第一篇:生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)(模版)
安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(草案征
求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,能夠立即排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人,其主要職責(zé)是:
(一)組織制定事故隱患排查治理規(guī)章制度;
(二)保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入;
(三)定期組織事故隱患排查,消除事故隱患。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)
調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的事故隱患治理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)相關(guān)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患的,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即組織核實(shí)處理;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)者保密。
第二章 事故隱患的排查治理
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,明確單位、部門(mén)、車(chē)間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查、治理責(zé)任。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹落實(shí)情況;
(二)設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況;
(三)爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)和有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
(四)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警等情況;
(五)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(六)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況;
(七)應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練,應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備等情況。
第九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé),對(duì)設(shè)施、設(shè)備、工藝等進(jìn)行日常安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下,及時(shí)采取措施予以排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患不同級(jí)別,制定并實(shí)施相應(yīng)治理方案,確保安全。
重大事故隱患按照危害程度和整改難度,分為一級(jí)和二級(jí)重大事故隱患。一級(jí)重大事故隱患是指危害和整改難度很大,需要停產(chǎn)停業(yè)七日以上方可排除的隱患,或者需要協(xié)調(diào)外部單位予以排除的隱患;二級(jí)重大事故隱患是指危害和整改難度較大,需要停產(chǎn)停業(yè)六日以?xún)?nèi)予以排除的隱患。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理重大事故隱患,并立即報(bào)告安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén):
(一)根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)組織安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(三)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;
(四)落實(shí)治理方案,排除事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防
范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及安全的人員,設(shè)置安全警示標(biāo)志。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患排查治理工作建立信息檔案,并保存兩年以上。信息檔案包含下列內(nèi)容:
(一)排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所;
(二)事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)、級(jí)別等情況;
(三)事故隱患的治理情況。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期將本單位事故隱患排查治理情況報(bào)送安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén);其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)事故隱患排查治理工作情況送本級(jí)安監(jiān)部門(mén)。
安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況,并向社會(huì)公布。
第十五條
安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施排除事故隱患。
第三章 事故隱患排查治理的監(jiān)督管理
第十六條
安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他有關(guān)部門(mén)做好本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。
第十七條
安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除事故隱患,防止事故發(fā)生。必要時(shí),可以要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十八條 安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患跟蹤督辦,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改任務(wù)、措施和時(shí)限,以及督辦部門(mén)的責(zé)任,并向社會(huì)公布。必要時(shí),報(bào)本級(jí)人民政府掛牌督辦。
負(fù)有整改責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患治理不力,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追責(zé),并按照規(guī)定將其錄入市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng),向社會(huì)公布。
第十九條 被停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)。
安監(jiān)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)整改。不符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十條
違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款:
(一)未建立事故隱患排查治理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理信息檔案的;
(三)未按規(guī)定定期報(bào)送事故隱患排查治理情況的。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的;
(三)在事故隱患排除前或者排除過(guò)程中未采取必要的安全防范措施的。第二十二條
安監(jiān)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到事故隱患舉報(bào),未按照規(guī)定處理的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中存在違法行為,未及時(shí)查處,造成后果的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法自
年 月 日起施行。
第二篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
2011年1月重新修訂
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)事故隱患排查治理,防止和減少事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用本公司硫酸儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)的庫(kù)區(qū)管理、卸船、裝車(chē)等的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在操作過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括:
(一)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;
(二)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。有關(guān)行政主管和生產(chǎn)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,均有義務(wù)向公司有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)接到重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核實(shí)、查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告重大事故隱患不屬于本部門(mén)處理的,應(yīng)及時(shí)移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理
第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)隱患崗位。對(duì)職工主動(dòng)排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未排查或崗位存在事故隱患的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八條 生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次職工進(jìn)行事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。
公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。
第九條 將公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
第十條 公司按有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證事故隱患排查治理所需的資金。
第十一條 對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)必須按照事故隱患的等級(jí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記,建立事故隱患臺(tái)帳。
(二)對(duì)于一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即排除或整改。
(三)對(duì)于重大事故隱患,公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,并將事故隱患情況和治理方案報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標(biāo)和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5、治理的時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
