決定了企業(yè)的命運(yùn)。而成本費(fèi)用控制又是項(xiàng)目管理水平與能力的直接體現(xiàn)。

通信施工企業(yè)在滿足工期質(zhì)量的前提下，突出強(qiáng)化企業(yè)成本費(fèi)用控制，充分挖掘企業(yè)潛力，努力降低工程成本，可以提高企業(yè)信譽(yù)和增強(qiáng)競爭實(shí)力。項(xiàng)目信息跟蹤、投標(biāo)、施工等全過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，以保證利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、費(fèi)用和成本的聯(lián)系和區(qū)別 [

費(fèi)用的概念

費(fèi)用是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。

費(fèi)用的兩個(gè)基本特征：

（1）、費(fèi)用最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加

（2）、費(fèi)用最終會(huì)減少企業(yè)的所有者權(quán)益。注意： 并不是所有減少企業(yè)所有者權(quán)益的支出都是費(fèi)用，如股利的分配。

（二）、費(fèi)用的分類

費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容可分為：勞動(dòng)對(duì)象方面的費(fèi)用、勞動(dòng)手段方面的費(fèi)用和活勞動(dòng)方面的費(fèi)用三大類。

費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途可分 為生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用兩類。

1.生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本是指構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體、計(jì)入產(chǎn)品成本的那部分費(fèi)用。施工企業(yè)的生產(chǎn)成本，就是指工程成本。生產(chǎn)成本又可以分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

（1）施工企業(yè)的直接費(fèi)用是指為完成工程所發(fā)生的、可以直接計(jì)入工程成本核算對(duì)象的各項(xiàng)費(fèi)用支出。主要是施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。

（2）施工企業(yè)的間接費(fèi)用是企業(yè)下屬的施工單位或生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。間接費(fèi)用往往應(yīng)由幾項(xiàng)工程共同負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄔ诟魇芤娴墓こ坛杀竞怂銓?duì)象之間進(jìn)行分配的費(fèi)用。如企業(yè)所屬各施工單位為組織和管理施工活動(dòng)而發(fā)生的管理人員工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、排污費(fèi)等。

注意：施工企業(yè)在簽訂建造(施工)合同時(shí)發(fā)生的差旅費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)為當(dāng)期的期間費(fèi)用，不計(jì)入工程成本。

2、期間費(fèi)用。期間費(fèi)用是指企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的，與具體產(chǎn)品或工程沒有直接聯(lián)系，必須從當(dāng)期收入中得到補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

期間費(fèi)用主要包括：管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營業(yè)費(fèi)用

施工企業(yè)的期間費(fèi)用則主要包括：管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用

（三）、費(fèi)用與成本的關(guān)系

費(fèi)用和成本是兩個(gè)并行使用的概念，兩者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。成本雖說也是一種耗費(fèi) , 但有和費(fèi)用不是一個(gè)概念。成本是針對(duì)一定的成本核算對(duì)象(如某工程程)而言的；費(fèi)用 則是針對(duì)一定的期間而言的。費(fèi)用與成本都是企業(yè)為達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營目的而發(fā)生的支出 , 體現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加 , 并需要由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)的收入來補(bǔ)償。企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用是構(gòu)成產(chǎn)品成本的基礎(chǔ) , 成本是按一定對(duì)象所歸集的費(fèi)用 , 是對(duì)象化了的費(fèi)用。

產(chǎn)品成本是企業(yè)為生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用的匯集，兩者在經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上是一致的，并且在一定情況下費(fèi)用和戚本可以相互轉(zhuǎn)化。

成本和費(fèi)用之間也是有區(qū)別的。企業(yè)一定期間內(nèi)的費(fèi)用構(gòu)成完工產(chǎn)品生產(chǎn)成本的主要部分，但本期完工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本包括以前期間發(fā)生而應(yīng)由本期產(chǎn)品戚本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用 , 如待攤費(fèi)用；也可能包括本期尚未發(fā)生、但應(yīng)由本期產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用 , 如預(yù)提費(fèi)用；本期完工產(chǎn)品的成本可能還包括部分期初結(jié)轉(zhuǎn)的未完工產(chǎn)品的戚本 , 即以前期間所發(fā)生的費(fèi)用。企業(yè)本期發(fā)生的全部費(fèi)用也不都形成本期完工產(chǎn)品的成本 , 它還包括一些應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到下期的未完工產(chǎn)品上的支出，以及一些不由具體產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的期間費(fèi)用。

（四）、費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量

1、費(fèi)用確認(rèn)的原則

（1）、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

（2）、配比原則

（3）、劃分收益性支出與資本性支出原則

2、費(fèi)用確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定“費(fèi)用只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流出從而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加、且經(jīng)濟(jì)利益的流出額能夠可靠計(jì)量時(shí)才能予以確認(rèn)”。

除此之外，在確認(rèn)費(fèi)用時(shí)，一般還應(yīng)遵循以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）按費(fèi)用與收入的直接聯(lián)系(或稱因果關(guān)系)加以確認(rèn)

（2）、直接作為當(dāng)期費(fèi)用確認(rèn)

企業(yè)的有些支出不能提供明確的未來經(jīng)濟(jì)利益, 如果加以分?jǐn)傄矝]有意義 , 對(duì)這類費(fèi)用就應(yīng)直接作為當(dāng)期費(fèi)用予以確認(rèn)。例如 , 固定資產(chǎn)日常修理費(fèi)等。

還有一些事項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債增加 , 但不增加資產(chǎn)。這類費(fèi)用也應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用予以確認(rèn)。

（3）、按系統(tǒng)、合理的分?jǐn)偡绞酱_認(rèn)

如果費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益有望在若干個(gè)會(huì)計(jì)期間發(fā)生，并且只能大致和間接地確定其與收益的聯(lián)系，該項(xiàng)費(fèi)用就應(yīng)當(dāng)按照合理的分配程序 , 在利潤表中確認(rèn)為一項(xiàng)費(fèi)用。如固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷。

3、費(fèi)用的計(jì)量

費(fèi)用是通過所使用或所耗用的商品或勞務(wù)的價(jià)值來計(jì)量的 , 通常的費(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際成本。

因此激烈的市場競爭中,施工企業(yè)成本費(fèi)用控制管理中做到成本、質(zhì)量、進(jìn)度相統(tǒng)一;求得最佳經(jīng)濟(jì)效益和最好的社會(huì)信譽(yù),為以后建筑工程管理起到借鑒作用,來提高我們的工程管理水平。

第二篇：溫泉成本費(fèi)用管理與控制

致：張總

溫泉成本費(fèi)用管理與控制的建議

成本費(fèi)用管理與控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，溫泉也不例外。它不僅是制定各類產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)，也是反映溫泉工作質(zhì)量高低的重要綜合指標(biāo)。成本費(fèi)用控制直接影響溫泉的利潤水平。因此，對(duì)于溫泉這種盈利不強(qiáng)行業(yè)來講，除了加強(qiáng)營銷，做好“開源”工作的同時(shí)，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用是溫泉財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，也是做好“節(jié)流”工作的一項(xiàng)重要舉措?；谝陨系恼J(rèn)識(shí)，通過近一年的工作實(shí)踐，在此，我就溫泉成本費(fèi)用管理與控制談幾點(diǎn)自己的淺見。

一、加強(qiáng)成本控制必須從源頭抓起。

溫泉的成本主要由管理費(fèi)用、人員工資和企業(yè)所經(jīng)營項(xiàng)目的直接費(fèi)用主成，其中人員工資是一筆相對(duì)固定的開支，管理費(fèi)用隨著企業(yè)的經(jīng)營情況有所變化，而直接費(fèi)用將是企業(yè)控制的主要成本，是控制的源頭?？刂圃搭^就是要把好物資的“進(jìn)入關(guān)”，首當(dāng)其沖就是把好采購關(guān)。但這個(gè)關(guān)口要控制和把握起來有一定難度，只要做好以下幾方面的工作，“源頭”控制也就因迎刃而解了。

一是要建立健全嚴(yán)格的采購制度。溫泉開業(yè)以來建立了比較完善的采購制度，這些制度對(duì)規(guī)范部門和采購行為起到積極作用。實(shí)踐證明現(xiàn)有的采購制度是健全的，是符合經(jīng)營實(shí)際的，有較好的科學(xué)性和可操作性，也為溫泉正常經(jīng)營提供了強(qiáng)有利的后勤保障。

二是執(zhí)行制度的嚴(yán)格性。溫泉的物品采購涉及方方面面，不但包括固定物資、鮮貨食品的采購，還包括日常的零星采購，必須按制度按程序嚴(yán)格執(zhí)行。也就是把好物資申購的審批關(guān)；保證質(zhì)量的定價(jià)關(guān)（實(shí)行“貨比三家的原則”）；物資驗(yàn)收的入庫關(guān)（使用部門與庫管一起驗(yàn)收購回物資的數(shù)量與質(zhì)量）。

三是加強(qiáng)采購過程的監(jiān)督。過程監(jiān)督是很多企業(yè)慣用的一種有效管理方法。監(jiān)督的目的就是讓采購人員了解市場、熟悉每項(xiàng)物資的價(jià)格和質(zhì)量，按使用要求保質(zhì)、保量，以最底價(jià)格購回經(jīng)營所需物資，保障溫泉正常經(jīng)營。

