第一篇：科技創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展

科技創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展

摘要：為了實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我國加大了對(duì)煙葉生產(chǎn)的科研投資力度，加快了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化腳步。本文結(jié)合皖南煙區(qū)煙葉生產(chǎn)的實(shí)際情況，通過多方面的調(diào)查和研究，分析了煙葉生產(chǎn)實(shí)行科技創(chuàng)新的必要性和科技創(chuàng)新的重要保障，并且提出加快科技創(chuàng)新促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；煙葉生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；途徑

隨著我國改革開放道路的深入，我國的經(jīng)濟(jì)和科技水平在不斷的提升，勞動(dòng)力素質(zhì)也在不斷提高?？v觀全局，面對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化的趨勢，日益強(qiáng)化的資源限制，以及各國就科技創(chuàng)新展開的激烈競爭，我國在科技創(chuàng)新競爭方面稍顯薄弱已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的重要阻礙。我國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，在黨的十七大報(bào)告中明確提出，我國可持續(xù)發(fā)展道路要始終以科技創(chuàng)新為核心，建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高我國在世界上的影響力，在激烈的國家競爭中處于不敗之地。國家煙草專賣局也不斷的提出：煙草生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展要以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，尤其是在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、起步較晚的地區(qū)。

一、科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)對(duì)科技水平要求較高的產(chǎn)業(yè)。在煙葉生產(chǎn)中，科技創(chuàng)新能夠有效的提升煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。煙葉生產(chǎn)利用科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化煙葉生產(chǎn)的必要手段。近些年來，皖南煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)結(jié)合科技創(chuàng)新的力量，將自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和效益的提高，并且取得了一系列科研成果，如皖南煙區(qū)焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉專項(xiàng)科技成果的發(fā)布、八點(diǎn)精準(zhǔn)烘烤技術(shù)的推廣等。科技創(chuàng)新為煙葉生產(chǎn)提供了新的方向和新的力量，為煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持。自2008年以來，皖南煙區(qū)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷完善生產(chǎn)技術(shù)體系，通過引進(jìn)實(shí)用機(jī)械、自動(dòng)化烤房以及品種和區(qū)域優(yōu)化，特色煙葉面積由5萬畝左右增加到10萬余，上等煙比例由45.6%上升為68.9%。

二、科技創(chuàng)新的重要保障

1.人力物力支持?？萍紕?chuàng)新和理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是不相同的，科技創(chuàng)新需要的是人力和物力的支持，以及資金的保證。為了促進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的順利進(jìn)行，皖南煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)一直圍繞科技創(chuàng)新展開，逐漸完善了科技生產(chǎn)的設(shè)施，先后建立了黃山等5個(gè)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地單元，并且以技術(shù)中心建設(shè)為載體，培育出了一支具有專業(yè)科技創(chuàng)新能力的科研隊(duì)伍，其中具有本科以上學(xué)歷是15人，中高級(jí)職稱的4人。同時(shí)，皖南煙區(qū)還重視培基層員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，近年來，先后與多家管理培訓(xùn)組織合作，在QC質(zhì)量管理、績效管理、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行了10余場次的專業(yè)培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)活動(dòng)的開展，不僅培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才，還顯著提升了煙葉生產(chǎn)人員的專業(yè)水平。

2.自主創(chuàng)新與聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合。煙葉生產(chǎn)離不開自主創(chuàng)和聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)和與科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才的交流和合作，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的煙葉生產(chǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，為煙葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。近年來，皖南煙區(qū)先后與清華大學(xué)、南京土壤所、河南農(nóng)大、鄭州煙草研究院、青州煙草研究所等科研機(jī)構(gòu)合作，充分利用了高?？蒲屑夹g(shù)的優(yōu)勢，建立了煙葉生產(chǎn)新品種試驗(yàn)示范、土壤肥料定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目，推動(dòng)力科技創(chuàng)新再邁新臺(tái)階。

3.實(shí)施科研項(xiàng)目。近年來，皖南煙區(qū)建立起了一系列的科研項(xiàng)目，并且取得了很大的成就，構(gòu)建了完善的科研管理制度，培訓(xùn)出了一批具有專業(yè)科技水平的人才，總體上提升了煙葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新水平。皖南煙區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀缶?，?duì)煙葉生產(chǎn)的影響因素，如溫度、水分、風(fēng)力光照等進(jìn)行研究和分析，提出了適合煙葉生產(chǎn)的最佳環(huán)境，以及如何避免對(duì)煙葉生產(chǎn)的不利環(huán)境，促進(jìn)煙葉綠色生產(chǎn)具體方案。

4.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。煙葉生產(chǎn)重要的是將科技創(chuàng)新的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，其中，煙葉生產(chǎn)示范基地是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要場地。皖南煙區(qū)建立了6個(gè)煙葉生產(chǎn)科技示范園，共計(jì)1600多畝，為煙葉生產(chǎn)的組織、技術(shù)試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化搭建了科技場地。煙葉生產(chǎn)示范基地共投資了800多萬元，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了集約化培養(yǎng)，加快了科研創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，并且將本地的煙葉生產(chǎn)整體水平提升了一大階段。

三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新的途徑

1.改變傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)觀念里的生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展的需求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)觀念和“單打獨(dú)斗”的煙葉生產(chǎn)模式，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。煙葉生產(chǎn)的方式要改變傳統(tǒng)觀念里的一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)的模式，實(shí)現(xiàn)科技化的管理，提升煙葉生產(chǎn)資源的合理利用和煙葉的質(zhì)量。強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)的市場主導(dǎo)地位，形成多種模式的煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)力合作和資金合作，強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，以利益為驅(qū)動(dòng)激發(fā)合作者之間的凝聚力，進(jìn)一步最大化煙葉生產(chǎn)的利益。

