第一篇：徐長水同志在市委六屆十二次全體(擴大)會議上的講話(2001.07.27)

徐 長 水 同 志

在市委六屆十二次全體（擴大）會議上的

講 話

（2011年7月27日）

同志們：

剛才，市委朱書記作了重要講話。對深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全會、孝感市委四屆十一次全會進(jìn)行了動員部署，回顧總結(jié)了上半年工作，安排部署了下半年工作。講話具有很強的針對性和指導(dǎo)性，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，趕超全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局，具有重要的指導(dǎo)意義，各地各部門各企業(yè)要認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、發(fā)揚成績，乘勢而上，堅定完成全年工作目標(biāo)的信心

今年上半年，面對偏緊的宏觀環(huán)境和嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，克難攻堅，負(fù)重拼搏，加快建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，全力打造“三基地一示范”，奮力趕超全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了超去年同期、超全年預(yù)期、超全省平均水平的好成績，圓滿實現(xiàn)了“雙過六”工作目標(biāo)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷兩旺。加強電力、運力、財力等生產(chǎn)要素調(diào)度，落實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金5000萬元。支持骨干企業(yè)，狠抓“培育工程”，加強“小進(jìn)規(guī)”工作。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)139家，完成工業(yè)總產(chǎn)值165.5億元，增長111.6%；工業(yè)增加值44.6億元，增長56.3%，工業(yè)生產(chǎn)總值和增加值增幅分別在孝感市排名第一。處鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)增加值30.16億元，增長74.1%。完成銷售產(chǎn)值163.99億元，增長110.92%，實現(xiàn)利潤10.4億元，增長150.4%；社會消費品零售總額33.2億元，增長20.4%；完成外貿(mào)出口2131.1萬美元，增長71.4%；工業(yè)企業(yè)用電量11.95億千瓦時，增長21.1%。

（二）招商引進(jìn)取得突破性進(jìn)展。始終將招商引進(jìn)作為加快發(fā)展的重要抓手，扎實開展“三個一百”活動和“回歸工程”，抓實總部經(jīng)濟(jì)。6月底，全市洽談千萬元以上招商引資項目117個，新引進(jìn)過千萬元項目48個，內(nèi)聯(lián)引資29.54億元，同比增長92.1%；直接利用外資636萬美元。世界華商華中產(chǎn)業(yè)基地旅游綜合開發(fā)、廣東省湖北商會產(chǎn)業(yè)園、華中（應(yīng)城）家居產(chǎn)業(yè)園、中山（應(yīng)城）廚衛(wèi)家電工業(yè)園、武漢（應(yīng)城）漢正街服裝輔料工業(yè)園、新龍藥業(yè)醫(yī)療器材制造等一批重大項目成功簽約。開發(fā)區(qū)黃灘鎮(zhèn)1至6月新引進(jìn)項目18個，協(xié)議引資額46.8億元，同比增長329%。

（三）固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)力度加大。上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資57.8億元，增長53.1%，增幅在孝感市排名第三。全市開工項目375個，其中過億元的14個，過10億元的9個。湯池溫泉二期工程建設(shè)全面提速，北區(qū)五星級臨湖餐廳、湯屋花園別墅群等5個項目全面竣工，西區(qū)生態(tài)停車場、運動拓展中心等項目9月份可全面完工。華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)，即將開工建設(shè)。新都化工技改擴能項目完成第一期土地“三通一平”、新征土地平整、設(shè)備采購等工作。西氣東輸二線工程應(yīng)城地下儲氣庫項目近期將獲中石油集團(tuán)核準(zhǔn)，有望10月份開工建設(shè)。

（四）平臺建設(shè)步伐加快。中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)上半年完成投資1.7億元，武荊高速應(yīng)城連接線路燈和景觀綠化、新區(qū)臨時水系等5項工程全面完工，“三縱九橫”道路及下水道管網(wǎng)建設(shè)等16項工程同步推進(jìn)。東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)東城工業(yè)園完成2.5平方公里建設(shè)任務(wù)。賽孚工業(yè)園發(fā)展一路竣工、發(fā)展二路已開工建設(shè)。西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)城國家礦山公園一期項目設(shè)計方案確定，征地拆遷補償工作全面展開，入口廣場土地平整已經(jīng)啟動。上半年，接待游客71.2萬人次，創(chuàng)綜合收入4.8億元，我市通過“中國溫泉之鄉(xiāng)”驗收。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展態(tài)勢良好。積極應(yīng)對特大旱情、旱澇急轉(zhuǎn)、6·9風(fēng)災(zāi)。全市夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”，總產(chǎn)4.15萬噸，增長3.1%。中稻、棉花播種面積比上年各增加2200畝。“菜籃子”工程抓緊實施。完成成片造林2萬畝，建設(shè)“萬樹村”30個。禽蛋總產(chǎn)4.68萬噸，增長11.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量3.39萬噸，增長10.4%。投資1億多元，開工各類水利工程1043處。辦理補貼機具2271臺，補貼資金900萬元。農(nóng)民人均純收入4211元，增長21%。農(nóng)民專業(yè)合作社127家，土地流轉(zhuǎn)面積8.66萬畝。

（六）財政綜合實力快速提升。大力抓招商、上項目，不斷培植新興財源；抓改革、激活力，不斷壯大主體財源；調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)支出，大力支持市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政收入超額完成“雙過六”目標(biāo)。1至6月，全市實現(xiàn)財政收入6.81億元，占年初預(yù)算的69.5%，同比增長58.5%，增幅居孝感市第一；完成一般預(yù)算收入4.65億元，占年初預(yù)算的67.5%，增長54.5%。向上爭取各類專項資金3億多元，同比增加一倍。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)全面展開。上半年，完成建設(shè)投資3091萬元，煙應(yīng)公路民營經(jīng)濟(jì)園段綠化帶、漢宜大道綠化改造等工程竣工，廣場大道黑化改造工程即將完工，東大街等路面修復(fù)、綠化島及排水設(shè)施改造工程基本完工。光輝垃圾處理場主體工程即將開工建設(shè)。湯池二級客運站主體工程完工，雷新線、應(yīng)天線正在抓緊施工，漁子河復(fù)線工程即將完工。漢宜線白楊段擴建工程8月底可望完工。楊嶺鎮(zhèn)和潘集村等“一鎮(zhèn)九村”新農(nóng)村建設(shè)試點和4個宜居村建設(shè)工作扎實推進(jìn)?！扒刹窟M(jìn)百村入萬戶”活動取得階段性成果。我市接受第六屆省級文明城市驗收。

（八）民生和社會事業(yè)扎實推進(jìn)。短港引水暨第二水廠、老縣河綜合治理、保障性住房建設(shè)、戶用沼氣池建設(shè)等實事工程全面啟動。我市被納入全省第二批義務(wù)教育均衡發(fā)展試點市。市人口計生服務(wù)站新大樓改擴建工程進(jìn)展較快。應(yīng)城文體公園前期工作全面展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本藥物制度全面落實，血防、預(yù)防、疾控和食品藥品監(jiān)督工作不斷加強?！皯魬敉ā惫こ绦侣?lián)通145個自然灣5136戶。社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作不斷加強?！捌桨矐?yīng)城”、“法制應(yīng)城”建設(shè)深入推進(jìn)。市公安局被省公安廳記集體三等功。安全生產(chǎn)和社會消防安全形勢保持平穩(wěn)。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)雖然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但存在的問題不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡。工業(yè)增加值、財政總收入、社會消費品零售總額等指標(biāo)走在孝感市前列，一般預(yù)算收入、建安營業(yè)稅等指標(biāo)排位靠后。二是爭先進(jìn)位壓力增大。上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，新增產(chǎn)能基本釋放。下半年，在建項目年內(nèi)難以見效，新的增長點不多。加之宏觀環(huán)境和信貸、土地等政策繼續(xù)收緊，區(qū)域競爭激烈，我市爭先進(jìn)位的壓力增大。三是工作效能有待提升。少數(shù)干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，解決難題辦法不多，工作主動性、超前性、務(wù)實性、責(zé)任感不盡人意，與搶前爭先、跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)。上述問題各級各部門要引起高度重視，在下半年的工作中努力加以解決。

二、突出重點，扎實工作，全面推進(jìn)下半年工作

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，“十二五”開局年，市鎮(zhèn)村換屆年，全市上下要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，要以換屆促進(jìn)工作，以各項工作檢驗換屆成果。各級、各部門、各企業(yè)要圍繞總結(jié)上半年、大干下半年，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力實現(xiàn)“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好開局。

（一）堅持平臺建設(shè)不動搖，扎實推進(jìn)“三大工程”。一是提升“三大板塊”發(fā)展速度。中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)要認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見》，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引進(jìn)、項目建設(shè)力度，發(fā)展壯大城南新區(qū)綜合實力。東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要重點抓好賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園、鹽化工業(yè)園建設(shè)，全力服務(wù)熱電聯(lián)產(chǎn)和地下儲氣庫項目建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化項目，打造電氣油產(chǎn)業(yè)新區(qū)。西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快湯池溫泉、應(yīng)城國家礦山公園、漁子河風(fēng)情小鎮(zhèn)三大景區(qū)建設(shè)步伐，扎實推進(jìn)五龍寺宗教文化園、應(yīng)城文化體育公園等景點建設(shè)，做大做強旅游經(jīng)濟(jì)板塊。二是大力實施“三大工程”。7月上旬，孝感市委、市政府召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，全面組織實施“百家骨干企業(yè)提升、千家中小企業(yè)成長、萬家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化”三大工程，抓住大的、扶持小的、培育新的，以企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、檔次的提升促進(jìn)整個工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。各級各部門要結(jié)合實際，狠抓落實。市經(jīng)信局要迅速拿出“三大工程”實施方案，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，落實推進(jìn)措施。抓好百家骨干企業(yè)提升工程。以宜化雙環(huán)、新都化工、久大制鹽等骨干企業(yè)為重點，加大技改擴能力度，著力打造具有自主技術(shù)品牌和核心競爭力的大公司、大集團(tuán)，成為“工業(yè)強市”的引擎和旗幟。抓好千家中小企業(yè)成長工程。重點培育鹽化、石膏、溫泉等支柱產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)走“專、精、新、特”的路子。將富邦科技、泱盛科技、恒天藥業(yè)、十三香調(diào)味品、東誠有機硅、卓熙化工等企業(yè)培育成大型企業(yè)的“預(yù)備隊”、產(chǎn)業(yè)集群的“領(lǐng)頭羊”。抓好萬家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)為主線，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快形成創(chuàng)業(yè)場所、政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)“四位一體”的工作機制，促進(jìn)新企業(yè)的生存和發(fā)展。三是加強服務(wù)保障。堅持“直通車”服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)加快發(fā)展。千方百計爭取國家、省工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金和重大項目資金，鼓勵企業(yè)加快發(fā)展。突出抓好煤、電、油、氣、運等關(guān)鍵性要素供應(yīng)保障工作，重點做好電力迎峰度夏工作。繼續(xù)推進(jìn)“兩化”融合試點示范工程，提升管理水平和科技創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，做好參加第七屆中國·湖北產(chǎn)學(xué)研合作項目洽談會籌備工作。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、旅游業(yè)、金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育專業(yè)市場，搞活商貿(mào)流通。