出現(xiàn)了一些供應(yīng)商在鮮貨的配送種類不齊全、質(zhì)量等級(jí)有所下降；在成本控制上把價(jià)格考慮得最底，實(shí)際使用周期縮短，備品備件及耗品更換頻繁，不但影響了成本和對(duì)客質(zhì)量，還加大了工作維修量，有點(diǎn)得不賞失，給溫泉帶來原材料的浪費(fèi)，使成本不能控制在最佳狀態(tài)。鑒于此，溫泉積極采取措施，在保證使用質(zhì)量的同時(shí)，采用雙重驗(yàn)收制度（采購與使用部門共同驗(yàn)貨）對(duì)原材料的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行控制，在此基礎(chǔ)上實(shí)行貨比三家，把價(jià)格盡可能控制到最底。這樣，杜絕了漏洞出現(xiàn)，堵住了成本上升“源頭”。

二、拓展融資渠道，減少資金占用，降低成本費(fèi)用。

在溫泉的經(jīng)營活動(dòng)中，資金的多少是決定資金占用數(shù)量的一項(xiàng)重要因素。在溫泉經(jīng)營規(guī)模大小既定的情況下，一方面可通過對(duì)庫存物資的合理儲(chǔ)備和對(duì)各部門耗品用量的合理控制來降低資金占用減少財(cái)務(wù)費(fèi)用；另一方面還可以采用負(fù)債融資：比如辦理會(huì)員卡和預(yù)收消費(fèi)款或合理分期支付應(yīng)付帳款等，既可以緩解一部分企業(yè)的資金壓力，還可以減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，減少溫泉對(duì)流動(dòng)資金的需求。節(jié)約出來的資金可以用來擴(kuò)大溫泉的營業(yè)項(xiàng)目，增加經(jīng)營“亮點(diǎn)”和“買點(diǎn)”，最大限度地增加經(jīng)營收入；還可以用來歸還銀行貸款，從而提高了資金的使用效益，減少因負(fù)債增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用，增強(qiáng)溫泉競爭活力。

三、降低成本費(fèi)用，提高溫泉競爭力。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間、同行業(yè)間的競爭日趨激烈，無論怎樣的競爭，其手段只有兩個(gè)：一是產(chǎn)品本身的品質(zhì)和良好的信譽(yù)取勝對(duì)手；二是在相同的服務(wù)條件下，以優(yōu)惠的價(jià)

格取勝對(duì)手。

對(duì)于第一點(diǎn)，我們溫泉基本做到了。溫泉通過幾年的營運(yùn)與規(guī)范管理，在激烈的市場競爭中逐步樹立起了較好的“咸水礦”品牌，以較好的服務(wù)贏得的客人的親睞，這些都來源于規(guī)章制度的建立和完善，并嚴(yán)格執(zhí)行；都來源于對(duì)各級(jí)管理人員的嚴(yán)格要求和有效指導(dǎo)；都來源于對(duì)員工基本素質(zhì)的培養(yǎng)和經(jīng)?；?、長期化的專業(yè)培訓(xùn)。

對(duì)于第二點(diǎn)，則要通過加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，降低成本費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)。在陽江區(qū)內(nèi)，有檔次高于我們的五星級(jí)陽江溫泉，我們拿什么與其競爭？那就是我們提供的優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、規(guī)范的管理。為此，溫泉通過對(duì)自身的優(yōu)劣勢分析，作出了正確的市場定位和價(jià)格定位，采取加強(qiáng)能源控制降低能耗費(fèi)用、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理延長使用壽命、分流布草洗滌、把好物資采購“進(jìn)出口關(guān)”管理，保證服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上節(jié)約人力資源、提高資金利用率降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等措施，把企業(yè)營運(yùn)成本控制在合理范圍內(nèi)，以提升溫泉競爭力。

雖然溫泉的整體收益和內(nèi)部成本管理得到了一定的改進(jìn)和提高，但立足市場競爭，我認(rèn)為作為企業(yè)只靠單純的降低成本并不是唯一可取的方法，還需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、需正確處理好降低成本與保證和提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系

作為度假型溫泉酒店，在接待不同層次的客人時(shí)，都需要提供相應(yīng)水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，否則就會(huì)形成對(duì)客人的克扣，從而影響溫泉的聲譽(yù)。降低成本與保證服務(wù)質(zhì)量是溫泉管理工作中的一把雙刃劍，為此，我們必須處理好降低成本與保證服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系。降低管理性成本并不是意味著降低服務(wù)質(zhì)量而是要在不影響溫泉服務(wù)的前提下，經(jīng)過各方努力實(shí)現(xiàn)和達(dá)到降低成本的目的。如果不考慮服務(wù)而單純以降低成本為目的，即使成本降低了，市場隨之減小了，也失去了降低成本的實(shí)際意義。以低劣產(chǎn)品換來的成本下降是得不償失的。只有提高服務(wù)質(zhì)量吸引八方賓客，才能實(shí)現(xiàn)開源和增收節(jié)支的目的，這就要求溫泉在提高管理水平和開拓市場的同時(shí)，應(yīng)從其內(nèi)部挖掘潛力，力求節(jié)約，減少浪費(fèi)，來降低成本。

二、健全成本管理責(zé)任制，實(shí)行全員成本管理

溫泉成本是在整個(gè)經(jīng)營過程中逐步形成的，它涉及到各個(gè)部門和個(gè)人，因此必須實(shí)行全員成本管理。為此，要建立健全成本管理責(zé)任制，將成本計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，并且和崗位責(zé)任制結(jié)合起來，將成本計(jì)劃的完成情況作為評(píng)定考核的一個(gè)重要內(nèi)容。只有人人關(guān)注成本，人人都關(guān)心成本的降低，溫泉的成本才能得到控制，真正建立起勤儉節(jié)約的企業(yè)文化氛圍。

三、從溫泉實(shí)際出發(fā)，實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行事前控制

溫泉在考慮降低成本措施時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，做到因地至宜、因時(shí)至宜。為此，除了進(jìn)行日常記錄和事后分析之外，在成本形成之前制定出目標(biāo)成本，在成本形成和管理過程中加強(qiáng)控制，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響成本的不利因素，以便及時(shí)采取有效措施整改和完善，真正達(dá)到預(yù)期目的。

綜上所述，增收節(jié)支、創(chuàng)造利潤最大化是企業(yè)的最終目標(biāo)。在競爭激烈的溫泉行業(yè)，通過創(chuàng)建勤儉節(jié)約的良好企業(yè)文化，制定合理的成本費(fèi)用考核獎(jiǎng)懲制度，并建立由專人負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查體系，全面的成本控制體系就建立起來了?！跋趟V溫泉”這艘航船才能揚(yáng)起遠(yuǎn)行的風(fēng)帆。

市場營銷部：朱明強(qiáng)

2009-08-02

第三篇：成本費(fèi)用控制管理標(biāo)準(zhǔn)[模版]

成本費(fèi)用控制管理標(biāo)準(zhǔn) 1.總 則 1.1 為了加強(qiáng)對(duì)本單位成本費(fèi)用的內(nèi)部控制，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用的開支規(guī)模，堵塞漏洞，制止鋪張浪費(fèi)和徇私舞弊的行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。1.2 費(fèi)。1.3 成本費(fèi)用的下列職務(wù)應(yīng)分離：批準(zhǔn)人與經(jīng)辦人的職務(wù)相分離；經(jīng)辦人與證明人、驗(yàn)收人相分離。2.分工和授權(quán) 2.1 單位的成本費(fèi)用預(yù)算方案和成本費(fèi)用的承包考核方案由公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一編制，報(bào)經(jīng)公司管理層會(huì)議審議通過后，將各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)下達(dá)各單位執(zhí)行實(shí)施。各區(qū)隊(duì)（或車間）和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要采取有效措施控制本單位的成本費(fèi)用的開支規(guī)模，確保本單位的成本費(fèi)用承包考核指標(biāo)不超支。2.2 公司各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門開展正常業(yè)務(wù)開支的費(fèi)用具有簽字批準(zhǔn)權(quán)，但一次開支金額超過5萬元的必須提請(qǐng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，50萬元以上的正常費(fèi)用開支應(yīng)由公司高管集體批準(zhǔn)；非正常業(yè)務(wù)開支由分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一次性開支金額在10萬元以上的要經(jīng)公司高管集體批準(zhǔn)，并形成會(huì)議記錄。2.3 各區(qū)隊(duì)、車間、科室在本單位的正常業(yè)務(wù)和下達(dá)成本費(fèi)用指標(biāo)范圍之內(nèi)有開支自主權(quán)，具體批準(zhǔn)權(quán)限由各單位自行制定實(shí)施，并報(bào)公司總部備案；非正常性支出（如捐贈(zèng)、贊助、廣告宣傳）原則上由單位統(tǒng)一開支，各下屬單位如確有必要開支，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可開支。2.4 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核、核算、記錄本單位的開支成本費(fèi)用，本制度所稱成本費(fèi)用是指單位為了獲取收益而發(fā)生或支付的各種耗費(fèi)以及雖與獲取收益無關(guān)但應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的各種耗定期報(bào)告本單位的成本費(fèi)用開支情況，并提供相關(guān)的說明和分析。匯總、分析全公司的成本費(fèi)用開支情況，及時(shí)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提供必要的說明、分析資料。3.實(shí)施與執(zhí)行

3.1 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，將成本費(fèi)用的承包指標(biāo)合理分解至各職能部門或個(gè)人。

