第一篇：擴(kuò)大會(huì)議上 的講話[小編推薦]

縣長朱海濤在縣政府十五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

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2010-3-12 14:10:36

提振精神奮力拼搏

大步逼近全省“十強(qiáng)縣”

——在縣政府十五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

寶清縣人民政府縣長朱海濤

（2010年3月3日）

同志們：

“兩節(jié)”剛過，縣政府就決定立即召開這次會(huì)議，主要有三個(gè)目的：一是貫徹落實(shí)市委、縣委全會(huì)和市、縣“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步安排和部署全年政府工作。二是使大家收心收神，迅速從節(jié)日的氣氛中走出來，投入到緊張的工作中。三是動(dòng)員和號(hào)召全體政府工作人員提振精神，奮力拼搏，確保今年各項(xiàng)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃的全面完成，兌現(xiàn)人代會(huì)上對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。剛才，幾位副縣長分別對2010年分管戰(zhàn)線工作進(jìn)行了安排和部署，幾位副縣長的發(fā)言主題鮮明、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力，既求真務(wù)實(shí)、又言簡意賅，充分體現(xiàn)了今年政府工作緊逼加壓、大干快上的主基調(diào)和主旋律，我完全同意。會(huì)后，希望與會(huì)同志要按照幾位副縣長的要求和會(huì)上下發(fā)的《政府工作要點(diǎn)》，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。各位副縣長講的都很全面，我就不贅述了。下面，我著重講四個(gè)方面問題。

一、思想要再統(tǒng)一，下決心、堅(jiān)信心、樹雄心，鎖定目標(biāo)爭晉位

一是形勢所迫要求我們必須痛下決心，背水一戰(zhàn)。目前，全省66個(gè)縣市都在互相追趕，競相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。在這種大環(huán)境、大形勢下，對于我們要躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣來說，壓力不可謂不大、任務(wù)不可謂不重。2009年，在財(cái)政一般預(yù)算收入上，十強(qiáng)縣中的肇東市實(shí)現(xiàn)58,305萬元，繼續(xù)領(lǐng)跑全省各縣市，海林市實(shí)現(xiàn)31,767萬元，賓縣實(shí)現(xiàn)28,007萬元，排在最后一位的東寧縣實(shí)現(xiàn)25,940萬元，而我縣實(shí)現(xiàn)23,469萬元。除十強(qiáng)縣外發(fā)展勢頭比較迅猛的還有肇洲（33,318萬元）、依蘭（31,180萬元）、五常（30,000萬元）、肇源（28,014萬元）、穆棱（27，480萬元）、嫩江（25,650萬元）、勃利（24,543萬元）七個(gè)市縣排在我們前面，且除了嫩江和勃利外有五個(gè)市縣在財(cái)政一般預(yù)算收入方面已經(jīng)超過了十強(qiáng)縣中的東寧縣，而我縣距嫩江和勃利都還有一些差距。先與我者漸行漸遠(yuǎn)，后與我者幾近接踵，這已是不爭的事實(shí)。面對這樣一種態(tài)勢，面對躍進(jìn)十強(qiáng)的目標(biāo)，我們真的沒有退路了，必須痛下決心，無論遇到多大困難、碰到多大阻力，都要志在必得、勇往直前，逢山開路、遇水搭橋，咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休。要發(fā)揚(yáng)“北大荒”精神、學(xué)習(xí)“珍寶島”精神，敢于“亮劍”，以最實(shí)的措施，憑最好的狀態(tài)，盡最大的努力，用最短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)最大的跨越。

二是條件所能要求我們必須堅(jiān)定信心，勇于趕超。自信者強(qiáng)、自強(qiáng)者勝。雖然競爭的壓力前所未有，但是我們也有競爭的“資本”。一方面，通過近幾年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、城鄉(xiāng)面貌大為改觀、社會(huì)事業(yè)競相繁榮、發(fā)展成果普惠民生，綜合實(shí)力從2006年的全省17位躍升到2008年的14位，2009年

位次將繼續(xù)前移，逼近十強(qiáng)，可以說是三年邁了三大步。特別是2009年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，是我縣建縣史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、項(xiàng)目開工建設(shè)最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾受益最廣的一年，這些成績的取得為我們跨越趕超、躍進(jìn)十強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們具有明顯的競爭優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。僅從資源來說，我縣除具有近百億噸的煤炭資源外，其他資源也極其豐富。石油儲(chǔ)量約10億噸左右，天然氣總資源量為3.5億噸油當(dāng)量，潛在價(jià)值6.7萬億元；黃金儲(chǔ)量85噸，潛在價(jià)值220億元。單就煤而言，如果全部轉(zhuǎn)化成電，可實(shí)現(xiàn)價(jià)值6萬億元；如果轉(zhuǎn)化為甲醇，可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值11萬億元；如果轉(zhuǎn)化為烯烴，可實(shí)現(xiàn)價(jià)值13萬億元。同時(shí)，魯能寶清煤電化的露天煤礦和電廠已經(jīng)同步開工，正在積極爭取電廠核準(zhǔn)和做好煤化工項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，加之國電集團(tuán)將在我縣新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、硅藻土項(xiàng)目和煤電化項(xiàng)目，以及中石化石油、天然氣勘探等，僅這三個(gè)項(xiàng)目總投資就達(dá)到千億元，必將為我縣跨越趕超提供強(qiáng)有力地支撐。信心貴于黃金。我們有這樣的良好基礎(chǔ)，有這樣的資源優(yōu)勢，有這樣的大項(xiàng)目，只要堅(jiān)定必勝的信心，不爭論、不觀望、不遲疑、不等待、不折騰，把信心作為促進(jìn)寶清跨越趕超的一種動(dòng)力、一種要素，把問題研究得更加深入一些，把對策想得更加周全一些，把工作做得更加扎實(shí)一些，把力氣用得更加大一些，我們就一定能實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)。

三是責(zé)任所系要求我們必須樹立雄心，攀高比強(qiáng)。大家都知道乒乓球，如果玩乒乓球時(shí)和高手過招，那么你水平提升的就快；反之如果與水平不如你的對手打，那么你就沒有進(jìn)步，甚至?xí)浇档?。這個(gè)道理用在發(fā)展上就是說，我們要攀高比強(qiáng)，與強(qiáng)者爭、與能者比、與十強(qiáng)縣賽，只有這樣我們才能加快發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們自從走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的那一天，就承擔(dān)了歷史的重任和人民的期盼。這是一種使命、更是一份責(zé)任。我曾說過，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平或許有些差異，但是差異不大，關(guān)鍵是看有沒有敬業(yè)精神，有沒有責(zé)任心。人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出了“確保在2011年如期躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，到2016年建縣100周年時(shí)晉位全省五強(qiáng)縣，到2020年時(shí)把寶清打造成為龍江第一縣”的目標(biāo)。這不僅是縣政府的雄心壯志、也是全縣人民的希望和重托。因此，我們各單位、各部門要無論是從單位部門的角度、還是從為民謀利的角度都要樹立雄心壯志，精心謀事、潛心干事、專心做事，攀高、比好、爭強(qiáng)，把工作的視野更多地面向全省大局，追求的目標(biāo)更多地面向全國一流，在分析對比中查找不足，在揚(yáng)長避短中加快發(fā)展，在奮進(jìn)爭先中升級晉位，只有這樣，各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)更快、更大、更好的發(fā)展，才能對得起我們肩負(fù)這份使命和責(zé)任。

二、力量要再集中，抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，重點(diǎn)工作求突破

開展工作不能眉毛胡子一起抓，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，突出重點(diǎn)中的重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵中的關(guān)鍵?？缭娇宽?xiàng)目、落實(shí)靠干部、關(guān)鍵在突破，要按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市委的戰(zhàn)略部署，因地制宜，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更加注重改善民生、更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。2010年，要力爭在十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

一是要在煤電化基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按期推進(jìn)魯能煤電化項(xiàng)目，確保露天礦剝離見煤、電廠核準(zhǔn)、煤化工開工。加快推進(jìn)國電龍興煤電一體化、中石化石油勘探、寶泰煤礦、雙柳煤礦和方盛煤田開發(fā)，把寶清打造成為全省東部煤電化基地核心區(qū)。煤電化基地建設(shè)的前提是項(xiàng)目核準(zhǔn)，核心是項(xiàng)目的同步建設(shè)，關(guān)鍵是產(chǎn)品輸出。要克服千難萬險(xiǎn)、想盡千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好項(xiàng)目配套。項(xiàng)目配套一是交通瓶頸、二是特高壓輸出，因此，要把寶迎鐵路、高速公路和特高壓輸出網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，彎道超車，主動(dòng)出招，攻堅(jiān)克難，必保落靠。此項(xiàng)工作由廉德祿同志負(fù)責(zé)，發(fā)改委、國土局、交通局、電業(yè)局、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等部門全力配合，抓好落實(shí)。

二是要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志就是土地經(jīng)營規(guī)模化、機(jī)械化、水利化、標(biāo)準(zhǔn)化，沒有土地的集中連片耕種、規(guī)模經(jīng)營管理，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，必須加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)確保完成土地流轉(zhuǎn)60萬畝，力爭新建大型農(nóng)機(jī)合作社13個(gè)。一花獨(dú)放不是春、百花齊放春滿

園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地流轉(zhuǎn)作為今年工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必保完成一個(gè)村的土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。要加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，科學(xué)調(diào)整區(qū)劃、前瞻搞好規(guī)劃，力爭把七星泡鎮(zhèn)打造成為全省百強(qiáng)商貿(mào)重鎮(zhèn)、把七星河鄉(xiāng)打造成為全省百強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)，把青原鎮(zhèn)打造成為新農(nóng)村建設(shè)的名鎮(zhèn)，把朝陽鄉(xiāng)、尖山子鄉(xiāng)打造成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)，把小城子鎮(zhèn)和龍頭鎮(zhèn)打造成為特色農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)，把北崗村打造成為全省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一面“紅旗”，把我縣打造成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍縣。此項(xiàng)工作由董英來同志負(fù)責(zé)，農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、新農(nóng)村辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，抓好落實(shí)。

三是要在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促其提檔升級，增強(qiáng)吸引力和承載力，同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)城西高新技術(shù)園區(qū)，形成“一地四園”、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、規(guī)劃科學(xué)、管理先進(jìn)的新型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“東西園區(qū)”“兩翼”齊飛、“一地四園”共同發(fā)展，把我縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)、跨越發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和新型工業(yè)示范區(qū)，成為領(lǐng)跑全市園區(qū)發(fā)展的標(biāo)桿。今年要重點(diǎn)加大土地收儲(chǔ)力度，這項(xiàng)工作工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要立即啟動(dòng)。此項(xiàng)工作由景長文、劉萬生同志負(fù)責(zé)，國土、建設(shè)、規(guī)劃、招商等部門全力配合，抓好落實(shí)。

四是要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“資源共享、利益共得、品牌共創(chuàng)、縣場共贏”的理念，重點(diǎn)推進(jìn)魯能寶清煤電化、雙柳煤礦、華電風(fēng)電、10萬畝林果經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)機(jī)合作社等重大縣場合作項(xiàng)目，把我縣縣場共建項(xiàng)目打造成為全省縣場合作的典范。要定期召開縣場合作聯(lián)席會(huì)、研討會(huì)、工作會(huì)，建立健全縣場合作長效機(jī)制。近期，由廉德祿同志負(fù)責(zé)，發(fā)改委牽頭，籌備全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)優(yōu)惠政策，讓利于農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。此項(xiàng)工作由廉德祿牽頭、董英來同志配合，發(fā)改委、區(qū)域辦、林業(yè)局、招商局、農(nóng)委等部門通力協(xié)作，抓好落實(shí)。

五是要在市場體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。培育、壯大現(xiàn)有市場，力爭把白瓜籽大市場打造成為國家級專業(yè)大市場。開發(fā)建設(shè)填補(bǔ)空白領(lǐng)域的專業(yè)市場，鼓勵(lì)發(fā)展咨詢、金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，引進(jìn)大型購物、物流、物業(yè)企業(yè)，力爭果蔬批發(fā)中心、煤炭儲(chǔ)運(yùn)場、匯豐商城、嘉昌購物中心開工建設(shè)，把寶清打造成為人流、物流、信息流集聚的龍江商貿(mào)重鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作由景長文同志負(fù)責(zé)，商務(wù)局、招商局等部門全力配合，抓好落實(shí)。

六是要在特色旅游上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“彰顯原始風(fēng)貌、體現(xiàn)地方風(fēng)情”的理念，挖掘北大荒文化，打造精品線路，重點(diǎn)發(fā)展“節(jié)會(huì)旅游”，全力籌辦好首屆北大荒濕地觀鳥節(jié)、三江南瓜節(jié)和東北秧歌節(jié)，把寶清旅游打造成為具有地方特色的北大荒旅游品牌。此項(xiàng)工作由曲加祥同志負(fù)責(zé)、王麗華同志配合，文化局、旅游局等部門全力配合，抓好落實(shí)。

七是要在保障民生上實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹立“保障民生是最大政治、改善民生是最大政績”的理念，在跨越趕超中普惠民生、在城鄉(xiāng)建設(shè)中保障民生、在為人民服務(wù)中改善民生。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體制，努力達(dá)到擴(kuò)面、提標(biāo)、增項(xiàng)、晉檔的目標(biāo)?！墩ぷ鲌?bào)告》已經(jīng)提出，今年政府計(jì)劃投入資金1.8億元，開展好14件利民實(shí)事，努力為全縣廣大人民群眾謀取更多實(shí)惠，創(chuàng)造更多福祉，讓全縣人民生活的有滋有味、有質(zhì)量、有品位、有尊嚴(yán)、有盼頭。此項(xiàng)工作由曲加祥同志負(fù)總則，相關(guān)戰(zhàn)線副縣長、相關(guān)部門全力配合，抓好落實(shí)。

八是要在縣域經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。全年GDP必保增長20%，突破90億元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資必保增長45%,突破60億元；招商引資到位資金必保增長15%，突破40億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值必保增長35%，達(dá)到14.5億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4000萬美元；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破15000元和7000元；工商稅收突破5億元、全口徑財(cái)政收入突破5億元、一般預(yù)算收入突破3億元、對上爭取資金力爭突破10億元。同時(shí)，在煤炭產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量、工業(yè)利稅、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校合格率、人口出生率、就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)都要必保完成和超額完成指標(biāo)任務(wù)，為躍進(jìn)十強(qiáng)

縣、排名晉位打好基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作由廉德祿同志負(fù)責(zé)，各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通力協(xié)作，抓好落實(shí)。

九是要在安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展是硬道理、安全是硬指標(biāo)、穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有安全穩(wěn)定就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧就沒有科學(xué)發(fā)展，更沒有跨越趕超。今年，要重點(diǎn)抓好以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)逆勢反彈，尤其是要做好打非工作，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對打非工作要敢于較真、較勁、叫板，真正負(fù)起責(zé)任，打一場安全生產(chǎn)翻身仗。今后，無論在哪個(gè)林場區(qū)域內(nèi)、哪個(gè)派出所管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)非法開采情況，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要抓好信訪穩(wěn)定，完善創(chuàng)新工作機(jī)制，以穩(wěn)定為前提、以化解為重點(diǎn)、以打擊為手段，關(guān)口前移、重心下移，提升信訪工作的檔次和水平，努力摘掉信訪大縣的帽子。EMBA有一節(jié)課里講：只有抓好發(fā)展才能擁有位置、只有抓好民生才能提升位置、只有抓好安全穩(wěn)定才能坐穩(wěn)位置、只有抓好廉政才能保全位置。在這里說這句話的意思就是大家要重視安全穩(wěn)定，否則就坐不穩(wěn)位置。尤其是國家“兩會(huì)”期間，各涉訪屬地、屬事單位和部門要密切配合，該接訪的接訪、該穩(wěn)控的穩(wěn)控、該化解的化解、該打擊的打擊，特別是對待非法訪、纏訪、鬧訪，要加大打擊力度，不能束手無策、放任之流。此項(xiàng)工作由廉德祿同志牽頭、閆衛(wèi)東同志配合，安監(jiān)局、公安局、信訪辦等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，抓好落實(shí)。