（二）加大招商引進(jìn)和項目建設(shè)力度，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。招商引進(jìn)和項目建設(shè)既是一項事關(guān)長遠(yuǎn)的全局性工作，也是一項保發(fā)展、保穩(wěn)定的綜合性工作。招商引進(jìn)和項目建設(shè)的力度，決定著應(yīng)城發(fā)展的速度。下半年，國家宏觀調(diào)控政策總體穩(wěn)定，但仍面臨治理通脹的力度加大、信貸和土地“兩個閘門”收緊的壓力。全市上下必須進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、發(fā)揚成績、乘勢而上，扎實做好招商引進(jìn)和項目建設(shè)工作。一是要多形式招商。把“走出去”和“引進(jìn)來”、節(jié)會招商和日常招商結(jié)合起來，繼續(xù)加大點對點招商、小分隊招商、以商招商、駐點招商力度，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商效果。二是要多區(qū)域招商。在加大珠三角、長三角、環(huán)渤海、港澳臺招商力度的同時，緊盯央企、世界500強、國內(nèi)100強及行業(yè)龍頭企業(yè)，關(guān)注日本和韓國企業(yè)，形成多區(qū)域招商的格局。三是要多產(chǎn)業(yè)招商。突出工業(yè)招商引進(jìn)主體地位，加快引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項目，充分運用BT、BOT模式，建設(shè)老縣河、孝應(yīng)公路等市政項目。四是多主體招商。以市招商專班、市招商局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮外事僑務(wù)旅游局、工商聯(lián)、駐外辦的職能作用，調(diào)動各部門招商引進(jìn)的積極性，形成多主體招商的格局。精心做好鄂蘇經(jīng)貿(mào)洽談會、鄂港澳經(jīng)貿(mào)洽談會、中博會、廈洽會的籌備工作。五是多方式解決項目建設(shè)難題。采取統(tǒng)籌兼顧、分步供地、調(diào)劑供地等辦法，破解用地難題。充分發(fā)揮銀行投資的主渠道作用，采取市場融資、民間投資等辦法，破解融資難題。加強征地拆遷控違工作，用足用活政策，破解拆遷安置難題。六是多舉措推進(jìn)項目建設(shè)。對去年和今年在談、簽約、開工、投產(chǎn)項目，要列出清單，定專班、定目標(biāo)、定時限，做到一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案，逐個項目抓落實，確保在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項目再擴能。要搶抓省重點項目半年調(diào)整的機遇，篩選、申報一批重大項目，爭取更多項目進(jìn)入中央和省規(guī)劃籠子。

（三）扎實開展市容市貌專項整治，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。省委、省政府決定，8月份對各市、州、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理情況開展專項檢查，希望大家引起高度重視，扎實做好以城鄉(xiāng)市容市貌專項整治為重點的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。一是務(wù)實開展“七項整治活動”。下大力氣整治道路擁堵問題，加強交通執(zhí)法和道路維護(hù)工作。下大力氣整治垃圾圍城問題。加強環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔、公共場所衛(wèi)生管理和渣土運輸管理。下大力氣整治廣告雜亂問題。對沿街門面、主要道路、重點區(qū)域戶外廣告進(jìn)行全面清理整治，做到設(shè)置規(guī)范、有序美觀。下大力氣治理立面破舊問題。對破舊污損的建筑物立面進(jìn)行一次全面清洗、粉刷，適度“穿衣戴帽”。下大力氣整治沿街為市問題。嚴(yán)管西大街、東大街、蒲陽大道、古城大道等主干道出店占道和流動經(jīng)營，規(guī)范工農(nóng)路、書院街、市場路等背街小巷的攤點攤?cè)?，整治集貿(mào)市場環(huán)境。下大力氣治理園林綠化缺失問題。加強公共綠化、單位庭院和小區(qū)綠化建設(shè)，抓好拆墻透綠、屋頂綠化、沿街補綠等工作。下大力氣治理人文環(huán)境。全面整治網(wǎng)吧、電子游戲室，開展文明城市創(chuàng)建、專項整治宣傳活動，營造迎檢氛圍。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。以拓展骨架、提升功能、完善配套為目標(biāo)，實施一批道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等城建項目，規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，增強中心集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快長江埠、東馬坊、湯池等一批特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐。扎實開展“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作，力爭一批村進(jìn)入全省示范行列。四是加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，重點抓好雙環(huán)科技廢水回收和脫硫除塵、中鹽長江公司和久大公司雙堿法脫硫項目建設(shè)工作，全面完成環(huán)?？刂颇繕?biāo)。

（四）堅持防汛抗旱兩手抓，切實抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效工作。下半年，“三農(nóng)”工作的總體要求是，大戰(zhàn)七八九，抗災(zāi)奪豐收。一是扎實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實技術(shù)人員到戶、科技成果到田、關(guān)鍵環(huán)節(jié)到人的工作要求，擴大晚稻、秋雜糧種植面積，扎實做好中晚稻田間管理，落實冬播生產(chǎn)規(guī)劃。抓好特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工和漁業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。二是切實提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。堅持抗災(zāi)奪豐收不動搖，密切關(guān)注天氣變化，加強災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報，嚴(yán)格落實水利、農(nóng)業(yè)和氣象抗災(zāi)措施。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力。三是著力增加農(nóng)民收入。全面落實糧油最低收購價、惠農(nóng)補貼、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策。抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，提高土地集約經(jīng)營水平，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)產(chǎn)品流通市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)預(yù)期。抓好涉農(nóng)政策督查，維護(hù)群眾利益。

（五）狠抓財稅增收，加快提升綜合實力。一是多渠道保證增收。積極向上爭取項目和資金，多方獲取財力支持。綜合運用信用擔(dān)保、財政貼息等措施，保證骨干財源增收。以重大項目、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，形成新的增長點。強化土地出讓收益、罰沒收入等非稅征管，增加地方可用財力。加強稅源征管，強化收入挖潛，促進(jìn)財政增收。二是多舉措挖掘潛力。認(rèn)真分析財稅形勢，加強重點財源監(jiān)控。嚴(yán)格落實激勵獎懲措施，優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅收大戶，幫助解決困難，調(diào)動納稅的積極性。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大我市財政收入“蛋糕”。三是高質(zhì)量提升財政實力。加大招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)擴能等工作力度，擴大經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)稅源增長。力爭地方一般預(yù)算收入及其增長速度、占GDP比重等指標(biāo)在全省縣域經(jīng)濟(jì)排位中大幅提升。

（六）加快推進(jìn)實事工程，保障和改善民生。抓緊完善短港引水暨第二水廠工程手續(xù)，做好BT投資征選工作，爭取早日開工建設(shè)。加快施工進(jìn)度，確保膏都新村棚改項目、鹽礦廉租房項目等保障性住房年內(nèi)全部竣工。完成農(nóng)村安全飲水、戶用沼氣池和蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，確保按期交付使用。堅持不懈擴大就業(yè)，完成新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力工作目標(biāo)。加快推進(jìn)數(shù)字電視和“村村通”工程，進(jìn)一步規(guī)范電視廣告，提高收視質(zhì)量。做好市醫(yī)保便民服務(wù)大廳招拍掛工作，盡快開工建設(shè)。深化國家基本藥物制度成果，確保農(nóng)民就診費用明顯下降。加快雷新線、應(yīng)天線、應(yīng)云線三合段施工進(jìn)度，開工建設(shè)一礦新橋，抓緊貫通7條鎮(zhèn)村連接線，解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地帶行路難問題。

（七）加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是完成重點改革任務(wù)。扎實推進(jìn)食品藥品體制調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、文化體制綜合改革、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點改革，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是加大“兩型”社會建設(shè)力度。做好融入武漢城市圈和“兩型”社會綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)工作，爭取走在省、孝感市的前列。按照新標(biāo)準(zhǔn)、新理念，抓好新城區(qū)和新社區(qū)建設(shè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。扎實做好“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”復(fù)查迎檢工作，確保實現(xiàn)“六連冠”。深入推進(jìn)計劃生育綜合改革，抓緊完成市計生服務(wù)站新大樓改擴建工程。加大項目用地保障力度，做好土地“增減掛鉤”試點和節(jié)約集約用地模范縣市創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點工作，加強學(xué)生暑期安全防范，抓實教學(xué)教研，提升教育質(zhì)量。改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生條件，鞏固“基藥”工作成果，加強血防、預(yù)防、疾控和食品藥品監(jiān)督工作，滿足基本公共服務(wù)要求。加快推進(jìn)文化惠民工程，抓好文化市場執(zhí)法檢查，凈化繁榮文化市場。統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是切實做好社會穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化隱患排查，保障經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。完善信訪應(yīng)急反應(yīng)機制，做好重點人群、重點信訪對象思想工作，化解社會矛盾。加強村民自治，破解群眾工作、社會管理難題。加強社會治安綜合治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好下半年各項工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市上下要迅速行動起來，圍繞實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，堅定信心，振奮精神，再鼓干勁，突出重點，統(tǒng)籌全局，扎實工作，以優(yōu)異的成績實現(xiàn)“十二五”良好開局！

