第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金管理之我見

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金管理之我見

摘要：房地產(chǎn)企業(yè)是從事與房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、管理等活動(dòng)的營利性組織，眾所周知，房地產(chǎn)是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，近年來，房地產(chǎn)開發(fā)工作開展得如火如荼，已逐漸引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注?？紤]到房地企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中，資金投入金額可觀，運(yùn)作方法復(fù)雜，投資回報(bào)周期長，所以，為確保房地產(chǎn)開發(fā)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)資金管理力度很有必要。本文圍繞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金管理展開論述，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，以供業(yè)內(nèi)同行參考借鑒。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 企業(yè) 資金管理

一、房地產(chǎn)資金管理概述

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金管理的概念

資金管理是以資金為主體，圍繞該主體展開的籌集、分配、運(yùn)用等一系列行為，從而確保資金的正常運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)投資收益最大化。企業(yè)在籌集到一筆數(shù)目可觀的資金后，往往會(huì)通過合理運(yùn)用，為自身獲取更高的利潤，為企業(yè)的順利運(yùn)營和擴(kuò)大規(guī)模夯實(shí)基礎(chǔ)。作為經(jīng)營項(xiàng)目較為特殊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其資金管理涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營等多項(xiàng)活動(dòng)中，是房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的核心，加強(qiáng)對這一運(yùn)作流程的資金管理，是保障經(jīng)營活動(dòng)獲得預(yù)期收益的關(guān)鍵。

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金管理的特點(diǎn)

（1）管理的復(fù)雜性。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營投資回報(bào)周期長，在這一過程中，國家政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)小變動(dòng)，均極有可能對其造成巨大影響，基于這一特殊性，其資金運(yùn)作方式較其他行業(yè)也會(huì)更為繁瑣復(fù)雜。

（2）資金運(yùn)作的互補(bǔ)性。房地產(chǎn)的開發(fā)與投資活動(dòng)均具有階段性特點(diǎn)，隨著投資周期的延長，前期投入也開始逐漸回收，這一點(diǎn)在期房交易中尤為突出。也正因?yàn)槿绱?，資金在運(yùn)轉(zhuǎn)方面存在極大的互補(bǔ)性，回收的資金可以再次投入新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并再次獲得資金回收，以提高資金的有效利用率。

（3）資金管理的重難點(diǎn)。眾所周知，房地產(chǎn)的開發(fā)往往需要巨額投資，項(xiàng)目對于資金的需求是十分可觀的，同時(shí)，基于資金的一次性支付往往金額較高，所以也增加了資金管理的難度系數(shù)。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)的商品房，其投資回報(bào)周期較長，因此在這一方面的資金管理更是舉步維艱。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金管理存在的問題

切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)資金管理，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，是確保資金有效利用的主要方法。但是，就現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)資金管理工作的落實(shí)情況來看，仍然還存在諸多不足有待改進(jìn)，其中包括：①財(cái)務(wù)預(yù)算管理形同虛設(shè)，管理手段落后，成效不顯著，無法很好地防控企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；②企業(yè)運(yùn)作資金來源較單一，主要依靠銀行貸款，很大程度上增加了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，2016年第一個(gè)季度，我國房地產(chǎn)投資就超過了15000億，較2013年同期增長了300%。然而即便如此，資金結(jié)構(gòu)并無明顯改變，銀行貸款、期房預(yù)售等依舊是資金的主要來源；③房地產(chǎn)企業(yè)成本控制水平低下，雖然我國已上市的房地產(chǎn)企業(yè)中，擁有完善的成本管理系統(tǒng)并長期持續(xù)落實(shí)成本控制工作的的企業(yè)還不到一成。其中，以萬科一類的房地產(chǎn)企業(yè)中的佼佼者，其成本管理水平還算理想，但多數(shù)企業(yè)的成本管理質(zhì)量仍有巨大的改良空間。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金管理的措施

1.科學(xué)安排資金的收入和支出

前文中提到，房地產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)均離不開資金的支持，在這一過程中，一旦資金管理使用不當(dāng)，就極有可能造成無法挽回的后果，較為常見的就是資金耗損增加、資金占用周期長等?？茖W(xué)地配置投資成本，強(qiáng)化資金供應(yīng)方和適用方的協(xié)同性，優(yōu)化資金管理結(jié)構(gòu)很有必要。在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)期間，其隸屬企業(yè)往往會(huì)投入相當(dāng)可觀的資金支撐起一切運(yùn)營活動(dòng)。而這部分投資的利益回報(bào)則要等到工程竣工出售后逐步收回。也真因?yàn)槿绱?，房地產(chǎn)開發(fā)的資金獲取，很大程度上取決于債務(wù)安排。為其提供資金支持的銀行或其他組織首先會(huì)對該企業(yè)債務(wù)償還能力進(jìn)行評估，調(diào)查其信用才能給予撥款。而資金供應(yīng)的及時(shí)性和有效性是確保房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營流程按部就班的關(guān)鍵，所以企業(yè)的財(cái)務(wù)部門更要加強(qiáng)對支出成本的監(jiān)督和審核，盡可能減少非必要的成本耗損，提高資金有效利用率。另外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)通過各類途徑，避免資金的長時(shí)間占用，通過制定、推行、落實(shí)相關(guān)管理制度，科學(xué)安排資金的收入與支出，不斷優(yōu)化資金成本管理質(zhì)量。

