第一篇：勵小捷 在國家文物局2012年第一次局務(wù)擴大會議上的講話

勵小捷 在國家文物局2012年第一次局務(wù)擴大會議上的講話

2012-02-16 15:15:40 作者：勵小捷 來源：中國文物報 點擊：160

春節(jié)剛過，龍年伊始，我們及時召開今年第一次局務(wù)擴大會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗，按照去年年底召開的全國文物局長會議部署，進一步細化任務(wù)，研究各項工作的落實。

2011年，黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實施“十二五”規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，文物系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、改革創(chuàng)新、服務(wù)人民的要求，嚴格執(zhí)行《文物保護法》和文物工作方針，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認真落實既定的工作目標和任務(wù)，文物工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三次全國文物普查圓滿完成，共調(diào)查登記各類不可移動文物近77萬處;第七批全國重點文物保護單位遴選、長城資源調(diào)查、國有可移動文物普查試點等工作扎實推進，取得顯著的階段性成果;文物保護基礎(chǔ)工作成效顯著，發(fā)布《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及若干專項規(guī)劃，法規(guī)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進，文物安全防范不斷加強，文物保護科技水平不斷提升;不可移動文物保護扎實推進，西藏重點文物、山西南部早期建筑、涉臺文物等重點文物保護工程，四川、青海、云南等災(zāi)后文物搶救保護工程有序開展，都江堰古建筑群、藏羌碉樓等237項汶川災(zāi)后文物搶救保護工程順利竣工，大遺址保護和國家考古遺址公園建設(shè)、水下文化遺產(chǎn)保護持續(xù)開展，世界遺產(chǎn)工作成果豐碩，大運河、絲綢之路保護和申遺工作扎實推進，杭州西湖文化景觀成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》;博物館建設(shè)和免費開放工作力度不斷加大，全國博物館總數(shù)達到3415座，免費開放博物館總數(shù)達到1804座，年接待觀眾5.2億人次，社會文物管理進一步加強;文物對外交流與宣傳工作成績顯著，政府間交流與合作日趨活躍，與臺、港、澳文化交流成效突出，文化遺產(chǎn)日、國際博物館日主場城市活動引人注目;機關(guān)建設(shè)得到加強，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力推進。總之，一年來，文物系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作、奮發(fā)有為，文物事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就，保持了良好的發(fā)展勢頭。下面，我代表局黨組就做好2012年工作講幾點意見。

一、認清形勢，抓住機遇，切實增強發(fā)展文物事業(yè)的自覺性和緊迫感

黨的十七屆六中全會的召開，為包括文物工作在內(nèi)的文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，以此為標志，文物工作進入了一個新的發(fā)展階段。

一是要充分認識文物事業(yè)發(fā)展面臨的大好機遇。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從弘揚中華文化、發(fā)展社會主義先進文化的高度，將文物工作放到了更加重要的位置。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對文物工作作出重要批示，多次親臨文物、博物館單位指導(dǎo)工作。國家制定出臺了一系列關(guān)于文物保護的重大政策措施，文物事業(yè)發(fā)展的法律保障更加有力。“十一五”期間，僅中央文物保護專項經(jīng)費就達140.2億元，是“十五”期間的近10倍。今天，文物工作越來越成為中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，越來越成為繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，提高國家文化軟實力，建設(shè)中華民族共有精神家園的重要方面;越來越成為教育人民、引領(lǐng)社會、推動發(fā)展的重要因素;越來越成為滿足人民群眾多樣化、多方面精神文化需求的重要資源;越來越成為全社會高度關(guān)注、關(guān)切、關(guān)心的熱門領(lǐng)域。

二是要清醒認識文物事業(yè)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)。文物工作是在我國加速工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程中進行的，是在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的過程中進行的。伴隨著世情、國情的發(fā)展變化，文物事業(yè)發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展相比、與推動文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比、與人民群眾對文物工作的期待相比，文物工作依然任重道遠?？梢哉f，我國文物事業(yè)既進入了加速發(fā)展的“黃金機遇期”，也進入了壓力不斷累積、形勢依然嚴峻的“矛盾凸顯期”。我們必須樹立憂患意識和責(zé)任意識，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中提升水平，努力開創(chuàng)文物事業(yè)新局面。

三是要切實用六中全會精神統(tǒng)一思想、推動發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，深刻領(lǐng)會和準確把握推動文化改革發(fā)展的重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會決策部署上來，提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文物工作的自覺性。要深刻領(lǐng)會和準確把握當(dāng)前文物事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，正視文物工作中存在的突出矛盾和問題，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，始終把文物事業(yè)放到黨和國家工作全局中來認識來推動，嚴格執(zhí)行《文物保護法》和文物工作方針，堅持文物保護與經(jīng)濟發(fā)展社會建設(shè)相結(jié)合、依法保護與科學(xué)保護相結(jié)合、保護搶救與利用管理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，推動文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展，探索中國特色文物事業(yè)發(fā)展道路。

二、統(tǒng)籌謀劃，扎實推進，全面完成2012年的各項重點工作

2012年是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的第一個年度，是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的十八大召開的喜慶之年。我們一定要深刻認識今年工作的新特點新要求，統(tǒng)籌謀劃，明確任務(wù)。要緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，切實貫徹落實十七屆六中全會精神，踐行傳承文明、服務(wù)社會、惠及民生的宗旨。把握好2012年經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)，以全力夯實基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量，加強能力建設(shè)為著力點，扎實推進2012年各項重點工作。

國家文物局2012年重點工作計劃共10個部分41個重點項目。從數(shù)量上看，與往年相比，列入今年“折子工程”的重點工作任務(wù)明顯增多。從內(nèi)容上看，41個項目中既包含有中辦、國辦關(guān)于貫徹落實十七屆六中全會《決定》重要舉措分工方案中涉及我局的4方面內(nèi)容，也包含有《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》重點任務(wù)責(zé)任分工中涉及我局的7項具體工作，還包含《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及各專項規(guī)劃中的有關(guān)項目和任務(wù)。從構(gòu)成上看，41個項目中，涉及全局性的重中之重的工作主要有2項;涉及文物法制建設(shè)、文物資源調(diào)查、科技支撐與人才隊伍建設(shè)、文物安全等基礎(chǔ)性工作的26項;其他相關(guān)方面重點工作13項。完成2012年的各項重點工作，關(guān)鍵是要明確思路，統(tǒng)籌安排，全面推進。