2.加大煙葉科研投入力度。根據(jù)煙葉生產(chǎn)的實(shí)際情況，真正需要的是充分發(fā)揮科研人才的力量，加快構(gòu)建完備的科技創(chuàng)新體制，盡力培育新的煙葉品種，提升煙葉抵抗自然災(zāi)害和病蟲的能力，加快生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，提高資源利用率。加快培訓(xùn)專業(yè)化的煙葉生產(chǎn)的隊(duì)伍，爭取做到普及煙葉生產(chǎn)戶的科技創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)個(gè)體煙葉生產(chǎn)戶的科技效率。加快農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體制的建立，加快煙葉品種的良性建設(shè)。盡量完善煙葉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，完備煙葉生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建煙葉生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、推廣和服務(wù)的一體化體系。

3.重視科技自主創(chuàng)新。在改革開放初期，鄧小平同志就明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的口號(hào)，改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)充分證實(shí)了這個(gè)口號(hào)的科學(xué)性與正確性?？萍紕?chuàng)新在煙葉生產(chǎn)中的作用也是有目共睹的，極大地促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)的發(fā)展與模式的轉(zhuǎn)變。但是還是存在著一些煙農(nóng)仍然遵循著傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)模式，不接受新事物，甚至抗拒科學(xué)技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中的應(yīng)用，這些做法無疑阻礙了煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式。煙葉生產(chǎn)是一個(gè)壟斷的行業(yè)，并且在20多年里始終是從上到下的管理體制，在這種形式下實(shí)行科技創(chuàng)新是有一定限制的?？萍紕?chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用多以從上到下的模式進(jìn)行，致使一部分人并不是真正的關(guān)心科技創(chuàng)新，而只是跟從上級(jí)的煙葉生產(chǎn)模式，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化推廣受阻，不能發(fā)揮實(shí)際效力。同時(shí)，一些從事煙葉生產(chǎn)的農(nóng)戶與服務(wù)人員年齡偏大，對(duì)新技術(shù)接受能力不強(qiáng)，獲得信息的渠道有限，這些問題都制約著煙葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新。煙葉生產(chǎn)想要真正的實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，就必須要摒棄行傳統(tǒng)思維模式。

5.應(yīng)用新型實(shí)用工具。煙葉生產(chǎn)要不斷的加大科技研發(fā)的力度，從“小、實(shí)、活、新”入手，做好新型具和新技術(shù)的推廣工作。依據(jù)煙葉生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件，因地制宜，選擇合適的新型生產(chǎn)工具，比如，煙葉種植多以丘陵為主的地區(qū)可以選用中小型的煙用機(jī)械，例如一些綠肥翻壓深耕機(jī)、覆膜機(jī)、移栽機(jī)等，提高新型實(shí)用工具的利用率，實(shí)現(xiàn)輕松化生產(chǎn)煙葉。結(jié)合本地?zé)熑~生產(chǎn)的情況選擇出合適的實(shí)用工具，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，降低煙葉生產(chǎn)的成本，提高煙葉的質(zhì)量水平。

6.推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的培育。加快科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣，重視對(duì)基層員工與煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，整體提升煙葉生產(chǎn)主體的科技水平，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的培育。第一、加強(qiáng)農(nóng)藝師隊(duì)伍的建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)的層次；第二、加強(qiáng)到戶到田的現(xiàn)場培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)指導(dǎo)的針對(duì)性；第三，建立煙葉生產(chǎn)全過程的服務(wù)人員信息庫，完善服務(wù)人員的補(bǔ)充體系；第四，加強(qiáng)對(duì)合作社建設(shè)的幫扶與資源支撐，不斷完善煙農(nóng)服務(wù)型合作社體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)戶的科技意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)與效益意識(shí)。（作者單位：安徽皖南煙葉有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展 論文

科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展 論文

作者：楊杰 黃星君

時(shí)間：2007-11-21 21:38:00

來源：論文天下論文網(wǎng)

摘 要 以可持續(xù)發(fā)展為背景，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的整體論原則和系統(tǒng)科學(xué)基本原理，重點(diǎn)對(duì)科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用進(jìn)行了論述，針對(duì)傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷，闡述了科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展核心的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展 科技創(chuàng)新 生態(tài)化 系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇?？萍紕?chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。在人類面臨生存危機(jī)的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。1 科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的保障

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)人類的貢獻(xiàn)是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀(jì)初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心力量”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達(dá)國家為中心的科技創(chuàng)新活動(dòng)更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。

科技創(chuàng)新是一個(gè)國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)也會(huì)坐失良機(jī)。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計(jì)算機(jī)的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個(gè)人化電腦的微軟公司后來居上，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機(jī)械手表而痛失良機(jī)，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)的生命，對(duì)于一個(gè)國家來說同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就是因?yàn)樵搰谝M(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新可以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展?？v觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。

科學(xué)革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新高潮）來推動(dòng)的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更需要通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2 科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心

2.1 科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用

對(duì)于人類活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機(jī)理，國內(nèi)有幾位學(xué)者曾有過探索。在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)的一般原理，本文對(duì)科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)制進(jìn)行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學(xué)者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當(dāng)環(huán)境變化較小時(shí)，主要運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制，對(duì)漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當(dāng)環(huán)境變化較大時(shí)，主要利用正反饋機(jī)制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應(yīng)或更好地適應(yīng)環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）?？萍紕?chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運(yùn)行機(jī)制如附圖所示：

附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機(jī)理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動(dòng)在與自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過程中，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達(dá)到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制對(duì)漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時(shí)如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價(jià)值，則會(huì)在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達(dá)到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負(fù)漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應(yīng)這種變化，將運(yùn)用正反饋機(jī)制把這種負(fù)漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類不及時(shí)調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會(huì)導(dǎo)致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實(shí)現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個(gè)幻想。

由此可見，注重研究和開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價(jià)值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。