第二篇：在市委十屆二次全體擴大會議講話

在市委十屆二次全體（擴大）會議上的講話（摘要）

鐘利貴

（2011年12月30日）

這次市委全會，主要是貫徹落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年的工作任務(wù)，動員全市上下認(rèn)清形勢，堅定信心，奮力推進(jìn)九江趕超發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

一、保持清醒的頭腦，堅定趕超的信心

清醒才能堅定，堅定才能奮進(jìn)?？茖W(xué)把握當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，綜合分析面臨的形勢和任務(wù)，九江的趕超發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期。做好明年的工作，必須頭腦清醒而不盲目樂觀，加壓奮進(jìn)而不自留退路，以必勝的信心，爭取更大的作為。

1、回顧今年的發(fā)展，成績來之不易。今年以來，我們面臨極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)受了春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，經(jīng)受了金融危機持續(xù)影響和市場動蕩的嚴(yán)峻考驗。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不因快速發(fā)展而自滿，不因換屆而分神，不因遇到困難而退縮，加快推進(jìn)趕超步伐，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。今年的經(jīng)濟(jì)運行有四個明顯特點：一是從經(jīng)濟(jì)增量看，發(fā)展提速。二是從結(jié)構(gòu)變量看，運行提質(zhì)。三是從區(qū)域流量看，景氣提高。四是從投資總量看，后勁提升。

2、縱觀面臨的形勢，機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多。受大環(huán)境影響，我省經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)增幅減緩的跡象。另一方面，面臨重大機遇。從全國來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。從全省來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)、近幾年3萬多億固投的釋放效應(yīng)都將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從全市來看，發(fā)展的“小氣候”已經(jīng)形成。這些將為我們爭取更多的政策、資金、項目提供條件。只要我們堅定信心，趨利避害，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，完全可以把經(jīng)濟(jì)下行的壓力變?yōu)橼s超發(fā)展的“拐點”。

3、展望明年的任務(wù)，務(wù)必堅定信心。我們要立足于“趕”，著眼于“超”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅必須高于全省平均水平。根據(jù)九江趕超發(fā)展的實際，我們確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13%以上；財政收入增長25%以上，突破200億元；固定資產(chǎn)投資增長30%以上。實現(xiàn)這些目標(biāo)并不容易，需要破解的難題很多，尤其是明年經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，這些都給我們實現(xiàn)目標(biāo)帶來難度。但也要認(rèn)識到，現(xiàn)在九江天時、地利、人和俱備，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們必須堅定信心。信心來自于五個方面：一是來自于省委、省政府對九江的高度重視、大力支持。二是來自于三年3千億固投積蓄的能量和后勁。三是來自于新班子的活力和干勁。四是來自于各級干部操作力和執(zhí)行力的提升。五是來自于九江區(qū)位優(yōu)勢的不斷放大。只要我們把有利條件利用好，把比較優(yōu)勢發(fā)揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能夠在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動。

二、牢牢把握發(fā)展的主要抓手，全力加快趕超步伐

明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活的目標(biāo)，突出發(fā)揮沿江優(yōu)勢，決戰(zhàn)大工業(yè)，建設(shè)大九江，堅持攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生，全力加快趕超步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。全市上下要始終堅持趕超目標(biāo)不動搖，堅持強工興城不動搖，堅持狠抓項目不動搖，做到“五個堅定不移”。

1、以工業(yè)主導(dǎo)促總量擴張堅定不移。我們要緊盯6000億的目標(biāo)，堅定不移地實施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大做強工業(yè)。

一是把沿江開發(fā)作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場。我們要舉全市之力決戰(zhàn)沿江開放開發(fā)，把沿江區(qū)域建成開放的主陣地、項目的密集區(qū)、工業(yè)的增長極。在推進(jìn)沿江開發(fā)的過程中，要堅持高起點開發(fā)。堅持規(guī)劃先行，園區(qū)、項目、產(chǎn)業(yè)、港口、物流、城市等統(tǒng)籌發(fā)展。要堅持互動式開發(fā)。著力打造城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊，推進(jìn)基礎(chǔ)對接、產(chǎn)業(yè)對接，不斷完善沿江區(qū)域路網(wǎng)，重點抓好“兩條公路（彭湖大道、赤碼大道）、兩條鐵路（城西鐵路專線、金砂灣鐵路專線）、兩個碼頭（彭湖港區(qū)公用碼頭、赤碼港區(qū)公用碼頭）”建設(shè)。同時，爭取上級支持，搞好沿江水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)和防洪工程建設(shè)。要堅持開放式開發(fā)，堅持集約式開發(fā)，真正讓黃金水道產(chǎn)出黃金效益。

二是把企業(yè)做大作為決戰(zhàn)工業(yè)的著力點。做大龍頭企業(yè)，要狠抓現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴能。抓現(xiàn)有骨干企業(yè)的升級擴能，比重新引進(jìn)一個大項目要現(xiàn)實得多，也容易得多。要加快在建項目的速度。要狠抓中央和省屬企業(yè)的落戶。加強與中央和省屬企業(yè)的對接，千方百計爭取中央和省屬企業(yè)在我市投資新上項目。對已經(jīng)有投資意向的項目，要抓緊跟進(jìn)，狠抓落實，力促項目早日開工建設(shè)。

三是把產(chǎn)業(yè)聚集作為決戰(zhàn)工業(yè)的突破口。產(chǎn)業(yè)聚集是做強工業(yè)的核心。要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，要體現(xiàn)前瞻性、長遠(yuǎn)性、科學(xué)性、持續(xù)性，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和內(nèi)在規(guī)律要有清晰的判斷，從高起點、大范圍來謀劃。要注重產(chǎn)業(yè)招商，注重產(chǎn)業(yè)配套。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的過程中，既要有“頂天立地”的骨干企業(yè)，又要有“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。必須注重引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游配套項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

2、以城市建設(shè)促擴大內(nèi)需堅定不移。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是要突出項目承載、項目推動。一要管好建成的項目，抓好項目落實、辦法落實、經(jīng)費落實。二要加快在建的項目，確保按時完成、確保按質(zhì)完成、確保投資計劃、確保安全施工。三要抓緊開工擬建的項目，算好效益帳、工期帳、風(fēng)險帳，堅定不移地推進(jìn)。四要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷地規(guī)劃新項目，不斷地研究新情況，不斷地解決新問題。根據(jù)項目類別的不同，制定不同的管理方式，盡快發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。

3、以項目建設(shè)促固投增長堅定不移。在任何時候、任何情況下，都要把主攻項目、擴大固投作為趕超發(fā)展的“生命線”。對項目要采取分口、分線調(diào)度的辦法，倒逼項目進(jìn)度，確保在建和續(xù)建工程順利推進(jìn)。具體要加大“四個力度”：一是要加大向上爭資爭項的力度。要重點加強與中央部委和省直廳局的對接，積極爭取新上項目或增資擴能。二是要加大對外引資引項的力度。招商活動要有針對性，招商項目要有多樣性，招商服務(wù)要有實效性。三是要加大部門項目的建設(shè)力度。市直各單位、各部門都要進(jìn)一步增強項目意識、發(fā)展意識，積極謀劃，善于運作，整合資源，新上、擴建項目，為全市發(fā)展增添活力。對于部門的項目，市里在用地、規(guī)費等方面給予一定優(yōu)惠。四是要加大項目設(shè)計、策劃、包裝的力度。善于無中生有生成項目，善于整合項目資源，挖掘項目價值，使項目可信、可行、可靠。

4、以統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)發(fā)展堅定不移。在重點抓好沿江開發(fā)、項目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌抓好縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等各項工作。做大做強縣域經(jīng)濟(jì)，一方面，園區(qū)要做強。另一方面，城區(qū)要做精；鞏固強化“三農(nóng)”工作，堅持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，堅持科技興農(nóng)，堅持基礎(chǔ)強農(nóng)，堅持政策惠農(nóng)；扎實推進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展，要不斷壯大旅游經(jīng)濟(jì)，要加快以深水港口、物流園區(qū)、物流中心、市場為重點的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展總部和樓宇經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)全省、輻射周邊的區(qū)域物流中心。

5、以民生改善促社會和諧堅定不移。一是要大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。市委、市政府決定今后三年在全市建設(shè)10萬套、面積500萬平方米保障性住房。各有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）要高度重視，按照規(guī)劃一步到位、逐年分步實施的要求，積極探索保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理機制，把好事辦好、辦實。二是要扎實抓好扶貧開發(fā)工作。要用足用活用好國家的扶貧政策，爭取國家和省更多的支持。要把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等結(jié)合起來，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。要健全貧困地區(qū)的社會保障。此外，要創(chuàng)新管理保穩(wěn)定：一是要高度重視征地拆遷中的維穩(wěn)工作，堅持征地拆遷三條原則：①征地拆遷一定是政府行為，決不允許找社會閑散人員做此項工作。②征地拆遷沒有依法依規(guī)補償?shù)轿坏模宦刹粍舆w；③在補償?shù)轿坏那疤嵯拢杂须y度的，在做好思想工作的同時，嚴(yán)格依法拆除。二是要高度重視信訪化解工作。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要各負(fù)其責(zé)，親力親為，跟蹤督促，加以認(rèn)真解決。三是要高度重視“兩違”整治工作。各地、各部門要堅決按照前不久市委、市政府下發(fā)的《緊急通知》要求，持之以恒，長抓不懈，不折不扣地貫徹落實。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的防控工作，防止突擊違規(guī)建設(shè)。