一是要全力配合全國人大常委會做好《文物保護法》執(zhí)法檢查工作。由全國人大常委會組織開展《文物保護法》執(zhí)法檢查，是《文物保護法》頒布實施30年來的第一次，全局上下務(wù)必高度重視，精心安排，要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組，與全國人大常委會緊密聯(lián)系，制定出切實可行的檢查方案，精心組織實施。進一步加快文物保護法修訂、完善、補充等立法進程。

二是要認真籌備全國文物工作會議。要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和蔡武部長批示精神，加緊開展調(diào)查研究，加緊同相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，積極做好會議籌備工作，切實做到開好一個會議、出臺一個文件、解決一些問題，推動全國文物工作實現(xiàn)新的跨越。

三是要進一步強化文物安全工作。要始終把加強文物安全作為文物工作的重點，常抓不懈。加強與公安、建設(shè)等部門聯(lián)合，充分發(fā)揮“全國文物安全工作部際聯(lián)席會議”作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，開展“文物安全綜合管理實驗區(qū)”試點，實施博物館風(fēng)險等級達標、田野文物和水下文物安防設(shè)施建設(shè)工程。要加強部門協(xié)同，采取切實措施，建立健全打擊文物犯罪長效機制，堅決遏制和嚴厲打擊各種文物違法犯罪行為，切實改善文物安全環(huán)境，還民族文化遺產(chǎn)以寧靜和尊嚴。

四是要繼續(xù)夯實文物保護管理的基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)、督促各地及時公布第三次全國文物普查成果，適時核定公布相應(yīng)級別的文物保護單位，加強各級各類不可移動文物的保護與管理。要積極推動國有可移動文物普查試點，做好普查全面啟動前期準備。要加強文物保護科技創(chuàng)新，不斷提高文物保護科技水平。要加強人才隊伍建設(shè)，面向基層和關(guān)鍵崗位，開展縣級文物行政部門干部人員培訓(xùn)。要完善文物行業(yè)新聞發(fā)布制度，提高宣傳水平，引導(dǎo)社會力量參與文化遺產(chǎn)保護。

五是要抓緊抓好各項文物保護重點工程。做好第七批全國重點文物保護單位核定公布工作，做好西藏重點文物保護、山西南部早期建筑保護、涉臺文物保護等重點工程。做好承德避暑山莊及周圍寺廟、嘉峪關(guān)等世界文化遺產(chǎn)保護工程。做好南?；?、西沙工作站建設(shè)，推進西安、洛陽、荊州、成都、鄭州、曲阜大遺址保護片區(qū)和漢長安城、揚州城、老司城等國家考古遺址公園建設(shè)。加強世界文化遺產(chǎn)管理，推動元上都、哈尼梯田、大運河、絲綢之路等項目申報世界文化遺產(chǎn)，開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測試點和信息系統(tǒng)開發(fā)。加強政府間的交流與合作，加大與中國文物非法流向目的國商簽防止盜竊、盜掘和非法進出境文物協(xié)定的力度，推進援外文物保護工程，進一步推動與臺港澳地區(qū)交流與合作，不斷提升國際影響力。

六是要進一步深化博物館免費開放，不斷提高公共文化服務(wù)水平。要加快制訂博物館免費開放績效考評辦法和博物館開放服務(wù)工作指南，制訂中央地方共建國家級博物館運行評估辦法，進一步提升博物館質(zhì)量。深入開展民辦博物館管理調(diào)研，提出相關(guān)政策建議。要加強社會文物管理，推進古玩舊貨市場的規(guī)范管理，嚴格文物拍賣報審程序，完善和推廣文物進出境審核信息系統(tǒng)，做好流失海外中國文物調(diào)查與追索工作。

三、明確責(zé)任，狠抓落實，確保各項工作取得實效

第一，要振奮精神，鼓足干勁，保持穩(wěn)健務(wù)實的工作作風(fēng)。以什么樣的精神狀態(tài)進入2012年，以什么樣的精氣神來承擔(dān)起建設(shè)社會主義文化強國的責(zé)任，這個問題至關(guān)重要。作為一個文物工作者，身處在這樣一個偉大的時代，肩負著把中華民族五千年的文化遺產(chǎn)保護好、傳承好，讓它世世代代久遠發(fā)揮作用的神圣職責(zé)，這是十分難得和幸運的。我們一定要進一步增強做好文物工作的責(zé)任感、使命感和自豪感。要穩(wěn)健務(wù)實，不跟風(fēng)、不折騰，要在全系統(tǒng)內(nèi)形成說實話、辦實事、求實效的工作氛圍，要盡量克服和減少形式主義的干擾，避免用會議落實會議，用文件落實文件。

第二，要統(tǒng)籌安排，突出重點，形成抓主抓重、全面推進的工作布局。要突出重點，用重點工作的突破，推進和帶動一般性工作，用重點工作任務(wù)的完成，推動和帶動全面工作任務(wù)的完成。

2012年度重點工作，可分為四類或四個層面。第一類是關(guān)系全局的、長期起作用的、處在重中之重位置的工作，主要有兩項：一是配合全國人大常委會開展文物保護法執(zhí)法檢查;二是籌備召開全國文物工作會議。要力爭通過這次全國人大執(zhí)法檢查，推動已經(jīng)修訂施行了10年的《文物保護法》再次修訂，并列入下一屆人大立法工作中。要力爭通過召開全國文物工作會議，出臺一個文件，解決一些關(guān)系文物事業(yè)發(fā)展的根本性、長遠性問題。要把這兩項工作放到最突出的位置，舉全局之力做實、做好。第二類是重點業(yè)務(wù)工作，包括考古、文物保護工程、申遺、博物館建設(shè)和公共文化服務(wù)等。重點業(yè)務(wù)工作、經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作，一定要抓階段性成果，今年能干成什么，干到什么程度，明確到這一步才算重點業(yè)務(wù)工作落到了實處。第三類是基礎(chǔ)性工作，包括文物安全、資源調(diào)查、文物科技工作、人才培養(yǎng)等。做好基礎(chǔ)性工作，關(guān)鍵是每年要有突破性舉措。第四類是一些熱點問題和突發(fā)事件的處置。這類工作的關(guān)鍵是要及時妥善應(yīng)對，不聞不問不行，后發(fā)制人不行，在關(guān)鍵問題上失語更不行。