另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪銀興認(rèn)為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進(jìn)步的意義是實(shí)現(xiàn)資源代換?！S著科技進(jìn)步，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會(huì)大大減輕”。技術(shù)進(jìn)步對(duì)科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預(yù)防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)發(fā)展模式。2.2 傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷

關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個(gè)過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎(chǔ)之上認(rèn)為, “技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點(diǎn)的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實(shí)現(xiàn)過程。也就是說，能否首次實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學(xué)意義，存在著一種明顯的生態(tài)學(xué)缺陷。

傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學(xué)缺陷與機(jī)械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實(shí)踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導(dǎo)下，技術(shù)淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機(jī)的“元兇”。

例如，臭氧空洞、城市“熱島效應(yīng)”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機(jī)、去污劑、殺蟲劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開的。

在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類的醫(yī)學(xué)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域帶來光明的同時(shí)，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導(dǎo)致3D（deadly，dangerous and dirty），即有害的、危險(xiǎn)的和骯臟的生物生態(tài)后果”?？萍紕?chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。2.3 以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換

“技術(shù)范式”是庫恩的“科學(xué)范式”在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的推廣，它被公認(rèn)為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問題的日益彰顯已經(jīng)使人類開始為技術(shù)的未來發(fā)展圈定生態(tài)學(xué)框架。

在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過近代歐洲自然科學(xué)革命和技術(shù)革命以后，人類加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴(kuò)張，自然資源開發(fā)利用程度和范圍也遠(yuǎn)較農(nóng)業(yè)社會(huì)高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對(duì)環(huán)境要素的時(shí)空分布和動(dòng)態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)過程中的偏差，對(duì)人類生存造成威脅?？傊?，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過環(huán)境因素對(duì)生物要素產(chǎn)生影響，干預(yù)了生態(tài)過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。

我們認(rèn)為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學(xué)技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價(jià)值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進(jìn)行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實(shí)踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進(jìn)化，與天然大自然融為一體，推動(dòng)人———社會(huì)———自然系統(tǒng)的平衡和進(jìn)化。

簡而言之，以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在如下幾個(gè)層面上努力：一是要進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價(jià)值，開發(fā)高科技的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)尚未利用的自然資源。3 科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征

綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)或系統(tǒng)科學(xué)的整體論原則來看待科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運(yùn)用生態(tài)學(xué)思維于科技創(chuàng)新全過程之中，對(duì)科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，在保證獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)效益，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標(biāo)，從而為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對(duì)科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考慮到人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，這與可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（ISD）概念是一致的?？萍紕?chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。

大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，針對(duì)于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進(jìn)行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過程中，企業(yè)應(yīng)建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費(fèi)———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)消費(fèi)等融為一體；同時(shí)，為保證生產(chǎn)出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對(duì)于某些在短時(shí)間內(nèi)無法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應(yīng)加入技術(shù)預(yù)見和生態(tài)實(shí)驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計(jì)———技術(shù)預(yù)見———開發(fā)———生態(tài)實(shí)驗(yàn)———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴(kuò)散的良性循環(huán)。參考文獻(xiàn) 王殿舉，齊二石．技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)論[M]．天津：天津大學(xué)出版社，2003 2 丁厚德． 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展[J]．中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（2）3 胡皓，樓慧心．自組織理論與社會(huì)發(fā)展研究[M]．上海：上?？萍冀逃霭嫔?，2002 4 洪銀興等．可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]． 北京：商務(wù)印書館，2000 陳彬． 技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化———一種思想的轉(zhuǎn)向[J]．桂海論叢，2003（2）巴里·康芒納． 封閉的循環(huán)———自然、人和技術(shù)[M]． 侯文惠譯． 長春： 吉林人民出版社，1999 楊永崗． 高度重視基因工程技術(shù)應(yīng)用中的環(huán)境問題[J]．中國環(huán)境管理，1998（2）8 張成崗．“現(xiàn)代技術(shù)范式”的生態(tài)學(xué)轉(zhuǎn)向[J]．清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社科版），2003（4）9 雷毅．高科技的生態(tài)價(jià)值[J]．哲學(xué)動(dòng)態(tài)，1998（9）10 余謀昌． 生態(tài)哲學(xué)[M]．西安：陜西人民教育出版社，2000 11 金涌，李有潤，馮久田主編．生態(tài)工業(yè)：原理與應(yīng)用[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2003

第三篇：關(guān)于新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考

關(guān)于新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考

摘 要: 保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，避免大起大落是中國煙草行業(yè)上下宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)。本文從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，深入剖析了影響當(dāng)前煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題，并對(duì)新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提出了相關(guān)建議，以期為后續(xù)研究提供參考。關(guān)鍵詞: 煙葉生產(chǎn);可持續(xù)發(fā)展;問題、新形勢、建議

當(dāng)前我國煙草行業(yè)正處在深刻調(diào)整時(shí)期，進(jìn)入了市場規(guī)模縮減及訂單原料結(jié)構(gòu)不均衡階段。一方面，由于卷煙銷量在2014年到達(dá)頂峰后，近年銷量持續(xù)下滑，工業(yè)公司對(duì)煙葉需求量逐年下降；另一方面，隨著行業(yè)市場競爭的發(fā)展,各工業(yè)公司對(duì)煙葉內(nèi)在質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，向商業(yè)公司下發(fā)訂單中的上等煙需求比例不斷提高。在這種新形勢下，研究如何保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促煙農(nóng)增收、增強(qiáng)煙草行業(yè)國際競爭力都具有重要意義。筆者根據(jù)在湘南煙區(qū)實(shí)地工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢下影響煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行了探索研究，以期為當(dāng)前煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供可參考的意見。