三、切實改進(jìn)干部作風(fēng)，把各項工作落到實處

今年市、縣、鄉(xiāng)換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)也已通過人大任命。現(xiàn)在，九江趕超發(fā)展的“接力棒”已傳到我們各級新班子的手中，新班子要有新作風(fēng)、新作為、新形象。

1、要珍惜干事舞臺。一是要知責(zé)擔(dān)當(dāng)。作為縣（市、區(qū)）的同志，抓好一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓就是重要職責(zé)。作為部門的同志，主要看履職情況、落實情況、服務(wù)情況。要有比較意識，與前任比，與自己比，是進(jìn)步了還是原地踏步，群眾對你的評價是肯定的多還是否定的多；該你履行的職責(zé)你履行好了沒有，你是不是把力氣全部使出來了。二是要提升能力。文憑高的要多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實踐經(jīng)驗豐富的要加強理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高“看家本領(lǐng)”。主要領(lǐng)導(dǎo)要有駕馭全局、協(xié)調(diào)各方的能力，要有圍繞目標(biāo)、操作到位的能力，要有調(diào)動各方面積極性的能力。分管領(lǐng)導(dǎo)要有大局意識，整體推進(jìn)分管工作，同時在一些方面要有亮點、有特色，在一定范圍內(nèi)起到引領(lǐng)和示范作用。三是要敢于拼搏。必須看到，九江趕超發(fā)展任務(wù)很重，壓力很大，要做的事情很多，需要我們的干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗。要鉚足勁，憋住氣，苦干實干，迎難而上，不達(dá)目的不罷休。

2、要創(chuàng)造一流業(yè)績。我們一定要不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進(jìn)步、不滿足于被動完成任務(wù)、不滿足于現(xiàn)有的工作效率已提高，要在全市形成爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。一是目標(biāo)要高。目標(biāo)高才能動力足，動力足才會發(fā)展快。我們各縣（市、區(qū)）包括開發(fā)區(qū)能不能有這樣的雄心壯志，明年能不能有一個地方突破20億元，新增2∽3個財政收入過10億元的縣。各個單位都要橫向比服務(wù)大局的成效，縱向比本系統(tǒng)的位次。二是干勁要足。趕超發(fā)展進(jìn)程中，會遇到很多困難和問題，這就要求我們的干部用智慧和辦法去破解，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，善于在困難中開展工作，在逆境中打開局面。三是成效要實。衡量一個地方的發(fā)展，要用項目說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標(biāo)進(jìn)位說話；衡量一個部門的工作，要看爭資爭項的成效、目標(biāo)完成的成效、服務(wù)群眾的成效。

3、要錘煉過硬作風(fēng)。硬作風(fēng)才能完成硬任務(wù)。一要在項目建設(shè)中錘煉作風(fēng)。項目建設(shè)是檢驗干部作風(fēng)的最好平臺。我們每位干部，都要把項目一線作為錘煉作風(fēng)的練兵場，在項目建設(shè)中接受鍛煉，經(jīng)受考驗。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實沉到項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線體現(xiàn)。二要在艱苦環(huán)境中錘煉作風(fēng)。艱苦環(huán)境對個人意志是一種磨礪，吃過“苦”，干過“苦差事”的人，才會更加苦干、更懂實干。三要在深入實際中錘煉作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際，解剖麻雀，決不能當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”、“甩手掌柜”，決不能心浮氣躁、當(dāng)“三拍”干部，決不能遙控指揮、只聽口頭匯報。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加強修為。要大力倡導(dǎo)說實話、辦實事、做老實人，切實防止“下級忽悠上級，上級討好下級”的現(xiàn)象，切實防止“欺上瞞下、報喜不報憂”的現(xiàn)象，切實防止“處事滑頭、陽奉陰違”的現(xiàn)象。二是要敬畏權(quán)力。我們每位干部對權(quán)力要心存敬畏，特別是在項目建設(shè)過程中，在管錢、管物、管人的過程中，要守法紀(jì)、慎用權(quán)、用好權(quán)。三是要淡泊名利。我們應(yīng)當(dāng)珍惜今天的崗位，珍惜今天的生活。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，有今天的位置和榮譽，都要有滿足感、感恩心，做到“視名利淡如水，視事業(yè)重如山”。各級干部都要按照中組部部長李源潮同志講的，做到“三比三不比”：比貢獻(xiàn)大小不比職務(wù)高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質(zhì)享受。

元旦春節(jié)即將來臨，各級各部門要毫不放松抓好當(dāng)前各項工作：一是各縣（市、區(qū)、山）要抓緊謀劃好明年工作；二是元月5日∽9日進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)巡回檢查；三是要繼續(xù)抓好項目建設(shè)；四是要切實抓好冬作物田間管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各類水利工程的施工和掃尾；五是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作，包括困難群眾的生活、走訪慰問，抓好市場供應(yīng)、交通運輸和安全穩(wěn)定等工作，確保元旦、春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

九江正處在搶抓機遇、加快趕超的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)，需要我們充滿斗志；責(zé)任和使命，激勵我們奮發(fā)有為。我們要始終保持清醒、堅定、奮進(jìn)，腳踏實地，埋頭苦干，全面完成明年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：王兆國同志在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話

王兆國同志在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委，中直機關(guān)團(tuán)工委，中央國家機關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委：

2008年12月23日，中共中央政治局委員王兆國在共青團(tuán)十六屆二中全會上發(fā)表了重要講話。王兆國同志在講話中充分肯定了團(tuán)十六大以來共青團(tuán)工作取得的顯著成績，對明年共青團(tuán)如何結(jié)合實際貫徹中央精神、開展工作提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國同志的重要講話，對于全團(tuán)深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記6月14日重要講話精神，推動共青團(tuán)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，具有十分重要的意義。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國同志重要講話，把講話精神貫徹落實到共青團(tuán)工作和建設(shè)的各個方面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話

（2008年12月23日）

王兆國

今天，共青團(tuán)召開十六屆二中全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃部署明年和今后一個時期團(tuán)的工作，這對于共青團(tuán)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，動員組織廣大團(tuán)員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)智慧和力量，具有十分重要的意義。

今年6月14日，胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時，對全國廣大青年提出了堅定理想信念、勤奮刻苦學(xué)習(xí)、勇于艱苦創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)高尚品德的希望，要求共青團(tuán)不斷完善工作思路、全面履行職能作用、大力加強自

身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而不懈努力。最近，習(xí)近平同志主持召開中央書記處辦公會議，專門聽取了團(tuán)中央書記處的工作匯報，對團(tuán)十六大以來的工作給予了充分肯定，對下一步的工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

團(tuán)十六大以來，各級團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和黨中央在團(tuán)十六大開幕式上的祝詞精神，全面履行職能，明確工作思路，創(chuàng)新工作機制，在用科學(xué)理論武裝青年頭腦、動員青年投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強基層組織建設(shè)和基層工作、開展團(tuán)干部成長觀教育等方面做了大量工作，取得了明顯成效。特別是動員組織廣大青年積極投身抗震救災(zāi)斗爭和北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)活動，為服務(wù)黨和國家工作大局作出了重要貢獻(xiàn)，展示了當(dāng)代中國青年的良好風(fēng)貌。在這里，我代表黨中央，向各級團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以親切的問候和誠摯的感謝！

最近，中央先后召開了黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，對于做好新形勢下的共青團(tuán)工作具有重要指導(dǎo)意義。各級團(tuán)組織要切實抓好中央一系列會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，用中央的精神統(tǒng)一全團(tuán)的思想，凝聚全團(tuán)的力量，推動共青團(tuán)工作不斷邁上新的臺階。下面，我就共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實做好明年和今后一個時期的工作，講幾點意見。

一、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進(jìn)一步增強做好新形勢下共青團(tuán)工作的使命感和責(zé)任感

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念，是共青團(tuán)工作的根本政治任務(wù)。各級團(tuán)組織要從保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的戰(zhàn)略高度，通過深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實踐活動等載體，引導(dǎo)廣大青年加深對科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果的認(rèn)識，加深對改革開放偉大

成就和成功經(jīng)驗的認(rèn)識，加深對中央應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化作出的一系列重大決策部署的認(rèn)識，不斷增強為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的責(zé)任感和使命感。

要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年。要組織廣大青年深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫，使廣大青年準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法，堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)實踐、以實踐檢驗學(xué)習(xí)，著力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅定意志和自覺行動，成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

要堅持用改革開放寶貴經(jīng)驗教育青年。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大青年全面了解改革開放30年取得的輝煌成就，系統(tǒng)掌握黨帶領(lǐng)人民在推進(jìn)這一偉大歷史進(jìn)程中取得的寶貴經(jīng)驗，深刻認(rèn)識改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，深刻認(rèn)識只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，從而堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

要堅持用中央關(guān)于當(dāng)前國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一青年思想。要開展深入的形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大青年正確認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)形勢特別是國際金融危機的影響，既清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又充分認(rèn)識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，進(jìn)一步堅定克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心，自覺在妥善應(yīng)對金融危機的過程中經(jīng)受考驗、增長才干，為最大限度減少國際金融危機給我國帶來的不利影響、戰(zhàn)勝當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困難而扎實奉獻(xiàn)。

二、緊緊圍繞黨和國家工作大局，廣泛動員青年為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團(tuán)工作的重要任務(wù)。明年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。中央明確提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級團(tuán)組織一定要緊緊圍繞中央的決策部署，扎實有效地開展各種建功立業(yè)活動，引導(dǎo)廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用，為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

要引導(dǎo)廣大青年在推動農(nóng)村改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展到了一個新的關(guān)鍵時期。各級團(tuán)組織要按照黨的十七屆三中全會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策部署，積極搭建舞臺，努力創(chuàng)造條件，引導(dǎo)廣大青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面施展本領(lǐng)。要組織青年為農(nóng)村改革發(fā)展提供科技、人才、信息等方面的支持，培養(yǎng)造就更多的新型農(nóng)民和致富帶頭人，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，動員黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，鼓勵廣大青年在農(nóng)村這個廣闊天地中大顯身手。