第三，要轉(zhuǎn)變職能，依法行政，進一步找準狠抓落實的工作定位。隨著文物數(shù)量的增加和文物保護任務(wù)的加大，隨著建設(shè)效率型、服務(wù)型政府的深入推進，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)水平，改進工作方式，對找準狠抓落實的工作定位十分重要。要進一步加大依法行政推進力度，大力推行政務(wù)公開、信息公開，做到嚴格依法辦事，公開透明，自覺接受監(jiān)督和問責(zé)。

第四，要落實責(zé)任，加強監(jiān)督，健全狠抓落實的工作機制。要按照中辦、國辦及中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合年度重點工作任務(wù)，進一步細化落實措施，要把各項任務(wù)落實到處室、落實到人頭;要具體到完成的質(zhì)量標準，細化到進度實現(xiàn)。要形成一整套科學(xué)、合理、高效的決策系統(tǒng)、會議制度、咨詢平臺、績效考核等工作制度，努力在機關(guān)和各直屬單位形成敢負責(zé)任、狠抓落實的強大合力。

第五，要顧全大局，相互配合，營造狠抓落實的工作氛圍。要樹立一盤棋思想，服從大局，各司其職，做好本職工作。要緊密配合、相互溝通，特別是涉及多個部門和單位的重點工作任務(wù)，牽頭司室一定要負起責(zé)任，主動組織、主動協(xié)商、主動督辦，相關(guān)部門要全力配合。局領(lǐng)導(dǎo)之間、各司室之間，局機關(guān)與相關(guān)部委、基層單位之間，要主動、積極溝通配合，要有大局意識、大局觀念。要努力在局機關(guān)和各單位營造狠抓落實的良好工作氛圍，確保2012年各項重點工作任務(wù)全面順利完成。

第二篇：國家文化部副部長、國家文物局局長勵小捷2012年2月1日在國家文物局2012年第一次局務(wù)擴大會議上的講話

在國家文物局2012年

第一次局務(wù)擴大會議上的講話

國家文化部副部長、國家文物局局長勵小捷

（2012年2月1日）

春節(jié)剛過，龍年伊始，我們及時召開今年第一次局務(wù)擴大會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗，按照去年年底召開的全國文物局長會議部署，進一步細化任務(wù)，研究各項工作的落實。2011年，黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實施“十二五”規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，文物系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、改革創(chuàng)新、服務(wù)人民的要求，嚴格執(zhí)行《文物保護法》和文物工作方針，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認真落實既定的工作目標和任務(wù)，文物工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三次全國文物普查圓滿完成，共調(diào)查登記各類不可移動文物近77萬處；第七批全國重點文物保護單位遴選、長城資源調(diào)查、國有可移動文物普查試點等工作扎實推進，取得顯著的階段性成果；文物保護基礎(chǔ)工作成效顯著，發(fā)布《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及若干專項規(guī)劃，法規(guī)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進，文物安全防范不斷加強，文物保護科技水平不斷提升；不可移動文物保護扎實推進，西藏重點文物、山西南部早期建筑、涉臺文物等重點文物保護工程，四川、青海、云南等災(zāi)后文物搶救保護工程有序開展，都江堰古建筑群、藏羌碉樓等237項汶川災(zāi)后文物搶救保護工程順利竣工，大遺址保護和國家考古 1

遺址公園建設(shè)、水下文化遺產(chǎn)保護持續(xù)開展，世界遺產(chǎn)工作成果豐碩，大運河、絲綢之路保護和申遺工作扎實推進，杭州西湖文化景觀成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》；博物館建設(shè)和免費開放工作力度不斷加大，全國博物館總數(shù)達到3415座，免費開放博物館總數(shù)達到1804座，年接待觀眾5.2億人次，社會文物管理進一步加強；文物對外交流與宣傳工作成績顯著，政府間交流與合作日趨活躍，與臺、港、澳文化交流成效突出，文化遺產(chǎn)日、國際博物館日主場城市活動引人注目；機關(guān)建設(shè)得到加強，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力推進?？傊?，一年來，文物系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作、奮發(fā)有為，文物事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就，保持了良好的發(fā)展勢頭。下面，我代表局黨組就做好2012年工作講幾點意見。

一、認清形勢，抓住機遇，切實增強發(fā)展文物事業(yè)的自覺性和緊迫感

黨的十七屆六中全會的召開，為包括文物工作在內(nèi)的文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，以此為標志，文物工作進入了一個新的發(fā)展階段。一是要充分認識文物事業(yè)發(fā)展面臨的大好機遇。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從弘揚中華文化、發(fā)展社會主義先進文化的高度，將文物工作放到了更加重要的位置。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對文物工作作出重要批示，多次親臨文物、博物館單位指導(dǎo)工作。國家制定出臺了一系列關(guān)于文物保護的重大政策措施，文物事業(yè)發(fā)展的法律保障更加有力?！笆晃濉逼陂g，僅中央文物保護專項經(jīng)費就達140.2億元，是“十五”期間的近10倍。今天，文物工作越來越成為中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，越來越成為繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，提高國家文化軟實力，建設(shè)中華民族共有精神家園的重要方面；越來越成為教育人民、引領(lǐng)社會、推動發(fā)展的重要因素；越來越成為滿足人民群眾多樣化、多方面精神文化需求的重要資源；越來越成為全社會高度關(guān)注、關(guān)切、關(guān)心的熱門領(lǐng)域。二是要清醒認識文物事業(yè)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)。文物工作是在我國加速工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程中進行的，是在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的過程中進行的。伴隨著世情、國情的發(fā)展變化，文物事業(yè)發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展相比、與推動文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比、與人民群眾對文物工作的期待相比，文物工作依然任重道遠?？梢哉f，我國文物事業(yè)既進入了加速發(fā)展的“黃金機遇期”，也進入了壓力不斷累積、形勢依然嚴峻的“矛盾凸顯期”。我們必須樹立憂患意識和責(zé)任意識，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學(xué)發(fā)展中提升水平，努力開創(chuàng)文物事業(yè)新局面。

