第一篇：省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)

（1）

省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年4月16日

全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署

暨非法采供血專項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話會(huì)議召開(kāi)

4月13日，衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署暨非法采供血專項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話會(huì)議，總結(jié)了去年非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作，全面動(dòng)員和部署了今年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。省衛(wèi)生廳高開(kāi)焰廳長(zhǎng)、杜昌智副廳長(zhǎng)和省整規(guī)辦、科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)人在安徽分會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議，省衛(wèi)生廳辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督處、醫(yī)政處、中醫(yī)局、農(nóng)村衛(wèi)生處、婦社處、監(jiān)察室、衛(wèi)生監(jiān)督所、省血液管理中心、省婦保所和合肥市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，在肥省級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)處主任、護(hù)理部主任，省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處、省武警總隊(duì)衛(wèi)生處、解放軍105醫(yī)院、省武警總隊(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)人，共計(jì)120余人參加了會(huì)議。

會(huì)議要求重點(diǎn)打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個(gè)階段，為期一年。第一階段（2005年4～5月），各地要組成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。第二階段（2005年5月～2006年5月），各部門要按照行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)部門明查暗訪，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。第三階段（2006年6月），各地要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。同時(shí)，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，并上報(bào)全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查。

全國(guó)電視電話會(huì)議結(jié)束后，高開(kāi)焰廳長(zhǎng)在分會(huì)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)指出：在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生廳與省直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)議精神，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系，精心組織實(shí)施好全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，務(wù)必取得實(shí)效。省、市級(jí)醫(yī)院要依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做好率先垂范作用。

（2）

省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年4月16日

我廳部署專項(xiàng)整治非法行醫(yī)工作

日前，我廳轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于2004年非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》（衛(wèi)監(jiān)秘[2005]124號(hào)），要求：

1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢記全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，立即組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，認(rèn)真糾正不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把整治任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員，實(shí)行“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任追究制，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。

2、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整治工作方案。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)懲違法行為，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)，有效遏制非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。重點(diǎn)打擊無(wú)證行醫(yī)行為，查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無(wú)資格人員行醫(yī)的違法行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)并以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；嚴(yán)肅查處非法性病診療機(jī)構(gòu)，規(guī)范性病診療活動(dòng)；配合工商部門查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告。要按照引導(dǎo)、規(guī)范、打擊的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，明確整治工作的政策、措施、方法和步驟，做到打擊與引導(dǎo)、打擊與規(guī)范相結(jié)合，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

3、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人是本單位依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起管理職責(zé)，立即對(duì)本單位診療活動(dòng)進(jìn)行一次全面的自查，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為，規(guī)范診療行為。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，該取締的要堅(jiān)決取締，該處罰的要處罰到位，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)縱容、庇護(hù)甚至直接參與違法活動(dòng)的衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)干擾、阻撓衛(wèi)生行政執(zhí)法以及失職、瀆職和濫用職權(quán)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保整治工作取得實(shí)效。

4、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系，邀請(qǐng)其參與專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)宣傳報(bào)道執(zhí)法行動(dòng)及其整治效果，向社會(huì)表明衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的信心和決心，爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛支持。對(duì)案件查處、阻撓衛(wèi)生行政執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以曝光，震懾違法分子，營(yíng)造強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢(shì)，動(dòng)員群眾積極參與。要公布舉報(bào)投訴電話，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真調(diào)查人民來(lái)信來(lái)訪，細(xì)致核實(shí)每一起舉報(bào)投訴的案件或線索，做到件件有結(jié)果，事事有交待，依法處理到位，樹(shù)立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

（3）

省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年4月16日

省衛(wèi)生廳成立整治醫(yī)療市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

日前，省衛(wèi)生廳成立了整治醫(yī)療市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于成立安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，決定成立以高開(kāi)焰廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，杜昌智、嚴(yán)中亞、李勁風(fēng)、許克、鄧順華為副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由廳監(jiān)督處、醫(yī)政處、中醫(yī)管理局、農(nóng)村衛(wèi)生管理處、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處、監(jiān)察室以及廳衛(wèi)生監(jiān)督所等相關(guān)工作人員組成的辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：部署醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治和打擊非法行醫(yī)工作，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施；不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況，研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)管方面的政策、措施和方法，指導(dǎo)全?。粚?duì)各地專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況及效果進(jìn)行督查、通報(bào)，落實(shí)問(wèn)責(zé)制。