2.加強(qiáng)資金計(jì)劃分析和預(yù)算管理

資金的計(jì)劃分析指的是資金計(jì)劃執(zhí)行過程中，定期跟蹤計(jì)劃執(zhí)行情況，并將其與預(yù)期目標(biāo)相較，尋找其中影響達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的主要原因，并提出相應(yīng)的解決對策，以確保后期資金計(jì)劃的制定與執(zhí)行均能達(dá)到理想效果。作為促使資金形成良性循環(huán)的重要部分，優(yōu)質(zhì)的資金預(yù)算制度能夠有效促進(jìn)企業(yè)資金使用有效率的提升，為資金的高效流動(dòng)奠定良好基石。一般情況下，資金預(yù)算可分為年度預(yù)算和季度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，是確保資金成本的最優(yōu)化的關(guān)鍵。年度預(yù)算強(qiáng)調(diào)的是全年度資金收支的均衡性；季度預(yù)算則側(cè)重于對資金管理的調(diào)整和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。企業(yè)現(xiàn)金流及開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)展情況等，均是預(yù)算管理中務(wù)必要參考的重要因素。采用各類資金預(yù)算方法，將各階段資金流同企業(yè)非項(xiàng)目資金流進(jìn)行整合與規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資金的合理應(yīng)用是資金計(jì)劃分析及預(yù)算管理的最終目的。

3.開展開發(fā)資金的多元化融資

房地產(chǎn)行業(yè)屬于極具代表性的資金密集型行業(yè)，雄厚的資金是確保項(xiàng)目正常運(yùn)作的支撐。而關(guān)于融資問題和開辟新的融資渠道問題長久以來一直困擾著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，融資方式的優(yōu)劣也直接影響到融資成果和開發(fā)效益。就現(xiàn)階段情況來看，我國房地產(chǎn)開發(fā)資金的融資渠道日趨多元化，但資本市場的其他融資途徑仍然存在極大的挖掘空間，包括上市、房地產(chǎn)私募基金等?；诖?，有必要建立健全、完善的多元化房地產(chǎn)金融市場體系，通過不同途徑，招募資金用于支撐項(xiàng)目的運(yùn)作。在兼容性更強(qiáng)的市場中，投資者會(huì)有更多的選擇機(jī)會(huì)，去購買房地產(chǎn)系列金融產(chǎn)品，并非是通過購買房屋進(jìn)行投資。這種方式，很大程度上緩解了企業(yè)融資難的情況，并滿足了經(jīng)濟(jì)條件有限的投資者的理財(cái)需求。房地產(chǎn)融資渠道的開辟，使民間資金流大力引進(jìn)房地產(chǎn)，不但緩解了樓市投機(jī)壓力，還在一定程度上，推動(dòng)了業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰，畢竟，只有品牌形象優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)佳的企業(yè)才能獲得投資者青睞。

4.加強(qiáng)資金管理信息化平臺建設(shè)

信息化時(shí)代的悄然而至，使各行各業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，房地產(chǎn)業(yè)也不例外。新時(shí)期，務(wù)必要加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)資金管理信息化平臺的建設(shè)，以便隨時(shí)了解各房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助企業(yè)內(nèi)部管理人員實(shí)時(shí)掌握資金收支情況，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對資金管理情況進(jìn)行階段性的反饋。在統(tǒng)一的資金管理平臺上，各類資金的收支申請均能隨時(shí)隨地提交，資金管理工作的開展也變得更為集中。在信息平臺中，資金的管理效率勢必會(huì)有所提升，并很大程度上減少了失誤的發(fā)生。從這一點(diǎn)上來看，資金管理信息化平臺的主要功能，就是以項(xiàng)目為主體，成本控制為核心，對企業(yè)現(xiàn)階段的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行集中、一體化管理，通過事前的資金規(guī)劃、事中的跟蹤與控制、事后的分析與反省，實(shí)現(xiàn)資金管理水平及其使用有效率的不斷提升。

四、結(jié)語

綜上，近幾年，我國房地產(chǎn)開發(fā)工作進(jìn)入穩(wěn)定階段，各項(xiàng)管理機(jī)制也發(fā)展得相對成熟，但仍需注意的是，在房地產(chǎn)市場中仍然潛藏著諸多不可控因素，影響著房地產(chǎn)項(xiàng)目的正產(chǎn)運(yùn)作。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，投資金額大、投資回報(bào)周期長等問題不容忽視，基于此，只有不斷提高資金管理水平，全面實(shí)施多元化投資，強(qiáng)化資金計(jì)劃管理，提高資金有效利用率，才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)的順利開展。

第二篇：企業(yè)資金管理

4.1.3資金內(nèi)部控制制度

4.1.3.1貨幣資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

4.1.3.2公司總經(jīng)理對本公司貨幣資金內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施以及貨幣資金的安全完整負(fù)責(zé)。

4.1.3.3財(cái)務(wù)部建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。4.1.3.4出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

4.1.3.5不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。

4.1.3.6辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，配備合格的人員，并根據(jù)公司具體情況進(jìn)行崗位輪換。

辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員必須具備良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

4.1.3.7財(cái)務(wù)部對貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。

4.1.3.8審批人根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。

經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報(bào)告。4.1.3.9財(cái)務(wù)部按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

1)支付申請。公司有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí)，提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請，注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。

2)支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾堖M(jìn)行審批。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請，審批人拒絕批準(zhǔn)。

3)支付復(fù)核。復(fù)核人對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，支付方式是否恰當(dāng)?shù)?。?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

4)辦理支付。出納人員根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

4.1.3.10公司對于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實(shí)行集體討論和總經(jīng)理審批，并建立責(zé)任追究制度，防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。