三是要切實用六中全會精神統(tǒng)一思想、推動發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，深刻領(lǐng)會和準確把握推動文化改革發(fā)展的重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會決策部署上來，提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文物工作的自覺性。要深刻領(lǐng)會和準確把握當(dāng)前文物事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，正視文物工作中存在的突出矛盾和問題，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，始終把文物事業(yè)放到黨和國家工作全局中來認識來推動，嚴格執(zhí)行《文物保護法》和文物工作方針，堅持文物保護與經(jīng)濟發(fā)展社會建設(shè)相結(jié)合、依法保護與科學(xué)保護相結(jié)合、保護搶救與利用管理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，推動文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展，探索中國特色文物事業(yè)發(fā)展道路。

二、統(tǒng)籌謀劃，扎實推進，全面完成2012年的各項重點工作2012年是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的第一個，是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的十八大召開的喜慶之年。我們一定要深刻認識今年工作的新特點新要求，統(tǒng)籌謀劃，明確任務(wù)。要緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，切實貫徹落實十七屆六中全會精神，踐行傳承文明、服務(wù)社會、惠及民生的宗旨。把握好2012年經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)，以全力夯實基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量，加強能力建設(shè)為著力點，扎實推進2012年各項重點工作。

國家文物局2012年重點工作計劃共10個部分41個重點項目。從數(shù)量上看，與往年相比，列入今年“折子工程”的重點工作任務(wù)明顯增多。從內(nèi)容上看，41個項目中既包含有中辦、國辦關(guān)于貫徹落

實十七屆六中全會《決定》重要舉措分工方案中涉及我局的4方面內(nèi)容，也包含有《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》重點任務(wù)責(zé)任分工中涉及我局的7項具體工作，還包含《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及各專項規(guī)劃中的有關(guān)項目和任務(wù)。從構(gòu)成上看，41個項目中，涉及全局性的重中之重的工作主要有2項；涉及文物法制建設(shè)、文物資源調(diào)查、科技支撐與人才隊伍建設(shè)、文物安全等基礎(chǔ)性工作的26項；其他相關(guān)方面重點工作13項。完成2012年的各項重點工作，關(guān)鍵是要明確思路，統(tǒng)籌安排，全面推進。一是要全力配合全國人大常委會做好《文物保護法》執(zhí)法檢查工作。由全國人大常委會組織開展《文物保護法》執(zhí)法檢查，是《文物保護法》頒布實施30年來的第一次，全局上下務(wù)必高度重視，精心安排，要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組，與全國人大常委會緊密聯(lián)系，制定出切實可行的檢查方案，精心組織實施。進一步加快文物保護法修訂、完善、補充等立法進程。

二是要認真籌備全國文物工作會議。要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和蔡武部長批示精神，加緊開展調(diào)查研究，加緊同相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，積極做好會議籌備工作，切實做到開好一個會議、出臺一個文件、解決一些問題，推動全國文物工作實現(xiàn)新的跨越。

三是要進一步強化文物安全工作。要始終把加強文物安全作為文物工作的重點，常抓不懈。加強與公安、建設(shè)等部門聯(lián)合，充分發(fā)揮“全國文物安全工作部際聯(lián)席會議”作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，開展“文物安全綜合管理實驗區(qū)”試點，實施博物館風(fēng)險等級達標、田野文物和水下文物安防設(shè)施建設(shè)工程。要加強部門協(xié)同，采取切實措施，建立健全打擊文物犯罪長效機制，堅決遏制和嚴厲打擊各種文物違法犯罪行為，切實改善文物安全環(huán)境，還民族文化遺產(chǎn)以寧靜和尊嚴。

四是要繼續(xù)夯實文物保護管理的基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)、督促各地及時公布第三次全國文物普查成果，適時核定公布相應(yīng)級別的文物保護單位，加強各級各類不可移動文物的保護與管理。要積極推動國有可

移動文物普查試點，做好普查全面啟動前期準備。要加強文物保護科技創(chuàng)新，不斷提高文物保護科技水平。要加強人才隊伍建設(shè)，面向基層和關(guān)鍵崗位，開展縣級文物行政部門干部人員培訓(xùn)。要完善文物行業(yè)新聞發(fā)布制度，提高宣傳水平，引導(dǎo)社會力量參與文化遺產(chǎn)保護。五是要抓緊抓好各項文物保護重點工程。做好第七批全國重點文物保護單位核定公布工作，做好西藏重點文物保護、山西南部早期建筑保護、涉臺文物保護等重點工程。做好承德避暑山莊及周圍寺廟、嘉峪關(guān)等世界文化遺產(chǎn)保護工程。做好南?；?、西沙工作站建設(shè)，推進西安、洛陽、荊州、成都、鄭州、曲阜大遺址保護片區(qū)和漢長安城、揚州城、老司城等國家考古遺址公園建設(shè)。加強世界文化遺產(chǎn)管理，推動元上都、哈尼梯田、大運河、絲綢之路等項目申報世界文化遺產(chǎn)，開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測試點和信息系統(tǒng)開發(fā)。加強政府間的交流與合作，加大與中國文物非法流向目的國商簽防止盜竊、盜掘和非法進出境文物協(xié)定的力度，推進援外文物保護工程，進一步推動與臺港澳地區(qū)交流與合作，不斷提升國際影響力。