1影響煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題分析

1.1 煙農(nóng) 煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中既是勞動(dòng)者,又在一定意義上是生產(chǎn)資料和土地的所有者,是生產(chǎn)關(guān)系中的主要因素。目前，煙農(nóng)方面對(duì)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從事煙葉生產(chǎn)的煙農(nóng)普遍年齡偏大、文化素質(zhì)較低，以江華瑤族自治縣煙農(nóng)為例，煙農(nóng)年齡主要分布在50 歲左右，以小學(xué)和初中文化為主。二是煙農(nóng)種煙的比較收益持續(xù)下降，由于化肥、農(nóng)藥、地膜、煤炭等農(nóng)用物資和勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲,其他農(nóng)作物收益上升及“打工經(jīng)濟(jì)”的興起,種煙的機(jī)會(huì)成本上升,比較效益下降,嚴(yán)重影響農(nóng)戶種煙積極性。1.2 煙田 煙田是煙葉生長的基礎(chǔ)，是影響煙葉質(zhì)量的決定因素之一，也是保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前，煙農(nóng)方面對(duì)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)為：一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 煙葉生產(chǎn)將從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從人口密集區(qū)域向人口相對(duì)較少的區(qū)域轉(zhuǎn)移。相當(dāng)一部分適宜種植區(qū)因?yàn)楣I(yè)開發(fā)等原因被迫遷移，老煙區(qū)不穩(wěn)定問題日益突出。二是中國的國情決定了不可能實(shí)施廣泛的休耕,同時(shí)土地所有權(quán)分散，現(xiàn)有煙農(nóng)的大部分煙農(nóng)的煙田是采取短租形式獲取，以致煙農(nóng)不是很注意土壤保育及輪作，煙田存在退化風(fēng)險(xiǎn)。1.3 卷煙工業(yè)企業(yè) 卷煙工業(yè)企業(yè)是煙葉的需求方，對(duì)煙葉生產(chǎn)起主導(dǎo)性作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高，煙民對(duì)卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在提升，而目前卷煙配方采用的基本上還是橫配方,不是豎配方，導(dǎo)致卷煙工業(yè)企業(yè)訂單需求中，上等煙比例提的太快，不符合煙葉生產(chǎn)規(guī)律，同時(shí)，卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)基地建設(shè)參與度不高,對(duì)煙草公司進(jìn)行技術(shù)支持、技術(shù)指導(dǎo)不夠。

1.4 煙葉專業(yè)化合作社 煙葉專業(yè)化合作社建設(shè)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)極其重要一環(huán)，對(duì)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起重要作用。當(dāng)前，煙葉專業(yè)化合作社建設(shè)主要存在兩個(gè)問題：一是缺乏職業(yè)化經(jīng)理人的管理，相當(dāng)一部分煙葉專業(yè)化合作社都是本地?zé)熮r(nóng)兼職管理，文化水平不高導(dǎo)致合作社運(yùn)營缺乏前瞻性，技術(shù)推廣及服務(wù)煙農(nóng)上出現(xiàn)滯后；二是煙葉專業(yè)化合作社牽涉關(guān)系面復(fù)雜，經(jīng)常導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱?，F(xiàn)有煙葉煙農(nóng)合作社合作社牽涉到煙草公司、政府、煙農(nóng)及自身利益，在落實(shí)到服務(wù)煙葉生產(chǎn)上時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)煙葉專業(yè)化合作社管理員熱衷于育苗及收購分級(jí)，而忽視植保及專業(yè)化烘烤上等問題。

1.5 政府 政府在生產(chǎn)關(guān)系中有特殊的作用，政府的政策和組織水平,對(duì)煙葉生產(chǎn)舉足輕重。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及煙葉生產(chǎn)總量減少的大趨勢影響下，煙葉稅收占地方財(cái)政總收入比例將會(huì)呈下降趨勢，如何一如既往的得到地方政府有力支持及有效組織，也是決定煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2 新形勢下煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1 保持有市場競爭力的煙葉種植比較收益，提高煙農(nóng)種煙積極性。農(nóng)戶種煙積極性最核心的問題煙葉種植比較收益。只有保持有市場競爭力的煙葉種植比較收益，才能吸引挽留一批高水平的煙農(nóng)繼續(xù)從事煙葉生產(chǎn)。一方面，我們著力加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為煙農(nóng)提供便利，更要推廣科技服務(wù)，降低煙葉生產(chǎn)成本。另一方面，煙葉價(jià)格機(jī)制必須適應(yīng)市場的變化,要具有科學(xué)性和靈活性，建立隨物價(jià)上漲指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化在一定范圍內(nèi)有所浮動(dòng)的價(jià)格機(jī)制，保護(hù)煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)煙農(nóng)“長期租賃”與連片種植。穩(wěn)定煙葉種植區(qū)域的核心問題是如何解決土地租賃問題。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最核心的資源，其所有權(quán)受法律保護(hù)，神圣不可動(dòng)搖。所以，土地流轉(zhuǎn)必須征得當(dāng)?shù)卣耐馀c支持，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，積極引導(dǎo)煙農(nóng)通過租賃經(jīng)營、地塊互換、土地入股和返租倒包等方式實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。通過政策引導(dǎo)與扶持，鼓勵(lì)農(nóng)戶自發(fā)改“短期租賃”為“長期租賃”。條件成熟的地區(qū)可以嘗試以煙葉專業(yè)化合作社為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿把規(guī)劃區(qū)域內(nèi)規(guī)模連片的土地作為股份入股或者通過煙葉專業(yè)化合作社直接與農(nóng)戶締結(jié)長期租賃合同，然后再通過招商引資引入有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的煙農(nóng)投資入股按規(guī)劃要求進(jìn)行烤煙輪作種植,所得收益按股份分紅。2.3 大力發(fā)展煙草基地單元建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)程