4.1.3.11嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。

4.1.3.12財(cái)務(wù)部加強(qiáng)現(xiàn)金庫存限額的管理，超過庫存限額的現(xiàn)金及時(shí)存入銀行。

4.1.3.13財(cái)務(wù)部必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，確定本公司現(xiàn)金的開支范圍。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

4.1.3.14現(xiàn)金收入及時(shí)存入銀行，不得用于直接支付公司自身的支出。因特殊情況需坐支現(xiàn)金的，事先報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。

借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金。

4.1.3.15取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁收款不入賬。

4.1.3.16嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算。

定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。財(cái)務(wù)部加強(qiáng)對銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。4.1.3.17嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票，套取銀行信用；不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，套取銀行和他人資金；不準(zhǔn)無理拒絕付款，任意占用他人資金；不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。

4.1.3.18財(cái)務(wù)部指定專人定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符，查明原因，及時(shí)處理。

4.1.3.19財(cái)務(wù)部定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確?，F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)查明原因，做出處理。

4.1.3.20財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

4.1.3.21財(cái)務(wù)部加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。

4.1.3.22財(cái)務(wù)部建立對貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查。

4.1.3.23貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

1)貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在貨幣資金業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

2)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

3)支付款項(xiàng)印章的保管情況。重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。

4)票據(jù)的保管情況。重點(diǎn)檢查票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全，票據(jù)保管是否存在漏洞。

4.1.3.24對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

4.1.4資金管理辦法

4.1.4.1 管理機(jī)構(gòu)

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司的資金結(jié)算、借貸、往來調(diào)劑等管理工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督公司各部門的資金運(yùn)行。4.1.4.2賬戶管理

開立、變更賬戶，須經(jīng)總經(jīng)理同意，由財(cái)務(wù)部具體執(zhí)行。原則上公司只能在便于開展業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)一個(gè)存款賬戶，辦理各種結(jié)算業(yè)務(wù)。

4.1.4.3支票管理

1）支票由出納人員專人保管。支票與財(cái)務(wù)印鑒由不同人員分開保管。2）支票領(lǐng)用時(shí)按要求逐項(xiàng)認(rèn)真填寫“支票領(lǐng)用單”，由所在部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取支票。

3）原則上不允許各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)取空白支票。特殊情況，需經(jīng)公司總經(jīng)理審批。各部門累計(jì)領(lǐng)取支票不得超過三帳，超過三張未報(bào)賬的，財(cái)務(wù)部暫時(shí)停辦該部門借款業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)部及時(shí)催促各業(yè)務(wù)部門及時(shí)辦理結(jié)算報(bào)銷手續(xù)。

4）支票付款后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，購置物品時(shí)需要物品保管人員或使用人員驗(yàn)收簽字后方可報(bào)銷。

5）收到支票后，及時(shí)送存銀行，不拖不壓。

6）收付業(yè)務(wù)款發(fā)生時(shí)出納人員及時(shí)登記日記賬。做到先登帳后付款，先收款后登帳。出納人員按月對帳，并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，書面呈報(bào)財(cái)務(wù)部經(jīng)理。

7）每周五下班前公司出納人員將銀行存款金額書面或電話報(bào)告財(cái)務(wù)部經(jīng)理，為資金籌措、安排、調(diào)度提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

4.1.4.4現(xiàn)金管理

1）下列范圍內(nèi)可以使用現(xiàn)金：職員工資、津貼、獎(jiǎng)金；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；出差人員必須攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)以下的零星開支；公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。結(jié)算起點(diǎn)暫定為1000元，如需調(diào)整由總經(jīng)理確定。

2）公司購置固定資采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。購置辦公用品、勞保福利及其他物品價(jià)款一次超過1000元的，采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金；采購價(jià)款一次低于1000元的，可以使用現(xiàn)金結(jié)算，也可以使用支票結(jié)算。

3）庫存限額經(jīng)總經(jīng)理審批核準(zhǔn)，現(xiàn)金超額部分送存銀行。

4）收入現(xiàn)金及時(shí)入賬，送存銀行。財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫存限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付，即不得坐支。

5）財(cái)務(wù)人員從銀行中提取現(xiàn)金，當(dāng)填寫“現(xiàn)金支票領(lǐng)用單”，并寫明用途和金額，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后提取。

6）公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫“借款單”，由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，經(jīng)主辦會(huì)計(jì)審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到出納人員處領(lǐng)取。

7）報(bào)銷時(shí)憑發(fā)票、差旅費(fèi)單據(jù)及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷或借款憑單，經(jīng)辦人簽字，會(huì)計(jì)審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到出納人員處沖抵以前借款、領(lǐng)取現(xiàn)金。付款后加蓋付款標(biāo)志及經(jīng)辦人戳記。

8）工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)人力資源部編制的工資表和提供的核發(fā)工資資料，交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，總經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)人員按時(shí)提款，每月15號發(fā)放工資（遇節(jié)假日提前），填制記賬憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。

9）辦理款項(xiàng)匯兌時(shí)，財(cái)務(wù)人員經(jīng)審核“匯兌通知單”及有關(guān)憑證，分別由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理簽字，出納人員到銀行辦理。

10）出納人員當(dāng)建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆按順序記載現(xiàn)金收付，賬目當(dāng)日清月結(jié)，帳實(shí)相符。

11）不準(zhǔn)超范圍、超限額使用現(xiàn)金。12）不準(zhǔn)白條抵庫。13）不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金。14）不準(zhǔn)利用賬戶替他人或其他單位套取現(xiàn)金。