六是要進一步深化博物館免費開放，不斷提高公共文化服務(wù)水平。要加快制訂博物館免費開放績效考評辦法和博物館開放服務(wù)工作指南，制訂中央地方共建國家級博物館運行評估辦法，進一步提升博物館質(zhì)量。深入開展民辦博物館管理調(diào)研，提出相關(guān)政策建議。要加強社會文物管理，推進古玩舊貨市場的規(guī)范管理，嚴格文物拍賣報審程序，完善和推廣文物進出境審核信息系統(tǒng)，做好流失海外中國文物調(diào)查與追索工作。

三、明確責(zé)任，狠抓落實，確保各項工作取得實效

第一，要振奮精神，鼓足干勁，保持穩(wěn)健務(wù)實的工作作風(fēng)。以什么樣的精神狀態(tài)進入2012年，以什么樣的精氣神來承擔(dān)起建設(shè)社會主義文化強國的責(zé)任，這個問題至關(guān)重要。作為一個文物工作者，身處在這樣一個偉大的時代，肩負著把中華民族五千年的文化遺產(chǎn)保護好、傳承好，讓它世世代代久遠發(fā)揮作用的神圣職責(zé)，這是十分難得和幸運的。我們一定要進一步增強做好文物工作的責(zé)任感、使命感和

自豪感。要穩(wěn)健務(wù)實，不跟風(fēng)、不折騰，要在全系統(tǒng)內(nèi)形成說實話、辦實事、求實效的工作氛圍，要盡量克服和減少形式主義的干擾，避免用會議落實會議，用文件落實文件。

第二，要統(tǒng)籌安排，突出重點，形成抓主抓重、全面推進的工作布局。要突出重點，用重點工作的突破，推進和帶動一般性工作，用重點工作任務(wù)的完成，推動和帶動全面工作任務(wù)的完成。

2012重點工作，可分為四類或四個層面。第一類是關(guān)系全局的、長期起作用的、處在重中之重位置的工作，主要有兩項：一是配合全國人大常委會開展文物保護法執(zhí)法檢查；二是籌備召開全國文物工作會議。要力爭通過這次全國人大執(zhí)法檢查，推動已經(jīng)修訂施行了10年的《文物保護法》再次修訂，并列入下一屆人大立法工作中。要力爭通過召開全國文物工作會議，出臺一個文件，解決一些關(guān)系文物事業(yè)發(fā)展的根本性、長遠性問題。要把這兩項工作放到最突出的位置，舉全局之力做實、做好。第二類是重點業(yè)務(wù)工作，包括考古、文物保護工程、申遺、博物館建設(shè)和公共文化服務(wù)等。重點業(yè)務(wù)工作、經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作，一定要抓階段性成果，今年能干成什么，干到什么程度，明確到這一步才算重點業(yè)務(wù)工作落到了實處。第三類是基礎(chǔ)性工作，包括文物安全、資源調(diào)查、文物科技工作、人才培養(yǎng)等。做好基礎(chǔ)性工作，關(guān)鍵是每年要有突破性舉措。第四類是一些熱點問題和突發(fā)事件的處置。這類工作的關(guān)鍵是要及時妥善應(yīng)對，不聞不問不行，后發(fā)制人不行，在關(guān)鍵問題上失語更不行。

第三，要轉(zhuǎn)變職能，依法行政，進一步找準狠抓落實的工作定位。隨著文物數(shù)量的增加和文物保護任務(wù)的加大，隨著建設(shè)效率型、服務(wù)型政府的深入推進，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)水平，改進工作方式，對找準狠抓落實的工作定位十分重要。要進一步加大依法行政推進力度，大力推行政務(wù)公開、信息公開，做到嚴格依法辦事，公開透明，自覺接受監(jiān)督和問責(zé)。

第四，要落實責(zé)任，加強監(jiān)督，健全狠抓落實的工作機制。要按照中辦、國辦及中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合重點工作任務(wù)，進一步細化落實措施，要把各項任務(wù)落實到處室、落實到人頭；要具體到完成的質(zhì)量標準，細化到進度實現(xiàn)。要形成一整套科學(xué)、合理、高效的決策系統(tǒng)、會議制度、咨詢平臺、績效考核等工作制度，努力在機關(guān)和各直屬單位形成敢負責(zé)任、狠抓落實的強大合力。

第五，要顧全大局，相互配合，營造狠抓落實的工作氛圍。要樹立一盤棋思想，服從大局，各司其職，做好本職工作。要緊密配合、相互溝通，特別是涉及多個部門和單位的重點工作任務(wù)，牽頭司室一定要負起責(zé)任，主動組織、主動協(xié)商、主動督辦，相關(guān)部門要全力配合。局領(lǐng)導(dǎo)之間、各司室之間，局機關(guān)與相關(guān)部委、基層單位之間，要主動、積極溝通配合，要有大局意識、大局觀念。要努力在局機關(guān)和各單位營造狠抓落實的良好工作氛圍，確保2012年各項重點工作任務(wù)全面順利完成。

第三篇：李暉主任在局務(wù)擴大會議上的講話(唐局版)

轉(zhuǎn)變機制 協(xié)同增效

開創(chuàng)我省體彩事業(yè)新局面

（2010年12月13日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2010年已接近尾聲，在局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全省體彩系統(tǒng)人員的拼搏進取和不懈努力，截至12月8日，我省體育彩票共銷售15.2億元，提前完成了局黨組制定的15個億的銷量任務(wù)，為實現(xiàn)新周期四年60個億的銷量任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。下面我代表體育彩票管理中心對2010年的工作情況和2011年工作計劃作簡要報告。