辦公室主要職責(zé)：擬訂全省醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治和打擊非法行醫(yī)工作方案、工作計(jì)劃，并擬訂督查、督辦方案和措施；不定期召開(kāi)辦公室會(huì)議，研究具體整治工作，并確定提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的議題；編輯醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作信息，督查督辦案件，處理來(lái)信來(lái)訪，承辦專項(xiàng)整治工作日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

安徽省衛(wèi)生廳醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作分工與職責(zé)

衛(wèi)生監(jiān)督處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各相關(guān)處室，協(xié)同廳衛(wèi)生監(jiān)督所組織開(kāi)展全省醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治和打擊非法行醫(yī)工作；督查督辦非法行醫(yī)案件，組織查處大案要案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

醫(yī)政處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受衛(wèi)生技術(shù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

中醫(yī)管理局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

農(nóng)村衛(wèi)生管理處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策的咨詢，督查督辦不規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)母嬰保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范母嬰保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受母嬰保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的母嬰保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

監(jiān)察室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查督辦縱容、庇護(hù)甚至直接參與違法活動(dòng)的衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，建議相關(guān)部門予以行政處理；調(diào)查處理廳直醫(yī)療機(jī)構(gòu)違紀(jì)違法案件；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

廳衛(wèi)生監(jiān)督所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治和打擊非法行醫(yī)工作的具體實(shí)施；承擔(dān)安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作和省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管及案件調(diào)查；負(fù)責(zé)非法行醫(yī)大要案的查處的具體工作；負(fù)責(zé)省政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生廳窗口的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療從業(yè)人員許可的受理和規(guī)范工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（4）

省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年4月28日

阜陽(yáng)一非法行醫(yī)受處罰

4月20日，阜陽(yáng)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，位于該市開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)體診所在未取得有效資質(zhì)的情況下擅自開(kāi)展診療活動(dòng)。經(jīng)查，該診所以前辦理的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已過(guò)期，現(xiàn)沒(méi)有按要求進(jìn)行資格審批，其行為已違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其給予行政處罰，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得人民幣400元，并罰款人民幣500元。(阜陽(yáng)市衛(wèi)生局)

利辛取締一無(wú)證行醫(yī)攤點(diǎn)

4月10日，利辛縣衛(wèi)生局醫(yī)政執(zhí)法大隊(duì)接到一群眾電話舉報(bào)后，迅速取締了一個(gè)利用醫(yī)托進(jìn)行無(wú)證行醫(yī)的攤點(diǎn)。

經(jīng)查，該攤點(diǎn)葛某是舊城鎮(zhèn)農(nóng)民、小學(xué)文化，無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，擅自在該縣港口路開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，利用醫(yī)托拉病人。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查繳了52種藥品、11件醫(yī)療器械，并對(duì)該醫(yī)療攤點(diǎn)予以取締及經(jīng)濟(jì)處罰。(利辛縣衛(wèi)生局)靈壁查處一起注射疫苗弄虛作假案

3月30日，靈壁縣衛(wèi)生局接一舉報(bào)，反映禪堂鄉(xiāng)馬山村衛(wèi)生室醫(yī)生馬修頌，在給本村兒童打麻疹、風(fēng)疹疫苗時(shí)弄虛作假，給四名兒童打了注射用水，要求調(diào)查處理。

縣衛(wèi)生局隨即安排縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出執(zhí)法人員前往查處，經(jīng)查，馬初中文化，無(wú)正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷，在此次預(yù)防接種中弄虛作假行為可以認(rèn)定。縣衛(wèi)生局對(duì)馬修頌處以3000元人民幣罰款、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并通報(bào)全縣。(靈壁縣衛(wèi)生局)