十是要在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“南擴(kuò)、北移、東強(qiáng)、西優(yōu)、中興”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，拉伸城市框架?！澳蠑U(kuò)”就是把道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施延伸到寶石河、撓力河沿岸，把城南打造成為親水濱水宜居區(qū)；“北移”：一是把政務(wù)中心、人民辦事大廳、公安大廈、等黨政機(jī)關(guān)建在城北，把城北打造成為行政辦公中心。二是把“五館”和奧體廣場、文化廣場、人民醫(yī)院建在城北，形成方便人民群眾休閑娛樂、就醫(yī)入學(xué)的文化娛樂中心。三是把市場體系、大型物流、五星級酒店、購物中心落戶城北，營造人流、物流、商貿(mào)流、信息流繁榮活躍的現(xiàn)代物流中心；“東強(qiáng)”就是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把東部打造成為新型工業(yè)區(qū)；“西優(yōu)”：一是在城西建設(shè)濕地公園、森林公園，開辟居民休閑娛樂新區(qū)。二是在城西規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，使城區(qū)東西“兩翼”比翼齊飛；“中興”就是拓寬和延伸人民路、通達(dá)街，建設(shè)城市中心公園，改造棚戶區(qū)，繁榮老城區(qū)，把中部打造成為宜居重點(diǎn)區(qū)和核心商業(yè)區(qū)。此項(xiàng)工作由景長文同志負(fù)責(zé)、王寶忠配合，建設(shè)局、規(guī)劃局要科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)，抓好落實(shí)。上述十項(xiàng)工作，就是今年政府工作的重點(diǎn)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門要超前做好工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，確保這十項(xiàng)工作取得新突破，爭創(chuàng)全市典型，打造全省亮點(diǎn)。

三、作風(fēng)要再轉(zhuǎn)變、提效率、強(qiáng)效能、重效果，全力以赴抓落實(shí)

做好政府各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。言必行、行必果是中華民族崇尚的言行規(guī)范，是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道和行為準(zhǔn)則。希望我們大家都能言當(dāng)立竿見影、雷厲風(fēng)行，行當(dāng)以身作則、為人典范。當(dāng)前，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是抓落實(shí)了。剛才，各位副縣長都談了今年的工作目標(biāo)和打算，這相當(dāng)于向全縣人民做了公開承諾，有諾必履大家要按照既定的目標(biāo)和思路，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，把工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施，全力以赴抓好落實(shí)，確保兌現(xiàn)承諾、取信于民。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。縣委已經(jīng)把今年定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”，縣委全委會(huì)上對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，希望大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。應(yīng)該說，近幾年全縣廣大機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)較以前有了明顯轉(zhuǎn)變，工作態(tài)度端正了、工作作風(fēng)扎實(shí)了、工作效率提高了、工作效果也明顯了。但是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在用“混”來打發(fā)日子、用“推”來對待工作、用“拖”來處理問題以及不開會(huì)去喝酒、不工作去隨禮等現(xiàn)象，個(gè)別部門和個(gè)別干部中仍存在勒、拿、卡、要和“不給錢不辦事、給了錢亂辦事”等嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。今后，我們各級干部要牢固樹立“沒有效果，就有后果”憂患意識(shí)和“少講

不能辦，多想怎么干”的責(zé)任意識(shí)，大力提倡“事無俱細(xì)、事必躬親、事不過夜”的“三事”精神，任用導(dǎo)向傾斜于“工作辛苦、條件艱苦、生活清苦”的“三苦”干部。要崇尚“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的忘我境界，傾心“衙齋臥聽瀟瀟雨，疑似民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的愛民情懷，讓那些不愛民、不為民，工作開展在“嘴”上、落實(shí)在“紙”上的人沒有市場、被淘汰、被唾棄。

二要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。雷厲風(fēng)行體現(xiàn)的是一個(gè)“緊”字，就是對待工作精神要繃緊、行動(dòng)要抓緊、落實(shí)要趕緊。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要崇尚快節(jié)奏、追求高效率、體現(xiàn)超常規(guī)、做到滿負(fù)荷，做到胸中裝著事、眼睛盯著事、手里抓著事，對定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事，必須快速出擊、說干就干，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行和迅速落實(shí)，決不能拖拖拉拉找原因、磨磨蹭蹭談困難。要推行“三清”工作法，即戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門當(dāng)月工作當(dāng)月清，科股室當(dāng)周工作當(dāng)周清，基層崗位工作人員當(dāng)日工作當(dāng)日清，以日保周、以周保月，環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼、重點(diǎn)突破、強(qiáng)力推進(jìn)。2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，是躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的沖刺之年，能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、跨越趕超，今年政府工作至關(guān)重要。因此，我們要埋頭干事、把事干成。埋頭干事就是敢干不怕干、真干不假干、大干不小干、快干不慢干。把事干成就是把別人不敢辦的事情辦了，把別人不愿辦的事情辦了，把大家認(rèn)為是難辦的事辦了，把別人認(rèn)為辦不了事的辦了，把群眾期待的事情辦了。只有這樣我們才能真正地把工作一件一件抓好，一件一件落實(shí)。

三要形成合力抓落實(shí)。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，講大局，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一盤棋，“一子不慎，滿盤皆輸”。政府各部門及全體成員都要牢固樹立全縣一盤棋的思想，站在全局的高度考慮部門的工作，尤其是在想問題、做決策、辦事情、抓落實(shí)的過程中，必須從寶清發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策和部署，確保政令暢通，做到令行禁止。各部門、各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，努力形成全縣上下齊唱主旋律、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)局面。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，要講原則，在政治上、思想上、行動(dòng)上同上級黨委政府保持高度一致；要講寬容，善于聽取各方面的意見和建議，要有容人之量、熱誠之心、謙虛之懷；要講配合，大事講原則、小事講風(fēng)格，做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，形成相互信任、真誠相待、和諧共事的良好氛圍，以自身和諧促進(jìn)班子和諧、以班子和諧促進(jìn)部門和諧、以部門和諧促進(jìn)戰(zhàn)線和諧、以戰(zhàn)線和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。各單位和部門要緊密圍繞縣政府分解的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專門人員，制定督查工作流程，要按周、按月、按季度對照目標(biāo)任務(wù)全面自查，定期召開工作形勢分析會(huì)，對進(jìn)度緩慢的工作要深刻剖析原因，提出整改措施，按時(shí)在每季度末將工作目標(biāo)完成情況書面報(bào)告縣政府辦公室?？h長辦公會(huì)要堅(jiān)持和執(zhí)行周例會(huì)制度，每周一溝通、一匯報(bào)、一部署，遇有特事急事時(shí)，特事特辦、隨機(jī)例會(huì)、隨時(shí)研究解決。縣政府辦公室要切實(shí)發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，創(chuàng)新現(xiàn)場督查、專項(xiàng)督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，通過強(qiáng)有力的督查，推動(dòng)工作的落實(shí)，確保督查工作收到實(shí)效。這里我再重申一點(diǎn)，各位副縣長協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，要交必辦，辦必復(fù)，一般不超過３天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過５天，決不允許有令不行、有禁不止，推三阻四，久拖不決；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)請各有關(guān)部門的事項(xiàng)，一般要在７天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過15天；對需要幾個(gè)部門共同推進(jìn)的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門要主動(dòng)配合，堅(jiān)決反對推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。如果今年還有哪個(gè)部門的同志，在行動(dòng)上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，我們要公開曝光，造成不良后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要努力營造千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展局面，真正做到以發(fā)展論英雄、以實(shí)績定獎(jiǎng)懲。

四、意識(shí)要再強(qiáng)化，保底線、守紅線、筑防線，廉潔從政嚴(yán)自律

“民不畏我官而畏我廉，官不懼我權(quán)而懼我公”?！扒逭菫楣僦?，廉潔是民心所向”。清正廉潔是對每個(gè)政府工作人員的最基本要求，更是政府取得群眾信任、贏得群眾支持的第一要素，廉政建設(shè)我們必須始終要常吹廉政風(fēng)、常敲警示鐘，做到警鐘長鳴、常抓不懈。一要強(qiáng)化“廉政為己”的意識(shí)。我們的干部靠著自己的努力，一步一個(gè)腳印走到今天的位置，確實(shí)都不容易。領(lǐng)導(dǎo)干部手中擁有一定的權(quán)力，要處處小心謹(jǐn)慎，切不可把“錢”和“權(quán)”看得太重。如果不能正確對待手中的權(quán)力，不能理性面對各種利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在人情世故的糾纏中，在形形色色的誘惑和在糖衣炮彈的進(jìn)攻中喪失原則，滑向腐敗的泥潭。這樣的例子不勝枚舉，大家要引以為戒，好自為之。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能為當(dāng)官而當(dāng)官，有些人是挖空心思想當(dāng)官，可別人當(dāng)是了，他沒當(dāng)上；有些人挖門倒洞要當(dāng)官，可官當(dāng)上了，人進(jìn)去了。當(dāng)官為什么？為的是干事業(yè)，為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、體現(xiàn)自身價(jià)值。當(dāng)官怎么當(dāng)？要留下好名聲、留下好口碑、留下好念性。金杯銀杯，不如老百姓口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓夸獎(jiǎng)，不能身后留罵名、不能走后被唾棄。因此，所有政府工作人員要在廉潔從政問題上保持一種如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，破除“官”的念頭，破除“權(quán)”的欲望，破除“利”的誘惑，多拿“鋤頭”耕耘，少拿“鐮刀”收獲，真正做到一塵不染、一身正氣?！吧硎瞧刑針?，心如明鏡臺(tái)，時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使惹塵?！?，我們每名領(lǐng)導(dǎo)干部要每日三省吾身，做一名群眾稱心、自己安心、家庭省心、組織放心的“四心”干部。二是要樹立“廉政為公”的意識(shí)。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，明晰法律和紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“情感線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，防止手中權(quán)力的商品化、庸俗化。這里需要提醒大家的是，一定要把與企業(yè)家交朋友和“傍大款”區(qū)分開來，與搞權(quán)錢交易區(qū)分開來。不能把感情、友情、親情凌駕于原則之上。我們鼓勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部與本地企業(yè)家、與外來投資者交朋友，鼓勵(lì)各級干部了解他們的所思、所想、所盼，有針對性地提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只有這樣他們才會(huì)相信你，才會(huì)放心在你這里投資，才會(huì)安心在你這里發(fā)展，大家只要是為了寶清的發(fā)展，只要不裝腰包，就應(yīng)當(dāng)無私無畏。三要強(qiáng)化“廉政為民”的意識(shí)。權(quán)為民所用、利為民所謀，這是我們每名政府公務(wù)人員開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年的《政府工作報(bào)告》，對維護(hù)群眾利益、關(guān)注民計(jì)民生等方面的工作，再次進(jìn)行了安排和部署，并確定了14件利民實(shí)事和一些重大民生項(xiàng)目。因此，各部門、各單位特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作，力爭實(shí)現(xiàn)民生工程建設(shè)之日，即時(shí)惠及民生之時(shí)。凡在工程建設(shè)過程中貪污、受賄、瀆職、濫用職權(quán)和營私舞弊獲取不當(dāng)利益的，不管牽扯到哪一級？哪個(gè)人？縣委、縣政府都將一查到底，依法嚴(yán)懲。2月23日，中央召開了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議，會(huì)議精神將在明天的紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色；青山矗立,不墮凌云之志。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，天下沒有不花錢的午餐，人間沒有不耕耘的收獲，事業(yè)沒有不付出的成功?，F(xiàn)在，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，比拼的序幕已經(jīng)拉開。我相信，只要我們提振精神，奮力拼搏，帶著雄心出發(fā)、帶著熱膽較量、帶著睿智比拼，做無愧于時(shí)代、無愧于寶清、無愧于人民、無愧于自己的人，我們就一定能夠如期躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣！就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們描繪的宏偉藍(lán)圖！就一定能夠成就精彩的人生,就一定能夠留下激情燃燒的歲月！

第二篇：縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

篇1

同志們：

剛才，縣委*書記對全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆*中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革作了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一要認(rèn)真做好全面深化改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黨的十八屆*中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進(jìn)行了全面部署，明確了改革的總體思路、工作重點(diǎn)和具體措施。隨后，省委出臺(tái)了《實(shí)施意見》，明確了***個(gè)方面62條具體改革措施。*月*日，市委召開全委擴(kuò)大會(huì)議，專題安排部署全面深化改革工作，提出“三個(gè)體現(xiàn)、六個(gè)著力”的改革目標(biāo)。前面賈書記對我縣全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)《決定》作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神作為工作的總綱和重要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明白改革方向，清楚改革領(lǐng)域，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、原原本本學(xué)、抓住關(guān)鍵學(xué)、靈活多樣學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在學(xué)習(xí)中增見識(shí)、鼓勇氣，理清改革思路、完善改革措施。要深入基層一線，面向廣大群眾，精心組織開展多層次的宣講，迅速掀起全社會(huì)學(xué)習(xí)的熱潮，為我縣改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣確定的改革措施，把全面深化改革各項(xiàng)工作抓緊抓好，用改革激活力、添動(dòng)力、促發(fā)展。

二要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年有效工作時(shí)間已不足20天，完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，對各項(xiàng)工作進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)排查梳理，摸清工作底子，掌握進(jìn)展情況，找準(zhǔn)工作差距，哪些指標(biāo)和工作完成了，哪些還沒有完成，都要做到心中有數(shù)。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作部署，找準(zhǔn)原因、對癥下藥，采取有力有效措施，攻堅(jiān)克難，全力沖刺，確保按期完成。對一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委督查室要強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)行跟蹤問效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。近期，市上對我縣的年終考核已陸續(xù)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，根據(jù)考核內(nèi)容和要點(diǎn)，有針對性地做好準(zhǔn)備工作。要逐一對照檢查，強(qiáng)化工作措施，彌補(bǔ)缺項(xiàng)弱項(xiàng)，確保目標(biāo)考核取得好結(jié)果;要加強(qiáng)溝通銜接，挖掘特色亮點(diǎn)，全力搞好服務(wù)，確保年終考核結(jié)果晉檔升位。需要強(qiáng)調(diào)的是，全面完成各項(xiàng)考核指標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù)，是白紙黑字簽訂的“軍令狀”，無論困難多大，無論有什么客觀原因，都必須確保實(shí)現(xiàn)。

三要傾力抓好項(xiàng)目的實(shí)施和爭取。各責(zé)任單位要緊緊抓住項(xiàng)目施工的最后有效時(shí)間，集中力量，加強(qiáng)調(diào)度，搶工期，趕進(jìn)度，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。對于已經(jīng)建成的，要加快完善配套實(shí)施，及早投入使用;對于即將完成的，要再添措施，加快完成掃尾工程;對于因征地拆遷、資金籌措受阻的，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，分類施策，加快推進(jìn)。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭項(xiàng)目、跑資金的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好其它工作的同時(shí)，要組織精干力量，赴省到市，下力氣、花功夫，多溝通、勤銜接，力爭更多的項(xiàng)目列入省市計(jì)劃盤子，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟(jì)形勢、深刻分析政策機(jī)遇的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、大手筆謀劃明年各項(xiàng)工作，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早明確、措施早制定。要把謀劃明年工作與貫徹落實(shí)十八屆*中全會(huì)精神結(jié)合起來，圍繞深化改革和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點(diǎn)，全面系統(tǒng)地制定好各自部門的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展目標(biāo)。對條件成熟的工作要早安排、早動(dòng)手，為明年的工作騰開步子、贏得主動(dòng)?？偟囊笫牵c今年相比，明年的工作標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，推進(jìn)工作的措施只能增強(qiáng)不能削弱，抓落實(shí)的力度只能加大不能減小。

五要妥善安排好困難群眾生活。目前，天氣漸入嚴(yán)寒，受災(zāi)群眾越冬安置工作是當(dāng)務(wù)之急，民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，要集中工作力量，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，逐家逐戶進(jìn)行排摸，弄清楚受災(zāi)群眾哪些人返回家中，哪些人還在親戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置點(diǎn)，弄清楚他們在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面有哪些需求，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明。對重建未完成的分散安置災(zāi)民，要延長過渡安置期，按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放基本生活補(bǔ)助，直至房屋建成入住為止;對集中安置災(zāi)民，要扎扎實(shí)實(shí)做好火爐購置、燃煤供應(yīng)、醫(yī)療保障、食物和飲用水儲(chǔ)備等工作，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理;對返回家中居住的受災(zāi)群眾，要盡最大可能解決生活困難，確保每一位受災(zāi)群眾溫暖安全越冬。要細(xì)致安排好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活，及時(shí)組織慰問，積極開展救助，確保其基本生活不出問題。尤其是孤寡老人和流浪者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要摸清底數(shù)，想辦法，拿資金，全面、細(xì)心、周到地做好救助。對于孤寡老人，條件允許的話，要就近納入養(yǎng)老院，對于乞討流浪人員，要力所能及地給予幫助，決不能發(fā)生凍死、餓死或非正常死亡事件?？傊?，對各類困難群體的生活救助和幫助，是民生工作的重中之重，民政部門要在全面掌握底數(shù)的情況下，多籌錢，多救助。節(jié)日慰問是必須的，但主要體現(xiàn)的是導(dǎo)向和姿態(tài)，關(guān)鍵要做好日常救助，真正把扶弱濟(jì)困工作做實(shí)、做好。