一、2010年我省體彩工作基本情況

2010年即將過去，全省體彩系統(tǒng)上下一心，緊緊圍繞提升體育彩票銷量做了很多工作，取得了較好的成績。一是提前完成了銷量任務(wù)，截至12月8日，全省體彩銷量已達15.2億元。二是競彩銷售取得好成績，世界杯期間銷量由全國第14名上升至第6名。三是啟動了“省直管縣”改革，在79個直管縣建立了縣級管理站，為開展縣級體彩工作奠定了基礎(chǔ)。四是加強了內(nèi)部管理和制度建設(shè)，成立了人力資源科，建立健全了中心的各項規(guī)章制度。五是“幸運賽車”新游戲已通過財政部審批，即將于明年上市。六是成功開展了“購體彩，看三湘，游世博”、“大愛無疆即開型彩票首發(fā)儀式”、全省首屆“體彩杯”健身藝術(shù)節(jié)、“體彩杯”畫展、“情系公益，關(guān)注彩票”等一系列宣傳營銷活動。七是制定了新周期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

二、2011年的幾項重要工作

對明年我省體彩工作的開展，我們要有目標、有計劃地逐一推進，主要有以下幾項重要工作：

（一）全力提升銷量，完成18億元銷量任務(wù)

根據(jù)新周期湖南體彩的戰(zhàn)略目標，為了更好地完成60個億的銷量任務(wù)，2011年我們的銷量要達到18億元，奮斗目標為20億元。針對這一任務(wù)，我們將按玩法、按地區(qū)對銷量進行分解，并要求各級人員制定為實現(xiàn)相應(yīng)目標的工作計劃，包括銷量指標、目標值、行動方案和任務(wù)，實行全員風(fēng)險責(zé)任制，督促各級人員按步驟有序地開展相應(yīng)工作。在提升銷量的過程中，切實針對不同玩法制定不同的工作計劃，使老玩法銷量穩(wěn)重有升，新玩法銷量節(jié)節(jié)突破。對多年來一直占據(jù)我省體彩銷量主要份額的樂透玩法和排列玩法要堅持不懈、扎扎實實地穩(wěn)扎穩(wěn)打，鞏固超級大樂透和排列三兩個主打玩法，通過更新?lián)Q代終端機，清查劣質(zhì)網(wǎng)點，加

大促銷力度等一系列手段，全面確保傳統(tǒng)電腦型玩法銷量穩(wěn)步增長；對即開型彩票要提高重視，盤活賬期，充分做好庫存管理工作，根據(jù)我省彩市需求引進彩民喜愛的新票種；對今年熱銷的競彩玩法要努力跟進，保持良好的發(fā)展勢頭，并在對今年“世界杯”期間競彩工作的成功經(jīng)驗進行研究總結(jié)的前提下，為明年更好地結(jié)合賽事資源提升銷量做好充分的準備和鋪墊；對即將上市的“幸運賽車”游戲要全方位開拓工作思路，借我省三網(wǎng)融合的機遇，積極開拓投注新渠道，創(chuàng)新宣傳營銷模式，將該游戲聲、光、電三位一體的特色優(yōu)勢充分地傳達給彩民，把握好上市的機遇，迅速營造良好的銷售氛圍。

（二）落實“省直管縣”改革，推動縣級體彩市場蓬勃發(fā)展

今年我們已正式啟動了“省直管縣”改革，這是我省體彩系統(tǒng)的一件大事，目前各直管縣已初步完成了縣級管理站的建站工作，為我們明年開展各項體育彩票業(yè)務(wù)工作打下了一定的基礎(chǔ)。如果說2010年是開拓發(fā)展我省縣級體彩市場的籌備期，那么2011年將成為這項工作真正意義上的開始。79個縣級管理站將從2011年1月1日起正式運作并直接與省中心對接，1986個縣級網(wǎng)點將接受更高的要求、更多的扶持和更好的培訓(xùn)，占全省人口75%的縣級體彩市場將由此開

創(chuàng)一個新局面，與此同時，我們的任務(wù)更重，責(zé)任更重，工作更細，將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。因此，在今年“省直管縣”改革“搭框架”的基礎(chǔ)上，明年我們的重點要放在“抓落實”上，要充分調(diào)動市州一級體彩工作部門的積極性，形成省、市、縣上下聯(lián)動的良性管理機制，有分工，有協(xié)作，形成一股合力，將每一個要求，每一項措施在縣級體彩工作中落實到位，把握機遇，做好基層體育彩票工作，奠定全省體彩工作“金字塔”的基石。

（三）逐步實施新周期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標 今年，在省體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我們與北京彩贏聯(lián)咨詢專家共同組建了新周期戰(zhàn)略研究項目小組，制訂了湖南體彩新周期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提出了“協(xié)同增效”的總體戰(zhàn)略。2011年，我省體彩事業(yè)將邁入新周期的起跑階段，進入逐步實施戰(zhàn)略規(guī)劃的階段，我們將按照新周期戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，認真做好各項工作。

一是明確戰(zhàn)略目標。首先要實現(xiàn)銷量目標（實現(xiàn)目標）。新周期四年分別為：2010年15億元，2011年18億元，2012年21.5億元，2013年25.5億元。按照這個目標，我們新周期四年將突破60億元的銷量，達到80億元。其次還要實現(xiàn)強彩目標，也就是要實現(xiàn)全國排名和市場份額目標，新周期四年我們的目標分別是：2010年全國排名進入前7名，市場

份額達到39%以上；2011全國排名進入前15名，市場份額達到41%以上；2012年全國排名進入前14名，市場份額達到43%；2013年全國排名進入前13名，市場份額達到45%。

二是要分階段實現(xiàn)目標。其中，2010年為預(yù)備階段，要達成共識，做好戰(zhàn)略規(guī)劃等準備；2011年為起跑階段，要按預(yù)定目標、計劃啟動與推進；2012年為加速階段，要從各方面努力提升效率、增強效果；2013年為沖刺階段，要協(xié)同內(nèi)外因素以完成最終目標。