阜南舉辦加強(qiáng)B超診斷儀和執(zhí)業(yè)人員管理培訓(xùn)會(huì)議

4月22日，阜南縣衛(wèi)生局舉辦了“嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠暨加強(qiáng)B超診斷儀和執(zhí)業(yè)人員管理”培訓(xùn)會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育指導(dǎo)站及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位從事B超操作人員共92人參加了培訓(xùn)會(huì)議。

會(huì)議要求加大對(duì)B超科室的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。個(gè)體診所、村衛(wèi)生室一律不準(zhǔn)設(shè)臵超聲診斷科室，對(duì)非法鑒定胎兒性別或施行選擇性終止妊娠手術(shù)將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。對(duì)舉報(bào)非法超范圍超聲活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)人2000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

培訓(xùn)班還就相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)及超聲診斷技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)的講解。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行了書(shū)面測(cè)試。（阜南縣衛(wèi)生局）

簡(jiǎn)訊：

東至縣開(kāi)展村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋條件、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督審查及診療器械的消毒效果檢測(cè)。共監(jiān)督檢查118戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)存在問(wèn)題的村級(jí)衛(wèi)生室下發(fā)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，對(duì)少數(shù)違法情節(jié)嚴(yán)重的村級(jí)診所依法予以了處罰。（東至縣衛(wèi)生局）

（5）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2005年5月23日

安徽省印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）及衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]156號(hào)）精神，具體部署我省專項(xiàng)行動(dòng)，5月11日，省衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、省軍區(qū)后勤部和省武警總隊(duì)后勤部共同印發(fā)了《安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

《安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》主要內(nèi)容：

一、明確了工作目標(biāo)。

二、專項(xiàng)行動(dòng)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)：

1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無(wú)任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

2、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

3、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

4、嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5、嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、明確各部門的職責(zé)分工。

四、成立以省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)高開(kāi)焰為組長(zhǎng)的全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)杜昌智為主任的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專門小組：綜合協(xié)調(diào)組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。整頓規(guī)范組，主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)源頭的治理，規(guī)范審批行為，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整頓規(guī)范工作，探索建立整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)、打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。宣傳教育組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及及時(shí)向新聞煤體通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查和案件查處組，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)相關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)情況的監(jiān)督檢查和做好群眾舉報(bào)投訴受理工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排：專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。

六、工作要求。

（6）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2005年5月24日

省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi) 第一次領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室全體成員會(huì)議

2005年5月19日上午，省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)高開(kāi)焰主持召開(kāi)了全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室第一次全體成員會(huì)議，省公安廳副廳長(zhǎng)王靜、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)王永和、省軍區(qū)后勤部副部長(zhǎng)申康林、武警安徽總隊(duì)后勤部副部長(zhǎng)劉瑞民、省人口計(jì)生委等成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員參加了會(huì)議。

與會(huì)人員首先學(xué)習(xí)了國(guó)家七部委《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)高開(kāi)焰向與會(huì)人員介紹了前一階段省衛(wèi)生廳組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作情況。會(huì)議研究確定于5月23日下午召開(kāi)全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家七部委局《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，具體部署安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。

會(huì)議討論了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬的“安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度”和“安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處理舉報(bào)投訴的規(guī)定”（征求意見(jiàn)稿），要求盡快印發(fā)執(zhí)行。

與會(huì)人員一致表示，按照國(guó)務(wù)院和七部委的要求，按照《安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》職責(zé)分工和部署，密切配合，精心組織實(shí)施，全力以赴，開(kāi)展好今年的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。

馬鞍山取締一住宅內(nèi)非法行醫(yī)點(diǎn)

近日，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所接到桃園派出所民警舉報(bào)，反映該市銀杏園有人在宅內(nèi)開(kāi)展非法行醫(yī)活動(dòng)。接到舉報(bào)后，衛(wèi)生執(zhí)法人員立即出動(dòng)，在民警的大力配合下，對(duì)該非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行了查處?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該住房室外掛有一“高醫(yī)生診所”字牌，室內(nèi)有大量的紗布，自制藥膏、藥水、血壓計(jì)、聽(tīng)診器以及針灸針等醫(yī)療用品，現(xiàn)場(chǎng)有一名周姓患者前來(lái)就診。經(jīng)查，該場(chǎng)所在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下開(kāi)展診療活動(dòng)，且行醫(yī)場(chǎng)所不符合診所基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令非法行醫(yī)者任朝玲立即停止一切診療活動(dòng)，并沒(méi)收相關(guān)醫(yī)療器械，現(xiàn)已對(duì)其進(jìn)行立案處罰。