3.2 各單位開支的成本費(fèi)用，必須取得正式發(fā)票或其他符合有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度規(guī)定的有效憑據(jù)（并附與發(fā)票或憑據(jù)相關(guān)且必要的合同、協(xié)議、文件、清單或其他證明資料），由經(jīng)辦人在發(fā)票上署名、表明經(jīng)辦人的身份或在有關(guān)憑據(jù)的填報(bào)欄上署名，需要證明或驗(yàn)收的由證明人或驗(yàn)收人署名并表明驗(yàn)收或證明身份，有權(quán)批準(zhǔn)成本費(fèi)用開支的人員應(yīng)在自己職權(quán)范圍和批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)進(jìn)行審批，表達(dá)批準(zhǔn)或同意成本費(fèi)用開支的意見并在發(fā)票或憑據(jù)上署名。

報(bào)賬人取得的發(fā)票應(yīng)符合開具發(fā)票的有關(guān)規(guī)定并加蓋開票單位的發(fā)票專用章，經(jīng)辦人、驗(yàn)收或證明人、批準(zhǔn)人應(yīng)分別在發(fā)票或憑據(jù)上簽名并作“經(jīng)辦”、“驗(yàn)收或證明”、“同意報(bào)賬”的表述，對(duì)不符合上述要求的發(fā)票或憑據(jù)，財(cái)務(wù)部門不得受理。3.3 成本費(fèi)用禁止“白條”入賬的現(xiàn)象，特殊情況確實(shí)無法取得正式發(fā)票的，應(yīng)由經(jīng)辦人在單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦正式發(fā)票，將取得的“白條”作為原始憑據(jù)與補(bǔ)辦的正式發(fā)票一起作為報(bào)賬的原始憑證。3.4 各單位財(cái)務(wù)部門對(duì)各種違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度或有不真實(shí)跡象的成本費(fèi)用，要堅(jiān)決拒絕辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員如有異議，應(yīng)做好解釋說服工作，解釋無效的，提請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)公司財(cái)務(wù)部門出面處理。3.5 各單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，正確地編制有關(guān)成本費(fèi)用開支的會(huì)計(jì)憑證，登記有關(guān)成本費(fèi)用的會(huì)計(jì)帳薄，編制有關(guān)成本費(fèi)用的會(huì)計(jì)報(bào)表。3.6 財(cái)務(wù)部門要定期向礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告單位成本費(fèi)用的開支情況，并對(duì)費(fèi)用開支情況作必要的說明，對(duì)出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，對(duì)成本費(fèi)用開支中出現(xiàn)的問題采取針對(duì)性措施加以解決，保證成本費(fèi)用開支的正常、有序。3.7 財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)公司各部門的成本費(fèi)用開支情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，隨時(shí)監(jiān)控成本費(fèi)用開支的情況，發(fā)現(xiàn)異常情況的要盡快查明原因，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便采取有效措施，進(jìn)行制止和糾正。3.8 財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)公司總部和各下屬單位的成本開支情況與下達(dá)的指標(biāo)額進(jìn)行比較、分析、考核，找出超支或節(jié)約的影響因素，明確責(zé)任，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)示處理意見。4.監(jiān)督與檢查 4.1 4.2 新義公司成本費(fèi)用的監(jiān)督檢查權(quán)由公司總部財(cái)務(wù)部行使。成本費(fèi)用開支的監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：成本費(fèi)用控制的崗位分工和授權(quán)批準(zhǔn)情況，重點(diǎn)檢查是否存在由一人兼任兩個(gè)以上不相容崗位的現(xiàn)象和成本費(fèi)用的開支是否獲得授權(quán)或批準(zhǔn)。成本費(fèi)用的開支是否存在越權(quán)審批或重大開支由一人審批的現(xiàn)象。成本費(fèi)用開支的原始憑據(jù)的報(bào)銷手續(xù)是否完整以及是否合法、真實(shí)和有效。成本費(fèi)用開支所運(yùn)用的會(huì)計(jì)科目是否正確，記錄有關(guān)會(huì)計(jì)帳薄和編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表是否準(zhǔn)確、規(guī)范。非正常成本費(fèi)用開支是否由公司高管授權(quán)或批準(zhǔn)。4.3 內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的成本費(fèi)用內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)要求被檢查單位糾正和完善，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)寫出書面檢查報(bào)告，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，以便及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。4.4

本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：鐵路施工企業(yè)成本費(fèi)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的新形勢，加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）成本費(fèi)用管理，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，遵照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、新的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度以及國家頒布的企業(yè)成本費(fèi)用管理有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合鐵路施工生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵路內(nèi)部不同所有制、不同組織形式的各級(jí)施工企業(yè)及所屬內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位和附屬企業(yè)。

鐵路其他行業(yè)企業(yè)所屬的內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位可以比照或參照本辦法。

第三條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：通過成本費(fèi)用預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，正確反映企業(yè)經(jīng)營成果；不斷降低成本費(fèi)用，提高盈利水平，保護(hù)投資者權(quán)益。第四條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的主要內(nèi)容是：建立、健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；進(jìn)行成本預(yù)測和決策，確定目標(biāo)成本，編制成本費(fèi)用計(jì)劃；嚴(yán)格遵守成本和費(fèi)用開支范圍；實(shí)行嚴(yán)密的成本費(fèi)用控制；按財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本和費(fèi)用；分析、考核成本、費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。

第五條 企業(yè)在成本費(fèi)用管理中，必須貫徹執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)方針、政策，遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。接受國家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，逐步實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公證評(píng)價(jià)。

第六條 企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的全部耗費(fèi)劃分為制造成本和期間費(fèi)用兩部分，工程（產(chǎn)品）成本核算實(shí)行制造成本法，企業(yè)期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第七條 企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念。堅(jiān)持收入按規(guī)定，支出按計(jì)劃，核算按制度。依靠全體職工監(jiān)督消耗，控制支出，把成本費(fèi)用管理貫穿于施工、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。第八條 大中型企業(yè)要建立以第一管理者為首和財(cái)務(wù)部門為主，有關(guān)部門相互配合的成本費(fèi)用管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本費(fèi)用工作。小型企業(yè)和施工單位必須配備專職人員管理成本費(fèi)用。第二章 成本開支范圍

第九條 工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。間接成本是指企業(yè)各施工單位（工程段、隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部等，下同）為組織和管理工程所發(fā)生的全部支出。

第十條 從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等，列入直接成本。

第十一條 施工過程中實(shí)際消耗的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各種原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)用，列入直接成本。

第十二條 施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場費(fèi)，列入直接成本。

第十三條 施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清理費(fèi)等，列入直接成本。

企業(yè)各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)根據(jù)使用年限和服務(wù)對(duì)象合理確定分?jǐn)傓k法，按季分期攤銷。第十四條 施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的下列費(fèi)用列入間接成本：

一、管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

二、行政管理用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)用。

三、物料消耗和低值易耗品攤銷。

四、辦公費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)、民工管理費(fèi)、季節(jié)性和修理期間的停工、窩工損失及其他為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用。

第十五條 按國家規(guī)定列入工程概、預(yù)算的其他有關(guān)費(fèi)用和經(jīng)國家授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)的其他費(fèi)用列入成本。

第十六條 從事工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)分別列入工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)的直接成本。

第十七條 工業(yè)性生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的構(gòu)成產(chǎn)品或有助于產(chǎn)品形成的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物以及其他直接材料的費(fèi)用，列入工業(yè)性生產(chǎn)直接成本。

第十八條 機(jī)械作業(yè)過程中實(shí)際消耗的燃料、動(dòng)力、潤滑材料、擦拭材料、替換工具及部件的費(fèi)用、機(jī)械搬動(dòng)、檢驗(yàn)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，列入機(jī)械作業(yè)直接成本。

第十九條 運(yùn)輸作業(yè)過程中實(shí)際消耗的燃料、潤滑材料、其他材料、機(jī)械配件、輪胎的費(fèi)用，以及車船養(yǎng)路（河）費(fèi)、港口費(fèi)、過閘費(fèi)、過渡費(fèi)、裝卸費(fèi)和交通管理部門按規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用，列入運(yùn)輸作業(yè)直接成本。

第二十條 工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)等生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的全部支出，參照施工單位的列支范圍（本辦法第十四條），列入間接成本。

第二十一條 企業(yè)自辦多種經(jīng)營的成本開支范圍可根據(jù)所從事的經(jīng)營項(xiàng)目比照相應(yīng)的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第二十二條 固定資產(chǎn)按照國家頒布的固定資產(chǎn)分類、折舊年限的彈性區(qū)間，由企業(yè)選擇折舊年限，確定固定資產(chǎn)基本折舊率和計(jì)提辦法，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案后，按月提取固定資產(chǎn)折舊。

技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等快速折舊方法計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額列入成本。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用待攤或者預(yù)提的辦法。采取預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出應(yīng)先沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額列入成本，小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減成本。第二十三條 返工損失、廢棄工程、廢品損失，分別按下列辦法執(zhí)行：

一、屬于施工單位責(zé)任所造成的返工損失和可以修復(fù)的廢品修理費(fèi)用，包括在返修過程中耗費(fèi)的材料、零配件價(jià)值和支付的工資等，以扣除過失人賠償后的凈損失，列入成本。

二、屬于施工單位責(zé)任所造成的廢棄工程和不可修復(fù)廢品，以實(shí)際成本扣除殘值和過失人賠償?shù)膬魮p失，列入成本。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出和其他支出的界限，嚴(yán)格遵守成本開支范圍。下列各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得列入施工、生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)和材料購銷成本：

一、為購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，對(duì)外投資的支出。

二、被沒收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金、企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出。