(四)一般事故隱患整改結(jié)束后,由公司分管負(fù)責(zé)人組織整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格由生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審核簽字存檔。
重大事故隱患整改結(jié)束后,由公司報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收。
第十二條 在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,將隱患部位、隱患內(nèi)容、治理措施等向本單位全體職工公開(kāi)警示,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條
對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,采取可靠的預(yù)防措施,制定并演練應(yīng)急預(yù)案。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接收預(yù)報(bào)預(yù)警信息和指令,一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,立即停產(chǎn)撤人,落實(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全措施,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十四條 每季度對(duì)本公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于下季度初的10日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。第三章 監(jiān)督管理
第十五條 主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每季度組織對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備檢查一次,生產(chǎn)部門(mén)每月至少進(jìn)行一次安全檢查。檢查或督查活動(dòng)應(yīng)有書(shū)面記錄,并由檢查組組長(zhǎng)簽字。
有關(guān)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),公司應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十六條 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)職責(zé)履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺(tái)賬建立情況等的監(jiān)督,確保有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),確保生產(chǎn)安全。
公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)。
第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對(duì)重大事故隱患各類(lèi)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控;并傳上一級(jí)安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。
第十八條 有下列情形之一的,由公司依法對(duì)具體負(fù)責(zé)人處以罰款;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的;
(二)未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查的;
(三)對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理的。
第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過(guò)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,依法追究法律責(zé)任。
第二十條 有下列行為之一的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)和行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任:
(一)對(duì)重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的;
(二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時(shí)查處的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三篇:青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
青島市人民政府令
第225號(hào)
《青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已于2012年12月18日經(jīng)市十五屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。
市長(zhǎng) 張新起 2013年1月21日
青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患)的排查治理和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的危險(xiǎn)因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中,危害和治理難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,屬于一般事故隱患;危害和治理難度較大、又無(wú)可靠措施確保安全運(yùn)行,且15日內(nèi)不能整改排除,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,屬于重大事故隱患。
國(guó)家、省對(duì)事故隱患分級(jí)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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第五條 事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、專(zhuān)家咨詢(xún)指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第七條 市、區(qū)(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén))依照本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第二章 排查治理
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患行業(yè)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),編制與崗位、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內(nèi)容。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度,明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、資金保障及使用等工作要求及相應(yīng)責(zé)任,并組織落實(shí)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展事故隱患日常排查工作。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家參加,開(kāi)展事故隱患全面排查或者專(zhuān)項(xiàng)排查工作。礦山開(kāi)采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和存在重大危險(xiǎn)源的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)每月至少組織1次全面排查或者專(zhuān)項(xiàng)排查,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)季度至少組織1次全面排查或者專(zhuān)項(xiàng)排
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查。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改排除;對(duì)重大事故隱患,采取以下措施予以整改:
(一)根據(jù)整改需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者專(zhuān)家依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、影響范圍及周邊環(huán)境情況、整改難易程度,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(三)制定治理方案,明確治理的目標(biāo)與任務(wù)、方法與具體措施、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)與物資保障、時(shí)限與要求、安全措施與應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)事項(xiàng);
(四)落實(shí)治理方案,排除事故隱患。
第十四條 對(duì)確認(rèn)的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),并同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和治理方案。
安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)收到重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照治理方案排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)臵安全警示標(biāo)志等應(yīng)急管理措施。
第十五條 重大事故隱患治理期間,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取治理情況匯報(bào),保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過(guò)程中的問(wèn)題。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散或者通知可能危及的其他人員,設(shè)臵警戒標(biāo)志,停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求,建立事故隱患排查治理檔案,詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。
事故隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類(lèi)型等級(jí)、治理情況等內(nèi)容,并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年,重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。
第十八條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位事故隱患排查治理情
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況進(jìn)行逐月和逐年統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次月5日前和次年1月15日前,通過(guò)青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行逐季和逐年統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次季首月10日前和次年1月15日前,通過(guò)青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租時(shí)的事故隱患排查治理,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);