（馬鞍山衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）

（7）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2005年5月25日

安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署

電視電話會(huì)議召開(kāi)

5月23日，全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議隆重召開(kāi)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容：貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部等七部委《關(guān)于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》和全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，具體部署安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。

省整規(guī)辦主任張光建、省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)高開(kāi)焰、省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo):人口計(jì)生委副主任楊武、科技廳副廳長(zhǎng)羅宏、公安廳副廳長(zhǎng)王靜、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)王永和、省軍區(qū)后勤部副部長(zhǎng)申康林、武警總隊(duì)后勤部副部長(zhǎng)劉瑞民等在主會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議并講話，電視電話會(huì)議由省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)杜昌智主持。

會(huì)議要求各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，精心部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合整體推進(jìn)全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作。（本次電視電話會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話將另行印發(fā)。）

省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員、衛(wèi)生廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子，在肥省級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)處主任，解放軍105醫(yī)院、省武警總隊(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)人等約100人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

濉溪縣查處三家非法行醫(yī)

5月12至19日，濉溪縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)兩家未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法診所進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并會(huì)同計(jì)生部門對(duì)擅自開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的一村衛(wèi)生室進(jìn)行了查處。兩家非法診所從業(yè)人員無(wú)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分別給予沒(méi)收非法藥品、器械，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，罰款人民比幣共計(jì)12000元。(濉溪縣衛(wèi)生局)

（8）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年5月26日

省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)通知

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加大行政執(zhí)法力度，形成整治合力，整體推進(jìn)全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的實(shí)施，4月30日，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)41號(hào)）。

《通知》要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、明確目標(biāo)，把握專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。

三、分工協(xié)作，形成專項(xiàng)行動(dòng)的合力。為認(rèn)真組織實(shí)施《安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系和交流，安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整分設(shè)為綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組。

四、明確職責(zé)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，把專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員，實(shí)行“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。

五、大力宣傳，營(yíng)造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。

六、標(biāo)本兼治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的原則，立足建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。要從源頭把關(guān)，按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)臵醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，完善監(jiān)督管理措施。

（9）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2005年5月27日

肥西縣開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和整頓規(guī)范執(zhí)業(yè)行為督查

今年1-5月中旬,肥西縣衛(wèi)生局加大打擊非法行醫(yī)，對(duì)查實(shí)立案的74件非法行醫(yī)案件按執(zhí)法程序，實(shí)行包案制，從嚴(yán)執(zhí)行。對(duì)群眾舉報(bào)和明察暗訪了解到的線索，分類梳理，分別處理。對(duì)頑固不化，屢教不改的非法行醫(yī)人員，縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、工商、藥監(jiān)等部門進(jìn)行集中打擊，堅(jiān)決查處，并通過(guò)新聞媒體曝光。5月12日至23日，肥西縣衛(wèi)生局又積極組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)情況督查整治活動(dòng)。

5月12日下午，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)同城關(guān)派出所對(duì)城關(guān)非法接生人員彭均芝、桃花工業(yè)園二十埠街道無(wú)證行醫(yī)人員郭釗送達(dá)處罰決定書(shū)，對(duì)其牙科門診進(jìn)行處罰查封，并在肥西電視臺(tái)曝光。5月15日，縣衛(wèi)生局執(zhí)法人員會(huì)同公安、有關(guān)人員對(duì)袁店鄉(xiāng)界河街道康福藥店老板何秀平坐堂非法行醫(yī)的行為進(jìn)行查處，并及時(shí)在肥西電視臺(tái)曝光。5月17日，縣衛(wèi)生局接到群眾舉報(bào)，反映上派鎮(zhèn)城關(guān)居民汪某公開(kāi)在家對(duì)外開(kāi)展非法診療活動(dòng)，立即派出執(zhí)法人員進(jìn)行查處。目前，此案正在立案處理中。