六要著力抓好安全生產(chǎn)工作。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期，近期各地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，再一次給我們敲響了警鐘。隨著春節(jié)臨近和春運(yùn)開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)怎么抓，抓什么，歸根到底，是思想上是否重視的問題，是排查是否深入經(jīng)常的問題，是責(zé)任是否落實(shí)的問題，是整改是否及時(shí)徹底的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實(shí)把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、建筑施工、冬季取暖、煙花爆竹、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患排查整治，及時(shí)落實(shí)整改防范措施，特別要突出對學(xué)校、醫(yī)院、商場和其它人口密集場所的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，下大氣力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了明顯成效。但目前整治成果還不穩(wěn)固，長效機(jī)制尚未建立，一些區(qū)域臟、亂、差的問題沒有得到徹底解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)決摒棄歇一歇、緩一緩、拖一拖的思想，繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)開展衛(wèi)生大清掃、垃圾大清運(yùn)、秩序大整治活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓下去。要嚴(yán)格落實(shí)每月末周周五整治日制度，深入開展集中整治行動(dòng)，突出主次干道、商場車站、排水溝渠、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯占道經(jīng)營、亂停亂放、亂丟亂倒、道路“三堆”等突出問題，徹底改變臟亂差現(xiàn)狀。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍管理，靠實(shí)工作責(zé)任，常態(tài)化開展日常清掃，不斷鞏固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓懲治，切實(shí)提高群眾參與率，從重處罰擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治?？h整治辦要加大督查檢查力度，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的，要及時(shí)通報(bào)，限期整改。對整改不及時(shí)、不到位的，縣委、縣政府要對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，登記過失，追究責(zé)任。

八要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。年底是各類矛盾的多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從思想上高度重視維穩(wěn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)解決重點(diǎn)信訪案件，做好進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪的治理化解，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要以車站、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和毒品犯罪，依法懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪等其他違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。要密切關(guān)注市委書記市長留言板及其它媒體平臺(tái)，對群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行辦理答復(fù)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要及早開展工作，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管，適時(shí)加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲(chǔ)備和投放工作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等行為，確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

九要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，從每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定熟記于心、落實(shí)于行，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)條例，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁請客送禮，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

另外，建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、民政、人社、房管等部門涉及的大工程、大項(xiàng)目比較多，資金運(yùn)轉(zhuǎn)量大，要認(rèn)真做好賬務(wù)清理工作，健全相關(guān)手續(xù)，及時(shí)整改問題，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)合理有序。食藥監(jiān)局改革已經(jīng)完成，當(dāng)前要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使新劃轉(zhuǎn)的人員盡快進(jìn)入角色，迅速開展工作，實(shí)現(xiàn)無縫對接。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，毫不松懈地抓好計(jì)劃生育、村“兩委”換屆、災(zāi)后重建、森林防火、畜禽防疫等各項(xiàng)工作。

同志們，年底工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，大家一定要統(tǒng)籌安排，按照任務(wù)不欠賬、整體工作上位次、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流的要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

篇2

同志們：

今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”、“有勢頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢而上。三是重點(diǎn)工作順勢加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績，殊為不易，令人鼓舞。這些成績的取得，充分說明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了**縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對未來發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級黨組織、廣大黨員干部和一直以來關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢更科學(xué)，保持清醒更自覺，應(yīng)對舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢喜憂參半。當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國家穩(wěn)增長等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢、要素價(jià)格優(yōu)勢，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競爭你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來看，與百強(qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來，一些資源性的大縣，受國家宏觀層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百強(qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

展望未來，縱觀大勢，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見：

一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級

發(fā)展依然是解決南昌縣問題的總開關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級。

1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話，沒有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資***億元的***個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠與環(huán)境，項(xiàng)目開工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競爭力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊到開工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過開展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對外開放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對性地開展敲門式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，切實(shí)提高招商引資專業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會(huì)上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線來。

3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于***萬平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造***萬平米，其他縣區(qū)***萬平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破***萬平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭通過100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破***萬平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。

4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展升級的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴***萬輛整車等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場去管”的要求，全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)的“國民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營企業(yè)經(jīng)營行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐

全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國百強(qiáng)縣，在開啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長同步。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無縫對接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級管理，加大社會(huì)化、市場化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專業(yè)能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。

2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級園林縣城、省級文明縣城和國家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼13、燃?xì)夤咀尷?3、企業(yè)承擔(dān)13的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說，通過近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬樹木進(jìn)萬村”工程，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買單”的原則，積極回應(yīng)民眾對民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長?？h人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場需求，開展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。

三、致力實(shí)在實(shí)干，積極營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平，特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，不斷凝聚加快發(fā)展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。

1、認(rèn)真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，自覺抵制、堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認(rèn)真傾聽群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中，要懷有一顆赤誠的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠相見。有道是：不近樂師，難做知音。密切聯(lián)系群眾，一定要把群眾當(dāng)“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動(dòng)與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前，思想價(jià)值理念多元化，社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問題。不是我們工作不盡力，而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問題，我們講自己多累多辛苦，認(rèn)為自己干了多少好事，這是自我標(biāo)準(zhǔn)，不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，針對不同群眾需求，有針對性地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個(gè)個(gè)具體問題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成，來提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實(shí)事、好事，但由于沒有向群眾宣傳透徹，導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映，不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進(jìn)來盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫，做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們在做什么，群眾不了解就會(huì)不理解，也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前，我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在：一心鉆營職務(wù)升遷，上躥下跳的爭權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘，見不得別人能力強(qiáng)，寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn)，如果不及時(shí)治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個(gè)底線就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前，我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài)，但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營關(guān)系，利用手中的權(quán)力尋租，搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠，對“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章，奉行天天“到點(diǎn)”，關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”，欺騙自己、應(yīng)付上級、糊弄群眾。對此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，帶頭自我檢查，對號(hào)入座，做到有則改之、無則加勉，不要等到組織來幫你“檢查”。尤其是對那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求，也是市委王文濤書記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的，今后在選用干部的過程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續(xù)程序;對于找人打招呼的，則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì)，我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書記的講話精神簡要傳達(dá)一下。王書記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書記也提出，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題，王書記講了三句話。第一句，心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài)，對權(quán)力頂禮膜拜，以權(quán)謀私，爭權(quán)逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進(jìn)心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過且過，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”，換屆沒多久，屁股沒坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要先立德，再立身，心態(tài)決定姿態(tài)。第二句，姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線意識(shí)，我們平時(shí)可能會(huì)說一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的，但也有少數(shù)干部，利用手中的權(quán)力經(jīng)營關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對這種現(xiàn)象，省委強(qiáng)衛(wèi)書記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書記告誡大家要做明白人，尤其要反對非組織行為。第三句，狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干，反對空談，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要善于團(tuán)結(jié)好班子成員，讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺的行動(dòng)，使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書記的重要講話精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平，執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里，貫徹到工作中，體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，更談不上執(zhí)行有力。各級干部在任何時(shí)候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，在推進(jìn)工作中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn)，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展，推諉扯皮、爭功諉過、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，相互配合多補(bǔ)位，密切協(xié)作少掣肘，對于應(yīng)做的事情，頂著壓力也要干，對于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國百強(qiáng)縣的地位，決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級各部門要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求，主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位，通過對標(biāo)一流找差距、對照先進(jìn)找不足，進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過的去的落后思想，以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績”的理念，樹立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，排難而進(jìn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場。二是要知人善任用好人。人有長短，世無全才。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時(shí)，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識(shí)見解;觀察干部對群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當(dāng)其時(shí)，用其所長。要堅(jiān)持人崗相適的原則，從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢?、以崗擇人，?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前，南昌縣科級干部的平均年齡近45歲，相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力，甚至對權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度，多一點(diǎn)較真的行動(dòng)，多一點(diǎn)求真的追求。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，在“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，盡展風(fēng)流、競進(jìn)提質(zhì)，努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長*．*％，增速同比提高*個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*．**億元，同比增長*．*％；財(cái)政總收入完成****．*萬元，同比增長**．*％，其中地方財(cái)政收入完成****．*萬元，同比增長*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門診大樓一期工程本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目***個(gè)，開發(fā)重大項(xiàng)目*個(gè)，其中萬安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目**個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目**個(gè)，向上爭資項(xiàng)目*個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值****萬元，同比增長**．*％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為**.*％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。*－6月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資***萬元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增***畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。*－6月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)**家，新增就業(yè)人數(shù)****人，完成工業(yè)總產(chǎn)值*．**億元，上交稅金****萬元，分別比上年同期增長**.*％和**％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。今年以來，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委*號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長。全縣早稻種植面積**．**萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積**．**萬畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到**％，全縣**畝以上種糧大戶***戶，是去年的**倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加**％，達(dá)到*．**萬噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積****畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖***箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地****畝，春繁四大家魚****萬尾，玻璃紅鯉魚苗****萬尾，長吻魚危魚苗**萬尾；新增果業(yè)面積****畝，其中新增臍橙種植面積****畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量**.*萬頭，同比增長*．*％，牛羊*．*萬頭，同比增長**.*％，家禽***萬羽，同比增長*．*％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來，我縣積極采取多種形式，宣傳萬安，推介萬安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。

除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬安招商推介會(huì)；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月份，全縣共有***批***人次走出家門，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派**名干部充實(shí)*個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請招商顧問近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目**個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目**個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資*．**億元，同比增長**．*％，引進(jìn)外資**萬美元，是去年的*．*倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開展有序。大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受國家糧食政策而帶來的征劃耕地難的困難，積極幫助庫區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場和水面。*－6月，全縣***戶****人簽訂了搬遷承諾書，****人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，*－6月，全縣新建沼氣池***座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)**個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了***名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開發(fā)開始啟動(dòng)。聘請上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，9月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬安湖、東華山旅游開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目冊，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國內(nèi)旅游交易會(huì)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。*－6月份，全縣接待旅游人數(shù)*．*萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入***萬元。

在看到成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國家政策扶持和市場價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國稅口收入占**.*％，地稅口收入占**.*％，財(cái)政口收入占**.*％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有**個(gè)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的**．**％，外資僅完成任務(wù)的**．**％，出口創(chuàng)匯*．*萬美元，僅完成任務(wù)的*％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬順公路、萬夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過****萬元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院針對部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長過快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級的統(tǒng)一部署和要求，我縣對工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長過快、規(guī)模過大、重復(fù)建設(shè)等問題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國家宏觀調(diào)控所帶來的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過且過，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒有必要，而且極其有害。我理解，國家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過熱地區(qū)。需要通過宏觀政策來調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過對照國家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對群眾就難以交待，對組織就沒有負(fù)責(zé)，對外就沒有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢，要堅(jiān)持加快發(fā)展的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，在別人“點(diǎn)剎車”時(shí)，我們?nèi)砸安扔烷T”，以尋求縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。二要堅(jiān)持求發(fā)展，謀發(fā)展，防止難有作為的傾向。工作時(shí)間要足。白天做不完的事，晚上接著干，工作日做不完的事，節(jié)假日接著干，要全身心撲在事業(yè)上，把智慧和力量貢獻(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)上。工作責(zé)任心要強(qiáng)。要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，組織上交辦的事沒有按時(shí)按質(zhì)完成會(huì)感到壓力，本地、本部門的工作沒有上去會(huì)感到不安，干部群眾對自己不滿意會(huì)感到臉紅。實(shí)際工作水平要高。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級精神，既要準(zhǔn)確把握國家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門的實(shí)際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會(huì)在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開展工作，做到會(huì)干事，干成事，不出事。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓縣域經(jīng)濟(jì)，要突出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

一要狠抓招商引資，解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問題。工業(yè)，是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。像我們這樣的貧困縣，要發(fā)展高投入的產(chǎn)業(yè)，必須借助外力。招商引資則是運(yùn)用外力的現(xiàn)實(shí)選擇和有效途徑。要強(qiáng)化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關(guān)單位要克服厭煩畏難情緒，利用*、9月份招商引資的黃金時(shí)節(jié)，調(diào)配精干力量，集中時(shí)間，全力以赴，務(wù)求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和進(jìn)資的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)招商方式。關(guān)于招商方式，我今天重點(diǎn)要談一談?dòng)H情招商。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來看，不少企業(yè)都是通過親情招商引進(jìn)的。為什么親情招商成功率較高，我認(rèn)為，親情招商中介人長期在外務(wù)工，往往是企業(yè)的中堅(jiān)力量，是老板眼中的“紅人”，與老板建立了較深厚的友情；同時(shí)，他又是家鄉(xiāng)人，對家鄉(xiāng)有割舍不斷的親情。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強(qiáng)合作雙方的信任。親情招商經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得總結(jié)和推廣。在東莞、寧波招商會(huì)上，我縣已聘請了近百名招商顧問。各招商單位要建立與招商顧問的聯(lián)系機(jī)制，把我縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、招商優(yōu)惠政策、中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳盡的告知招商顧問，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)友為我縣招商引資牽線搭橋，擴(kuò)大親情招商成果。要加大跟蹤力度。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會(huì)成果，對已簽訂正式合同和有合作意向的進(jìn)園項(xiàng)目，要堅(jiān)持跟蹤問效，把意向項(xiàng)目變?yōu)楹献黜?xiàng)目，把合作項(xiàng)目變?yōu)檫M(jìn)園項(xiàng)目，把進(jìn)園項(xiàng)目變?yōu)橥懂a(chǎn)項(xiàng)目。要優(yōu)化招商環(huán)境。今年5月，縣委、縣政府決定用*個(gè)月時(shí)間，整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過*個(gè)多月的宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進(jìn)入第三階段。縣直有關(guān)部門要抓緊抓實(shí)講評整改和建章立制工作。特別是對*個(gè)重點(diǎn)整治單位，要堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，整改不到位的，堅(jiān)決不撤兵，服務(wù)質(zhì)量不提高的，堅(jiān)決不罷休。二要搞好園區(qū)建設(shè)，解決工業(yè)發(fā)展集而不強(qiáng)的問題。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺(tái)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進(jìn)園企業(yè)少、綜合競爭能力不強(qiáng)等問題。推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“土地平整到哪里，設(shè)施配套到哪里”的要求，采取財(cái)政擠、民間引、客商投、單位幫的辦法，搞好水、電、通訊、有線電視等網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施建設(shè)；采取市場運(yùn)作的方式，制定更為優(yōu)惠的政策，吸引民營資本投資，開發(fā)建設(shè)園中園、園中村。要加快項(xiàng)目進(jìn)園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的縣直部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)園的緊迫感，采取超常規(guī)措施，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保完成進(jìn)園任務(wù)。下半年，對沒有完成項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)單位，按照《2004鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》（萬辦發(fā)[****]*號(hào)）要求，按每個(gè)進(jìn)園項(xiàng)目繳交**萬元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)不進(jìn)項(xiàng)目就交錢的考核辦法；堅(jiān)決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)園區(qū)的積極性。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競爭力。要加強(qiáng)幫辦服務(wù)。每一個(gè)進(jìn)園企業(yè)，都是重點(diǎn)幫辦企業(yè)，對外商投資企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、登記注冊，到企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營，幫辦單位都要安排專人幫辦，做到一幫到底，終身服務(wù)。縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)局等有關(guān)部門要組織人員，外出學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，盡快組建我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，幫助資金困難企業(yè)解決信貸擔(dān)保問題。