三是要實施“六個戰(zhàn)略”。通過著力提高產(chǎn)品競爭力，加強對產(chǎn)品的管理，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的由好到精，讓有競爭力的精品游戲，例如明年上市的“幸運賽車”，成為湖南體彩營銷的利器；通過強化核心渠道、優(yōu)化傳統(tǒng)渠道、深化多元渠道，打造安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷的多元銷售網(wǎng)絡(luò)；通過建立以公益誠信為主、健康娛樂為輔的品牌內(nèi)涵，創(chuàng)新傳播方式使湖南體彩成為湖南最具影響力的公益品牌；通過改革體制、創(chuàng)新機制、完善制度、執(zhí)行到位，實現(xiàn)個人潛力發(fā)揮和團隊價值創(chuàng)造的最大化；通過創(chuàng)新渠道管理工具，建立市場監(jiān)測體系，構(gòu)建客戶服務(wù)中心來確保體育彩票的安全運營，保障管理工作的順暢；通過提煉精神文化、優(yōu)化制度文化、倡導(dǎo)行為文化、塑造形象文化，達到用文化凝聚人心，靠協(xié)同做強體彩的目標。

三、幾點請求

1.為全面提升我省體育彩票銷量，切實推動體育彩票事業(yè)的發(fā)展，請省體育局加大對各級體育行政部門的考核力度，在整體考核中加入體育彩票銷量和銷售安全兩項考核指標，敦促各級體育行政部門重視、落實各項體育彩票工作。

2.懇請省體育局繼續(xù)給予我中心每年200萬健身器材的資金支持。

2010年即將結(jié)束，新年愿景即在眼前，2011年，體彩中心將著力轉(zhuǎn)變機制，協(xié)同增效，為開創(chuàng)我省體彩事業(yè)的新局面，完成新周期60個億的銷量任務(wù)而奮斗！

第四篇：在縣政府第一次擴大會議上的講話[定稿]

在縣政府第一次全體（擴大）會議上的講話

縣長XXX

（2012年2月日）

同志們：

這次縣政府第一次全會的主要任務(wù)就是，緊緊圍繞縣委經(jīng)濟工作會議和縣人大、縣政協(xié)“兩會”確定的今年各項工作目標任務(wù)，動員縣政府系統(tǒng)各級各部門各單位“努力工作，狠抓落實，穩(wěn)中求進建設(shè)實力南陽”，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奪取“富民強縣、再造新城”的全面勝利。等下，縣委XX書記、縣人大XX主任、縣政協(xié)XX主席將分別給我們作重要指示，請大家一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹，全面落實。

通過縣委經(jīng)濟工作會議和縣人大、政協(xié)兩會，當(dāng)前和今后一段時期的工作已經(jīng)明確，《政府工作報告》已對今年的工作進行了全面部署安排。站在新的起點、面對新的重任，我們必須以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、過硬的機制、一流的效率、全新的思路，狠抓落實，確保各項工作目標圓滿實現(xiàn)。下面，就抓好今年工作的落實，我講四點意見：

一、要以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)狠抓落實。今年的各項發(fā)展目標，需要我們自加壓力、頑強拼搏才能實

1現(xiàn)。我們一定要緊緊圍繞既定目標，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持埋頭若干的工作作風(fēng)。種種事實告訴我們，態(tài)度決定一切。萎靡不振的精神狀態(tài)，拖拖拉拉的工作作風(fēng)是絕對搞不好工作的，甚至?xí)O誤和危害我們的發(fā)展大計。這就要求我們：一方面必須有奮發(fā)有為、敢打敢拼的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是一個人的工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。精神狀態(tài)如何，直接影響工作的力度、落實的效果。過去我們常說，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。面對當(dāng)前大好機遇和諸多困難及挑戰(zhàn)，政府各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要站在大局的高度，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，全身心地投入到工作中去；要始終保持昂揚向上的斗志，任何時候、任何情況下都要有飽滿的熱情、旺盛的激情、執(zhí)著的癡情，對大事緊抓不放，對新事勇于開拓，對急事當(dāng)機立斷，對難事合力攻堅，不斷開創(chuàng)全縣各項工作新局面。另一方面必須有求真務(wù)實、深入一線的實際行動。各級各部門要重實干、戒空談，將“實”字貫穿工作的始終，靠前指揮，以身作則，率先垂范，決不能坐而論道，在電話里問情況，在材料里找根據(jù)；要重實效、戒形式，提倡苦干實干，認真做好每一天的事情，抓緊每一月的工作，突出每一季的重點，絕不能做表面文章，搞“以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”的形式主義。要切實提高政府的執(zhí)行力，堅決杜絕只說不做、不推不動、不督不辦現(xiàn)象的發(fā)生。全面深入一線，深入現(xiàn)場，深入基層工作法，即情況在一線掌握，思路在一線創(chuàng)新，工作在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，能力在一線提高，形象在一線樹立，實績在一線創(chuàng)造。

二、要以健全的責(zé)任機制和強硬的督查機制狠抓落實。要建立健全抓落實的工作機制，實行目標責(zé)任管理制和督促檢查制，將任務(wù)目標層層分解，落實到人，確保各項工作落到實處。一方面要強化目標責(zé)任管理制度。要把經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)進一步細化量化，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，形成層層負責(zé)、級級落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視并加強目標責(zé)任制管理工作，建立健全目標責(zé)任體系，不斷強化目標管理的導(dǎo)向作用。要逐級制定目標計劃，層層分解工作任務(wù)，切實做到目標任務(wù)、重點要求、關(guān)鍵措施、時間進度、責(zé)任人員“五明確”。在抓目標責(zé)任管理過程中，決不能僅僅滿足于“年初下指標，年底捉數(shù)字”，要真正把各項指標放到全年的各個時段去均衡、去分解，根據(jù)指標的高低、輕重、緩急，對單項指標定時限、定進度、定負責(zé)人、定承辦人。另一方面要強化督促檢查制度。督查是抓落實的重要環(huán)節(jié)。要明確督查的重點。各級領(lǐng)導(dǎo)要對各自條線工作進行督查，多到一線、多去現(xiàn)場，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)。要強化督查的手段?？h政府督查室、縣績效考核辦要充分發(fā)揮縣政府重點工作“督辦人”的職能作用，強化對縣委、縣政府重大決策部署、重要會議精神和

重點工作、重大項目進展情況的跟蹤督查，及時反映進度和情況，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門不斷自加壓力、強化責(zé)任，促使大家對照目標找差距，對照差距補措施。在抓督查的具體工作中要敢于碰硬，敢于觸及矛盾，敢抓敢管棘手問題，通過強有力的督查，推動工作落實。