15）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽查。主辦會(huì)計(jì)經(jīng)常與出納核對庫存現(xiàn)金情況。

16）每個(gè)季度財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人至少會(huì)同主辦會(huì)計(jì)抽查一次庫存現(xiàn)金對差異情況進(jìn)行分析，形成庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告，提出改進(jìn)意見，以書面形式呈報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)。

4.1.4.5備用金管理

1）各部門由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)，需要備用金的，書面提出申請，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2）根據(jù)公司總經(jīng)理通知，部門領(lǐng)取備用金時(shí)，填寫借款單，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由出納人員依憑證付款。各部門指定專人負(fù)責(zé)備用金管理，并將人員名單報(bào)公司財(cái)務(wù)部備案。

3）部門領(lǐng)取備用金累計(jì)一般不超過2000元，公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取備用金一般不超過5000元，特殊情況需通過公司高層集體討論后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4）備用金管理人員每周與財(cái)務(wù)部結(jié)算一次，及時(shí)補(bǔ)充備用金。財(cái)務(wù)部按時(shí)催促備用金管理人員辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。

5）因業(yè)務(wù)發(fā)展或部門調(diào)整或人員變動(dòng)，不再需要使用備用金的部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，歸還備用金。

第三篇：加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理之我見

加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理之我見

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，在建立公共財(cái)政模式改革的推動(dòng)下，財(cái)政部門越來越多地承擔(dān)起社會(huì)保障資金管理的工作職責(zé)。財(cái)政部門通過社會(huì)保障資金的籌集、各類保障金的發(fā)放、保值增值等手段，直接參與到包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等其它社會(huì)保障方式在內(nèi)的社會(huì)保障各個(gè)方面。其中，社會(huì)保障資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理是社會(huì)保障管理制度中的重要環(huán)節(jié)。在公共財(cái)政框架下，通過規(guī)范資金管理、提高資金使用效益、實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政職能等方式，按照平衡、安全、效益的原則確保社會(huì)保障體系建設(shè)縱向、橫向平衡發(fā)展。因此，根據(jù)作者對社會(huì)保障資金的管理心得并結(jié)合實(shí)際，建議財(cái)政部門應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面對社會(huì)保障資金進(jìn)行管理。

一、社會(huì)保障資金的籌集管理

（一）加大地方財(cái)政資金投入力度。隨著社會(huì)保障工作任務(wù)的不斷加重，目前面臨著部分基金當(dāng)年收不抵支、社會(huì)保障金支出壓力日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，這就客觀上要求財(cái)政部門要按照公共財(cái)政的要求千方百計(jì)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加對社會(huì)保障補(bǔ)助支出。一方面要合理確定行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮偏高的管理費(fèi)用支出，另一方面要逐步退出競爭性領(lǐng)域的投資，通過建立社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助支出制度，逐漸提高社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重，按照有關(guān)要求加大對社會(huì)保障資金的投入力度，確保各項(xiàng)社會(huì)保障政策落實(shí)到位。

（二）多渠道籌集社會(huì)保障資金。考慮目前依然困難的財(cái)政狀況，可以采取以下多種渠道來籌集社會(huì)保障資金，如：國有土地使用權(quán)出讓所得收入，土地出讓金凈收益，預(yù)算資金調(diào)劑，國有資產(chǎn)變現(xiàn)，社會(huì)捐助等。為進(jìn)一步確保社會(huì)保障制度平穩(wěn)運(yùn)行，提高各項(xiàng)社會(huì)保障資金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也可以通過上述資金來源的籌集建立社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)基金。根據(jù)本地實(shí)際情況制定切實(shí)可行的操作辦法，所籌集資金全部用于補(bǔ)充養(yǎng)老、失業(yè)、再就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保障資金支出缺口。

（三）建立社會(huì)保障基金征繳機(jī)制。參保單位和職工繳納的社會(huì)保障費(fèi)是社會(huì)保障資金籌集的最主要來源，要充分發(fā)揮社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性，建立必要目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)

制、法制監(jiān)督機(jī)制等來促進(jìn)對各項(xiàng)社會(huì)保障資金的征繳，一是通過定目標(biāo)、下指標(biāo)、派任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制；通過抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)、補(bǔ)漏點(diǎn)，確保征繳到位。二是提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，采取收繳與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、收繳與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤等措施，對完成收繳任務(wù)和超額完成任務(wù)的個(gè)人和單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對單位通過增加專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)。三是與勞動(dòng)保障監(jiān)察部門聯(lián)合辦公，采取收繳與監(jiān)察相結(jié)合的辦法，通過法制手段對拒不繳費(fèi)的企業(yè)依法強(qiáng)制收繳。