三、上繳的財(cái)政特種基金。

四、國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

五、國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

上述支出，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定渠道開支。固定資產(chǎn)盤虧、毀損、報(bào)廢、清理出售凈損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工、窩工損失，固定資產(chǎn)和存貨非常損失，臨時(shí)設(shè)施報(bào)廢清理凈損失，自辦技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)、職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)院經(jīng)費(fèi)、公益性（如敬老院、殘疾人、修道路、搞綠化等）和救濟(jì)性（如救災(zāi)、扶貧等）捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、賠償金、違約金列入營業(yè)外支出。物資供應(yīng)部門、專項(xiàng)工程施工、福利部門發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用分別在材料采購成本、專項(xiàng)工程支出、職工福利費(fèi)中列支。

第三章 期間費(fèi)用開支范圍

第二十五條 期間費(fèi)用是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本上不受業(yè)務(wù)量增減所影響的管理費(fèi)用，銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。它們不再攤?cè)牍こ?、產(chǎn)品等成本中，而是直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第二十六條 公司總部（工程局處以上，鐵路局段以上單位）管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，管理人員發(fā)生的差旅交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)、總部發(fā)生的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，財(cái)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，房屋、設(shè)備、家俱、器具等修理費(fèi)，各種物料消耗，低值易耗品攤銷，以及上述費(fèi)用以外的其他公司經(jīng)費(fèi)，包括汽車的養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)、過橋費(fèi)、年審費(fèi)、由行政負(fù)擔(dān)的交通安全裁決有關(guān)費(fèi)用，黨團(tuán)組織活動(dòng)費(fèi)補(bǔ)貼等列入管理費(fèi)用。

差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第二十八條 參加離退休統(tǒng)籌按規(guī)定比例提取的離退休統(tǒng)籌基金；6個(gè)月以上病假人員工資；職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)；長期病假人員按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)以及其他勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金，列入管理費(fèi)用。

第二十九條 企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等董事會(huì)費(fèi)；向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)營管理咨詢而支付的費(fèi)用及聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問、法律顧問而支付的費(fèi)用；聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的審計(jì)費(fèi)；企業(yè)起訴或應(yīng)訴而發(fā)生的訴訟費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十條 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國家有關(guān)規(guī)定交納的排污費(fèi)用；對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用，列入管理費(fèi)用。

第三十一條 按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅；生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用土地而支付的費(fèi)用，如臨時(shí)用土地、場所支付的租賃費(fèi)等，以及在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞國家不征用的土地所需要的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十二條 按照非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的約定，使用非專利技術(shù)而支付給非專利技術(shù)所有人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料及半成品試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)、委托其他單位進(jìn)行的科研試制費(fèi)用及試制失敗發(fā)生的損失等技術(shù)開發(fā)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十三條 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷；生產(chǎn)經(jīng)營期間分?jǐn)偟幕I建期間發(fā)生的開辦費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十四條 為業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要而支付的招待費(fèi)用在限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的限額按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)掌握。第三十五條 建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)按年末應(yīng)收帳扣除同一單位預(yù)收帳款后的余額計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金列入管理費(fèi)用，發(fā)生壞帳損失先沖銷上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金，超過上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金部分列入當(dāng)年管理費(fèi)用；不建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)發(fā)生的壞帳損失直接列入當(dāng)期的管理費(fèi)用。企業(yè)如果收回已核銷的壞帳，沖減當(dāng)期管理費(fèi)用。壞帳的確認(rèn)，應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

一、因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供來清償，或其遺產(chǎn)不足清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法收回的。

二、因債務(wù)人破產(chǎn)，依照民事訴訟法清償后，仍然無法收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后。

三、債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)，超過3年仍然不能收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后。第三十六條 施工、生產(chǎn)單位在施工、生產(chǎn)過程中由于管理不善等原因所造成的存貨盤虧、毀損和報(bào)廢損失在扣除過失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后的凈損失，列入管理費(fèi)用，發(fā)生的存貨盤盈，沖減管理費(fèi)用。

第三十七條 除上述費(fèi)用之外的其他管理費(fèi)用（包括上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，外單位管理費(fèi)，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，定額測定費(fèi)，預(yù)算編制費(fèi)，投議標(biāo)費(fèi)用，地區(qū)防疫和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，招待所費(fèi)用，信訪費(fèi)用，固定資產(chǎn)搬運(yùn)費(fèi)，節(jié)日慶典費(fèi)用，民兵活動(dòng)和人防費(fèi)用，公安消防部門和專業(yè)費(fèi)用，補(bǔ)助農(nóng)場費(fèi)用，計(jì)劃生育費(fèi)用，托兒所補(bǔ)助費(fèi)，廣告費(fèi)，展覽費(fèi)用，契約和合同的公證費(fèi)或鑒證費(fèi)等），列入管理費(fèi)用。

上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制計(jì)劃。第三十八條 企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位（包括工程段、隊(duì)、修造廠、機(jī)械站等）如果直接發(fā)生除公司經(jīng)費(fèi)以外的上述有關(guān)費(fèi)用，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，仍應(yīng)列作管理費(fèi)用，并直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第三十九條 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出（利息支出減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用，列入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

企業(yè)以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及其投入使用后的利息支出，股票發(fā)行手續(xù)費(fèi)，不包括在財(cái)務(wù)費(fèi)用之內(nèi)。

第四十條 企業(yè)在銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)、代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及其他經(jīng)費(fèi)，列入銷售費(fèi)用。

銷售信用發(fā)生數(shù)額較少的單位，可以合并在管理費(fèi)用核算。

第四章 成本和費(fèi)用核算

第四十一條 成本費(fèi)用核算是會(huì)計(jì)核算的主要組成部分，企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)經(jīng)營組織形式相適應(yīng)的內(nèi)部核算體系，各級(jí)各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好成本費(fèi)用的核算工作。第四十二條 成本費(fèi)用核算的基本任務(wù)是：執(zhí)行國家有關(guān)成本開支范圍、費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額、施工預(yù)算和各種消耗定額、成本和費(fèi)用計(jì)劃、責(zé)任預(yù)算等，核算施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，正確計(jì)算工程和產(chǎn)品、作業(yè)、材料的實(shí)際成本及期間費(fèi)用，及時(shí)提供可靠的成本、費(fèi)用報(bào)告和有關(guān)資料，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，降低成本、費(fèi)用支出。

第四十三條 工程成本核算對(duì)象，應(yīng)根據(jù)與概、預(yù)算相適應(yīng)的原則和具體情況，分別作如下處理：

一、以每一獨(dú)立編制概、預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象。

二、兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位共同承擔(dān)一項(xiàng)單位工程施工任務(wù)的，以單位工程為成本核算對(duì)象，各自按其各自的概、預(yù)算核算其自行施工的部分。

三、對(duì)于同一建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)單位施工，同一施工地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類型、開竣工時(shí)間相接近的若干單位工程，可以合并為一個(gè)成本核算對(duì)象。

四、對(duì)于個(gè)別規(guī)模大、工期長的工程，可以結(jié)合經(jīng)營責(zé)任制的需要，按一定的工程部位劃分成本核算對(duì)象。

五、實(shí)行項(xiàng)目法施工的，應(yīng)以工程項(xiàng)目為核算對(duì)象。工程成本核算對(duì)象的劃分應(yīng)便于落實(shí)成本責(zé)任制和歸口匯總，由企業(yè)統(tǒng)一確定編號(hào)。工業(yè)性生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，結(jié)合成本管理的要求，按照“重點(diǎn)產(chǎn)品單獨(dú)算，一般產(chǎn)品綜合算”的原則，合理確定成本核算對(duì)象。

機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)的成本核算對(duì)象，原則上按單機(jī)單車進(jìn)行核算。商業(yè)、服務(wù)行業(yè)按網(wǎng)點(diǎn)或柜組作為核算對(duì)象。

成本核算對(duì)象既經(jīng)確定，不得任意變更，所有成本核算憑證和原始記錄，必須按照確定的核算對(duì)象的項(xiàng)目、編號(hào)、名稱填寫清楚。

第四十四條 工程成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

間接費(fèi)用應(yīng)在計(jì)算期末按各工程成本的直接費(fèi)或人工費(fèi)為分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各工程成本核算對(duì)象。

工業(yè)性生產(chǎn)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)成本項(xiàng)目可參照有關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第四十五條 企業(yè)進(jìn)行工程成本核算時(shí)，其實(shí)際成本項(xiàng)目的核算范圍和計(jì)算口徑必須與概、預(yù)算成本和計(jì)劃成本或責(zé)任預(yù)算一致。路外工程成本項(xiàng)目核算范圍與路內(nèi)工程不一致時(shí)，可按路內(nèi)工程調(diào)整一致。

第四十六條 實(shí)際成本必須分別成本核算對(duì)象，根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際完工工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、成本和收入配比的原則進(jìn)行核算，正確歸集和反映實(shí)際成本，不得以預(yù)算成本、計(jì)劃成本、估計(jì)成本代替實(shí)際成本。

第四十七條 核算工程成本，以季為計(jì)算期，有條件的基層施工單位應(yīng)以月為計(jì)算期。工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、材料購銷和商業(yè)服務(wù)的成本，應(yīng)以月為計(jì)算期。

第四十八條 實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)實(shí)際用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代用。已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)，沖回已列成本，如確需留待下期繼續(xù)使用的，要辦理假退料手續(xù)。

第四十九條 施工單位在工地預(yù)制構(gòu)件所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，在未安裝和辦理計(jì)價(jià)手續(xù)前，應(yīng)作為結(jié)構(gòu)件和在產(chǎn)品核算，不得計(jì)入當(dāng)期工程成本。