(三)承包單位、承租單位負(fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患排查治理;對(duì)非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的隱患,由發(fā)包單位、出租單位負(fù)責(zé)治理,承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度,并組織落實(shí)。
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的,安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即治理或者限期整改,及時(shí)跟蹤了解治理情況,并根據(jù)需要組織核查。
第二十一條 安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式和途徑,受理事故隱患舉報(bào)。
安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)受理事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的,及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén),并記錄備查。
第二十二條 安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的
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監(jiān)管檔案,記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息。
區(qū)(市)安全監(jiān)管部門(mén)每月將信息匯總整理后報(bào)送市安全監(jiān)管部門(mén),其他有關(guān)部門(mén)每月將信息匯總整理后報(bào)送上級(jí)部門(mén)和同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
市安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng),接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息,及時(shí)抄告有關(guān)部門(mén)。
第二十三條 對(duì)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的,或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)實(shí)行掛牌督辦。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個(gè)部門(mén)的,由安全監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府實(shí)行掛牌督辦。
第二十四條 負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門(mén)對(duì)承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng)下達(dá)包括以下內(nèi)容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書(shū)》:
(一)事故隱患的基本情況;
(二)事故隱患的類(lèi)型;
(三)法律依據(jù);
(四)事故隱患治理相關(guān)責(zé)任單位;
(五)事故隱患的治理要求和治理期限。
第二十五條 對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè);在治理期間,仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,須經(jīng)專(zhuān)家論證或者具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)可,并采取切實(shí)有效的防范措施保障安全,方可進(jìn)行。
第二十六條 對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。確因客觀原因無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)于期限屆滿(mǎn)前10日內(nèi)向督辦部門(mén)提出包括延期的原因、延期的時(shí)間等內(nèi)容的書(shū)面延期申請(qǐng),經(jīng)督辦部門(mén)同意后方可順延相應(yīng)期限。
第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估,并形成包括以下內(nèi)容的評(píng)估報(bào)告:
(一)事故隱患基本情況,包括名稱(chēng)及由來(lái)、類(lèi)型、所處位臵、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、相關(guān)圖片資料等;
(二)事故隱患的評(píng)估方法;
(三)事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果分析;
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(四)治理措施及防范措施實(shí)施效果;
(五)評(píng)估結(jié)論;
(六)其他相關(guān)內(nèi)容。
承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位為政府指定部門(mén)的,由該部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估。
第二十八條 經(jīng)評(píng)估后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書(shū)》的督辦部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷(xiāo)案的書(shū)面核銷(xiāo)申請(qǐng)。書(shū)面核銷(xiāo)申請(qǐng)包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對(duì)治理情況的評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容。
第二十九條 督辦部門(mén)收到書(shū)面核銷(xiāo)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收合格的,督辦部門(mén)向作出掛牌決定的政府或者部門(mén)申報(bào),辦理摘牌銷(xiāo)案手續(xù),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);審查驗(yàn)收不合格的,督辦部門(mén)依法責(zé)令其繼續(xù)治理;繼續(xù)治理完成后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,督辦部門(mén)依法提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有以下情形之一的,由安全監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以3000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以5000元以上10000元以下的罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定建立健全事故隱患排查治理工作制度的;
(二)未按照規(guī)定開(kāi)展事故隱患日常排查和全面排查或者專(zhuān)項(xiàng)排查工作的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并報(bào)送安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有以下情形之一的,由安全監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
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處以5000元以上10000元以下的罰款;逾期未改正的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上20000元以下的罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)事故隱患,未按照規(guī)定立即采取措施予以治理的;
(二)對(duì)在排除事故隱患過(guò)程中無(wú)法保證安全的,未按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè),或者未組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或者未制定并落實(shí)治理方案的;
(三)對(duì)重大事故隱患未按照規(guī)定報(bào)告安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的;
(四)在事故隱患治理過(guò)程中,未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生的。
第三十三條 安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。
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第四篇:甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一章
總
則
第一條
為了建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)安全事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改和政府部門(mén)監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。
第四條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo), 將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門(mén)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題,并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。
村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。
第五條
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開(kāi)展隱患排查治理工作。
第六條
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)組織核實(shí)處理;屬于其他部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門(mén)核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密,經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章
生產(chǎn)安全事故隱患 第七條
有下列情形之一的,為生產(chǎn)安全重大事故隱患:
(一)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開(kāi)展重大事故隱患排查治理工作的;
(二)未按規(guī)定如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大事故隱患排查治理情況的;
(三)礦井超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(四)交通運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械存在超速、超載、超限運(yùn)輸或者違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛行為的;
(五)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國(guó)家嚴(yán)格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的;
(六)特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干或者強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和能力考核不合格,或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;