在此次督查中，縣衛(wèi)生局從嚴(yán)查處在職人員違紀(jì)違規(guī)行為。5月14日，縣衛(wèi)生局召開(kāi)辦公會(huì)議，專門研究了姚平等4名衛(wèi)生院院長(zhǎng)以及周先標(biāo)等5名公職人員違規(guī)行為。經(jīng)查，小廟中心衛(wèi)生院退休職工周先標(biāo)為計(jì)劃生育結(jié)扎對(duì)象出具假結(jié)扎手術(shù)證明；花崗中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師顧鳳瓊違規(guī)為一孕16周以上婦女施行大月份引產(chǎn)手術(shù)（未果）；三河醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)師汪佩霞在未索取有效證明材料的情況下為她人實(shí)施輸卵管復(fù)通手術(shù)；嚴(yán)店衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師汪萍在未索取證明材料的情況下為她人施行取環(huán)術(shù)?？h衛(wèi)生局經(jīng)研究決定給予上述4同志開(kāi)除公職處分，給予以上4名衛(wèi)生院院長(zhǎng)和小廟中心衛(wèi)生院手術(shù)室陳玉蓮?fù)拘姓导?jí)處分。

（肥西縣衛(wèi)生局）

馬鞍山市進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

4月份，馬鞍山市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理專項(xiàng)整規(guī)工作，以定時(shí)和不定時(shí)巡回檢查方式，圍繞診療科目和從業(yè)人員資質(zhì)等檢查內(nèi)容重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管的力度，嚴(yán)查各種違法行為。該所組織執(zhí)法人員檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)69戶，其中綜合性醫(yī)院10戶，一級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18戶，村衛(wèi)生室7戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8戶，個(gè)體診所26戶。共立案查處8戶，其中公立醫(yī)院1戶，非法行醫(yī)1戶、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1戶，個(gè)體診所5戶；受理舉報(bào)5戶次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)4戶。

（馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所）

（10）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2005年6月1日

蕪湖開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)督查

蕪湖市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，自3月以來(lái)，在全市開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。各縣、區(qū)衛(wèi)生局均制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，責(zé)任到人，并認(rèn)真組織實(shí)施。市區(qū)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員382人次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的57所非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別依法給予行政處罰，專項(xiàng)整治取得了一定成效。

5月17日至26日出動(dòng)執(zhí)法人員，對(duì)各縣、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了督查，在檢查的幾十家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，依法立案查處17家非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這17家無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)擅自開(kāi)展診療服務(wù)。其中包括俞壽寶診所、克軍中西醫(yī)診所、畢躍河診所、谷媛媛診所、健康二馬路6號(hào)陳進(jìn)口腔診所、獅子山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、大礱坊醫(yī)療站、方嘉牙科診所等。其醫(yī)護(hù)人員大多未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，甚至根本無(wú)醫(yī)師資格，診療場(chǎng)所條件也不符合相關(guān)要求。對(duì)這17非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，督查組分別制作了執(zhí)法文書(shū)，并按照分級(jí)管理的原則，依法立案予以嚴(yán)肅查處。

下一步，市衛(wèi)生局將根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部、公安部等7部委打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，聯(lián)合有關(guān)部門在全市進(jìn)一步深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法行醫(yī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（蕪湖市衛(wèi)生局）

淮北取締兩家非法診所

5月10日下午，淮北衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所杜集分所在杜集區(qū)高岳鎮(zhèn)日常監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于該鎮(zhèn)博莊的許艷醫(yī)務(wù)室和任土樓行政村張橋醫(yī)院在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下非法從事診療活動(dòng)，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第44條之規(guī)定，對(duì)這兩家非法診所下達(dá)取締通知書(shū)，責(zé)令其立即停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并等候進(jìn)一步處理。（淮北市衛(wèi)監(jiān)所）

巢湖市查處市區(qū)某診所無(wú)證行醫(yī)