二、社會(huì)保障資金的收支管理

（一）堅(jiān)持財(cái)政專戶收支兩條線管理辦法。在財(cái)政部門社會(huì)保障資金預(yù)算制度建立之前，必須把社會(huì)保障資金全額納入財(cái)政專戶，按照專項(xiàng)資金實(shí)行收支兩條線管理，專賬核算，專戶存儲，?？顚Ｓ?。對于各項(xiàng)社會(huì)保障資金支出必須全部通過財(cái)政社會(huì)保障專戶下?lián)埽?yán)格按照各類社會(huì)保障資金的收支用途進(jìn)行安排，不能互相擠占挪用，避免擠占、截留、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政專戶審批制度，完善審批手續(xù)，對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的資金支付申請，審核是否符合有關(guān)政策規(guī)定和要求；是否做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)；資金支出是否按計(jì)劃執(zhí)行等。建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度，在資金撥付過程中做好財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、銀行及稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)銜接，減少撥款環(huán)節(jié)，保證社保資金運(yùn)行的可靠性和安全性，并通過財(cái)政專戶資金收支情況，及時(shí)分析并上報(bào)政府社會(huì)保障資金的運(yùn)行效果，為政府的宏觀調(diào)整提供實(shí)際有效的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)基金收支計(jì)劃的預(yù)算管理。社會(huì)保障資金收支計(jì)劃的核定是社會(huì)保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有參保單位和個(gè)人的社會(huì)保障費(fèi)繳納到位，才能保證各項(xiàng)社會(huì)保障制度的順利實(shí)施。按照社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定，財(cái)政部門有責(zé)任審核和監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定合理的收支計(jì)劃，并通過報(bào)經(jīng)政府同意后及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)下達(dá)。財(cái)政部門必須在社會(huì)保障基金收支計(jì)劃的核定上要堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一收支范圍和統(tǒng)一編制口徑，按照收支平衡的原則進(jìn)行核定；如需對基金收支計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要編制和審核收支計(jì)劃調(diào)整方案，并加強(qiáng)對計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)控。

（三）規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算管理。按照社會(huì)保障基金《兩個(gè)制度》的要求,財(cái)政部門要監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，實(shí)行專戶管理模式，合理調(diào)度資金。財(cái)政部門要著力提高對經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)基金財(cái)務(wù)核算的管理和指導(dǎo)水平，通過會(huì)計(jì)核算指導(dǎo)和監(jiān)督，全程參與社會(huì)保障基金的管理。其主要方法是：一是統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)科目，按照收入項(xiàng)目和支出項(xiàng)目清晰簡潔設(shè)置二級、三級科目，力求一目了然反映社會(huì)保障資金收支。二是調(diào)整職責(zé)分工，會(huì)計(jì)、出納分開設(shè)立，核算、審計(jì)分科室管理，健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算制度和牽制制度，強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制。三是建立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期與財(cái)政專戶、稅務(wù)部門對賬制度，發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算監(jiān)督管理功能。四是根據(jù)實(shí)際情況盡快實(shí)行計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理模式，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算要與經(jīng)業(yè)務(wù)部門之間建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)核算、業(yè)務(wù)同步進(jìn)行詳細(xì)記錄并反映資金收支情況，保證財(cái)務(wù)信息的安全性和資金收支的正確性。五是規(guī)范資金收支報(bào)表管理，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向財(cái)政部門報(bào)告資金收支結(jié)余情況，提高各項(xiàng)社會(huì)保障資金管理透明度，增強(qiáng)了財(cái)政部門分析決策水平。

（三）社會(huì)保障資金的支出效益管理

1、提高社會(huì)保障水平和覆蓋面。社會(huì)保障制度的最主要功能是滿足各類保障對象的基本生活需求，提供一些福利、救濟(jì)服務(wù)，而社會(huì)保障制度待遇水平的高低、享受人群范圍的大小也從另一個(gè)角度反映了社會(huì)保障體系是否健全和完善。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、規(guī)章制度不完善等因素，目前部分社會(huì)保障制度還是存在待遇水平較低、覆蓋面窄等問題，如：受社保政策影響職工享受的醫(yī)療待遇水平不高，受資金影響公益性崗位補(bǔ)貼、低保對象救助資金較低，部分單位和弱勢群體還未享受到醫(yī)療保障和醫(yī)療救助等。因此，目前財(cái)政部門需從立足于維護(hù)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，研究政策制訂辦法，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障對象范圍。首先是財(cái)政部門還是要逐年加大社會(huì)保障資金投入，逐步提高保障待遇水平；其次是重點(diǎn)研究建立健全社會(huì)保障制度，提高社會(huì)救助、社會(huì)福利的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障制度的保障功能，這是當(dāng)前財(cái)政部門社會(huì)保障工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社會(huì)保障制度建立的必經(jīng)階段。

2、加強(qiáng)社會(huì)保障專項(xiàng)資金的績效管理。隨著財(cái)政部門對社會(huì)保障資金投入的逐年增加，各項(xiàng)資金為社會(huì)保障體系建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。但財(cái)政部門對社會(huì)保障資金的管理上還在某些方面存在缺位的問題，特別是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，如：社區(qū)建設(shè)資金，再就業(yè)資金等方面，突出表現(xiàn)是重事前審核、輕績效管理。這就需要財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求加強(qiáng)對社保專項(xiàng)資金的績效評價(jià)管理，進(jìn)一步提高資金使用效率，探索建立社保專項(xiàng)資金的績效評價(jià)體系。財(cái)政部門要加強(qiáng)對社保專項(xiàng)資金審核撥付的項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果管理、效益核算管理，建立起符合實(shí)際的管理標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的績效評價(jià)方法以及健全的審核、撥款、績效評價(jià)程序。財(cái)政部門要通過積極轉(zhuǎn)變觀念和實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立起行之有效的社會(huì)保障專項(xiàng)資金績效管理制度，提高專項(xiàng)資金的使用效益和效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門對社保專項(xiàng)資金事前、事中、事后的全方位監(jiān)督