煙草基地單元建設(shè)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)重要一環(huán)，可有效保障煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與穩(wěn)定性。卓有成效的煙草基地單元建設(shè)離不開卷煙工業(yè)企業(yè)、煙草公司和當(dāng)?shù)卣墓餐?。特別是卷煙工業(yè)企業(yè)要提高參與度，提出切實(shí)可行的技術(shù)支持與指導(dǎo)，根據(jù)基地單元生產(chǎn)實(shí)際，改進(jìn)自身生產(chǎn)工藝并給煙草公司一個(gè)合理結(jié)構(gòu)的煙葉訂單；煙草公司應(yīng)就卷煙工業(yè)企業(yè)提出的技術(shù)要求組織好生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣?，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，提高集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)水平、普及先進(jìn)適用技術(shù)，努力提高煙葉品質(zhì)和效益。

2.4 積極引導(dǎo)煙葉專業(yè)化合作社走向職業(yè)化、市場化，提升煙葉專業(yè)化合作社服務(wù)煙農(nóng)水平與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)程的推進(jìn)，煙葉專業(yè)化合作社在煙葉生產(chǎn)過程中扮演著愈發(fā)重要的角色。積極引導(dǎo)煙葉專業(yè)化合作社走向職業(yè)化、市場化，明確合作組織在煙葉生產(chǎn)中的職能定位,是確保當(dāng)前煙葉生產(chǎn)合作組織探索取得實(shí)效的前提和保障。而煙葉專業(yè)化合作社走向職業(yè)化、市場化必須做好以下兩方面：

一、選用協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的職業(yè)經(jīng)理人來管理，制定配套的管理方案與細(xì)則，做到財(cái)務(wù)公開透明；二是采用科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，特別要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)措施的服務(wù)到位率考核。

2.5 積極探索煙農(nóng)增收途徑 協(xié)助政府做好促煙農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)課題。

當(dāng)前，我國的煙葉產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是煙草行業(yè)的特殊性，作為專賣體制內(nèi)的國企，行業(yè)的使命和追求不能單純追求企業(yè)效益，更多要突出自己的社會(huì)貢獻(xiàn)；二是煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)全產(chǎn)業(yè)里最薄弱的一環(huán)，其不但受上游企業(yè)訂單影響，也受循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面影響。積極探索煙農(nóng)增收途徑，利用煙草公司現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)設(shè)施、營銷渠道、物流體系發(fā)展下其它定制化的農(nóng)副產(chǎn)品訂單，協(xié)助政府做好促煙農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)課題。這樣一方面可以樹立煙草行業(yè)良好責(zé)任感形象，增強(qiáng)與政府溝通與協(xié)調(diào)的能力；另一方面可以完善自身的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，對(duì)土壤保育、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、減少上游訂單變化帶來的沖擊都有積極作用，從而有助于穩(wěn)定提升煙葉質(zhì)量。

參考文件：

[1] 何澤華.煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的理性思考[J].中國煙草學(xué)報(bào)，2005，11（3）：1-4.[2] 柴建國.大戶種植對(duì)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的影響[J].中國煙草學(xué)報(bào)，2008，14（5）：59-62.[3] 李發(fā)新.從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007，23（11）：431-434.[4] 王 豐,唐新苗.從國外經(jīng)驗(yàn)看我國煙葉生產(chǎn)合作組織的職能定位[J].中國煙草學(xué)報(bào)，2009，15（4）：72-75.[5] 蘇新宏，郭三黨，蔡憲杰.基于煙農(nóng)視角的煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展調(diào)查與分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2009，28（5）：33-36.江華煙草專賣局（公司）：敬禮恒

第四篇：科技創(chuàng)新是中國可持續(xù)發(fā)展的必由之路

科技創(chuàng)新是中國可持續(xù)發(fā)展的必由之路

摘要：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！编囆∑酵驹缇妥龀鲞@樣精辟的論斷?？v觀中國改革開放30余年來經(jīng)濟(jì)上所取得巨大成就，科技創(chuàng)新的力量居功至偉。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)所帶來的如環(huán)境污染等問題也不容忽視。展望未來，如何使中國經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)地發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的首要問題。本文試圖以工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來剖析——科技創(chuàng)新是中國可持續(xù)發(fā)展的必由之路。關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)

一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。與此同時(shí)，高速發(fā)展帶來的各種問題也值得我們警惕。

(1)能源緊張

中國目前現(xiàn)在各類的礦產(chǎn)資源、能源包括水資源，都非常緊缺。當(dāng)前鐵礦石基本上一半是進(jìn)口，原油進(jìn)口接近１億噸，是全世界第二，僅次于美國，已經(jīng)超過了日本。我們現(xiàn)在要面臨水資源的挑戰(zhàn)、礦產(chǎn)資源的挑戰(zhàn)、能源的挑戰(zhàn)。這是制約中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

目前中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),一些體現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的部門在本輪經(jīng)濟(jì)增長中起到了龍頭作用。但是,大量投資集中到能源原材料消耗高、污染重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端的行業(yè), 制約了中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外,中國第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,第三產(chǎn)業(yè)增長緩慢,而第二產(chǎn)業(yè)卻增 長過快,不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展導(dǎo)致就業(yè)率增長緩慢。還有過度依賴外部需求導(dǎo)致的內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的失衡。2003年我國外貿(mào)依存度超過了60%,而出口產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下降和進(jìn)口商品價(jià)格不斷上升,導(dǎo)致貿(mào)易逆差開始加大、貿(mào)易環(huán)境有所惡化。而外貿(mào)依存度過高,也從一個(gè)側(cè)面反映了目前我國的內(nèi)需不足。這些情況都表明,目前我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性問題有所惡化,需要我們及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(3)分配不公問題