要引導(dǎo)廣大青年在加快自主創(chuàng)新中勇當(dāng)先鋒。青年中蘊藏著巨大的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能。各級團(tuán)組織要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，以開發(fā)青年人力資源為著力點，通過深化“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽、素質(zhì)拓展計劃、青少年科技創(chuàng)新獎評選等活動，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情，提高青年創(chuàng)新本領(lǐng)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。要著眼于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)青年提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，積極參與知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為提高我國的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力貢獻(xiàn)聰明才智。

要引導(dǎo)廣大青年在建設(shè)生態(tài)文明中走在前列。當(dāng)前雖然保持經(jīng)濟(jì)增長面臨壓力，但節(jié)能環(huán)保工作不能有絲毫放松。各級團(tuán)組

織要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，廣泛開展青少年樂于參與、便于參與的宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文明理念，不斷增強青少年的環(huán)境保護(hù)意識和資源節(jié)約意識。要組織青少年開展植綠護(hù)綠、涵養(yǎng)水源、節(jié)約資源等生態(tài)環(huán)保實踐，以實際行動為促進(jìn)人與自然和諧而不懈努力。要引導(dǎo)青少年牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的觀念，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，養(yǎng)成綠色消費、文明消費的生活方式和習(xí)慣。

要引導(dǎo)廣大青年在促進(jìn)社會和諧中多作貢獻(xiàn)。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生，越要注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各級團(tuán)組織要認(rèn)真總結(jié)發(fā)揚抗震救災(zāi)和北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)方面的寶貴經(jīng)驗，完善社會志愿服務(wù)體系，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿服務(wù)活動，努力為困難群眾排憂解難、為公益事業(yè)盡心出力。要在廣大青年中加強和諧文化建設(shè)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展形式多樣、充滿活力的青年文化活動，為在全社會形成健康文明向上的社會風(fēng)尚發(fā)揮獨特作用。

三、著眼于解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力做好為廣大青年服務(wù)的各項工作

竭誠服務(wù)青年，是共青團(tuán)工作的出發(fā)點和落腳點。能否幫助青年解決好成長發(fā)展中遇到的實際問題，關(guān)系到共青團(tuán)在青年中的吸引力和凝聚力，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，各級團(tuán)組織要著眼于滿足廣大青年最普遍、最迫切的需求，千方百計為青年做實事、辦好事、解難事，把服務(wù)青年和維護(hù)青少年權(quán)益的工作做深、做細(xì)、做實。

要著力促進(jìn)廣大青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題十分突出。國際金融危機的擴散和蔓延，對我國就業(yè)也產(chǎn)生了很大壓力，出現(xiàn)了部分企業(yè)員工失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，這其中相當(dāng)一部分是青年。還要看到，2009年全國高校畢業(yè)生達(dá)611萬人，加上前些年沒有實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，將會形成一個龐大的待就業(yè)群體。各級團(tuán)組織要抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一當(dāng)前青年最關(guān)心的問題，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和社會動員優(yōu)勢，統(tǒng)籌城市和

農(nóng)村、輸出地和流入地、學(xué)校和企業(yè)及城市社區(qū)等青年就業(yè)信息，大力開展技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等工作，千方百計為廣大青年提供就業(yè)服務(wù)，盡最大可能幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。尤其要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，充分考慮他們的專長和市場需求，引導(dǎo)他們面向西部、面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線實現(xiàn)就業(yè)。同時，還要深刻認(rèn)識到我國是一個勞動力供給大國、勞動力供大于求的矛盾將長期存在的實際，積極整合社會資源，扶持廣大青年進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

要著力加強對青年群體的思想引導(dǎo)。當(dāng)前我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，國內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問題。這些矛盾和問題，直接或間接地對青年的思想情緒帶來影響。各級團(tuán)組織要把加強對青年群體的思想引導(dǎo)放在突出位置，堅持把工作做在前頭，暢通傾聽青年呼聲的渠道，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏的變化，及時發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會問題的苗頭，主動做好疏導(dǎo)和化解工作。要完善青少年利益訴求表達(dá)機制，建立與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，幫助青少年以理性合法有序的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。

四、抓住開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利時機，大力加強和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。各級團(tuán)組織要堅持以黨建帶團(tuán)建，緊密結(jié)合團(tuán)的實際，把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來，不斷增強團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要努力擴大團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)對青年的有效覆蓋。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，當(dāng)代青年的思想觀念、行為方式、社會分布和群體結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨不少新情況新問題。團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央圍繞加強基層組織建設(shè)和基層工作采取了一系列重要舉措，這方面工作抓得好、抓得實。下一步，共青團(tuán)要進(jìn)一步強化基層意識，堅持眼睛向下、重心下移，精心設(shè)計能夠統(tǒng)領(lǐng)基層團(tuán)建工作的有效載體，把資源傾斜到基層，切實加強基層組織建設(shè)和基層工作。要進(jìn)一步擴大組織覆蓋，積極借鑒黨建工作的好經(jīng)驗，推動黨建帶團(tuán)建，探索在“兩新”組織中建團(tuán)的新模式，著力改變團(tuán)建工作城鄉(xiāng)分離、組織設(shè)置和工作對象分離的狀況，不斷完善團(tuán)的基層組織體系。要進(jìn)一步增強組織活力，尊重團(tuán)員主體地位，緊扣團(tuán)員青年的思想實際和愿望要求，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開展團(tuán)的各項工作，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。

要切實提高團(tuán)干部隊伍的綜合素質(zhì)。團(tuán)干部是推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的骨干力量?，F(xiàn)在，共青團(tuán)的工作任務(wù)、工作對象發(fā)生了很大變化，團(tuán)的工作難度加大了，責(zé)任更重了，必然對團(tuán)干部隊伍建設(shè)提出新的更高的要求。廣大團(tuán)干部要不斷完善提高自己，經(jīng)得起政治的考驗、事業(yè)的考驗、名利的考驗、生活的考驗，切實做到政治上堅定、作風(fēng)上扎實、自律上嚴(yán)格。要增強政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問題，保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，堅持用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，用基層的經(jīng)驗提高自己，注重探索規(guī)律，創(chuàng)新思路，不斷增強為黨做好青年群眾工作的本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，珍惜在團(tuán)的崗位上干事業(yè)、作貢獻(xiàn)的機會，把全部心思和精力放在工作上，以求真務(wù)實和艱苦奮斗的精神扎扎實實做好本職工作，不辜負(fù)黨組織的重托和團(tuán)員青年的信任。

共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的極端重要性，加強和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究共青團(tuán)工作中的重要問題和實際困難，切實關(guān)心團(tuán)干部的成長進(jìn)步，為共青團(tuán)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，明年是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

最后，祝同志們在新的一年里身體健康、事業(yè)進(jìn)步、闔家幸福！

第四篇：曹勇同志在淮南市政府第十次全體擴大會議上的講話

曹勇同志在市政府第十次全體（擴大）會議上的講話

（2010年11月12日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

11月9日，省政府召開第十二全體擴大會議。為貫徹落實這次會議精神，市政府決定在全年倒計時、“十一五”大沖關(guān)的關(guān)鍵時刻，召開市政府第十次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是：動員各級各部門按照省政府的要求、市委的部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，攻堅沖刺，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力實現(xiàn)“十一五”完美收官、“十二五”精彩開局。認(rèn)清形勢，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆五中全會精神，增強方向感。五中全會提出的“一個主題”、“一條主線”、“五個堅持”的基本要求、五大目標(biāo)和十項任務(wù)，為“十二五”發(fā)展描繪了“新藍(lán)圖”，勾勒了“全景圖”，制定了“路線圖”。學(xué)習(xí)貫徹落實五中全會精神，關(guān)鍵要把中央精神與淮南實際結(jié)合起來，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源型城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，推進(jìn)資源開發(fā)、集約和轉(zhuǎn)化相促進(jìn)，實現(xiàn)又快又好轉(zhuǎn)型；要把立足當(dāng)前與放眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，推動打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁相統(tǒng)一，實現(xiàn)又好又快發(fā)展和又快又好轉(zhuǎn)型的融合。振奮精神，就是要認(rèn)真貫徹省政府第十二次全體會議的部署，增強責(zé)任感。會議通報了今年前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名情況、七項重點工作的完成情況。面對全省百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的發(fā)展態(tài)勢，必須持續(xù)好的狀態(tài)，秉持“五加

二、白加黑”的精神，倡導(dǎo)平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責(zé)任感，千頭萬緒抓根本，千方百計謀發(fā)展，千山萬水去招商，千辛萬苦來落實。攻堅沖刺，就是要落實市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，增強緊迫感。必須把規(guī)定動作實施到位，把自選動作創(chuàng)成特色，把附加動作開展完美，以攻堅克難的決心，以卓有成效的行動，求突破，攀新高。下面，講七點意見。

第一，既定目標(biāo)要確保實現(xiàn)

從1—9月份的經(jīng)濟(jì)運行情況看，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨快。1—9月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值429.1億元，增長13.3%；分別比去年同期、今年上半年提高0.1個百分點。二是財政收入脫穎而出。1—9月份，財政收入88.4億元，增長48.2%，總量和增幅分別居全省第5、第1。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增強。1—9月份，完成固定資產(chǎn)投資279.9億元，增長37.1%，總量和增幅同比分別提升4位、8位。但是，對照全年的目標(biāo)，對比全省的態(tài)勢，我們在地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、利用外資、進(jìn)出口和節(jié)能減排方面，有差距、有短腿。同時，也有潛力、有空間，關(guān)鍵取決于我們的作為。我曾經(jīng)強調(diào)，“干不到一流就是失職、爭不到先進(jìn)就是落后”?；茨显谌√幱诘谝环疥?，各項工作都要進(jìn)入第一方陣。如果進(jìn)不了，至少對排在第9名以后的，要通報批評。必須杜絕“過得去”的應(yīng)付思想，克服“一般化”的粗糙做法，對于勇于爭先進(jìn)位的單位、部門，市委、市政府將加大激勵力度。一要盯牢既定目標(biāo)。年初部署、年終考核，這既是工作的盤點，也是成果的展現(xiàn)，必須認(rèn)真對待。會上印發(fā)的3個情況通報，請大家認(rèn)真對照檢查，分析原因，明確責(zé)任，落實措施，加速整改。人代會確定的目標(biāo)，必須不折不扣地完成。節(jié)能