（二）抓投資增長，要突出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位要牢固樹立“項(xiàng)目不上，發(fā)展無望”的憂患意識(shí)，大力營造“言必議項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（萬發(fā)[****]*號(hào)）的要求，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以投資的大增長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一方面，儲(chǔ)備項(xiàng)目要力求精和準(zhǔn)。上級明確規(guī)定，今后，凡沒有進(jìn)入國家、省、市十一五規(guī)劃盤子的項(xiàng)目，國家不予以財(cái)政資金支持。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項(xiàng)目的包裝、提報(bào)、推介上下功夫。要把握國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資方向，搞好項(xiàng)目開發(fā)和包裝，提高爭資的成功率；要本著對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足實(shí)情上項(xiàng)目，既要抓短平快的項(xiàng)目，也要抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益高的大項(xiàng)目；要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通和聯(lián)系，了解信息動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目，做到人無我有，人有我精，創(chuàng)造自己的項(xiàng)目特色。對萬安湖旅游開發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項(xiàng)目，要舍得花錢，聘能人，請高手，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝，盡早擠入國家的投資計(jì)劃；對一些急需投入的小項(xiàng)目，要集中打包，注重整體開發(fā)。如，國家已經(jīng)明確，在2007年以前要全部完成病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。為此，縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要抓緊對全縣水利工程通盤摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設(shè)計(jì)，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。另一方面，在建項(xiàng)目要力求快與好。按時(shí)按質(zhì)完成在建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年成效的重要標(biāo)志。一要加快進(jìn)度。對高速公路西港連接線、萬順公路、垃圾處理場、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場等已經(jīng)啟動(dòng)和開工建設(shè)的項(xiàng)目，掛項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要思考在前，籌劃在先，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件；對浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場、萬夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門診大樓等正在啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線現(xiàn)場辦公，拿出辦法措施，爭取有突破性進(jìn)展。二要加強(qiáng)調(diào)度。努力克服項(xiàng)目多、任務(wù)重的困難，樹立志在必得的信念，打破*小時(shí)工作制的慣例，超常規(guī)開展工作。要明確目標(biāo)，倒排工期，制定時(shí)間表、進(jìn)度表，任務(wù)到組，責(zé)任到人。項(xiàng)目有關(guān)單位要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成合力。三要確保質(zhì)量。既要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時(shí)間，搶速度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等措施，對工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)予以整改，整改不到位的，要堅(jiān)決予以停工重來。

（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)

長期以來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。要改變這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，就必須在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通方面予以重點(diǎn)突破。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣號(hào)稱*萬畝的果業(yè)面積，實(shí)際成片種植的果樹面積只有*萬畝左右。因此，要通過類似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿?。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工能力。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、經(jīng)營體制、經(jīng)營現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類排序?？h農(nóng)業(yè)局、縣糧食局、縣林業(yè)局在年內(nèi)要分別圍繞水產(chǎn)水果加工、糧食加工、林產(chǎn)化工做好發(fā)展規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，對外招商，或爭取國家支持。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要積極打造品牌。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設(shè)備的技術(shù)改造，生產(chǎn)檔次較高及適應(yīng)各種消費(fèi)需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場，占領(lǐng)市場；依托水產(chǎn)品AA級綠色食品的品牌優(yōu)勢，吸引外商投資建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車間。要通過統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，將分散無序的家庭作坊企業(yè)扎木成排，向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大扶持力度?？h委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對體制到位、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。三要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。要努力壯大流通隊(duì)伍。充分發(fā)揮民間流通組織的作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，以“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“能人＋農(nóng)戶”等形式，組建采購、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)民流通協(xié)會(huì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)引導(dǎo)縣水產(chǎn)協(xié)會(huì)、縣水果協(xié)會(huì)、縣畜牧協(xié)會(huì)、縣糧食流通協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，由提籃小賣向大進(jìn)大出轉(zhuǎn)變，由等客上門向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個(gè)體運(yùn)銷戶或小企業(yè)聯(lián)合起來，實(shí)行集約經(jīng)營，增強(qiáng)競爭能力，形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)和物流流向，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售市場，鼓勵(lì)和引導(dǎo)流通組織和龍頭企業(yè)到南昌、贛州、吉安、井岡山等周邊城市設(shè)立窗口，建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，與外地市場建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，延伸流通半徑，拓寬流通領(lǐng)域。

（四）抓新興產(chǎn)業(yè)，要突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一要精心編制旅游規(guī)劃，積極實(shí)施綜合開發(fā)。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。高，即立意要高。前段時(shí)間，我們聘請了具有高資質(zhì)、高水平的上海師大旅游學(xué)院，為萬安旅游業(yè)看相把脈，編制全縣旅游總體規(guī)劃。這為我們高起點(diǎn)、高水平發(fā)展旅游業(yè)，開了好頭，起了好步。全，即內(nèi)容要全。結(jié)合旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，對縣內(nèi)旅游市場、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游推介、旅游人才培養(yǎng)等進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，對各類資源和要素進(jìn)行優(yōu)化整合。精，即力求精品。萬安縣的旅游精品在于萬安湖。以萬安湖為中心，以十八灘文化為主線，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實(shí)行逐區(qū)開發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。細(xì)，即步驟要細(xì)。結(jié)合縣情實(shí)際，分、分階段、分步驟實(shí)施一批具體的項(xiàng)目，既注重開發(fā)建設(shè)大型項(xiàng)目、長期項(xiàng)目，又注重開發(fā)建設(shè)一批短平快項(xiàng)目，力求早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。二要加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，精心打造旅游亮點(diǎn)。加快開發(fā)建設(shè)萬安湖。以萬安湖國家森林公園旅游景點(diǎn)為龍頭，挖掘山水文化底蘊(yùn)，依托特有的水文、氣候、自然景觀和水電景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快建設(shè)萬安影視旅游城。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)遇到的困難和問題，加快施工進(jìn)度；注重規(guī)劃指導(dǎo)，突出施工技巧，努力打造一批華美高雅、清新秀麗、集影視服務(wù)與觀光旅游為一體的特色景區(qū)景本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料點(diǎn)。加強(qiáng)名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。有計(jì)劃、分步驟修繕維護(hù)文明塔、崇文塔、古城墻、東華山寺、天龍山舍俐塔等人文古跡，進(jìn)一步完善康克清展覽館，修整康克清舊居，積極籌建萬安暴動(dòng)紀(jì)念館。三要加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將旅游規(guī)劃區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到具體承辦單位。結(jié)合館店現(xiàn)狀及旅游市場需求，嚴(yán)格控制低檔次館店重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展較高檔次的旅游涉外賓館；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，*至*年內(nèi)改善各干線至主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路、碼頭、橋梁等。通過市場運(yùn)作，組建一支小型的旅游車隊(duì)，服務(wù)旅游交通。加大旅游商品開發(fā)力度。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。

（五）抓協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出關(guān)注弱勢群體

一要加快推進(jìn)庫區(qū)深山區(qū)移民扶貧。宣傳要到位，把政策講清楚，把意義講透徹，宣傳要到戶、到人，動(dòng)員要從速、從深，讓庫區(qū)深山區(qū)群眾堅(jiān)定搬遷的信心。組織要到位，縣扶貧辦、移民辦，遷出和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要進(jìn)行分組包干，定員幫扶，幫助移民組織動(dòng)遷，幫助落實(shí)耕地和山場，幫助移民解決搬遷過程中的實(shí)際困難和問題。安置要到位，按照上級要求，加快搬遷進(jìn)度，早稻收割后，要全面動(dòng)員移民平基建房，在安置地著手開展生產(chǎn)，確保在年內(nèi)在安置地定居生活。服務(wù)要到位，縣直有關(guān)單位，特別是縣供電局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣移民辦等部門，要切切實(shí)實(shí)從移民的切身利益出發(fā)，為移民安置地妥善解決通電、通路、通水等一些生產(chǎn)生活最基本的設(shè)施條件，決不能讓移民越搬越窮，越過越苦。二要加強(qiáng)困難群眾社會(huì)保障工作。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，特別要加強(qiáng)改制企業(yè)保費(fèi)征繳工作，做大基數(shù)，做強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢群體，及時(shí)發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障特困群眾的基本生活需要。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。要組織對下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種的技能要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。要積極開辟勞務(wù)輸出市場，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工單位和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開辟勞務(wù)市場，緩解就業(yè)壓力。

（六）抓體制創(chuàng)新，要突出深化各項(xiàng)改革

一要加大國有集體企業(yè)和部門企業(yè)的改革攻堅(jiān)力度?？h經(jīng)貿(mào)委要通過“捆綁打包”的方法，爭取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格按照破產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)縣煤炭公司、贛中超細(xì)鎢絲廠破產(chǎn)工作，年內(nèi)破產(chǎn)工作要到位。縣鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過土地、資產(chǎn)拍賣籌措改制資金，完成雙置換。縣農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚種場和畜禽良種場的改制。縣林業(yè)公司改制方案要提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過后，盡快組織實(shí)施。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國有資產(chǎn)流失。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的后顧之憂，鼓勵(lì)吸引高層次、高學(xué)歷人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要改革收入分配制度，推行績效工資制、年薪制，按績計(jì)酬，按勞取酬，向業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才傾斜，真正實(shí)現(xiàn)一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開、公平、公正的選拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競爭擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動(dòng)力，會(huì)干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。三要推進(jìn)行政管理體制改革。要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于基層。要積極打造行政管理的“陽光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍。按照政府采購目錄，將所有單位利用財(cái)政資金的政府采購項(xiàng)目，全部納入政府統(tǒng)一采購；處置政府統(tǒng)一采購的資產(chǎn)，必須由國資管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，國債、以工代賑、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、移民、老建等所有基建項(xiàng)目都要逐步納入集中招投標(biāo)，降低建設(shè)成本，提高資金效益；借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，著手組建我縣產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。

（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項(xiàng)工作均衡發(fā)展

一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三家要定期召開稅收調(diào)度會(huì)，分析研究稅收征管中的問題，制定切實(shí)可行的解決措施?？h國稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，既要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉。當(dāng)前，尤其要抓好農(nóng)業(yè)稅的征收入庫工作。要充分利用國家糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要改進(jìn)和完善征收辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場既要設(shè)立納稅大廳常年征收，也要在村組設(shè)立固定或流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定額”集中繳納，分戶開票。要堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。二要突出重點(diǎn)，落實(shí)計(jì)劃生育工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計(jì)劃生育工作的全過程。要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶”活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，提升全縣計(jì)生工作水平。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)特困救助、學(xué)雜費(fèi)減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。要加大對出生嬰兒性別比例失調(diào)的整治工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)施術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員。三要綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位要警鐘長鳴，高度重視并切實(shí)把本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料維護(hù)穩(wěn)定擺上重要的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理群眾的來信來訪。對群眾提出來的合理要求，要及時(shí)調(diào)處、盡快辦結(jié)；對反映強(qiáng)烈?guī)в衅毡樾再|(zhì)的老大難問題，要認(rèn)真分析成因，梳理矛盾，落實(shí)責(zé)任，區(qū)分性質(zhì)，把握政策，合理處置。對每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級。要全力抓好安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場所、道路和水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)等部門，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繃緊安全弦，念好安全經(jīng)，抓好安全事，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

同志們，對照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。全縣上下要在縣委有正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，以“兩個(gè)主題年”活動(dòng)為主線，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。－月，全縣生產(chǎn)總值完成．××億元，同比增長．％，增速同比提高個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成．××億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成．××億元，同比增長．％；財(cái)政總收入完成××××．萬元，同比增長××．％，其中地方財(cái)政收入完成××××．萬元，同比增長．％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)××．元，同比增加××．元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門診大樓一期工程已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目××個(gè)，開發(fā)重大項(xiàng)目個(gè)，其中萬安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目××個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目××個(gè)，向上爭資項(xiàng)目個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值××××萬元，同比增長××．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為××％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。－月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資××萬元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增××畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。－月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)××家，新增就業(yè)人數(shù)××××人，完成工業(yè)總產(chǎn)值．××億元，上交稅金××××萬元，分別比上年同期增長××％和××％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。今年以來，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長。全縣早稻種植面積××．××萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積××．××萬畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到××％，全縣××畝以上種糧大戶××戶，是去年的××倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加××％，達(dá)到．××萬噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積××××畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖××箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地××××畝，春繁四大家魚××××萬尾，玻璃紅鯉魚苗××××萬尾，長吻魚危魚苗××萬尾；新增果業(yè)面積××××畝，其中新增臍橙種植面積××××畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量××萬頭，同比增長．％，牛羊．萬頭，同比增長××％，家禽××萬羽，同比增長．％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來，我縣積極采取多種形式，宣傳萬安，推介萬安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬安招商推介會(huì)；今年月，浙江永康、武義等縣市××余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月份，全縣共有××批××人次走出家門，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派××名干部充實(shí)個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了××個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請招商顧問近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目××個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目××個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目××個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資．××億元，同比增長××．％，引進(jìn)外資××萬美元，是去年的．倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開展有序。大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受國家糧食政策而帶來的征劃耕地難的困難，積極幫助庫區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場和水面。－月，全縣××戶××××人簽訂了搬遷承諾書，××××人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，－月，全縣新建沼氣池××座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)××個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了××名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開發(fā)開始啟動(dòng)。聘請上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬安湖、東華山旅游開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目冊，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國內(nèi)旅游交易會(huì)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。－月份，全縣接待旅游人數(shù)．萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入××萬元。

在看到成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國家政策扶持和市場價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國稅口收入占××％，地稅口收入占××％，財(cái)政口收入占××％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有××個(gè)；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的××．××％，外資僅完成任務(wù)的××．××％，出口創(chuàng)匯．萬美元，僅完成任務(wù)的％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬順公路、萬夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過××××萬元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院針對部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長過快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級的統(tǒng)一部署和要求，我縣對工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長過快、規(guī)模過大、重復(fù)建設(shè)等問題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國家宏觀調(diào)控所帶來的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過且過，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒有必要，而且極其有害。我理解，國家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過熱地區(qū)。需要通過宏觀政策來調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過對照國家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對群眾就難以交待，對組織就沒有負(fù)責(zé)，對外就沒有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢，要堅(jiān)持加快發(fā)

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第五篇：鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議集體決定召開這次會(huì)議。剛才，傳達(dá)了縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，并就黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及有關(guān)的其它各項(xiàng)規(guī)章制度也進(jìn)行了貫徹。這些制度都是黨政兩個(gè)班子經(jīng)過認(rèn)真討論研究，結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況研究制定的，已經(jīng)用黨委文件或政府文件形式下發(fā)到各基層單位。

這次會(huì)議

是在我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重大調(diào)整之后，通過走訪調(diào)查、聽取各方匯報(bào)、分層次召開座談會(huì)、廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上決定召開的。這次會(huì)議不僅是縣委、縣政府農(nóng)村工作會(huì)議的貫徹落實(shí)會(huì)，也是正確審視鎮(zhèn)情、明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的修正會(huì)；不僅是一次群策群力、共謀西集發(fā)展大計(jì)的研討會(huì)，也是一次放眼××、全面奔小康的規(guī)劃會(huì)；不僅是一次全鎮(zhèn)人民緊急行動(dòng)起來，建設(shè)家鄉(xiāng)、繁榮家鄉(xiāng)的動(dòng)員會(huì)，也是一次嚴(yán)肅全鎮(zhèn)各級干部、全體黨員紀(jì)律的剎風(fēng)整紀(jì)會(huì)；不僅是一次全面完成04年工作任務(wù)的將軍叫陣會(huì)，也是一次迅速掀起備春耕生產(chǎn)的安排布置會(huì)。受黨政班子的委托，我講以下三點(diǎn)意見：

一、正確審視鎮(zhèn)情，充分認(rèn)識(shí)西集發(fā)展的不利因素和有利條件

我們××鎮(zhèn)具有悠久的文明發(fā)展史，經(jīng)過幾代人的努力創(chuàng)造了西集燦爛的文化。改革開放二十多年來，我們西集鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村絕大多數(shù)居民安居樂業(yè)，幸福安康，城鎮(zhèn)居民樓上、樓下、電燈、電話、上水、下水，寬敞的馬路，櫛比的樓房，今天變成了現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，文教衛(wèi)生等其它各條戰(zhàn)線也都創(chuàng)造了非常的業(yè)績。這是歷屆黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果；是全鎮(zhèn)廣大黨員、各級干部艱苦奮斗、努力拼搏的結(jié)果；是從中央到地方以及社會(huì)各界鼎力支持、大力幫助的結(jié)果。在此，我代表新一屆黨委、政府，向?yàn)槲骷l(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的歷屆黨委、政府和各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