(八)停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)施工的;
(九)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動(dòng)者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的;
(十)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查,擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)和使用的;
(十一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線(xiàn)路和尾礦庫(kù)與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他公眾聚集的建筑物未保持國(guó)家規(guī)定的安全距離的;
(十二)重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝泄漏報(bào)警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng),不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控的;
(十三)采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的;
(十四)非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的;
(十五)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)種類(lèi)、濃度和強(qiáng)度超過(guò)規(guī)定范圍而沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定報(bào)告,也未采取相應(yīng)處置措施的;
(十六)井工開(kāi)采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機(jī)械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿(mǎn)足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的;
(十七)井工開(kāi)采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標(biāo)志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險(xiǎn)性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的;
(十八)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車(chē)等系統(tǒng)的;
(十九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人的;
(二十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員未輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行帶班制度并與工人同時(shí)下井、升井的;(二十一)對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力,致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問(wèn)題不能及時(shí)解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門(mén)下達(dá)的安全監(jiān)察指令的;
(二十二)事故發(fā)生單位對(duì)較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實(shí)的;(二十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的;
(二十四)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。
第八條
省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,并按照職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級(jí)及判定標(biāo)準(zhǔn)制定具體辦法。第九條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患判定存在異議的,可以組織專(zhuān)家或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)定結(jié)果依法進(jìn)行治理。
第三章
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:
(一)建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系,明確單位負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任;
(二)制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,開(kāi)展事故隱患排查治理工作;
(三)保障事故隱患排查治理所需專(zhuān)項(xiàng)資金;
(四)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
(五)建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào);
(六)定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度;
(二)保證事故隱患排查治理資金的有效投入;
(三)定期組織全面的事故隱患排查;
(四)督促檢查事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等并督促執(zhí)行;
(二)組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;
(三)指導(dǎo)、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)排查和治理事故隱患;
(四)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);
(五)查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)及其責(zé)任人員。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查:
(一)依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況;
(二)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況;
(三)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、作業(yè)人員持證上崗情況;
(四)存在危險(xiǎn)或者職業(yè)病危害的場(chǎng)所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;
(五)爆破作業(yè)、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況;
(六)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害告知情況;
(七)已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
(八)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況;
(九)存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況;
(十)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng):
(一)設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好,安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效;
(二)規(guī)定的安全措施是否落實(shí);
(三)所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定;
(四)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范;
(五)個(gè)人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
第十五條 出現(xiàn)下列情況時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查:(一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改;(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情;(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng);(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查的情況。
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其治理。第十七條
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全條件,與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,并定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任,對(duì)共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的,由管理或者使用單位共同承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除,對(duì)無(wú)法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第十九條
技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托提供安全生產(chǎn)或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即告知委托方,委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。委托方不及時(shí)處理的,技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)報(bào)告。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),并按照下列規(guī)定處理:
(一)根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,局部或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度;
(三)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;
(四)組織落實(shí)治理方案,消除事故隱患;
(五)組織復(fù)查驗(yàn)收,編制復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件,達(dá)到治理目標(biāo)的,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級(jí)別和監(jiān)控保障措施,并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止事故發(fā)生。
重大事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員,并設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。
對(duì)外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。第二十二條
對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。