減排要堅決落實硬約束、硬責(zé)任、硬考核，確保不反彈。對完成目標(biāo)有壓力、有差距、有困難的單位，要進(jìn)入倒計時，排細(xì)每一天，排實每一項，排到每一人，確保不落空。二要盯住考核目標(biāo)。首要的是專人負(fù)責(zé)，專班落實，把自己的事情完成好，干得漂亮。同時，對上級的考核不能消極等待、被動應(yīng)付，也不能大而化之、疏而遠(yuǎn)之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核規(guī)則，注重迎檢細(xì)節(jié)，做到錦上添花。三要盯緊爭先目標(biāo)。取得的目標(biāo)越高，就越有成就感。我們不僅要研究自己的目標(biāo)，更要盯緊別人的目標(biāo)，明確趕超目標(biāo)、競爭目標(biāo)，為全市發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。各級各部門要找準(zhǔn)自己在本系統(tǒng)內(nèi)的方位，做到心中有數(shù)，關(guān)注變數(shù)，增加勝數(shù)。

第二，重大項目要奮力突破

重大項目建設(shè)始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，必須一以貫之抓地緊落實，努力實現(xiàn)全年項目投資邁上新臺階。一要狠抓在建。在建項目推進(jìn)的快慢，事關(guān)今年投資增幅的大小。要深入一線，抓服務(wù)、抓調(diào)度、抓推進(jìn)，不能開而不工，不能推一下挪一步、揚一鞭走一程。各級各部門要對號入座，把本縣區(qū)、本部門、本單位的在建項目理一理，把工業(yè)、城建、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目理一理，分期分批進(jìn)行調(diào)度。特別是大建設(shè)項目，絕不能以為今年的大頭落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園等新區(qū)開發(fā)項目，龍湖路地下商業(yè)街等老區(qū)提升項目，棚戶區(qū)等礦區(qū)改造項目，焦崗湖度假村等景區(qū)完善項目，淮蚌高速、合淮蚌高鐵等立體交通項目，早一天建成，就早一天發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。此外206國道要力爭年底前通車，東西部第二通道桿線要盡快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓開工。最近，潘集區(qū)、大通區(qū)和謝家集區(qū)都集中開工了一批項目。其它縣區(qū)和各開發(fā)區(qū)，也要篩選一批項目，積極做好開工準(zhǔn)備，尤其是政府工作報告中明確的項目，年內(nèi)要集中開工。相關(guān)部門要做好資金籌措、征地拆遷和土地供應(yīng)等服務(wù)工作，為開工創(chuàng)造條件。三要狠抓前期。對于項目前期工作，要堅持集中式會商、交叉化作業(yè)、多條腿走路，采取一對一服務(wù)、人盯人戰(zhàn)術(shù)，盡快達(dá)到政策無障礙、服務(wù)無障礙、開工無障礙。重點抓好煤化工有限公司注冊和項目前期工作，抓好三大煤礦、四座電廠和兩條1000千伏特高壓等重大項目核準(zhǔn)。四要狠抓謀劃。失去一個項目，很可能就錯過一次機遇；錯過一次機遇，很可能就落后一段時期。年底是國家各部委和省各廳局確定“十二五”項目的關(guān)鍵階段。根據(jù)中央、省里的戰(zhàn)略導(dǎo)向，盡可能騰出精力，要主動地跑，“跑部進(jìn)京”、“跑省進(jìn)廳”，跑項目、跑資金，跑到的就是功臣；要主動地爭，爭取政策、爭取支持，爭到的就是能者。同時，要加快編制“十二五”萬億投資項目庫，提升專項項目庫規(guī)模和檔次。

第三，招商引資要強勢推進(jìn)

要在抓好各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好全配套的同時，把主要精力放在大招商、招大商上，讓招商項目開花、結(jié)果。一要高效率落地。項目不落地，招商引資就是水中月、鏡中花。11月8日，在市委中心組理論學(xué)習(xí)會上，市委、市政府專門下發(fā)了全市招商引資重大項目落地推進(jìn)工作機制的意見，對38個重大項目，實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥。各有關(guān)單位要按照意見要求，主動匯報，爭取支持，快速推進(jìn)。同時，對近兩年簽約的其它404個項目，各縣區(qū)、各單位也要實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，抓緊跟蹤跟進(jìn)，力爭快開工、早開工、多開工。相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，為項目開工提供迅速、便捷、高效的服務(wù)。與央企的合作、外地共建產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的合作、銀企的合作，都要鍥而不舍地推進(jìn)，抓項目落地，促融資到位。二要高密度招商。招商引資沒有“高潮”與“低潮”之分，沒有“月大”與“月

小”之分，必須保持常態(tài)。當(dāng)前，要善于把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“成長的煩惱”、“轉(zhuǎn)型的陣痛”和“危機的創(chuàng)傷”，轉(zhuǎn)化為淮南招商引資的動力、產(chǎn)業(yè)承接的活力、開放發(fā)展的潛力。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去。要強化“別人在跑、我們要奔”的追趕意識，組織強有力的隊伍，采取強有力的措施，構(gòu)建范圍更廣泛、重點更突出、層次更分明的招商引資網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大招商引資的增長源。三要高標(biāo)準(zhǔn)對接。要抓住國家發(fā)改委將召開皖江示范區(qū)建設(shè)合作發(fā)展座談會的機遇，根據(jù)長三角兩省一市產(chǎn)業(yè)特點和地域分布，尋求共同點，提前謀劃項目，加強動態(tài)研究，搞好宣傳推介，找準(zhǔn)切入點，建立點對點的對接合作機制。要抓住省政府下月與全國工商聯(lián)合作舉辦非公企業(yè)推進(jìn)會的機遇，主動與全國知名非公企業(yè)接洽，主動了解戰(zhàn)略意圖，主動請他們過來，爭取新收獲。要把招商引資與招才引智、引技、引研結(jié)合起來，更加重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才，尤其是研發(fā)中心的整體承接。要加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計考核，堅決改變目前統(tǒng)計不到位、考核不到位、全省居低位的狀況。各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極借鑒外地的成功經(jīng)驗，爭取加掛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的牌子。四要高水平融資。城投公司、產(chǎn)投公司，要按照年初目標(biāo)，抓緊融資。要按照全市旅游專題會的要求，加快組建旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，抓緊人員配備，盡快將資產(chǎn)劃撥到位，趕在省旅指委會議期間掛牌。農(nóng)業(yè)、教育投資公司，要加快資產(chǎn)評估、劃撥調(diào)配、公司注冊等前期工作，力爭年內(nèi)掛牌成立。

第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要精心安排

最近，網(wǎng)絡(luò)上接連不斷地出現(xiàn)一些新詞，從“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你軍”，再從“糖高宗”、“辣翻天”到“油你漲”，這些都與群眾的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)，炒得非?；馃帷３浞终f明農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)而動全身。1—10月份，國家發(fā)改委監(jiān)測的31個產(chǎn)品，80%都出現(xiàn)上漲，有的甚至出現(xiàn)猛漲、瘋漲。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任何時候都不能放松。一要抓好“菜籃子”工程規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定“菜籃子”工程實施意見，統(tǒng)一規(guī)劃全市蔬菜基地，制定占補平衡措施，提升規(guī)模化和組織化水平。市商務(wù)部門要抓緊制定全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃，確保明年統(tǒng)一實施，建成立體式、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場。二要抓好冬季農(nóng)業(yè)管理。由于今年水稻收獲推遲，小麥總體播種時間推后，加之近期天氣干旱，導(dǎo)致小麥出苗不齊或未出苗。農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注天氣變化，加強技術(shù)指導(dǎo)，抓好田間管理。要切實落實動物疫病防控措施，加大監(jiān)測和免疫力度，確保不發(fā)生重大疫情。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。加強市場需求信息監(jiān)測，根據(jù)居民消費特點及情況變化，加強貨源組織，擴大商品采購，豐富市場供應(yīng)，滿足消費需求。要充分發(fā)揮糧油、肉類等儲備庫作用，提高調(diào)節(jié)調(diào)控能力。要加強市場監(jiān)管，堅決打擊捏造漲價信息、惡意囤積、哄抬物價等不法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品價格總體平穩(wěn)、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序良好。四要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。11月9日—10日，回良玉副總理主持召開了全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，省里即將對農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署。市里的動員會議，要抓緊安排部署。要利用當(dāng)前的晴好天氣，抓好病險小水庫除險加固、中小河流治理、江淮分水嶺地區(qū)當(dāng)家塘和泵站更新改造工程建設(shè)，確保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要強調(diào)的是，近期省委、省政府將召開全省治淮工作會議，啟動治淮新三項工程建設(shè)。一方面，我們要做好焦崗湖、架河、港河重點平原洼地世行貸款工程等項目的前期準(zhǔn)備，確保會后及時開工。另一方面，要以此為契機，爭取更多項目進(jìn)入國家大盤子。

第五，改善民生要持續(xù)跟進(jìn)