3、建立起重點(diǎn)支持機(jī)制。由于受資金限制，財(cái)政部門所籌集的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展資金很難平均使用到各項(xiàng)社保體系建設(shè)中去。平均使用既不能發(fā)揮資金的實(shí)際效益，也無法推動(dòng)社保事業(yè)真正向前發(fā)展。如在社區(qū)建設(shè)方面，建立起一個(gè)空間寬闊、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的社區(qū)管理系統(tǒng)，既可以為社區(qū)勞動(dòng)保障、低保救助、衛(wèi)生福利等各項(xiàng)工作的開展提供一個(gè)服務(wù)平臺，更會(huì)極大地促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。針對社區(qū)建設(shè)這個(gè)問題，財(cái)政部門就需要在政府的支持協(xié)調(diào)下，與勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門商討建設(shè)思路，精心組織和安排，搞好建設(shè)預(yù)算，集中財(cái)力建設(shè)社區(qū)，而不需把資金分別向勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門各自建設(shè)中進(jìn)行分散投入。因此，財(cái)政部門在某些社保體系建設(shè)專項(xiàng)資金的投入方面，應(yīng)根據(jù)資金存量建立起重點(diǎn)支持機(jī)制，按照輕重緩急、分門別類地科學(xué)合理地安排資金，把有限的社保體系建設(shè)資金集中起來形成合力，有針對性地抓好重點(diǎn)社會(huì)保障項(xiàng)目的建設(shè)。

4、加大社會(huì)保障資金的監(jiān)督檢查力度。社會(huì)保障資金歷來被稱為老百姓的養(yǎng)命錢、活命錢，其重要性是不言而喻。為了預(yù)防和監(jiān)督某些部門改變社會(huì)保障資金用途或挪作他用、工作人員徇私舞弊、玩忽職守等問題，財(cái)政部門應(yīng)該每年都把對社會(huì)保障資金的監(jiān)督檢查作為長期的重要工作來安排，加強(qiáng)對社會(huì)保障資金的監(jiān)督管理，建立完善的監(jiān)督制約體系。在檢查主體上，可采取財(cái)政部門檢查、審計(jì)紀(jì)檢等部門聯(lián)合檢查、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查等方式；在檢查方法上，采取事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的辦法；在檢查時(shí)間上，采取定期檢查和不定期檢查、日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法。通過對社會(huì)保障資金的監(jiān)督和檢查，財(cái)政部門要切實(shí)建立起比較完善的監(jiān)督體系，通過對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改并完善制度，確保每一項(xiàng)社會(huì)保障資金合理、合法使用。

第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級管理規(guī)定

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級管理規(guī)定

三級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于1800萬元。

以營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)，其中實(shí)收資本不得少于1800萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上。

從取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)之日起到申報(bào)三級資質(zhì)計(jì)算滿2年，以資質(zhì)證書中批準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)間和省建設(shè)廳行政審批中心接收申請時(shí)間為準(zhǔn)。

3、房屋建筑面積累計(jì)竣工8萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

（1）晉升三級資質(zhì)的，業(yè)績認(rèn)定時(shí)間以省建設(shè)廳行政審批中心接收申請時(shí)間為準(zhǔn)，按計(jì)算，往前推3年，具體到月份。如申請時(shí)間為2008年8月8日，即為2005年8月—2008年7月；延續(xù)三級資質(zhì)的，業(yè)績認(rèn)定時(shí)間以資質(zhì)證書有效期到期時(shí)間為準(zhǔn)，按計(jì)算，往前推3年，具體到月份。如證書有效期到期時(shí)間為2008年9月30日，即為2005年10月—2008年9月。（2）累計(jì)竣工總量以開發(fā)主管部門提供的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表載明的面積為準(zhǔn)，未實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案的，可以當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗(yàn)收備案表載明的面積為準(zhǔn)，竣工日期以竣工驗(yàn)收備案表載明的竣工驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收日期與備案日期相差半年以上的，以備案日期為準(zhǔn)。

（3）晉升三級資質(zhì)的，累計(jì)竣工總量必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不折抵投資額；延續(xù)三級資質(zhì)的，累計(jì)竣工總量必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%，其余20%可用投資額折抵（儲備土地使用權(quán)證），或市開發(fā)主管部門出具的認(rèn)可該企業(yè)符合升級條件的資信評價(jià)、發(fā)展前景的書面證明。

4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率60%以上。

以當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗(yàn)收備案表及相關(guān)證明為準(zhǔn)。

5、上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

（1）晉升三級資質(zhì)的，上1年以省建設(shè)廳行政審批中心接收申請時(shí)間為準(zhǔn)，按計(jì)算，往前推1年，具體到月份。如申請時(shí)間為2008年8月8日，上1年即為2007年8月—2008年7月；延續(xù)三級資質(zhì)的，上1年以資質(zhì)證書有效期到期時(shí)間為準(zhǔn)，按計(jì)算，往前推1年，具體到月份。如證書有效期到期時(shí)間為2008年9月30日，上1年即為2007年10月—2008年9月。

（2）施工面積以建設(shè)部門核發(fā)的施工許可證和開發(fā)主管部門核發(fā)的開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明載明的面積為準(zhǔn)。（3）晉升三級資質(zhì)的，上1年施工面積必須到到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不折抵投資額；延續(xù)三級資質(zhì)的，上1年施工面積必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%，其余20%可用投資額折抵（儲備土地使用權(quán)證），或市開發(fā)主管部門出具的認(rèn)可該企業(yè)符合三級條件的資信評價(jià)、發(fā)展前景的書面證明。

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人。其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人），持有崗位資格證書12人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人；會(huì)計(jì)2人；企業(yè)管理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人；統(tǒng)計(jì)1人）。

（1）建筑、結(jié)構(gòu)類主要是指以工民建、建筑規(guī)劃、建筑施工、工程結(jié)構(gòu)等專業(yè)為主的專業(yè)類型；財(cái)務(wù)主要是會(huì)計(jì)專業(yè)；房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類主要是房地產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)。