第五十條 實(shí)際成本中耗用材料的價(jià)格，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。材料核算采用計(jì)劃價(jià)格的，實(shí)際成本中耗用材料應(yīng)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差異，必須按期按規(guī)定方法進(jìn)行分配，不得任意少攤多攤。

工業(yè)性生產(chǎn)單位的產(chǎn)成品，采用計(jì)劃價(jià)格核算的，其成本差異必須按期進(jìn)行分配。第五十一條 成本計(jì)算期內(nèi)已完工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際耗費(fèi)，因故尚未提出帳單計(jì)入成本的，應(yīng)在月終由有關(guān)部門據(jù)實(shí)提出清單，以應(yīng)付帳款進(jìn)入成本，次期初用紅字金額沖回，按實(shí)際結(jié)算價(jià)款計(jì)列成本。

第五十二條 計(jì)算期末的未完施工（或在產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)實(shí)地盤點(diǎn)，并按規(guī)定的方法核算成本。第五十三條 待攤費(fèi)用應(yīng)按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)倲?shù)額，按期攤銷，分?jǐn)偲谙抟话悴怀^12個(gè)月（可以跨年計(jì)算），攤銷期限超過1年的，作為遞延資產(chǎn)，在以后內(nèi)分期攤銷。

待攤費(fèi)用項(xiàng)目、遞延資產(chǎn)項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 企業(yè)對(duì)應(yīng)由當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)而尚未支付的費(fèi)用可以預(yù)提，預(yù)提費(fèi)用一般應(yīng)在年底結(jié)清，年終決算不留余額。如確需跨年使用的，必須在財(cái)務(wù)報(bào)告中說明。預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 低值易耗品采用一次攤銷法核算，領(lǐng)用時(shí)，將其價(jià)值一次計(jì)入成本或管理費(fèi)用。第五十六條 周轉(zhuǎn)材料應(yīng)按規(guī)定的攤銷方法確定攤銷額，分期或分次攤?cè)氘?dāng)期實(shí)際成本，攤銷方法如下：

一、分期攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用期限計(jì)算攤銷額。

二、分次攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用次數(shù)計(jì)算攤銷額。

三、定額攤銷法：按實(shí)際完成的實(shí)物工作量和預(yù)算（計(jì)劃）規(guī)定的周轉(zhuǎn)材料消耗額計(jì)算攤銷額。對(duì)于單位價(jià)值較低、耐用期限較短、易腐易糟、不宜反復(fù)周轉(zhuǎn)使用的周轉(zhuǎn)材料，也可以采用一次攤銷法。攤銷方法確定后，不得任意變更。在工程竣工和終了時(shí)，對(duì)在用的周轉(zhuǎn)材料要進(jìn)行盤點(diǎn)清理，根據(jù)實(shí)際耗損調(diào)整成本。

第五十七條 企業(yè)租用外單位施工機(jī)械，應(yīng)按各成本核算對(duì)象使用機(jī)械的工作時(shí)間或完成工程量進(jìn)行分配，計(jì)入實(shí)際成本。

第五十八條 各項(xiàng)期間費(fèi)用要進(jìn)行單獨(dú)核算，期末進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，直接體現(xiàn)當(dāng)期損益，結(jié)轉(zhuǎn)后各期間費(fèi)用應(yīng)無余額。

第五十九條 成本費(fèi)用核算必須劃清下列界限：

一、本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用的界限。

二、已完工程（或產(chǎn)成品）成本與未完工程（或在產(chǎn)品）成本的界限。

三、成本核算對(duì)象之間界限。

四、成本項(xiàng)目之間的界限。

五、成本和期間費(fèi)用之間界限。

第六十條 成本費(fèi)用核算資料必須正確完整，如實(shí)反映施工、生產(chǎn)和作業(yè)過程中的各種消耗。有關(guān)成本費(fèi)用核算的原始記錄、憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)。

第五章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制

第六十一條 成本費(fèi)用管理責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理專群結(jié)合的原則，按照成本費(fèi)用責(zé)任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，開展全員、全費(fèi)用、全過程、全工期、全工點(diǎn)的集體承包，實(shí)行工資與績效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，把成本費(fèi)用管理責(zé)任制落到實(shí)處。

第六十二條 企業(yè)應(yīng)對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行全面考核，施工單位應(yīng)建立以成本降低額、成本降低率為主要指標(biāo)的考核體系。

第六十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，杜絕一切侵占國家收入以及鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)成本費(fèi)用等不法行為。維護(hù)國家和企業(yè)利益，對(duì)企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)全面責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)積極走向市場，搞好經(jīng)營開發(fā)，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)和組織均衡生產(chǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)營收入；改善經(jīng)營管理，建立成本費(fèi)用內(nèi)控系統(tǒng)，降低成本和費(fèi)用。

三、組織各職能部門健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；審定成本和費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任成本預(yù)算；進(jìn)行成本決策；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，縮短工期，努力增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，降低成本費(fèi)用，完成各自的責(zé)任指標(biāo)。

四、定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，檢查和考核成本費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，改進(jìn)經(jīng)營管理，促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。

五、接受國家指定的部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)對(duì)違法行為的處分決定。

第六十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的成本費(fèi)用管理工作，組織編審成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，健全成本費(fèi)用核算，開展成本預(yù)測、分析和檢查工作，推行責(zé)任成本承包責(zé)任制。

二、宣傳、貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)成本費(fèi)用管理的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行和檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律；參與成本及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策，審查工程概預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；審批財(cái)務(wù)開支計(jì)劃。

三、定期檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況及成本費(fèi)用管理各方面的工作，及時(shí)組織有關(guān)部門、單位研究解決存在的問題。協(xié)調(diào)各職能部門、內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位與財(cái)會(huì)部門的關(guān)系，落實(shí)成本費(fèi)用管理責(zé)任制，做好成本費(fèi)用管理工作。

未設(shè)總會(huì)計(jì)師的基層生產(chǎn)單位，由總經(jīng)濟(jì)師或負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)行使總會(huì)計(jì)師的成本費(fèi)用管理職責(zé)。

第六十五條 總經(jīng)濟(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織與成本費(fèi)用管理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作；組織編制工程概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程承包及企業(yè)各種投資進(jìn)行可行性研究技術(shù)論證和成本評(píng)估；參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策；負(fù)責(zé)對(duì)外工程調(diào)價(jià)和索賠工作。第六十六條 總工程師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：組織審查工程概、預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞好挖潛革新改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，改善勞動(dòng)組織和施工工藝，保證工程質(zhì)量，加速工程進(jìn)度。

第六十七條 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、制定成本費(fèi)用管理實(shí)施辦法；在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭并配合有關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)成本費(fèi)用管理辦法，編制責(zé)任預(yù)算。

二、制定或參與制定內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用定額、儲(chǔ)備定額、工料消耗定額和內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。

三、匯總編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門將成本費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各職能部門和所屬單位，建立分級(jí)歸口成本費(fèi)用控制網(wǎng)絡(luò)。

四、組織有關(guān)部門、推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度、實(shí)行成本效益考核。

五、負(fù)責(zé)檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況。

六、負(fù)責(zé)組織成本費(fèi)用核算工作，及時(shí)反饋成本費(fèi)用信息。

七、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、控制、監(jiān)督和分析、做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

八、參與簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。

九、領(lǐng)導(dǎo)和組織班組經(jīng)濟(jì)核算工作。

十、建立成本臺(tái)帳或成本明細(xì)帳，積累成本管理數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供資料。第六十八條 各生產(chǎn)經(jīng)營職能部門在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)如下：

一、經(jīng)營開發(fā)部門：負(fù)責(zé)收集和追蹤工程信息；正確編制投標(biāo)、議標(biāo)報(bào)價(jià)；搞好投標(biāo)攬活，簽訂中標(biāo)工程合同；按期進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程成本費(fèi)用的對(duì)比分析，健全報(bào)價(jià)指標(biāo)體系，提高報(bào)價(jià)科學(xué)性和中標(biāo)率。

二、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工、生產(chǎn)計(jì)劃，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，防止停工、窩工損失；組織制定業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算的原始記錄，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)；提供已完工程實(shí)物量、工作量和產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等核算資料和有關(guān)成本管理方面的數(shù)據(jù)及分析資料。

三、預(yù)算合同部門：負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂；審查概、預(yù)算和編審內(nèi)部施工預(yù)算，做好預(yù)算成本費(fèi)用項(xiàng)目分析；負(fù)責(zé)工程調(diào)價(jià)和索賠工作，按權(quán)限規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更及其他有關(guān)調(diào)價(jià)索賠工作的原始記錄工作；按期提供工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)、未完工程盤點(diǎn)和工程竣工資料及其按成本費(fèi)用項(xiàng)目歸類和概、預(yù)算成本費(fèi)用金額；按期提供當(dāng)期尚未對(duì)外清算的工程調(diào)價(jià)和索賠等資料。

四、施工技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；提供編制責(zé)任預(yù)算的各種實(shí)物工程數(shù)量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工；開展技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝，從施工技術(shù)上降低工、料、機(jī)械使用等各項(xiàng)費(fèi)用的支出；保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度；組織制定降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃，提供完成計(jì)劃情況的分析資料。

五、科學(xué)技術(shù)研究部門：負(fù)責(zé)組織開展科學(xué)研究和新技術(shù)、新工藝的推廣工作；從科學(xué)技術(shù)上尋求解決施工難點(diǎn)，提高工效和質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)減少成本的途徑和措施；加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，組織開展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)改革活動(dòng)；提供科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新開展情況對(duì)成本影響的分析資料。