民生連民心，民生無小事。近年來，我市民生工程逐年增多，民生投入逐漸加大，民生效益逐步顯現(xiàn)。截至10月底，42項民生工程已撥付資金10.44億元，占計劃的106.5%，校舍安全工程、農(nóng)村飲水安全工程、小街小巷整治工程等12項已提前完成計劃。但仍存在進(jìn)展不平衡、部分項目使用率低、建成項目缺乏管護(hù)等問題，特別是廉租房、社會福利中心、“村村通”、省級農(nóng)村清潔工程、采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置工程等未完成序時進(jìn)度；市光榮院、鳳臺縣2個村衛(wèi)生室、2處大中型沼氣工程、毛集實驗區(qū)村鎮(zhèn)污水處理工程尚未開工建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急，對沒有完成時序進(jìn)度的，要想清楚最后50天怎樣干？對沒有開工的項目，要想明白年初的責(zé)任書是怎么簽的？對進(jìn)入掃尾工作的，要精益求精、細(xì)之又細(xì)，決不能留下“尾巴”。對省里考核，要多打提前量，按期保質(zhì)完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要加強民生工程后續(xù)管理，針對群眾反映的新情況、新問題，研究新對策、新辦法，既要建得好，還要管得好，更要用得好。采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作，省委、省政府高度重視，大力支持。前不久，省政府在我市召開了全省現(xiàn)場會，作出了新的具體部署。目前，全市僅完成全年任務(wù)的58%。寒冬臨近，要加快搬遷安置點建設(shè)進(jìn)度，確保2009年開工項目按照省規(guī)定時間節(jié)點全部建成；對列入今年開工計劃的，必須確保開工；對列入市民生工程的安置項目，必須按時完成。要采取切實措施，解決好未入住群眾的安全過冬問題。民生工程不是民生工作的全部，教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，都要持之以恒地推進(jìn)，切實抓好醫(yī)改等工作。同時，要及早組織開展送溫暖活動。各級各部門要不等不靠，及時足額地把各類補助金發(fā)放到位。民政等部門要牽好頭，動員社會力量踴躍奉獻(xiàn)愛心，幫助困難群眾解決好生活難題，不斷提高社會保障能力和救助水平。

第六，安全穩(wěn)定要警鐘常鳴

當(dāng)前，我市正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是各種利益激烈碰撞的凸顯期，歲末年底更是事故的多發(fā)期。一是安全生產(chǎn)要不放松、不麻痹、不懈怠。從省通報情況看，前9個月，全市共死亡83人，占全年下達(dá)控制指標(biāo)的70.94%，進(jìn)度居全省第3。我們必須以如履薄冰的態(tài)度，進(jìn)一步抓好煤礦、交通、冬季防火、煙花爆竹等重點領(lǐng)域監(jiān)管和排查，層層落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，堅決避免各類重大事故的發(fā)生。要按照國家和省里的統(tǒng)一部署，集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。二是信訪維穩(wěn)要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬責(zé)任。今年以來，我市信訪形勢總體平穩(wěn)可控，上訪總量明顯下降，但潛在的信訪隱患比較多。要切實關(guān)注民生、體察民意、解決民盼，對苗頭性問題要早排查、早化解，對城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工工資清欠等涉及群眾切身利益的合理訴求，必須依法依程序解決。針對少數(shù)信訪“老戶”喜歡乘勢上訪的特點，扎實做好廣州亞運期間維穩(wěn)工作，切實維護(hù)好淮南形象。年前，信訪局每月給我安排一次大接訪，每次接訪持續(xù)三天，集中時間傾聽群眾訴求，集中精力解決信訪問題。三是群眾工作要盡其能、盡其心、盡其責(zé)。錦濤總書記在十七屆五中全會上強調(diào)，要樹立群眾觀念、站穩(wěn)群眾立場、改進(jìn)做好群眾工作的方式方法。我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，增強做好群眾工作的能力和水平。前一段時間，城市大建設(shè)、節(jié)能減排等工作中出現(xiàn)不理解、不和諧的聲音，原因何在？主要是宣傳工作沒有做好，政策沒有執(zhí)行到位。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷全局、心系群眾，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實，當(dāng)好群眾的熱心人、貼心人和知心人。

第七，“十二五”規(guī)劃要抓緊抓好

未來五年，是淮南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的關(guān)鍵時期。“十二五”規(guī)劃作為這一時期的行動綱領(lǐng)，具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門必須借智、借力、借腦，必須謀深、謀實、謀遠(yuǎn)，共同修改好、完善好“十二五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃。一要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合十七屆五中全會精神、國家主體功能區(qū)規(guī)劃和合肥經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，進(jìn)一步分析研究“十二五”規(guī)劃。要把“十二五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，做到“四規(guī)合一”。市發(fā)改委作為規(guī)劃編制的牽頭部門，要切實承擔(dān)起規(guī)劃修改完善的組織協(xié)調(diào)工作。要堅持開門編規(guī)劃，調(diào)動和發(fā)揮全市的積極性，聽取專家、群眾和網(wǎng)民的意見，加強目標(biāo)、思路和任務(wù)等方面的可行性研究、論證。各專項規(guī)劃，也要抓緊編制，絕不能邊干邊規(guī)劃，更不能前兩年搞規(guī)劃，后三年搞建設(shè)。要加強專項規(guī)劃的上下銜接、左右銜接、長遠(yuǎn)銜接，力爭更多的“淮南元素”進(jìn)入省里和國家規(guī)劃的“本子”、項目的“籠子”、資金的“盤子”。二要注重均衡發(fā)展。要切實統(tǒng)籌好山南山北、統(tǒng)籌好東部西部、統(tǒng)籌好河南河北的發(fā)展，在項目支撐、政策支持、體制機制創(chuàng)新等方面，要綜合考慮、科學(xué)安排，實現(xiàn)各大板塊統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)、攜手共進(jìn)。特別是針對西部地區(qū)和河北地區(qū)交通落后、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，要在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目、生態(tài)治理項目、民生工程項目布局上給予傾斜，加大政策扶持、公共服務(wù)和綜合治理力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，使之走上內(nèi)生發(fā)展、良性運轉(zhuǎn)的軌道。要繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、交通等優(yōu)勢，加快工業(yè)化和城市化步伐。要加快山南新區(qū)政治、文化、體育等中心建設(shè)，推進(jìn)合淮同城化，確保板塊之間、區(qū)域之間均衡發(fā)展。三要注重融合發(fā)展。近年來，我們確定了“五彩淮南”的形象定位、“兩型城市”的目標(biāo)定位、“一主兩翼”的戰(zhàn)略定位、“四煤”發(fā)展的轉(zhuǎn)型定位、“四宜”城市的功能定位。圍繞這些定位，一是推進(jìn)產(chǎn)城一體，在開發(fā)區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破；二是推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在自主創(chuàng)新能力建設(shè)上激發(fā)新活力；三是推進(jìn)市礦統(tǒng)籌，在工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動上開拓新局面。要樹立“全域淮南”的理念，既要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與城市功能區(qū)建設(shè)，又要統(tǒng)籌城市和農(nóng)村建設(shè)，還要統(tǒng)籌城區(qū)、礦區(qū)和景區(qū)建設(shè)，形成競相發(fā)展、互動發(fā)展的生動局面。

今天的成績源于昨天的積累，明天的成功在于今天的努力。市委中心組理論學(xué)習(xí)會上，振超書記在談到赴廣東等地學(xué)習(xí)考察體會時，第一點就是解放思想。人們常說，“腿腳走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”?！皶粫搿⒛懿荒芟氲健?，這是我們解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、謀劃“十二五”新發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，要橫向想、放開來想，想“三人”：想自己、想他人和想外國人。想自己，就是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，聯(lián)系某項工作，想自己和本單位有什么差距；想他人，就是看看這項工作，別的單位、兄弟部門及同行們是怎么干的，人家有什么好的經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)和借鑒；想外國人，就是要聯(lián)系實際想國外，看看“老外”這方面有什么值得吸收和拿來的。其次，要縱向想、聯(lián)系起來想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得還不夠，對照科學(xué)發(fā)展哪些是應(yīng)當(dāng)剔除和克服的；想今天，各項工作做得又怎樣，緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行剖析，看有哪些矛盾和難題迫切需要去破解；想明天，瞄準(zhǔn)未來建設(shè)發(fā)展大目標(biāo)，想想有哪些事從現(xiàn)在起，就應(yīng)該早著手去努力、早抬腳去攀登。再次，要立體想、綜合起來想，想“三條”：破幾條、立幾條、干幾條。就是要想在當(dāng)前和今后一個時期，思想觀念上破幾條、立幾條；想自己在本職工作上要破幾條、立

幾條；想本單位、本部門迫切需要干的幾件事，想“十二五”發(fā)展的幾大目標(biāo)、幾大舉措，把思想帶進(jìn)新領(lǐng)地，使思想占領(lǐng)新高地，想到點子上，抓好關(guān)鍵處。同志們，現(xiàn)在距離年底不到50天，希望大家敢挑“重?fù)?dān)子”，敢啃“硬骨頭”，敢當(dāng)“排頭兵”，迅速行動，抓緊落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：習(xí)王兆國同志在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話

在共青團(tuán)十六屆二中全會上的講話

（2008年12月23日）

王兆國

今天，共青團(tuán)召開十六屆二中全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃部署明年和今后一個時期團(tuán)的工作，這對于共青團(tuán)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，動員組織廣大團(tuán)員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)智慧和力量，具有十分重要的意義。

今年6月14日，胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時，對全國廣大青年提出了堅定理想信念、勤奮刻苦學(xué)習(xí)、勇于艱苦創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)高尚品德的希望，要求共青團(tuán)不斷完善工作思路、全面履行職能作用、大力加強自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而不懈努力。最近，習(xí)近平同志主持召開中央書記處辦公會議，專門聽取了團(tuán)中央書記處的工作匯報，對團(tuán)十六大以來的工作給予了充分肯定，對下一步的工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