三、要以一流的工作效率和更高的工作目標狠抓落實。“效率就是生命”。行政效率是地方發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容，也是社會各界廣為關(guān)注的熱點問題。一方面是要爭創(chuàng)一流，提高效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定爭創(chuàng)一流的信心，確立爭創(chuàng)一流的目標，營造爭創(chuàng)一流的氛圍，落實爭創(chuàng)一流的措施，最終創(chuàng)造出一流的工作效率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實上，把重點放在求實效上，少說多做，身體力行。要進一步提高工作效率，確保重大項目建一件成一件，力求件件都是精品工程、滿意工程。要加強機關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)把首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制作為提高機關(guān)工作效率的重點，增強服務(wù)意識，簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一方面是要高點定位，負重奮進。確立目標是抓落實的前提。全縣總體目標必須靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門的具體目標來支撐。沒有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門的高點定位，就沒有全縣更高起點上的新跨越。敢于高點定位，這是自加壓力、真抓落實的表現(xiàn)，也是對發(fā)展負責(zé)、對全縣負責(zé)的表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門不能僅

僅滿足于工作一般化的完成，要敢于挑戰(zhàn)極限，自己給自己規(guī)定“高難度動作”，弘揚負重奮進、攀高爭先的“撐桿跳”精神，在縣定工作目標的基礎(chǔ)上，確定更高的跨越目標。

四、要以創(chuàng)新的方法舉措和破解的困難問狠抓落實。創(chuàng)新是改革發(fā)展的動力，因陳守舊則是創(chuàng)新的天敵。為了發(fā)展敢冒風(fēng)險、推動發(fā)展善于變通，不斷創(chuàng)新，打破僵局，才能推動實現(xiàn)跨越發(fā)展。一方面要敢于突破條條框框，勇于突破制約瓶頸。面對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和突出矛盾，我們要用創(chuàng)新的舉措使各項工作健康、有序、高效推動。工作推進快不快、實效大不大，與抓落實的思維、措施密切相關(guān)。要擔(dān)負起抓落實的責(zé)任，把目標任務(wù)落到實處，必須著力創(chuàng)新，以新思維確定新舉措，以新舉措謀求新成效。實踐證明，一些工作之所以推而不動、落而不實，很重要的一個原因，就在于我們有的同志習(xí)慣于用老思維、老眼光看問題，用老辦法、***慣開展工作。缺乏創(chuàng)新的意識，缺乏開拓進取的精神，缺乏勇于探索的魄力，不愿意開動腦筋想辦法抓落實。各級各部門要結(jié)合本地本部門的實際情況，大膽探索，勇于創(chuàng)新，狠抓落實。另一方面是要做到推陳出新，破解各種難題。要及時總結(jié)推廣各地各部門抓落實的好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新情況，不斷想實招，出新招，亮硬招。創(chuàng)新抓落實的舉措，不是無源之水、無本之木，也不是脫離實際的標新立異、華而不實。要從實際出發(fā)，不斷改

進抓落實的工作方法，不斷調(diào)整抓落實的工作思路，不斷完善抓落實的工作制度，不斷加快抓落實的工作進度，不斷提高抓落實的工作效果，才能把抓落實的各項舉措落實到位，確保全年工作任務(wù)順利推進。為切實解決當(dāng)前工作中遇到的實際困難問題，真正服務(wù)基層村組、坐落單位和廠礦企業(yè)，我縣充分結(jié)合省、市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全縣范圍內(nèi)深入開展三創(chuàng)三聯(lián)活動，以作為促進我們抓工作落實的重要舉措。具體活動中，我們要瞄準工作中的的突出難點和突出問題，努力破解落實不力、落實不到位、落實渠道不暢等難，提出新思路、制定新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。等下，XXX領(lǐng)導(dǎo)將就這個主題活動作專門安排和重要講話，請大家認真貫徹落實。

天道酬勤，同志們，今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年，也是推進“四化兩型”，加快實現(xiàn)全面小康目標的關(guān)鍵之年。全縣人民寄予我們很高的期望，我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須以高度的歷史使命感和時代責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和負重拼搏的昂揚斗志，以高度負責(zé)的精神和十足的干勁，積極進取，狠抓落實，努力開創(chuàng)政府工作的新局面！

第五篇：2010年安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)安委會會議，主要任務(wù)是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交警部門負責(zé)同志對全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進行了通報，對2010年全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、春運、道路交通安全工作進行了具

體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，在經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，工礦、商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有所改善，億元gdp生產(chǎn)事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經(jīng)過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績，但與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。大部分企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會安全意識還有待于進一步提高；全區(qū)事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災(zāi)兩個領(lǐng)域的事故起數(shù)占全區(qū)各類事故起數(shù)的**%，與相比均呈上升趨勢。特別是****安全事故，社會影響很大，整體上影響了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。還有煤礦安全生產(chǎn)也需要引起高度重視。因此，同志們應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢有一個清醒的認識，既要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的一面，又要看到部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻的一面，充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，變壓力為動力，堅定信心，切實做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)的長治久安，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強調(diào)以下幾點：一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域不出問題”的要求，履行好安全生產(chǎn)的各項責(zé)任，進一步采取有力措施，嚴格工作標準，確保我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是舉一反三，集中精力開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對本地區(qū)、本部門、本單位工作特點，精心組織好、開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，為我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)；三是落實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處，取得實效。第一要狠抓落實。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格貫徹落實此次會議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內(nèi)容,細化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，全面加強對各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的督查力度，全力促進安全生產(chǎn)工作取得成效，維護當(dāng)前全區(qū)發(fā)展的大好形勢。

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手負總責(zé)，確定專人，明確職責(zé)，加強日常監(jiān)管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結(jié)、有考核，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅決實行“安全生產(chǎn)一票否決制”，加大不作為、亂作為責(zé)任追究力度。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評先評優(yōu)，按照事故查處“四不放過”原則，嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）強化安全生產(chǎn)控制指標