4月20日，巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報(bào), 反映位于市區(qū)從事診療活動(dòng)的一診所無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。市所立即出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行查處。經(jīng)查，該診所無(wú)證行醫(yī)的情況屬實(shí)，市衛(wèi)生局依法對(duì)該診所實(shí)施衛(wèi)生行政處罰：

1、立即停止醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

2、沒(méi)收藥品、器械及非法所得2590元；

3、罰款人民幣5000元?，F(xiàn)該處罰已結(jié)案。

（巢湖市衛(wèi)監(jiān)所）

第二篇：2011年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

臨夏州2011年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步了整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本方案。

一、整治范圍

全州現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、整治目標(biāo)

對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及依法執(zhí)業(yè)管理，打擊醫(yī)療行業(yè)違法活動(dòng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)行業(yè)自律，健全醫(yī)療行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，醫(yī)

療服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)或逾期未校驗(yàn)、換證，以及超出核準(zhǔn)科目范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給他人或其他機(jī)構(gòu)的行為；醫(yī)護(hù)人員不具備執(zhí)業(yè)資格或未按規(guī)定進(jìn)行變更、注冊(cè)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員開(kāi)展診療活動(dòng)；無(wú)執(zhí)業(yè)資格

游醫(yī)和假醫(yī)。

2、規(guī)范醫(yī)療美容行為，嚴(yán)肅查處在生活美容場(chǎng)所開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

3、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)及擅自變更主要負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)地址行為；規(guī)范醫(yī)療廣告范圍及內(nèi)容，重點(diǎn)查處性病、肝病、不孕不育、?？漆t(yī)療廣告以及未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為。

4、嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠

5、依法取締藥店非法“坐堂行醫(yī)”或以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開(kāi)展的醫(yī)療活動(dòng)。

6、查處及糾正超權(quán)限發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》行為。

7、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用的消毒產(chǎn)品是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度（采購(gòu)消毒產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)索取省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件、衛(wèi)生部頒發(fā)的產(chǎn)品備案憑證或者衛(wèi)生許可批件復(fù)印件并加蓋原件持有者的印章）；采購(gòu)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、有效期是否符合要求。

8、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記并保存登記資料；醫(yī)療廢物是否分類收集；醫(yī)療廢物是否交送有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置；一次性醫(yī)療用品用后是否按規(guī)定消毒毀形。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（2011年3月15日前）。開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)照本醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)與有關(guān)規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)立即予以整改。

（二）集中整治階段（2011年3月16—4月15日）。各縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)本著屬地管理的原則，對(duì)照整治方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次全面的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要責(zé)令其立即改正，對(duì)拒不改正的，依法進(jìn)行行政罰。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，于4月15日前將清理整頓情況以書(shū)面形式報(bào)送州衛(wèi)生局

法監(jiān)科。

通過(guò)清查，各縣（市）衛(wèi)生局要掌握本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，包括機(jī)構(gòu)數(shù)量、類別、地址、診療科目情況和開(kāi)展的醫(yī)療美容項(xiàng)目情況等；從事醫(yī)療工作的醫(yī)護(hù)人員情況，包括各類人員數(shù)量、專業(yè)、資質(zhì)等。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2011年4月16日—5月10日）。州衛(wèi)生局將組織開(kāi)展全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查，督查形式采取現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)資料，聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)建議，審查有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)考核其知識(shí)能力、技術(shù)水平等。凡違反有關(guān)規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）衛(wèi)生局、州直各醫(yī)療單位要對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。州衛(wèi)生局成立醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全州醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,并對(duì)各縣醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣（市）衛(wèi)生局也要成立專項(xiàng)整治小組，制定切合實(shí)際的整治實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密安排，確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。醫(yī)療專項(xiàng)整治工作涉及衛(wèi)生、公安、工商等多個(gè)部門。各縣（市）衛(wèi)生局要積極主動(dòng)與各有關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合，要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。

（三）建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各縣（市）衛(wèi)生局要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，同時(shí)認(rèn)真處理解決群眾反映的問(wèn)題。要積極組織新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。在加大整治力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)秩序的同時(shí)，各縣（市）要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)管理，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析，進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；_保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。