第二十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所,事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。
事故隱患排查治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
第二十四條
重大事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)建立信息檔案,具體包括下列內(nèi)容:
(一)載明事故隱患排查時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、排查人員及簽名,以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級(jí)別、報(bào)送情況和監(jiān)控措施;
(二)事故隱患治理過(guò)程中形成的各種記錄,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及報(bào)送情況等;
(三)隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等其他正式文件。每項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息檔案,并至少保存3年。第二十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)隱患排查治理信息平臺(tái),每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送月度隱患排查治理工作情況。
除有保密規(guī)定的外,月度隱患排查治理工作情況可以公開(kāi)查閱,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公開(kāi)場(chǎng)所的醒目位置公示不少于30日。第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會(huì)通報(bào)隱患排查治理工作情況。
下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每半年通報(bào)一次:
(一)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位;
(二)從業(yè)人員超過(guò)100人的危險(xiǎn)物品使用、機(jī)械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位和從業(yè)人員超過(guò)100人的存在職業(yè)病危害的用人單位;
(四)從業(yè)人員超過(guò)1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(五)省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第二十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作等情況時(shí),不得停止事故隱患排查治理工作。
第二十八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章
監(jiān)督管理
第二十九條
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立事故隱患排查治理綜合信息平臺(tái),定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;
(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;
(三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員向同級(jí)人民政府提出追究行政責(zé)任的建議;
(五)對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息平臺(tái);
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;
(三)定期分析評(píng)估重大事故隱患,并承擔(dān)重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
(四)按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。
第三十一條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)作好記錄,并按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施:
(一)能夠立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除;
(二)事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在保證安全的前提下,采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(四)有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依法封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。第三十二條
因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo),同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
第三十三條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。
第三十四條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)自行建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理信息平臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)與全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接和信息共享。
第三十五條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求,按照職責(zé)分工,制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或者抽查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家助查事故隱患工作機(jī)制。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄,建立監(jiān)督檢查檔案。
第三十六條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)屬于其他部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門(mén),屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移送。
第三十七條
重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)直接對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自收到掛牌督辦通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交重大事故隱患治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案。
第三十八條
對(duì)事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),向社會(huì)公告,并通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理和金融機(jī)構(gòu)。
第三十九條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi),有保密規(guī)定的除外。
第五章
法律責(zé)任
第四十條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定處理事故隱患舉報(bào)的;
(二)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中存在違法行為,未及時(shí)查處,造成嚴(yán)重后果的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全事故隱患排查治理制度的和未采取措施消除事故隱患的;按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處罰。第四十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的;
(二)未明確單位各業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)的;
(三)未保障事故隱患排查治理所需專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(四)未按照規(guī)定排查事故隱患的;
(五)未建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬或者檔案的;
(六)未按照規(guī)定建立使用事故隱患排查治理信息平臺(tái),如實(shí)記錄隱患排查治理情況的;
(七)未按照規(guī)定報(bào)告事故隱患排查治理情況或者重大事故隱患的;
(八)未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的;
(九)未將無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的事故隱患,向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告的。
第六章
附
則
第四十三條
本辦法自2016年11月1日起施行。
第五篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查及治理,最大限度杜絕安全事故發(fā)生,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于 公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類(lèi)
第三條 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第五條 根據(jù)集團(tuán)公司事故隱患分類(lèi),分為安全管理缺陷類(lèi)隱患和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化分為:安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷;現(xiàn)場(chǎng)安全隱患分為重大危險(xiǎn)安全隱患和一般危險(xiǎn)安全隱患。
第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé)
第六條 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人,負(fù)全面管理職責(zé)。
第七條 對(duì)物的危險(xiǎn)狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患,項(xiàng)目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的不同階段,及時(shí)對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià),制定安全技術(shù)措施,并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案(或安全技術(shù)交底),履行審批及發(fā)放手續(xù),交工程部門(mén)實(shí)施。項(xiàng)目部總工程師對(duì)安全技術(shù)方案(技術(shù)交底)編制不及時(shí)、內(nèi)容不翔實(shí)、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負(fù)主要責(zé)任。
第八條 項(xiàng)目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門(mén)出具的施工方案、安全技術(shù)交底,組織人力、物力嚴(yán)格按方案進(jìn)行實(shí)施,并在實(shí)施完畢后組織技術(shù)、安全部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。在實(shí)施過(guò)程中,確因現(xiàn)場(chǎng)條件無(wú)法按方案實(shí)施的,應(yīng)報(bào)技術(shù)部門(mén)調(diào)整或變更技術(shù)方案,并重新履行審批手續(xù)。因工程部門(mén)未按方案、交底實(shí)施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門(mén)負(fù)主要責(zé)任。