六、勞動(dòng)工資部門：貫徹執(zhí)行國家用工制度和勞動(dòng)工資政策，負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行勞動(dòng)定額，改進(jìn)勞動(dòng)組織，控制生產(chǎn)用工，提高勞動(dòng)效率；加強(qiáng)對(duì)工資、津貼、獎(jiǎng)金工作的管理；指導(dǎo)和協(xié)助施工人員按勞動(dòng)定額簽發(fā)、結(jié)算任務(wù)單，指導(dǎo)班組考勤人員搞好工時(shí)利用的記錄；建立、健全單位工程人工臺(tái)帳，負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改善內(nèi)部分配機(jī)制；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的工費(fèi)資料及其成本分析資料，歸口負(fù)責(zé)降低工費(fèi)成本。

七、材料供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲(chǔ)備定額，編制和落實(shí)材料采購和供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)組織采購、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作，減少資金占用，努力降低采購成本；健全材料管理制度，加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)、收發(fā)領(lǐng)用管理和定期盤點(diǎn)工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對(duì)象和生產(chǎn)班組核算材料盈虧；負(fù)責(zé)提供材料差價(jià)計(jì)算資料；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)成本；動(dòng)員內(nèi)部資財(cái)加速資金周轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)班組材料費(fèi)核算工作。

八、機(jī)械動(dòng)力部門：按施工需要合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，努力提高機(jī)械設(shè)備使用效率；負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行設(shè)備利用定額和能源消耗定額；編制機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費(fèi)用支出；組織開展單機(jī)、單車等不同形式的核算；指導(dǎo)有關(guān)人員搞好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低機(jī)械使用費(fèi)成本。

九、安全質(zhì)量檢查部門：負(fù)責(zé)安全質(zhì)量檢查和管理工作，組織制定有關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全制度和措施，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)；對(duì)工程項(xiàng)目和施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查指導(dǎo)，做好質(zhì)量評(píng)定和竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，指導(dǎo)班組進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和交接檢，防止事故和返工損失；按期提供完成安全、質(zhì)量指標(biāo)和影響成本的分析資料。

十、其他部門：要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約開支，提供有關(guān)費(fèi)用的支出計(jì)劃及其分析資料。

施工企業(yè)對(duì)上述各職能部門在成本費(fèi)用管理方面的職責(zé)，可根據(jù)本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，自行調(diào)整。

第六章 成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作

第六十九條 基礎(chǔ)工作是成本費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須抓好定額管理，經(jīng)濟(jì)合同管理，中標(biāo)包價(jià)和概、預(yù)算管理，計(jì)量檢驗(yàn)盤點(diǎn)，原始記錄，內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格和班組管理等主要基礎(chǔ)工作，建立正常生產(chǎn)管理秩序。

第七十條 加強(qiáng)定額管理。施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的各項(xiàng)定額，制定補(bǔ)充定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和定員編制，完善定額體系；加強(qiáng)定額管理制度，實(shí)行定額歸口分級(jí)管理，按定額考核工、料、機(jī)消耗，按費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)考核費(fèi)用支出。

第七十一條 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家法律、符合國家政策的要求，建立必要的管理和審定制度，全面履行經(jīng)濟(jì)合同，提高合同兌現(xiàn)率。

第七十二條 加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理。中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算是施工企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算的依據(jù)，也是編制成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，考核成本費(fèi)用降低指標(biāo)和進(jìn)行成本費(fèi)用分析的依據(jù)。企業(yè)必須加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理，做好施工調(diào)查，概、預(yù)算審定和內(nèi)部預(yù)算分劈。編制成本和費(fèi)用計(jì)劃或分層次的內(nèi)部責(zé)任預(yù)算，簽訂分包合同，落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部工程價(jià)款結(jié)算辦法和制度，建立工程價(jià)款結(jié)算臺(tái)帳，做好工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、已完工程價(jià)款結(jié)算、工程款往來等記錄。要建立、健全經(jīng)濟(jì)簽證制度，對(duì)施工中發(fā)生而工程包價(jià)和概、預(yù)算中沒有包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須事先及時(shí)辦理簽證，定期向發(fā)包單位提出調(diào)整工程包價(jià)和預(yù)算的資料。

施工單位，應(yīng)在開工前計(jì)算出按成本項(xiàng)目歸類的單位工程預(yù)算成本；施工中定期計(jì)算已完分部分項(xiàng)目的預(yù)算成本；竣工后及時(shí)計(jì)算竣工工程的預(yù)算成本，分別據(jù)以考核工程成本節(jié)超。成本費(fèi)用管理部門要全面掌握、保管中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算資料，熟悉各項(xiàng)費(fèi)用的組成和計(jì)算，正確反映、分配實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

第七十三條 嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)、盤點(diǎn)制度。企業(yè)要設(shè)立專門計(jì)量機(jī)構(gòu)或人員，配備必要的計(jì)量工具和檢測設(shè)備，使計(jì)量工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、消耗和盤點(diǎn)，產(chǎn)品的入庫、銷售等都要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)。

第七十四條 健全原始記錄。原始記錄是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最初記錄和基礎(chǔ)資料。企業(yè)必須完整準(zhǔn)確地做好生產(chǎn)經(jīng)營中的原始記錄，統(tǒng)一規(guī)定簽署、傳遞和匯集的方法，為分析成本費(fèi)用提供可靠數(shù)據(jù)。

第七十五條 健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。企業(yè)應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)核算的體制和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及業(yè)務(wù)核算的需要，對(duì)各種材料、燃料、配件、低值易耗品、產(chǎn)成品、機(jī)械、運(yùn)輸作業(yè)和勞務(wù)等，制訂統(tǒng)一的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，作為內(nèi)部結(jié)算、分析成本和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。第七十六條 實(shí)行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理是企業(yè)加強(qiáng)成本控制、落實(shí)成本責(zé)任制和降低成本的有效形式。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件全面推行責(zé)任成本管理，實(shí)行責(zé)任成本承包。在優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制單位工程責(zé)任預(yù)算。按成本管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任層次分解責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本中心，實(shí)行全員、全過程、全費(fèi)用的成本控制。建立責(zé)任成本核算、控制、信息反饋系統(tǒng)和績效報(bào)告制度，保證成本費(fèi)用在受控狀態(tài)下發(fā)生。

第七十七條 加強(qiáng)班組管理。班組是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)組織，是成本的直接執(zhí)行者和控制者，也是成本管理最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。施工單位必須加強(qiáng)班組管理，強(qiáng)化成本觀念，健全班組長和工管員，推行責(zé)任成本承包和標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)核算工作；組織班組開展勞動(dòng)競賽、增產(chǎn)節(jié)約、節(jié)能降耗、小改小革和合理化建議等項(xiàng)活動(dòng)，把成本管理工作和降低成本的任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)第一線。

第七章 成本和費(fèi)用計(jì)劃

第七十八條 企業(yè)為了有效地控制和管理成本費(fèi)用，必須按規(guī)定編制成本費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。

第七十九條 企業(yè)編制計(jì)劃，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)人和總會(huì)計(jì)師組織各成本費(fèi)用管理部門共同研究制定。依據(jù)是當(dāng)年的施工任務(wù)和本企業(yè)歷史成本費(fèi)用水平，并結(jié)合采取有效的降低成本費(fèi)用措施。確定目標(biāo)成本應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測技術(shù)，包括定性和定量預(yù)測。定性預(yù)測可采用調(diào)查研究判斷法和分析判斷法。定量預(yù)測可采用量、本、利分析法、高低點(diǎn)法、回歸分析法等來計(jì)算未來成本的可能結(jié)果。

第八十條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的表式和編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，由工程成本計(jì)劃表、降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃表和管理費(fèi)用計(jì)劃表組成。

成本計(jì)劃表包括按成本項(xiàng)目區(qū)分的概、預(yù)算成本，計(jì)劃成本、成本降低額和成本降低率四欄。概、預(yù)算成本應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算和計(jì)劃期內(nèi)建筑安裝工作量編制；計(jì)劃成本應(yīng)根據(jù)和降低成本措施計(jì)劃編制。

降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃包括措施的項(xiàng)目、內(nèi)容、涉及的對(duì)象及工程量、歸口管理單位，以及各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的降低額。它是成本計(jì)劃的重要組成部分，是計(jì)算成本中各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的計(jì)劃降低額的主要依據(jù)。降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃由有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出措施資料，經(jīng)施工技術(shù)部門組織研究綜合，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門據(jù)以匯總編制。管理費(fèi)用計(jì)劃，由各有關(guān)部門按分管的費(fèi)用項(xiàng)目、開支標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額，以及擬采取的節(jié)約措施，提出各費(fèi)用項(xiàng)目的開支計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門審核，據(jù)以匯總編制。

附屬企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)單位、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)單位的年、季度產(chǎn)品（作業(yè)）成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)、工料消耗定額和費(fèi)用定額、以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。材料供應(yīng)單位的年、季度成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)，費(fèi)用定額以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。

第八十一條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的審批企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位和基層施工單位及附屬企業(yè)編制的年、季成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門或董事會(huì)審批，并將批準(zhǔn)的成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容按管理部門和施工生產(chǎn)管理層次分解落實(shí)，以保證成本計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的費(fèi)用計(jì)劃由上級(jí)主管部門或董事會(huì)審批。