州衛(wèi)生局醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：

組

長(zhǎng)：馬永福

州衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：鐵學(xué)義

州衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)

趙仲輝

州衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

成 員：馬德海

州衛(wèi)生局法監(jiān)科科長(zhǎng)

秦西峰

州衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)

王海燕

州衛(wèi)生局法監(jiān)科副科長(zhǎng)

祁麗琴

州衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督科科長(zhǎng) 辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局法監(jiān)與項(xiàng)目科，馬德海兼任辦公室主任。

第三篇：2014年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照南縣醫(yī)療市場(chǎng)綜合整治工作要求和部署，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，有效規(guī)范我縣醫(yī)療市場(chǎng)行為，確保我縣醫(yī)療安全，維護(hù)人民健康權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由駱建國(guó)任組長(zhǎng)，楊強(qiáng)、周志明任副組長(zhǎng)，王杰星、彭金道、劉艷玲、高立新、李華為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣衛(wèi)監(jiān)所，由高立新兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織與實(shí)施。

三、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的黑診所，打擊游醫(yī)藥販和藥店坐堂行醫(yī)行為，打擊嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、外包科室行為。重點(diǎn)查處非營(yíng)業(yè)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其它機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。

（三）嚴(yán)厲查處母嬰保健技術(shù)服務(wù)的違規(guī)行為：

1、未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的。

2、未取得剖宮產(chǎn)技術(shù)資格而擅自開(kāi)展剖宮手術(shù)的。

3、沒(méi)有獲得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)考核合格證書(shū)》的人員從事母嬰保健執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

4、利用b超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)的。

（四）嚴(yán)肅查處各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反傳染病疫情管理規(guī)定。違反醫(yī)院內(nèi)感染預(yù)防和控制管理規(guī)定的違法行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、腸道門診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置違規(guī)行為。

（五）嚴(yán)厲打擊和查處發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為。對(duì)未經(jīng)衛(wèi)生、工商行政部門聯(lián)合審核、審批的，以盈利為目的的一切虛假醫(yī)療廣告予以取締。

（六）清理和規(guī)范特殊醫(yī)療活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)醫(yī)療美容的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查醫(yī)療美容專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)許可，對(duì)不具備執(zhí)業(yè)條件的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法查處，堅(jiān)決予以打擊。

四、工作步驟

本次醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、摸底造冊(cè)（2013年3月1日-3月10日）：

衛(wèi)生監(jiān)督分所會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)遵法、守法、并搞好摸底造冊(cè)，及時(shí)將摸底情況逐級(jí)上報(bào)縣打擊非法行醫(yī)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實(shí)施，重點(diǎn)整治（2013年3月15日-8月15日）：

（一）按照方案確定的整治內(nèi)容，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，采取拉網(wǎng)式檢查的方式重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)行為，對(duì)非法行醫(yī)行為從嚴(yán)從重從快進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重，符合移交條件的，要按規(guī)定移交公安部門處理。

（二）對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療單位進(jìn)行全面清理整頓。

（三）強(qiáng)制取締無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)整治農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)及城鎮(zhèn)的無(wú)證行醫(yī)，游醫(yī)、藥販和藥品零售店內(nèi)非法坐堂行醫(yī)行為，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)師或冒牌專家進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（四）重點(diǎn)清理和規(guī)范特殊醫(yī)療診療技術(shù)，包括肝病、性病、醫(yī)療美容、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展義診行為等。

第三階段：驗(yàn)收檢查、總結(jié)通報(bào)（2013年8月16日-8月30日）：

對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行回頭看，通過(guò)自查和專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和落實(shí)治本措施，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到整改到位、措施到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制建立到位。

五、工作要求

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到精確、全程、快捷的聯(lián)合打擊，確保將打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血工作落到實(shí)處。

（二）加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和群眾投訴舉報(bào)案件，要做到立案到位，查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要依法加大處罰力度，對(duì)非法行醫(yī)者一律從嚴(yán)從重處罰。對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，決不以罰代刑。