團(tuán)十六大以來，各級團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和黨中央在團(tuán)十六大開幕式上的祝詞精神，全面履行職能，明確工作思路，創(chuàng)新工作機制，在用科學(xué)理論武裝青年頭腦、動員青年投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強基層組織建設(shè)和基層工作、開展團(tuán)干部成長觀教育等方面做了大量工作，取得了明顯成效。特別是動員組織廣大青年積極投身抗震救災(zāi)斗爭和北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)活動，為服務(wù)黨和國家工作大局作出了重要貢獻(xiàn)，展示了當(dāng)代中國青年的良好風(fēng)貌。在這里，我代表黨中央，向各級團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以親切的問候和誠摯的感謝！

最近，中央先后召開了黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，對于做好新形勢下的共青團(tuán)工作具有重要指導(dǎo)意義。各級團(tuán)組織要切實抓好中央一系列會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，用中央的精神統(tǒng)一全團(tuán)的思想，凝聚全團(tuán)的力量，推動共青團(tuán)工作不斷邁上新的臺階。下面，我就共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實做好明年和今后一個時期的工作，講幾點意見。

一、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進(jìn)一步增強做好新形勢下共青團(tuán)工作的使命感和責(zé)任感

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念，是共青團(tuán)工作的根本政治任務(wù)。各級團(tuán)組織要從保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的戰(zhàn)略高度，通過深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實踐活動等載體，引導(dǎo)廣大青年加深對科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果的認(rèn)識，加深對改革開放偉大成就和成功經(jīng)驗的認(rèn)識，加深對中央應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化作出的一系列重大決策部署的認(rèn)識，不斷增強為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的責(zé)任感和使命感。

要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年。要組織廣大青年深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫，使廣大青年準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法，堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)實踐、以實踐檢驗學(xué)習(xí)，著力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅定意志和自覺行動，成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

要堅持用改革開放寶貴經(jīng)驗教育青年。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大青年全面了解改革開放30年取得的輝煌成就，系統(tǒng)掌握黨帶領(lǐng)人民在推進(jìn)這一偉大歷史進(jìn)程中取得的寶貴經(jīng)驗，深刻認(rèn)識改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，深刻認(rèn)識只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，從而堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

要堅持用中央關(guān)于當(dāng)前國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一青年思想。要開展深入的形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大青年正確認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)形勢特別是國際金融危機的影響，既清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又充分認(rèn)識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，進(jìn)一步堅定克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心，自覺在妥善應(yīng)對金融危機的過程中經(jīng)受考驗、增長才干，為最大限度減少國際金融危機給我國帶來的不利影響、戰(zhàn)勝當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困難而扎實奉獻(xiàn)。

二、緊緊圍繞黨和國家工作大局，廣泛動員青年為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團(tuán)工作的重要任務(wù)。明年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。中央明確提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級團(tuán)組織一定要緊緊圍繞中央的決策部署，扎實有效地開展各種建功立業(yè)活動，引導(dǎo)廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用，為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

要引導(dǎo)廣大青年在推動農(nóng)村改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展到了一個新的關(guān)鍵時期。各級團(tuán)組織要按照黨的十七屆三中全會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策部署，積極搭建舞臺，努力創(chuàng)造條件，引導(dǎo)廣大青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面施展本領(lǐng)。要組織青年為農(nóng)村改革發(fā)展提供科技、人才、信息等方面的支持，培養(yǎng)造就更多的新型農(nóng)民和致富帶頭人，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，動員黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，鼓勵廣大青年在農(nóng)村這個廣闊天地中大顯身手。要引導(dǎo)廣大青年在加快自主創(chuàng)新中勇當(dāng)先鋒。青年中蘊藏著巨大的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能。各級團(tuán)組織要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，以開發(fā)青年人力資源為著力點，通過深化“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽、素質(zhì)拓展計劃、青少年科技創(chuàng)新獎評選等活動，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情，提高青年創(chuàng)新本領(lǐng)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。要著

眼于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)青年提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，積極參與知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為提高我國的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力貢獻(xiàn)聰明才智。

要引導(dǎo)廣大青年在建設(shè)生態(tài)文明中走在前列。當(dāng)前雖然保持經(jīng)濟(jì)增長面臨壓力，但節(jié)能環(huán)保工作不能有絲毫放松。各級團(tuán)組織要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，廣泛開展青少年樂于參與、便于參與的宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文明理念，不斷增強青少年的環(huán)境保護(hù)意識和資源節(jié)約意識。要組織青少年開展植綠護(hù)綠、涵養(yǎng)水源、節(jié)約資源等生態(tài)環(huán)保實踐，以實際行動為促進(jìn)人與自然和諧而不懈努力。要引導(dǎo)青少年牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的觀念，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，養(yǎng)成綠色消費、文明消費的生活方式和習(xí)慣。要引導(dǎo)廣大青年在促進(jìn)社會和諧中多作貢獻(xiàn)。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生，越要注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各級團(tuán)組織要認(rèn)真總結(jié)發(fā)揚抗震救災(zāi)和北京奧運會、殘奧會志愿服務(wù)方面的寶貴經(jīng)驗，完善社會志愿服務(wù)體系，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿服務(wù)活動，努力為困難群眾排憂解難、為公益事業(yè)盡心出力。要在廣大青年中加強和諧文化建設(shè)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展形式多樣、充滿活力的青年文化活動，為在全社會形成健康文明向上的社會風(fēng)尚發(fā)揮獨特作用。

三、著眼于解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力做好為廣大青年服務(wù)的各項工作

竭誠服務(wù)青年，是共青團(tuán)工作的出發(fā)點和落腳點。能否幫助青年解決好成長發(fā)展中遇到的實際問題，關(guān)系到共青團(tuán)在青年中的吸引力和凝聚力，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，各級團(tuán)組織要著眼于滿足廣大青年最普遍、最迫切的需求，千方百計為青年做實事、辦好事、解難事，把服務(wù)青年和維護(hù)青少年權(quán)益的工作做深、做細(xì)、做實。

要著力促進(jìn)廣大青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題十分突出。國際金融危機的擴散和蔓延，對我國就業(yè)也產(chǎn)生了很大壓力，出現(xiàn)了部分企業(yè)員工失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，這其中相當(dāng)一部分是青年。還要看到，2009年全國高校畢業(yè)生達(dá)611萬人，加上前些年沒有實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，將會形成一個龐大的待就業(yè)群體。各級團(tuán)組織要抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一當(dāng)前青年最關(guān)心的問題，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和社會動員優(yōu)勢，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、輸出地和流入地、學(xué)校和企業(yè)及城市社區(qū)等青年就業(yè)信息，大力開展技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等工作，千方百計為廣大青年提供就業(yè)服務(wù)，盡最大可能幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。尤其要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，充分考慮他們的專長和市場需求，引導(dǎo)他們面向西部、面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線實現(xiàn)就業(yè)。同時，還要深刻認(rèn)識到我國是一個勞動力供給大國、勞動力供大于求的矛盾將長期存在的實際，積極整合社會資源，扶持廣大青年進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

要著力加強對青年群體的思想引導(dǎo)。當(dāng)前我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，國內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問題。這些矛盾和問題，直接或間接地對青年的思想情緒帶來影響。各級團(tuán)組織要把加強對青年群體的思想引導(dǎo)放在突出位置，堅持把工作做在前頭，暢通傾聽青年呼聲的渠道，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏的變化，及時發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會問題的苗頭，主動做好疏導(dǎo)和化解工作。要完善青少年利益訴求表達(dá)機制，建立與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，幫助青少年以理性合法有序的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。

四、抓住開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利時機，大力加強和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。各級團(tuán)組織要堅持以黨建帶團(tuán)建，緊密結(jié)合團(tuán)的實際，把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來，不斷增強團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要努力擴大團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)對青年的有效覆蓋。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，當(dāng)代青年的思想觀念、行為方式、社會分布和群體結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨不少新情況新問題。團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央圍繞加強基層組織建設(shè)和基層工作采取了一系列重要舉措，這方面工作抓得好、抓得實。下一步，共青團(tuán)要進(jìn)一步強化基層意識，堅持眼睛向下、重心下移，精心設(shè)計能夠統(tǒng)領(lǐng)基層團(tuán)建工作的有效載體，把資源傾斜到基層，切實加強基層組織建設(shè)和基層工作。要進(jìn)一步擴大組織覆蓋，積極借鑒黨建工作的好經(jīng)驗，推動黨建帶團(tuán)建，探索在“兩新”組織中建團(tuán)的新模式，著力改變團(tuán)建工作城鄉(xiāng)分離、組織設(shè)置和工作對象分離的狀況，不斷完善團(tuán)的基層組織體系。要進(jìn)一步增強組織活力，尊重團(tuán)員主體地位，緊扣團(tuán)員青年的思想實際和愿望要求，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開展團(tuán)的各項工作，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。

要切實提高團(tuán)干部隊伍的綜合素質(zhì)。團(tuán)干部是推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的骨干力量?，F(xiàn)在，共青團(tuán)的工作任務(wù)、工作對象發(fā)生了很大變化，團(tuán)的工作難度加大了，責(zé)任更重了，必然對團(tuán)干部隊伍建設(shè)提出新的更高的要求。廣大團(tuán)干部要不斷完善提高自己，經(jīng)得起政治的考驗、事業(yè)的考驗、名利的考驗、生活的考驗，切實做到政治上堅定、作風(fēng)上扎實、自律上嚴(yán)格。要增強政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問題，保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，堅持用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，用基層的經(jīng)驗提高自己，注重探索規(guī)律，創(chuàng)新思路，不斷增強為黨做好青年群眾工作的本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，珍惜在團(tuán)的崗位上干事業(yè)、作貢獻(xiàn)的機會，把全部心思和精力放在工作上，以求真務(wù)實和艱苦奮斗的精神扎扎實實做好本職工作，不辜負(fù)黨組織的重托和團(tuán)員青年的信任。

共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的極端重要性，加強和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究共青團(tuán)工作中的重要問題和實際困難，切實關(guān)心團(tuán)干部的成長進(jìn)步，為共青團(tuán)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，明年是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

最后，祝同志們在新的一年里身體健康、事業(yè)進(jìn)步、闔家幸福！

（2008年12月26日印發(fā)）