據(jù) 2003年世界銀行的中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告《推動(dòng)公平的經(jīng)濟(jì)增長》，最近，中國的經(jīng)濟(jì)增長和貧困之間的關(guān)系減弱，不均等的差距加大，國內(nèi)市場的扭曲因素使其愈發(fā)嚴(yán)重，這表現(xiàn)為地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入差距進(jìn)一步拉大。如果措施不利，到2020年衡量社會(huì)貧富差距的基尼系數(shù)將會(huì)上升到47.4(1999年為43.7)，而這將會(huì)影響到中國社會(huì)的穩(wěn)定，也將削減廣大農(nóng)民對(duì)國家進(jìn)一步改革的支持。

(4)可持續(xù)發(fā)展問題

在大約二十年改革過程中中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)因素是要素的重新配置，但目前中國的資本、勞動(dòng)力和資源日益短缺、昂貴的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，中國企業(yè)、政府和社會(huì)在投資拉動(dòng)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模）受到制約后競爭優(yōu)勢衰退。這必將制約中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇。科技創(chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。在人類面臨生存危機(jī)的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)人類的貢獻(xiàn)是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀(jì)初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心力量”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達(dá)國家為中心的科技創(chuàng)新活動(dòng)更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。

科技創(chuàng)新是一個(gè)國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)也會(huì)坐失良機(jī)。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計(jì)算機(jī)的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個(gè)人化電腦的微軟公司后來居上，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機(jī)械手表而痛失良機(jī)，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新可以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展。縱觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果?？茖W(xué)革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新高潮）來推動(dòng)的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更需要通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的應(yīng)用

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)工程技術(shù)問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的系統(tǒng)理論與方法。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是在資源有限的條件下，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，對(duì)工程技術(shù)(項(xiàng)目)各種可行方案進(jìn)行分析比較，選擇并確定最佳方案的科學(xué)。它的核心任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)決策。

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。其是以經(jīng)濟(jì)效果為標(biāo)準(zhǔn)把許多技術(shù)上可能的方案相互比較做出評(píng)價(jià)，從中選擇最優(yōu)方案，以保證技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性相一致。而一般說來，先進(jìn)的技術(shù)總是具有較高的經(jīng)濟(jì)效果。要獲得先進(jìn)的技術(shù)，又必須要有技術(shù)上的創(chuàng)新作為前提。

一般的估計(jì)認(rèn)為我國目前多數(shù)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平比國際先進(jìn)水平落后十年左右。因此，技術(shù)改造是實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一。在工程經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)專門的課題，叫做“設(shè)備更新問題”。它回答兩個(gè)問題：什么是最好的更新方案、何時(shí)是最有利的更新時(shí)機(jī)。跟新問題不僅對(duì)于老廠是重要的、迫切的，即使是新引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，從談判到投產(chǎn)大多歷時(shí)幾年，到生產(chǎn)時(shí)已不是新技術(shù)了，更何況引進(jìn)來的一般都不是國外最新技術(shù)，因此對(duì)其中關(guān)鍵性的設(shè)備亦不能

忽視其更新問題。

在設(shè)備更新問題中，還將討論“設(shè)備的最佳使用年限”。我們過去有一個(gè)口號(hào)叫做“修舊利廢”，作為企業(yè)的經(jīng)營方針是有害無利的。比如一輛解放牌汽車，從1958年出廠一直跑到現(xiàn)在，修了又修，零件換了又換，是不是體現(xiàn)了節(jié)約原則呢？實(shí)際上，任何設(shè)備在其使用期限內(nèi)的年平均費(fèi)用總是隨著使用期限而變化的，只是在一個(gè)確定的時(shí)間內(nèi)，年平均成本最低，超過此期限繼續(xù)使用，便不如舍棄它買臺(tái)新的來得合算。這也就是為什么我們要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性，因?yàn)橹挥胁粩嗟慕o企業(yè)注入新鮮的血液，它才能越來越發(fā)展壯大。

四、科技創(chuàng)新對(duì)我國制造業(yè)發(fā)展的重要性

制造業(yè)是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志，一個(gè)國家能否取得國際競爭優(yōu)勢直接體現(xiàn)在制造業(yè)的發(fā)展水平上。從世界各國的發(fā)展歷程來看，制造業(yè)都在經(jīng)濟(jì)增長中起到了發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。

隨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，中國正在逐漸成為世界加工工廠。但下列問題嚴(yán)重阻礙了中國制造業(yè)的發(fā)展：(1)勞動(dòng)生產(chǎn)率及工業(yè)增加值率低。(2)技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱，與美國等發(fā)達(dá)國家差距明顯。(3)低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，高水平生產(chǎn)能力不足。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，制造業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕，裝備制造業(yè)薄弱。

我國目前每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的能源耗費(fèi)為美國的5.45倍，日本的14.33倍，德國的10.86倍，甚至是印度的2.86倍。顯而易見，如果不依靠技術(shù)創(chuàng)新重組生產(chǎn)要素提高資源利用效率，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景令人擔(dān)憂，資源短缺雪上加霜。所以，只有技術(shù)創(chuàng)新才能解決資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競爭將更加激烈和殘酷，我國只有大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新才能在競爭中掌握主動(dòng)，實(shí)施節(jié)約資源型戰(zhàn)略，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

科技創(chuàng)新指科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，涵蓋兩個(gè)方面：自然科學(xué)知識(shí)的新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)工藝的創(chuàng)新。在現(xiàn)代社會(huì)，大學(xué)、科學(xué)工程研究等研究機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基本主體，而企業(yè)是應(yīng)用工程技術(shù)、工藝技術(shù)創(chuàng)新的基本主體。首先，技術(shù)創(chuàng)新有助于提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的生命力。不創(chuàng)新，企業(yè)就不能生存，不持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)制度體現(xiàn)的是企業(yè)資源配置的高效性，而這種高效率能否充分發(fā)揮，主要依靠技術(shù)創(chuàng)新。