但由于受政策的制約、主客觀條件的變化和時(shí)間的推移以及更高要求的需要，我們的再發(fā)展依然存在著一定的不利條件：

1、思想守舊，觀念不新，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐

我們已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)爆炸的年代，高新科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，改革開放帶來了無限發(fā)展生機(jī)，全國各地gtp產(chǎn)值以百分之十幾甚至幾十的速度增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異，市場經(jīng)濟(jì)殘酷無情，它不是走向共同富裕之路，而是優(yōu)勝劣汰。而我們這一地區(qū)，由于改革較晚、開放步伐較慢、推進(jìn)力度較小，導(dǎo)致思想沒有真正解放，觀念沒有徹底更新。具體表現(xiàn)在小富即安，不求快富、大富，溫飽就知足，不敢邁步，不敢邁大步，老守田園不敢闖不敢試，有時(shí)是想到了做不到，更多的是想也沒想，求發(fā)展奔小康只是在領(lǐng)導(dǎo)階層，在少數(shù)人身上。絕大多數(shù)農(nóng)民，包括各階層的干部和許多工作人員，沒有形成人人想富裕、人人奔富裕、人人求富裕的氛圍，這個(gè)水平的思維觀念嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、矛盾棘手，分散精力，很難全身心地去研究改革、發(fā)展

由于歷史的原因、由于政策的原因、由于體制的原因、也由于某些主客觀工作的原因，導(dǎo)致目前土地問題的矛盾、稅費(fèi)征繳的矛盾、下崗人員再就業(yè)的矛盾、債務(wù)糾紛的矛盾、涉法案件的矛盾、遺留問題的矛盾，甚至也有一些無理取鬧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府每天都要有兩名以上領(lǐng)導(dǎo)來接待和研究處理諸多上訪案件，這些矛盾和問題的產(chǎn)生都有很深的歷史淵源和時(shí)代背景，不是一時(shí)就能夠解決了的問題，給黨委、政府帶來了沉重的壓力，解決這些問題尚需一定的時(shí)間。這些矛盾和問題極大地牽扯了主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，實(shí)質(zhì)上是給發(fā)展帶來了極大的障礙。

3、包袱沉重，難于化解，給再發(fā)展帶來了諸多不便

從外表看，西集鎮(zhèn)高樓挺拔，企業(yè)正在生產(chǎn)，政府辦公大樓全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中面積最大、條件最好。透過表面看內(nèi)幕，合并后的6個(gè)村總計(jì)債務(wù)1500萬元，平均每個(gè)村250萬元，是全縣村級債務(wù)平均數(shù)量最多的，有三分之二的村固定資產(chǎn)蕩然無存，變成了經(jīng)濟(jì)空殼村。鎮(zhèn)本級也是外債累累，債臺(tái)高筑，具體數(shù)字不便于公布。做為新一屆黨委、政府不可能不理舊帳，接官職就要接債務(wù)，況且欠債還錢、天經(jīng)地義。給黨委、政府苦不堪言的是有些債務(wù)特別棘手，諸如欠合作基金會(huì)儲(chǔ)戶133萬元，銀行、信用社用干部房照抵押貸款70萬元，其它的市貸款、往來欠款、工程欠款等等?；鈧鶆?wù)沒有資金出處，不化解債務(wù)矛盾重重，爭取資金化解債務(wù)，無疑影響建設(shè)和發(fā)展，況且承擔(dān)著許許多多的風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)問題時(shí)時(shí)在困擾著本屆黨委、政府的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于世，官商作風(fēng)沒有從根本上轉(zhuǎn)變

目前，政府干部、村屯干部嚴(yán)重超編。政府超編近50，個(gè)別村合并之后人員未減，既使有的減了也沒減到位。人員過多、相互攀比，推諉扯皮、思想不一，不思進(jìn)取、效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在著許許多多的弊端和隱患。有干的、有看的、有閑扯蛋的，存在著嚴(yán)重的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、甚至干的還不如不干的問題。這些問題都需要新一屆

黨委、政府認(rèn)真加以解決，給努力快發(fā)展、全面建小康鋪平道路。

用兩分法的觀點(diǎn)去看問題，我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)大發(fā)展上也存在著諸多有利條件：

1、政策得民心，精神面貌好

中央1號(hào)文件的出臺(tái)，溫總理在十屆人大二次會(huì)議的報(bào)告，對農(nóng)民實(shí)行直接糧食補(bǔ)貼，是農(nóng)民千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，這一政策極大地調(diào)動(dòng)了廣大糧民的種田積極性，廣大農(nóng)民精神振奮、心情舒暢。初步匡算，今年農(nóng)村人口平均每人至少增收500元。由于收入的增多，相對消費(fèi)水平即將提高，市場銷售旺季即將來臨，工業(yè)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，農(nóng)工商良性循環(huán)的目的指日可待。

2、企業(yè)建的早，騰飛基礎(chǔ)好

我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，起步于80年代初期，二十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，不僅奠定了大發(fā)展的基礎(chǔ)，而且積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，更培養(yǎng)了一大批有專業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人。盡管企業(yè)資產(chǎn)劃歸了農(nóng)行、信用社，但畢竟座落在西集；盡管部分企業(yè)不夠景氣，前景令人堪憂，但我們無論是改造、嫁接、轉(zhuǎn)讓或出售，但畢竟有屁股不愁打；盡管目前產(chǎn)值、利稅不十分可觀，但只要我們加強(qiáng)管理，聘請能人，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加市場占有量，實(shí)現(xiàn)騰飛的目標(biāo)是完全有希望的。

3、設(shè)施較完備，城建規(guī)劃好

多年來，我鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設(shè)沙盤鳥瞰圖的指引，累計(jì)注入了大量的資金，目前水、路、電、訊等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善配套。盡管在城鎮(zhèn)管理上存有一定的欠缺，出現(xiàn)不同程度的建管不同步、管理不到位等問題，但總體城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，品位及承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。不僅打造了我鎮(zhèn)的優(yōu)良硬環(huán)境，更奠定了“筑巢引鳳”的設(shè)施基礎(chǔ)，同時(shí)也指明了今后的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向。

4、地緣較優(yōu)勢，發(fā)展機(jī)遇好

從縣域看，西集是巴彥的西部門戶，與興隆、巴彥鎮(zhèn)互成犄角之勢。從域外看，哈肇公路即將開工建設(shè)，大量的農(nóng)副產(chǎn)品可通過鐵路、公路兩條主動(dòng)脈快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，把我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時(shí)，呼蘭縣已并入哈市，西集變成了哈市的近郊，我們再有較優(yōu)惠的政策出臺(tái)，將引來更多的企業(yè)落戶西集。我們受大都市的經(jīng)濟(jì)輻射和牽動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，對今后實(shí)現(xiàn)借船出海、借梯上樓、借力發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

5、資源較豐富，開發(fā)前景好

我鎮(zhèn)各業(yè)資源具有較為突出的優(yōu)勢。如土地資源、水資源、砂石資源、泥碳資源、“五荒”資源及旅游資源，這些資源不但貯量豐富，而且極具開發(fā)潛力，可以說是我們西集的又一筆寶貴的財(cái)富。只要我們附之以行之有效的管理，辦好我們自己的配套服務(wù)，必將成為活化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

6、文化底蘊(yùn)深，人文環(huán)境好

我鎮(zhèn)是具有百余年歷史的古鎮(zhèn)，人杰地靈，鐘靈毓秀，全鎮(zhèn)有一大批在外從政、從商、從企的優(yōu)秀家鄉(xiāng)游子，這是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。通過他們引聯(lián)合作、爭取項(xiàng)目、落實(shí)資金，將會(huì)給西集帶來無限的生機(jī)。

二、明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，集中精力抓好西集各項(xiàng)工作的落實(shí)

依據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨政班子集體研究決定，今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，以建設(shè)“三個(gè)文明”為途徑，以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提，努力實(shí)施靠生態(tài)農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，靠規(guī)模推進(jìn)畜牧業(yè)富鎮(zhèn)，靠城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開發(fā)活鎮(zhèn)，靠招商引資大上鄉(xiāng)企強(qiáng)鎮(zhèn)的“四靠”戰(zhàn)略，力爭3至5年，創(chuàng)造西集經(jīng)濟(jì)的真正輝煌。具體要做到：堅(jiān)持一個(gè)中心，扭轉(zhuǎn)兩個(gè)危機(jī)，建設(shè)三個(gè)文明，樹立四個(gè)形象，實(shí)現(xiàn)五個(gè)結(jié)合，健全六個(gè)機(jī)制，達(dá)到七個(gè)目的，抓好八項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持一個(gè)中心：就是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀

科學(xué)的發(fā)展觀是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心及發(fā)展才是硬道理的高度概括和統(tǒng)一。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨汲取20余年改革開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要、吸收人類文明進(jìn)步的新鮮成果、是站在歷史和時(shí)代的高度提出的，它進(jìn)一步明確了我們要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎么發(fā)展的重大問題。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長的數(shù)量和質(zhì)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益的關(guān)系。增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，就沒有物質(zhì)財(cái)富的積累，就談不上發(fā)展，但增長不等于簡單的發(fā)展。如果單純擴(kuò)大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會(huì)出現(xiàn)增長失調(diào)，從而最終制約發(fā)展的局面，忽視社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)、忽視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、忽視資源環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以搞上去的。只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，才能鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，才能進(jìn)一步改善人民生活，才能充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，為官一任造福一方。因此，要求我們在今后的工作中必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

(二)扭轉(zhuǎn)兩個(gè)危機(jī)：即經(jīng)濟(jì)危機(jī)和誠信危機(jī)

一是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們西集鎮(zhèn)有過輝煌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。反思輝煌的成因，有龍頭企業(yè)產(chǎn)生效益拉動(dòng)其它各業(yè)同步發(fā)展的因素，我更感到是高額的銀行貸款給西集帶來的短時(shí)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是一種泡沫經(jīng)濟(jì)。隨著金融體制的改革和貸款手續(xù)日趨完備，加之跟蹤問效，導(dǎo)致我們的企業(yè)經(jīng)營滑坡、效益減少、人均收入降低，經(jīng)濟(jì)一年不如一年。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢靠，是鉆了國家在金融管理上的空子，帶來的短期效益。目前不僅是政府經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括鎮(zhèn)直單位乃至西集百姓較之經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期相比也處在不同程度危機(jī)階段。那么如何扭轉(zhuǎn)這種危機(jī)局面，無非是三條途徑：一是招商引資上項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是向上爭取求支持，最大限度爭取外援；三是加強(qiáng)管理上水平，把有限的資金花在刀刃上。通過全社會(huì)共同努力，使經(jīng)濟(jì)危機(jī)遠(yuǎn)離西集，使我們的經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

二是扭轉(zhuǎn)誠信危機(jī)。所謂誠信就是誠實(shí)守信，就是言行一致、表里如一?！叭藷o信不立”，古往今來，誠實(shí)守信是立身處事之本。在今天，誠實(shí)守信不僅是社會(huì)交往的基本原則，市場經(jīng)濟(jì)的重要基石，也是一個(gè)單位、一個(gè)人是否取信于社會(huì)、取信于人心的有力保證。誠實(shí)守信是共產(chǎn)黨人的本色，是黨性休養(yǎng)的重要內(nèi)容，一旦失去了誠信就等于失去人心，失去人心就等于失道寡助。目前，我們不能不承認(rèn)在某些層面上存在著比較嚴(yán)重的失信現(xiàn)象，這種現(xiàn)象十分可怕，如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將會(huì)給某些集體乃至事業(yè)帶來不可預(yù)測的惡劣后果。如何做到誠信，是擺在我們各級面前的嚴(yán)肅課題。為此，要求我們要從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)各界對我們黨委、政府、鎮(zhèn)直有關(guān)單位乃至部分黨支部村委會(huì)的不良認(rèn)識(shí)和看法，真正做到言而有信、誠實(shí)守信。

(三)建設(shè)三個(gè)文明：即物質(zhì)文明、精神文明和政治文明所說的物質(zhì)文明就是物質(zhì)極大豐富，完全能夠滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。通過幾年、十幾年的預(yù)期努力，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步推進(jìn)，在物質(zhì)上達(dá)到小康社會(huì)的目標(biāo)。

所說的精神文明就是在建設(shè)高物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新時(shí)代的真、善、美，追求生活質(zhì)量，追求精神享受，創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)優(yōu)良的社會(huì)秩序，使人民在優(yōu)美的環(huán)境中生活。

所說的政治文明就是政通人和，在思想上、作風(fēng)上、行為上同上級組織保持高度一致。做到政令暢通，令行禁止，絕不允許黨的方針政策在貫徹落實(shí)過程中出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象，更不允許各行其事，我行我素。全黨上下，同心同德，通力合作，全力開創(chuàng)小康社會(huì)的新局面。

(四)樹立四個(gè)形象：即樹立政府形象、干部形象、為官形象和做人形象

1、樹立政府形象?，F(xiàn)階段政府是一個(gè)地區(qū)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政府的形象關(guān)系到本地區(qū)的知明度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。良好的政府形象會(huì)得到百姓的擁戴，會(huì)贏得社會(huì)各界的支持，會(huì)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，否則將一切反之。新一屆黨委、政府將以樹立政府形象為突破口，改變西集各界對政府的不良反映，從黨政一把手做起，從黨政班子做起，從全體干部做起，從踏實(shí)工作做起，從為人處事做起，建立誠信政府。

2、樹立干部形象。新時(shí)期的干部，不是索取而是奉獻(xiàn)，不是行政命令的指揮而是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的公務(wù)員。干部不同于百姓、不同于一般群眾，這就要求我們各級干部在言論上、行為上、生活上，都要嚴(yán)格要求自己，做到時(shí)時(shí)處處為百姓做出榜樣，每時(shí)每刻都要想到自己的身份和職責(zé)，每名干部都必須做到不給干部丟臉，不給干部抹黑，保持干部良好的社會(huì)形象。

3、樹立為官形象。古語說：“千里來坐官，為的吃和穿”。這里的吃和穿是指應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，絕不是貪污受賄?，F(xiàn)階段的為官形象集中體現(xiàn)是做一個(gè)清官還是做一個(gè)貪官的問題，要求我們?nèi)w干部必須做到“位尊不泯公仆心，權(quán)重不移為民志”，無論擔(dān)任多么重要的職務(wù)，都要保持清政廉潔的做官之道。方志敏烈士說過“官到能貧乃是清”，說的就是要兩袖清風(fēng)、一塵不染。尤其是每位領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少都有一定的權(quán)力，要十分珍惜和認(rèn)真愛戴自己手中人民賦予的權(quán)力，掌好權(quán)、用好權(quán)，一心一意為百姓辦實(shí)事、辦好事。

4、樹立做人形象。人是具有思維能力的高級動(dòng)物。怎樣做人、做一個(gè)什么樣的人是做人形象的根本。溫總理在人大報(bào)告中明確提出了：各項(xiàng)事業(yè)以人為本。以人為本就是樹立科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。毛主席說：“做人要做一名純粹的人，一個(gè)高尚的人，一個(gè)脫離低級趣味的人，一個(gè)毫不利己專門利人的人”。要在道德上嚴(yán)守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落，在言與行的關(guān)系上表里如

一、言行一致，在對人對己的態(tài)度上嚴(yán)以律己、寬以待人，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。

(五)實(shí)現(xiàn)五個(gè)結(jié)合：

一是領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。本次會(huì)議對我們西集鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期工作的主要任務(wù)發(fā)展思路都做出了明確的安排，同時(shí)對各級干部也都將提出明確的需求。會(huì)議之后，重點(diǎn)是各項(xiàng)工作的落實(shí)問題。領(lǐng)導(dǎo)抓，就是領(lǐng)導(dǎo)要親自過問每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、推進(jìn)措施、存在問題，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對每一項(xiàng)工作的高度重視；抓領(lǐng)導(dǎo)，就是要求黨政班子的主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)直單位的領(lǐng)導(dǎo)以及各村的領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)也包括各站所長、專線負(fù)責(zé)人，這些人是領(lǐng)導(dǎo)抓的第一責(zé)任人，由第一責(zé)任人去領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)你所在單位和主抓戰(zhàn)線工作的完成，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作態(tài)勢。

二是集中抓與經(jīng)常抓相結(jié)合。集中抓，就是我們對階段性的中心工作實(shí)行在一段時(shí)間內(nèi)集中抓落實(shí)。經(jīng)常抓，就是對一些基礎(chǔ)性的工作需要采取創(chuàng)新的辦法常抓不懈。區(qū)別工作的不同性質(zhì)，采取不同的推進(jìn)方式，并使兩者有機(jī)結(jié)合起來，使我們的每一項(xiàng)決策件件有著落、事事有回音，達(dá)到預(yù)想的目的和效果。