第八章 成本費(fèi)用的分析考核

第八十二條 成本費(fèi)用分析是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的主要內(nèi)容。企業(yè)建立分析制度，定期進(jìn)行成本和費(fèi)用的全面分析和不定期的專題分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高成本費(fèi)用管理水平。第八十三條 企業(yè)應(yīng)半年進(jìn)行一次成本費(fèi)用的全面分析并根據(jù)需要進(jìn)行不定期的專題分析。所屬內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位應(yīng)按季進(jìn)行成本的全面分析，并進(jìn)行不定期的專題分析。成本費(fèi)用分析方法主要有對(duì)比法、比較法、因素分析法、量本利分析法等。企業(yè)和單位不論采用什么分析方法，都應(yīng)結(jié)合實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用的關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，以提高成本費(fèi)用分析質(zhì)量。

第八十四條 成本費(fèi)用定期分析包括對(duì)成本計(jì)劃、降低成本措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析?？己斯こ坛杀窘档吐屎徒档皖~實(shí)現(xiàn)情況。通過分析，肯定成績，找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘降低成本費(fèi)用潛力，提出改進(jìn)措施，提高經(jīng)營管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第八十五條 工程成本分析，一般可從三方面進(jìn)行：

一、綜合分析即對(duì)成本計(jì)劃和降低成本措施計(jì)劃完成情況做出總的評(píng)價(jià)，初步檢查影響計(jì)劃完成的原因，為深入分析或?qū)ｎ}分析指出方向。

二、單位工程成本分析即對(duì)單位工程各成本項(xiàng)目的節(jié)約超支詳細(xì)情況和原因所進(jìn)行的分析。

三、竣工單位工程成本分析即對(duì)單位工程從開工至竣工整個(gè)過程的成本所進(jìn)行的分析。附屬企業(yè)的成本分析，可參照上述工程成本分析的方法進(jìn)行。

第八十六條 企業(yè)應(yīng)建立成本費(fèi)用分析責(zé)任制，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師組織下進(jìn)行分析，各職能部門應(yīng)密切配合，按本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍分別定期提供分析資料，共同搞好成本費(fèi)用分析工作。

第九章 附 則

第八十七條 企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的具體情況，作出補(bǔ)充規(guī)定。第八十八條 企業(yè)如有擴(kuò)大成本、費(fèi)用開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，造成成本費(fèi)用嚴(yán)重不實(shí)，擠占國家收入的，按財(cái)政部《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

第五篇：建筑施工企業(yè)的成本費(fèi)用管理

建筑施工企業(yè)的成本費(fèi)用管理

目前，建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)微利經(jīng)營。而且多負(fù)債盛行，絕大多數(shù)的建筑誒也資金普遍緊張，這是不爭的事實(shí)，也是普遍存在的問題。其原因：一是原材料能源價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，加大企業(yè)流動(dòng)資金的緊張程度;二是應(yīng)收帳款數(shù)額大，墊付款拖欠等加劇了資金的不足；三是企業(yè)生產(chǎn)，投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相對(duì)加重了企業(yè)資金的緊張程度；四是企業(yè)融資手續(xù)的繁雜，門檻高，難度大；五是各種不合理收費(fèi)也在不斷提高。來源：作者：李麗紅;

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當(dāng)前影響建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的因素主要有以下兩個(gè)方面:

1、資金短缺資金是建筑施工企業(yè)賴以生存的基本條件。造成施工企業(yè)資金短缺的原因,既有企業(yè)內(nèi)部自身的因素,也有企業(yè)外部環(huán)境的影響。首先,從企業(yè)外部環(huán)境,中小企業(yè)缺乏必要的政策支持,政府出臺(tái)政策明顯偏向于大企業(yè),面對(duì)中小企業(yè)一直未形成系統(tǒng)扶持。目前,尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu),以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行有責(zé)無權(quán)、有心無力,貸款供應(yīng)缺口大,而中小企業(yè)的抵押物又較少,造成貸款擔(dān)保難。

建筑業(yè)是微利企業(yè)，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)；江蘇省建筑施工企業(yè)平均利潤率不足2.2%，各類“保證金”的繳納幾乎耗盡了企業(yè)的全部流動(dòng)資金，在漫天飛舞的紅頭文件下，建筑企業(yè)成了真正弱勢群體。如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理成為擺在施工企業(yè)面前最緊急的任務(wù)。建筑施工企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中，原材料的成本占到60%～70%，假設(shè)企業(yè)年?duì)I收200億，營銷中的材料成本占60%，則為120億。假如降低1%，企業(yè)盈利就會(huì)增加1.2億。即使降低0.5%，也會(huì)增加盈利6000萬，所以控制了材料成本，就抓住建筑企業(yè)成本控制的牛鼻子。集中采購是指材料采購代理方對(duì)內(nèi)將采購方的采購計(jì)劃集中，整合成一個(gè)統(tǒng)一的采購計(jì)劃，由代理方與供應(yīng)商進(jìn)行采購洽談。并統(tǒng)一完成各個(gè)采購方采購計(jì)劃的一種規(guī)模采購管理模式。施工企業(yè)一般都是多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)作，大的施工企業(yè)集團(tuán)還有不同的子公司，具有集中采購的可能。

實(shí)行集中采購的好處有：一是有利于提高企業(yè)效益，有利于保證材料質(zhì)量；與信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家，大供應(yīng)商建立合作關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，防止中間環(huán)節(jié)以次充好情況。對(duì)集中采購的供應(yīng)商進(jìn)行資格調(diào)查，全面了解評(píng)定供應(yīng)商業(yè)績也使采購的質(zhì)量得到事前控制。有利于提高工作效率和防止內(nèi)部腐敗，分散多頭采購，要用較多的人力物力與供應(yīng)商洽談，集中采購可以以較少的人力在較短時(shí)間內(nèi)完成采購工作。不僅降低了交易成本，而且提高了效率。集中采購可以規(guī)范采購行為，通過公平，公正，公開的采購方式，建立有效的反腐屏障，減少不良現(xiàn)象發(fā)生。

集中采購從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的誤區(qū)

一:工程項(xiàng)目高度分散，有的甚至相距上千公里，集中采購的運(yùn)費(fèi)可能比材料本身價(jià)格還要高。顯然，這種認(rèn)識(shí)是將集中采購簡單地理解為集中配送。其實(shí)，這兩者是完全不同的。集中采購是供應(yīng)商的統(tǒng)一評(píng)價(jià)與 招標(biāo)，材料價(jià)格的統(tǒng)一談判與簽約。公司在選擇供應(yīng)商時(shí)必須考慮臨近施工現(xiàn)場，可能是公司統(tǒng)一配置，也可能是供應(yīng)商直接配給。統(tǒng)一配送只限于距采購部門近的工地，否則在招標(biāo)時(shí)就應(yīng)要求供應(yīng)商送貨或項(xiàng)目部能夠就近取貨。

二;集中采購意味著公司向項(xiàng)目部供應(yīng)材料，公司的供應(yīng)價(jià)格可能比市場價(jià)格高。這將是無法保證項(xiàng)目部責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公司大批量的采購肯定會(huì)比項(xiàng)目部相對(duì)小批量的采購價(jià)格低，采購部門加上自己的管理費(fèi)用后可能會(huì)使材料價(jià)格高于市場價(jià)。為避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，公司完全可通過相應(yīng)管理措施

保障項(xiàng)目部權(quán)益。例如，一是要求采購部門“先算后采購”，即集中采購價(jià)格加上管理費(fèi)用后仍然低于市場價(jià)格時(shí)才能簽訂采購合同。二是，授予項(xiàng)目部“材料詢價(jià)權(quán)”，當(dāng)了解到統(tǒng)一材料價(jià)格高于市場價(jià)格時(shí)候有權(quán)利拒絕接受。否則高出材料成本由采購部門承擔(dān)，以迫使采購部門以不高于市場價(jià)格向項(xiàng)目部供應(yīng)材料。

三，采購部門素質(zhì)低難以保證采購和供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料。由于公司人力資源緊張，能干的都去了項(xiàng)目一線，后方只有身體，斤呢個(gè)相對(duì)較差的人員。結(jié)果，對(duì)材料的價(jià)格和質(zhì)量把關(guān)無法實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目部的材料需求也無法判斷。所以，企業(yè)在實(shí)施集中采購必須重視采購團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。否則，集中采購將成為虧損的陷進(jìn)。

集中采購的組織形式

完全型集中采購。統(tǒng)一賬戶集中支付，一個(gè)采購團(tuán)隊(duì)同時(shí)管理多個(gè)項(xiàng)目，由一批具有專場的專業(yè)人才組成，形成規(guī)模效應(yīng)。

委托型集中采購。委托專職的物資公司代表公司實(shí)施采購管理，公司與其簽訂協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)，公司不需要建立采購團(tuán)隊(duì)，只需要有分管負(fù)責(zé)人員聯(lián)系溝通即可，這種專職的物資公司可由公司出資組建，成為全資式控股子公司，也可委托獨(dú)立物資公司。

管理型集中采購。由公司進(jìn)行供應(yīng)商的統(tǒng)一招標(biāo)并確定材料價(jià)格后，由項(xiàng)目部據(jù)此自主管理，包括進(jìn)貨計(jì)劃的提供，價(jià)款結(jié)算支付等。均自行同供應(yīng)商溝通，辦理。