由此可見，技術(shù)創(chuàng)新在提高企業(yè)競爭力，有利于企業(yè)利潤的最大化。因此要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，就必須努力突破更多核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)在制造業(yè)應(yīng)用。

五、中國科技創(chuàng)新體系的發(fā)展

國際經(jīng)濟(jì)合作組織認(rèn)為：“國家創(chuàng)新系統(tǒng)是由一系列公共機(jī)構(gòu)(國家實(shí)驗(yàn)室，高校)和私營機(jī)構(gòu)(企業(yè))組成的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及相互聯(lián)系和相互影響決定一個(gè)國家知識(shí)的擴(kuò)散能力，并影響國家的創(chuàng)新表現(xiàn)?！眲?chuàng)新體系主要由作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，作為重要的技術(shù)創(chuàng)新源的科研機(jī)構(gòu)和高校，作為知識(shí)生產(chǎn)、應(yīng)用和傳播的重要環(huán)節(jié)的教育培訓(xùn)部門，作為溝通知識(shí)流動(dòng)的重要環(huán)節(jié)的中介機(jī)構(gòu)和作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境(政治環(huán)境、國際環(huán)境)創(chuàng)造者的政府這五方面構(gòu)成。

改革開放以來，中國先后出現(xiàn)過三次科技創(chuàng)業(yè)大潮，第一次科技創(chuàng)業(yè)潮發(fā)生在80年代初到80年代的中期，在世界新科技革命和中國改革開放的大背景下，1980年10月以中國科學(xué)院物理研究所研究員陳春先為代表的一批科技人員，率先走出高墻深院，下海創(chuàng)辦科技企業(yè)。一批滿懷振興中華積極性和改革開放銳氣的科技人員，從首都的科研院所高等學(xué)校國有企事業(yè)單位下海創(chuàng)業(yè)，短短幾年，聚集形成了著名的中關(guān)村電子一條街。第二次科技創(chuàng)業(yè)潮發(fā)生在80年代末和90年代初。1988年，國務(wù)院確定的中關(guān)村建立北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)去，并出臺(tái)了著名的火炬計(jì)劃，1991年國務(wù)院批準(zhǔn)成立第一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)的形成有了大改變，1992年鄧小平同志視察南方講話的內(nèi)容發(fā)表，更是在全國掀起了科技創(chuàng)業(yè)的熱潮，這是第二次科技創(chuàng)業(yè)潮，第三次科技創(chuàng)業(yè)潮始于90年代末，并且延續(xù)到本世紀(jì)初，這里面具有里程碑的就是中共中央召開科技產(chǎn)業(yè)大會(huì)，充分肯定了科技創(chuàng)業(yè)的方向，全國科技創(chuàng)新大會(huì)以后，全國各地迅速的形成了新一輪的科技創(chuàng)業(yè)潮，高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，大批留學(xué)人員從海外回國創(chuàng)業(yè)。

在這三次科技創(chuàng)業(yè)潮中，中國的科技創(chuàng)業(yè)體系都發(fā)揮了巨大的作用，并且在這三次創(chuàng)業(yè)潮中得到了不斷的發(fā)展。

科技企業(yè)孵化器是一種為科技創(chuàng)業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，國際上稱之為科技小企業(yè)的搖籃，所以叫孵化器是很形象的一種描述。科技企業(yè)孵化器的主要任務(wù)是培育科技企業(yè)和科技企業(yè)家，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)配制資源，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率有很大好處。

六、加快企業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一)深化體制改革，推動(dòng)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2.讓科研開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，建立企業(yè)科研技術(shù)開發(fā)中心。

3.提高企業(yè)自身素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。出現(xiàn)與發(fā)展至關(guān)重要。

4.加快國家信息網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的建設(shè)，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是技術(shù)創(chuàng)新的重要環(huán)境條件。

(二)建立健全國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有多方面的優(yōu)勢：①研發(fā)能力強(qiáng);②經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng);③創(chuàng)新的技術(shù)人才較多;④管理經(jīng)驗(yàn)豐富;⑤銷售網(wǎng)絡(luò)健全，銷售能力強(qiáng);⑥政策與信息的獲取渠道多;⑦生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備較好等創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，國有企業(yè)在整個(gè)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)積極營造技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。

(三)大力發(fā)展科技型中小企業(yè)

科技型中小企業(yè)一般以民營科技企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主，大多數(shù)具有很強(qiáng)的研究開發(fā)能力，主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng)。(1)建立和完善社會(huì)化的服務(wù)體系。(2)實(shí)施有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融政策。(3)風(fēng)險(xiǎn)投資是扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)有效的機(jī)制。(4)加強(qiáng)科技立法，用法律規(guī)范和鼓動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是整個(gè)地區(qū)創(chuàng)新體系的前提，雖然創(chuàng)新活動(dòng)中行為主體包括了企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)，教育部門和政府，然而必須明確企業(yè)是國家技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)開發(fā)和科技投入的主體。企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。

第五篇：煙葉生產(chǎn)工作思路

煙葉生產(chǎn)工作思路

煙葉生產(chǎn)工作思路 煙葉工作總體思路 解放思想更新觀念

確保我縣煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營分部

煙葉工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步深化五項(xiàng)管理制度改革，堅(jiān)持重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)的煙葉工作方針，以提高質(zhì)量彰顯特色為中心，以穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模為根本，以提高生產(chǎn)管理水平為主線，堅(jiān)持科技興煙，主攻質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，全力推進(jìn)以四高一持續(xù)為標(biāo)志的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建

設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

一、煙葉工作的總體目標(biāo)是：全縣煙葉生產(chǎn)種植面積萬畝，煙葉收購指導(dǎo)性計(jì)劃9萬擔(dān)，上中等煙比例90%以上，其中上等煙比例50%左右，煙葉小把純度90%以上，煙葉收購等級(jí)合格率達(dá)到80%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為我縣煙葉可持續(xù)發(fā)展提供有力保障