第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)(或安全主管)參與并協(xié)助項(xiàng)目總工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程危險(xiǎn)源的識(shí)別,制定針對(duì)性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目相關(guān)人員落實(shí)。對(duì)方案實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,根據(jù)公司《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》的要求,進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)作業(yè)審批和旁站監(jiān)督,并參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,保證做法與方案交底的一致性,并對(duì)監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗(yàn)收產(chǎn)生的安全隱患負(fù)主要責(zé)任。
第十條 對(duì)人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患,項(xiàng)目部安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行全員入場(chǎng)安全教育,負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審核、教育、考核及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,負(fù)責(zé)工人勞保用品的使用管理;項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工種、分項(xiàng)工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對(duì)安全管理人員及施工人員進(jìn)行安全交底,并確保對(duì)施工人員全員交底。項(xiàng)目部工程部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目安全部門(mén)及技術(shù)部門(mén)實(shí)施對(duì)工人的教育、考核及交底,并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督,并對(duì)違章行為及時(shí)制止。
第十一條 對(duì)安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患,項(xiàng)目部應(yīng)健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),建立完善各項(xiàng)安全管理制度,明確各部門(mén)、各崗位人員安全責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并實(shí)施有效管理及監(jiān)督。項(xiàng)目部安全總監(jiān)(或安全主管)對(duì)項(xiàng)目安全管理的缺陷負(fù)主要責(zé)任。
第十二條
項(xiàng)目部其他人員的安全責(zé)任由項(xiàng)目部依據(jù)集團(tuán)公司及分公司的相關(guān)文件自行分解,作為控制事故隱患、保證安全管理體系運(yùn)行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。
第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗(yàn)收
第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)按集團(tuán)公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展教育、培訓(xùn)、考核、交底、安全驗(yàn)收、日檢、周檢、月檢及其他安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng),排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定,各類(lèi)事故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人,即為事故隱患排查的第一責(zé)任人,項(xiàng)目部安全總監(jiān)(或安全主管)為各類(lèi)事故隱患排查的主要責(zé)任人。
第十四條 對(duì)項(xiàng)目部排查出的重大事故隱患,或者一般安全隱患長(zhǎng)期存在(一周內(nèi))無(wú)法有效解決的,安全管理部門(mén)人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門(mén)報(bào)告,并書(shū)面向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,填寫(xiě)(重大)安全隱患報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實(shí)”原則(落實(shí)整改內(nèi)容、落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人)組織隱患整改,在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。
第十五條 分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行過(guò)程安全監(jiān)督檢查,根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際情況等采取定期檢查(包括績(jī)效考核)和不定期抽查的方式,排查安全隱患,并監(jiān)督整改。
分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果,開(kāi)具檢查整改通知單,并對(duì)存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評(píng)定等級(jí)為嚴(yán)重的項(xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查。
第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果,建立項(xiàng)目部事故隱患排查記錄臺(tái)賬,根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,限期整改完成,并進(jìn)行復(fù)查。
第十七條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門(mén)、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部經(jīng)存在的事故隱患,對(duì)較大及重大安全隱患,項(xiàng)目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門(mén)報(bào)告,并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門(mén)的整改要求等制定切實(shí)可行的整改措施實(shí)施整改,報(bào)送政府監(jiān)管部門(mén)和分公司安全管理部門(mén)。
第十八條 對(duì)物的不安全狀態(tài),隱患整改完畢后,應(yīng)執(zhí)行分公 司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)收,確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對(duì)人的不安全行為及管理的缺陷,應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對(duì)重大管理缺陷的評(píng)定等級(jí)為嚴(yán)重的,要由項(xiàng)目經(jīng)理召集相關(guān)部室進(jìn)行評(píng)估,將驗(yàn)收及評(píng)估結(jié)果向分公司安全管理部門(mén)報(bào)告,分公司安全管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部整改及驗(yàn)收結(jié)果,進(jìn)行不定期復(fù)查。
第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究
第十九條 分公司安全管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部開(kāi)具的每份隱患整改通知單,要求限期徹底整改。
1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處(含)以下的,要求項(xiàng)目部限期整改到位,并將整改報(bào)告上報(bào)分公司。
2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處(項(xiàng))的,除要求項(xiàng)目部限期徹底整改外,對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并且通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人,對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個(gè)月。
3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的,要求項(xiàng)目部限期徹底整改,并對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),處以5000元罰款;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào),并處以2000元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),并處以1000元以下的罰款,對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個(gè)月。
4、對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目部,要求項(xiàng)目部限期整改,對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并處以10000元罰款;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理免職1年,并處以5000元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止合同,并處以2000元以下的罰款,對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。
對(duì)分公司開(kāi)具的隱患整改通知單不按限定時(shí)間進(jìn)行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的,將加倍處罰。
第二十條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門(mén)、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部重大事故隱患隱瞞不報(bào)的,且不按要求落實(shí)整改的,經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門(mén)查實(shí)的,對(duì)項(xiàng)目部追加一個(gè)級(jí)別處罰力度。
第二十一條 因未按“五落實(shí)”的原則整改安全事故隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,將對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目部按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理及責(zé)任追究辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第二十二條 本辦法 年 月 日起施行,此前發(fā)布規(guī)章制度與本辦法有沖突者,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。