高級職稱3人，其中：建筑、結(jié)構(gòu)2人，財(cái)務(wù)類、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類1人；中級職稱7人，其中：建筑、結(jié)構(gòu)類5人，財(cái)務(wù)類、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類2人。退休、下崗、離崗人員可計(jì)入有職稱專業(yè)人數(shù)，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

（2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動(dòng)關(guān)系證明，或市勞動(dòng)主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

（3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經(jīng)查出，即作不予許可處理。

（4）實(shí)行崗位資格證書制度后，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員需持有崗位資格證書。

7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率4%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率100%。

（1）質(zhì)量保證體系一般指IS9000認(rèn)證，現(xiàn)在提倡企業(yè)都要做質(zhì)量認(rèn)證，但在資質(zhì)審查中暫不作為硬性指標(biāo)。

（2）“兩書”：開發(fā)項(xiàng)目中有住宅項(xiàng)目的必須要有“兩書”，要用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文本的，企業(yè)可以增加附頁，但內(nèi)容必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）質(zhì)量投訴的信息由開發(fā)主管部門出具，應(yīng)包括建筑質(zhì)量、銷售、配套、清欠、拆遷等內(nèi)容。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

市開發(fā)主管部門出具的質(zhì)量事故報(bào)告。

第五篇：企業(yè)創(chuàng)新管理之我見

企業(yè)創(chuàng)新管理之我見

摘 要：企業(yè)內(nèi)部要求和外部環(huán)境的變化必然促使企業(yè)管理的管理理念、經(jīng)營思路、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理方式方法等方面的創(chuàng)新。因此,對企業(yè)管理創(chuàng)新問題進(jìn)行研究。為企業(yè)增強(qiáng)競爭力、推進(jìn)企業(yè)改革提供理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞：科學(xué)管理觀念,創(chuàng)新能力,企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施

引言：管理是企業(yè)永恒的主題,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?？缛胄率兰o(jì),我國企業(yè)要在全球化的競爭中取得主動(dòng),必須注重學(xué)習(xí)研究國內(nèi)外管理的新思維和趨勢。在引進(jìn)吸收符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展需求適應(yīng)先進(jìn)文化發(fā)展方向的管理研究成果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,一定要結(jié)合自身發(fā)展需要,有選擇地、靈活地、“權(quán)變”地加以應(yīng)用,不斷提高現(xiàn)代化管理水平,以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)管理創(chuàng)新。

一、樹立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)管理觀念

1、管理觀念由追求利潤最大化向追求企業(yè)可持續(xù)成長轉(zhuǎn)變

把利潤最大化作為管理的唯一主題、最高宗旨,是造成企業(yè)過早夭折的根源。在產(chǎn)品、技術(shù)、知識等創(chuàng)新速度日益加快的今天,可持續(xù)性成為現(xiàn)代企業(yè)面臨的一個(gè)比管理效率更為重要的課題。企業(yè)是一個(gè)人造系統(tǒng),其內(nèi)部系統(tǒng)是可以改造的,而生生不息的企業(yè)管理創(chuàng)新正是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要保證。

可持續(xù)成長管理觀認(rèn)為利潤是企業(yè)生存和發(fā)展的條件,但不是其生存的目的,要科學(xué)合理地追求利潤。堅(jiān)持這種管理觀,在管理中就會(huì)注重整體優(yōu)化。講求系統(tǒng)管理,實(shí)行企業(yè)系統(tǒng)整體功能優(yōu)化,注重依靠核心競爭力,不斷提高市場競爭優(yōu)勢:注重夯實(shí)基礎(chǔ)管理,講求管理精細(xì)化,實(shí)行管理科學(xué)化、程序化、規(guī)范化、制度化;注重開拓創(chuàng)新,要求在自我否定中發(fā)展自我、超越自我。實(shí)現(xiàn)變革與穩(wěn)定并存;注重以人為本,不斷提高員工素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)揮員工的能動(dòng)作用;注重以誠信為本,對待企業(yè)的利益相關(guān)者,要講求質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)過硬等等。

二、樹立知識是關(guān)鍵生產(chǎn)要素的觀念

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識己成為決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長、報(bào)酬遞增的關(guān)鍵性要素,產(chǎn)品中蘊(yùn)含的知識量(知識產(chǎn)權(quán))成為企業(yè)競爭中最有利的武器。企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)狹隘的重視有形資產(chǎn),輕視無形資產(chǎn)的觀念,要強(qiáng)化無形資產(chǎn)意識。樹立知識是關(guān)鍵生產(chǎn)要素的觀念。

首先,要重視知識要素的開發(fā)。在企業(yè)中,應(yīng)當(dāng)建立和完善研究與開發(fā)機(jī)構(gòu),以便結(jié)合經(jīng)營進(jìn)行知識創(chuàng)新和知識應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。其次,注重?zé)o形資產(chǎn)的保護(hù)和管理,加大無形資產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、引進(jìn)、應(yīng)用,并設(shè)立知識主管,實(shí)施對無形資產(chǎn)的分類、評估、投資以及建立知識檔案,為無形資產(chǎn)投資交易和共享創(chuàng)造依據(jù),不斷拓展無形資產(chǎn)的范圍,要注重對知識產(chǎn)權(quán)類和流通領(lǐng)域的無形資產(chǎn)的積累和投資,