（三）要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則。重在完善長(zhǎng)效機(jī)制，從打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血工作實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。采取多種形式培訓(xùn)，提高善于發(fā)現(xiàn)案件線索能力，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍的辦案水平。建立監(jiān)督信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享，加大打擊流動(dòng)性無(wú)證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)測(cè)力度。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用，大力宣傳普及醫(yī)政法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光，以震懾違法犯罪分子。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造專項(xiàng)整治的良好氛圍。

第四篇：醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《××市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2009年醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(臨衛(wèi)發(fā)〔2009〕158號(hào))文件精神，為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大我縣2005年以來(lái)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作成果，維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》及《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(四)建立完善專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的黑診所，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的地下性病診所和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診(！)療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會(huì)公布醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)及查處情況。

(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動(dòng)的行為。

(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源等進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報(bào)階段。

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并按要求上報(bào)工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，及早部署落實(shí)。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行的重要手段，也是專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實(shí)責(zé)任，保證工作落到實(shí)處。

按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案的要求開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對(duì)未履行職責(zé)，疏于、怠于監(jiān)管，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。

(四)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法問(wèn)題存在的深層次原因，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。

第五篇：省衛(wèi)生廳扶貧儀式主持詞

省衛(wèi)生廳扶貧**儀式主持詞

（2011年11月）

尊敬的*廳長(zhǎng)、省扶貧工作隊(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！首先，我代表***黨委、政府向出席今天活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。參加今天會(huì)議的有，衛(wèi)生廳****廳長(zhǎng)，政府*縣長(zhǎng)、省衛(wèi)生廳扶貧工作隊(duì)*處長(zhǎng)及工作人員，鎮(zhèn)村干部、村養(yǎng)殖戶代表等。今天活動(dòng)主要有四項(xiàng)議程：

第一項(xiàng)議程，*縣長(zhǎng)致歡迎詞；

第二項(xiàng)議程，請(qǐng)**村黨支部書(shū)記發(fā)言；

第三項(xiàng)議程，請(qǐng)村民養(yǎng)殖戶代表發(fā)言；

第四項(xiàng)議程，請(qǐng)衛(wèi)生廳*廳長(zhǎng)講話。

首先，請(qǐng)*縣長(zhǎng)致歡迎辭

……

下面，請(qǐng)村黨支部書(shū)記發(fā)言

……

下面，由村養(yǎng)殖戶代表發(fā)言

……

最后，請(qǐng)衛(wèi)生廳*廳長(zhǎng)講話（大家歡迎）

……

剛才，*縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)*廳長(zhǎng)一行的到來(lái)表示了歡迎；村支部書(shū)記同志和養(yǎng)殖戶代表分別發(fā)了言；*

廳長(zhǎng)在講話中，對(duì)我縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。

一年來(lái)，在*廳長(zhǎng)為首的省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)、婦社處、省兒童醫(yī)院、博愛(ài)醫(yī)院、活血化瘀研究所、省人民醫(yī)院、省疾控中心、省健教中心等直屬各單位對(duì)我縣開(kāi)展了一系列的扶貧幫扶活動(dòng)，切實(shí)為我縣農(nóng)民群眾脫貧致富辦了一大批好事實(shí)事。特別是*廳長(zhǎng)多次深入包點(diǎn)村走訪群眾、舉行座談，了解村情民意，并幫助制定發(fā)展規(guī)劃、投入資金，幫助該村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)；工作隊(duì)成員單位從工作上、生活上把自己當(dāng)成一個(gè)本地人來(lái)要求自己，想方設(shè)法，克服困難，確保了扶貧工作計(jì)劃的落實(shí)，確保了農(nóng)民得到實(shí)惠。一年來(lái)，工作隊(duì)共投入資金***萬(wàn)元，幫助改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，幫扶農(nóng)村發(fā)展，幫助農(nóng)戶脫貧致富。在這里，我再次代表黨委、政府對(duì)一年來(lái)省衛(wèi)生廳開(kāi)展的定點(diǎn)扶貧工作表示衷心的感謝。同時(shí)，希望省衛(wèi)生廳及相關(guān)單位一如繼往支持幫扶我縣脫貧工作，并不斷拓展扶貧空間，在政策和資金方面給予進(jìn)一步傾斜。