一、目前存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一要不要實(shí)行材料的集中采購管理，是施工企業(yè)內(nèi)部較長時(shí)間爭論的一個(gè)問題，站在不同的角度對(duì)此持有不同的認(rèn)識(shí)。目前，歸納起來主要有兩種:一是贊成和支持材料的集中采購管理，認(rèn)為可以降低采購成本，提高企業(yè)效益，提高工程質(zhì)量，因此，熱心推行這個(gè)辦法;二是不那么贊成和支持這種模式。其主要觀點(diǎn)和理由是，現(xiàn)在工程項(xiàng)目多，又比較分散，難以組織和協(xié)調(diào)，萬一材料供應(yīng)不上，怕影響工程進(jìn)度和企業(yè)信譽(yù);現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，材料物資到處都有，何必集中采購，屬多此一舉;有人還擔(dān)心集中采購了材料，萬一項(xiàng)目部拖欠料款怎么辦?等等。如此種種托詞，阻礙了材料集中采購管理辦法的推行。

2、采購不集中由于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一導(dǎo)致行動(dòng)不一致。部份施工企業(yè)對(duì)材料集中采購的專題會(huì)議開了，文件也發(fā)了，但基層單位熱情不高，行動(dòng)遲緩，大部份仍持觀望態(tài)度，只有少部份大項(xiàng)目對(duì)主材實(shí)行了集中采購，其他工程項(xiàng)目的采購工作仍分散進(jìn)行，物資集中供應(yīng)的覆蓋面仍然較低。有人估計(jì)，集中采購量最多占全部用料數(shù)量的巧%上下，顯然這是一個(gè)令人失望的數(shù)字。

3、效益流失大由于沒有發(fā)揮規(guī)模采購在價(jià)格竟?fàn)幧系膬?yōu)勢，使采購成本一直居高不下，增大了企業(yè)的成本壓力。個(gè)別項(xiàng)目由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，有些材料采購價(jià)格不但高于集中采購價(jià)，而且還高于市場零售價(jià)，使企業(yè)的效益白白流失，有的材料還發(fā)生了質(zhì)量問題。據(jù)長期從事物資供應(yīng)的行家介紹，現(xiàn)在的市場零售價(jià)很不規(guī)范，不但不同地區(qū)高低不一，而且同一地區(qū)的也不盡一致，一般要高于批發(fā)價(jià)5%一10%左右，有的甚至更多，其間存在著較大的利潤空間。如果不充分發(fā)揮我們的規(guī)模采購優(yōu)勢，利用出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)之間的價(jià)差，實(shí)在是一件非?？上У氖虑椤＞湍靡粋€(gè)集團(tuán)公司來說，年?duì)I業(yè)額一般在200億元上下，如果我們暫按200億元來測算，營業(yè)額中的材料成本占5既，則為100億元。假如降低1%的采購成本，企業(yè)盈利就會(huì)增加1億元，再保守一點(diǎn)，降低0.5%的采購成本，也會(huì)增加盈利5000萬元。這筆可觀的效益，通過集中采購是極有可能實(shí)現(xiàn)的。

4、引發(fā)弊端多分散采購，不僅加大了采購成本，也會(huì)發(fā)生一些不良現(xiàn)象。極少數(shù)人鉆企業(yè)管理不力之空隙，做違法違規(guī)之事。為了非法收受銷售方的財(cái)物，他們與少數(shù)不法廠商串通一氣，不惜損公肥私，或抬高材料價(jià)格，或以次充好，或缺斤少兩，損害了企業(yè)利益，敗壞了企業(yè)聲譽(yù)。一些施工企業(yè)己經(jīng)發(fā)生了類似案例，值得引以為戒。

二、建議采取的措施要把材料集中采購這件好事、難事辦好，施工企業(yè)必須采取得力有效的措施。目前應(yīng)該做好五件事:

1、進(jìn)一步宣傳材料實(shí)行集中采購的意義認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。解決各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)、尤其是各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的思想認(rèn)識(shí)問題是順利推行材料集中采購管理辦法的關(guān)鍵。建議通過講座、召開座談會(huì)、發(fā)指導(dǎo)性文件、編印小冊(cè)子等多種形式宣傳集中采購的意義。集中采購至少有四大好處:一是有利于提高企業(yè)效益。通過規(guī)模采購，可以提高與供應(yīng)商洽談的籌碼，獲得較優(yōu)惠的采購價(jià)格，從而降低采購成本，進(jìn)而可以降低工程成本，提高企業(yè)盈利水平。二是有利于提高工作效率。原來是分散、多頭采購，要用較多的人力與物力去與眾多供應(yīng)商洽談，才能完成采購任務(wù)。一旦實(shí)行集中采購，就可以通過招投標(biāo)等方式以較少的人和較短的時(shí)間完成采購的商務(wù)工作。不僅降低了交易成本，而且提高了速度與效率。三是有利于保證材料質(zhì)量。集中采購后可以與信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家、大供應(yīng)商建立直接的商務(wù)關(guān)系，采用直購、直銷辦法，減少中間環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)以次充好、魚目混珠的情況，確保材料質(zhì)量。四是有利于減少不良現(xiàn)象的發(fā)生。物資購銷行業(yè)是經(jīng)濟(jì)犯罪的多發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)。集中采購可以規(guī)范采購行為，通過公開、公平、公正的采購方式，建立有效的反腐屏障，促進(jìn)施工企業(yè)的廉政建設(shè)。綜上所述，材料集中采購的好處顯而易見。至于有人提出現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，何必實(shí)行集中采購的問題，提出者恰恰是不了解在市場經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的西方國家，其大公司、大企業(yè)都是實(shí)行集中采購、集中配送的。因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)利潤的重要途徑之一，誰也不會(huì)放棄。有人擔(dān)心項(xiàng)目部拖欠貨款、供應(yīng)不及時(shí)影響工程進(jìn)度等問題，完全可以在實(shí)踐中予以解決。

2、健全集中采購的運(yùn)行機(jī)制要辦好集中采購這件事，必須建立與健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，解決有人策劃、組織、管理與協(xié)調(diào)問題。一是要建立集中采購的管理網(wǎng)絡(luò)。目前，集團(tuán)公司一般設(shè)有物資公司(或物資配送中心)，子公司也有類似機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目部則配有具體的物資采管人員。這三個(gè)層次現(xiàn)在尚未形成有效的集中采購管理網(wǎng)絡(luò)，處于各自為政的分散狀態(tài)。因此，要在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織與整合，建立中心、分中心(也可以用其他名稱)，目的是形成上下貫通、聯(lián)系方便、運(yùn)作自如的集中采購管理網(wǎng)絡(luò)。二是要準(zhǔn)確定位，合理分工，各司其責(zé)。集團(tuán)公司物資公司(或配送中心)擬集中采購耗用量多、金額大的鋼材、木材、水泥等主要材料，其余材料可根據(jù)實(shí)際情況，事先商定采購目錄，分別由子公司物資公司(或分中心)與項(xiàng)目部自行采購，以便發(fā)揮各自的優(yōu)勢，滿足工程的實(shí)際需要。

3、制仃一套集中采購的管理制度制訂必要的管理制度，使其有章可行，是保證材料集中采購工作順利實(shí)施的重要條件。因此，必須著力抓好相關(guān)制度的建設(shè)。比如，要制定內(nèi)部協(xié)作規(guī)則，明確配送中心、分中心的工作范圍及其職責(zé);應(yīng)制定計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、支付等工作程序以及與供應(yīng)商的工作聯(lián)系制度;建立符合實(shí)際情況且操作性強(qiáng)的采購目錄管理制度，計(jì)劃編報(bào)與審批制度，信息公開制度，財(cái)務(wù)核算與材料款支付辦法，特殊情況協(xié)調(diào)處理預(yù)案等;為了防止集中采購中出現(xiàn)漏洞，提高采購效益與服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)制定包括由紀(jì)檢、審計(jì)等部門參與的監(jiān)督管理制度。

集中采購還應(yīng)夯實(shí)集中采購基礎(chǔ)—供應(yīng)商管理

實(shí)行集中采購，供應(yīng)商的集中度會(huì)更高，單一供應(yīng)商的采購量也會(huì)更大。某一個(gè)供應(yīng)商選擇失當(dāng)，將不再只影響單一項(xiàng)目，對(duì)集中采購而言，供應(yīng)商管理就顯得更為重要。

建立供應(yīng)商信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立重要供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要的時(shí)候找到相應(yīng)的供應(yīng)商；建立統(tǒng)一類貨物的價(jià)格目錄并定期更新，以便采購者能進(jìn)行比較和選擇。只有建立了供應(yīng)商信息和市場價(jià)格信息，才能在項(xiàng)目采購中做到“知己知彼”，使采購方處于有利地位，不僅取得高質(zhì)量的貨物和服務(wù)，也能獲得價(jià)格上的優(yōu)勢。

采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。公開招標(biāo)可以幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的材料物資是施工企業(yè)最重要的采購方式。供應(yīng)商的數(shù)量根據(jù)“漏斗原理”分階段刪選，最終確定合適的供應(yīng)商。對(duì)于采購量較大的物資，可以有幾家供應(yīng)商供應(yīng)，不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里，單一的貨源增加項(xiàng)目貨源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)，缺乏采購成本控制的力度。但供應(yīng)商太多每個(gè)供應(yīng)商份額太少，在價(jià)格折扣，貨款支付等方面得不到好的優(yōu)惠條件。

關(guān)注供應(yīng)商的績效管理。進(jìn)行供應(yīng)商的績效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商供貨行為的優(yōu)劣。對(duì)供應(yīng)商評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)，并利用績效管理結(jié)果增大或者減少供應(yīng)商份額以及對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行激勵(lì)或者獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)供貨，從而有效的降低項(xiàng)目總采購成本。

供貨商管理制度;

供應(yīng)商管理辦法