三是抓制度建設(shè)與抓督促檢查相結(jié)合。我們?nèi)旮黜?xiàng)工作都需要抓落實(shí)。制度建設(shè)是指黨政班子聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)制定和通過了一系列的規(guī)章制度，這些規(guī)定都是要求我們在工作中認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，在全年工作中將不定時(shí)對黨委、政府布置的每項(xiàng)工作進(jìn)行臨時(shí)性的檢查和抽查，表揚(yáng)先進(jìn)、敦促后進(jìn)，絕不允許在工作中出現(xiàn)欺上瞞下、弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

四是分工抓與合作抓相結(jié)合。抓工作不是單靠某個(gè)人去抓，而是靠各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部共同去抓。黨政班子成員進(jìn)行明確分工，鎮(zhèn)直單位和各個(gè)行政村也都有一套領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員之間要做到分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的工作誰落實(shí)，誰的任務(wù)誰完成，誰的矛盾誰解決，不能事無巨細(xì)地全部推到主要領(lǐng)導(dǎo)身上。同時(shí)，相互之間要做到有機(jī)配合，不允許推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，每級每位領(lǐng)導(dǎo)包括每位干部都要勇于負(fù)責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，為組織排憂解難。

五是干部抓與群眾抓相結(jié)合。我們各項(xiàng)工作的落實(shí)既要依靠各級干部，同時(shí)也要依靠人民群眾。只有發(fā)揮好人民群眾的聰明才智和首創(chuàng)精神，才能為各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；只有干部與群眾積極互動(dòng)，才能形成推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程的強(qiáng)大合力。

(六)健全六個(gè)機(jī)制：即公開、考評、競爭、加壓、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲

1、公開。公開是一項(xiàng)措施，它反映的是一個(gè)地方、一任領(lǐng)導(dǎo)的胸懷和膽略，是開放的標(biāo)志。通過公開，把我們的政府建成透明型政府、服務(wù)型政府、落實(shí)型政府。對群眾關(guān)系和敏感的政務(wù)工作進(jìn)行公開，至少包括六個(gè)方面：一是重大決策公開，廣泛征求社會(huì)各界和廣大民眾的意見；二是減少行政審批事項(xiàng)，辦事程序公開，實(shí)行“一條龍”服務(wù)；三是收入和支出向不同層面公開；四是決策信息公開，除研究人事、案件等機(jī)密事項(xiàng)外，書記辦公會(huì)紀(jì)要、黨政班子聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要和民主生活會(huì)議紀(jì)要都可以向社會(huì)公開；五是所有工程發(fā)包全部公開；六是各職能站所實(shí)行全部公開。同時(shí)要求各村在收入、支出、“兩工”使用、計(jì)劃生育、土地發(fā)包、固定資產(chǎn)管理等方面，必須向全體村民公開，自覺接受全體黨員和廣大人民群眾對我們的監(jiān)督。

2、考評。就是對一項(xiàng)工作的結(jié)果、一個(gè)組織或一名干部在工作中的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評定。黨委、政府將成立工作考核綜合評定組，對所屬單位及每個(gè)干部的工作情況進(jìn)行定期不定期的跟蹤考核，年末進(jìn)行綜合評審。既要看工作過程，又要看工作結(jié)果，真正評出群眾心服口服的優(yōu)秀工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)也要評出最差的工作和相關(guān)的工作人員，通過考評看工作、通過考評看政績、通過考評看為人。

3、競爭。我們要把競爭機(jī)制引入工作環(huán)節(jié)、引入用人環(huán)節(jié)。通過競爭在工作上形成你追我趕爭上游的局面，形成比學(xué)趕幫超的熱潮，形成敢為人先的氛圍，形成不甘落后的態(tài)勢，形成爭創(chuàng)一流的業(yè)績；在用人上引入競爭，就是能者上、平者讓、庸者下，每個(gè)崗位都不是一成不變的，變是絕對的，不變是相對的，對全體干部一律實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工作不勝任，工作不得利，隨時(shí)撤換，誰能干了誰干，誰能干好誰干，干部體制不是終身制，干部的職務(wù)更不是終身制。要求全體干部必須高度重視和充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的殘酷性。

4、加壓。中國有句古語：“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。我們每位干部不僅要有外壓，更應(yīng)該有內(nèi)壓。內(nèi)壓就是自我增加壓力，自我檢查工作中的不足，自我查找與同志之間相比的優(yōu)缺點(diǎn)。黨委、政府對全年工作將采取高壓緊逼措施，全體干部也要根據(jù)本人所擔(dān)負(fù)的工作以及完成時(shí)限做到每天進(jìn)行自查，把心鋪在工作上、把心鋪在事業(yè)上，使本職工作在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

5、監(jiān)督。各項(xiàng)工作抓落實(shí)，核心是監(jiān)督。抓監(jiān)督，勇氣比智慧更重要，我相信大家都能身有體會(huì)。有很多事情，大家都看到了，就是沒人去管，都抱著事不關(guān)已的態(tài)度，甚至遇到問題或矛盾躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)找不著，不僅沒有負(fù)責(zé)精神，就連起碼的負(fù)責(zé)心里都蕩然無存。在全年工作中黨委、政府將建立六大監(jiān)督體系，對各級干部行為進(jìn)行監(jiān)督：一是各級人大代表監(jiān)督；二是政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督；三是離退休老干部進(jìn)行監(jiān)督；四是動(dòng)員人民群眾進(jìn)行監(jiān)督；五是組織社會(huì)各界力量進(jìn)行監(jiān)督；六是黨政一把手及戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。對一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、敏感問題，進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，使各級干部真正司其職、謀其政、負(fù)其責(zé)。

6、獎(jiǎng)懲。“天下大務(wù)、莫過賞罰”。只有做到獎(jiǎng)罰分明，才能樹立威信，確立標(biāo)桿，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。黨委、政府將根據(jù)每一段的工作任務(wù)研究同干部工資相掛鉤，完成任務(wù)，發(fā)給工資；完不成任務(wù)的，適度扣罰工資；對全年三天打魚兩天曬網(wǎng)上花班的，不予以發(fā)給工資。尤其是政府干部，必須做到嚴(yán)懲不怠，以此激勵(lì)全體干部求真務(wù)實(shí)、干好本職工作。

(七)達(dá)到七個(gè)目的：

即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)居民生活城市化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，干部結(jié)構(gòu)合理化，經(jīng)濟(jì)騰飛現(xiàn)代化和社會(huì)穩(wěn)定秩序化。

(八)抓好八項(xiàng)工作：

第一、舉全鎮(zhèn)之力，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。做為我們西集人會(huì)是深有感觸的，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，單一靠農(nóng)業(yè)肯定是無法實(shí)現(xiàn)的。諸多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成功地告訴了我們這一點(diǎn)，東南沿海的經(jīng)濟(jì)騰飛、江浙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起都是依賴于企業(yè)的振興，所以發(fā)展企業(yè)是我們西集經(jīng)濟(jì)走向輝煌的必由之路。要求我們各級干部要做到四點(diǎn)：

一要充分認(rèn)識(shí)目前我鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的優(yōu)勢。一是基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)勢。經(jīng)過幾屆黨委、政府的努力，我們已經(jīng)建成了淀粉、煙花、啤酒、浸油等幾大支柱企業(yè)，盡管個(gè)別企業(yè)目前存在滑坡現(xiàn)象，但畢竟還在生產(chǎn)，在我們巴彥縣是其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不可比的。出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的原因是多方面的，只要我們加強(qiáng)管理，對其進(jìn)行改造、嫁接、重組等措施，是會(huì)立桿見影收到效益的。二是思想基礎(chǔ)優(yōu)勢。我們西集有很多的社會(huì)各界賢達(dá)人士從事企業(yè)時(shí)間長、從事企業(yè)經(jīng)驗(yàn)多、從事企業(yè)交流聯(lián)系廣，這些人每時(shí)每刻都在研究企業(yè)、探討企業(yè)，圍繞企業(yè)做文章，這將是西集企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。三是專業(yè)技術(shù)有優(yōu)勢。通過二十幾年的企業(yè)發(fā)展，我們本地有一大批普通專業(yè)技術(shù)人才，在發(fā)展企業(yè)過程中有其用武之地。四是勞動(dòng)力有優(yōu)勢。我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)有無數(shù)廉價(jià)的剩余勞動(dòng)力，它將極大地降低產(chǎn)品成本，使企業(yè)獲得更大的剩余價(jià)值。

二要實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。招商引資是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好途徑。一是要充分認(rèn)清當(dāng)前招商引資的嚴(yán)峻形勢。改革開放二十多年來，全國各地競相發(fā)展，招商引資的優(yōu)惠政策層出不窮，投資商已經(jīng)成為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的搶手貨，如何在競爭中取勝，要看我們的能力和本事，“狹路相逢勇者勝”，我們在思想上時(shí)刻不能放松。在抓法上高壓緊逼，在溝通上經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，在招數(shù)上殫精竭慮，在領(lǐng)導(dǎo)上全力以赴，不僅靠優(yōu)勢、靠政策、靠服務(wù)、更要靠感情，使客商來到西集并留在西集。二是要多層次、多角度、全方位對外招商。招商引資是政府工作，但它絕不是政府的單一行為。取得招商引資突破性進(jìn)展，需要社會(huì)方方面面的共同努力，不僅要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)各級干部和廣大黨員進(jìn)行招商，也要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)3萬人民共同招商；不僅要充分利用各種關(guān)系進(jìn)行招商，也要實(shí)施以商招商，真正讓外地客商，在西集落地生根、開花結(jié)果。三是要正確認(rèn)識(shí)西集招商或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)時(shí)期:一是要錢不要臉時(shí)期，二是既要錢又要臉時(shí)期，三是不要錢只要臉的時(shí)期。一是要錢不要臉時(shí)期。這一時(shí)期就是現(xiàn)在乃至今后一個(gè)時(shí)期，為了我們地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為了爭取客商的到來、為了對上爭取無償資金的投入，盡管我們暫時(shí)的吃苦遭罪、受人白眼或低三下四，盡管我們蹲街道、站走廊、聽著冷言冷語，盡管我們犧牲一些眼前利益，簽定許多不平等條約，這都是為了將來的發(fā)展。本屆黨委、政府認(rèn)為，只要是能到西集投資，只要是能給西集辦實(shí)事、辦好事，黨政班子成員認(rèn)可忍辱負(fù)重，認(rèn)可卑躬屈膝，甚至認(rèn)可磕頭作揖。只要是能給錢，只要是不傷害西集的利益，既使傷小利、長遠(yuǎn)能見大利，我們也必須為之。二是既要錢又要臉時(shí)期。這一時(shí)期就是我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政收入逐年遞增，人民生活基本實(shí)現(xiàn)小康時(shí)期。這一時(shí)期，我們雖然對外既要招商，同時(shí)又要爭取資金，但我們是相對有條件的，到那時(shí)我們將選擇科技含量較高、市場前景較廣、為我們貢獻(xiàn)較大的商家落戶西集，從更長遠(yuǎn)的角度考慮西集的發(fā)展，而不是發(fā)展初期的寬松政策和寬松條件，因?yàn)榈侥菚r(shí)我們本身已經(jīng)具備了自我快速發(fā)展的條件。第三個(gè)時(shí)期就是我們要臉不要錢時(shí)期。這一時(shí)期就是我們物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富，人民富裕實(shí)現(xiàn)小康，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃Y本原始積累結(jié)束，擴(kuò)大再生產(chǎn)自我能夠完成，利用更多的時(shí)間去研究精神文明建設(shè)，去研究提高人民生活質(zhì)量，不再犯愁沒錢問題。當(dāng)然這一階段需要我們經(jīng)過幾年甚至幾十年的不懈努力才可達(dá)到。

三要全力寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。目前，盡管我們縣委、縣政府出臺(tái)了招商引資的優(yōu)惠政策和寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一系列規(guī)定，但一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門、一些執(zhí)法部門、一些政府的辦事機(jī)構(gòu)，仍然存在著從部門利益出發(fā)、從自己的狹隘思想出發(fā)、從行業(yè)的小局出發(fā)、甚至從個(gè)人利益出發(fā)，在思維和工作上給招商引資設(shè)障設(shè)阻，導(dǎo)致往來的客商心恢意冷。沒來的客商聽而生畏，甚至把本地能干事想干事的能人都離開家鄉(xiāng)、到外地發(fā)展。環(huán)境不解決，招商無希望。因此，要求我們工作在西集的各級干部，鎮(zhèn)直各單位以及派駐機(jī)構(gòu)都要一切從西集的大局出發(fā)、從西集的全局著眼、從為西集鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，做到一切服從于招商，一切服務(wù)于招商，積極為招商引資做貢獻(xiàn)。我們要在西集創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最優(yōu)惠的政策，使來西集的客商真正得到實(shí)惠、發(fā)大財(cái)，從而帶來西集的整體繁榮。

四要在招商引資上切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。凡是生活在西集的每一個(gè)人都應(yīng)具備為家鄉(xiāng)招商的意識(shí)，尤其是各級干部、更是要時(shí)刻想到招商。招商絕不僅僅是黨政班子成員乃至招商辦劉志學(xué)、矯廣義的工作，而是要發(fā)揮西集所有人和所有人的各種關(guān)系人的共同工作，今天參加會(huì)議的全體同志都要視招商為已任。今年是我們巴彥縣的招商引資年、寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年。黨委、政府要求各級干部和工作人員要時(shí)時(shí)刻刻想招商，利用各種關(guān)系搞招商，反反復(fù)復(fù)琢磨招商，在招商問題上不怕千難萬險(xiǎn)，寧可吃盡千辛萬苦也要把招商工作在短期內(nèi)見到實(shí)效。黨委、政府也將給予各個(gè)站辦、所屬單位及各村下達(dá)招商引資指標(biāo)，按季度考核，做為評定干部是否有能力的重要一條去考評。同時(shí)黨委、政府還將出臺(tái)一系列的招商引資推進(jìn)措施，把我鎮(zhèn)的招商引資工作踏踏實(shí)實(shí)地開展起來，重新創(chuàng)造我們西集鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌。

第二、謀富民之策，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題

我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，近年來，中央明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，目前主要表現(xiàn)在農(nóng)民增收緩慢的問題。千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。04年初，中共中央國務(wù)院以1號(hào)文件形式，將促進(jìn)農(nóng)民增加收入的若干政策意見公之于世，這給我們解決“三農(nóng)”問題帶來了新的機(jī)遇。

人是生產(chǎn)力最活躍的因素。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。我國的改革開放帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌的巨大變化，而經(jīng)濟(jì)體制改革的最初發(fā)展于農(nóng)村，農(nóng)民是改革的實(shí)踐者和重要的推動(dòng)力量。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最直接地體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的實(shí)踐，最真切地反映立黨為公，執(zhí)政為民的根本宗旨與求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在社會(huì)主義初級階段，在勞動(dòng)還是謀生手段的前提下，農(nóng)民做為生產(chǎn)者和經(jīng)營者，存在著相對獨(dú)立的物質(zhì)利益的追求，他們擁不擁護(hù)黨在農(nóng)村的政策，主要取決于黨的政策是否體現(xiàn)和代表他們的切身利益；只有千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性與創(chuàng)造性，使他們獨(dú)立自主，自力更生，依靠自己的辛勤勞動(dòng)走上富裕道路，過上小康生活；也只有千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)踐好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，才能讓廣大農(nóng)民真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)和高度自覺地實(shí)踐黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，增加農(nóng)業(yè)有效投入，經(jīng)濟(jì)合理地配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

20世紀(jì)80年代中期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品逐步由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)根本性變化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。新時(shí)期，抓農(nóng)民增收是確保糧食安全的治本之策，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)。黨中央的1號(hào)文件將增加農(nóng)民收入作為主題，這是新中國建立以來的第一次千載難逢的機(jī)遇，堅(jiān)持多予、少取、放活的政策是歷史上所沒有的，在這種大好的形勢下，我們必須無條件地解決好“三農(nóng)”問題:

1、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總體還在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還是占國民生產(chǎn)總值的大頭。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還沒有從根本上打破，絕在大多數(shù)群眾仍然是以農(nóng)業(yè)為生，盡管分析判斷近兩年糧食價(jià)格有所攀升，農(nóng)民靠種糧收入較之過去相比看好，但這絕不是長期的。入世之后，我們的糧食價(jià)格受著國際市場的沖擊，同時(shí)更受著價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)，我們要堅(jiān)信，米、稻、豆的糧食經(jīng)濟(jì)絕不會(huì)把全體百姓帶向小康，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也不是一蹴而就的，而是要經(jīng)過一段或很長的時(shí)間才能達(dá)到良性循環(huán)的目的。但首先從思想上必須有這種調(diào)整的意識(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要堅(jiān)持六條原則：一是要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則，市場需求什么種什么；二是以經(jīng)濟(jì)效益為原則，什么來錢種什么；三是以精種細(xì)種為原則，提高單位面積效益；四是以積極穩(wěn)步調(diào)整為原則，禁防大起大落帶來的經(jīng)濟(jì)損失；五是以從實(shí)際出發(fā)為原則，防止脫離實(shí)際去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；六是以全方位調(diào)整為原則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不單是農(nóng)業(yè)，同時(shí)也包括二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。

2、建立生態(tài)、效益農(nóng)業(yè)。由于生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。由于森林覆蓋率的銳減、植被的破壞，導(dǎo)致水土流失十分嚴(yán)重。近二年，歷史上從未有過的沙塵暴也來到了我們身邊，如不及時(shí)治理，將導(dǎo)致越來越嚴(yán)重的自然災(zāi)害和大面積的耕地被吞噬。本屆黨委、政府要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)：一是要盡可能多地植樹，利用三至五年的時(shí)間把境內(nèi)該綠化的地方全部植樹，建“綠色銀行”；二是對境內(nèi)的浸蝕溝要進(jìn)行綜合治理。主要是采取坡下插柳、坡上栽楊的辦法進(jìn)行綜合治理，力爭通過幾年的努力，溝內(nèi)變成柳條通，溝上變成白楊林；三是對荒山荒坡荒溝荒地要有計(jì)劃地退耕還林、退耕還草、退耕還牧，在最短的時(shí)間內(nèi)把西集的生態(tài)環(huán)境改變好。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。通過我到職之后走訪調(diào)查以及多方聽取情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)在我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上存在著一系列問題。集中表現(xiàn)在帳目管理混亂，有的收入不入帳，支出不合理，甚至虛列支出；有的審批手續(xù)不健全，甚至通過轉(zhuǎn)帳套取現(xiàn)金；有的承包合同不公開，甚至假承包；有的干部仗權(quán)承包土地，甚至有地沒稅費(fèi)；有的村務(wù)該公開的不公開，甚至暗箱操作；有的以權(quán)謀私，偏親向友，甚至貪臟枉法等等。這些情況雖然不是普遍現(xiàn)象，但在個(gè)別村、個(gè)別干部身上肯定存在，我所講的都是有的放矢。可以說，村里的事情我全清楚，因?yàn)槲以?jīng)當(dāng)過兩年支部書記，我也曾經(jīng)學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)村帳目雖然談不上精通，但也多少懂得一些。在這里我奉勸我們一些干部，不要做掩耳盜鈴的事情，要記住人間正道是滄桑，喝涼酒花臟錢到什么時(shí)候都犯毛病。有的村一年抬款利息付出去十幾萬甚至幾十萬，西集鎮(zhèn)史振興任黨委書記時(shí)就明令各村不允許臺(tái)款，到現(xiàn)在你還在付利息，黨委、政府的規(guī)定你為什么不執(zhí)行，難道你還想凌駕于黨委、政府之上嗎？做為一名村級的主要領(lǐng)導(dǎo)，有的是給百姓辦了許多實(shí)事和好事，雖然沒有什么積累，但也沒有什么債務(wù)；有的是不但沒有辦什么事，卻給留下幾十萬甚至幾百萬的外債。雖然有其客觀和歷史原因存在，但也絕不是與你主要領(lǐng)導(dǎo)沒有責(zé)任。請問你把單位搞到這種程度，那么你自己為什么沒有外債，生活過得還非常滋潤？天下國家本同一理，我們應(yīng)該給后人留財(cái)富不能留包袱、留積累不能留債務(wù)、留贊揚(yáng)聲不能留罵名。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村固定資產(chǎn)管理，黨委、政府已經(jīng)下發(fā)了詳盡的規(guī)定，剛才在會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)，嚴(yán)令各村2004年堅(jiān)決不允許以資代勞使用“兩工”，確實(shí)需要必須事前先議，議通則用，議不通解釋清楚。以上規(guī)定要求各村必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，否則出現(xiàn)問題，黨委、政府將逐級追究有關(guān)人員的工作責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。

4、規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)。中國加入wto以后，畜牧業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出了特殊重要的位置。省、市、縣各級政府都明確提出了實(shí)現(xiàn)糧牧主副業(yè)換位的指導(dǎo)思想，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是擺在各級干部面前十分嚴(yán)峻的課題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，要求我們必須認(rèn)真研究畜牧業(yè)發(fā)展問題。在抓法上我們要采取抓大帶小促中間的辦法，大的抓牛，小的抓禽，中間抓生豬。在具體措施上要采取大戶牽動(dòng)、典型帶動(dòng)、全民齊動(dòng)戰(zhàn)略，具體要做好以下三項(xiàng)工作：

一抓防疫是發(fā)展畜牧業(yè)的必經(jīng)前提。要?jiǎng)訂T廣大養(yǎng)殖戶自我增強(qiáng)防疫意識(shí)，主動(dòng)防疫，深刻吸取不防疫和不及時(shí)防疫所帶來的深刻教訓(xùn)，真正做到及時(shí)防疫、科學(xué)防疫。同時(shí)，要力爭走自繁自養(yǎng)的發(fā)展道路，這不僅降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，更能使畜牧業(yè)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。要建立一支強(qiáng)有力的防疫隊(duì)伍，要選擇哪些業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，將防疫數(shù)量及成果同工資效益相掛鉤，建立比較緊密的效益連接機(jī)制，保證不少防、不漏防，力爭使我鎮(zhèn)不發(fā)生各種疫情。

二抓規(guī)模是發(fā)展畜牧業(yè)的必由之路。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)跨越式發(fā)展，要實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略。一是大戶牽動(dòng)。就是集中精力培養(yǎng)一批夠規(guī)模的養(yǎng)殖大戶，動(dòng)員其一戶幫一戶，采取滾雪球的方式，增加大戶數(shù)量上規(guī)模。二是典型帶動(dòng)。就是要在全鎮(zhèn)每個(gè)村屯、每個(gè)行業(yè)培養(yǎng)一批典型示范戶，采取典型引路，一戶帶四鄰、四鄰帶全屯的飼養(yǎng)方法上規(guī)模。三是全民齊動(dòng)。就是動(dòng)員全鎮(zhèn)的廣大居民全面積極行動(dòng)起來，采取能養(yǎng)什么養(yǎng)什么、能養(yǎng)多少養(yǎng)多少的辦法上規(guī)模。通過“三動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，力爭短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)豬、牛、羊、禽的全面翻番。

三抓科技是發(fā)展畜牧業(yè)的必要保證。抓畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技，既要抓好品種更新改良，更要實(shí)施科技飼養(yǎng)，堅(jiān)決防止盲目飼養(yǎng)，一家的盲目后果將帶來無數(shù)家的毀滅。同時(shí)要做好長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，今后鎮(zhèn)內(nèi)、屯內(nèi)嚴(yán)禁再建各類圈舍，所有養(yǎng)殖業(yè)全部移到屯外、鎮(zhèn)外，包括現(xiàn)在正在使用圈舍，也要在一至兩年之內(nèi)移到屯外或承包地邊，根據(jù)情況需要可適當(dāng)建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展小區(qū)，以解決居民的生活環(huán)境問題。

總之，在畜牧業(yè)發(fā)展上我們要在政策上優(yōu)惠、在資金上扶持、在技術(shù)上傾斜、在領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的糧牧主副業(yè)換位。

第三、行開發(fā)之道，進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

小城鎮(zhèn)建設(shè)是牽動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。經(jīng)過以往幾屆黨委、政府的共同努力，我們西集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得長足的發(fā)展，基本建設(shè)投資達(dá)到幾千萬甚至上億元，這為今后的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。但目前仍然存在著基本建設(shè)不完備、綜合功能不配套、開發(fā)開放不到位、管理機(jī)制不健全等弊端，這些問題都需要我們認(rèn)真研究加以盡快解決。在城鎮(zhèn)建設(shè)上要抓好三項(xiàng)工作：

1、增加人口容量，向中心集鎮(zhèn)發(fā)展。我們西集鎮(zhèn)總計(jì)人口不到三萬，而鎮(zhèn)內(nèi)只是近一萬人口，我們要千方百計(jì)吸納農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口的增多，帶來的是人流、物流、信息流的增大，帶來的是市場的繁榮、各業(yè)的興盛，同時(shí)也帶來了農(nóng)村土地向種田大戶的集中和土地的規(guī)模經(jīng)營，從而帶來的是城鄉(xiāng)的同步富裕。

2、嚴(yán)格整治“四亂”，向規(guī)范化發(fā)展。目前我鎮(zhèn)車輛亂停、攤床亂擺、垃圾亂倒、牌扁亂掛的現(xiàn)象十分突出，這些現(xiàn)象降低了西集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)品味，給西集的在外聲譽(yù)造成了很大的影響，給守法公民帶來了諸多的生活不便。導(dǎo)致“四亂”形成的原因主要是部分居民社會(huì)公德意識(shí)差，相關(guān)規(guī)章制度不執(zhí)行和管理措施不到位所至。黨委、政府近期將研究城鎮(zhèn)整治會(huì)戰(zhàn)，取消馬路攤床，退路進(jìn)廳，規(guī)劃車輛統(tǒng)一停放地點(diǎn)，嚴(yán)禁占道停車，制定門前“三包”責(zé)任制，防止垃圾亂倒，統(tǒng)一牌匾規(guī)格，全部采用燈光式牌匾，徹底整頓城鎮(zhèn)的“四亂”現(xiàn)象。

3、開發(fā)開放并舉，向城市發(fā)展。在城鎮(zhèn)規(guī)劃上我們必須從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)去規(guī)劃，為子孫后代負(fù)責(zé)去設(shè)計(jì)，在新興建筑上要立意高遠(yuǎn)，絕不允許私建亂建，對違章建筑未經(jīng)審批的無條件拆除。同時(shí)要對城鎮(zhèn)立體式開發(fā)，全方位開放，樹立超前的城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)，把我們西集的小城鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好，逐步向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)。

第四、走素質(zhì)教育之路，進(jìn)一步深化教育體制改革

十年樹木，百年樹人，百年大計(jì)教育為本，學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，教師是學(xué)校的主體。在深化教育體制改革中，歷屆黨委、政府都十分關(guān)心和重視教育的發(fā)展，把發(fā)展教育做為治愚之本、脫貧之策、致富之計(jì)，真正抓在手中、落實(shí)在行動(dòng)中，努力改善辦學(xué)條件，千方百計(jì)提高教師的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。我們廣大教師也在兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干，孜孜以求，任勞任怨，真正做到了象蠟燭一樣，燃燒自己，照亮他人。盡管生活十分清苦，但也站在三尺講臺(tái)，胸懷世界，為多出人才、出好人才做出了不懈的努力，為西集培養(yǎng)出了一批又一批的優(yōu)秀人才，尤其是鎮(zhèn)內(nèi)的一所中學(xué)和兩所小學(xué)在全縣的同行業(yè)當(dāng)中都是全縣的前列。盡管如此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到逆水行舟不進(jìn)則退，創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難。為使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，必須抓好三項(xiàng)工作：

1、千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量。目前，我們處在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的同時(shí)，我們更要突出重視教育教學(xué)質(zhì)量的提高：一要教育全體教師樹立良好的師德。師德的好與壞關(guān)系到教師的思與行，盡管教師是人類靈魂的工程師，但師德不端的老師絕對是人民的敗類。只有好的師德，才能促使教師努力負(fù)責(zé)的工作，才能對教育傾注全部心血，才能做到為人師表，培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。二要健全約束和激勵(lì)機(jī)制。各學(xué)校都要結(jié)合本校的實(shí)際，認(rèn)真探索和制定提高教育教學(xué)質(zhì)量的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使全體教師全身心地投入到教育教學(xué)中去，充分發(fā)揮每名教師的聰明才智，使每名教師真正做到傳道、授業(yè)、解惑，做一名當(dāng)之無愧的人民教師。三要接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。群眾的眼睛是亮的，工作的好與壞不是自己說的，社會(huì)自有公論，教育幾乎涉及到每個(gè)家庭，全社會(huì)都有監(jiān)督教育的權(quán)力和義務(wù)。教育關(guān)系到國家的興衰、民族的存亡，全體教師必須充分認(rèn)識(shí)到自己身上的責(zé)任，用強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感驅(qū)使每名教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。

2、認(rèn)認(rèn)真真加強(qiáng)學(xué)校的管理。加強(qiáng)學(xué)校管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提，要做到向管理要質(zhì)量，向管理要成績：一要加強(qiáng)對教師的管理。教師隊(duì)伍成份十分復(fù)雜，有優(yōu)秀的，有稱職的，但也有不勝任的，甚至不稱職的。各學(xué)校既要對教師的自身素質(zhì)進(jìn)行管理，定期不定期組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)，又要盡可能多地組織公開教學(xué)，提高教師的實(shí)際工作能力；既要對教師八小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行管理，又要對教師八小時(shí)之外生活方面進(jìn)行管理，謹(jǐn)防教師做出有損于教師形象的言論和事情；既要對教師工作上進(jìn)行管理，又要對教師為人上進(jìn)行管理，做到在學(xué)校是一名好老師，在社會(huì)是一個(gè)好人。二要加強(qiáng)對學(xué)生的管理。學(xué)生在校，老師是第一監(jiān)護(hù)人。盡管如今的獨(dú)生子女多，嬌生慣養(yǎng)成性，加之個(gè)別家長對學(xué)校的嚴(yán)格不理解，導(dǎo)致教師在管理學(xué)生上很為難，但教師也絕不允許學(xué)生放任自流，甚至撒手不管。教師對學(xué)生在校的管理主要是學(xué)習(xí)的管理和安全管理，學(xué)生在校期間必須做到好好學(xué)習(xí)，安安全全。同時(shí)黨委、政府號(hào)召學(xué)生的所有家長要積極配合教師為孩子負(fù)責(zé)，共同管理好所有的學(xué)生，使其學(xué)有所長、學(xué)有長進(jìn)、學(xué)有所用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。按照縣政府的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議決定，各中小學(xué)的財(cái)經(jīng)管理一律納入財(cái)政預(yù)算外管理，在財(cái)政設(shè)立專戶，支出實(shí)行報(bào)批制。其目的就是加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。同時(shí)各學(xué)校對所有的固定資產(chǎn)必須進(jìn)行如實(shí)登記，如實(shí)上報(bào)中心校，謹(jǐn)防固定資產(chǎn)流失。各學(xué)校要精打細(xì)算，量入為出，絕不允許學(xué)校出現(xiàn)抬款借款。

3、切切實(shí)實(shí)以良好的心態(tài)應(yīng)對改革。教育體制改革大勢所趨，勢在必行，尤其是我們巴彥縣教師隊(duì)伍嚴(yán)重超編，縣級財(cái)政不堪重負(fù)。省、市都有要求，教師隊(duì)伍改革只是個(gè)時(shí)間問題，廣大教師尤其關(guān)心的問題，這無可厚非。因?yàn)樗P(guān)系到每個(gè)教師的切身利益，但沒有必要產(chǎn)生大的思想波動(dòng)，改革無非兩個(gè)方面，要么留下來，要么暫時(shí)下崗。如果留下來，證明我們的能力、水平、工作、為人能夠適應(yīng)新形勢；如果下崗，證明我們在某個(gè)環(huán)節(jié)上是稍差不如人，應(yīng)該認(rèn)真反思自己身上的不足，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)努力，準(zhǔn)備等待時(shí)機(jī)重新返崗。在崗將會(huì)有更嚴(yán)格的約束，規(guī)范工作和行為，將會(huì)付出更大的代價(jià)。下崗的不一定就沒有出路，三十六行，行行出狀元，壓力或許是動(dòng)力，下崗之后可能成就更大的事業(yè)。所以要辯證的分析，冷靜對待，要相信是金子無論到哪里都能發(fā)光，無用之人終將被歷史淘汰。

綜上所述，在全社會(huì)的共同關(guān)心關(guān)注下，在教育內(nèi)部自我努力下，使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)展現(xiàn)新的生機(jī)和活力。

第五、興求實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)