三、樹立人性化管理的觀念



1、人性化企業(yè)管理?，F(xiàn)代企業(yè)管理是人們共同勞動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件,而以人為本強(qiáng)調(diào)了將人放在管理的中心地位,關(guān)注人的需求。一方面,人性是個(gè)抽象的概念,人的天性中既有善的一面,也有惡的一面,并與環(huán)境緊密聯(lián)系,產(chǎn)生不同的需求。這決定了人是一復(fù)合體,而非簡單的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會(huì)人”。馬斯洛有關(guān)人的需求五層次的實(shí)質(zhì)不會(huì)改變,但在不同的環(huán)境下,滿足需求的方式和手段不盡相同。另一方面,“人性”的東西決定了人的道德觀念、意志、興趣、創(chuàng)造性等這些事關(guān)企業(yè)命運(yùn)的“個(gè)性品質(zhì)”。再有,制定著重于人的理性,具有強(qiáng)制性、不可變通性,常會(huì)導(dǎo)致人們僵化的思維、保守的行為,人們習(xí)慣于墨守成規(guī),逃避現(xiàn)實(shí),害怕變革,甚至自欺欺人。所以,企業(yè)必須在管理中對人性的各個(gè)方面給予充分的考慮,按照人性的原則來實(shí)施管理。

2、實(shí)行人性化企業(yè)管理,一方面要注意利用和發(fā)揚(yáng)人性中有利的一面,為企業(yè)發(fā)展服務(wù);一方面要對人性中不利的一面加以抑制,弱化其反面作用。在企業(yè)管理實(shí)施手段上采取“人性”的、靈活的方式、而不僅僅是靠理性的約束和制度的規(guī)定來進(jìn)行管理。尊重個(gè)人與人性,不只是以組織意志、管理者意志來約束和限制員工。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)的前提下,應(yīng)給員工更多的“個(gè)人空間”。人性化管理可以融入到每一個(gè)過程、每一項(xiàng)活動(dòng),可以體現(xiàn)在一項(xiàng)制度,一個(gè)舉措,其關(guān)鍵在于員工的參與。團(tuán)隊(duì)型參與管理模式是人本管理的高級階段。現(xiàn)代管理理論提出7～13人為最佳管理幅度,通用電氣卻將管理幅度變成數(shù)十人乃至上百人,使得每級管理人員不得不向下屬授更多的權(quán),讓下級的自主性得到充分發(fā)揮,使基層人員的意見能很快反映到公司的決策層。總裁韋爾奇向幾乎所有員工發(fā)出過手寫便條;常安排與比他低幾級的經(jīng)理共進(jìn)午餐;喜歡突然視察工廠和辦公室,讓人們感受到他的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)和鞭策員工。這是對僵化制度的打破,充分體現(xiàn)了對人性的尊重,對員工天性的釋放。這是制度與彈性的完美結(jié)合,更是理性與人性的完美結(jié)合。

3、重視人的知識化,大幅度增加人力資本投資。把員工的學(xué)習(xí)素質(zhì)提高作為企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵要素。其次實(shí)現(xiàn)知識共享,運(yùn)用集體的智慧提高企業(yè)應(yīng)變和創(chuàng)新能力。在信息化、知識化管理中,打破傳統(tǒng)企業(yè)在分工上的官僚等級制,重新設(shè)計(jì)企業(yè)的價(jià)值流程和結(jié)構(gòu),重新對不同崗位的員工及領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行定位。使具有不同教育和文化背景的企業(yè)人積極合作。共同享用企業(yè)經(jīng)營管理中的重要信息,達(dá)到更多地交流、更多的一致行為,更多的責(zé)任和共同的文化,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。要建立能為知識共享和信息交流提供方便的基礎(chǔ)設(shè)施。使企業(yè)對內(nèi)對外都能夠?qū)崿F(xiàn)快速準(zhǔn)確的交流,在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和市場銷售之間進(jìn)行反饋。

4、提升管理主體的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖熊彼特指出,創(chuàng)新的主體是企業(yè)家。企業(yè)家是最具有創(chuàng)新能力和影響力的人,他們不墨守陳規(guī),不遵循循環(huán)流轉(zhuǎn)的軌道.卻常常創(chuàng)造性地改變這種軌道。目前我國企業(yè)管理創(chuàng)新效率不佳與企業(yè)家缺乏不無關(guān)系,要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,必須注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),培育造就一個(gè)主導(dǎo)管理創(chuàng)新前沿和領(lǐng)導(dǎo)市場競爭潮流的“企業(yè)家階層”。

培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。有人指出.企業(yè)家活動(dòng)具有一定程度的公共產(chǎn)品性質(zhì)。因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān),而他們的成功卻往往使全社會(huì)受益。因此,國家應(yīng)該制度化來扶持和鼓勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng),政府在制度上,應(yīng)著眼于為企業(yè)家提供一個(gè)開放、寬松的環(huán)境,創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、建立支持知識運(yùn)行的企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施

從簡單的知識支持工具到企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施以及整套的更為復(fù)雜的組織軟件和決策支持系統(tǒng)都是必不可少的,數(shù)據(jù)挖掘和良好的文件管理也很重要。要建立健全公司內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò),使員工方便、快捷地了解全球信息,開闊視野和思路,更好地獲取、運(yùn)用和創(chuàng)造新知識。

五、結(jié)束語

總之,我國企業(yè)要在管理上有所創(chuàng)新,應(yīng)該樹立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理觀念,提升管理主體的創(chuàng)新能力,創(chuàng)建有利于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,建立學(xué)習(xí)型組織并營造良好創(chuàng)新環(huán)境;建立本土文化,強(qiáng)化知識管理,加快制度創(chuàng)新,我國企業(yè)要在新形勢下謀求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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