加強(qiáng)煙葉隊(duì)伍建設(shè)，要從三個(gè)方面著手，以確保工作執(zhí)行力和工作措施的落實(shí)。一是乘人力資源改革之機(jī)優(yōu)化配置煙草站從煙人員，最大限度激發(fā)員工的工作激情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。二是以人為本，抓好思想教育，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，樹立為企業(yè)當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。要端正工作態(tài)度，明白我在為他人工作的同時(shí)，也在為自己工作，工作不僅能鍛煉我們的意志、拓

展我們的才能、培養(yǎng)我們的人格、訓(xùn)練我們的品性，更重要的是能養(yǎng)家糊口。因此，我們沒有理由不做好自己的本職工作，沒有理由不珍惜這份工作。三是辦好煙葉從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)班，特別是加大煙葉分級(jí)人員培訓(xùn)和病蟲害防治、平衡施肥、成熟采收、科學(xué)烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工藝等煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。培訓(xùn)方式要靈活多樣。可采用專題講座、上戶指導(dǎo)、技術(shù)專欄、宣傳標(biāo)語等方式進(jìn)行，充分發(fā)揮金葉夜校的實(shí)際作用。通過理論培訓(xùn)和實(shí)際操作指導(dǎo)，讓煙農(nóng)主動(dòng)接受先進(jìn)適用技術(shù)和措施，使廣大煙農(nóng)真正成為精于此道，以此為生的職業(yè)煙農(nóng)。2.加強(qiáng)合同管理，確保種植面積真實(shí)可靠

要以合同管理為主線，嚴(yán)格合同簽訂程序，建立健全合同檔案管理機(jī)制，規(guī)范煙葉種植。按照市局的要求，今年煙葉種植逐丘逐塊都必須豎牌管理，牌上要注明戶名、丘塊編號(hào)、種煙株數(shù)、以1100

株為一畝折算的面積、管理責(zé)任人姓名等內(nèi)容；市局將下派督導(dǎo)員進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)其合同簽訂情況進(jìn)行檢查核實(shí)，核實(shí)書面材料上交市局備查；4月中旬，市局開展煙葉種植合同專項(xiàng)檢查，就從督導(dǎo)員檢查的20%里的種煙戶中隨機(jī)抽取3%，逐丘逐塊進(jìn)行檢查，若出現(xiàn)弄虛作假情況，將會(huì)給予縣分公司、煙草站有關(guān)人員及督導(dǎo)員嚴(yán)肅處理。3.完善收購程序，確保煙葉收購工作順利完成

一是改進(jìn)上戶預(yù)檢方法，嚴(yán)把煙葉收購第一關(guān)。要汲取去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各煙草站根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的預(yù)檢預(yù)約方法和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)外包考核辦法，防止上戶預(yù)檢工作流于形式，確保煙葉小把純度和預(yù)檢純度。二是改進(jìn)煙葉收購流程，對(duì)預(yù)檢純度差的煙葉要甩把分級(jí)；收購眼光要平穩(wěn)，不能高開也不要低走，更不能收人情煙、面子煙；提高煙葉成捆純度，確保煙葉等級(jí)相符率，按市局有關(guān)煙葉調(diào)撥規(guī)定進(jìn)行調(diào)撥。

4.突出規(guī)模彰顯特色，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)

一是我縣廣發(fā)鄉(xiāng)已成為全省三個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園之一，總投資預(yù)算6156萬元，其中政府投入萬元，煙草投入萬元，業(yè)主投入萬元。示范園轄19個(gè)行政村，177個(gè)組，7912戶，28374人。今年規(guī)劃和已落實(shí)種植面積6011畝，其中核心區(qū)3200畝，輻射區(qū)2811畝。示范園工作要達(dá)到四高一持續(xù)，即：規(guī)?；N植要高；科技含量高；機(jī)械化程度高；專業(yè)化服務(wù)程度高；可持續(xù)發(fā)展。二是在龍?zhí)舵?zhèn)開發(fā)200畝左右的山地特色煙葉，從多角度平衡我縣煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。4.強(qiáng)化管理，加強(qiáng)督察考核 是我市煙葉質(zhì)量年，也是嘉禾煙草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落實(shí)五項(xiàng)管理改革的基本措施，也是做好全年煙葉工作的保證。我們要制定和完善考核考評(píng)方案，分層次分階段進(jìn)行有效的督察和考核考評(píng)，全縣實(shí)行層次督查考核，即縣局對(duì)煙草站考核，煙草站對(duì)項(xiàng)

目區(qū)考核，項(xiàng)目區(qū)對(duì)技術(shù)服務(wù)承包方考核。要對(duì)考核進(jìn)行量化評(píng)分，要按照煙葉質(zhì)量管理體系要求，整個(gè)生產(chǎn)過程要有痕跡記錄，對(duì)不合格的要有糾正措施。各煙草站要根據(jù)縣局考核方案相應(yīng)制訂符合本站實(shí)際的考核方案?？h局考核組和各層次考核組要做到有權(quán)有責(zé)，所有考核本著公平、公正、公開的原則開展工作，樹立考核考評(píng)組的威信?？己丝荚u(píng)結(jié)果，將作為縣局對(duì)各煙草站員工工資、獎(jiǎng)金第一次分配的依據(jù)，相應(yīng)各煙草站對(duì)下一層次的考核考評(píng)結(jié)果要作為下一層次人員工資、獎(jiǎng)金第二次分配依據(jù)。并作為縣局評(píng)先評(píng)優(yōu)、目標(biāo)管理獎(jiǎng)、效益工資的分配依據(jù)，縣局黨組不再另行研究。

是我縣煙葉工作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一年，我們要在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踏實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，確保我縣煙葉工作再上新臺(tái)階。