胡錦濤同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。這將對我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，促進(jìn)在全黨形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展，背離求真務(wù)實(shí)，黨和人民的事業(yè)就遭受困難和挫折，求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。當(dāng)前，我們的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”的重要思想，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅(jiān)決懲治各種腐敗現(xiàn)象和腐敗行為，鏟除各種腐敗現(xiàn)象滋生的瘟床。關(guān)于要求各級干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，黨委已用文件形式下發(fā)，我不再強(qiáng)調(diào)了。本屆黨委、政府向社會(huì)各界做出如下十條承諾：

1、黨委、政府不搞任何形式主義，也絕不允許任何人搞任何形式主義。

2、黨委、政府絕不向農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，也絕不允許任何人變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、黨委、政府不搞急功近利，也絕不允許任何人存在短期行為。

4、政府機(jī)關(guān)對外不賒帳、不欠帳，也絕不允許任何人以政府名義簽單賒帳、欠款。

5、黨委、政府辦事公開透明，絕不允許任何人搞暗箱操作。

6、黨委、政府全力營造寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，絕不允許任何人破壞、干擾、影響招商引資。

7、黨委、政府做到廉潔高效，絕不允許任何人腐化墮落，甚至犯罪。

8、黨委、政府要精誠團(tuán)結(jié)、有機(jī)配合，絕不允許任何人不一致、有雜音。

9、黨委、政府將深化改革、擴(kuò)大開放，絕不允許任何人充當(dāng)改革的攔路虎、開放的絆腳石。

10、黨委、政府堅(jiān)持原則、稟公辦事，絕不允許任何人偏親向友、損公肥私。

以上十條供西集社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，以此來促進(jìn)我們西集鎮(zhèn)的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，以此來進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)。

第六、保一方穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定必先行。沒有一個(gè)良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們就很難集中精力去抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?.26”特大殺人案如不及時(shí)偵破，將給西集造成難以預(yù)測的經(jīng)濟(jì)損失。在今后的工作中，我們要深入開展“四五”普法，堅(jiān)持依法行政，公正司法，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，評比考核制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭，堅(jiān)決打擊“×××”等邪教和非法宗教迷信活動(dòng)，嚴(yán)格查禁黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。穩(wěn)定的問題實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，無論是各單位、各村，都要一把手親自抓穩(wěn)定，出現(xiàn)問題要逐級追究責(zé)任。我們要發(fā)現(xiàn)矛盾解決矛盾，絕不允許回避矛盾，要敢于接觸矛盾，并善于研究妥善解決和處理的辦法。要及時(shí)排查隱患，變上訪為下訪。同時(shí)穩(wěn)定工作也需要多方配合，同心協(xié)力，共同負(fù)責(zé)，各級干部要把穩(wěn)定納入日程，擺上位置，常抓不懈，嚴(yán)禁集體上訪和越級上訪事件發(fā)生，使我們集中時(shí)間、集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第七、學(xué)“三個(gè)代表”思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,堅(jiān)持執(zhí)政為民，真正當(dāng)好“代表”，不斷提高“為民”、“代表”的水平和能力，要靠黨制定的正確綱領(lǐng)、理論、路線，要靠高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，關(guān)鍵是還要深入學(xué)習(xí)貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民的根本利益，要體現(xiàn)在為人民提供更多、更豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神享受上，體現(xiàn)在加快物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展的成果上，提高加快發(fā)展的能力關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在加強(qiáng)黨的建設(shè)上主要抓好以下五項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)黨性。我們要經(jīng)常在黨委中開展宗旨教育、信念教育以及黨的光榮傳統(tǒng)教育，要求全體黨員用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨的模范帶頭作用，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們?nèi)w黨員真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。

2、經(jīng)常開展“三會(huì)一課”和“民主生活會(huì)”制度。各級黨組織必須把抓黨的建設(shè)放在重要位置?！叭龝?huì)一課”、“民主生活會(huì)”制度是提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主集中制的有效辦法。要組織全體黨員定期參加組織活動(dòng)，絕不能只抓經(jīng)濟(jì)不抓黨建，也不允許以經(jīng)濟(jì)代黨建，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。長期不開展組織生活會(huì)將影響部分黨員對黨的感情，將會(huì)導(dǎo)致少數(shù)黨員泯于平民百姓，將會(huì)使信念不牢的黨員離開隊(duì)伍。因此，要經(jīng)常開展“三會(huì)一課”和“民主生活會(huì)”。

3、積極發(fā)展新黨員，為黨組織增添新鮮血液。目前，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這不僅帶來了黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理，同時(shí)也影響著黨員作用的發(fā)揮。我們要積極發(fā)展新黨員，尤其要發(fā)展年輕黨員，發(fā)展一線黨員，黨的大門始終是敞開的。要注重對積極分子的培養(yǎng)、教育，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，使我們的黨永遠(yuǎn)保持青春和活力。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。我們要配齊配強(qiáng)基層黨組織，尤其是支部書記要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、堅(jiān)持原則、稟公辦事、德才兼?zhèn)涞狞h員選拔到支部書記崗位，真正發(fā)揮基層黨支部的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為黨的建設(shè)奠定牢靠的基石。

5、整頓黨的隊(duì)伍，保持黨的純潔性。我們黨組織隊(duì)伍主流是好的，但也確實(shí)在個(gè)別黨員身上存在著諸多問題。有失去黨員先進(jìn)性的黨員，有不履行黨員義務(wù)的黨員，有長期不參加組織生活的黨員，有敗壞黨的形象和威望的黨員，有背離組織原則走上違法犯罪的黨員，這些黨員如不及時(shí)清除，將會(huì)給黨組織乃至黨的事業(yè)帶來極壞的影響和重大的損失。我們必須不失時(shí)機(jī)地將他們清除黨的隊(duì)伍，以保持我們黨的純潔性。

第八、樹立新世紀(jì)形象，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

偉大領(lǐng)袖毛澤東早就說過，“政策路線確定之后，干部就是決定因素”。今天在座的都是西集的各級領(lǐng)導(dǎo)，是西集人民的精英，西集的事業(yè)靠這些人去謀劃，西集的各項(xiàng)工作需要這些人去落實(shí)，西集的輝煌靠這些人去創(chuàng)造。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，為了在改革之中不落伍，為了在大浪淘沙之中不掉隊(duì)，我們各級干部必須做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象：

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。就是我們要不斷提高政策理論水平和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到向書本學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的現(xiàn)行方針政策，使自已在思想上能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。向身邊的同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?yōu)槿恕⒐ぷ鳌⒕礃I(yè)上的長處，取他之長，補(bǔ)己之短，要堅(jiān)決丟掉舍我其誰也，始終自我感覺良好的不良心態(tài)。雖然人無完人，但我們要更多地反思自己身上的不足。荀子曰：“每日參者乎已，則知明而行無過矣”。就是說，每天每日每個(gè)人都要反思自己一天的行為有無過錯(cuò)，有則改之，無則加勉，才能做到一生的行為沒有過錯(cuò)或少有過錯(cuò)。謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后。希望我們?nèi)w干部必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，時(shí)刻站在講政治的高度對待工作，對待處事，修煉自己的情操，磨煉自己的意志，使自己的綜合素質(zhì)不斷提高。

外樹形象。就是我們要把自己同西集緊緊聯(lián)系起來，我們的為人、處事、工作代表著西集整體干部形象，我們的一言一行都將給西集帶來一定的影響，西集整體形象的好與壞是靠我們在座的每一位去維護(hù)。要通過我們的共同努力，讓局外人看到西集各級干部只爭朝夕、蓬勃向上的工作熱情，看到西集干部團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的兄弟感情，看到全鎮(zhèn)人民合力拼搏、奮發(fā)向上的激情。只有這樣，才能創(chuàng)造我們西集的輝煌。這次縣委派我到西集主持全面工作，我要接受西集全體黨員、各級干部和人民群眾對我的考察監(jiān)督。同時(shí)，我也要考察和監(jiān)督西集的各級干部和全體黨員。中組部的《干部條例》規(guī)定，提拔使用干部要注重德、能、勤、績四個(gè)方面，要向知識(shí)化、專業(yè)化、年青化方向發(fā)展，重政績、重工作、重公論。

所說的“德”，就是良好的品德，就是一個(gè)人的思想意識(shí)和做人的世界觀。一個(gè)好人不一定是好官，但一個(gè)好官首先必須是好人。我們將提拔和使用的是作風(fēng)正派、品行端正、為政清廉、無私奉獻(xiàn)的好干部，對那些思想意識(shí)不健康，不干事、專門整事的干部堅(jiān)決開除干部隊(duì)伍。希望我們的老干部要保持過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，思想不退坡，工作不滑坡，保持革命的晚節(jié)，留下美名于后人。對于年輕同志，要積極向上，努力工作，爭取個(gè)人的進(jìn)步。

所說的“能”，就是工作能力和解決問題的能力以及綜合能力。交給你的工作能不能負(fù)到責(zé)任，能不能為組織負(fù)責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，交給一攤工作能否拿得起來放得下去，能夠創(chuàng)造性地開展工作，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和措施，創(chuàng)新地完成組織交給的任務(wù)，反之則是無能。用干部的原則就是能者上、平者讓、庸者下，絕不能只當(dāng)僧佛不念經(jīng)，只燒香火不顯靈。

所說的“勤”，就是敬業(yè)精神，是否踏實(shí)工作，任務(wù)任怨。五分鐘熱血干不好任何工作，全體干部必須樹堅(jiān)韌不拔的工作作風(fēng)，要正確對待坎坷。人的一生不可能一帆風(fēng)順，要始終保持旺盛的工作熱情，要做到得意之時(shí)不忘行，失意之時(shí)不氣餒，無論做什么工作都要勤于思考，勤于工作。我們看干部不能看一時(shí)一事，而要?dú)v史地看，全面地看，綜合評定考察任用。

所說的“績”，就是干部的政績。其實(shí)每項(xiàng)工作都很重要，至于什么職務(wù)就是分工不同，只要努力工作，什么崗位都有政績。列車員、清潔工都有全國勞動(dòng)模范，就看我們?nèi)绾稳Υ⑷绾稳スぷ?。只要我們每個(gè)干部能夠出色地完成黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作，只要業(yè)務(wù)工作在全縣橫向占位列前，這就是政績。組織和領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)想到你、看到你、利用你、發(fā)揮你、培養(yǎng)你、重用你。究竟一個(gè)人的政績?nèi)绾?，那需要看全社?huì)對你的評價(jià)，這就是公論。公論體現(xiàn)公平、公正，百姓的眼睛是亮的，只有通過自己努力的工作和良好的為人，才能換取社會(huì)各界對你的正確評價(jià)，贏得干部和人民群眾對你的認(rèn)可。希望我們各級干部都能站在為黨負(fù)責(zé)、為事業(yè)負(fù)責(zé)、為工作負(fù)責(zé)、為西集負(fù)責(zé)，同時(shí)也為自己負(fù)責(zé)的角度，求真務(wù)實(shí)地為西集的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、理順農(nóng)村各種矛盾，迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮

十屆二次人代會(huì)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了亙古未有的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)行糧食的直補(bǔ)給農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。但也帶來了新一輪的農(nóng)村棘手矛盾，需要各級干部認(rèn)真解決以下三個(gè)矛盾：

一是土地承包法的頒布與農(nóng)村土地承包現(xiàn)實(shí)的矛盾。土地承包法出臺(tái)之后，由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕加之糧食價(jià)格的上揚(yáng)，導(dǎo)致外出打工人員紛紛返鄉(xiāng)索要土地，絕大多數(shù)向村里要出土地后轉(zhuǎn)手賣掉，從中收到效益，農(nóng)村出現(xiàn)了新一輪的土地?zé)?。按照土地法?yīng)該還農(nóng)田于百姓，但也決不是誰要都應(yīng)該給地，省農(nóng)委關(guān)于解決這一問題已經(jīng)做了明確鑒復(fù)，省政府圍繞《土地承包法》將出臺(tái)土地承包細(xì)則，我們要以細(xì)則為準(zhǔn)則，土地承包法是全國性宏觀的，而黑龍江省政府的細(xì)則才是我們參照依據(jù)的政策，符合我省實(shí)際，二輪土地展包期間，各村甚至各屯的情況都不一致，有的留下了兩個(gè)5，有的甚至將土地全部平分到戶，即使想給補(bǔ)地也沒有地，希望全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一宣傳，能解決的盡力給予解決，不能解決的做好耐心細(xì)致的解釋工作，等待省政府的細(xì)則出臺(tái)。

二是資金匱乏與公益事業(yè)建設(shè)的矛盾。農(nóng)村的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目很多，諸如路、橋、學(xué)校建設(shè)、溝壑治理環(huán)境、衛(wèi)生改善、植樹造林等等，這些項(xiàng)目都需注入大量的資金，而各級財(cái)政又注入不到位，向農(nóng)民酬取又不允許，一事一議農(nóng)民意見不一致，將導(dǎo)致基本建設(shè)項(xiàng)目難以實(shí)施，甚至出現(xiàn)公益事業(yè)倒退現(xiàn)象，解決問題沒有資金做保證，不解決會(huì)出現(xiàn)怨生載道，這是政策問題而不是各級政府的不做為，需要我們向全社會(huì)做出正確的解釋。這些問題終將得到政策的支持予以解決。

三是傳統(tǒng)觀念的意識(shí)與建設(shè)小康社會(huì)的矛盾。農(nóng)民受著幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，兩畝地一頭牛，溫飽式的小農(nóng)意識(shí)還沒有從根本上打破，雖然經(jīng)過二十幾年的思想解放，還是有一大批農(nóng)民跳不出單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的圈子。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)問題亟待解決，老文盲雖然在逐步減少，但小文盲在不斷增加，仍然有很多農(nóng)民對孩子的教育不重視，初中沒畢業(yè)，甚至小學(xué)沒念完便回家務(wù)農(nóng)。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，在全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代，農(nóng)民素質(zhì)必須全力提高，小農(nóng)意識(shí)必須徹底根除，以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代的要求。

一年之際在于春，備春耕生產(chǎn)關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗。今年備春耕生產(chǎn)要突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)：

一是要用科技的理念去抓備春耕。要選擇優(yōu)質(zhì)、高效的優(yōu)良品種，要采用先進(jìn)的生產(chǎn)栽培模式，要加大科技長入農(nóng)業(yè)的速度，要謹(jǐn)防假種、假肥、假藥、坑農(nóng)、害農(nóng)，教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，防止吃虧上當(dāng)，給全年帶來不應(yīng)有的損失。

二是要認(rèn)真解決貧困戶的備春耕。貧困戶是弱勢群體，一直是黨和各級政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)他們也是工作的難點(diǎn)，無論是什么原因貧困，他們畢竟是我們社會(huì)主義大家庭的成員，在他們最困難的時(shí)候，要充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越和黨的溫暖，必須竭盡全力幫他們種上地、種好地，要求全社會(huì)都來關(guān)心和愛護(hù)他們。會(huì)后黨委、政府將組織全體鎮(zhèn)干部深入到村，采取一幫一的辦法解決貧困戶的生產(chǎn)、生活難題，同時(shí)也要求鎮(zhèn)直單位和各個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)自覺行動(dòng)起來，到農(nóng)村去，到貧困戶家中去，自覺參加發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“大合唱”。

三是要搶前抓早，備春耕早準(zhǔn)備，春耕早起動(dòng)。歷年的實(shí)踐告訴我們，適時(shí)搶早都是經(jīng)驗(yàn)，拖后就是教訓(xùn)，早種一天、早收十天的道理大家都知道，根據(jù)節(jié)氣的變化，及時(shí)除茬整地，及時(shí)頂凌打垅，及時(shí)播種，確保一次播種保全苗。

四是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)是保證高產(chǎn)出的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期是一年，一時(shí)的失誤導(dǎo)致一年的后悔，甚至帶來幾年難以彌補(bǔ)的損失。要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民在投入上高標(biāo)準(zhǔn)，在整地上高標(biāo)準(zhǔn)，在種植上高標(biāo)準(zhǔn)，在管理上高標(biāo)準(zhǔn)，奪得全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收。

同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大好形勢已經(jīng)來到，振興繁榮西集的指導(dǎo)思想、工作思路已經(jīng)敲定，建設(shè)興旺發(fā)達(dá)西集鎮(zhèn)的序幕已經(jīng)拉開，全面建設(shè)小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣等有關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過西集全體黨員、各級干部、各界人士和廣大人民群眾的開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，艱苦奮斗，迎難而上，就一定能創(chuàng)造西集更加美好的未來!